RESUMENLIBROROMERO:HISTORIAARGENTINAUADE

Larestauracinconservadora:19301943

06/09/1930:JosFlixUriburuasumecomopresidenteprovisional

20/02/1932:transfiereelmandoaAgustnP.Justo,quehabasidoelecto,juntoconJulioA.Roca,
ennoviembredelaoanterior.

Intervencinycierreeconmico

Ladepresinqueempezen1928ycontinuohasta1932golpefuertementelaseconomasabiertasdel
mundo.GranBretaaserefugienproteccionismocomercialyconstituyun"rea"delalibra,defendida
por el control de cambios primero y por la inconvertibilidad de la moneda despus y slo incursion
tmidamentepornuevoscaminos;amediadosde1933,conladesignacincomoministrodehaciendade
Pinedo con quien colabor Ral Prebisch, se avanz por un rumbo ms novedoso, delinendose dos
tendenciasquehabrandeperdurarlargamente:lacrecienteintervencindelEstadoyelcierreprogresivo
de la economa. Tambin otra, menos duradera pero de mayor trascendencia en lo inmediato: el
reforzamientodelarelacinconGranBretaa.

Tambin en 1931 fue el establecimiento del control de cambios mediante el gobierno centralizaba la
compraventadedivisas.Avanzandosobreelcontroldelasfinanzasen1935secreelBancoCentral;cuya
funcin principal era regular las fluctuaciones cclicas de la masa monetaria evitando tanto una excesiva
holgura como la escasez, as como la de controlar los bancos privadosque pertenecan a su directorio
sobretodoenelmanejodecrditos.Paraatenuarlosefectosdelascrisiscclicasydefenderlosproductos
localessecomenzaregularlacomercializacindelaproduccinagropecuaria.

ElEstadofueasumiendofuncionesmayoresenlaactividadeconmica,ypasdelasimpleregulacindela
crisis a la definicin de reglas de juego cada vez ms amplias. La ms importante tuvo que ver con la
industria, cuya produccin comenz a crecer en el marco de la crisis, y sigui hacindolo luego de la
recuperacin de la segunda mitad de la dcada. Con la prosperidad de las dcadas anteriores se haba
constituido en el pas un mercado consumidor de importancia. El cierre creciente de la economa, los
arancelesylaescasezdedivisascreabancondicionesadecuadasparasustituirlosbienesimportadospor
producidoslocalmente,sobretodosilaproduccinnoexigaunainstalacinfebrilmuycomplejaosiya
existaunabaseindustrial,quepodaserutilizadamsintensamente.

La vieja dinmica de los sectores propietarios, de diversificacin en distintas actividades sin atarse
definitiva a una encontr en la industrializacin sustitutiva un nuevo campo, que se complet
posteriormenteconlainversininmobiliaria.Porotraparteconlacombinacindeunmercadocerradoy
algunaspocasgrandesempresasporcadaramaocadaactividad tornpocorelevantelapresinporla
mayor eficiencia y el menor precio. La ganadera sigui retrocediendo respecto de la agricultura al igual
queenladcadaanterior.Laproduccinagrcolanodecay,apesardelderrumbedelosprecios,aunque
lasituacindelosproductoressedeteriorsensiblemente,enespecialladelosmspequeos,ysefueron
delineandolascondicionesdelxodorural,visibleluegodelcomienzodelasegundaguerramundial.En
todo el n nordeste se extendi la ocupacin de nuevas tierras, iniciada en la dcada anterior, y se
constituy un amplio sector de pequeos productores dependientes de un sector comercial e
industrializadormuyconcentra.TambinaquelEstadointervinopararegularlacomercializacin

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Lapresenciabritnica:

Presionada por el avance de Estados Unidos, y en el marco de la crisis desatada en 1930, Gran Bretaa
opt por reconcentrarse en su Imperio, fortalecer sus vnculos con las colonias y dominios y acotar la
presencia estadounidense. A la vez, en un contexto mundial de restricciones financieras, se propuso
defendersusantiguosmercadosysalvarsusingresosprovenientesdeprstamosoinversionesantiguas.
En 1932 la conferencia imperial de Ottawa inclin la balanza hacia los miembros de la Commonwealth
quienestenanpreferenciasporlasimportacionesbritnicas.Entreotrasmedidassedecidiareducirun
tercio las compras de carnes congeladas proveniente de Argentina que poda reemplazarse con la
provenientedeAustraliayenun10%laenfriadatomandoparaestocomobaselascomprasde1932,ya
muy bajas. Se trataba de un punto extremadamente sensible para la Argentina, quizs no tanto por su
importanciaintrnsecacomoporlamagnituddelosinteresesconstituidosentornodelaexportacindela
carne: productores, frigorficos y empresas navieras eran capaces de presionar fuertemente sobre el
gobierno.

A la vez el gobierno Argentino tambin posea una arma decisiva: la poltica arancelaria y el control de
cambios,permitandiscriminarlasimportacionesyregularelmontodelasdivisasqueserautilizadopara
pagarlosserviciosdeladeudaBritnica,paracomprarproductosbritnicosopararemitirlasutilidadesde
las empresas britnicas instaladas en la Argentina. En un contexto de escasez de divisas y con fuertes
demandas de los intereses comerciales norteamericanos el punto se converta sumamente importante
paraGranBretaa.En1933unamisinencabezadaporJulioA.RocanegocienLondreslascondiciones
paraelmantenimientodelacuotaArgentinadelaCarne.Lacredibilidaddelgobiernoeravitalentrelos
diversos sectores ligados a la actividad pecuaria, pero tuvo un xito relativo: se mantendran las
condicionesde1932yseconsultaraneventualesreduccionesposterioresquefuerannecesarias.

No logr gran cosa en su segundo objetivo: aumentar la participacin de los productores locales en el
controldelasexportacionesdemododenegociarenmejorestrminosconlosfrigorficos.GranBretaase
asegur que la totalidad de las libras generadas por este comercio se emplearan en la propia Gran
Bretaa:enelpagodeladeuda,laimportacindecarbn,materialferroviariootextilparalosquese
estableca un tratamiento arancelario preferencialy en la remisin de utilidades de las empresas
britnicas.Eltratamientobenvoloapuntabaareflotarempresasbritnicasendificultades:lasferroviarias
y los transportes urbanos. Los ferrocarriles estaban atenazados por gastos fijos muy altos en reduccin
generaldesuactividadylacrecientecompetenciadeltransporteautomotor.

UnfrentepopularFrustrado

En 1935 los trabajadores de la construccin de Buenos Aires conducidos por dirigentes comunistas,
iniciaron una huelga que dur ms de 90 das. En los barrios de la ciudad se manifest una amplia
solidaridadyenenerolaCGTrealizunahuelgageneralde2daslanicadeladcadaalcabodelacual
los huelguistas obtuvieron la satisfaccin de una parte substancial de las demandas. El saldo ms
importante fue quizs la constitucin de la Federacin Obrera Nacional de la construccin uno de los
sindicatosmsimportantesycombativosdelpas.En1936seefectuaronmuchashuelgasaligualqueen
1935 y 1937, coincidiendo probablemente con la reactivacin econmica. La reaccin del gobierno se
dirigitambinhaciaelnuevosindicalismocombativo:LaleydeResidenciafueaplicadaen1937contralos

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principalesdirigentesdelaconstruccin,comunistasdeorigenitalianodeportadosalaItaliafascista.Un
manifiesto de la derecha fue el que alert el resurgimiento de las masas ciegas y la turbia democracia
desplazaen1930yjustificelfraudepatriticoquedesdeentonceselgobiernoutilizsistemticamente
enfavordelospartidosoficialistas.

En el campo de los opositores al gobierno fue muy importante el cambio de posicin del partido
Comunista.Conlaconsignade"luchadeclasescontraclases"loscomunistashabancombativoporigual
fascistas y nazis y a los partidos socialdemcratas a quines estigmatizaban como los ms peligrosos
enemigosdelproletario,perodesde1935selanzaronaimpulsarlaunidad"delossectoresdemocrticos"
paraenfrentaralnazifascismosacrificandolasconsignasyprcticasquepudieranirritaroatemorizaralos
gruposprogresistasydemocrticosdelaburguesa.ReconocerlaimportanciadelEstadoyhacerdelsu
interlocutor principal constitua tambin una tendencia muy fuerte entre los dirigentes sindicales. Esta
tendenciafuecriticadadesdelospartidospolticosopositores,empezaronadarprioridadalosreclamos
democrticos y al enfrentamiento poltico con el gobierno y presionaron para alinear en l a las
organizacionessindicales.

Laguerrayelfrentenacional:

El progresivo avance de los mercados europeos provocado por los triunfos alemanes redujo
drsticameNTElasexportacionesagrcolas,peroencambioaumentaronmucholasventascarnesaGran
Bretaa, tanto enfriada como congelada. Como a la vez disminuyeron las importaciones de origen
britnico.Porotraparte,aprovechandolasdificultadesentodoelcomerciointernacional,yunasuertede
"vaco de poder" empezaron a exportar a pases limtrofes productos industriales: las de textiles,
confecciones, alimentos y bebidas, calzado y productos qumicos acentuaron el crecimiento industrial
iniciadoconlasustitucindeimportacionesyelpasempezatenersaldoscomercialesfavorables,incluso
conEstadosUnidos.ElPlandeReactivacinEconmicaproponaparalasalidaalasdificultadesgeneradas
por la guerra, insistir en la cosechas por parte del Estado, para sostener su precio, y a la construccin,
pblica y privada, capaz de movilizar muchas actividades; sobre todo, remarcaba la importancia de
estimular la comercio exterior segua siendo la "rueda maestra" de la economa estas otras actividades,
"ruedas menores", contribuiran al equilibrio general. Se adverta el problema de una economa
excesivamente cerrada en s misma y propona estimular las industrias "naturales", que elaboraban
materias primas locales y pudieran exportar a los pases vecinos y a Estados Unidos a largo plazo, la
Argentinahabradesolucionarundficitcomercialconelpasdelnortequesindudaseharamsgravoso
a medida que fuera creciendo el sector industrial y aumentara la demanda de mquinas repuestos o
combustibles.

ElproyectofueaprobadoporelSenadoconmayoraoficialistaperolaCmaradeDiputadosnolotrat.Su
fracasofueantespolticoqueeconmico.Desde1932conRooseveltEstadosUnidoscambisurelacinde
poltica exterior con el resto de los pases americanos tratando de llegar a un acuerdo en comn pero
erigindose en el dominio del continente. El comercio bilateral entre Estados Unidos y Argentina fue
infructuosoporelproteccionismoagrcoladeambospases.

Enjuniode1940seconstituyAccinArgentinadedicadaadenunciarlasactividadesdelosnazisenelpas
y la injerencia de la embajada alemana, en ella participaron radicales, socialistas y muchos intelectuales

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independientes y muchos conspicuos de los miembros de la oligarqua conservadora. Se crearon la
Direccin General de Fabricaciones Militares y el Instituto Geogrfico impulsando as el avance de las
FuerzasArmadassobreterrenosmsampliosquelosespecficos.Lapresenciadelosmilitaresfuecadavez
ms visible. Rpidamente las Fuerzas Armadas fueron convirtindose en un nuevo actor poltico. Un
elementocentraldelnuevoperfilmilitarfueeldesarrollodeunaconciencianacionalista.Elterrenohaba
sido preparado por el nacionalismo uriburista difundido por un grupo minoritario pero activo dentro y
fueradelainstitucin.Eraesteunnacionalismotradicional:antiliberal,xenfoboyjerrquico.

Tambin era importante el papel del Estado en una sociedad que seguramente sera acosada en la
posguerraporagudosconflictos:

Lareconstitucindelfrentepopular,lasbanderasrojasenlosmtinesobrerosylapresenciaenlascalles
delpartidoComunistaparecansignosominososdeesefuturoyparaenfrentarloserequeraordenypaz
social.Elnacionalismofinalmentesemanifestenlosintelectuales,quedestacaronqueelfuturofunesto
que le aguardaba a la nacin era en parte por cierto facilismo, y renunciamiento espiritual de las clases
altaso burguesas, deldesprecioporel"mestizo"porpartede lasociedadtoda,productoa suvezdela
culturadelosinmigranteseuropeosincapacesdecomprenderelverdaderovalordelanacin.

El 4 de junio de 1943 el Ejrcito depuso al presidente e interrumpi por segunda vez el orden
constitucional antes an de haber definido el programa del golpe y ni siquiera la figura misma que lo
encabezara.

ElgobiernodePern19431955:

Losmilitaresenelgobiernocoincidanenlanecesidaddeacallarlaagitacinpolticaylaprotestasocial:
proscribieronaloscomunistas,alossindicatoseintervinieronlaCGTporentoncesdividida,disolvieron
Accin Argentina, que nucleaba a los partidarios de romper relacin con el Eje, y ms tarde hicieron lo
mismo con los partidos polticos, intervinieron las universidades dejando cesante a un vasto grupo de
profesoresdemilitanciaopositora,yfinalmenteestablecieronlaobligatoriedaddelaenseanzareligiosa
enlasescuelaspblicas.Contaronconlacolaboracindeunelencodenacionalistasycatlicosintegristas,
algunos de antigua militancia junto a Uriburu, quienes dieron el tono al rgimen militar: autoritario
antiliberalymesinico,obsesionadoporlafundacindeunordensocialparaevitarelcaosdelcomunismo
que, segn pensaban, sera la secuela inevitable de la posguerra. No le fue difcil a la oposicin
democrticaidentificaralgobiernomilitarconelnazismo.

LosEstadosUnidosatacaronconfuerzaaunodelosestadosAmericanosquenosealiaronencontradel
ejeapartandoalaArgentinadelasrelacionescomercialesinternacionales,sumadoalainestabilidadsocial
interna asumi como presidente Juan Domingo Pern. Clarividencia y preocupacin descubri un actor
pocotenidoencuentahastaentonces:elmovimientoobrero.

A cargo de la Direccin Nacional de Trabajo se dedic a vincularse con los dirigentes sindicales. Todos
fueron convocados con excepcin de los dirigentes Comunistas que luego de un frustrado acercamiento
inicial,fueronperseguidosyerradicasdesusposiciones.Alosgremiosytrabajadoresselescumplieron
sus reclamos: se extendieron las jubilaciones, vacaciones pagas, accidentes de trabajo, se ajustaron las
categorizaciones ocupacionales. Se equilibraron las relaciones entre obreros y patrones. La sancin del

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EstatutodelPeninnovsustancialmentepuesextendi estoscriteriosalaszonas rurales.Latendencia
original sindicalista no haba desaparecido: en 1942 se dividi entre un sector ms afn a los partidos
opositoresencabezadoporloscomunistasymuchosdelosdirigentessindicalistasyotroidentificadocon
laviejalneasindicalistadondesealineabanlosgremiosferroviarios.

EnelConsejoNacionaldePosguerraqueconstituy,insistienlaimportanciadeprofundizarlaspolticas
seguridadsocial,ascomodeasegurarlaplenaocupacinylaproteccindeltrabajoantelaeventualcrisis
que pudieran sufrir las industrias crecidas con la guerra: A los empresarios les seal la amenaza que
entraabanlasmasasobrerasdesorganizadasyelpeligrodelcomunismo,queseveaavanzarenEuropa.
Ante unos y otros se presentaba como quien poda canalizar esa efervescencia, si lograba para ello el
podernecesario.Perolosempresariosfuerondesconfiandocadavezmsdel"bomberopiromanaco"que
agregabacombustiblealacaldera,hastaellmitedelestallido,yalmismotiempocontrolabalavlvulade
escape.Progresivamente,lasagrupacionespatronalesfuerontomandodistanciadePernylapolticade
la secretara, mientras ste paralelamente acentuaba su identificacin con los obreros, subrayaba su
prdicaanticapitalistaydesarrollabaampliamenteensudiscursolosmotivosdelajusticiasocial.

En1945elejrcitoforzlarenunciadePernperonoencontrunaalternativamejornitampoconingn
movimientodemcratasepudoimponer.El17deoctubreenmediodelasvacilacionesgubernamentales
unamultitudse concentrenla PlazadeMayoparareclamar porrestitucin enelcargodePernyas
ste y sus seguidores polticos en el gobierno volvieron al centro del poder. La industrializacin haba
avanzadosustancialmentedurantelaguerratantoparaexportarapasesvecinoscuantoparasustituira
lasimportacionesescasasporlasdificultadesdelcomercioytambindelboicotnorteamericano.Locierto
esquelaocupacinindustrialhabacrecidoyquelamasadetrabajadoresindustrialeshabaempezadoa
engrosarconemigrantesruralesexpulsadosdelacrisisagrcola.

Los dirigentes sindicales fortalecidos por la movilizacin de octubre decidieron crear un partido poltico
propio"ElLaborista"inspiradoenelqueacababadetriunfarenInglaterra.Suorganizacinasegurabael
predominio de los dirigentes sindicales y su programa recoga diversos motivos, desde los ms
estrictamente socialistas hasta los vinculados con el dirigismo econmico y el Estado de bienestar.
Apoyaron a Pern muchos dirigentes conservadores de segunda lnea y sobretodo lo respaldaron el
Ejrcito y la Iglesia que en una pastoral recomend con pocos eufemismos votar por el candidato de
gobierno que haba perseguido al comunismo y establecido la enseanza obligatoria. La Unin
Democrtica incluy a los partidos de izquierda peropor la impugnacin de los radicales intransigentes
excluy a los conservadores que debieron resignarse a apoyarla desde afuera o pasarse calladamente al
bandodePerncomohicieronmuchosmovidosporlaviejarivalidadconelradicalismo.

Mercadointernoyempleo

EstadosUnidoscontinuconsuboicothacialaArgentinaporhaberpermanecidostaintransigenteenla
guerraconelEje.Elbloqueoaarmamentoseinsumosvitalesnopudomantenerseenlaposguerraperoel
comercio exterior era vulnerable. Las exportaciones limtrofes que haban crecido mucho durante la
guerra, empezaron a retroceder ante la competencia Norteamericana. Las exportaciones agrcolas a
EuropaquerecuperasupazperosinmateriaprimaparapodersubsistirfueronobstaculizadasporEstados
Unidos, restringiendo los transportes o vendiendo a precios subsidiados. La apetencia de los pases

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maltrechosporlaguerraerademasiadograndeparaqueestoimpidieralasventasperoenrigorninguno
deellosposeaproductosparaintercambiarnidivisasconvertiblesqueelpaspudierausarparasaldarsus
compras con Estados Unidos de modo que en estos aos excepcionales la Argentina cosech beneficios
modestos.

En 1948 se lanz el Plan Marshall pero Estados Unidos prohibi que los dlares aportados a Europa se
usaranparaimportacionesdeArgentina.Yadesde1949laseconomaseuropeasserecuperaron,Estados
UnidosinundelmercadocondlaressubsidiadosylaparticipacinArgentinadisminuydrsticamente.
LamagnituddelasdeudasBritnicaslaArgentinaerasolounacreedormenorhacaimpensableelpagode
laslibras.Lapsimasituacindelasempresasferroviarias,ladescapitalizacinyobsolescenciaylaprdida
generalderentabilidadhacanconvenienteparalosbritnicosdesprendersedeellas.Searregllacompra
delosferrocarrilesporelEstadoArgentinoporunvalorsimilaralaslibrasbloqueadasyunacuerdosobre
carnequeserapagadaconlibrasconvertibles.Traslaretricanacionalistaqueenvolviestaoperacin
presentada como parte del programa de independencia econmica y celebrada con una gran
manifestacin en Plaza de Mayose trataba sin duda de un xito britnico frente a un pas que no tena
mejoropcin.Lacrisisfinancierade1947yelabandonodelaconvertibilidaddelalibraacabaronconla
nicaventajaimportanteobtenida.

La Segunda Guerra Mundial, la crisis de los mercados y el aislamiento acentuado por el boicot
norteamericanohabancontribuidoaprofundizarelprocesodesustitucindeimportacionesiniciadaenla
dcada anterior por la manufactura propia, ms all del desarrollo de materias primas extendindose el
desarrollo al sector metalrgico. La industrializacin interna en principio gener desocupacin. Sin
embargocrecieronlasmedianasypequeasempresasyluegoaumentlamanodeobraindustrialquese
nutradeemigrantesinternosdelasprovinciasdeformaintensa.

Los grupos empresarios ms tradicionales ubicados tanto en el sector exportador como en el industrial
estimulaban las industrias naturales capaces de producir eficientemente y de competir en los mercados
externos asociarse con Estados Unidos para sustentar su crecimiento y a la vez mantener un equilibrio
entre elsector industrial y el agropecuario del cul deberan salir divisas necesarias para la industria. La
poltica de Estadodotado cada vez ms de instrumentos ms poderososapunt a la defensa del sector
industrialinstaladoyasuexpansindentrodelaspautasvigentesdeproteccinyfacilidad.sterecibi
amplioscrditosdelBancoIndustrial;proteccinaduaneraparaeliminarcompetidoresexternosydivisas
adquiridas a tipos preferenciales para equiparse. Las polticas de redistribucin de ingresos hacia los
sectorestrabajadorescontribuanalaexpansinsostenidadelconsumo.Laaltaocupacinylossalariosen
alzatrajeronaparejadaunaexpansindelademandayunainflacincuyosnivelesempezaronaelevarse
peroalavezgananciasimportantesparalosempresarios.

La poltica peronista se caracteriz por un fuerte impulso a la participacin del Estado en la direccin y
regulacindelaeconoma,desarrolladministracionesconservadorasperolasextendiylasprofundiz.A
la vez hubo una generalizada nacionalizacin de las inversiones extranjeras sobretodo de empresas
controladas por capital britnico que se hallaba en pleno proceso de repatriacin, adjudicando una
importanciasimblicaenlaindependenciaeconmicaexpresadaenTucumnel9dejuliode1947.Alos
ferrocarrilessesumaronlaempresadegas,telfonosyalgunasempresasdeelectricidaddelinteriordel
pas.Sediounfuerteimpulsoa"GasdelEstado"construyendoelgasoductodeComodoroRivadaviaala

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FlotaMercanteyalaincipienteAerolneasArgentinas.ElEstadoavanzensectoresindustrialesnosoloen
fabricaciones militares sino con un grupo de empresas alemanas llamada DINIE. Pero la reforma ms
importante fue la nacionalizacin del Banco Central. Desde ah se manejaba la poltica monetaria y la
crediticiaytambinelcomercioexteriorpueslosdepsitosdetodoslosbancosfueronnacionalizadosyal
BancoCentralseleasignelcontroldelaIAPI.

LasdospiedrasfundamentalesfueronlanacionalizacindelaeconomaysucontrolporelEstadoylaotra,
elmantenimientodelempleoylaelevacindelniveldevida,estotenaracespolticasmsimportantes
quelaseconmicas:elterroralasposiblesconsecuenciassocialesdeldesempleo.Alresguardodelempleo
industrial y redistribucin del ingreso entre 1946 y 1949 se extendieron las medidas sociales por
negociaciones colectivas amparadas por la ley: los salarios comenzaron a subir, se adjuntaron las
vacaciones pagas. Licencias por maternidad o enfermedad, sistemas sociales de medicina y de turismo
actividades en los que los sindicatos tuvieron un papel importante; congelamiento de alquileres,
establecimientosmnimosymximosdesalarios,mejoradesaludpblica;planesdeviviendaconstruccin
deescuelasycolegios;organizacindelsistemajubilatorioyentodolorelacionadoala"seguridadsocial".

Lossindicatos:

LaleydeAsociacionesdeProfesionalesasegurabalaexistenciadegrandesypoderosasorganizacionesun
sindicatoporramadeindustriayunaconfederacinnicaconfuerzaparanegociardeigualaigualconlos
representantespatronalesperolavezdependientesdelapersoneragremialotorgadaporelEstado.Las
orientaciones y demandas circulaban preferentemente desde arriba hacia abajo y la CGT conducida por
personajes mediocres fue la responsable de transmitir las directivas del Estado a los sindicatos y de
controlar a los dscolos. Similar fue la funcin de los sindicatos respecto a las organizaciones de base:
controlar,achicarelespaciodeaccinautnomainterveniralasseccionesdemasiadoinquietas,alavezse
hicieron cargo de funciones ms complejas tanto en la negociacin de los convenios como en las
actividadessocialesydebierondesarrollarunaadministracinespecializadademodoquelafisonomade
los dirigentes sindicales convertidos en una burocracia estable se diferenci notablemente de la de los
viejosluchadores.

Desde 1947 Eva Pern esposa del presidente se dedic desde la Secretara de Trabajo a cumplir las
funciones de mediacin entre los dirigentes sindicales y el gobierno facilitando la negociacin de los
conflictosconunestilomuypersonalquecombinabalapersuasinylaimposicin.

LarelacindePernconelsindicalismofuesindudacompleja,negociadaydifcil.Pesealafuertepresin
del gobierno sobre los sindicatos y a la decisin de controlar su accin, stos nunca dejaron de ser la
expresinsocialypolticadelostrabajadores.Desdelaperspectivadestos,elEstadonosolofacilitabay
estimulaba su organizacin y los colmaba de beneficios sino que creaba una comunicacin fluida y casi
familiardemodoquenoloconsiderabancomoalgoajeno.

ElEstadoPeronistatenaasuvezenlostrabajadoressugranfuerzalegitimadoraylosreconocacomotaly
no de un modo retrico o abstracto sino referido a sus organizaciones y a sus dirigentes a quienes
concedi un lugar destacable. El Estado peronista extendi su apoyo a la amplia franja de sectores
popularesnosindicalizadosconquienesestableciunacomunicacinprofundaatravsdeEvaPernysu
Fundacin. Financiada con aportes pblicos y aportes privados casi voluntarios: se crearon escuelas,

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hogaresparaancianosohurfanospoliclnicosrepartialimentoyregalosnavideos,estimulelturismoy
eldeporte,secrearonmuchasunidadesbsicas:organizacionescelularesdelpartidoquedetectabancasos
particulares de desproteccin y transmitan los pedidos a la Fundacin. Eva Pern resultaba as la
encarnacindelEstadobenefactoryprovidente.Susbeneficiariosnoeranexactamentelomismoquelos
trabajadores: muchos carecan de la proteccin de los sindicatos y todo le deban al Estado y su
Intercesora.

ElEstadoconmayoromenorfortunaaspiraorganizaralosempresariosreuniendoenlaConfederacin
GeneralEconmicaatodaslasrepresentacionessectorialesascomoalosestudiantesuniversitariosoa
losprofesionales.Intenttambinredefinirlasrelacionesconlasgrandescorporacionestradicionales.

ElgobiernoPeronistamantuvolaenseanzaobligatoriareligiosaenlasescuelasyconcedilaconduccin
de las universidades a personajes vinculados con el clericalismo religioso. Con respecto a las Fuerzas
ArmadasPernnodejquesemetieranenasuntosdelEstadoyporsupartetampocolsemetaenlos
asuntosinternosdelaFuerzasArmadas.Paradjicamenteungobiernoquesurgideescasaeleccinenel
sufragio por el pueblo inobjetablemente, se dirigido al autoritarismo. En 1947 se reemplaz a la Corte
Suprema mediante un juicio poltico poco convincente. Utiliz el recurso de intervenir provincias para
acumularpoder.

Otra ley en 1947 acab con la Autonoma Universitaria, estableciendo que toda designacin docente
requeraundecretodelEjecutivo.ElpoderLegislativofueformalmenterespetadoperoselovacidetodo
contenido real: los proyectos se preparaban en las oficinas de la presidencia y se aprobaban sin
modificaciones, los opositores fueron acusados de desacato excluidos de la Cmara o desaforados. Los
diariosindependientesfueronpresionadosdemilmaneras:cuotasdepapel,restriccionesdecirculacin,
clausuras temporarias y atentados y en dos casos extremos la expropiacin (la prensa y la nueva
presidencia). La reforma de la constitucin hecha en 1949 estableci la reeleccin presidencial. Pero
tambin asegur derechos civiles, sociales y polticos de vastos sectores hasta entonces al margen de la
vidadelpas,establecielderechoalvotofemeninoyasegurlapresenciadelamujerenlasinstituciones.

Losconceptosmstradicionalesdedemocracianoalcanzanadarcuentadeestaformamuymodernade
democracia de masas: que se constitua desde el Estado la regulacin y formacin del individuo en la
sociedad,sesaturabadepropagandalosmediosdecomunicacinutilizadossistemticamenteytambin
la escuela. El rgimen autoritario Peronista tuvo una tendencia a convertir a todas las instituciones a su
doctrina. Pero la forma ms caracterstica y singular de la poltica de masas eran las movilizaciones y
concentraciones cuando haba que apoyar una decisin poltica. Se desarroll la verticalidad y el
faccionalismoconvertidosdesdeentoncesenvalorespolticos.

Crisiscultural:

Clasemedia:quienesgozabanderentasporlabajainflacinseperjudicaron.Tambinmuchosperdieron
sus puestos de trabajo en el Estado. Por contraparte hubo una modesta prosperidad por parte de los
trabajadores,laeducacintuvounexpansinformidableysedesarrolllaactividadUniversitaria.Porel
menguamientodeldesarrolloagrcolamuchostrabajadoresconsusfamiliaspartierondelaszonasrurales
hacia las zonas industriales. Asentndose en zonas precarias y "favoreciendo" la creacin de los planes
sociales.Lossectorespopularesintensificaronelconsumo,desarrollaronlasciudadesylapoltica.Huboun

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desarrollo intelectual de "justicia e injusticia social" que fue fomentada dcadas antes por los partidos
socialistasylaiglesiaquemaduroseestablecijustoenestapocaperonista.

Los mejores intelectuales y creadores crticos e innovadores convivieron junto con los de la Antigua
cultura establecida y un poco caduca nacida de instituciones al margen del Estado. Apareci el teatro
"independiente" hecho por artistas no profesionales. El Estado haba trabajo mucho para encuadrar los
conflictossocialesenunaconcepcinmsgeneraldeArmonadeClases,lacomunidaddeinteresesyla
negociacin,quelarbitrabayasuvezhabadesplazadoelconflictoalcampoimaginariodelasociedad,
queopusolo"oligrquico"conlo"popular".Lopopularcombinabaladimensintrabajadoraycarecade
aquelloscomponentesclasistasqueenotrassociedadessemanifestabaenunaculturacerradaycentrada
ensmisma.Laoligarquapretendarestringirelaccesoaesosbienesyexcluiralpueblo.Laresistenciaa
las prcticas peronistas produca irritacin del proceso de democratizacin social. Hubo mucho rechazo
frentealainvasinpopulardesectoresyespaciosqueanteslespertenecan.

Crisisynuevapolticaeconmica:

En 1949 los precios de los cereales y carnes volvieron a su normalidad y los mercados se contrajeron
mientras que las reservas acumuladas, consumidas con poca previsin se consumieron. La situacin era
graveparalaindustriayaquesedependadelasimportacionesyestollevaraalcaossocial.

En1952elgobiernoadoptunnuevorumbo,ratificadoluegoenelSegundoPlanQuinquenal.Parareducir
la inflacin se redujo el consumo interno, fueron eliminados subsidios a distintos bienes populares, se
instaur una veda parcial al consumo de carne y se levant el congelamiento de los alquileres, adems
Pern hizo una apelacin a la reduccin voluntaria y consciente del consumo de sorprendente efecto.
Empez a estimular a los productores rurales con precios retributivos al tiempo se priorizaba la
importacin de maquinaria a agrcola. Esta poltica que no era apreciable, apuntaba a aumentar la
disponibilidaddelasdivisasparaseguirimpulsandoeldesarrolloindustrialclaveparaelPeronismo.

En1953sesancionla"LeydeRadicacin"quepermitaelingresodecapitalesextranjerosparafomentar
la industria. Los logros de la nueva poltica econmica tuvo fue moderado. Se redujo la inflacin y se
equilibr la economa pero los sectores agrcolas e industriales no cambiaron sustancialmente su
situacin.Loscomienzosdelacrisiseconmicafueronacompaadosdeimportantesmanifestacionesde
disconformidadentrelosprincipalesapoyosalrgimen:elsindicatoyeljercito.ElEstadooptporaplicar
unadurarepresin:prisinalosdirigentesrebeldesymovilizacinmilitaralosobreros.

Pern inici un segundo perodo de mandato del poder consolidado por el nuevo plan econmico que
parecatenerxito,lavictoriasobresindicalesrebeldesymilitaresyunespectaculartriunfoelectoral.Sin
embargo el Estado empez una conducta errtica de conducta frente al pueblo intensificando su
autoritarismo como por ejemplo la reduccin de la oposicin y al parlamente o censura a la prensa. En
1953 opositores a Pern lanzaron bombas sobre la Plaza de Mayo y murieron varias personas, los
simpatizantesdePerntomaronvenganzayprcticamentedestrozaronysaquearonlaciudaddeBuenos
Aires.

Lacada:Lafundacin delPartido DemcrataCristiano marcelcomienzodelconflictoentrePern y la

Iglesia que rpidamente lo llev a su cada. La "comunidad organizada" o la peronizacin de las

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institucionesera un proyecto con dinmica propia ejecutada por un grupo de funcionarios que actuaba
independientemente de su la voluntad de su lder. En el Ejrcito las voces disconformes con el nuevo
rgimenseincrementaron.

ConlaIglesiaquesemantuvounacuerdoconvenienteparaambos(EstadoIglesia)erairreductibleypor
esopotencialmenteenemiga,sobretodocuantoenlacomplejainstitucintenanunlugarnodespreciable
viejos enemigos del rgimenidentificados con la oposicin y nuevos disidentes quejosos de distintos
aspectos de la nueva poltica como el abandono de consignas nacionalistas. La iglesia y el estado
"chocaron" en campos especficos: las beneficencias mediante la Fundacin Pern, la educacin por su
culto laico y la falta de predominio de la religin en la educacin, y la organizacin de los estudiantes
secundarios en un contexto sombro de corrupcin. Para el gobierno la presencia del PARTIDO
DEMOCRATACRISTIANOresultabaciertamentesubversiva.

El16dejunioseprodujounlevantamientomilitardelaMarinacontraPern.BombardearonlaCasade
Gobierno para intentar asesinar a Pern pero mataron a ms de 300 personas que se encontraban
reunidasenPlazadeMayo.Comoen1953seincendiaronIglesiasylacuriametropolitanaenvenganzapor
elatentado.ComoenocasionesanterioresestaexplosindeFuriafueseguidadeunaactitudconciliadora
de Pern que aunque triunfador haba perdido mucho de su maniobra poltica y era en cierto punto
prisionero de sus salvadores militares. El 16 de septiembre estall en Crdoba una nueva sublevacin
Aunquelosapoyoscivilesfueronmuchos,lasunidadesdelEjrcitoqueseplegaronfueronescasasyhaba
poca voluntad de combatir a los sublevados. Tambin se sum la marina amenazando bombardear las
ciudades costeras. Pern haba perdido completamente la iniciativa y tampoco manifest voluntad de
defendersemoviendotodoslosrecursosquedispona.Susvacilacionescoincidieronconunadecisinque
hastaeseentonceslosostenan.Pernrenunci.

19551966:Elempate

ElgeneralEduardoLonardiencabezelnuevogobiernoquesepresentcomoprovisionalparaindicarsu
decisinderestaurarelordenconstitucional.Rodeadosdeungrupodecatlicoslomsactivoytambin
lo ms reciente de la oposicin y por militares de tendencia nacionalista, el jefe de la Revolucin
Libertadora proclam que no haba ni vencedores ni vencidos, y procur establecer acuerdos con las
principalesfuerzasquehabansostenidoaPerncomolossindicalistas.El13denoviembre,apenasdos
mesesdespusLonardidebirenunciar,yfuereemplazadoporelgeneralPedroAramburu,msafnalos
sectoresliberalesyantiperonistas.

LasconsignasdelaRevolucinLibertadoraenfavordelademocraciacoincidanconlastendenciaspide
Occidente, donde la democracia liberal prctica y bandera divida claramente las aguas con el Este
totalitario. En 1947, los acuerdos monetarios de Bretton Woods establecieron el patrn dlar y los
capitalesyloscapitalesvolvieronfluirlibrementeporelmundo.Lasreascerradasfuerondesapareciendo
y las grandes empresas comenzaron a instalarse en los mercados antes vedados. Los pases cuyas
economashabancrecidohaciaadentroycuidadosamenteprotegidas,comoloslatinoamericanos,yen
particular la Argentina, el Fondo Monetario Internacional un ente financiero que en el nuevo contexto
tuvo un enorme poder propuso polticas llamadas "ortodoxas": estabilizar la moneda abandonando la

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emisin fiscal, dejar de subvencionar a los "sectores artificiales", abrir los mercados y estimular las
actividadesdeexportacintradicionales.

No obstante, progresivamente empez a formularse una poltica alternativa, elaborada sobre todo en el
mbitodelaComisinEconmicaparaAmricaLatina(CEPAL):lospases"desarrollados"podanayudara
lossubdesarrolladosaeliminarlosfactoresdeatrasomedianteadecuadasinversionesensectoresclave,
questosacompaaranconreformasestructuralescomolareformaagraria.Desdeentonces,lareceta
"monetarista"ylaestructuralistacompitieronenlaopininyenlaspolticas.Podapensarsequeambas
estrategias eran en ltima instancia complementarias, pero en lo inmediato tenan corolarios polticos
muydiferentes:mientrasquelaprimerallevabaarevitalizarviejosaliados,lossectoresoligrquicos,quiz
ladictadurasimpulsabacambiosprofundos:una"modernizacin"delasociedadquesecoronaraconel
establecimientodedemocraciasestablealosdelospasesdesarrollados.

Luego de 1955 en la Argentina la apertura y la modernizacin fueron valores compartidos pero las
herramientasdeesatransformacingeneraronunaampliapolmicaentrequienesconfiabanenelcapital
extranjero y quienes desde la tradicin nacionalista que haba alimentado el peronismo o desde la
izquierdaantiimperialistadesconfiabandel

ElempresariadoArgentino:

participaractivamenteenelingresonacional
elevarlaproductividadracionalizandotareasymanodeobras
restringirelpoderdelossindicatosytrabajadores
recuperarlaautoridadpatronal
obstculoasuperar:laclaseobreramadurpolticaysocialmente,conocasusderechos.

Libertadoresydesarrollistas

ElgeneralAramburu,queencabezelgobiernoprovisionalhasta1958asumiplenamenteladecisinde
desmontarelaparatoPeronista,fuedisueltoyseintervinieronlaCGTylossindicatospuestosacargode
oficiales de las Fuerzas Armadas. El 9 de junio de 1956 un grupo de oficiales peronistas organiz un
levantamiento;contabaconelapoyodemuchosgruposcivilesyaprovechabaunclimadedescontentoy
movilizacin gremial. El gobierno los reprimi con desusada violencia, ordenando el fusilamiento de los
principales jefes militares, incluyendo al general Juan Jos Valle. Se trat de un inusitado hecho de fra
violencia,quediolamedidadelatajantedivisinquedesdeelgobiernoseplanteabaentreperonistas.

RalPrebisch,mentordelaCEPAL,elaborunplanquecombinabaalgunosprincipiosdelanuevadoctrina
conunprogramamsortodoxodeestabilizacinyliberalizacin.LosinstrumentosqueelEstadotenapara
intervenirel IAPI o el manejo de los depsitos bancarios empezaron a ser desmontados. Se devalu el
peso y el sector agrario recibi un importante estmulo, con lo que se confiaba equilibrar las cuentas
ternas. Se aprob el ingreso de la Argentina al FMI y al Banco Mundial, y se obtuvo la ayuda de estos
organismos para los problemas ms inmediatos, lo que les permiti dar al pas sus contundentes
recomendacionesNohuboencambiounalegislacinclarasobreelcapitalextranjero,cuyaconcurrencia
ya planteada por Pern sigui despertando dudas. La poltica social fue ms definida. Combinando
eficiencia y represin patrones y gerentes empezaron a recuperar autoridad en las plantas. Las

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convencionescolectivasfueronsuspendidas,yenelmarcodeunafuertecrisiscclicaen1956,lossalarios
realescayeronfuertementeen1957.

Perotambinlashuelgasfueronnumerosasycombativas,sobretodoen1956,yfuefrecuenteelsabotaje
yelterrorismo,conrudimentariosartefactosdefabricacincasera.Enseptiembrede1957sereuniel
Congreso Normalizador de la CGT y los peronista nucleados en las 62 Organizaciones, accedieron a su
control, aunque compartindolo con algunos ncleos independientes. Proscripto el peronismo, estas
organizaciones sindicales asumieron simultneamente la representacin gremial y la poltica y desde
entoncesfueronla"columnavertebral"delmovimiento.DesdesuexilioPernconservabatodosupoder
simblico,peroenloconcretodebidejarhacerytolerarlasdesobedienciasparanosernegadoaunque
reservndoseciertopoderdeveto.

Pernsededicareuniratodoscuantosaceptaraninvocarsunombre,alentndolosyempujndolos a
unos contra otros, para reservarse as la ltima palabra. Aprendi una nueva tcnica de conduccin y la
utilizadmirablemente,paraelgobiernoylasfuerzaspolticasqueloapoyaban,el"pactodeproscripcin"
eraunproblemaparaelfuturo,mediatooinmediato:quhacerconelperonismo.Enladerecha,optaron
por acercarse al peronismo algunos de los viejos nacionalistas y los conservadores "populares". En la
izquierdalapolticarepresivadelgobiernolibertadorapartprontoamuchosdeunbloqueantiperonista
en el que hasta entonces haban convivido con sus enemigos naturales. Su misin era dirigir a la clase
obreraystaeraperonistay nodejabadeserlo, loque planteabaunserio problemaaquienesseguan
creyendoenlanaturalezaburguesaoaunfascistadeesemovimiento.

El ascenso de Frondizi en la Unin Cvica Radical provoc una ruptura. Despus de la cada de Pern el
radicalismosedividi:quienesseguanaBalbnseidentificaronconelgobiernolibertador,mientrasque
Arturo Frondizi eligi la lnea de acercamiento con el peronismo basndose en el tradicional programa
nacional y popular del radicalismo, as como en su constitutiva oposicin a las "uniones democrticas".
Las contraposiciones presidenciales eran cosa remota la UCR proclam la candidatura presidencial de
Frondizi,loqueacelerlaruptura,yelviejopartidosedividiendos:laUCRIntransigenteylaUCRdel
Pueblo.LamaniobramsaudazconsistiennegociarconelpropioPernsuapoyoelectoral,acambiodel
futuro levantamiento de las proscripciones. La orden de Pern fue acatada salvo por unos 800 mil
reluctantesyFrondiziseimpusoenlaseleccionesdel23defebrerode1958,conalgomsde4millones
devotoscontra2,5millonesqueobtuvoRicardoBalbn.

Frondizipresidielgobiernoentremayode1958ymarzode1962,Enlanuevaversindesuprograma
quedecepcionabaasusseguidoresdeizquierdaFrondiziaspirabaarenovarlosacuerdos,deraigambre
entrelosempresariosylostrabajadores;stoseranconvocadosaabandonarsuactitudhostileintegrarse
y compartir, en un futuro indeterminado mil beneficios de un desarrollo econmico impulsado por el
capital extranjero, esta retrica incorporaba el novedoso tema del desarrollo, asociados con las
inversionesextranjeras,ylounaalacondenadelviejoimperialismobritnico.

Adems de trazar el prospecto de un pas en crecimiento y sin conflictos la retrica deliberadamente

imprecisa, serva para justificar las arriesgadas maniobras tcticas del presidente. Se legitimaba as a los
equipos tcnicos que encabezaba Rogelio Frigerio supuestamente representante de la burguesa
nacional"ascomoelpactoconPernyelacuerdoconlossindicatos.Laconfianzaenlaeficienciadeeste

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programajustificabalasconcesionesaotrosfactoresdepoderencuestionesjuzgadassecundariacomola
iglesia, en el campo de la enseanza, y a los militares, entre quienes, se aspiraba a desarrollar una
tendenciaadicta,ynacionalista.Elrealismopolticodelpresidenteincluaunatendenciaainclinarsepor
la negociacin tctica con las grandes corporaciones, y consecuentemente una escasa valoracin de la
escenapoltica.

La "batalla del petrleo", la negociacin con compaas extranjeras de la exploracin y puesta en

exploracin de las reservas, y simultneamente anunci la autorizacin para el funcionamiento de las
universidades no estatales, lo que gener un profundo debate entre los defensores de la enseanza
"laica" y los de la "libre", en su mayora catlicos. En los clculos del presidente ambos debates el del
petrleoyeldelaenseanzaacabaranneutralizndose)

E1meollodelapolticaeconmicafueronlasleyesderadicacindecapitalesextranjerosydepromocin
industrial, sancionadas antes de que terminara 1958. Por ellasse aseguraba a los inversores extranjeros
libertad para remitir ganancias y aun para repatriar el capital. Se estableca un rgimen especial a las
inversionesensectoresjuzgadosclaveparalanuevaetapadedesarrollo:lasiderurgia,lapetroqumica,
celulosa,automotriz,energaynaturalmenteelpetrleo,alquetodoslosdiagnsticossealabancomoel
mayor cuello de botella del crecimiento industrial. Habra trato preferencial en materia de derechos
aduaneros, crditos, impuestos, suministro de energa compras del Estado, as como en la proteccin
arancelariadelmercadolocaltodoellomanejadoconunaltogradodediscrecionalidad,manifestadoen
los contratos petroleros, que el presidente negoci en forma personal y secreta. Los resultados de esta
poltica fueron notables: las inversiones extranjeras, de alrededor de 20 millones de dlares en 1957
subieron a 248 en 1959 y 100 ms en los dos aos siguientes. La produccin de aceros y automotores
crecidemodoespectacularycasisellegalautoabastecimientodepetrleo.

Lafuerteexpansinhizoprobablementemsintensalacrisiscclicastrienalanterioresfueronlasde1952
y1956,anunciadaafinesde1958porunafuerteinflacinydificultadesseriasenlabalanzadepagos.En
diciembre de 1958 se pidi ayuda al FMI y se lanz un Plan de estabilizacin cuya receta recesiva se
profundiz en junio de 1959, cuando Frondizi convoc al ministerio de Economa al ingeniero lvaro
Alsogaray.Setratabadeunosdelosvocerosprincipalesdelascorrientesliberalesyaplicunortodoxo
programadedevaluacin,congelamientodesalariosysupresincontrolesestatalescuyasconsecuencias
fueronunafuerteprdidaenlosingresosdelostrabajadoresyunadesocupacingeneralizada.

Suadopcinmarcelfinaldelailusinintegracionistaypusoenevidencialanecesidaddeenfrentarel
obstculo sindical. El plan de Estabilizacin puso fin a una precaria convivencia entre el gobierno y los
sindicatosperonistas,quehastaentonceshabanapreciadomedidasgubernamentalescomoelfindelas
proscripciones y, sobretodo la Ley de Asociaciones Profesionales , que establecael sindicato nico y el
descuento por planilla . Pero los efectos de la poltica de estabilizacin y la dureza con que el gobierno
reprimilasprotestas,apartirdelahuelgadelFrigorficoLisandrodeLaTorredeenero1959,pusierona
lossindicatosenpiedeguerra.Lashuelgasseintensificaronenlosmesessiguientes,yluegorecrudeciel
sabotaje.

El gobierno respondi interviniendo los sindicatos y empleando el jercito para reprimir segn lo
establecaelplanCONINTES,altiempoquelosempresariosaprovechandolarecesin,despedanalos

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cuadrosmscombativosdecadaplanta.Laracionalizacinlaboralpudoavanzarlibremente,mientrasque
enlossindicatosseconsolidabaunnuevotipodedireccin,menoscomprometidaenlaluchacotidianay
mspreocupadaporcontrolarlascomplejasestructurassindicalesrecurriendoinclusoalacorrupcinoal
matonismoparaacallarlasdisidencias.

Unanuevaburocraciasindical,especializadaenadministrarladesmovilizacin,conparosgeneralesduros
depalabraperoescasamentecombativosynegociacionespermanentescontodoslosfactoresdepoder.En
momento en que se debilitaba en el terreno de la negociacin especficamente laboral , este nuevo
sindicalismo adquiri una enorme fuerza en la escena poltica. Los militares vieron con desconfianza el
triunfodeFrondiziysededicaronavigilarlo,yenparticularacontrolarsusrelacionesconlosperonistas.
Sedividieronsegnsusdiferentesopinionesacercadecuntodebahaberderespetoalasinstituciones
constitucionalesycuntodepresincorporativa,quetomabalaformadeplanteoalpresidenteparaque
adoptara determinada medida. La Marina fue ms homognea en su rechazo a la poltica presidencial,
peroenelEjrcitodominunfaccionalismocreciente,queamplificabalasdivisionesanteriores.

FrondiziCubaFFAAFinal: En principio Frondizi adhiri a las consignas de "La Alianza para el progreso"
expuestosporKennedyperoreacioencondenaraCubayaquelebrindabaunaalternativasocialistaenel
continente.LosmilitarespresionaronaFrondizi,pararomperrelacionesconCubaloculsucedi.

Antedelaseleccionesde1962,en1961Frondizicambisuestrategiapoltica.ExpulsAlsogaray,termin
conlaestabilizacinyfomentunapolticasocialmsflexible.Lasfraccionesdelperonismocomenzarona
interesarse por las fuerzas de izquierda, lo cul pretenda una renovacin ideolgica que los sindicatos
debieronaceptar.ElperonismoyelsindicalismoformaronelmovimientoobreroqueadministrabaVandor.

El 18 de marzo los peronistas ganaron las elecciones. Frondizi intervino provincias cambi su gabinete y
atravzdeAramburu(militar)tratdeconciliarconlaoposicin,nolologrylospolticossedeclararon
indiferentesantelasuertedelpresidenteydelsistemainstitucional,sinembargoantesquelosmilitares
depusieran a Frondizi, este logr poner como presidente interino al presidente del Senado Jos Mara
Guidoysalvaraslainstitucionalidad.

PresidenciadeIllia(octubrede1963juniode1967)

UCRdelPueblo:

mitaddelasgobernacionesquerespondanasupodernotenamayoraenlacmaradediputados
mayorconsideracindelsistemainconstitucionalynotantanegociacinconlascorporaciones
No logr una alianza consistente con otros partidos polticos para garantizar la defensa de la
institucionalidad.
Hayrecuperacinindustrialy2aosdebuenasexportaciones
Elevacindelsalariodelostrabajadores
controldepreciosyrenegociacindecontratospetroleros

LeydeAsociaciones:mecanismoparacontrolarelmanejodefondoseinternasdelossindicatos

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Entremayoyjuniode1964lossindicatosquerespondanaVandorejecutaronhuelgasparademostraral
gobierno, sectores empresariales y a la sociedad que an tenan importancia y poder en el desarrollo
productivo.

Eloperativoretorno:Vandrocadavezms,acaparapoderenlossindicatosdesplazandoaPern.Perna
fines de 1964 decidi regresar al pas pero fue detenido en Brasil y lo enviaron de vuelta a Espaa. El
enfrentamientoalolargode2aosconsolidaVandorenelplanosindicalyaPernenelplanoelectoral.

ElroldelasFFAA

Cualquier intervencin en la sociedad originara divisiones facciosas. Los comandantes en jefes eran los
representantesfrentealgobiernoyalestado.Onganafueadquiriendoimportancianacional.

Trato de Westpoint: "doctrina de seguridad nacional"> las fuerzas armadas eran "la garanta" de los
valores supremos de la nacionalidad y deban obrar cuando se vieran amenazadas por la subversin
comunista.

"Fronterasideolgicas":queencadapasdividaalospartidariosdelosvaloresoccidentalesycristianosde
quienesqueransubvertos.

Estados Unidos comenzaba su intervencin poltica y los militares (de cada pas estimulado y apoyado
discretamenteporEEUU)comenzaronaderrocargobiernosdemocrticos.ParalaFFAAlademocraciaera
unobstculosobretodoparalaseguridadyfinalmenteparalamodernizacineconmicaquenecesitaba
deeficaciayautoridad.

Laeconomaentrelamodernizacinylacrisis

El programa que en 1958 sintetiz de manera convincente Arturo Frondizi expresaba una sensibilidad
colectiva y un conjunto de convicciones compartidas acerca de la modernizacin econmica, En parte
debasurgirdelapromocinplanificadaporelEstado,ydeunarenovacin tcnicaycientficahaciala
cualde1955enadelantesevolcaronmuchosesfuerzos.AssurgieronelInstitutoNacionaldeTecnologa
Agropecuaria(INTA),deincidenciaimportantsimaensucampo,yelmenosinfluyenteInstitutoNacional
de Tecnologa Industrial (INTI). La investigacin bsica y la tecnolgica fueron promovidas desde el
ConsejoNacionaldeinvestigacionesCientficasyTcnicas,creadoen1957,odesdeComisinnacionalde
Energa Atmica, que frecuentemente actuaron asociados a las universidades. El Consejo Federal de
Inversiones deba regular las desigualdades regionales mientras que el Consejo Nacional de Desarrollo
creado en 1963, asumira la planificacin global y la elaboracin de planes de desarrollo. En suma, un
conjunto de instituciones deban poner en movimiento, planificada mente, la palanca de la inversin
pblicalacienciaylatcnica.

Pero la mayor fe estaba puestaen los capitales extranjeros, estos llegaron encantidades relativamente
considerablesentre1959y1961luegoseretrajeron,hastaqueen1967seprodujounsegundoimpulso,
aunqueenlpesaronmucholasinversionesdecortoplazo.Perosuinfluenciaexcedilargamenteladelas
inversionesdirectas.Losinversorestuvieronunagrancapacidadparaaprovecharlosmecanismosinternos
de capitalizacin de crditos del Estado o simplemente del ahorro particular, que juzgaba conveniente
canalizarse a travs de las empresas extranjeras. Tambin se instalaron por la va de la compra o la

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asociacinconempresasnacionalesexistentesosucompra,osimplementeporlaconcesindepatentesy
marcas.Suinfluenciasenotenlatransformacindelosserviciosoenlasformasdecomercializacinlos
supermercadosfueronalprincipiolomscaractersticoyporgeneralenunamodificacindeloshbitos
de consumo, estimulada a travs de la televisin. La presencia creciente del idioma ingls atestigua el
gradodeadaptacinalosestilosmundialesquealcanzlavidaeconmica.

En la industria, las nuevas ramas petrleo acero , celulosa, petroqumica, automotores crecieron
aceleradamente por efectos de la promocin y aprovechando la existencia un mercado insatisfecho ,
mientras que las que haban liderado el crecimiento en la etapa anterior textil, calzado, y aun
electrodomsticos se estacaron y retrocedieron , en parte porque su mercado se haba saturado o
retrocedaoenpartetambinporquedebancompetirconnuevosproductoscomoelhiladosinttico,que
lohizoconelalgodnenelsectordelastextiles.

Dondepesaronloscapitalesextranjerossedebialamagnituddelasinversionesinicialesrequeridasas
comolascondicionesmismasdelapromocinestatal,queconexcepcindelosautomotoresgarantizaban
esa concentracin. En las actividades antiguas tradicionalmente dispersas, y en un contexto de
contraccin, algunas empresas mayor capacidad de adaptacin lograron, gracias a un crdito o una
asociacinventajosa,creceraexpensasdeotras.

Secreunabrechaentreunsectormodernoyeficientedelaeconomaenprogresivaexpansin,ligadoa
lainversinoalconsumodeloscapacidad,yotrotradicional,msbienvinculadoalconsumomasivoque
seestancaba.Labrechatenaqueverconlapresenciadeempresasextranjerasosuasociacinconellas,
de modo que para muchos empresarios locales la experiencia fue fuertemente negativa. Lo fue, sobre
todo, para muchos trabajadores. El empleo industrial tendi a estancarse, sin que el aumento en las
nuevas empresas compensara la prdida en las tradicionales, y se deterioraron los ingresos de los
asalariadosporrazonestantoeconmicascomopolticas:unmayordesahogoempresarialenelmercado
de trabajo, debido a los frutos de la racionalizacin y la contraccin, se sumaba a un recorte en la
capacidad de negociacin de las organizaciones sindicales, sobre todo en el mbito de la empresa y la
planta.

Muchas empresas vinieron a aprovechar la crema de un mercado protegido y largamente insatisfecho,

antes que realizar una instalacin de riesgo con perspectivas de largo plazo. Tal ocurri con las 21
terminales de automotores existentes en 1965. Pero aun las que tenan planes de largo alcance no
estuvieron dispuestas a sacrificar la proteccin concedida, que les garantizaba el dominio del mercado
localperolascondenabaalimitarseal.Atradosconregmenesdepromocinpugnaronpormantenerlas
situaciones de privilegio y hasta extenderlas y as junto con las empresas nacionales que pudieron
seguirles en esa lnea. contribuyeron a fortalecer la injerencia de un Estado que deba garantizar las
ventajasespeciales.

Enelsectoragrcolaempezaronasentirsealgunosefectosdelosefectivoscambiariosocasionales,delas
mejoras tecnolgicas impulsadas por el INTA o por grupos de empresarios innovadores, o de la mayor
difusin de tractores, producidos por plantas industriales recientemente instaladas. Sin ser
espectaculares, los resultados permitieron que produccin alcanzara en promedio los niveles de 1940,
antes del comienzo de la gran contraccin. Hubo tambin algunas mejoras relativas en el comercio

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exterior.La crisis potenci la pujapor el ingreso entre aquellossectores con capacidad corporativa para
negociarycrelaposibilidaddeaprovecharunacoyuntura,uncambiodelasreglasdeljuego,producidas
desde el poder, y quedarse con la parte del otro. Se trataba de un juego en el que no haba reglas
racionalesyprevisibles,niunsectorcapazdeimponrselasaotro.SibienlaaccindelEstadoeradecisiva,
no se trazaban desde all medidas polticas autnomas sino que estaba a disposicin de quin pudiera
capturarlouninstante,yutilizarloparasacarelmayorprovechoposible.

Lasclasesmedias19551966

fuertemigracindelcampoalaciudad
crisisdelaeconomasregionales:algodnyazcar
estancamientodelsectorindustrial
aumentoenlademandadeservicios,crecimientodelpequeocomercio
crecimientodelsectordelaconstruccin
Inmigracindepaseslimtrofes
asentamientosdevillasmiserias
Actitudmsflexibleconlasconductassociales(formasdevestir,divorcios,formasdeconvivencias,
diversidaddeopinin)
aumentodelconsumismo,causa:produccinenmasa,propagandas,tcnicasdemarketing

Primeraplana:publicacinaparecidaen1962destinadaalossectoresmediosyaltos.Servadevocerosde
grupos que se nuclear detrs de Pagana, su contenido era la de mostrar cierta modernidad en base al
consumoybienesdirigidosasectoresejecutivosylosnuevosprofesionales,sobretododeclasealta.Con
menciones culturales como la ciencia y la literatura. Podra proclamarse como la representacin "de la
derechaenArgentina"

FinaldelGobiernodeIllia

Nada estaba definido en 1966, salvo el rechazo cada vez ms categrico de la tradicin liberal y
democrtica. Para la nueva izquierda que no separa los principios ms generales de la inmediata
experiencia argentina la democracia era apenas una forma, las libertades individuales una farsa. E
ilusionarseconellaserasloencubrirlaopresin.Enrealidad,nadietenademasiadafeenlademocracia,
nilospartidos polticosquedebandefenderla.Ciertamentesetratabadeunademocracia ficticiayde
escasa legitimidad, pero los interesados directos en su supervivencia y mejora la dieron por caduca sin
lucha.Laderecha,nolograbaorganizarunpartidocapazdehaceratractivossusinteresesalconjuntodela
sociedad, en parte por los problemas ya crnicos de estas fuerzas que solo funcionaron eficazmente
cuandoselasarticuldesdeelpoderyporqueenelsenomismodelossectorespropietarios,subsistan
losconflictos.

'Lossectoresmsconcentradosdelaeconoma,enlosqueelcapitalextranjerotenaunpesodecisivo,se
movanconmscomodidadcorporativadondesusintereseseranformuladosconprecisinyclaridadpor
ungrupobinentrenadosdeeconomistasytcnicos.Alldialogabanconlosfactoresdepoderrealeslos
sindicalistas,lasFuerzasArmadas,yenmenormedidalaIglesiaquepordistintosmotivostampocotenan
mayorintersenlademocrtica.

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Paralosmilitareslademocraciaresultabaunobstculoenelcombatecontraelcomunistaimaginarioque
veancadavezmsamenazador.Encontramplioecoenlasociedadquelosavancesdelamodernizacin
noerantales,alimentadadesdelossectoresmstradicionalesdelaiglesiadegranpredicamentodelos
empresarios y militares. Reclamaban un Estado fuerte con capacidad para ordenar la vida econmica
disciplinar a sus actores y superar los bloqueos para una alternativa eficiente, todos reclamaban ms
autoridadymsordenunoscontradicinotrosconeficiencia.

El gobierno de lllia fue condenado por ineficiente por Primera Plana, vocero de este grupo, ya en
septiembrede1963,unmesantesdequeelnuevopresidenteasumiera,ydesdeentonceslapropaganda
se ensa con l.Objetivos distintos pero no contradictorios la eficiencia, el orden, la modernizacin y
hastael"destinodegrandeza"confluanenlacrticaalgobiernoyenunapropuestadefinida,demanera
algovagacomocorrespondeaunapropuestapoltica,comoel"cambiodeestructuras"queseentendase
refera a las polticas. Esta idea fue sistematicametne desarrollada por un elenco de propagandistas,
muchos de ellos expresamente contratados para ello, dedicados a desprestigiar al sistema poltico en
general,yaexaltarlafiguradeOngana.quinpasaretiroafinesde1965,modelodeeficienciapero,
sobre todo, "de ltima alternativa de orden y autoridad", como escriba Mariano Grondona en Plana.
Durantelosseismesesfinalesdelgobiernodellliasetenalaimpresindequebuenapartedelpasque
"estabaenelgolpe"emprendasindisimuloalguno,conpacienciayconconfianza,elcaminoquellevara
alaredencin.Quienesnoparticipabandeesafeparecanencambiocompartireldiagnstico,ajuzgar
porsusmnimosintentosparadefenderelsistemaconstitucionalestesederrumbaba.El28dejuniode
1966loscomandantesenjefedepusieronallliayentregaronlapresidenciaalgeneralOngana.

19661976:PresidenciadeOngana.

Un amplio consenso acompa al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y
tambin los medianos y pequeos, la mayora de los partidos polticos con excepcin de los radicales,
socialistas y comunistasY hasta muchos grupos de extrema izquierda, satisfechos del fin de la
democraciasBurguesa.Elnuevoordenimponasudiscursoenelorden,launidad,unciertopaternalismoy
undefinidoanticomunismo.Elestadomayordelasgrandesempresaselestablishmenteconmicotena
interlocutores directos en muchos jefes militares. Otros sobre todo los que rodeaban a Ongana se
nutran en cambio de una concepcin mucho ms tradicional derivada en parte del viejo nacionalismo
pero sobre todo de las doctrinas corporativistas u organicistas que se estaban abriendo paso entre la
nuevaderecha.Sedisolvielparlamentoelpresidenteconcentrensusmanoslosdospoderesytambin
los partidos polticos cuyos bienes fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida
poltica.

Universidades: Se comenz la represin al comunismo a cualquier expresin de pensamiento crtico de

disidencia o hasta diferencia. El blanco principal fue la Universidad considerada un lugar tpico de
infiltracin,cunadelcomunismo,ellugardepropagacindetodotipodedoctrinasdisolventesyelfoco
deldesorden.LasuniversidadesfueronintervenidasyseacabconsuautonomaAcadmica.El29dejulio
de 1966 "la noche de los bastones largos", la polcia irrumpi en varias facultades de la Universidad de
Buenos Aires y apale a muchos profesores y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de
reconstruirredesacadmicasointelectuales.MientrastantoenlasUniversidadesreaparecieronlosgrupos
autoritarios,clericalesytradicionalistasqueestuvieronantesde1955.

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Censurayautoritarismo

frenteapresionescorporativas,sindicales,ysectoresdbiles
hacia"elamorlibre",eldivorcioypornografa(quesegnlaiglesiacadaunodeelloseraantesalaal
comunismo)
Lasociedadacompanlasideologasantesmencionadas
Autoritarismoeconmico(antesdequehubieraunapolticaeconmicaseefectu)
seredujoel personal de laAdministracin pblica, ferrocarriles y puertos,se control la Aduana y
diversasmodificacionesparareducircostos
cierredeingeniosazucarerosenlaprovinciadeTucumn
seapacigulaprotestasindicalyseintervinosindicatos
sesancionunaleyde"arbitrajeobligatorio"quecondicionabalaposibilidaddeefectuarhuelgas.

ElgobiernodeOnganaencontrlafrmulaadecuadaparaefectuarlarestauracindelasociedadydela
economa,habaclausuradolasescenassindicales,corporativasypolticas.

PlaneconmicodeKriegerVasenas:

eliminarlascausasdelaspujassectoriales
racionalizar el funcionamiento de la economa y facilitar el desempeo de las empresas ms
eficientes.
suspensindelossueldospor2aos
suspensindelasnegociacionescolectivas
secongelarontarifasdeserviciospblicosycombustibles
acuerdodepreciosconlasempresas
nohuborestriccinmonetariaycrediticia:
inversin del estado en caminos y accesos a la Capital Federal, creacin de la empresa
hidroelctrica"ElChocn",puentessobreelParan
reintegrosainsumosimportadosdeexportacionesnotradicionales
seeliminsubsidiosaeconomasregionales
ConsecuenciasdelPlanEconmico:losbeneficiariosdeesteplanfueron:
las empresas extranjeras y con cierta estabilidad y desnacionalizacin de la economa, se
impusierongraciasasussistemasdeorganizacin.
loscontratistasquerealizabanobraspblicas(terciarizacion)
losperjudicadosfueron:
lossectoresruralesporlasfuertesretencionesexportadoras
el empresariado argentino por la desnacionalizacin de la economa y la intervencin de las
empresasextranjeras
economasprovinciales:porladesproteccinenelmercado(Tucumn,Chaco,Misiones)

Este tipo de economa estuvo centrada en inversiones extranjeras y exportaciones no tradicionales y

avanceenlasustitucindeimportaciones,setratabadeunproyectopropiodelaburguesaquesoloen
este contexto institucional poda realizarse. Para los militares el estado intervencionista era una buena
maneradeDesarrollodelaIndustriamilitar.En1968empresariosnacionalesysindicatosallegadosalos

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militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalizacin de la economa. A mediados de ao
Ongana relev a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establishment" protestaron y empezaron a
meditarunreemplazodeOnganaporAramburuyPaladinoallegadoaPern.

ElCordobazo:

Enmayode1969precediunaoladeprotestasestudiantilesendiversasuniversidadesdelasprovincias.
Activismoestudiantil yobreroseconjugaronel 29demayoenelcentrodelaciudad(Crdoba).LaCGT
realizunahuelgageneralymovimientosobrerosyestudiantilesganaronelcentrodelaciudad,dondese
sum gente. La represin policial gener un fuerte enfrentamiento creando un caos en la ciudad y la
muerte de 30 personas y ms de 300 heridos. El "Cordobazo" fue el episodio fundador de movilizacin
socialhasta1975.Lainterpretacindeesteepisodiofueelrechazodelpoderautoritarioymultiformede
capital.

ElCordobazoorigin:

un renovado activismo sindical. Sobre todo en Rosario y Crdoba. Se luchaba por mejores
condicionesdetrabajo,incentivos,clasificacinycategoras.
algunosdirigentesgremialesponanelacentoenlahonestidad,lademocraciainternaylaatencin
alosproblemasdeplantadiferenciadadelmatonismoysolonegociacinsalarialdelossindicatos
deaqulentonces
reivindicaciones concretas a un cuestionamiento ms amplio de las relaciones sociales y de la
mismapropiedad.
elCordobazoincentivhechossimilaresenrosario,ronegro,MendozachacomisionesyFormosa.
Incentivalamovilizacinurbanasobretodoenzonashumildes
crecimientodelasolidaridad
hubounmovimientosocialdereclamodetrabajadoresocasionales,noagremiadosydesprotegidos
delsindicalismo,(reclamossurgidosdelavidacotidiana:faltadeserviciosbsicosymejorcalidad
devida)deprofesoresymaestrosypartedelaclasemedia.

Todo concluy en una visin comn: el poder autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban,
responsablesdirectosyvoluntariosdetodaslasformasdeexplotacin,opresinyviolenciadelasociedad

SITRACSITRAM:gremiodemecnicosdeCrdobaclebresporsusaccionesdeprotestaviolenta(toma
defbricasorehenesdentrodelasmismas)"

EntornoInternacional:

concepto: fin del autoritarismo y la formacin de una nueva sociedad: (principalmente

movimientosideolgicosdesarrolladosporestudiantesylauniversidad)
movilizacindeestudiantesyuniversitarios:Praga,Berkeley,Mxicoypars1968
laresistenciadelpueblodeVietnam
laformacindelcomunismoencubaychina
lafiguraoel"cono"ideolgicodel"CheGuevara":luchaporlaliberacindelimperialismo
lasguerrillasenBrasilyUruguay

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lapresidenciadeAllendeenchile(marxismo/socialismo)

LaIglesia:

El Concilio Vaticano II (bajo la tutela de Juan XXIIIrenovacin, nuevas consignas y nuevo rumbo de la
iglesia, ms apegado a la evangelizacin y a los problemas sociales, ms compromiso con su realidad)
establecientreelclerolatinoamericanolanecesidaddeatencinalospobresydecomprometerseauna
reforma social necesaria. Es importante destacar la declaracin "teologa de La Liberacin) donde se
manifiesta que la violencia de los sectores humildes era consecuente de la violencia del poder. En
Argentina desde 1968 se reunieron en "el movimiento de sacerdotes del tercer mundo" sacerdotes y
laicos, que militaron en las zonas ms pobres promoviendo la formacin de organizaciones solidarias e
impulsaron reclamos y protestas. El "lenguaje" de la prdica fue tornndose poltico. Rpidamente las
ideas colectivas de la formacin de la "igualdad social" provenientes del peronismo se unieron a la
ideologadejusticiasocialdelaiglesiayatrajomsintegrantes.

Launiversidadtambinsufricambiospasandoporeducacinclasistaaunaeducacinopensamientoms
comprometidoconlarealidad.

Pern desde su exilio tambin fue cambiando su discurso sintonizando con la poca, desde la relacin
ideolgicade"dependenciayliberacin"hastacuestionesecologistas

Losdiscursospredominantesmezclabanelementosdelmarxismorevolucionarioconotrosdenacionalismo
oelcatolicismoypotenciaronelimaginariopopular,legitimndoseconreferenciastericas.Laclavedela
opresin,lainjusticiaylaentregaseencontrabaenelpoderqueeramonopolizadoporunaminorayas
comotodoeraposibledesdeelpoderelfindelaaccinpolticaerasucaptura.Seinterpretabaalapoltica
conlalgicadelaguerra.Lasprimerasorganizacionesguerrillerassurgieronaprincipiosde1960travsde
laexperienciacubanaysereactivaronconlaaccindeGuevaraenBolivia.Desde1967(desdelaizquierda
o el peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como por ejemplo "Las Fuerzas
Armadas Peronistas", "Descamisados", "Fuerza Armada Revolucionaria" (FAR), "Fuerzas Armadas de
Liberacin", y hacia 1970 "Montoneros"integrismo catlico y nacionalista devenido a peronista y "el
EjrcitoRevolucionariodelPueblo"(ERP).MontonerossecuestryasesinaAramburuylaERPcopGarn
hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia misma como espectacularidad. La
sociedadacompa(vioconagradoparsimonioso)estetipodesucesos.

Hacia1971 laJuventudPeronistacrecinotablementereflejandomscercamentelossectoreshumildes
apoyadosporlaiglesiaoencomuninconella.

Militaresenretirada:

marzode1971asumelapresidenciaLanusse
situacin:organizacionescivilesarmadasyprotestasocial
secreaunforoantisubversivoytribunalesespecialesparajuzgaraguerrilleros
accionardelgobierno:represin,torturasyasesinatosporpartedelasFuerzasArmadasyelEstado
Caoseconmico:inflacin,fugadedivisas,desempleoycadadelsalario

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1971 acuerdo con Pern para una salida democrtica (acuerdo con el gobierno de que Pern no
deba postularse), creacin de organizaciones: Juventud Peronista y Frente Cvico de Liberacin
Nacional.
Acuerdo democrtico entre Pern y Balbn (radicalismo) CmporaSolano Lima frmula
presidencial:CmporaalgobiernoPernalpoder">esloganpopular.

1973liberacindepresosyamnistageneral.

ECONOMIAALINICIO:

Crecimiento del sector agropecuario. Fabricacin de insumos industriales locales para el campo
comotractoresycosechadoras.
introduccindeempresasdeagroqumicosquedieronimpulsoalageneracinagrcola.
sistemasdearrendamientoyexplotacindetierrasporempresarios
crecimientodelaproduccindeaceite
estancamientodelsectorganadero
exportacionesindustriales:maquinariasagrcolas,produccindesiderrgicosyagroqumicos
maduraron inversioneshechas en 1955, las fbricas reemplazaron a los talleres. Las industrias se
subsidiabanconcrditososubsidiosdelestado.
laindustriasemodernizperollegallmitedesucapacidaddeconsumoydistribucinen1973

En la poltica los lugares o sectores estaban vacos de figuras o de ideologas. La sociedad no encontr
vocerosorepresentantespolticos.

LavueltadePern:

El25demayode1973asumiCmporaelgobiernoyel20dejunioretornPernalpas.Enjuliorenunci
CmporayenseptiembrePernysumujerIsabelganaronlaselecciones.El1dejuliodelaosiguiente
muerePern.Pernarmsuproyectosobre3bases.

unacuerdodemocrticoconlasfuerzaspolticas
unpactosocialconrepresentantescorporativos
yunaconduccincentradadesu"movimiento"divididoenvariosfrentes.

El Programa de Reconstruccin y Liberacin Nacional presentado en 1973 consista en un intento por

superar las limitacionesde crecimiento de la economa. Gelbard era eljefe de la Confederacin General
Econmicadondesenucleabalasmayorasdelasempresasnacionales.Elobjetivoeraintervencionistay
en menor medida nacionalista y distribucionista y no enfrentaba ningn poder, las expectativas del
objetivoeran:

manejocentralizadodelcrditoycontroldeprecios
buenospreciosylaposibilidaddeaccederanuevosmercados
nacionalizacindelgobiernoexterior
Premios y castigos al sector rural para arbitrar las exportaciones y las gananciasLey Agraria:
expropiartierrassincultivar.

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expandirlasexportacionesindustriales:comoventadevehculosaCuba
unPactoSocialentresindicatosyempresarios"uncontratomoral"decomnacuerdooacuerdo
sindisputas
Secongelaronlospreciosypor2aoslasupresindelasconvencionescolectivasoparitarias

Elincrementodelconsumohizoreaparecerlainflacinyelaumentodelpreciodelpetrleoenelmundo
encareci las importaciones y elev los costos de las empresas. Antes de cumplir un ao ya estaba
planteadalaluchasectorial.Enlasfbricasserevalorizaronlasconsignasdela"luchasocial"queincluala
toma de fbricas que rebas la direccin de los sindicales y hasta cuestion la autoridad de gerentes y
patrones.LuegoenlaCGTseimpusieronlospartidariosdelanegociacinduraentrelosmetalrgicosse
destac Lorenzo Miguel. Lpez Rega fue asesor de Isabel Pern. Esta Coloc amigos de confianza en
puestosclavesrompiendolasalianzasquehabaconstruidoPern.En1975lacrisiseragrave:lainflacin
estaba desatada, la balanza de pagos era importante y la puja distributiva era encarnizada, el Estado
estaba desbordado. Celestino Rodrigo nuevo ministro de economa de Lpez Rega decidi devaluar un
100%yaumentartarifasycombustibles."ElRodrigazo"echportierralosaumentosacordadosdesalario
entrelossindicatosyelsectorempresarioylapresidentanodecidielaumentodesalariosporlocualse
llegaunahuelgageneralde48hrsymanifestacinenPlazadeMayo.ElRodrigazogenerunacrisisque
no se pudo dominar: inflacin, corridas hacia el dlar aparicin de mecanismos de indexacin y pocas
posibilidadesdecontrolarelpoder.

Pern, Montoneros y La Juventud Peronista: Existan diferencias queno fueron demostradashasta 1973
por la lucha contra los militares. Pern utilizaba a los jvenes y a los sectores populares que ellos
movilizaban contra aquellos que lo expulsaron del Poder, para hostigarlos y a su vez mostrarse como el
nico capaz de contenerlos. Montoneros y Juventud Peronista aprovecharon su adhesin a Pern para
insertarsemsprofundamenteenelmovimientopopular.Existan2corrientes:

AlaviejatradicinPeronista,nacionalistaydistribucionista

b la crtica radical de la sociedad condensada en la consigna "liberacin o dependencia": la primera

correspondaalaPatriaPeronistaylasegundaalaPatriaSocialista.Losmontonerosaspirabanpertenecer
aambasperoterminaronidentificndoseconlasegunda.Elsindicalismoylosgruposdeextremaderecha
alaprimera.

Desplazadospaulatinamentedesectoresdepoderalrededor,circularesaPern(quenolosqueraporque
yaloshabautilizado)sedesarrolluna"guerradeaparatospopulares"bajolaformadeTerrorismoyen
particulardeasesinatosquepodatenervariasjustificaciones:estratgicas,justicierasoejemplificadoras.
ContraellosseconstituyotroTerrorismoconaparatosparapolicialesqueoperabanconelrtulodela
"Triple AAA"Accin Anticomunista Argentina. Los asesinatos se multiplicaron y cobraron vctimas
inocentes y ajenas alcombate pero servan para mostrar el Poder de cada organizacin. El ERP tambin
tuvo la misma accin y se instal como una guerrilla en Tucumn. Desde febrero de 1975 el Ejrcito
convocadoporlapresidentaasumilatareadereprimirlaguerrillaenTucumn,elgenocidioestabaen
marcha.

Militares:

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A la llegada de Pern los militares se acomodaban en distintos discursos que no crean: practicaban el
populismo, confraternizaban con la Juventud Peronista y con Isabel y simpatizaban con sectores de
derecha. El 24 de marzo de 1976 los militares (con Videla a la cabeza) depusieron y arrestaron a Isabel
Pern,comoenocasionesanterioreslaSociedadrecibielgolpeconstitucionalconalivioyexpectativas