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Historia del sistema educativo finlands.

El sistema educativo de Finlandia no siempre ha sido como ahora, ni siempre ha dado tan buenos resultados como los
que tiene actualmente. Podramos considerar la dcada de los 60-70 como punto de inflexin del sistema educativo
finlands, ya que fue a partir de esa poca que los finlandeses se propusieron conseguir un sistema educativo basado
en la igualdad de oportunidades y la excelencia, lo que sera el tndem perfecto.

Hasta 1960

Entre 1856 y 1866 las escuelas obligatorias populares comenzaron a desarrollarse junto a las escuelas secundarias
privadas, estableciendo la ruptura del monopolio de la iglesia. La creacin de estas escuelas populares permiti el
acceso a la educacin a aquellos que hasta el momento no se la podan permitir o a aquellos que tenan como lengua
materna el finlands (hasta el momento la escuela estaba especialmente ideada y destinada a la poblacin de habla
sueca).
Despus de la II Guerra Mundial, Finlandia encontr la escolarizacin del alumnado un poco inconexa debido a las
diferencias de clase y de lenguaje. En el momento de la independencia en 1917, la educacin fue vista como una
herramienta para mantener la identidad nacional, la alfabetizacin y la libertad poltica.

1960

En la dcada de 1960, el sistema educativo de Finlandia era muy diferente del que tiene hoy, Finlandia tuvo un sistema
tpico alemn de educacin bsica. En aquel momento la educacin era mucho ms desigual y no todos los estudiantes
tenan acceso igualitario a la educacin de calidad. Podramos establecer que hasta comienzos de los aos 1958,
Finlandia tena un sistema elitista. La reforma educativa en aquel momento se concentr en el cambio de un sistema de
dos vas a una escolaridad comn integral. En el sistema de doble va los estudiantes al final del grado cuatro en la
escuela primaria (once aos) eran elegidos para: a) continuar hacia una corriente acadmica que constaba de 8 grados
que los conduca a la Universidad o, b) continuar hacia una corriente cvica de 3-5 grados que los conduca al empleo o
a escuelas vocacionales. Por lo tanto, los jvenes ms brillantes iban por un camino prometedor mientras que los que no
lo eran se quedaban atrs.
Originalmente, el sistema educativo de Finlandia estaba bajo un control centralizado. Sin embargo, en los aos sesenta
se produjo una reestructuracin y el Ministerio de Educacin estableci una nueva administracin educativa local. El
Ministerio finlands de los aos sesenta encontr especialmente tiles los modelos educativos de Suecia y Alemania. El
objetivo del nuevo sistema era convertir a Finlandia en un pas econmicamente competitivo produciendo una poblacin
mejor educada, mientras que al mismo tiempo se pretenda mejorar la igualdad de oportunidades educativas.
Las reformas empezaron en 1968 a favor de un sistema nico nacional. An y as las cosas no salan bien y los propios
finlandeses no estaban contentos con el cambio.

1970

Los aos setenta trajeron importantes reformas en el sistema educativo finlands. Adems esta dcada se convirti en
un punto de transicin para muchos aspectos de la vida finlandesa. Muchos consideraron que el sistema educativo
estaba sesgado hacia la clase alta de habla sueca y no hacia las necesidades del pueblo finlands. Comits de gobierno
propusieron la creacin de escuelas integrales e igualitarias.
El Instituto integrado finlands se implement en toda Finlandia en la dcada de 1970. El modelo para la nueva
educacin bsica fue introducido desde Suecia slo con algunas adaptaciones para el marco finlands.
A finales de los sesenta y principios de los setenta, como parte de un enfoque a nivel nacional en la mejor preparacin
de los estudiantes para competir en la economa del conocimiento, el Parlamento finlands promulg una legislacin
para crear un nuevo sistema de educacin bsica que fue construido alrededor del desarrollo de una escuela comn
integral para los grados 1 a 9 (sistema que se extendi a todos los municipios del pas en 1977). Tres cosas
caracterizaron la nueva norma finlandesa:
El desarrollo y la adopcin de un currculo nacional obligatorio que garantizara que todos los estudiantes llevaran a cabo
los mismos estndares. Con el fin de asegurar que a todos los estudiantes en la nacin se les enseara el mismo
contenido, el gobierno finlands, en colaboracin con los maestros, desarroll un currculo nacional que fue la piedra
angular del sistema integral escolar y que fue durante muchos aos obligatorio para todas las escuelas en el sistema.
Haba muchos municipios que no estaban dispuestos a reformar su sistema, por eso era tan importante tener un
mandato legal. Esta fue una gran reforma, pero a su vez muy complicada para unos profesores que estaban
acostumbrados al antiguo sistema. Un sistema de enseanza destinada a unos nios seleccionados. El profesorado no
estaba preparado para un sistema escolar en el que nios y nias de diferentes caractersticas, necesidades y
rendimientos estuvieran en la misma clase. En el currculo integral de 1970, se destacaron las ideas del pluralismo,
pragmatismo y la equidad. En las primeras etapas de la escuela integral se evalu la aplicacin de la equidad como
igualdad de acceso a la educacin.
Fuertes cambios en los requisitos de preparacin y certificacin del maestro. Una parte crtica de las reformas del
Instituto integrado de Finlandia era el esfuerzo nacional para mejorar la calidad del profesorado. Las autoridades
comprenden la importancia de la calidad docente para conducir el logro estudiantil e intervinieron fuertemente en ello. En
los primeros aos, la inversin fue dirigida al desarrollo profesional de maestros existentes en el aula, pero Finlandia
sabiamente tom la visin a largo plazo y pas a mejorar su cartera de talento. Para empezar, hicieron que conseguir un
trabajo en la enseanza fuera ms difcil, ya que el gobierno ahora exiga que todos los maestros tuvieran un ttulo de
maestra como condicin de empleo. Pero tal vez an ms importante, la formacin docente en Finlandia se endureci a
la vez que se mejor. Los maestros con especializacin necesitaban que esta fuera en al menos dos reas. Adems
esta educacin especfica deba ser concedida por el Departamento de contenidos de la Universidad. Se consideraba
que el maestro deba tener una slida base de pedagoga, considerada imprescindible para la correcta formacin de un
futuro docente, por lo que la carrera para ser maestro tena un fuerte contenido pedaggico.
Una inspeccin del estado central que evaluara el nivel escolar de enseanza y aprendizaje.
Estas reformas crearon muchos enfrentamientos y una fuerte resistencia. Los opositores a las reformas argumentaban
que era imposible educar a toda la poblacin.

1980

En los aos 80 Finlandia dej de dirigir a sus alumnos a carreras ms matemticas o ms humansticas dependiendo de
sus habilidades. Ya que se consider que la gente en Finlandia no poda estar dividida por cun inteligente es.
En esta misma dcada, el sistema de educacin emprendi un modelo de economa de mercado y experiment la
descentralizacin. Esta descentralizacin del sistema educativo aument la autonoma de las escuelas y por lo tanto, la
rendicin de cuentas para las escuelas y los maestros. Las escuelas tenan la responsabilidad de producir los resultados
del aprendizaje, mientras que el gobierno tena la responsabilidad de proveer a las escuelas con el fin de cumplir con los
objetivos, por lo que se fue creando un ciclo de confianza en la gestin de la educacin finlandesa.

1990 en adelante

Pero a mediados de 1990 y en respuesta a una crisis econmica, el gobierno tuvo que aflojar muchas de sus normas
establecidas. En particular, el currculo nacional fue cuesta abajo, convirtindose en una gua ms que en un guin y, la
inspeccin fue eliminada, dando as mucha ms autonoma a las escuelas. Las reformas de preparacin y certificacin
del maestro, sin embargo, se mantuvieron fuertes y slidas como en un principio.
Estos cambios representaron una evolucin. Los educadores finlandeses ahora disfrutaban de amplia autonoma sobre
currculo e instruccin y las escuelas eran en gran medida de autogobierno. Pero esto sucedi slo despus de dcadas
de reformas encaminadas a elevar los niveles para estudiantes y profesores y asegurar que estos tenan capacidad para
prosperar bajo un sistema ms descentralizado. Cuando la educacin finlandesa empez a mostrar un nmero mayor
de dificultades, sobre todo las escuelas y profesores con formacin ms dbil, las reformas mostraron un control ms
estricto con nfasis en normas y resultados. Pero una vez el profesorado estuvo mejor preparado y capacitado para
ensear el contenido articulado por el plan de estudios, y una vez que se haba mejorado el aprendizaje de los
estudiantes, el estado afloj el control y volvi a un sistema educativo plenamente descentralizado.
Podramos decir que el xito de Finlandia se construy sobre una serie de decisiones difciles, implementadas con rigor.
Y estas elecciones estaban ancladas en un nico conjunto de propuestas de valor que favorecan el bienestar general
del grupo en lugar de maximizar el xito de unos pocos.

En la dcada de los 70 los finlandeses decidieron crear e implementar polticas para mejorar su sistema educativo y
durante todo este tiempo han avanzado ininterrumpidamente hasta llegar a la primera posicin a nivel mundial. Muchos
pases no logran esta continuidad en poltica ni ejecucin de proyectos, en algunos casos cambiando de actitud con cada
gobierno nuevo. El sistema finlands nos ensea la importancia de enfocarse en lo bsico para lograr mejoras reales y
duraderas. Para ellos el docente es clave en el proceso y por ende se empearon en invertir en su reclutamiento y
educacin. En la gran mayora de pases del mundo, esto es tambin lo que los polticos y ministros dicen. En Finlandia
no solo lo dijeron sino que tambin actuaron de forma determinada para lograrlo.
Sus programas de maestra en educacin duran cinco aos, son presenciales, rigurosos y con un nfasis importante en
investigacin. El currculo nacional se limita a estipular lineamientos y metas nacionales y los docentes tienen libertad en
el aula y sobre sus programas y libros. No existe un complejo sistema burocrtico de monitoreo, reportes e inspecciones:
el nivel de libertad es efectivo dado el fuerte sistema de reclutamiento y educacin. Al tener muchas posibilidades para
ser creativos, la profesin es una de las ms emocionantes.

Sara Lpez Garca, 30 de Marzo de 2014.