LEGISLACIN ADUANERA PANAMEA Y LOS TRATADOS

SOBRE MATERIA ADUANERA RATIFICADOS POR PANAM.

Marco Legal Normativa
Esta son las leyes que regulan a la Autoridad Nacional de Aduanas.
Resolucin N 246 del 22 de octubre de 2012.
Por la cual se adoptan medidas de control de contingentes
arancelarios bajo el mecanismo denominado "primero llegado, primero
servido", para los productos establecidos en los Acuerdo Comerciales
vigentes suscritos por la Repblica de Panam.
Decreto Ley No.1 de 13 de Febrero de 2008.
Decreto ley que crea la AUTORIDAD NACIONAL DE ADUANAS y
dicta disposiciones concernientes al rgimen aduanero.}
Resolucin N 5 del 24 de Diciembre DE 2008. Gaceta 26269.
Por el cual se adopta el Manual de Organizacin y Funciones de la
Autoridad Nacional de Aduanas.
Anteproyecto de Ley de Aduanas del 15 de enero de 2015.
Que dicta la Ley General de Aduanas, se adecua la legislacin
nacional a la normativa prevista en Acuerdos Comerciales celebrados
por la Repblica de Panam y se adoptan otras disposiciones.

FUNDAMENTACIN LEGAL DEL SISTEMA ADUANERO

PANAMEO
Las principales fuentes del derecho aduanero son:
La Constitucin Poltica;
Los tratados y convenios internacionales ratificados por Panam;
Las leyes y decretos leyes con valor de ley;
Los decretos del consejo de gabinete, dictados con base en el artculo 195, ordinal
7 de la Constitucin;
Los decretos reglamentarios del poder Ejecutivo; y
Las resoluciones e instructivos dictados con base en una norma legal o
reglamentaria que si afectan a terceros deben ser publicadas en la Gaceta Oficial
para que produzcan efectos.

A continuacin el detalle de las principales leyes y decretos que

fundamentan la funcin de aduanas:
Constitucin Poltica de la Repblica, Artculo 195, ordinal 7
Cdigo Fiscal de la Repblica aprobado por la Ley 8 de 1956 de 27 de enero de
1956. Libro Tercero: del Rgimen Aduanero.
Ley No. 16 de 29 de agosto de 1979 "Por la cual se crea la Direccin General de
Aduanas"
Decreto No. 42 de 24 de noviembre de 1983 "Por la cual se reorganiza la Direccin
General de Aduanas".
Ley No. 30 de 8 de noviembre de 1984 "Por la cual se dictan medidas sobre el
Contrabando y la Defraudacin Aduanera y se adoptan otras disposiciones".
Decreto Ley No. 25 (23 de septiembre de 1957) "Por el cual se reforma el Arancel
de Importacin".
Decreto No. 54 (de 12 de junio de 1985) "Por medio del cual se modifica el Arancel
de Importacin, algunas disposiciones legales del Cdigo Fiscal y se dictan otras
disposiciones sobre el rgimen de aduanas". Este decreto fue modificado por el
Decreto de Gabinete No. 21 de 13 de julio de 1994.
Decreto de Gabinete No. 21 (de 12 de julio de 1994) "Por medio del cual se
modifica el Arancel de Importacin". Con base en este decreto el Gobierno dispone
adoptar la Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas, para la clasificacin arancelaria de las mercancas.
Decreto de Gabinete No. 61 ( 10 de octubre de 1997) "Por medio del cual se
modifica el Arancel de Importacin".
Decreto de Gabinete No. 30 (de 22 de octubre de 1994) " Por el cual se establece
el sistema de despacho de mercancas con pago garantizado". Aplica para la
suspensin del pago de los derechos aduaneros de una Importacin, siempre que
se consignen garantas para salvaguardar los intereses fiscales.
Ley No. 41 (de 1 de julio de 1996) "Por la cual se dictan normas generales a las
que debe sujetarse el consejo de gabinete al expedir las disposiciones
concernientes al rgimen de aduanas". Se le conoce como ley marco del sistema
aduanero panameo el cual deber originar un Estatuto o Cdigo Aduanero.
Ley No. 45 (de 14 de noviembre de 1995) "Por la cual se derogan los Ttulos VI y
XXI del Libro Cuarto del Cdigo Fiscal, los Decretos de Gabinetes No. 35 de 1970
y 22 de 1972, se modifican y derogan otras disposiciones, y se crea el Impuesto
Selectivo al Consumo de bebidas gaseosas, alcohlicas y cigarrillos".
Ley No. 36 (de 6 de julio de 1995) que trata sobre modificaciones a la tramitacin
de las Importaciones a consumo.
Ley No. 23 (de 15 de julio de 1997) "Por la cual se aprueba el Acuerdo de
Marrakech constitutivo de la Organizacin Mundial del Comercio; el Protocolo de
Adhesin de Panam a dicho Acuerdo junto con sus anexos y lista de compromisos;
se adecua la legislacin interna a la normativa internacional y se dictan otras
disposiciones".
ADUANAS
TRATADOS RATIFICADOS
1. CONVENIO MULTILATERAL SOBRE COOPERACION Y ASISTENCIA MUTUA
ENTRE LAS DIRECCIONES NACIONALES DE ADUANAS
Firmado en Mxico, D.F. el 11 de septiembre de 1981
Aprobado mediante Ley No. 19 de 31 de octubre de 1983.
Gaceta Oficial No. 20, 118 de 9 de agosto de 1984
Depsito del Instrumento de Ratificacin el 7 de febrero de 1985
Entr en vigencia para Panam el 7 de mayo de 1985.
2. CONVENCION SOBRE PUBLICIDAD DE DOCUMENTOS ADUANEROS.
Firmada en Santiago de Chile el 3 de mayo de 1923
Entr en vigencia el 23 de junio de 1925
Aprobada mediante Ley No. 37 de 20 de noviembre de 1930
Gaceta Oficial No. 5873 de 27 de noviembre de 1930
Depsito del Instrumento de Ratificacin el 10 de febrero de 1931
Entr en vigencia para Panam
3. CONVENCION RELATIVA A LA CREACION DE UNA UNION
INTERNACIONAL PARA LA PUBLICIDAD DE TARIFAS ADUANERAS Y
REGLAMENTO DE EJECUCION.
Adoptada en Bruselas, el 5 de julio de 1890
Entr en vigencia el 1o. de abril de 1891
Depsito del Instrumento de Ratificacin el 6 de junio de 1904.
Entr en vigencia para Panam el 16 de junio de 1904.
NOTA: Modificada por Protocolo de 16 de diciembre de 1949.
4. CONVENIO POR EL CUAL SE ESTABLECE UN CONSEJO DE
COOPERACION ADUANERA
Hecho en Bruselas el 15 de diciembre de 1950 entr en vigencia el 4 de noviembre
de 1952. Aprobado mediante Ley No. 5 de 3 de enero de 1996
Gaceta Oficial No. 22,946 de 6 de enero de 1996
Depsito del Instrumento de Adhesin el 8 de marzo de 1996
Entr en vigencia para Panam el 8 de marzo de 1996.
NOTA: Actualmente la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
5. CONVENIO INTERNACIONAL DEL SISTEMA ARMONIZADO DE
DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS
Dado en Bruselas, Blgica el 14 de junio de 1983.
PROTOCOLO DE ENMIENDA AL CONVENIO INTERNACIONAL DEL SISTEMA
ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS
Dado en Bruselas, Blgica el 24 de junio de 1986.
Entraron en vigencia el 1 de enero de 1988.
Aprobados mediante Ley No. 22 de 27 de abril de 1998
Gaceta Oficial No. 23.537 de 7 de mayo de 1998.
Deposito del Instrumento de Adhesin el 24 de agosto de 1998.
Entr en vigencia para Panam el
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6 .1.CONVENIO SOBRE EL REGIMEN ARANCELARIO Y ADUANERO
CENTROAMERICANO, suscrito el 14 y 27 de diciembre de 1984, PRIMER
PROTOCOLO, suscrito el 9 de enero de 1992, SEGUNDO PROTOCOLO, suscrito
el 5 de noviembre de 1994
TERCER PROTOCOLO, suscrito el 12 de diciembre de 1995.
NOTA: aparece en el Artculo 3.2 del PROTOCOLO DE INCORPORACIN A
SIECA, firmado por Panam el 29 de junio de 2012, aprobado mediante Ley No.26
de 17 de abril de 2013, Gaceta Oficial No. 27268-B de 17 de abril de 2013 y el texto,
en el Anexo A del Anexo 3.2(c) del Protocolo.
Depsito del instrumento de Adhesin al depositarse el Instrumento del Protocolo
de Incorporacin el 6 de mayo de 2013.
.2. CONVENIO MARCO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA UNIN
ADUANERA CENTROAMERICANA, suscrito el 12 de diciembre de 2007.
NOTA: aparece en el Artculo 3.2 del PROTOCOLO DE INCORPORACIN A
SIECA, firmado por Panam el 29 de junio de 2012, aprobado mediante Ley No.26
de 17 de abril de 2013, Gaceta Oficial No. 27268-B de 17 de abril de 2013 y el texto,
en el Anexo A del Anexo 3.2(e) del Protocolo.
Depsito del instrumento de Adhesin al depositarse el Instrumento del Protocolo
de Incorporacin el 6 de mayo de 2013.
Artculo 3.2 Anexo 3.2 - a partir de la entrada en vigor del Protocolo