LABORAL II

Prueba escrita: 10%

Trabajos grupales: 2 o 3 personas. (15%).

Libertad sindical

Seguridad social. Ley de AFP (administracin fondos de cesanta)

Ley de ISAPRES.

Clase del lunes 12 de agosto

LIBERTAD SINDICAL

La libertad Sindical es un Derecho fundamental de los trabajadores, que en un comienzo

estaba proscrito. Este derecho nace en Inglaterra y se expande, inclusive estaba penando el hecho
de organizarse, pasa por una segunda etapa de indiferencia donde el legislador no regulaba, para
finalmente en constituciones de Quertaro y Waimar ser un derecho fundamental.

Este estatus de carcter constitucional es un proceso evolutivo que tiende a unirse en

grupos para proteger los derechos de los trabajadores.

El art. 19 n19 de nuestra constitucin reconoce este derecho.

Se seala en doctrina que este Derecho requiere la concurrencia de 3 elementos que se le

denomina la visin tradica de la relacin sindical los cuales son:

1) Libertad de organizacin o asociacin

2) Negociacin colectiva

3) Derecho a huelga.

Sobre esto radica la libertad sindical, la ausencia de estos hace que sea un sistema de
libertad sindical coartado.

Sistemas de Libertad Sindical

La doctrina reconoce diversos sistemas de libertad sindical:

a) El reglamentarista b) No reglamentarista C) mixtos.

El primero es aquel donde el intervencionismo estatal es elevado. No reglamentarista es

donde hay poca intervencin, el mixto es un hibrido. Chile es reglamentarista, de hecho el CT
regula estas materias entre los artculos 212 al 414 del CT, la crtica a estos sistemas es la excesiva
relacin que termina coartando las libertades.

Clasificacin libertad Sindical

La Libertad sindical individual mira al trabajador, la colectiva ve a la organizacin sindical, a

su vez la individual suele sub clasificarse entre libertad individual positiva y libertad individual
negativa, constituir o afiliarse, positiva, la otra el derecho a no afiliarse y al mismo tiempo de la
posibilidad de desafiliarse, sobre esta clasificacin se desprenden los atributos de la libertad
sindical, cuales son los elementos que permiten una existencia sana de la libertad sindical en
nuestro ordenamiento jurdico.

Art. 19 n16 inc 4to y 5to de la CPR establecen ciertas condicionantes para ejercer el
derecho de la libertad sindical.

Atributos de la Libertad Sindical

La libertad sindical tiene atributos para que tenga una existencia jurdica sana, estos son:

1) Libertad De reglamentacin: Decimos que ellos tienen derecho a determinar sus

propias normas, como van a organizarse, que labores desempean, etc. Ellos definen sus propios
estatutos. En otros trminos es el derecho que tienen las organizaciones sindicales de dictar sus
propias normas, ellos determinan libremente de cmo se van a organizar de forma interna, con
cuanta periodicidad, y cuales objetivos persiguen. Ellos definen sus propios estatutos. Tiene
importantes limitaciones.

2) Libertad De actuacin: Es la libertad que tiene toda organizacin sindical para

determinar su propio programa especfico, los cuales tendrn que tener como caracterstica que
deben velar por los intereses de sus asociados. Este elemento es lo que se ha dado a llamar
autonoma colecta; autonoma viene del griego que es determinar tus propias normas, dicha
autonoma supone libertad de los actores para que, en un proceso democrtico, puedan dictar sus
propias formas de regulacin. Por tanto, cuando decimos que deben contar con permiso para
actuar en la defensa de sus asociados significa que deben contar con el espacio necesario para la
negociaron colectiva y la huelga, ya que se materializar la autonoma colectiva mediante estas
formas1.

3) Libertad De disolucin o desafiliacin: Cuando hablamos de disolucin, en realidad es

desafiliacin, es la oportunidad para desafiliarse sin una autorizacin de la autoridad
administrativa, esto es libertad para existir y para dejar de existir. En otras palabras es el Derecho

1
En la medida me asocie es ms fcil negociar con el empleador, por eso se trata de fortalecer aquello en el
derecho laboral. Por eso genera un rechazo a priori, en el sentido que la libertad sindical puede ser
permitida hasta cierto punto. En Chile se limita a las condiciones remuneratorias y laborales, son los nicos
dos temas.
de las organizaciones sindicales para dejar de existir autonmicamente sin necesitar el visto bueno
o aprobacin de autoridad administrativa que de alguna manera les autorice a desaparecer.

4) Libertad De constitucin: derecho que existe para toda persona de constituir o no un

sindicato dentro de un territorio estatal determinado

5) Libertad De representacin: Cuando hablamos de representacin hablamos del

derecho a elegir libremente a sus representantes. Ac la ley solamente podra regular se
establezcan procedimientos de carcter democrtico

6) Libertad De federacin o confederacin: significa que pueden los sindicatos asociarse

con otros sindicatos, como lo es el caso de la CUT. En otras palabras supone, no solamente las
personas naturales puede constituir sindicato, sino que tambin las organizaciones sindicales
pueden asociarse con otras. O incluso pueden estas federaciones asociarse con otras federaciones,
para formar una organizacin sindical mucho ms grande.

Los funcionarios pblicos y de armada no pueden ejercer derecho a huelga, lo ltimos no

pueden sindicalizarse y negociar, ac es vlido, dice la doctrina, y se justificara la exclusin. Con
respecto al resto de los funcionarios pblicos, el hecho que exista una restriccin es anti
democrtico, segn algunos autores. En la prctica los funcionarios pblicos negocian
colectivamente, ya que estos grupos se organizan e igualmente negocian con sus empleadores, tal
es as que todos los aos los funcionarios pblicos obtienen reajustes en sus salarios. Ac aparecen
las huelgas atpicas (paro), como el caso de los subcontratistas que estudiamos el semestre
pasado.

Cul es el elemento fundamental de la libertad sindical?

La piedra angular, sostienen, algunos, es El Derecho a huelga, ya que es la forma de

materializar la autotutela en materia laboral. Podemos tener sper buen sistema de negociacin
colectiva u organizacin, pero si no hay huelga, no sirven.

Nociones generales del procedimiento de Huelga

Al respecto recordar que nuestro sistema de negociacin colectiva es reglado. Al respecto

existen dos tipos de negociacin colectiva que se dan en los sistemas reglados;

a) infra empresa. Donde hay negociacin colectiva en la misma empresa. Plazo mximo
de duracin de la negociacin colectiva es de 45 das.

b) Distintos sindicatos: Negociacin colectiva en donde participan distintos sindicatos que

pueden ser parte de la misma empresa, o que son distintos sindicatos que negocian cuestiones en
comn. Plazo mximo de duracin de la negociacin colectiva es de 60 das.

En general, al ser un sistema reglado, la ley establece requisitos, donde si usted se va a

huelga debe votarla 5 das antes del vencimiento del plazo, por ejemplo. La regla general son la
negociacin colectiva Inter empresa, con todo, la citacin debe hacerse con 5 das de anticipacin
al da que va a realizarse la votacin, votada que sea la huelga se har efectiva a contar del 3er da,
si ms del 50% de trabajadores del sindicato vuelve al trabajo se acaba la huelga.

En la votacin debe estar presente un ministro de fe, debe ser votada por mayora
absoluta (para estos efectos 50+1) y se har efectiva al 3er da despus de votada la huelga.
Adems tiene el efecto de suspender la relacin laboral, por lo que deja de ser trabajador de la
empresa y puede trabajar en otro lado, por tanto no hay salario en ese periodo.

Otro punto es que al da 15 el empleador puede contratar remplazantes, ac se vuelve

compleja la situacin. Adems el empleador puede hacer un lock out, o sea cierre temporal de la
empresa por un plazo mximo de 30 das. Si se pasa el plazo se acepta la ltima propuesta del
empleador

Art. 370: 369 inc. 2do: Es el caso de la negociacin colectiva que sea la 2da o una sucesiva,
en ese caso podr pedirle la subscripcin de un contrato colectivo como el ltimo que se firm por
las partes, como el bono de 15 millones de la escondida, pero el 369 inc 3ero, que en el fondo
excluye dinero y reajustes, solo se renueva de todo menos aquello, ergo, la disposicin legal no
sirve para nada.

Art. 372:

Clases del 14 de Agosto

Mencionbamos que los dos primeros requisitos de la libertad sindical (negociacin

colectiva - sindicalizacin) se encuentran limitados, pero si es que existiera un amparo al derecho
de realizar huelga se podra aceptar dicha limitacin. Por tanto, debemos analizar como se regula
el derecho de huelga en nuestro cdigo del trabajo. Este establece ciertas formalidades que
debemos tener presente:

Trabajadores que no pueden ejercer Derecho a huelga

1) Trabajadores que desarrollan funciones de la seguridad interior de un pas

2) Aquellas organizaciones de empresas que prestan servicios de carcter indispensable

para la comunidad (agua, luz).

3) Los trabajadores del sector pblico.

EL DERECHO A HUELGA

Nuestro sistema dice que la negociacin colectiva puede durar mximo 45 a 60 das, si no
hay acuerdo durante el proceso de negociacin, la huelga debe votarse dentro del vencimiento de
los ltimos 5 das, o sea, debe votarse 5 das antes del da nmero 45, pero la convocatoria a votar
tiene que hacerse con 5 das de anticipacin al da en que se va a realizar la votacin, por tanto:
 Opcin 1. Huelga Opcin 2. Se acepta ltima oferta del empleador. En estos casos el
Quorum para sesionar es de mayora absoluta del sindicado, y para tomar decisin final lo mismo.

Qu es la ltima oferta? En primer lugar sta debe constar por escrito, y debe
comunicarse a la inspeccin del trabajo correspondiente, la cual debe ser publicada y comunicada
con, a lo menos, dos das de anticipacin al periodo en que puede votarse la huelga (Ej. Da 38).

Votada la huelga se establece un plazo de 48 horas donde cualquier parte puede solicitar
lo que se llama buenos oficios lo que es una mediacin para que las partes puedan acercarse y
llegar a un acuerdo.

Si ninguna de las dos comisiones negociadoras no lo pidieron, la huelga se hace efectiva al

comenzar la jornada laboral del 3 da.

Derechos del Empleador una vez iniciada la huelga

1) Lock out: Puede ejercerlo en cualquier momento de iniciada la huelga, por un periodo
mximo 30 das /Art. 377 CT se suspende el contrato de trabajo, no se paga, y el trabajador puede
trabajar en otro lado.

2) Derecho de remplazo de los trabajadores: Desde el primer da que se hizo efectiva la

huelga, pero en la medida que cumpla con los requisitos del 381 a, b, y c. / pagar bono de
remplazo de 4 uf, reajustabilidad IPC anual qu pasa si no hay contrato anterior? Inc. 6to

3) Derecho de reintegro: No puede el empleador prohibir que el trabajador que quiera

descolgarse de la huelga lo haga / 382 es ilegal un bono para que el trabajador vuelva
individualmente / si entra ms del 50% de los trabajadores del empleador se entiende que
aceptan la ltima oferta del empleador. En este caso los trabajadores tienen la obligacin de
incorporarse dentro del 2 da al que se cay la huelga. Por lo que es una lucha entre quien da su
brazo a torcer.

4) Derecho a la Suspensin de la relacin laboral: con esto se vuelve ilusorio el derecho a

huelga. Se generan pocas posibilidades de sentarse de igual a igual con el empleador y negociar
las condiciones laborales. Art. 377.

Resguardos del trabajador en la huelga

1) El fuero: Todos los que participaron en la huelga y en su proceso no podrn ser

despedidos luego de 30 das luego de terminada la huelga. Al da 32 o 31 lo echan en la prctica,
salvo los dirigentes sindicales.

2) Procedimiento de tutela por vulneracin de Derechos Fundamentales: Demandados

ante el tribunal del trabajo competente.
 Derecho de Huelga Reconocimiento Constitucional?

La huelga se prohbe, se limita en la constitucin, excluye a una serie de colectivos de

trabajadores, donde no es hay situaciones tcnicas de fondo que lo justifiquen.

Al respecto los Convenios 87 y 98 que entraron en vigencia el 1998, sealan que debe
existir un reconocimiento expreso de la libertad sindical y de sus 3 manifestaciones, vale decir
negociar colectivamente, la huelga, y el derecho organizarse en sindicatos, como la constitucin
peruana lo hace.

Estos convenios sealan que debe respetarse la autonoma sindical, prohben

expresamente la injerencia o intervencin del estado en esta clase de organismos, adems
establece la obligacin del estado de establecer procedimiento eficaces, promover adems la
regulacin de la negociacin colectiva voluntaria (no existen en chile). En general, de lo
mencionado, el que ms se respeta es la no injerencia estatal. Pero no existe una promocin de la
negociacin colectiva voluntaria, esta se encuentra excesivamente coartada y reglada.

Trabajadores del Sector Pblico

Excluidos por el art. 1 del Cdigo del Trabajo, salvo aplicacin subsidiaria. A ellos se les
aplica la Ley de Bases Generales de la Administracin del Estado, la que excluye expresamente que
formen sindicatos, sealando como sancin la destitucin de su cargo.

Le Ley de Seguridad Interior del Estado tambin lo prohbe; en particular en los

funcionarios de orden y seguridad pblica, adems establece un tipo penal especial, ya que
quienes establecen procedimientos sindicales o huelgas estn sujetos a penas de la ley 12.297. En
general, desde el punto de vista del derecho positivo, la negociacin colectiva no se aplica a los
trabajadores del sector pblico. Al respecto se seala lo siguiente:

- ) Se excluye porque, primero, los trabajadores del sector pblico tienen un solo
empleador, el cual es el estado, por lo tanto, si uno mira cual es la finalidad del estado sta es el
bien comn, no su enriquecimiento o lucro, por tanto difcil resulta que existan colectivos que
pretendan mejoras salariales.

- ) Se contra argumenta lo anterior diciendo que la libertad sindical, desde el ao 99, es un

Derecho Fundamental y resulta poco racional limitarla porque es aplicable a todas las personas,
independiente de su calidad de trabajador, por tanto, no podemos soslayar que al colectivo de
estos trabajadores se les deba incluir.

- ) Se contra replica diciendo que hay que distinguir: 1ero, el estado se encuentra dividido
en 3 poderes, y cada uno es independiente, por lo que cuando negocian con el empleador deben
hacerlo con el representante del empleador, que es el ejecutivo, sin embargo, se pagan en virtud
de una ley de presupuesto, y esa ley la aprueba el legislativo, por tanto mal podra el ejecutivo
hacerlo porque son entes autnomos, en consecuencia no tiene posibilidad jurdica de adoptar
algn acuerdo con los trabajadores.
 - ) Se contra replica nuevamente lo anterior, ya que el deber del estado, independiente de
la argumentacin anteriormente dada, es propender al bien comn de la nacin y el mximo
ejercicio de sus derechos, en este entendido, sealan, Chile ratific el convenio 151 de la OIT que
reconoce las garantas del convenio 87 y 98, pero ste reconoce a los del sector pblico el
derecho a negociacin colectiva, huelga y de sindicalizacin. Se concluye que, en definitiva, no es
lgica la exclusin de la privacin de esta garanta constitucional denominada libertad sindical.

CLASE DEL DA VIERNES 23 DE AGOSTO (RECUPERATIVA)

(Pruebas 6 de septiembre 20% - 9 septiembre 15% - 23- de octubre 25%)

Estbamos estudiando los convenios de la OIT y la nula aplicacin de stos en el

ordenamiento. En relacin a los funcionarios pblicos dijimos que no pueden negociar
colectivamente.

Problemas de la libertad sindical

Vimos la libertad sindical y sus 3 formas de manifestacin. A nivel constitucional hay una
prohibicin al derecho a huelga. Interesante resulta que, a propsito de huelga, por ejemplo
correo de Chile actualmente lo est, las oficinas estn cerradas, donde ha ocurrido probablemente
un lock out.

Votada que sea la huelga el empleador puede cerrar la empresa por 30 das
inmediatamente votada la huelga, por lo que en la forma que est regulada es una manera
atentatoria contra la libertad sindical.

Una segunda forma es la forma de contratar remplazantes o rompe huelgas. El 3er

elemento es la suspensin de la relacin laboral ya que para el empleador significa una libertad
econmica. Un 4tp elemento es el derecho de reintegro, donde puede descolgarme de mi
sindicato y dejar la huelga, puedo hacerlo al comenzar la huelga o hasta el da 15 (puede incluso
recibir bono por reintegro de 4UF, el bono no es obligatorio para el empleador, pero si lo hace
tiene un beneficio ya que al hacerse efectiva la huelga puede hacer efectivo este derecho, sino
recin lo puede hacer al decimoquinto da).

Otro elemento dice relacin con el derecho a censura que tiene el sindicato, votado la
huelga el sindicato puede vetar al directorio o comisin negociadora (mayora absoluta de los que
concurran 50 +1), lo que significa que se cae la huelga.

Otro elemento importante es que si no se vota la huelga en el plazo se entiende que los
trabajadores aceptan la ltima oferta del empleador.

Art. 381 letra c: bono.

 REQUISITOS DE CONSTITUCION DE SINDICATOS

Manifestacin de derecho a sindicalizacin, art, 227 art. 228 art.229. Nuestro sistema
distingue entre los sindicatos de empresa, como una fabrica, y entre los sindicatos inter empresas,
como un holding donde hay varias. Distinguiendo aquello, nuestro legislador establece
parmetros:

a) Empresa con 50 o + trabajadores: Se necesita un mnimo de 25 trabajadores que

representen al 10% del total de la empresa.

b) Empresa con ms de 250 trabajadores: Hay sindicato siempre en este caso

independiente del porcentaje que representen en la empresa.

c) Empresa con menos de 25 trabajadores: Basta con 8 trabajadores para formar un

sindicato. Por lo tanto, con todo, a lo menos, se van a necesitar siempre ms de 25 trabajadores.
Vale decir si 8 trabajadores se ponen de acuerdo en el plazo de un ao, podrn llegar al quorum
segn la situacin en que se encuentren, por ej. No alcanzamos los 25 trabajadores que
representen al 10% pero podemos cumplirlo dentro del plazo de 1 ao.

Cada establecimiento, una unidad agrcola, ser diferente para los efectos del sindicato;
nuestro empresariado lo que ha hecho es dividir las unidades econmicas al interior de cada
empresa para que no alcancen a tener el mnimo, como por ej. Pars donde haban 4 o 7
trabajadores por RUT distinto, donde eran empresas distintos, esto a dado lugar a la negociacin
colectiva atpico o huelga atpica

Supongamos que tenemos los quorums, se convoca la asamblea, esta asamblea tiene por
objetivo dos cosas: 1) aprobar un estatuto 2) elegir al directorio. Deben establecer el nombre del
presidente, tesorero, etc. y el nombre de todos los participantes, hecho eso el sindicato tiene un
plazo para informarle a la direccin del trabajo de 15 das lo que se denomina depsito.

Desde que se produjo la votacin los trabajadores gozan de fuero desde los 10 das
anteriores al proceso de formacin de sindicato hasta el da nmero 30 despus de la votacin de
los estatutos. Los 10 das antes es porque se corre la voz, por eso la ley establece un fuero, pero
si el sindicato no se constituy, no alcanz el quorum, no hay fuero.

Art. 221 inciso primero: establece proteccin para cuando se constituy el sindicato, sino
se constituy no se protege. Si no se hace el depsito no hay sindicato y el fuero queda ah, hasta
el da 15, y no se puede subsanar. La direccin debe revisar los estatutos hasta por 90 das.

El sindicato se entiende constituido desde que se ha levantado el acta, pero luego hay que
depositarlo... Por tanto el sindicato debe cumplir dos obligaciones, a) Deposito con los estatutos
y b) nomina de trabajadores, ac el DDT puede pedir rectificaciones, pero en general mirar que
se cumpla con el principio democrtico, como que no haya directores eternos
 El directorio que se nombra goza de fuero desde su eleccin y hasta 6 meses despus de
terminadas sus funciones. En general duran 2 aos, tienen goce de fuero hasta 6 meses despus
de haber cesado en sus funciones, salvo la hiptesis de la censura, donde ah pierden dicho
derecho.

La asamblea constitutiva debe realizarse ante (art. 221 CT) un ministro de fe, dicho
ministro de fe puede ser: notario pblico, oficial de registro civil o un funcionario de la inspeccin
del trabajado facultado para ello, generalmente ser este ltimo.

El contenido de los estatutos est regulado en el art. 231, los estatutos van a ir
resolviendo las dudas que se vayan produciendo en el sindicato. Los estatutos deben contener los
requisitos de afiliacin, desafiliaciones, derechos y obligaciones de sus miembros, mecanismos de
modificacin del estatuto, mecanismos de control, etc.

El art. 232 establece los mecanismos de control dentro del sindicato. Se ha criticado esa
disposicin que dice en relacin al derecho a voto, donde se dice que se podra excluir el voto a
quien no est al da en pago de las cuotas sindicales.

Los sindicatos tienen un RUT que tiene por objeto ingresar al sindicato a una base de datos
donde hay un listado de los sindicatos en el pas

Pagan impuestos los sindicatos del pas?

Los sindicatos tienen persona jurdica y por tanto cuenta corriente, en consecuencia todo
incremento de patrimonio es renta (art. 2 ley de la renta), salvo se encuentre exceptuado por la
ley, aunque se podra argumentar que los sindicatos son similares a una persona jurdica sin fines
de lucro, pero el 17 n11 dice que las cuotas que entreguen los asociados, o sea las cuotas que
paguen los asociados al sindicato, no pagan impuestos, por lo que no sera renta, pero solamente
en ese caso, los dems casos de aumento patrimonial si pagaran impuestos.

Pueden tener inversiones los sindicatos del pas?

Se condice con el contenido esencial con el derecho de libertad sindical (los 3 elementos)
no es de la esencia del sindicato hacer aquella se condice, pero podra realizar algunas actividades
econmicas. Ejemplo comprar un inmueble, porque tiene patrimonio, el cual est integrado por
las cuotas, las cuales estn excluidas de pagar impuestos por el 17 n11 de la ley de impuesto a la
renta. Por lo anterior el patrimonio si puede estar constituido a inmuebles, por ejemplo sala
cunas, casinos, etc. Pero no pueden desarrollar actividades econmicas lucrativas porque se
condice con la finalidad del sindicato, por lo que no podra generar impuesto a la renta, pero si
se llega a generar una rentabilidad, estara afecta al impuesto a la renta.

Ej. Si recib por donacin un inmueble y est destinado al beneficio de los trabajadores
podr contratar a alguien. Para esos efectos son personas jurdicas de derecho privado y son
afectas al derecho del trabajo. Inclusive se podra armar otro sindicato dentro de otro si se dan los
quorums.
 Modificacin de los estatutos y Comisin revisora de Cuenta

La modificacin de estatutos se realiza en asamblea extraordinaria, por votacin de la

mayora absoluta, lo mismo para fusionarse.

Existe la figura de la comisin revisora de cuenta Qu es? Su finalidad es revisar las

cuentas del sindicato, la integran trabajadores del sindicato elegidos por sus miembros, no pueden
ser parte del directorio, pueden auditar, no estn obligados a llevar contabilidad, pero si a llevar
un orden de los dineros que entran, lo revisan y lo informa a la asamblea. Son pocos los sindicatos
donde se observa rigurosamente. Las corporaciones y fundaciones tienen estas instituciones.

(Leer del 234 hasta la 288 del CT)

CLASE DEL 26 DE AGOSTO

Cuando se constituye un sindicato se hace mediante asamblea constitutiva, con un

ministro de fe, poda inclusive ser un funcionario de la direccin del trabajo, haba un cierto plazo
para hacer el depsito (15 das contados desde el acto constitutivo y 3 das para informarle al
empleador). El acto constitutivo formaliza el acto de constitucin, si no se hace as el sindicato
simplemente no exista para todos los efectos legales. Adems vimos que la ley le otorgaba un
fuero posterior a 30 das despus del acto constitutivo. Luego vimos algunos requisitos de los
estatutos de los sindicatos.

Forma de reunin de la asamblea

Pueden ser asambleas ordinarias o extraordinarias.

- Ordinarias: Que tienen lugar en las oportunidades o periodicidad que indiquen los
estatutos y las materias que se van a tratar.

- Extraordinarias: Tienen lugar cada vez que el directorio las convoque, y van a tratar
nicamente las materias objeto de la convocatoria, solamente se discuten los hechos y objetos de
la convocatoria por ejemplo la extincin del sindicato, la fusin del sindicato o la censura del
directorio del sindicato. Debe sealarse en los estatutos para la anticipacin con la que se convoca
a esta asamblea tiene que estar determinada en los estatutos, si nada se dice en ellos, la ley seala
que debe convocarse con 15 das de anticipacin, por lo que puede ser ms o menos. La forma de
notificacin a los miembros del sindicato debe de estar definida en los estatutos.

Patrimonio del Sindicato

Otro elemento importante es el patrimonio del sindicato, el cual est integrado

bsicamente por:

-Cuotas: Las cuotas que pueden ser cuotas ordinarias o extraordinarias. Las ltimas son las
que se fijan para un fin especfico o determinado, ejemplo un paseo, sin perjuicio que no forme
parte de la finalidad natural de los sindicatos pagar dicha cuota.
 - Multas: Las multas tambin forman parte del patrimonio, como el atraso en el pago de
las cuotas.

-Donaciones: Como sujetos de derecho, los sindicatos pueden recibir donaciones y

tambin pueden recibir asignaciones por causa de muerte, y dentro de estos dos ltimos
conceptos tambin debemos entender tantos bienes muebles como inmuebles sin ninguna
limitante.

-Bienes del sindicato: Tambin constituyen los bienes del sindicato, forman parte de su
patrimonio.

Si los inmuebles son de la sede social son plenamente vlido, pero qu pasa si adquieren
un inmueble para desarrollar una actividad comercial? Discusin de la clase pasada, ncleo
esencial del derecho, se traduce en el derecho de sindicalizacin, y dentro de la autonoma no
parece razonable que el sindicato pueda desarrollar actividad comercial, esto se ve reflejado en
art. 257 inc. 4to del C.T cuando se trate de inmuebles para el bienestar de los miembros y las
familias... Si es que existieran otros inmuebles, por ejemplo que tengan 5 inmuebles y estn
cubiertas las necesidades y stos inmuebles les sobran, en ese caso, atendido a aquello, el
sindicato debiera arrendarlos, o enajenarlos. El inciso anterior al que lemos dice algo en el mismo
sentido arrendarlos, gravarlos o darlos en arrendamientos... lo que requerir la aprobacin de
ciertos quorums. En el fondo define que el objeto del sindicato no es realizar actividades
econmicas, por lo que si le sobran en esa hiptesis deber enajenarlos.

-Cuotas extensivas a otros trabajadores: Otros bienes que pueden formar parte del
sindicato son las cuotas que pagan los trabajadores a quienes se les hizo extensivo el convenio
colectivo y tambin a quienes adhirieron a la negociacin colectiva sin ser miembros del sindicato,
en este caso tendr que descontarle un porcentaje du su sueldo y entregarlo al sindicato. Recordar
que el momento del depsito surge un plazo donde el resto de los trabajadores pueden adherir al
proyecto y deber efectuarse el descuento de las cuotas sindicales. Estos trabajadores no
necesariamente estn afiliados al sindicato. Si adhieren soportan cargas, que es el descuento de
cuotas por estar afiliado al sindicato. Estas cuotas se establecen en el acto constitutivo o en
reformas posteriores.

(Negociacin colectiva atpica no hay procedimiento, no hay derecho a huelga pero la

paralizacin es ms eficaz, el empleador no tiene herramientas legales para suspender la relacin
laboral o contratar trabajadores, es un paro o huelga de facto es mucho ms beneficiosa, si las
ponemos en paralelo, desde su estructura se percibe que todo lo que est fuera del cdigo del
trabajo tiene ms eficacia)

rganos de administracin

Otra cosa que deben instaurar en los estatutos son los rganos de administracin: el
directorio administra el patrimonio del sindicato y responder hasta de culpa leve (la diligencia
que se opone a la del buen padre de familia, falta de cuidado del buen padre de familia).
 Lo administra un directorio, si tiene menos de 25 trabajadores 1 director que es el
presidente. Si es 25 o mas, presidente, tesorero y secretario

Disolucin del sindicato

Los bienes pasan al rgano que hayan designado en los estatutos, nunca a las personas
del sindicato. En caso de silencio, el presidente de la repblica seala a quienes pasan estos
bienes.

EL FUERO

Una de las garantas para este directorio es el fuero. El fuero es la imposibilidad jurdica
de poder desvincular a los trabajadores sin previa mediacin o declaracin judicial

El fuero se traduce bsicamente en ciertas causales de despido especficas que puede

invocar el empleador. Las causales para poner trmino a la relacin laboral a un trabajador sindical
son:

1) vencimiento del plazo

2) termino de la obra o faena

3) por causales del art. 160 del cdigo del trabajo:

Puede terminar por la quiebra? El fallido es privado de la administracin de sus

bienes y la administracin de stos cae en mano de los sndicos. Se ha sostenido que la quiebra no
es causal de trmino al fuero ni tampoco es causal de trmino de un trabajador sindical. El hecho
que la empresa caiga en quiebra no termina el sindicato, en consecuencia, no pierde el sindicato.
No obstante ello existe una sentencia de la CS que dice lo contrario, donde se seala que la
finalidad del sindicato es propender a mejorar las condiciones laborales, por tanto, cuando cae en
quiebra, no puede sostenerse que el sindicato pueda continuar ejecutando sus propios fines, en
consecuencia de aquello se debe entender que debe terminar el sindicato.

Si quiere sacar del trabajo a algn dirigente sindical, bsicamente, hay que iniciar un Juicio
de Desafuero e invocar alguno de esos 3 hechos de trmino de la relacin laboral.

Otras causales son la muerte, la renuncia, la censura, en esta ltimo donde el sindicato a
peticin del 20% del sindicato puede solicitar la censura del directorio, la cual debe ser aceptada
por mayora absoluta en votacin secreta.

El fuero de estas personas dura desde su eleccin hasta 6 meses despus del cese en el
cargo.
 Proteccin de los trabajadores que gozan de fuero; derechos del trabajador
con fuero:

a) Otra proteccin especial que tienen los directores es en relacin al IUS variandi,
respecto a ellos no se puede modificar en relacin al lugar en que presta sus servicios, ni siquiera
con autorizacin del director sindical, y si sucede existe un derecho de resistencia sobre el IUS
variandi.

b) Otro derecho que le asiste es el de los permisos para desempear sus funciones. La ley
les reconoce licencias conforme a las cuales pueden ausentarse semanalmente (art. 249).

- Son 6 horas semanales la regla general

- 8 horas cuando hay ms de 250 trabajadores.

-10 horas si se trata de una federacin o confederacin

-24 horas, si es dirigente de la central de trabajadores (CUT).

Adems puede acumularse si no lo uso dentro de la semana. Otro punto relevante es que
se entiende trabajado para todos los efectos legales. Sin embargo segundo soporta el pago de las
obligaciones laborales y previsionales es el respectivo sindicato2.

Art. 250: con acuerdo de la asamblea, una vez al ao, se puede acordar el permiso para un
dirigente sindical, pero se debe avisar al empleador. Como para un perfeccionamiento () debe
ser adoptado en conformidad a los estatutos. Sin embargo el artculo dice que no menos de 6
meses incluso podra ser hasta 8 meses, dos aos, etc., el mnimo es 6. Es un acuerdo que se
adopta por asamblea, solamente se comunica, el empleador no tiene injerencia.

Ej. Puede ausentarse en un periodo no inferior a 6 meses, sin establecer topes. Las
capacitaciones duran por lo general 1 mes. El profesor cree que no es casual, por qu no puedes
darle un mes? Es una traba al desarrollo de vida organizacional de los sindicatos, es muy extenso
para que la asamblea te apruebe, ese plazo, por tanto no es casual y dificulta el desarrollo sindical
en la prctica.

En relacin al fuero, cuando haba una vulneracin, lo que hacia el trabajador era ir a la
inspeccin del trabajo y deca que lo reintegrara. Lo mantena despedido y ah quedaba la cosa. A
contar del ao 2006 con la ley 20.087, la inspeccin haca adems una denuncia por prcticas
antisindicales.

2
Paga el sindicato porque la fuente de la obligacin dice relacin con el contrato de trabajo, al hacer
funciones sindicales no las est ejecutando, por tanto si bien se le mantiene su puesto de trabajo, quien
paga es el sindicato, porque en definitiva el beneficiado es el sindicato, por ello se traslada la obligacin de
remuneracin al sindicato. (249 CT)
CLASE MIRCOLES 28 de AGOSTO

Sujetos que gozan del fuero y Duracin del fuero

Gozan de fuero: 1) el director sindical 2) los dirigentes sindicales 3) durante la negociacin

colectiva los dirigentes y trabajadores 4) Candidatos a elecciones de dirigentes sindicales. El fuero
dura desde:

-el momento de constituirse el sindicato.

-el momento de iniciarse la negociacin colectiva.

Esto se encuentra enmarcado dentro de la autonoma sindical, ac podemos negociar

colectivamente.

Qu puede pasar con el trabajador? Puede recurrir por tutela por vulneracin de
derechos fundamentales, por prctica antisindicales, basado en su derecho del art. 19 n19
libertad sindical.

El art. 292 inc.1ero: regula las prcticas anti sindicales y seala que stas sern sancionada
con multa.

El bien jurdico protegido por el fuero es 1) el empleo y 2) la estabilidad en el empleo, y

uno de fondo que es 3) la libertad sindical. El fuero como patrimonio individual, donde el dirigente
sindical tiene un estatus jurdico, se vela por proteger el puesto de trabajo de esa persona, por eso
el bien jurdico inmediato es el bien jurdico empleo.

Lo anterior hay vincularlo con Las practicas antisindicales. En el cdigo hay un catlogo,
las que se encuentran en el art. 289 del CT: practicas desleales del empleador y el art. 290
practicas desleales del trabajador. El bien jurdico protegido es la libertad sindical. En resumen,
hay que partir de los atributos de las libertas sindicales, positivas, negativa, asociacin,
reglamentacin, etc., se ven protegidas

El fuero protege el mismo bien jurdico que la libertad sindical?

- ) En el fuero se protege estabilidad en el empleo, en prcticas antisindicales la libertad

sindical. En el fuero, al violarse dicho derecho, acta el rgano administrativo que es la direccin
del trabajo.

- ) En prcticas antisindicales conoce directamente el juez laboral, lo cual constituye otra

diferencia fundamental.

- ) Art. 506, facultades del inspector el trabajo ante el despido del trabajador instar al
trabajador que lo reintegre o multarlo. El juez, en cambio, tiene otras facultades. El juez dicta una
sentencia, puede poner que ponga fin al acto o reintegrarlo,
 - ) La inspeccin del trabajo puede demandar con sindicato o sin sindicato, aunque
siempre le pide ayuda, pero la inspeccin podra iniciar un juicio con prcticas anti sindicales,
inclusive si fue desintegrado el sindicato. Ac hay un cambio de legitimado activo, esto ocurre
porque el bien jurdico que se protege en las prcticas antisindicales en la libertad sindical. En
cambio en el fuero, el legitimado activo tendra que ser el trabajador o el sindicato, por lo que es
ms reducida.

Art. 292 inc. 5to .6to:

Si analizamos los elementos para proteger el fuero y las practicas antisindicales, podemos
constatar que no son iguales, algn parentesco tendr, pero no son idnticos.

Ej. Echan al sujeto, lo reintegran con sentencia judicial, indemnizacin de perjuicios por el
tiempo que estuvo parado. Hay prohibicin del non bis in dem? En esta hiptesis fuimos a la
inspeccin y luego de tutela. Multa aplicada y luego tutela.

Prohibicin del Non bis in dem

El non bis in dem es conocido vulgarmente como la prohibicin de juzgar dos veces el
mismo hecho. Es una garanta que proviene del derecho al debido proceso, como una de las
emanaciones que posee dicho derecho fundamental.

Si el trabajador es despedido va a ir a la direccin del trabajo, sta pedir el reingreso del

trabajador o la multa contemplada en el art. 506 del CT. El inspector en virtud de este art. le
cursa la multa. Despus, al recurrir el trabajador de tutela el juez tambin poda cursar una multa,
sin embargo en un principio esto no era considerado como una prohibicin de este principio.

En la CS a partir del 2006 cambi el criterio, antes la inspeccin hacia lo que hemos hecho,
aplicaba la multa, y despus inspeccin del trabajo en proteccin de libertad sindical demandaba,
hasta entonces se asuma que un hecho de separar aun trabajador era practica sindical (silogismo
perfecto a+b=c). Luego cambio el criterio, ya que cuando usted empleador despide a un trabajador
y despus la misma inspeccin lo demanda y el juez laboral le vuelve a aplicar una multa eso es
prohibicin de non bis in dem, por eso en la prctica la direccin del trabajo ya no aplica multas,
para no vulnerar el criterio de la CS del non bis in dem, se va directo a la denuncia.

Hablamos de autotutela, que se traduce en el derecho a huelga, lo criticamos, revisamos el

derecho de sindicalizacin y como se radica en el procedimiento que ya hemos estudiado, vimos
los elementos ms importantes que deben tener los estatutos. Ahora estudiaremos otra de las
manifestaciones de autonoma que es lo que se traduce como negociacin colectiva.

02-09-2013

Si se despide a ciertos trabajadores el da 0 y el da se forma un sindicato, el despido en

principio es vlido, pero el empleador debe desaforar a los trabajadores. Si el caso es otro, y el da
0 los despide sin aviso previo, pero pagando todas las indemnizaciones, tambin debe desaforar a
los trabajadores. La jurisprudencia y la doctrina estn contestes en que el fuero debe aplicarse a
todos los trabajadores.

Otro tema, es el fuero del da despus, si hay un abuso, corresponder al empleador

probarlo y lo ser cuando el sindicato se constituy no para fines sindicales, sino para proteger las
fuentes laborales de los trabajadores. La otra hiptesis de abuso de fuero se da cuando los
estatutos establecen la posibilidad de que el directorio vaya cesando en sus funciones, y cesados
todos los trabajadores sern candidatos, produciendo una renovacin ficticia del fuero sindical. Lo
mismo puede suceder, si el directorio renuncia y llama a nueva eleccin sabiendo alguna poltica
de desvinculacin que pretenda realizar el empleador. En estas hiptesis, el empleador debe
poner los antecedentes en conocimiento de la IT, para que esta inste al sindicato a la modificacin
de los estatutos.

NEGOCIACIN COLECTIVA

En Italia se regula en 4 artculos, en Chile en 200 y pico artculos, por lo que est reglada y
es un procedimiento; es una reunin de un colectivo con buscas a un fin especfico.

Definicin legal: art. 303 inciso 1 CT.

El legislador siempre va a querer que la negociacin colectiva sea en la empresa y sea

reglada (que se sujete a las normas del CT).

Si tuviramos que considerar un concepto, la negociacin colectiva es un procedimiento

que reconociendo el conflicto, permite que las partes puedan regular las condiciones laborales que
los van a regir (en esto, hay que ser ms amplio que la definicin legal referida a las finalidad),
arrojando como producto un contrato o convenio colectivo que no es ms que una manifestacin
del ejercicio de la libertad sindical.

El art. 306 CT establece las materias objeto de negociacin colectiva. A este respecto, lo
primero que menciona son las remuneraciones (en general se refiere a las prestaciones o
contraprestaciones avaluables en dinero), pero el legislador tambin se refiere a las condiciones
comunes de trabajo. Respecto a esto ltimo, el legislador no ha dado un concepto, por ello la
doctrina lo han desarrollado entendiendo por sta todas aquellas que inciden en la relacin
laboral sin limitacin, a priori, de ninguna especie.

El inciso 2 del art. 306 se refiere a ciertas facultades del empleador, la de organizar y
dirigir se refiere al funcionamiento de la empresa y la facultad de administrar se refiere al mbito
econmico de la empresa.

Una de las crticas que se realiza, primeramente, es la restriccin de materias que son
objeto de la negociacin colectiva, esta restriccin ex ante limita esta garanta.

El art. 304 CT seala el mbito en que tiene aplicacin la negociacin colectiva, el inciso 1
seala las empresas del sector privado y aquellas en que el Estado tenga aportes o participacin. El
inciso 2 y 3 seala supuestos en que no se aplica la negociacin colectiva. El inciso 4 seala una
contra excepcin al mencionar los colegios, estos, aunque tengan subvencin estatal, estas
instituciones si pueden desarrollar procesos de negociacin colectiva.

CLASES DEL DA LUNES 9 DE SEPTIEMBRE

Negociacin colectiva, entre el 73 al 81 no haba reconocimiento constitucional del

derecho a negociacin colectiva, existe lo que se denomina eficacia social. Ms all del
reconocimiento es un derecho humano, al margen de cualquier reglamentacin es un derecho
fundamental, el cual tiene rango de garanta porque a nivel internacional es un derecho humano,
si es un derecho de primera, segunda, abstencin, etc., eso no puede ser bice para desconocer su
naturaleza como derecho fundamental, por tanto puede y debe ser exigido por los trabajadores.

Surgen aqu algunas situaciones donde el cdigo nos dice esto es negociacin colectiva,
nos seala quienes o cuales categora de empresas no pueden hacerlo (se han quedado en letra
murta por la negociacin atpica) pero adems nos dice que hay ciertos trabajadores que no
pueden negociar dentro de procesos de negociacin colectiva, esto se establece en el art. 305:

Art. 305: el cdigo nos establece 3 grupos de trabajadores los que tienen facultad de
administracin (administracin es econmico o monetaria) no podrn, siempre y cuando en el
contrato exista prohibicin estipulada, si no est entonces podran negociar colectivamente. La NC
apunta a las remuneraciones, por lo que parece lgico que al tener facultades de administracin
no negocie.

Ej. Le establezco un tope hasta 15 millones de pesos parece justo excluir a estas
personas?

Art. 315 inciso 2do: Obligaciones previas del empleador antes de iniciada la NC
antecedentes indispensables pero luego aterriza la clusula donde debe entregar el balance de
los dos aos anteriores salvo que tenga existencia menor. Bsicamente son 3 elementos que
deben ser entregados 1)balances 2)informar el costo total de la mano de obra 3)los antecedentes
financieros, ac deber sealar cuales son las polticas de inversiones futuras que va a ejecutar
salvo que considere sean secretas.

Ej. En la prctica cuando se le piden estos antecedentes hace llegar copia de los balances y
va a sealar en una hoja el balance, mano de obra y pone un monto X de pesos, en relacin a las
inversiones futuras seala que no tiene o que es informacin reservada. Pero y si queremos otro
aporte financiero la direccin del trabajo dice que solamente es necesario lo balances ya que no
hay nada ms que pueda entregar. El sindicato sabe la situacin econmica a travs de los
balances, pero no es difcil movilizar los dineros de una empresa a otra empresa, o mover el dinero
de una empresa a otra dentro del mismo holding. Cuando la ley permite excluir a todos los
trabajadores que tienen facultades de administracin, como contadores o ingenieros comerciales,
est dejando o vendado de ojos al sindicato al momento de negociar. En definitiva lo que reflejan
estas disposiciones al excluir a este tipo de trabajadores se excluyen a trabajadores que podran
otorgar informacin que podra ser til en un proceso de negociacin colectiva.

-n1: alumnos con contrato de aprendizaje o contratados para faenas o por obra o faena
determinada.

Ej. Temporera es vlida que se le excluya? Algunos sostienen que si quieren negociar
deben organizarse como sindicato de temporada como lo establece el art. 216 letra D sindicatos
de trabajadores eventuales o transitorios un grupo de la doctrina dice que ellos excluyen la
negociacin colectiva porque tienen una disposicin especial. La crtica es, primero, que se debilita
la libertad sindical ya que es difcil que se organicen por periodos cclicos, difcilmente tendrn el
tiempo para organizarse en sindicatos, sin embargo es congruente con el plan laboral que tena
por finalidad debilitar la libertad sindical.

Art. 310 inc.2do: nos habla del fuero de los trabajadores en negociacin colectiva, no se
requerir el desafuero cuando es a plazo fijo y terminara en ese periodo del fuero. La doctrina dice
que debiese hacerse aplicable a los trabajadores de la letra a del 305 porque se ha hecho una
distincin que no tiene un fundamento de fondo slido, porque estos negociadores no deben
verse privados de un beneficio que pudiere darle la negociacin colectiva, terminado el contrato
no hay problema con que pierda el beneficio, como un trabajador de contrato fijo.

No parecen haber razones de fondo que justifique el tratamiento separado que ha hecho
el legislador en esta materia.

El cdigo del trabajo establece prohibiciones adems de las que hemos mencionado, por
ejemplo en el art. 307. Uno puede estar sindicalizado en varios sindicatos, no es necesario que
haya solamente uno. Sin embargo esta disposicin se critica porque no permite que distintos
sindicatos negocien de forma distinta con los sindicatos por qu no puedo adherir a lo negociado
en sindicato b y ser a la vez del a? la autonoma debiese dejarle resguardar sus intereses, al
limitarlo a un contrato colectivo le est limitando ejercer la libertad sindical. La pregunta es Cmo
resguardamos uno sin dejar de proteger el otro? En otras legislaciones no hay nada con respecto a
esta materia, se ha resuelto que si se llega a producir que un trabajador tiene ms de un contrato
colectivo con beneficio usted podr alegar el beneficio abusivo de ese trabajador. El tema es
vamos a proteger al trabajador o al empleador, ac se protege al empleador como el 307 que
prohbe la pluralidad de contratos colectivos.

Art. 309 - Art. 310 inc. 1ero: si ellos no son trabajadores de qu les sirve el fuero? Adems
de los directores sindicales la comisin negociadora puede estar integrada por otros trabajadores,
estos trabajadores de la comisin negociadora tienen un plazo de 30 das ms de fuero (los
miembros del directorio) 60 das total.

En el fuero, iniciado el proceso de negociacin y hasta que concluya gozan de fuero todos
los trabajadores, incluso 30 das despus o luego de la sentencia de y adems gozarn de fuero
10 das antes de iniciarse el procedimiento de negociacin colectiva. Quines son todos? En
principio todos los trabajadores del sindicato, adems de todos los que se han adherido a la
negociacin colectiva, donde el resto de los trabajadores que no pertenecen al sindicato pueden
adherirse a la negociacin colectiva.

La comisin negociadora

Art. 326: pueden haber dos sindicatos que presentan un proyecto a un empleador ac se
hace una sola comisin negociadora integrada por los directores, pero con qurums se puede
ampliar a otros que no son parte del directorio de los respectivos sindicatos.

Bsicamente tener presente que la regla general representan los directores en la comisin
negociadora, podrn estar asesorados por asesores expertos o afines, pero los que gozan de fuero
son los miembros del directorio y los directorios sindicales. Pero la comisin negociadora puede
surgir de sindicatos grandes que se unan o trabajadores que se unan para negociar
colectivamente. Se deben cumplir con los requisitos que establecen las letras de este artculo.

Clases 23 de septiembre

Estamos dentro de lo que negociacin colectiva, hemos visto antecedentes o elementos

previos, como la circunstancia de empresas y trabajadores que no pueden participar en la
negociacin colectiva. Dentro del cdigo hay ciertos plazos, eso veremos hoy:

Bsicamente la ley dice que si no hay negociacin colectiva anterior el plazo u oportunidad
para presentar el proyecto de contrato colectivo es en cualquier momento, salvo

1) empleadores y trabajadores han decidido de comn acuerdo prorrogar el proyecto en

un lazo posterior, debe ser firmado y presentado a la DT, vencido plazo presenta el contrato

2) Ciertos periodos dentro del cual no se puede iniciar un proceso de negociacin

colectiva, debe ser informado anualmente en el mes de junio y no debe ser superior a 60 das.

Si existe contrato o convenio colectivo vigente, la oportunidad es no antes de 45 ni

despus de 40 del vencimiento del contrato o convenio colectivo que estuviere (322 inciso 1ero).
Es el primer plazo que hay que tener vigente, si no se present, precluy el derecho. Ac al
sindicato se le pone en una situacin de presin. El efecto de esto es que cuando un contrato
termina, cuando no se suscribi uno nuevo, los elementos del contrato colectivo pasan a fromar
parte del contrato individual de trabajo, este efecto se le denomina ultra actividad, se encuentra
en el art. 348 INC 2do.

Efecto ultra actividad es la capacidad o virtud que tiene el contrato colectivo para
mantener su efecto como clausula individual con la excepcin que los pactos dinerarios o que
deban ejercer se forma colectiva.

Ej. Se presenta al empleador el da 40, debe el empleador firmar y dejar constancia que
recibi, y se debe enviar a la inspeccin del trabajo respectivo de la comuna donde est
domiciliado. El sindicato tiene un plazo de 5 das para comunicarle a DT el proyecto de contrato
colectivo. Si se present el da 40, el empleador tiene un plazo de 5 das para poner en
conocimiento de los trabajadores no sindicalizados y de los otros sindicatos, con esto obligo al
resto de los trabajadores o sindicatos a negociar en este mismo periodo, si no lo ejerzo, en esa
hiptesis, el resto de los trabajadores podrn negociar conmigo en cualquier momento (art. 318 y
319)

El proyecto son todas las clausulas o proyectos, que deben estar redactadas en forma de
contrato de trabajo, no de forma condicional, y deben referirse exclusivamente a materias que son
objetos de negociacin, sino puede ser materia de objecin de legalidad por parte del empleador.

Si ambos no comunican no hay alguna sancin, pero algunos sostienen que en dicho caso
la consecuencia de no comunicarse a la inspeccin del trabajo dara lugar a una negociacin
colectiva no reglada, pero no obstante ello en el CT no hay una sancin.

30 das para adherirse o para presentar proyecto. Son das hbiles, no corridos (312). El
art. 320 seala el plazo que hemos visto. // El plazo para responder el proyecto de contrato
colectivo es de 15 das despus de terminados los 30 das hbiles

EJ. Adhirieron, si hubo, el director del sindicato tiene la facultad de aceptar por el art. 323
inc. 1ero del CT

Hay que ser cuidadoso con los plazos y con la contestacin, ac se puede (En orden):

1) Objeciones de legalidad: objecin en relacin a las inobservancias de lo dispuesto en el

cdigo. El momento es al responder

2) observacin a cada una de las clusulas del contrato de trabajo colectivo; lo habitual es
que cada clusula ser contestada

3) La contrapropuesta: debe presentar un proyecto de contrato colectivo de parte de la

empresa.

Esto se entrega a la directiva del sindicato, dicha respuesta debe ser firmada y se debe
dejar en la inspeccin del trabajo en el plazo de 5 das. Si no comunica a la direccin? Si el
empleador no lo hace podra arriesgarse a tenerlo como por no contestada3

Al responder debe acompaar antecedentes; los dos ltimos balances, el costo anual de
mano de obra, 3ero los proyectos salvo que estime que sea informacin privada. Esto
materialmente son dos balances dos copias que se mandan al SII y la declaracin del costo global
de mano de obra se entrega un nmero X (incluidos costos de trabajadores independientes,
sujetos a part time, etc, que no son parte del costo global estructural de la empresa)

3
Si trabajador no contesta se entiende aceptada la ltima propuesta, en cambio empleador es una multa. En
ese caso el empleador tiene hasta el vigsimo da para poder contestar el proyecto de negociacin colectiva.
 Art. 329 art. 332; hay un trato diferenciado, porque una es multa y la otra es aceptar la
ltima oferta. En relacin a los principios (proteccin y sus sub principios) no se aplican a la
libertad sindical (otro gran principio) aunque labor interpretativa ms amplia debiese propender a
ello, pero en la prctica hay una especie de divorcio entre ambos elementos.

Si hay objeciones de legalidad la inspeccin debe colocarlas en conocimiento del sindicato

en el plazo de 5 das, donde el sindicato a su vez tiene un plazo de 5 das para responder o
allanarse, si responde la IT tiene un plazo de 5 das para responder, despus el sindicato tiene un
plazo no inferior a 5 ni superior a 8 para enmendarla, sino no forma parte del contrato. Recin ah
comienza el plazo desarrollar la negociacin colectiva.

El legislador a propsito de la huelga trata el plazo para negociar colectivamente. Art. 369
inciso primero: transcurrido ms de 45 desde que se inicia la negociacin, art. 333 es el nico
espacio de verdadera libertad para desarrollar negociacin colectiva a partir de la respuesta, ya
que ac se pueden juntar sin formalidades algunas. En la prctica el empleador ha tenido tiempo
de sobra para definir su estrategia, pero como la ley no establece obligaciones al respecto, se
espero los ltimos 15 das dentro de los 45 para comenzar a negociar, ac se produce presin
porque el silencio de la empresa le obliga a votar la huelga, por tanto la dilacin del proceso de
negociacin se hace en perjuicio del sindicato.

Hemos hablado de la negociacin, la colectiva inter empresas ahora, pero sabemos que
existen otros sindicatos, y estas tambin tiene la posibilidad de presentar proyectos de NC, ac la
ley les da la facultad a los empleadores de aceptar o no la posibilidad de NC, como una central
sindical, una federacin, ac puede negarse y no tiene obligacin legal de llevar un proceso de NC.
En el fondo. Art. 334 Bis a; no negocia con el colectivo sino con su sindicato,

Art. 344 inc.2do: debe depositarse el contrato ante la inspeccin despus de 5 das
suscrito, si hay contrato anterior vigente la vigencia comienza desde el da siguiente hbil del
contrato colectivo anterior; estos pueden durar mnimo 2 aos mximos 4 aos. La discusin con
respecto al plazo fue una locura en el congreso, pero eso sali. La opinin del profe es que cree
que un sistema de libertad fuerte no debiera tener plazos, por ejemplo que pacten 15 aos, pero
si fuera fuerte y al ao 3 donde el pas le va bien y es un sistema de libertad fuerte el sindicato
podra sentarse a negociar con el empleador? S. En un sistema madura, el tema de los plazos es
anecdtico, ya que estos sealan un paternalismo estatal.

Art.345 estipulaciones del contrato colectivo

Los sindicatos se financias por ls cuotas, pero si eventualmente se adhirieron contratos o

lo que no pero les llegar los efectos, tiene la obligacin de pagar, a lo menos, el 75% de la cuota
ordinaria del sindicato, a requerimiento del tesorero al empleador que lo descuenta. Sin un
trabajador se desafilia no por eso deja de obtener los beneficios, sino que un 75%. Cotizan por
todo el periodo que dure el contrato colectivo.
 CLASES DEL DA 30 DE SEPTIEMBRE (Antes dos clases con presentaciones)

Mecanismos o salidas alternativas en que no se puede o no se quiere ir a huelga.

a) Buenos oficios: Si llegados los plazos de huelga y no hay acuerdo, o se vot la huelga,
hay un plazo de 48 horas donde empleadores o trabajadores pueden pedirle a la inspeccin lo que
se denomina buenos oficios que es u dictamen ordinario que, lo que hace, es citar a las partes a
una reunin o comparendo, que puede ser por separada, para eventualmente un acuerdo de las
partes. Es un mediacin en el fondo.

El dictamen dice que la duracin mxima de este periodo es de 5 das hbiles. Es la

frmula ms habitual cuando son sindicatos pequeos y empresas grandes, porque el sindicato
pide ms y la empresa responde menos, pocas mente se avanza mucho, llegan los plazos, y se pide
la inspeccin del trabajo (85% en inspeccin del trabajo, Coquimbo) esto se usa para evitar llegar a
la huelga. Se firma un contrato colectivo igualmente.

b) Arbitraje: proceso jurisdiccional que no se realiza ante los tribunales del trabajo para
resolver negociacin colectiva. La oportunidad es en cualquier momento, iniciada la negociacin
colectiva, votada la huelga, tomada a lugar la huelga, etc. Est el arbitraje voluntario y obligatorio,
si es voluntario las partes lo pueden designar y no sera necesariamente un experto, pero esta es la
excepcin.

Lo que s existe es el obligatorio, que tiene lugar cuando no se puede ir a huelga o cuando
est prohibido el cierre temporal o parcial. En esos casos es obligatorios. En funcionarios pblicos
no hay arbitraje, debera ser una opcin segn autores, pero en realidad se produce negociacin
colectiva y huelgas atpicas. Ahora bien, este arbitraje el rbitro se regula a las leyes del cdigo,
que debe requerir de los servicios pblicos los datos contables para poder resolver. (Arbitro
unipersonal de los 25 del cuerpo arbitral)

La trampa ac es que la ley le establece una limitante; puede recibir todos los
antecedentes que le otorguen las partes, el proyecto de las partes y la ltima oferta. La trampa es
que cuando resuelva debe hacerlo por postura A o B, no establecer o proponer una sancin
intermedia. Esta limitante afecta la independencia en la finalidad de decidir un caso concreto, en
este caso el hecho de establecer dos hiptesis limita evidentemente la posibilidad que tiene el juez
de resolver, en la prctica se perjudica ms a los trabajadores ya que cuando se llega al arbitraje
habitualmente hay un proyecto y una ltima propuesta; el primero es muy pasado donde no es el
nimo real sino que se utiliza para negociar, por ende la oferta es desmesurada, donde la
respuesta del empleador hace concesiones donde nunca resta derechos y los reajusta por IPC.
Beneficia ms al empleador.

Por lo mismo, los trabajadores tratan de evitar este medio de negociacin. La sentencia se
puede apelar ante un cuerpo de rbitros, donde despus no hay recurso posterior.

c) Mediacin: Consiste bsicamente la posibilidad de buscar puentes de acuerdo entre

trabajadores y empleadores, el mediador debe entregar una propuesta, est obligado, las partes
tienen derecho a pronunciarse sobre la propuesta, de la propuesta y respuestas se deja un acta.
No hay ms regulacin. Cualquiera de las partes pueden solicitarla, pueden hacerse ms de
procedimiento de mediacin. El mediador es un 3ero cualquiera. La mediacin puede tener lugar
en cualquier momento

DISOLUCIN DEL SINDICATO

Por asamblea extraordinaria en la que tiene que concurrir la mayora absoluta de sus
miembros (50 ms 1). La DT no puede suspender o disolver, sino que debe ser una resolucin del
juez del trabajo a requerimiento de la DT o alguna de sus asociados, el juez laboral as podr (no
por requisito del empleador) cuando est no es acorde a sus fines.

Art. 291 inc. 1ero:

Luego el art. Dice que conoce en nica instancia, con el slo mrito de los antecedentes,
pero en la prctica se cita al director del sindicato, se abre trmino probatorio especial incluso. No
tiene ms instancia legal. Esto se traduce en que todos los aos el registro de sindicatos va a
aumentado pero poco se sabe cuntos estn vigentes y funcionando. Los legitimados activos
tienen dificultades para probar.

Clase 2 de octubre

PRCTICAS ANTISINDICALES

Cuando venga la persona que l traer, ah cerrar este tema. Tiene dos textos, uno de
gamonal que se llama libertad sindical y el otro es la continuacin del libro de csar Toledo Corsi.
Sobre las prcticas sindicales, son 40 hojas en conjunto, ambos tratan de lo mismo, pero lo
esencial del tema, va a estar dicho en lo medular de clases.

Vamos a meternos de lleno en un tema que es poco conocido en trminos estrictos, es un

tema poco conocido por los abogados, pero muy tocado por los matinales y todo eso, es lo que se
conoce como accidentes laborales y enfermedades.

ACCIDENTES LABORALES Y ENFERMEDADES

Est en el apndice del Cdigo del trabajo, establece un sistema normativo que apunta a
generar condiciones. Se trata de un caso de responsabilidad objetiva, la ley 16.744, data de 1968 y
en el fondo lo que buscaba era proteger a los trabajadores, pero se cuestion, de si se iba a
considerar a los trabajadores en sentido escrito como lo entiende el CT Dejamos fuera a los
trabajadores pblicos? O a los estudiantes en prctica? Esto est bastante bien resuelto, en
trminos generales la ley protege a todo quien realice actividades lucrativas o remuneradas. El
espectro es sper amplio, se incluye incluso a la fuerzas armadas, a los estudiantes en prcticas, a
los domsticos.
 Estructura esencial:

1.- La ley establece un sistema de responsabilidad objetiva. Si nosotros nos caemos ac

en la u, entonces inmediatamente esta ley comienza a protegernos subsidios.

2.- Pero en relacin a esto, tambin contempla un sistema de responsabilidad, en caso que
exista culpa o dolo, bsicamente se insertaron dos artculos, que se refiere al derecho que tiene el
trabajador, para demandar ciertas indemnizaciones, ms all de los subsidios.

Indemnizaciones: Dao emergente, lucro cesante, dao moral. Lectura, Art. 184. Inciso
primero, la pregunta es un deber de garanta o se seguridad? El principio del artculo, establece
un deber de seguridad, pues dice TODAS LAS MEDIDAS NECESARIAS. PARECIERA ENTONCES QUE
ES DE SEGURIDAD Es de medios o resultado? No existe una respuesta total, el profe piensa que es
de RESULTADO.

Y en el caso de los subcontratista? S se puede ir contra el contratista real, incluso hay

norma respecto a esto El art. 183

153 termina el contrato de trabajo por muerte del trabajador. Sin indemnizacin para el
trabajador.

LEER LA LEY SOBRE ACCIDENTES LABORAL Y ENFERMEDADES. PQ VAMOS A INTERIORIZAR

SOBRE ESTE TEMA.

CLASE DEL DA LUNES 7

LEY 16.744 ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO y

ENFERMEDADES PROFESIONALES

Esta ley 16.744 plantea ciertos tipos de indemnizaciones a accidentes del trabajador por
dolo o culpa del empleador. Tambin establece un sistema de seguros que aplica a trabajadores
que con ocasin del trabajo han sufrido accidente o enfermedad. Las prestaciones que se le
brindan son prestaciones de servicios mdicos y pago de subsidios por incapacidad temporal y
eventualmente permanente.

Deber de seguridad, emana directamente del art 184 CT (fuente en 19 N9 CPR, proteccin
de la salud, se dice) deber de proteccin. Como realizar las acciones tendientes a evitar un
accidente. Por razones tcnicas se impone al empleador una obligacin de seguridad, pero hay
discusiones de si es de medios o de resultado. Para algunos es ms bien de medios, para entregar
herramientas para evitar accidentes; otros afirman que es de resultado porque el deber es
asegurarse que las herramientas sean utilizadas adecuadamente.
 Sistema de seguros de esta ley

Si alguien cae enfermo y es una enfermedad comn, lo primero que opera es una licencia
mdica que se va al sistema por un lado est FONASA ISAPRE. En caso de accidente laboral
entran a operar dos organismos segn la afiliacin del trabajador. Por un lado el instituto de
seguridad laboral ISL (Que es pblico) o privados que son las mutualidades como la ACHS.

Quines son los ciudadanos protegidos por esta ley? Art 2. Art 3. Es una proteccin ms
amplia que la del CT.

Art. 2 aplicacin de la ley. Art. 3ero inciso primero (Estudiantes protegidos tambin) ahora
tambin se protege al trabajador independiente, funcionarios pblicos, dependientes, a los
estudiantes, de los trabajadores independientes y familiares

Qu es trabajador independiente? Hay que distinguir, no es trabajador independiente

aquel que emite boletas de honorarios (Tcnicamente no sera un trabajador), lo que no significa
que si uno est solo no sea independiente, ellos son prestadores de servicios entonces quines
son los independientes?: Son aquellos que sin emitir boletas de honorarios trabajan sin
subordinacin de ninguna especie:

Ej. Un jardinero, un abogado que se auto contrate por su EIRL, es un trabajador

independiente, un vendedor de una feria artesanal, etc. En el fondo son aquellos que no tienen
inicios de actividades en el SII, ni contienen ingresos de rente de 1era categora. Para estos
efectos, se debe entender que no siendo prestadores de servicios, laboral de manera
independiente y sin sujecin a nadie. El campo es muy amplio.

En conclusin debemos entenderlo como aquellos que laboran de forma independiente,

en la medida que no emitan boletas de honorario, donde no son estn sujetos a dependencia y
subordinacin.

Los dos organismos que administran los seguros se encuentran regulados en los art. 15 y
siguientes. Para poder dar cobertura es necesario que se financien, estos se establecen en el
artculo en cuestin; todo empleador tiene la obligacin de estar adscrito a una mutualidad o en
ISL:

- cotizacin base: todo empleador tiene la obligacin de estar adscrito a una

mutualidad o sino cotizar para el ISL. Un 0,90% de la remuneracin imponible (la
liquidacin bruta), es de cargo del empleador. (hoy est en 0,95%).

- Hay actividades que por su naturaleza pueden ser ms riesgosas; estas pueden tener
una cotizacin adicional que va desde el 0 hasta el 3,4% de la remuneracin
imponible. Esto se produce usualmente en las actividades mineras. La ley permite que
si el empleador ha aplicado todas las normas de seguridad que se le han impuesto,
puede pedir una rebaja de la cotizacin adicional; o si ha logrado un nivel ptimo en la
empresa puede pedir la exencin de esa cotizacin adicional. Si no es as, no ha
 implementado medidas de seguridad, o siendo fiscalizado no cumple estndar, la
cotizacin adicional podra incrementarse hasta en un 100% (6,8%; es una sancin que
aplica la mutualidad o el ISL). Art 16.

- Multas (art 18): cuando habla de servicio seguro social se convirti el INP (instituto de
normalizacin previsional) y hoy es el IPS (instituto de previsin social). Antes existan
las cajas de empleados particulares, pblicos, etc. que se agrupaban en el servicio de
seguro social) Hoy IPSdentro de este, el instituto de seguridad laboral ISL. Ac se
aplican multas de hasta el 50% de la deuda e intereses, pero los faculta para percibir
ejecutivamente.

- Utilidades (15 d): otra forma de financiamiento la ley obliga a las mutualidades a
mantener dos inversiones en activo, que son la a) Reserva de Eventualidades y una b)
Reserva Adicional.

A) Reserva de eventualidades

Art 19: rgimen financiero ser el reparto, esto se refiere a que si un trabajador sufre un
accidente, el dinero se destinar a las contingencias del accidente, con independencia de lo que
individualmente aport el trabajador (sistema comn).

Qu quiere decir con el reparto? Sistema de reparto significa que si uno sufre un
accidente los dineros se reparten en el accidente con independencia de cuanto aporte ellos, se
destinan los fondos que aportaron todos, se reparten segn la necesidad que existe. Sin embargo
establece la ley obligaciones:

Debe tener fondos de reserva de eventualidad; donde puede suceder que los recursos que
tengan la mutualidad o institutos no sean suficientes, puede ser que el rgimen no soporte, por
tanto la ley dice que un fondo que no puede ser inferior al 2 o 5% de las utilidades del ao
anterior, debe destinarlo para eso. Este fondo son inversiones en instrumentos de deuda pblica o
privada, a este sistema de reserva de eventualidades habitualmente se hace en marzo. Debemos
entender utilidades tributarias, por eso se toma en marzo de cada ao.

Qu instrumento de deuda pblica? Los bonos, por ejemplo, pero no se puede establecer
cualquiera, ya que deben producir utilidades, por tanto deben ser triple AAA (clasificacin de
riesgo).

B) Reserva adicional

Art. 20: Lo que se busca es que existan activos financieros lquidos o liquidables que
responder en pago de futuras liquidaciones de pensiones o subsidios; es una especie de respaldo
econmico a las obligaciones a futuro, es como el sistema de respaldo econmico de padrn oro,
donde emita dinero en cuanto al oro que tuviera.
 Gastos de administracin

El art. 14 establece un tope que algunos llaman garanta. La ley busca evitar el lucro,
donde no se puede informar por gastos de administracin ms de un 10%, pero no puede ser
menor al 5%. Controlado por la Superintendencia de Seguridad social.

Qu seran las gastos de administracin? Los salarios de planta y adems incluidos los
costos de mantencin de los inmuebles (agua luz). Se establece el lmite porque son organismos
formados por particulares, porque puede ser que compre un inmueble y lo arriendo a la
mutualidad a un precio ms alto. Se busca mediante estos topes regular las utilidades que
pudieran sacarse va administracin.

Requisitos de una Mutualidad para existir

Art. 12: requisitos de mutualidad para existir como tal; tiene naturaleza jurdica propia,
regido en la ley 20.505, que regula las instituciones sin fines de lucro. Tiene un Tope, el cual es
que no sean administradas por instituciones con fines de lucro. Adems La ley exige que tengan
servicios mdicos propios, y que agrupen 20.000 o ms trabajadores, adems de contar con
actividades constantemente de capacitacin.

Adems les reconoce una facultad que ha sido discutida; la de fiscalizar a las empresas
sobre sus medidas de seguridad. No les corresponde a las mutualidades fiscalizar porque son
facultades pre judiciales, y no podra delegarse a un particular, lo cual es exclusivo de la
administracin pblica. A quien se le entrega finalmente es a la Seremi de salud y a la inspeccin
del trabajo. Formalmente entonces no tienen facultad de fiscalizacin, pero en la prctica si
(aplicar sanciones y multas, etc); y la ejercen porque la ley lo seala implcitamente (art 16).

Al respecto La ley le permite en el art. 16 inciso 2do aplicar sanciones en caso que empresa
no cumpla ciertos estndares de seguridad, se les reconoce facultades de administracin y se dice
que sera ilegal.

ACCIDENTES DEL TRABAJO

Art. 5to inciso primero: Solo para los efectos de esta ley se establece la concurrencia de 3
requisitos a) lesin b) En el trabajo c) Que genere incapacidad o muerte. Hay un nexo causal el
cual siempre debemos analizar al momento de ver si estamos frente a una hiptesis de accidente
del trabajo.

Artculo 5 Para los efectos de esta ley se entiende por accidente

del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto

directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo, y
aqullos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo,
aunque correspondan a distintos empleadores.
 En este ltimo caso, se considerar que el accidente dice relacin
con el trabajo al que se diriga el trabajador al ocurrir el siniestro.
Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por
dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del
desempeo de sus cometidos gremiales.

Exceptense los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no

tenga relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente
por la vctima. La prueba de las excepciones corresponder al organismo
administrador.

Se dice que es una norma amplia: EJ. Es accidente del trabajo si usted antes de salir a su
casa se cae? Inciso 2do, el trayecto es desde la casa o la vuelta, no sera accidente del trabajo
porque usted no ha salido de su cas todava.

Ej. Se le rompe una ua escribiendo (Art. 5to inciso primero) toda lesin que le produzca
incapacidad o muerte en la medida que se genera una lesin, ejemplo tipiando demanda, eso es
una lesin s, se produjo con ocasin o causa del trabajo s, produjo incapacidad mientras dura la
incapacidad S, al respecto sealar que la ley no establece un lmite temporal.

Ej. Jugando en el trabajo, no es con ocasin. Si el jefe les dices y usted se pone a jugar si es
un accidente del trabajo, la ley da un margen amplio, incluso el parche curita que se le entrega es
para palear, en estricto rigor, es un accidente del trabajo.

Las prestaciones que gatille lo veremos ms adelante. Independiente de la entidad y

duracin del dao. Ejemplo secretaria, se lesiona el pie buscado un caf, es incapacidad en el
trabajo. Es independiente si me inhabilita para trabajar o no.

La ley da prestacin de servicios mdicos, en primer lugar, y si no pudiera trabajar por

alguna incapacidad, el trabajador tiene derecho a subsidios

CLASES DEL DA LUNES 14 DE OCTUBRE

SISTEMAS DE SEGURIDAD

La ley de accidentes del trabajo reconoce dos sistemas, el de seguridad social donde opera
a consecuencia de un accidente del trabajo independiente si ha habido dolo o culpa del empleador
o trabajador, opera en todo caso cuando hay una hiptesis de accidente laboral, y las
indemnizaciones por va civil.

Sealamos quienes eran los beneficiarios, sealamos los instrumentos de los cuales est
compuesto esta ley, hoy veremos las prestaciones al amparo de la normativa, para luego ver las
indemnizaciones en el accidente del trabajo (Art. 69) que establece un sistema de responsabilidad,
el que se discuti si era especial o si es una remisin del cdigo civil. Hoy se entiende que se aplica
y es un rgimen de responsabilidad general. Tambin veremos cmo cuantificar el dao, por
ejemplo en el lucro cesante. Vimos el concepto de accidente del trabajo y enfermedad profesional,
el primero en el art. 5to y el 2do en el 7mo, vimos los elementos esenciales y sus presupuestos.
 Desde el punto de vista del seguro social, el art. 27 establece una especie de
categorizacin de los accidentes (clasificacin de los accidentes) esta categorizacin es
solamente para los efectos del seguro, donde cubre prestaciones de carcter mdico y las
pecuniarias o subsidios (lo que le pagan mientras no trabajan).

El art. 29 establece las prestaciones que entrega el sistema de seguro social; mdico,
hospitalizacin, prtesis, rehabilitacin y reeducacin (Secuelas) y el traslado. Estn cubiertas
todas las necesidades del trabajador? No, no estn las prestaciones de auxilio en la parte
sicolgica, aunque existen mutualidades que lo otorgan, no obstante ello se discute si la atencin
mdica incluye las sicolgicas (siquiatra s porque es mdico). Es un silencio normativo que no deja
protegido al trabajador.

Las consecuencias de un accidente de trabajo puede ser la muerte, lo cual es sencillo,

entendido como cese del fenmeno de la vida, pero en la invalidez hay que distinguir:

A) SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

I) Incapacidad parcial o temporal:

La invalidez parcial puede ser de un 15% al 79%. Esto segn lo que establece el CT. Sin
perjuicio de ello se sub clasifica doctrinariamente de la siguiente forma:

a) Invalidez parcial propiamente tal: Cuando esta prdida o incapacidad de ganancia es

mayor a un 15% y llega hasta el 45%. Consecuencia de aquello es que 15 sueldos se pagan una sola
vez. Respecto a la modalidad del pago de estos sueldos la ley establece dos modalidades de pago,
la primera es pagar de una las remuneraciones, y la otra pagando por mensualidades

b) Invalidez total: Cuando la prdida o incapacidad es del 46 al 69%. Consecuencia e

aquello es que se otorga al trabajador un subsidio que lo acompaa toda vida (al menos que se
rehabilite y se compruebe) equivalente al 35% de sus sueldo promedio al momento del accidente
del trabajo.

En caso de la incapacidad parcial o temporal va a recibir un subsidio diario, independiente

de la incapacidad que tiene el trabajador, pero el periodo mximo de prestacin es en definitiva
de 104 semanas, que son prcticamente dos aos. En base a lo anterior es que el art. 31 inc. 3ero
presume que por lo anterior est invlido.

Art. 34 disminucin de ganancia presumiblemente permanente la ley se coloca en la

hiptesis con que pueda recuperarse por eso dice que es presumible pero es ambiguo, por
ejemplo si me reevalan y paso de ser invalido total a parcial, o con capacidad de ganancia igual o
inferior al 14% pierdo el subsidio? Cuando la ley usa presumiblemente permanente abre la
puerta para que puedan ser reevaluadas o revisadas, por lo que dichas calificaciones o subsidios
puede aumentar o disminuir. Igual o inferior a 14% no recibe subsidio por incapacidad

II) Invalidez Total

 a) Invalidez total propiamente tal: Cuando la prdida o incapacidad de ganancia es igual o
superior al 70%. Consecuencia de aquello es que se otorga un subsidio al trabajador que lo
acompaa toda la vida (Al menos que se rehabilite y se compruebe) equivalente al 70% de su
sueldo promedio al momento del accidente del trabajo

b) Gran invalidez: Solo procede cuando la prdida o incapacidad de ganancia es del

100%, vale decir que no puede ejecutar las actividades elementales de su vida. Consecuencia de
aquello es que se otorga un subsidio al trabajador que lo acompaa toda la vida (al menos que se
rehabilite y se compruebe) equivalente al 70% de su sueldo promedio al momento del accidente
del trabajo, incrementado en un 30% (En el fondo se le paga el sueldo total e ntegro que reciba)

Art. 40: Habla de la gran invalidez. El que requiere de auxilio para realizar las actividades
elementales de su vida.... Dice mientras permanezca en ese estado, y puede recibir un
incremento equivalente al 30% lo que ya sera el 100%, pero en estricto rigor es el 70.

El subsidio diario es bsicamente la remuneracin que reciba el trabajador. La ley nos

dice que para los efectos de remuneracin se entiende el promedio de los ltimos 6 meses de
remuneraciones. Lo importante de esto es que si eventualmente ese trabajador tena un
empleador x y al mes 4 se cambia lo que la ley considera es los ltimos 6 meses incluidos las del
primer empleador, porque dice ltimos 6 meses, por eso se incluye a los empleadores
anteriores. La razn es proveerle un ingreso equivalente a los ltimos 6 meses.

La lgica es que el sistema busca procurarle los ingresos necesarios para subsistir, hay que
ver cuando estamos en una prdida de situacin de ganancia, por ej. Producto de las instalaciones
que eran malas se viene abajo una pared y quedo sin piernas, hay que ver la profesin, por
ejemplo un abogado seria parcial, porque se considera la prdida de la ganancia, donde el
abogado ejerce un trabajo que es intelectual, no tengo derecho a alegar una gran invalidez en ese
caso. Quien califica esto es una comisin mdica especial (Comisin de seguridad mdica) Los
subsidios por invalidez depende por la calificacin que hagan los mdicos de la mutualidad y que
pueden reclamarse, pero, en principio, lo que hay que mirar es cul es el % en la prdida de
ganancia de esa persona.

EJ. Pierdo las dos piernas, no es incapacidad parcial, se salta el subsidio diario de
incapacidad temporal y pasa a alguna de las categoras como gran invalidez o invalidez total, en
esos ultimo casos tiene derecho a un subsidio en los montos que ya vimos.

Ej. Guardia de seguridad con certificado que dice que tiene una prdida de capacidad de
ganancia de un 70% en su pierna derecha qu grado de incapacidad tiene? El grado de
discapacidad del trabajador se asimila o puede asimilarse a un grado o % de ganancia? Del lado de
la empresa hay que ver, en primer lugar buscar en llegar a un acuerdo, segn el profesor el 70%
diagnosticado no tiene que ver con la capacidad de ganancia en la realidad. Estos elementos de la
ley son simplemente parmetros, hay que ver del lado en que se encuentre, ya que si uno
defiende a un trabajador dir que ese 70% equivale a una incapacidad total porque est
certificado por la comisin mdica. Se puede apelar a la calificacin a los funcionarios que
dependen de la sper intendencia de seguridad social (Comit superior)

Art 41: Aumento de monto de pensiones de 5% por cada hijo. La ley se pone en la
hiptesis de las cargas de los hijos y los cnyuges, Los hijos son carga legales por seguridad social
hasta los 24 aos, sin embargo en materia de alimentos hasta que estudie o hasta los 28, tambin
cuando padezca de alguna incapacidad.

B) INDEMNIZACIONES

La indemnizacin por accidentes del trabajo proceder por culpa o dolo del empleador, no
proceder cuando hay negligencia comprobada del trabajador o este ha concluido exclusivamente
en la produccin del accidente. En cambio en las incapacidades que vimos recin, los subsidios
proceden en caso de culpa o negligencia del trabajador o del empleador, indistintamente.

CLASE DEL DA MIRCOLES 16 DE OCTUBRE

Antes de la norma que analizaremos no haba en la ley algo que regulara aquello. Recordar
que el seguro obligatorio que hemos estudiad procede en cualquier hiptesis (culpa, dolo es
indiferente) a continuacin analizaremos la accin indemnizatoria contenida en el artculo 69:

Artculo 69.- Cuando, el accidente o enfermedad se deba a culpa o

dolo de la entidad empleadora o de un Tercero, sin perjuicio de las
acciones criminales que procedan, debern observarse las siguientes
reglas:

a) El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra

del responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o
deba otorgar, y

b) La vctima y las dems personas a quienes el accidente o

enfermedad cause dao podrn reclamar al empleador o terceros
responsables del accidente, tambin las otras indemnizaciones a que
tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn,
incluso el dao moral.

En el encabezado habla de lo supuesto de culpa o dolo del empleador, es importante saber

la norma en cuestin; en especfico en el ejercicio ejercicio profesional la letra D. La vctima y las
dems personas podrn reclamar las otras indemnizaciones, incluso el dao moral; Lo anterior
vino a solucionar si proceda o no reparar el dao moral que una enfermedad pudiera generar.
Pero ac cuando el legislador usa el vocablo con arreglo a las prescripciones del derecho comn
ac hay que distinguir y ver cul es la norma o rama general que, a primer examen es el cdigo del
trabajo, en especfico si se analiza el art. 184 est el deber de proteccin del empleador y es la
norma base, pero no existe un rgimen de especialidad en el CT, por tanto la remisin que hace la
ley es una remisin expresa al cdigo civil.
 La crtica es que es una remisin al derecho civil pero sin distensin. Recordar que el
cdigo civil adopta las dos formas de responsabilidad; contractual y extracontractual, por lo cual
se podra subsumir ambos tipos en el derecho laboral. Hoy es categrico que la ley de accidentes
del trabajo no establece un rgimen de responsabilidad distinta al general. Tambin sealar que se
lleg a la conclusin en clases que ms bien se tratara de un rgimen de responsabilidad
contractual, incluyendo la posibilidad de cumulo de acciones.

El deber de cuidado es una obligacin de medio o resultado?

El Art. 184 inciso primero seala que estar obligado a tomar todas las medidas
necesarias ac se dice que se establece un deber asegurar, no de garantizar. Si la ley le hubiese
impuesto lo ltimo estaramos ante un imposible jurdico: no puede garantizar que un trabajador
quede indemne de todo tipo de dao, pero cuando se dice que es un deber de asegurar surge la
distincin si este asegurar es procurar los medios necesarios para que el trabajador no se lesione
o, ms bien, a que deba tomar medidas preventivas para evitar un resultado lesivo:

Ej. Le pido que pinte las dependencias de la U, le entrego un andamio un folleto de cmo
se usa, un casco he cumplido mi deber de seguridad? Esto es hoy tema de debate, la CS hoy
establece (2012) que el deber del empleador es una obligacin de resultado y se asila en la
expresin del art. 184 para proteger eficazmente lo que dara a entender que el deber de
seguridad no se agota en proveer las medios, sino hacer todo lo necesario dentro de un deber de
asegurar empleando todas las medidas necesarias para que el trabajador no sufra dao.4

Causales de excusin del empleador

El empleador puede excusarse por a) fuerza mayor b) negligencia inexcusable c) que el

trabajador por su propia culpa se haya puesto en la hiptesis del dao. El trabajador puede haber
sido negligente, pero lo que la ley contempla es inexcusables que no le permitan excusar, como
haberme tirado yo a un acandilado con la camioneta, eso no sera excusable por ejemplo.

Rgimen de responsabilidad Contractual o extracontractual?

En materia extracontractual se debe probar si el resultado daoso se produce por culpa o

por dolo, en cambio en responsabilidad contractual surge por el vnculo jurdico entre el deudor y
el trabajador.

En primer lugar afirmar que sin lugar a dudas que un trabajador podr perseguir la
responsabilidad contractual respecto del empleador, porque la doctrina tradicional sostiene que
para que exista la indemnizacin debe haber un vnculo contractual anterior al hecho (Se acepta
que podra ser extracontractual, donde los causavientes gozan con cmulo de acciones de elegir si
va a perseguir contractual en sede laboral o en sede civil). Si el deudor fallece, los herederos
pueden impetrar medidas u acciones indemnizatorias conforme al derecho comn. Los herederos
pueden alegar su propio dao moral va dao extracontractual.

4
De ah que surja la proliferacin de prevencioncitas de riesgos
 Ej. Qu pasa con un pseudo trabajador con contrato a honorario, trabaja para un nico
empleador, recibe instrucciones, etc., sufre un accidente, se puede pasar como accidente de
trabajo? Hay que probar los elementos del vnculo laboral, si los probamos podramos alegar una
indemnizacin segn lo estudiado (nunca olvidar que son dos regmenes los subsidios y las
indemnizaciones que vemos ahora que busca reparar el dao)

Cuantificacin del dao

Ej. Un trabajador que sufre una gran invalidez. En contrato a plazo es sencillo probar,
mximo 12 meses dura el contrato, por consecuencia ese es el lmite para establecer el monto de
la indemnizacin.

En la prctica los jueces son tacaos y conservadores a la hora de indemnizaciones por

lucro cesante, es difcil encontrar un parmetro, pero por lo general hacen un clculo desde el
accidente hasta que vuelva a trabajar, se ajustan a un tiempo en el cual quedar con problemas
ah se le indemnizar por ese periodo.

Con relacin al dao moral antes se usaba la va civil porque los jueces daban el dao
moral y los laborales no, aunque existiera el art. 69 aun as lo evitaban. En la prctica hoy se van
por responsabilidad contractual y por el art. 420 letras f del CT se van a sede laboral. Recordar que
el dao moral, en trminos generales, es el sufrimiento o perjuicio sicolgico que sufre una
vctima

Podra una indemnizacin de esta naturaleza hacerme multi millonario? Sera un

enriquecimiento sin causa, se busca compensar, pero no en la nocin tradicional sino que se
entrega de nuevos medios para nuevos fines. Actualmente an se discute cual es el medio ms
idneo para las indemnizaciones, si debe quedar a criterio discrecional del juez, como ocurre en la
actualidad, o si debe optar a medios ms objetivos como lo son los baremos.