Adm. de Obras Electricas INACAP

Direccin y Control de
Obras Elctricas
2017
CONCEPTOS GENERALES
Descripcin de la Asignatura
Direccin y Control de Obras Elctricas, es una asignatura de

carcter lectiva del rea formativa de electricidad, y tiene
como propsito conocer los conceptos legales,
administrativos y tcnicos, as como tambin identificar los
procesos de inicio, planificacin, ejecucin, control y cierre de
la direccin y control de obras elctricas, adems de conocer
y entender a nivel general las diferentes reas de
conocimiento de la direccin, aplicando los conceptos y
conocimientos bsicos de planificacin y control a proyectos
simples y pequeos.
COMPETENCIA DEL PERFIL DE EGRESO
ASOCIADA
Dirige y supervisa obras de instalaciones elctricas

actuando autnomamente, demostrando responsabilidad
y respeto en el cumplimiento de plazos, normas y
estndares.
COMPETENCIAS GENERICAS
Resolucin de Problemas : Resuelve problemas, utilizando una
secuencia de aprendizajes, en situaciones que involucran un
nmero limitado de variables.
Etica Profesional : Acta identificando valores y deberes

esperados en los compromisos adquiridos, dentro de
estndares, normas y plazos establecidos.
Capacidad Emprendedora : Acta identificando problemticas

concretas, oportunidades y riesgos, abordando nuevas
iniciativas que faciliten niveles de crecimiento en el mbito
personal y acadmico.
UNIDADES DE APRENDIZAJE
Unidad 1 : Contexto legal y administrativo de
una obra elctrica. (15 hrs.)
1.1.- Establece los conceptos empleados en obras de
construccin.
1.2.- Establece los conceptos legales y administrativos en una
obra de construccin.
1.3.- Establece los conceptos tcnicos y ticos en obras de
construccin
Unidad 2 : reas de conocimiento en la
direccin de proyectos elctricos. (15 hrs.)
2.1.- Establece los conceptos de integracin, alcance y tiempo en

la direccin de proyectos.
2.2.- Establece los conceptos de calidad, interesados y riesgos en
la direccin de proyectos.
2.3.- Establece los conceptos de recursos humanos,
adquisiciones y comunicaciones en la direccin de proyectos.
Unidad 3 : Control, supervisin y direccin de
una obra elctrica. (15 hrs.)
3.1.- Distingue los conceptos de gestin de la calidad en la
construccin.
3.2.- Organiza plan de calidad en una obra elctrica.
3.3.- Organiza los sistemas de control y supervisin en una obra
elctrica
3.4.- Distingue las etapas de recepcin de una obra elctrica.
EVALUACIONES SUMATIVAS
Unidad 1 Prueba 20 %
Evaluacin del Docente 20 %

CONCEPTOS ASOCIADOS
Licitacin: Concurso de proponentes autorizados para cotizar

la construccin de una obra material de acuerdo a las bases
administrativas, bases tcnicas, especificaciones tcnicas y
planos generales y/o de detalle aprobados por el Mandante
para dicho objeto, de acuerdo a las normas establecidas en
los reglamentos respectivos.
Mandante : Persona Natural, Jurdica u Organismo Estatal
que, en virtud de un proyecto de construccin, convoca a una
licitacin y contrata la materializacin de ste.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Proyecto: Conjunto de antecedentes que permite definir en
forma suficiente la obra por realizar, que incluye bases, planos
generales, planos de detalle, especificaciones tcnicas y todos
los dems documentos de la licitacin.
Bases Administrativas : Conjunto de normas que regulan la
licitacin y el contrato de ejecucin de obra, a la que deben
ceirse las partes interesadas.
Especificaciones Tcnicas: El pliego de caractersticas
particulares que deber cumplir la obra motivo de un contrato
de construccin.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Contratista: La persona natural o jurdica que en virtud del

contrato respectivo contrae la obligacin de ejecutar una obra
material en los trminos establecidos en las bases del
contrato.
Inspeccin Tcnica de la Obra ( ITO ) : El o los funcionarios

profesionales del rea de la construccin que designe el
Mandante para supervisar el fiel cumplimiento de un contrato
de obra.
CONCEPTOS
CONCEPTOS ASOCIADOS
Planos Generales: Los diseos que a una escala adecuada

indican ubicacin, formas y medidas que permiten definir la
obra a realizar.
Planos de detalle: Los diseos a escala adecuada para

realizar la construccin, las piezas o las partes del proyecto,
contenido en los planos generales.
MENSURA Y CUBICACIONES
CONCEPTOS ASOCIADOS
Propuesta Pblica: La cotizacin ofrecida por un proponente en una

licitacin pblica, la que deber ajustarse a los requisitos
establecidos en ella.
Propuesta privada: La oferta efectuada por un proponente a

peticin del Mandante, en una licitacin privada, solicitada por
escrito a dos o ms contratistas de la especialidad.
Trato Directo: Forma de contratar la realizacin de una obra sin

llamar a licitacin, convinindose con un contratista los precios,
plazos y normas que regirn el contrato, el cual debe ceirse a este
reglamento.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Administracin Delegada: Forma de contratar en virtud de la cual

un contratista toma a su cargo la ejecucin de una obra,
reintegrndosele, previa comprobacin, el desembolso en que
incurri en su realizacin, ms el honorario pactado, por sus
servicios.
Propuesta a Suma Alzada: La oferta a precio fijo, en la que las

cantidades de obras se entienden inamovibles, salvo aquellas
partidas especificadas en las bases de licitacin cuya cubicacin se
establezca a serie de precios unitarios, y cuyo valor total
corresponde a la suma de las partidas fijas y a la de precios unitarios,
si los hubiere.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Propuesta a Serie de Precios Unitarios: La oferta de precios

unitarios fijos aplicados a cubicaciones provisionales de obras
establecidas por el Mandante, y cuyo valor total corresponde a la
suma de los productos de dichos precios por dichas cubicaciones.
Los precios unitarios se entendern inamovibles y las
cubicaciones se ajustarn a las obras efectivamente realizadas,
verificadas por el mandante, de acuerdo a las bases de licitacin.
Programa de Trabajo: La ordenacin dentro del plazo del
contrato, del desarrollo de las diversas etapas, partidas o items de
la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultnea o
sucesiva.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Estado de Avance : Corresponde al nivel de avance que poseen
los diferentes tems de una obra de construccin en una fecha
especfica. Generalmente se diferencia entre avance fsico, el
cual corresponde al % ejecutado de obras del total contratado y,
avance financiero, que corresponde al % invertido del
presupuesto de las obras.
Estado de Pago : Es la valorizacin del avance fsico de las obras

con los valores del presupuesto compensado.
Presupuesto Compensado : Corresponde al presupuesto del

Mandante, ajustado en las cantidades ofertadas por el
contratista adjudicado y en la diferencia porcentual de ambos
presupuestos.
CONCEPTOS ASOCIADOS
Anticipos : Son los recursos econmicos que me otorga un
mandante, producto de un contrato de construccin, con el
objeto de ser utilizados para financiar la obra. Generalmente es
un % del presupuesto, se devuelve proporcionalmente con cada
Estado de Pago y se garantiza con Boletas de Garanta Bancarias.
Retenciones : Corresponde a una garanta adicional por buena

ejecucin que el mandante establece en la bases del contrato.
Generalmente corresponde a un 10% de cada estado de pago,
hasta enterar el 5% del valor del contrato. Es en dinero y,
generalmente se acepta canjearlas por boletas hasta la
recepcin provisoria, instancia en que se devuelven.
CONCEPTOS ASOCIADOS
El Estado de Pago
Tal como lo manifestamos anteriormente, el estado de pago

regular es la valorizacin del avance fsico de las obras con los
valores del presupuesto compensado. Esta valoracin, se ver
alterada por dos conceptos : El anticipo y las retenciones.
El anticipo se pagar al comenzar las obras como un estado de
pago por anticipo y se devolver proporcionalmente en cada
estado de pago.
Las retenciones se descontarn en cada estado de pago y se
devolvern junto a la recepcin provisoria.
ADMINISTRACION DE SUBCONTRATOS
Seleccin de Subcontratista
Cotizacin : Ajustada al costo directo

Disponibilidad : Real capacidad de gestin
Especialidad : Experiencia comprobada
Capacidad econmica : Ajustada al nuevo desafo a emprender.
Realidad Laboral del Subcontratista
Realidad comercial.
EL CONTRATO DE CONSTRUCCION
El Contrato en general es un acuerdo entre dos partes donde
una parte es el Mandante que puede ser una persona natural
o jurdica y y la otra parte es La Constructora que tambin
puede ser una persona natural o jurdica.
El contrato se firma ante un notario y contiene una serie de
clusulas muy tpicas de cualquier contrato, se mencionan a
continuacin las ms indispensables y bsicas pudiendo
aadirse o quitarse clusulas de acuerdo a los requerimientos
de las partes y la envergadura de la obra.
Se inicia con el Titulo donde se indica el tipo de Contrato
(ejem , Contrato por Suma Alzada) siguiendo con este tipo de
contrato, se agregan las siguientes clusulas:
1. Fecha e Identificacin de las partes, nombres completo profesin,
cdula de identidad e identificacin del tipo de contrato a ejecutar.
2. Motivo del Contrato, se escribe cual es el objeto de este contrato, y
su ubicacin geogrfica.
3. Montos comprometidos (en Pesos o UF) , donde se adjunta un
Presupuesto Detallado o desglosado por un Valor Total (Costos directos
ms Costos Indirectos de obra), incluyendo los impuestos (IVA),
adjuntando sus respectivos Anlisis de Precio Unitarios de cada partida.
4. El anticipo y la garanta, donde se menciona el porcentaje a
entregar por el mandante estipulado en pesos o UF y se hace mencin
tambin del documento en garanta que entrega el que construye, por
lo general una Boleta de Garanta Bancaria por el mismo monto del
anticipo, es decir un simple traspaso de documentacin.
5. Documentos que son partes del contrato, Bases Administrativas,

Bases Especiales, Planos de Arquitectura y Planos Elctricos, adjuntando
Especificaciones Tcnicas ya sea de Arquitectura y de la especialidad,
indicando el orden precedente de importancia de estos. Se debe
adems indicar que los trabajos se harn de acuerdo a la normativa
(indicando Normas N recurrentes y artculos) de construccin vigente y
regido este compromiso bajo la Ordenanza General de Construccin y
Urbanizacin.
6. Profesional de Obra, aqu se indica el nombre del profesional de
obra con la experiencia exigida, dependiendo de la envergadura de la
obra, sus obligaciones y su permanencia en la obra.
7. Plazos comprometidos, indicando fechas de inicio y trmino,
adjuntando una programacin de Obra que puede ser una carta Gantt, e
indicando el porcentaje a aplicar de multas por atrasos en las Obras.
8. Formas de Pago donde se menciona el porcentaje de anticipo a
entregar una vez entregado el terreno, se adjuntan los respectivos
permisos de obra gestionados por el mandante y los siguientes pagos
que ser por estados parciales (quincenales o mensuales) o en su
defecto por avances parciales de obra.
9. Las Retenciones que por lo general es el 5% del total de las obras,
se menciona adems el porcentaje a descontar en cada Estado de Pago
que generalmente es un 10% hasta completar el 5% acordado o
estipulado donde con esto, se garantiza la buena ejecucin de las obras.
10. Las Variaciones de Obra, se fijan en comn acuerdo los porcentajes
de montos acordados por aumento y disminuciones de Obras y su lmite
mximos en porcentajes con respecto a los totales de las obras
comprometidas objeto de este contrato.
11. Aqu se mencionan los Seguros obligatorios contra daos a terceros
y obras, ms seguro de incendio que debe gestionar el que construye y
adjuntarlo en ese acto. Los montos a asegurar pueden ser por etapas
de obra, en comn acuerdo entre las partes.
12. Se debe mencionar un Inspector Tcnico de Obra (Profesional
Titulado), que deber tener experiencia en el rubro, contratado y
regulado solo por parte del mandante pudiendo este ser removido en
cualquier instancia. Ser este el ente regulador de la obra encargado
adems de visar cada estado de pago.
13. Segn el monto de la obra se exigir un Prevencionista por parte del
que Construye quin velara por la seguridad laboral de la obra, el deber
hacer visitas regulares, preparar charlas informativas, encargarse de
gestionar el comit paritario, velar y exigir las normas, etc., para evitar
accidentes laborales. Exigiendo los certificados de pago al da en las
ISAPRES y AFP, adjuntndolo a cada estado de pago.
14. Se menciona un Arbitro Arbitrador que puede ser un representante
de la Cmara Chilena de la Construccin, en caso de litigio o desacuerdo
no resuelto por las partes.
15. Se fijan los domicilios de las partes donde ambas indican lugar o
direccin de residencia.
A continuacin las firmas de las partes indicando sus respectivas cdulas
de identidad, estampando su sello pulgar
ESPECIFICACIONES TECNICAS A DEFINIR
Descripcin de la partida.
Actividades componentes de la partida.
Materiales componentes de la partida
Equipos exigidos .
Mano de obra exigida
Controles a realizar
Proceso constructivo
Exigencias de terminacin
Unidad de medida y pago.
BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES A DEFINIR
Tipo de Licitacin (pblica o privada).
Caractersticas de los participantes. Especialidad y Categora.
Modalidad de Contratacin.
Fecha de apertura de la licitacin (lugar, fecha y hora).
Acreditacin de Capacidad Econmica.
Documentos a presentar en acto de apertura de licitacin.

(se adjunta ejemplo)
EJEMPLO DE PRESENTACION A LICITACION
Documentos Anexos .
a) Identificacin del Contratista y Representante Legal .
b) Formulario Declaracin
c) Planificacin general de la obra
d) Cronograma General y programacin financiera
e) Boleta de Garanta por Seriedad de la Oferta
Oferta econmica .
a) Oferta en formulario tipo .
b) Presupuesto detallado de las obras.
Causales de rechazo a contemplar:
Omisin de cualquier documento o mencin
Presentacin de documentos adulterados,

incompletos o ilegibles
Presentacin de ofertas con rectificaciones o

enmiendas
Alteracin del listado de partidas

Se debe establecer, desde que momento comenzar a regir el Plazo

de las Obras.
Es necesario precisar el valor de la garanta por seriedad de las

ofertas y el % de Garanta por Buena Ejecucin.
Indicar el % de Anticipo a otorgar y la forma de su devolucin.
Precisar el % de Retenciones, la forma de descontarla y el momento

de su devolucin.
Es necesario pronunciarse en torno a la factibilidad de subcontratar.

Se debe establecer la periodicidad de formulacin de Estados de

Pago.
Es necesario precisar la calidad profesional del encargado

permanente de las obras en terreno.
Exigencias de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO)
Definir el valor de las potenciales multas por atraso.
Definir las condiciones de recepcin.

.
ATRIBUCIONES DE LA ITO
A la ITO le corresponder verificar el autocontrol que debe cumplir el

contratista y cursar los estados de pago. El contratista estar obligado
a prestar toda la colaboracin y otorgar el mximo de facilidades que
requiera la ITO.
El Contratista deber someterse a las rdenes o instrucciones que la
ITO imparta por escrito en el Libro de Obras. Para la buena marcha de
la obra, se llevar un Libro de Inspecciones, en la cual la ITO anotar
todas las observaciones pertinentes. El contratista utilizar este libro
para estampar consultas, observaciones o proposiciones.
La ITO podr descontar de cualquier pago pendiente, sueldos impagos
de trabajadores de la faena o cotizaciones previsionales.
ADMINISTRACION DE SUBCONTRATOS
Recepcin de Obras :
1.- Verificar si las observaciones del libro de supervisin fueron
subsanadas.
2.- Verificar terminaciones ajustadas a planos y especificaciones
tcnicas.
3.- Verificar la nmina de trabajadores que el subcontratista dispuso
en obra
4.- Solicitar certificado al da de inspeccin del trabajo y pago de
cotizaciones previsionales.
5.- Firmar acta de recepcin y mutuo finiquito
6.- Devolver garanta de buena ejecucin y retenciones contractuales
PROGRAMA DE TRABAJO (El mtodo CPM o Ruta Crtica)
El mtodo CPM o Ruta Crtica (equivalente a la sigla en ingls
Critical Path Method) es frecuentemente utilizado en el desarrollo
y control de proyectos. El objetivo principal es determinar la
duracin de un proyecto, entendiendo ste como una secuencia de
actividades relacionadas entre s, donde cada una de las actividades
tiene una duracin estimada.
En este sentido el principal supuesto de CPM es que las actividades
y sus tiempos de duracin son conocidos, es decir, no existe
incertidumbre.
Una ruta es una trayectoria desde el inicio hasta el final de un
proyecto. En este sentido, la longitud de la ruta crtica es igual a la
trayectoria ms grande del proyecto. Cabe destacar que la duracin
de un proyecto es igual a la ruta crtica.
Para utilizar el mtodo CPM o de Ruta Crtica se necesita seguir los
siguientes pasos:
1. Definir el proyecto con todas sus actividades o partes principales.

2. Establecer relaciones entre las actividades. Decidir cul debe
comenzar antes y cul debe seguir despus.
3. Dibujar un diagrama conectando las diferentes actividades en base
a sus relaciones de precedencia.
4. Definir tiempo estimado para cada actividad.
5. Identificar la trayectoria ms larga del proyecto, siendo sta la que
determinar la duracin del proyecto (Ruta Crtica).
6. Utilizar el diagrama como ayuda para planear, supervisar y controlar
el proyecto.
En relacin a la figura, podemos describir la actividad en relacin a

su ttulo o designacin : Actividad A, o en relacin a sus eventos
de inicio y trmino : Actividad 1-2
Reglas Bsicas en la Creacin de la Red
1.- Para numerar los Eventos en una Red , se debe iniciar la numeracin de
arriba hacia abajo y de izquierda a derecha, procurando que, en cada una de
las actividades, el Evento final tenga un nmero mayor que el Evento Inicial.
Reglas Bsicas en la Creacin de la Red.
2.- Cuando el Evento Inicial de una actividad es tambin el Evento
Final de una o ms actividades, estas ltimas deben haberse
completado antes de que la actividad que se inicia en dicho evento
comience.
Clculo de una Red.
Estructura
de Costos
Gastos administrativos
Mano de obra Materiales y equipos Gastos generales
Gastos financieros
COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO
Utilidades e
COSTO TOTAL
imprevistos
PRECIO DE VENTA NETO
42
Unidad 2 : reas de conocimiento en la
direccin de proyectos elctricos.
Administrar es el
arte de conseguir
que se hagan las
cosas, a travs del
esfuerzo coordinado
de muchas
personas.
ADMINISTRACION DE OBRAS ELECTRICAS
La administracin es un proceso compuesto por las actividades

de planificacin, organizacin, direccin, y control, desempeadas
para determinar y alcanzar los objetivos sealados con el uso de
diferentes recursos, entre ellos : personas, Materiales, Equipos,
Dinero, Informacin, entre otros.
Tareas Clsicas de la Administracin:
Planificar , Organizar , Dirigir , Controlar

PLANIFICANDO LAS OBRAS ELECTRICAS
Esto origina las

preguntas de que
trabajo necesita
Hacerse ?, cuando ?,
y como se har ?,
cuales sern los
necesarios componentes
del trabajo ?, las
contribuciones de cada
uno de tales
componentes y la forma de lograrlos ?.
Planificar
Conocer los hechos (proyecto, mtodo constructivo,
emplazamiento)
Planes de accin
Proyecto
Planos (Arquitectura y elctrico)
Especificaciones Tcnicas
Bases Administrativas (generales, especiales)
Mtodo Constructivo
Construccin directa (nivel de infraestructura)
Subcontratacin total o parcial.
Planificando Recursos y Suministros :
Materiales : Volumen, compra, llegada.
Mano de Obra : Auditora, Pronstico, Reclutamiento-Seleccin,
Induccin, COMPENSACION, Capacitacin-Desarrollo,
Desvinculacin.
Equipos : Arriendo, Condiciones, Traslados.
Financieros : Determinar cuando y cuanto cobraremos en cada EP.
Informacin : Que necesita cada persona del staff.
Movilizacin : Vehculo de Servicio, transporte del personal,
transporte del staff de obra.
Comunicacin : Interna de obra, con oficina central.
ESTRUCTURA DE LIQUIDACIONES.
HABERES IMPONIBLE
Sueldo del Mes, Horas Extras, Gratificacin, Bonos e Incentivos.
HABERES NO IMPONIBLES
Asignacin familiar, Movilizacin, Colacin, Otro haber no
imponible.
DESCUENTOS LEGALES
AFP, Salud, Impuesto nico, Seguro de Cesanta.
DESCUENTOS VARIABLES
Anticipo, Ahorro voluntario, Otros descuentos.
LIQUIDO A PAGO.
LEYES SOCIALES.
Semana corrida : La jornada laboral se cumple entre Lunes y
Viernes pero se paga Sbado y Domingo.
Vacaciones : La ley contempla que un trabajador tiene derecho a
15 das hbiles luego de un ao de trabajo. Si es menos se paga la
fraccin.
Gratificacin legal : La empresa debe compartir un % de sus
utilidades anuales entre los que hicieron la renta.
Desahucio : Debo avisar al trabajador con 30 das de anticipo el
cese de sus funciones, de no hacerlo debo pagar los 30 das.
Aguinaldos : No son obligatorios pero generalmente se asumen.
Ausencias justificadas : Se deben pagar
Das perdidos : Por lluvia o falta de materiales se pagan.
Mes por ao : A partir del 7 mes, con tope de 11 aos.
1.- Informacin : * Ubicacin del medidor
* Trazado general.
* Cantidad y tipo de artefactos.
* Tipo y longitud de alimentadores
* Tipo y dimensin de Tablero
* Tipo de cables y canalizacin
* Mtodo de fijacin
* Plazo de ejecucin
* Pruebas
2.- Otros Recursos : * Cuadrilla ( Elctrico y Ayudantes )
* Infraestructura para canalizar y fijar
* Tablero, cables , canalizacin y artefactos.
ORGANIZANDO LAS OBRAS ELECTRICAS
Jerarquas que contemplar la obra.

a) Jefatura de la obra
b) Fuerza de trabajo
Definicin de roles
a) Que contemplen toda la operatoria de la obra
b) Que no se traslapen tareas
c) Que establezcan dependencias y coordinaciones
ORGANIZANDO LAS OBRAS ELECTRICAS
Coordinacin : Es fundamental en una organizacin de vida corta,
como es la obra, en donde intervienen diversos actores internos y
externos. que se requiere para ello?
Comunicacin adecuada, es necesario dotar a las diferentes unidades
y cuadrillas que componen la fuerza efectiva, de la infraestructura
necesaria para que posean una comunicacin efectiva.
Participacin de las Cuadrillas en la planificacin, con el personal que
posee una dilatada trayectoria, es conveniente hacerlos partcipe de la
planificacin de la obra y las tareas, con el objeto que consoliden su
compromiso con el xito de ellas.
Intervencin del superior cuando surja el conflicto. El trabajo en
equipo es complejo, no todos tienen la mejor disposicin para ser
parte de un equipo, por lo tanto el conflicto est latente y, el superior,
debe estar atento para intervenir.
Dirigiendo la Obra
Fijar objetivos para la Obra : Costo, plazo, calidad,

seguridad, cuidado del medio ambiente.
Crear polticas. No se trabajan horas extras, Se trabajar
con personal seleccionado. Adquisiciones centralizadas.
Delegar autoridad y supervisar el actuar de los miembros
de la organizacin.
Motivar a los subordinados.
Dirigiendo la Obra
Comunicar y mantener informado a los miembros de su

organizacin
Coordinar a las personas y los procesos que desarrollan.
Dar orientaciones e instrucciones a sus subordinados.
Realizar las modificaciones y cambios que la estructura
organizacional y los procedimientos requieren a fin de
mejorarlos.
Generar y cuidar de un buen Clima Organizacional.
Financiando la Obra
Anticipos contemplados. Consultar las bases del contrato, renir los
antecedentes exigidos y cobrar el anticipo para comenzar la obra.
Estados de Pago. Acorde al programa financiero, establecer el
monto de cada EP por cobrar y las obras necesarias para
materializarlo.
Retenciones. Contemplar las retenciones contractuales y establecer
el momento y las condiciones para su canje.
Financiamiento Bancario. Establecer el momento en que se
requiere y aportar la informacin necesaria.
Factoring. Interiorizarce de la operatoria de este sistema de
financiamiento y aportar la documentacin para tal objetivo.
Sistemas de control
Stephen Robbins define el control como "un proceso de vigilar las
actividades para cerciorarse de que se desarrollan conforme se
planearon y para corregir cualquier desviacin evidente". En tanto
que James Stoner manifiesta que "el control administrativo es el
proceso que permite garantizar que las actividades reales se
ajusten a las actividades proyectadas".
Campos de Aplicacin :
Adquisiciones
Contrataciones
Programacin de la obra
Costos
Calidad, Seguridad
Sistemas de control (Principios)
1.- Equilibrio: Ningn control ser vlido si no se fundamenta en los
objetivos, por tanto es imprescindible establecer medidas
especficas de actuacin, o estndares, que sirvan de patrn para la
evaluacin de lo establecido con base en los objetivos. Los
estndares permiten la ejecucin de los planes dentro de ciertos
lmites, evitando errores y, consecuentemente, prdidas de tiempo
y de dinero.
2.- Oportunidad: El control, necesita ser oportuno, es decir, debe

aplicarse antes de que se efecte el error, de tal manera que sea
posible tomar medidas correctivas, con anticipacin.
3.- Ajuste a objetivos: el control existe en funcin de los objetivos,
no es un fin, sino un medio para alcanzar los objetivos
preestablecidos. Ningn control ser vlido si no se fundamenta en
los objetivos y si, a travs de l, no se revisa el logro de los mismos.
4.- Anlisis de las desviaciones: todas las variaciones o desviaciones

que se presenten en relacin con los objetivos, deben ser
analizadas detalladamente, de manera que sea posible conocer las
causas que las originaron, a fin de tomar medidas necesarias para
evitarlas en el futuro.
5.- Relacin con el Costo: un sistema de control debe justificar el
costo que este represente en tiempo y dinero, en relacin con las
ventajas reales que reporte, slo deber implantarse si su costo se
justifica en los resultados que se esperen de l; de nada servir
establecer un control si los beneficios econmicos que genera,
resultan menores que el costo y el tiempo que implican su
implantacin.
6.- El Objeto de Control: El control debe aplicarse a las actividades
estratgicas y representativas, a fin de reducir costos y tiempo,
delimitando adecuadamente que funciones estratgicas requieren el
control.
7.- La funcin controladora: la persona o la funcin que realiza el
control no debe estar involucrada con la actividad a controlar.
Controlando la Obra
Establecer sistemas de informes de rendimientos.
El presupuesto de la obra, fue estudiado con diversos
rendimientos, de cuadrillas, de equipos, de materiales, de
consumo de combustible, entre otros. Estos rendimientos hay
que informarlos a los responsables de la tarea o actividad con el
objeto de mejorarlos en lo posible.
Establecer estndares de medida en cuanto a costos, plazo y
calidad.
Del presupuesto podemos extraer todo tipo de estndares en
cuanto a costos , desde valor de materiales, arriendo de equipos,
trato para la mano de obra como tambin, costos diarios,
semanales o mensuales para los gastos generales. ( * Control de
GG.)
Controlando la Obra
Realizar controles peridicos a los procesos y a los resultados
obtenidos.
Para toda actividad de la obra existen procesos definidos son
efectivos y eficientes dichos procesos? Qu resultados nos est
generando?
Realizar Auditoras Operativas
Cada proceso debera estar formalizado en un procedimiento, ej.
La contratacin de la mano de obra, la compra de materiales, el
arriendo de equipos
se est respetando en obra el procedimiento establecido?
cuntas NO CONFORMIDADES nos arrojan dichos
procedimientos? existe retroalimentacin?
Controlando la Obra
Evaluar el Desempeo :En la actualidad, se contrata en funcin de las
COMPETENCIAS, esto implica que la persona SABE ( posee el
conocimiento), SABE HACER (posee la experiencia) y, tiene
DISPOSICION ( una actitud positiva ante el desafo). Es importante,
que cada superior evale estos tres parmetros con el mximo de
objetividad.
Prevenir accidentes laborales. :Actualmente est cobrando fuerza la
RSE ( responsabilidad social empresarial) y uno de los aspectos
importantes es la responsabilidad con la mano de obra,
especialmente en lo referente a su seguridad laboral, por ello, entre
otros parmetros, seremos evaluados .
Cuidar el Medioambiente : Respetar lo indicado en las bases del
contrato, en especial lo referente a contaminacin de recursos
renovables o alteracin del modo de vida de comunidades humanas,
flora y fauna.
Controlando la Obra (Alcance)
Cuando se habla del alcance del proyecto , se pretende describir, en
detalle, el producto que se va a entregar y el trabajo necesario para
construirlo.
Define el compromiso con el mandante, es decir explicita lo que se
va a ejecutar y entregar y, lo que no se va a hacer.
Por su alta implicancia con el plazo, el costo, y la calidad.
Define la lnea de base para la administracin de cambios
Brinda los objetivos a cumplir en cada etapa constructiva.
Facilita el seguimiento del proyecto y el clculo de las dispersiones
para la toma de decisiones correctivas a tiempo.
Controlando el Proceso de Ejecucin
1.- Verificar trazados.
2.- Verificar existencia de materiales
(Tablero, canalizacin, cables y artef.)
3.- Verificar disposicin de pasadas.
4.- Verificar la composicin y
disposicin de la cuadrilla
5.- Verificar el estado y la cantidad de
infraestructura (corte, unin y fijacin).
6.- Preparar cancha (galleteo)
7.- Cortar e instalar canalizacin.
8.- Instalar cajas elctricas
Controlando el Proceso de Ejecucin
9.- Realizar cableado

10.- Canalizar Alimentacin
11.- Instalar el Alimentados
10.- Instalar poste y medidor
11.- Instalar tablero
12.- Instalar Artefactos
13.- Cubrir canalizacin
14.- Realizar pruebas
15.- Verificar terminaciones
16.- Solicitar conexin
UNIDAD N 3 : GESTIN PARA EL
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
La Calidad no es igual a Normas

La Calidad no es certificacin
Es una gran ventaja competitiva, pero no lo es todo
Forma parte de la cultura de la empresa
Es un hbito y una costumbre
Qu son y qu no son las normas ISO 9000?
NO son standar de producto
NO son normas especficas para una industria en particular
NO son certificacin de la calidad
SON un modelo de gestin para guiar a la organizacin hacia la
mejora continua y el cumplimiento de sus requisitos.
ISO 9000 es un sistema para establecer, documentar y mantener un
mtodo que asegure la Calidad del producto o servicio final de un
proceso.
SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD
Enfoque al cliente
Relaciones mutuamente
Liderazgo
beneficiosas con el proveedor
Enfoque basado en
hechos para la toma SGC Participacin del personal
de decisiones
Enfoque basado en
Mejora continua
procesos
Enfoque de sistema
para la gestin
ISO 9001:2000 ( sus principios)
1 Enfoque al cliente :Todas las organizaciones dependen de sus clientes
y por eso deben entender las necesidades presentes y futuras de ellos,
adaptndose a sus necesidades, e incluso sobrepasar sus expectativas.
Esto da origen al principio de la orientacin hacia el cliente de toda la
actividad de la organizacin, para poder conseguir la satisfaccin de l,
cubrir sus necesidades y satisfacer sus expectativas. A cambio, el cliente
se identificar con la organizacin, y estar predispuesto a mantener su
nivel de fidelidad hacia la misma.
2 Liderazgo : Los lderes, son los encargados de movilizar y encauzar los
esfuerzos de la organizacin. Deben constituir un ejemplo y referente
para el resto. Planifican y dirigen el plan estratgico de la organizacin y
tienen la obligacin de transmitir su impulso al resto del personal. Para
esto ha de tener los suficientes conocimientos tcnicos, informacin de
3 Compromiso del personal :La gente, en todos los niveles, son la
esencia de las organizaciones y su completo desarrollo permite que sus
habilidades sean usadas para conseguir los objetivos de la organizacin.
Cuando el personal se encuentra con un alto nivel de motivacin y
posee un alto nivel de compromiso realizan las tareas con inters, lo que
genera mejores resultados que aquellas en donde no se observa
compromiso con la consecucin de los objetivos de la organizacin.
4.- Enfoque a procesos :Un resultado deseado se alcanza con ms
eficiencia cuando sus actividades y recursos relacionados son
manejados como procesos. Este enfoque permite una rpida y sencilla
identificacin de los problemas, as como la rpida solucin de los
mismos sin la necesidad de mejorar el resto de los procesos que
funcionan de manera correcta, lo que repercute positivamente en
5 Enfoque hacia la gestin : Identificando, entendiendo y gestionando
los procesos interrelacionados como un nico sistema, se contribuye a
la efectividad de la organizacin y a la eficiencia en alcanzar sus
objetivos. Adems, la organizacin ha de implantar un sistema de
gestin vlido y consistente, debe documentarlo y ponerlo a disposicin
de todo el personal y stos deben ser instruidos en la gestin del
sistema de procesos, en trminos individuales y colectivos.
6. Mejora continua : Tcnicamente puede haber dos clases de mejora:
mediante un avance tecnolgico o mediante la mejora de todo el
proceso constructivo. Si tecnolgicamente no se puede mejorar , la
nica forma de mejorar el servicio prestado es mediante un sistema de
mejora continua. Este hecho lleva implcita una dinmica continua de
estudio, anlisis, experiencias y soluciones cuyo propio dinamismo tiene
7. La toma de decisiones basada en hechos :La informacin es la
herramienta fundamental en la toma de decisiones de la organizacin. A
mayor calidad de la informacin, mejor calidad en la toma de decisiones
acertadas. El sistema de gestin de la calidad debe ayudar a mejorar la
calidad de la informacin obtenida as como sus fuentes .
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores :Toda
empresa constructora, necesita proveedores de productos y servicios
confiables, que conozcan sus necesidades, expectativas y que puedan
superar las dificultades para adecuarse a las necesidades de la
organizacin. Las buenas relaciones y marcha de los negocios entre
ambas partes redunda en beneficio mutuo, ayuda a mejorar la calidad
final de las obras y a satisfacer las necesidades y expectativas de los
clientes.
ISO 9001:2000 ( sus requisitos)
Objeto y campo de aplicacin
Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema de
gestin de la calidad, cuando una organizacin :
Necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma
coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los
reglamentarios aplicables, y
Aspira a aumentar la satisfaccin del cliente a travs de la aplicacin
eficaz del sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del
sistema y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos del
cliente y los reglamentarios aplicables.
Todos los requisitos de esta Norma Internacional son genricos y se
pretende que sean aplicables a todas las organizaciones sin importar su
tipo, tamao y producto suministrado.
La organizacin debe establecer, documentar, implementar y mantener
un sistema de gestin de la calidad y mejorar continuamente su eficacia.
Para esto la organizacin debe:
Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestin de la
calidad y su aplicacin a travs de la organizacin,
Determinar la secuencia e interaccin de estos procesos,
Determinar los criterios y mtodos necesarios para asegurarse de la
eficacia de la operacin como el control de estos procesos.
Asegurarse de la disponibilidad de recursos e informacin necesarios
para apoyar la operacin y el seguimiento de estos procesos,
Monitorear, medir y analizar estos procesos, e
Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados
planificados y la mejora continua de estos procesos.
Requisitos de la documentacin: la documentacin del sistema de
gestin de la calidad debe incluir:
Declaraciones documentadas de una poltica de la calidad y de
objetivos de la calidad.
Manual de la calidad: este debe incluir: el alcance del sistema de
gestin de la calidad (incluyendo los detalles y la justificacin de
cualquier exclusin), los procedimientos documentados establecidos
para el sistema de gestin de la calidad (o referencia a los mismos) y
una descripcin de la interaccin de los procesos del sistema de
gestin de la calidad.
Requisitos de la documentacin: la documentacin del sistema
de gestin de la calidad debe incluir:
Procedimientos documentados requeridos por la Norma
Internacional.
Documentos necesitados por la organizacin para asegurarse
de la eficaz planificacin, operacin y control de sus
procesos.
Registros requeridos por la Norma Internacional.
La documentacin puede estar en cualquier formato o medio.
Los procesos necesarios para el sistema de

gestin de la calidad a los que se ha hecho
referencia anteriormente deberan incluir los
procesos para las actividades de gestin, la
provisin de recursos, la realizacin del
producto y sus mediciones.
A continuacin Ud. encontrar siete pasos de un procedimiento,
en medio de otros. Extraiga los que correspondan, ordnelos en
un flujograma , de una breve explicacin al costado de cada paso
y otorgue un nombre a dicho procedimiento.
a) Recepcin de Obra b) Solicitar Laboratorio c) Emitir Factura

d) Aclaraciones e) Presentar Avance f) Instalacin de Faenas
g) Replanteo h) Valorar Tratos i) Entregar EP
j) Declarar No Conf. k) Retirar Cheque l) Cubicar
m) Confeccionar EP n) Transportar Equipo o) Aprobacin Avance
p) Adjuntar Certificados q) Confeccionar Sueldos r) Comprar Hormign
Control de los documentos : Debe establecerse un
procedimiento documentado que defina los controles necesarios
para:
aprobar los documentos en cuanto a su adecuacin antes de
su edicin,
revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y
aprobarlos nuevamente,
asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de
revisin actual de los documentos,
asegurarse de que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables se encuentran disponibles en los
puntos de uso,
Control de los documentos.
asegurarse de que los documentos permanecen legibles y

son fcilmente identificables,
asegurarse de que se identifican los documentos de origen
externo y se controla su distribucin, y
prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y
aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se
mantengan por cualquier razn.
Control de los registros
Los registros deben establecerse y mantenerse para proporcionar
evidencia de la conformidad con los requisitos as como de la operacin
eficaz del sistema de gestin de la calidad. Los registros deben
permanecer legibles, fcilmente identificables y recuperables. Debe
establecerse un procedimiento documentado para definir los controles
necesarios para :
la identificacin,
el almacenamiento,
la proteccin,
la recuperacin,
el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.
Responsabilidad de la direccin
La alta direccin debe proporcionar evidencia de su compromiso
con el desarrollo e implantacin del sistema de gestin de la
calidad y para el mejoramiento continuo de su eficacia:
comunicando a la organizacin la importancia de satisfacer
tanto los requisitos del cliente, como los legales y
reglamentarios,
estableciendo la poltica de la calidad,
asegurando que se establecen los objetivos de la calidad,
llevando a cabo las revisiones por la direccin, y
asegurando la disponibilidad de los recursos.
Poltica de la calidad
La alta direccin debe asegurarse de que la poltica de la calidad:
a.)es adecuada al propsito de la Organizacin,
b.)incluye un compromiso de cumplir con los requisitos y de
mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin de la
calidad,
c.) proporciona un marco de referencia para establecer y revisar
los objetivos de la calidad,
d.)es comunicada y entendida dentro de la Organizacin, y
e.) es revisada para su continua adecuacin.
POLITICAS DE LA CALIDAD
1. Satisfacer los requerimientos del cliente, tanto externos como
internos
2. Cumplir la Norma ISO-9001-2000.
3. Cumplir la legislacin vigente y en particular las normativas
relacionadas con el rea de la construccin.
4. Promover el mejoramiento continuo de los productos y
procesos.
5. Incentivar la participacin y el compromiso del personal.
6. Tomar decisiones con informacin.
7. Trabajar con personal seleccionado
Objetivos de la calidad
La alta direccin debe asegurarse de que los objetivos

de la calidad, incluyendo aquellos necesarios para
cumplir los requisitos del producto , se establecen en
las funciones y niveles pertinentes dentro de la
organizacin. Los objetivos de la calidad deben ser
medibles y coherentes con la poltica de la calidad
Objetivos de la Calidad
1. Aumentar el ndice de satisfaccin del cliente; tanto externos como
internos.
2. Certificarse en la Norma ISO-9001:2000.
3. Disminuir las no conformidades legales, administrativas y tcnicas y,
en particular las referidas al mbito de la construccin.
4. Mejorar el cumplimiento de los requisitos de los productos (notas de
evaluaciones, no conformidades,...) y el desempeo de los procesos
(disminuir plazos y costos; aumentar: rentabilidad, efectividad,
eficiencia, simplicidad, capacitacin).
5. Aumentar los mecanismos e instancias de participacin y el nivel de
compromiso del personal.
6. Mejorar la calidad de los datos e informacin, en cuanto a
oportunidad, claridad, confiabilidad, apoyo en la toma de decisiones.
7. Aplicar continuamente el procedimiento de Seleccin de Personal.
Representante de la direccin
La alta direccin debe designar a un miembro de la direccin
quien, con independencia de otras responsabilidades, debe
tener la responsabilidad y autoridad que incluya:
a.)asegurarse de que se establecen, implementan y mantienen
los procesos necesarios para el sistema de gestin de la
calidad,
b.) informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema
de gestin de la calidad y de cualquier necesidad de mejora,
c.) asegurarse de que se promueve la toma de conciencia de los
requisitos de los clientes en todos los niveles de la
organizacin.
La alta direccin debe, a intervalos planificados, revisar el sistema de
gestin de la calidad de la organizacin, para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.
La informacin de entrada para la revisin por la direccin debe
incluir:
a.)resultados de auditoras,
b.)retroalimentacin del cliente,
c.) desempeo de los procesos y conformidad del producto,
d.)estado de las acciones correctivas y preventivas,
e.)acciones de seguimiento de revisiones por la direccin previas,
f.) cambios que podran afectar al sistema de gestin de la calidad, y
g.)recomendaciones para la mejora.
Competencia, toma de conciencia y entrenamiento
La organizacin debe:
a.)Determinar la competencia necesaria para el personal que realiza
trabajos que afectan a la calidad del producto,
b.)Proporcionar entrenamiento o tomar otras acciones para satisfacer
dichas necesidades;
c.) Evaluar la eficacia de las acciones tomadas,
d.)Asegurar que su personal est consciente de la pertinencia e
importancia de sus actividades y de cmo contribuyen ellos al logro
de los objetivos de la calidad, y
e.)Mantener registros apropiados de la educacin, entrenamiento,
habilidades y experiencia .
Infraestructura
La Empresa Constructora determina, proporciona y mantiene la

infraestructura necesaria para lograr la conformidad con los
requisitos de los productos. La infraestructura incluye:
a) Oficinas, espacios de trabajos y sus servicios asociados.

b) Equipamiento para los procesos productivos y de apoyo.
c) Servicios de apoyo (computacionales, telefnicos, elctricos,
sanitarios).
Planificacin de la realizacin del producto
La Empresa Constructora planifica y desarrolla los procesos necesarios
para la realizacin del producto. Esta planificacin es consistente con
los requerimientos de los otros procesos del SGC. Para la planificacin
de la realizacin del producto, la Empresa Constructora , determina
segn sea necesario, lo siguiente:
a) Los Objetivos de la Calidad y los requisitos del producto.
b) La necesidad de establecer procesos, generar documentos y proveer
recursos especficos del producto.
c) Las actividades de verificacin, aprobacin, monitoreo, inspeccin y
ensayos especficos, requeridas para el producto, as como los
criterios de aceptacin del producto,
d) Los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que
los procesos de realizacin y el producto resultante cumplen los
requisitos especificados.
Determinacin de los requisitos del producto
La empresa Constructora , a travs del Departamento Estudio de
Propuestas, en cada licitacin se preocupa de cumplir:
a) Los requisitos especificados por el cliente, en las Bases
Administrativas Especiales (BAE) y Bases Administrativas Generales
(BAG)
b) Los requisitos no establecidos por el cliente; pero, necesarios para el
buen desarrollo y comportamiento del producto.
c) Los requisitos legales y reglamentarios relacionados con el producto,
y
d) Cualquier requisito adicional determinado por la Empresa
Constructora .
Todos estos requisitos quedan incorporados, cuando corresponde, en

las propuestas presentadas por la empresa a las distintas licitaciones.
Comunicacin con el cliente
La Empresa Constructora , mediante sus sistemas de comunicacin, ya

sea escritos, telefnicos, electrnicos, reuniones de trabajo, visitas a
terreno y requerimientos extra contractuales del producto, implementa
disposiciones eficaces para la comunicacin con los clientes, o sus
representantes, relativas a:
a) Informacin sobre el producto,

b) Consultas, contratos o atencin de pedidos, incluyendo las
modificaciones, y
c) Retroalimentacin de la empresa a travs del cliente, incluyendo sus
quejas.
Identificacin y trazabilidad
La Empresa Constructora registra las etapas de la realizacin del
producto, a travs de todo el proceso constructivo, cuando sea
necesario, cuando la trazabilidad es un requisito establecido, la
Empresa Constructora controla y registra la identificacin nica del
producto, guardando dichos registro en dependencias de la obra.
Dicha trazabilidad es identificada segn el tipo de obra ejecutada:
a) Para Obras de Pavimentacin se define la trazabilidad en planos o
registros actualizados sealando la fecha de ejecucin. Se mantienen
registro de hormign y asfalto, as tambin las fechas de la realizacin
de los ensayos en los informes de laboratorio y la recepcin por libro
de obra de los trabajos ejecutados.
b) Para obras de Edificacin se define dos grande etapas, obra gruesa y
terminaciones. cuya identificacin se realiza por medio de carta
Gantt.
Auditorias internas
El procedimiento documentado PD-8-01 AUDITORIAS INTERNAS,
seala la forma en que la Empresa Constructora conduce las
auditorias internas peridicas con el propsito de determinar si el
SGC:
a) Satisface las actividades planificadas, los requerimientos de la norma
ISO 9001:2000 y los del SGC de la Empresa Constructora .
b) Ha sido efectivamente implementado y es mantenido.
Las responsabilidades y requerimientos para la planificacin y
conduccin de las auditorias, informe de resultados y mantencin de
registros, estn definidos en el procedimiento documentado antes
sealado.
Las auditorias internas incluyen actividades de seguimiento para la
verificacin de la efectividad de las acciones tomadas, dejando
registro de sus resultados.
Acciones correctivas
La Empresa Constructora , mediante el procedimiento PD-8-03Acciones
Correctivas, seala las acciones para eliminar la causa de no
conformidades con el objeto de prevenir que vuelvan a ocurrir. Las
acciones correctivas son acorde a los efectos de las no conformidades
encontradas. El procedimiento, define los requisitos para:
a) Revisar las no conformidades (incluyendo las quejas de los clientes),

b) Determinar las causas de las no conformidades,
c) Evaluar la necesidad de adoptar acciones para asegurar que las no
conformidades no volvern a repetirse,
d) Determinar e implementar las acciones necesarias,
e) Registrar los resultados de las acciones tomadas, y
f) Revisar la efectividad de las acciones correctivas tomadas.
Acciones preventivas
La Empresa Constructora , mediante el procedimiento PD-8-04
Acciones Preventivas, determina acciones para eliminar las causas
de no conformidades potenciales para prevenir su ocurrencia. Las
acciones preventivas aplicadas sern de una magnitud apropiada
para corregir los efectos de los problemas potenciales. El
procedimiento, define los requisitos para:
a) Determinar las no conformidades potenciales y sus causas,

b) Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia de no
conformidades,
c) Determinar e implementar las acciones preventivas necesarias,
d) Registrar los resultados de las acciones tomadas, y
e) Revisar la efectividad de las acciones preventivas tomadas.

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Cotizacin : Ajustada al costo directo

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Caractersticas de los participantes. Especialidad y Categora.

Fecha de apertura de la licitacin (lugar, fecha y hora).

Acreditacin de Capacidad Econmica.

Documentos a presentar en acto de apertura de licitacin.

Omisin de cualquier documento o mencin

Presentacin de documentos adulterados,

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