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Qu es EL NIO?
A fines del siglo XIX, los pescadores del norte del Per apreciaron que todos los aos
hacia finales de diciembre, cerca de la Navidad, sola ocurrir un incremento de la
temperatura del agua del mar, la cual era observable a lo largo de la costa norte.
Atribuyeron este calentamiento a la llegada de una corriente marina de aguas clidas a
la que llamaron la corriente de El Nio. La presencia de estas aguas clidas a lo largo
de las costas peruanas, es un fenmeno recurrente que tiene una duracin de varios
meses. Ahora sabemos que este calentamiento marino-costero se acenta cada cierto
nmero de aos, siendo una manifestacin de los cambios que ocurren en las capas
superficiales y subsuperficiales del ocano. Esto est vinculado a interacciones
complejas con la atmsfera que se producen en el Ocano Pacfico ecuatorial, a miles
de kilmetros de la costa peruana.
Evolucin de la definicin de El Nio
El significado del fenmeno El Nio ha ido cambiando a lo largo de los aos. En algunos
pases de Sudamrica como Per y Ecuador, se denomina El Nio al incremento de la
Temperatura Superficial del agua del Mar (TSM) en el litoral de la costa oeste de
Sudamrica con ocurrencia de lluvias intensas. Antes, era considerado como un
fenmeno local. Actualmente, se le reconoce como el principal modulador de la
variabilidad climtica interanual en todo el mundo. El trmino El Nio comprende los
cambios observados
El trmino El Nio comprende los cambios observados en la TSM en el Pacfico
ecuatorial central, as como los cambios de la presin atmosfrica en el Pacfico, desde
Australia (Darwin) hasta Tahit (Pacfico tropical central oriental). En los ltimos aos,
para centrar la atencin en el proceso de la evolucin de las temperaturas de la
superficie del ocano y en los vientos, los cientficos han sectorizado la franja ecuatorial
del Ocano Pacfico en cuatro cuadrantes (Figura 1). La mayora de ellos concentran su
atencin en los cuadrantes Nio 3 y Nio 3.4 para tratar de comprender la formacin de
este fenmeno.
CONDICIONES NORMALES Y ANORMALES
Caractersticas de El Nio en el Per
Durante el desarrollo de un episodio El Nio, dependiendo de su intensidad y
temporalidad, el comportamiento de las condiciones meteorolgicas en el territorio
nacional se alteran, provocando anomalas en el comportamiento de las lluvias y
temperaturas
del aire, principalmente en la vertiente occidental y el Altiplano, tal como se puede
apreciar mediante datos observados por el SENAMHI durante los dos grandes episodios
extraordinarios de El Nio ocurridos en los aos 1982/1983 y 1997/199813. (Tabla 3).
Las variaciones del clima que el Per exhibe de un ao a otro, conocido como
variabilidad interanual, estn en gran medida determinadas por la presencia de El Nio.
Los eventos extremos asociados a ste son los que causan impactos, afectando las
condiciones de vida de la poblacin. Al fenmeno El Nio de 1972/73 le llaman El Nio
olvidado (Glantz, 1996), ya que si es comparado con los eventos extraordinarios de
1982/83 y 1997/98, pareciera ser cierta la afirmacin; sin embargo, el Per no lo olvida.
Es en el contexto de este Nio que se produce en el pas el colapso de la industria
pesquera. Adems, similares efectos ocurran en el mundo: Rusia registr una cada
severa en la produccin de granos, que la oblig a importar grandes cantidades de trigo
y maz de Estados Unidos, lo que signific una escasez de estos productos a escala
mundial. La soya, un alimento para consumo animal, reemplazara al trigo en un
momento de crisis alimenticia global. Las anomalas climticas de principios de los aos
70, segn Glantz, impulsaron no slo las investigaciones oceanogrficas, atmosfricas
y biolgicas, sino que daran pie al desarrollo de un campo de investigacin
multidisciplinaria que desde ese momento ha sido conocida como Evaluacin de
Impactos Relacionados con el Clima . Tales evaluaciones interrelacionan la variabilidad
climtica y las actividades humanas. Visto as, el Per muestra una gran vulnerabilidad
ante las variaciones climticas drsticas, como los episodios extremos de lluvia y las
altas temperaturas asociadas a El Nio. Es una evidencia de ello las prdidas
econmicas que implicaron eventos como El Nio1982/83 (prdidas por US$ 3283
millones) y El Nio 1997/98 (caus daos estimados en US$ 3500 millones), prdidas
equivalentes al 11,6% y 6,2% del PBI anual de 1983 y 1998, respectivamente14.
Estimacin de daos
Los FEN 1882-83 y 1997-98 son considerados como los eventos intensos ms
recientemente ocurridos en el Per. Como se mencion en la seccin anterior, el FEN
1997-98 ha sido estudiado de una manera ms sistemtica y con una mayor
cuantificacin que el FEN 1982-83, por lo que el anlisis difiere en trminos de detalle y
metodologa empleada.
Anlisis ex post: FEN 1982-83 y 1997-98
A. Estimacin de daos a nivel nacional
Mltiples impactos socioeconmicos fueron causados por ambos eventos El Nio en
algunas regiones del pas (zona norte), pero con efectos a nivel nacional que se
prolongaron algunos aos despus de ocurridos los mismos. Es muy difcil estandarizar
los eventos El Nio, a pesar que tanto el de 1982-83 y 1997-98 son considerados Nios
de magnitud severa. Los FEN no se originan necesariamente en los mismos meses o
estaciones, ni suponen siempre los mismos eventos. En 1982, por ejemplo, se
presentaron vientos huracanados en el litoral norte durante todo el mes de marzo y se
inici la fase de calentamiento del agua de mar en el mes de setiembre, y no desde
mayo como en otras ocasiones, llegando a presentar 6 grados por encima del promedio
de los ltimos 40 aos (Ferradas, 2000).
El Nio 1982-83
El fenmeno FEN 1982-83 tuvo caractersticas distintas a los eventos ocurridos
anteriormente, debido a que focaliz sus impactos en Tumbes y Piura (inundaciones) y
en Puno (sequa).
De acuerdo a la ONG CEPES, El Nio 1982-83 caus los siguientes impactos: - 1 milln
330 mil personas afectadas. - 120 mil hectreas afectadas o inundadas. - 2 millones 600
mil cabezas de ganado sacrificado por la sequa. - 2 mil 600 kilmetros de carreteras
destruidas o afectadas. - 122 kilmetros de calles destruidas. - 56 kilmetros de
alcantarillas. - 11 mil casas afectadas o destruidas, ms 45 sistemas de agua potable y
desage destruidos.
El 80% de los daos se localiz en la zona norte y el restante en el sur. Segn el Instituto
Nacional de Planificacin (INP) existente en esa poca, el impacto econmico del dao
fue estimado en aproximadamente 1,000 millones de dlares5, siendo el 42% de los
daos ocasionados por las excesivas lluvias y el 58% por la sequa.
Los daos en la infraestructura o acervo de capital del pas fueron estimados en 456
millones de dlares; siendo los sectores ms afectados transportes y comunicaciones e
hidrocarburos. En el primer caso, 2,600 kilmetros de carreteras fueron daadas, 47
puentes colapsaron y 4 aeropuertos tuvieron daos severos a nivel nacional. En el caso
de hidrocarburos, se destruy varios tramos del Oleducto Nor Peruano y se paraliz la
produccin de petrleo.
Los sectores productivos (agropecuario, pesca, minera, industria y comercio) fueron los
ms afectados (46% del total de daos), debido a que las inundaciones daaron tanto
la infraestructura como la produccin agropecuaria; asimismo, los cambios en la
temperatura del mar afectaron la pesca y se dieron prdidas en la produccin del sector
industrial y comercio. Los daos en el transporte, especialmente carreteras, caminos y
puentes fueron los segundos ms importantes (21%). Los daos en los sectores
sociales (vivienda, educacin y salud) alcanzaron el 14% del total de daos.
Daos totales causados por el FEN 1997-98, por sectores econmicos, (Millones de
dlares)
En primer lugar, si bien en trminos absolutos el FEN 1997-98 fue ligeramente mayor,
este represent solo el 4.5% del PBI, mientras que el FEN 1982-83 represent ceca del
7% del PBI. En segundo lugar, se puede decir que el impacto del FEN 1997-98 fue
menor que el FEN 1982- 83, a pesar que el FEN de este ao fue ms intenso, y exista
mucha mayor inversin de capital, y por ello, exista mayor riesgo de dao. La similitud
en los montos refleja el menor dao que se produjo, debido a que en el FEN 1997-98
no produjo sequa en el sur del pas y a que se pudieron realizar acciones preventivas,
dado el pronstico temprano del evento. En tercer lugar, tanto el sector salud como la
minera registraron daos muy por debajo de los de 1982- 83, debido a que adoptaron
polticas y acciones sectoriales de prevencin de daos.
Finalmente, los mayores daos registrados fueron a los sectores vivienda, educacin y
transporte, lo que puede asociarse a que muchas de las viviendas estaban localizadas
en zonas de alta vulnerabilidad, y a que las carreteras estn ubicadas en zonas de
mayor exposicin.
i) Agricultura
De acuerdo al cuadro N9 durante el FEN 1997-98 el dao a infraestructura de riego y
drenaje a nivel nacional alcanz los 337 millones de dlares. En Piura este rubro
signific el 87% de las perdidas, distribuidas en cuanto a infraestructura de riego y
drenaje menor (36%) entre los valles del Medio y Bajo Piura (35%), San Lorenzo (23%)
y el Chira (21%). El otro 21% en los valles del Alto Piura y Ayabaca, donde la mayor
parte fueron canales afectados.
El inventario de daos en la infraestructura de riego mayor se refiere exclusivamente a
las obras del Proyecto Especial Chira Piura, sistema de riego controlado por esta
institucin estatal. De la infraestructura mayor de riego daada, que se encuentra en
funcionamiento, el 51% del monto estimado corresponde al canal Miguel Checa (que
riega aproximadamente doce mil hectreas).
ii) Vivienda y Construccin
Los mayores efectos del FEN en los asentamientos humanos se dieron en la costa, y
en particular, en la costa norte; aunque en este caso las medidas preventivas tomadas
en el ao 1997 mitigaron en cierta medida la magnitud del dao. De acuerdo a cifras del
INEI de 1998, se estimaron 107,527 unidades habitacionales afectadas a nivel nacional,
siendo 31,300 destruidas o inhabitables.
Los daos estimados en el sector ascendieron a 223 millones de dlares, siendo el 90%
de los mismos daos a la infraestructura de vivienda y los enseres domsticos que se
destruyeron o daaron.
Daos en el sector vivienda a nivel nacional, FEN 1997-98 (Millones de dlares)
El monto de daos estimados por la (CAF, 2000) fue de 34.2 millones de dlares, de los
cuales 30.6 millones fueron daos directos a la infraestructura y equipamiento del sector
y el resto corresponde a los costos de reubicacin de los centros hospitalarios.
Daos en el sector salud FEN 1997-98
El sector educacin tambin se vio afectado por el FEN 1997-98, principalmente por el
dao a la infraestructura educativa y al equipamiento, que fue valorizado en 227.71
millones, de los cuales el 95.3% correspondi a daos en 2,873 centros escolares de
nivel primarios, secundarios y tecnolgicos, que se anegaron y se destruyeron o
daaron parcialmente. Del total de daos en centros educativos, Piura el que tuvo mayor
cantidad de locales escolares daados.
Daos directos e indirectos en diversos sectores, FEN 1997-98 (Millones de dlares)
En el caso del sector transporte, el costo total de reconstruccin y rehabilitacin de la
infraestructura de caminos (principal, secundario y vecinal) alcanz la cifra de 686
millones de dlares. De ellos, 573 corresponden a daos directos en la infraestructura
y el restante, representa el mayor costo en que habra incurrido el transporte de carga y
personas, debido al mayor tiempo requerido para transitar por los caminos en mal
estado.
Los impactos ms graves en la red vial se produjeron en la costa norte del pas. La
carretera Panamericana Norte fue inicialmente afectada en la regin Tumbes debido a
la activacin de las quebradas que la cruzan. A mediados del mes de febrero de 1998,
se cerr el trnsito por varias semanas entre Piura y Lambayeque, por efectos del cruce
del ro La Leche. Los cruces alternativos (Motupe-Chulucanas-Piura) fueron colapsando
tambin debido al dao ocasionado en los puentes.
A nivel regional, en el caso de Piura, el ro Chira y el ro Piura afectaron diversas
quebradas produciendo en algunos casos, la erosin de las carreteras, la cada de
taludes y bloqueos, puentes destruidos, aniegos, entre otros. El colapso de los puentes
Simn Rodrguez, Bolognesi san Miguel de Piura y Sojo, son solo algunos ejemplos. En
el caso del Lambayeque, los ros Cascajal, la Leche/Motupe, Chancay/Lambayeque y
Zaa causaron tambin erosin de puentes y de las carreteras, con el consecuente
cierre de vas. En La Libertad, los ros Jequetepeque, Chicama, Moche y Vir
ocasionaron erosin en las carreteras.
De acuerdo con (CAF, 2000), adicionalmente a los sectores analizados, existieron daos
en la industria petrolera, pesquera, la agroindustria y la pequea y mediana industria;
as como el sector comercio. En el caso de la industria de hidrocarburos, si bien la
produccin petrolera nacional solo se redujo en 1.8% por espacio de tres a cuatro
meses, se produjeron algunos daos en los ductos que llevan el petrleo hasta los
centros de refinacin. Este es el caso de la refinera de Talara ubicada en Piura, cuyas
prdidas fueron de 10.5 millones de dlares.
En el sector pesquero, la reduccin en la captura pesquera tuvo impacto en la industria
pesquera de fabricacin de harina de pescado, ya que las prdidas alcanzaron cifras de
561 millones de dlares, considerando dos aos para la recuperacin de los stocks de
recursos. Asimismo, como consecuencia del impacto en la produccin agrcola,
numerosas agroindustrias redujeron su actividad, con lo que se gener una prdida de
93 millones de dlares.
Finalmente, las inundaciones y avalanchas de lodo daaron tambin la infraestructura
de los pequeos y medianos comercios. Adems, se dejaron de comercializar algunos
productos agropecuarios que se perdieron por la emergencia. Para el clculo del dao
en el sector se estim que la actividad comercial se detuvo por un periodo de entre 1 y
3 semanas, lo que arroj, segn (CAF, 2000) un monto de 268 millones de dlares.
ANEXOS: