Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Brasil e a poltica
econmico-social:
entre o medo e a esperana
Gaudncio Frigotto*
A luta por construir uma nao com a sua histria, cultura, lngua e valores que constituem
a base de um relacionamento autnomo e soberano com outras naes e povos. Uma
ruptura, portanto, com os processos de colonizao e subservincia aos centros
hegemnicos do capital. Isto tem como exigncia preliminar uma renegociao da dvida
externa sob novas bases e uma outra postura frente aos organismos internacionais.
Uma anlise das propostas de Programa de Governo do candidato Lula nas reas
econmica e social nos indica que o iderio era de que um outro Brasil possvel,
pautando-se dentro de um projeto alternativo de desenvolvimento tendo como suporte
uma ampla base social. Na avaliao de Ricardo Carneiro (2003), professor do Instituto
de Economia da UNICAMP, que participou da equipe que elaborou a proposta
econmica de governo do ento candidato Lula, muito cedo o rumo que se tomou foi
outro, tanto na rea econmica quanto nas demais reas. Isto o levou a sair da
assessoria econmica do governo.
No mbito da poltica econmica as anlises crticas apontam que o governo Lula segue
dominantemente os fundamentos das reformas calcadas nas teses liberais do
monetarismo e ajuste fiscal. A Reforma da Previdncia, o supervit primrio recorde, as
indicaes em relao autonomia do Banco Central e o Acordo de Livre Comrcio das
Amricas (ALCA), so definies ou indefinies polticas que afirmam esta
continuidade. Na mesma direo parecem apontar a reforma trabalhista e a reforma
universitria que esto em curso.
Trata-se de um cenrio que faz da anlise de Perry Anderson (2002) sobre os governos
eleitos por foras de centro esquerda ou esquerda nos anos 90 (Inglaterra, Alemanha,
Frana, Espanha, Portugal, Chile, Peru, entre outros) e que acabaram completando as
reformas da direita, numa sinalizao preocupante. Ao referir-se eleio de Luiz Incio
OSAL98
Lula da Silva, Anderson sinalizava que o seu governo no estava fora desta possibilidade,
ainda que reconhecesse que vinha de uma histria com uma base social diversa e que
poderia fazer a diferena, sendo uma alternativa singular no s para o Brasil, mas para
o mundo. Apontava, porm, quatro exigncias, para ele imprescindveis, para que isso
pudesse ocorrer: no confundir os votos ganhos com o poder que deteria; ter um
projeto alternativo claro e um grupo coeso na busca de sua concretizao; vincular este
projeto aos movimentos sociais organizados e identificar o inimigo, sem subestim-lo.
Destas quatro condies apenas a primeira, talvez, esteja presente.
Uma sntese emblemtica do que sinalizo aqui, encontramos nas recentes avaliaes do
Governo Lula feitas por Jos Saramago, Prmio Nobel de Literatura de 1998 e pelo
escritor, compositor e cantor Chico Buarque. Em outubro de 2003 Saramago advertia que
Lula no podia ser transformado num Dom Sebastio (salvador da ptria): No peam
milagres a um homem. Mesmo que este homem se chame Lula da Silva. Ele est
fazendo o seu trabalho, e o Brasil no um planeta que possa resolver seus problemas
isoladamente (...) vai levar anos (....) Lula da Silva no salvar o Brasil se o Brasil no
quiser ser salvo. Passado um ano o mesmo Saramago mostra sua perplexidade. Lula
no chegou a se tornar um dom Sebastio, e ainda bem. Mas agora no sei exatamente
quem . Tenho a impresso que deixou de ser o Lula que conhecamos. O poder tem
destas coisas, vira os polticos como se eles fossem uma pega. A primeira viragem
chama-se pragmatismo, a segunda oportunismo, a terceira conformismo. A partir daqui,
o melhor deixar de contar (Saramago, 2004).
Chico Buarque, por sua vez, expressa o pensamento de quadros do campo de esquerda
que concordam com a anlise do governo de que o primeiro passo era de afirmar a
[A O V N 14 MAYO - AGOSTO 2004]
estabilidade econmica e ganhar a confiana internacional. Isto teria sido atingido. Agora
se poderia trabalhar a dvida social. Acho que ele est fazendo o que tem que fazer e
eu tenho confiana pessoal no Lula. Ele no deve estar satisfeito de estar seguindo a
receita que tem que ser seguida para conseguir uma certa estabilidade (...). Tenho a
esperana que a partir do terceiro ano, ele (Lula) possa fazer no s o que precisa ser
feito, mas o que ele quer e prometeu fazer (Buarque, 2004).
OSAL99
Estas duas avaliaes recentes feitas no ms de setembro de 2004, balizam diferentes
opes e atitudes das foras de esquerda que, pela primeira vez na histria do pas,
assumem o governo nacional com a possibilidade de implementar um projeto de
desenvolvimento Nacional Popular com as reformas e mudanas acima assinaladas.
Estas diferentes opes se do no campo poltico-partidrio, no campo sindical, nos
movimentos sociais e nos quadros de intelectuais historicamente comprometidos com
estas mudanas. O quadro conjuntural de uma clara diviso da esquerda e uma
presso poderosa das foras conservadoras.
No campo poltico partidrio o sentido que foram assumindo as reformas levou a uma
crescente divergncia interna no PT e partidos de esquerda, com reiteradas sanes aos
parlamentares discordantes, mesmo que alegassem coerncia programtica, com o
desfecho da expulso de uma senadora e trs deputados federias do PT. Esta deciso
deflagrou o incio da formao de um novo partido, Partido Socialismo e Liberdade
(PSOL) cujas assinaturas para se legalizar esto sendo colhidas neste momento. Vrios
intelectuais fundadores do PT so hoje signatrios da fundao deste novo partido,
assim como setores dos movimentos sociais e sindical, fraturando a base social que
apoiou a eleio de Lula. O resultado um processo de anulao poltica da esquerda
e fortalecimento dos interesses conservadores, como bem explicita Francisco de Oliveira.
Se presenta, entonces, la paradoja de que las fuerzas que ganaron las elecciones
luchan entre s, en tanto que las clases dominantes provocan los conflictos: no es
otro el caso de la reforma agraria en Brasil. El Movimiento de los Sin Tierra (MST)
CRONOLOGA [BRASIL E A POLTICA ECONMICO -SOCIAL: ENTRE O MEDO E A ESPERANA]
Por sua crescente organizao e lutas por direitos at agora negados, ganhou espao no
governo Lula. A indicao de Gilberto Gil para o Ministrio da Cultura expressa esta
importncia. No se trata de um movimento que tenha um projeto poltico e de classe
mais amplo e orgnico, como o MST. Por isso, suas crticas aos rumos mais amplos da
poltica do governo Lula so raras. As lutas mais amplas do movimento negro so no
campo das polticas de incluso ou de discriminao positiva. No momento est em
pauta a cota de vagas nas Universidades para afro-descententes.
remunerao. Este grupo criaria uma situao prxima quela designada por Nicos
Poulantzas de classe detentora do aparelho de Estado. Na mesma direo e de forma
mais incisiva Francisco de Oliveira, um dos fundadores do PT, identifica uma forte
identidade programtica do governo Fernando H. Cardoso e o atual governo. No se
trata de equvoco e nem de toma de emprstimo de programa, mas de uma verdadeira
nova classe social, que se estrutura sobre, de um lado, tcnicos e economistas doubls
de banqueiros, ncleo duro do PSDB, e trabalhadores transformados em operadores de
fundos de previdncia, ncleo duro do PT (de Oliveira, 2003: 147). A ciso, dentro da
CUT, fica cada vez mais clara. Isto fica elucidado pela diviso e pelo embate que se trava
dentro do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino (ANDES),
atualmente o maior sindicato filiado CUT.
ter presente que, como nos lembra o poeta Joo Cabral de Melo Neto, se entrarmos no
pntano de terno branco e sairmos de terno branco a poesia perdeu a graa.
OSAL103
Bibliografia
Anderson, Perry 2002 Seminrio Ps-neoliberalismo III (Rio de Janeiro: LPP-UERJ) 26 de
novembro.
Boito, Armando 2003 A hegemonia neoliberal no governo Lula, in Revista Crtica Marxista
(So Paulo: Editora Revan) N 17, 10-36.
Buarque, Chico 2004 Espero que Lula possa fazer o que ele quer e prometeu, in Jornal
O Globo (Rio de Janeiro) 4 de setembro, 14. Caderno o Pas.
Carneiro, Ricardo 2003 Jornal da UNICAMP (Campinas, SP) Edio 130, 22 a 28 de
setembro.
Castell, Robert 1997 As armadilhas da excluso, in AA.VV. Desigualdade e a questo
social (So Paulo: EDUC).
de Oliveira, Francisco 2004 Hay vas abiertas para Amrica Latina?, in Boron, Atilio (com-
pilador) Nueva Hegemona Mundial. Alternativas de cambio y movimientos sociales
(Buenos Aires: CLACSO).
de Oliveira, Francisco 2003 O Ornitorrinco, in Crtica razo dualista. O Ornitorrinco (So
Paulo: Editora Boitempo) 121-150.
Fiori, Jos Luiz 2002 Nome aos Bois (So Paulo: Instituto da Cidadania-Fundao Perseu
Abramo).
Gramsci, Antonio 1978 Concepo dialtica da histria (Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira).
Hobsbawm, Eric 2003 Adis al movimiento obrero clsico? (Madrid) [Traduo por
Gabriel Pasquini] <http://www.lasbibliotecas.net/librosgratis/h.htm> outubro.
CRONOLOGA [BRASIL E A POLTICA ECONMICO -SOCIAL: ENTRE O MEDO E A ESPERANA]