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ECONOMIA PERUANA
Dos analistas de la Facultad responden a un
breve cuestionario sobre la evolucin de la
economa peruana.
URGE REPENSAR LA
INTERVENCION DEL ESTADO
Jorge Manco Zaconetti
UNMSM 109
en su relacin con la sociedad peruana. las tarifas de los servicios pblicos,
Existe a mi entender un viejo adagio algunos de ellos privatizados como la
colonial con permanente vigencia: la telefona, la electricidad en el caso de
ley se acata pero no se cumple. Lima metropolitana, el gas, de los com-
bustibles. Es decir, en el Per estamos
Cmo est enfrentando el actual pagando tarifas que en muchos casos
Gobierno dichos problemas? estn por encima del promedio
internacional. Sirva como ejemplo, el
En primer lugar, se debe precio de la gasolina de 97 octanos
reconocer el relativo xito del presente cuyo precio interno supera los US $
gobierno para resolver el caos 2.70 por galn mientras, constituyendo
econmico heredado de las dcadas casi el 50% en impuestos, sin embargo
pasadas, en particular del quinquenio en los Estados Unidos se paga entre
1985/1990, que llev entre otras US $ 1.15 a US $ 1.35 el galn.
cuestiones a una prdida de patrimonio Y en el caso del subsector
a las empresas estatales, producto de elctrico, la posicin de dominio en el
los indiscriminados subsidios. A ello, se mercado y el establecimiento de
le debe sumar la derrota del terrorismo monopolios naturales, explicara los
armado. El ordenamiento econmico, extraordinarios mrgenes de beneficios
el sobreajuste de los precios relativos de las empresas privadas y estatales,
tuvo como contrapartida un alto costo que no van de la mano con la calidad
social. Sin embargo, se podra afirmar del servicio al usuario, ni con la
que una poltica econmica de corto situacin de sus trabajadores que
plazo, de estabilizacin para enfrentar mayoritariamente trabajan bajo
la hiperinflacin, no puede ser la misma contratos de servicios.
para asegurar un crecimiento Por ello urge ms que subsidiar
econmico sostenido en el largo plazo. el consumo elctrico de los ms pobres,
Pequeas empresas que tienen replantear la intervencin del Estado,
que recurrir al agiotismo. En todo caso a travs de la regulacin de los
cmo hacer negocios cuando las tasas servicios pblicos que por la propia
de inters internas resultan mas del naturaleza del negocio, se desarrolla
doble de las vigentes en el mercado bajo condiciones de monopolio, tales
internacional. Esto limita la expansin como la electricidad, la telefona, el
del crdito productivo destinado a la agua. Pues resulta inaceptable desde
ampliacin de planta, y explica la todo punto de vista, que los peruanos
creciente banca de consumo personal, paguemos tarifas del primer mundo con
que se rentabiliza por las altas ingresos del quinto mundo.
diferencias entre la tasa pasiva y la Slo bastara tener presente que
activa, que resultan usurarias. en los Estados Unidos de Norte-
Lo mismo se puede decir, con amrica, el paraso del capitalismo,
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En tercer lugar, debemos del 45% de la Poblacin
rentabilizar la actividad agraria, Econmicamente Activa a nivel urbano,
particularmente campesina. Ello nos representando casi el 40% del PBI.
plantea la necesidad de superar el Pero, sin embargo, no reciben ni el 3%
problema de la dependencia de los prstamos o colocaciones de los
alimentaria. La experiencia de pases bancos privados, por la falta de
que ayer fueron pobres y hoy son garantas y la informalidad que existe
prsperos, est en relacin a la en la sociedad peruana, de las cuales
capacidad de ser autnomos en mate- constituyen su expresin mas palmaria.
ria alimentaria. En quinto lugar, todo lo anterior
En cuarto lugar, resulta de de poco servira si no invertimos
inters nacional, tanto por ser un seriamente en la educacin, como parte
mecanismo para resolver el subempleo de un plan de desarrollo nacional. No
y en cuanto posibilidad de integrar la slo por lo inmoral que resulta tener ms
industria, apoyar enrgicamente a las del 12% de la poblacin en niveles de
micro y pequeas empresas. analfabetismo. Cada vez ms resultan
(PYMES). Estas empresas representan obvias las distancias entre pases en
ms del 95% de las unidades funcin del conocimiento cientfico
empresariales del pas, captando ms aplicado al mundo de los negocios.
Pancho Fierro
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En el marco de una poltica desempeo del PBI es extraordinario,
econmica neoclsica, el Ministerio de si lo comparamos con el crecimiento
Trabajo est implementando econmico promedio de los pases de
programas muy aislados y de pequea Amrica Latina y el Caribe que fue solo
cobertura de empleo juvenil y 3.3% para el mismo perodo. Qu se
femenino, tendiendo a convertirse slo puede hacer para que exista una alta
en un ente estatal proveedor de tasa de crecimiento econmico
informacin acerca de la normatividad sostenido en el pas y as resolver el
o marco legal vigente y la evolucin problema del desempleo y subempleo?
del mercado laboral. No existe una receta precisa
o acabada para crecer; sin embargo,
Qu alternativas propondra Ud. el proceso de crecimiento econmico
para resolverlos? depende fundamentalmente de la
conducta o medidas implementadas por
La solucin definitiva o el gobierno y el sector privado. El
verdadera del problema del desempleo gobierno puede promover el crecimiento
y subempleo laboral y por ende de la econmico a travs de su poltica
pobreza, no es sencilla, esto se podr econmica y sus reformas
resolver solamente en el largo plazo y estructurales; el sector privado a travs
en el marco de un proceso sostenido de su nivel cultural, identificacin
de crecimiento econmico. Cuanto nacional, o idiosincracia. En trminos
ms alta y sostenida sea la tasa de de Douglas North, el crecimiento
crecimiento econmico del pas, mayor depende de la institucionalidad formal
ser la creacin de oportunidades de e informal, respectivamente.
empleo y de empleo productivo, no Dentro de la poltica econmica,
existe otra receta. Segn Luis las polticas macroeconmicas se deben
Guasch, experto en polticas de empleo traducir en polticas fiscales
del Banco Mundial, por cada punto equilibradas; una poltica cambiaria
porcentual de crecimiento de la PEA conducente a una recuperacin o in-
se requiere dos puntos porcentuales de cremento gradual del tipo de cambio
expansin del PBI; ello quiere decir real; una sana poltica monetaria com-
entonces que, en el caso peruano, para patible con metas inflacionarias
generar empleo, solamente para los pragmticas, sin que ello implique
jvenes que estn incorporndose a la cadas en el tipo de cambio; la poltica
PEA la tasa de crecimiento del PBI no comercial, por el lado de las
debe ser menor al 6.5% anual. Ello importaciones, debe tener en cuenta la
significa que la tasa de crecimiento tendencia al arancel cero en la
anual del PBI de 5.5% en el perodo economa mundial cada vez ms
1991-1996 no fue suficiente para crear globalizante, adems que debe
el empleo necesario a pesar que tal promover agresivamente las
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se d en todos los estratos etc.) tiene que tratar de contribuir a la
poblacionales. Una distribucin aceleracin en la acumulacin del capi-
equitativa de capital humano o tal humano; en tal sentido, hace falta
conocimientos generar autom- entre otros, introducir la lgica de la
ticamente una mejor distribucin de Teora Econmica en la asignacin
ingresos y por ende una reduccin eficiente de los recursos. Por ejemplo,
segura en la magnitud de la pobreza. las reas de la Economa de la
Ello se traduce en que el gobierno debe Educacin, Economa de la Nutricin,
posibilitar el acceso a la educacin de Economa de la Salud, etc. son
calidad, y tambin a los servicios decisivas, sin embargo no tienen la
bsicos de salud y nutricin, de los cobertura que les corresponde. Aunque
sectores poblacionales ms pobres del aqu habra que resaltar la contribucin
pas mediante polticas de subsidios o pionera que est realizando la Facultad
becas condicionales, mientras que de Ciencias Econmicas de la
aquellos sectores no pobres deben UNMSM, a travs de su Unidad de
encargarse de sus gastos o inversin Postgrado, con la implementacin de
en educacin, ya que el gobierno posee especializaciones en gestin econmica
recursos fiscales limitados. de la salud y de la educacin.
El sector privado (familias,
empresas, instituciones, estudiantes,
Pancho Fierro