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Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade
civil ou militar culpada, a respectiva sano;
b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-
crime contra a autoridade culpada.
Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato
constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do
acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.
Smula 172 do STJ = Compete a Justia Comum processar e julgar militar por crime de
abuso de autoridade, ainda que praticado em servio.
Nucci aponta uma exceo quando o crime de abuso de autoridade se amolda como um
crime militar no caso do art. 176 do CPM que prev o crime de ofensa aviltante.
a) liberdade de locomoo;
b) inviolabilidade do domiclio;
c) ao sigilo da correspondncia;
f) liberdade de associao;
h) ao direito de reunio;
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exerccio profissional. (Includo pela Lei
n 6.657,de 05/06/79)
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de priso ou deteno ilegal que lhe seja
comunicada;
e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em
lei;
Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego
ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
ATENO: O particular sozinho jamais pode responder por abuso de autoridade a no ser que
pratique o fato em concurso com funcionrio pblico e souber dessa condio elementar de
funcionrio pblico do outro.
Duas correntes:
1) No, do contrrio teramos analogia in mala partem que no pode ser feito em
norma penal incriminadora. (Nucci)
2) Abrange numa interpretao sistemtica (Rogrio Sanches)
Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal.
O abuso de autoridade sujeita seu autor a sano administrativa, civil e penal, constituindo a
perda do cargo e a Inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por prazo de
at 3 anos sano de natureza penal a ser aplicada de acordo com as regras do Cdigo Penal.
a) advertncia;
b) repreenso;
c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com
perda de vencimentos e vantagens;
d) destituio de funo;
e) demisso;
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo pblica por
prazo at trs anos.
Se fosse seguido a regra do CP nunca se aplicaria essa pena, o art. 92, I prev perda do
cargo para os crimes cometidos com abuso de poder ou violao de dever com a
Administrao com pena mnima de 1 ano.
Na LAA a pena mxima de seis meses, mas a perda efeito principal da pena,
possvel aplicar essa pena no sendo efeito automtico.
5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de
qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o
acusado exercer funes de natureza policial ou militar no municpio da culpa, por prazo de um
a cinco anos.
Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o
ofendido ou o acusado poder:
Art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta
lei, ser admitida ao privada. O rgo do Ministrio Pblico poder, porm, aditar a queixa,
repudi-la e oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo, interpor
recursos e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte
principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de quarenta e oito horas, proferir
despacho, recebendo ou rejeitando a denncia.
1 No despacho em que receber a denncia, o Juiz designar, desde logo, dia e hora
para a audincia de instruo e julgamento, que dever ser realizada, improrrogavelmente.
dentro de cinco dias.
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de
justia declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o
representante do Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado
ou defensor do ru.
Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o Juiz no houver comparecido, os
presentes podero retirar-se, devendo o ocorrido constar do livro de termos de audincia.
Art. 22. Aberta a audincia o Juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver
presente.
Art. 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo Juiz,
termo que conter, em resumo, os depoimentos e as alegaes da acusao e da defesa, os
requerimentos e, por extenso, os despachos e a sentena.
Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a
observncia dos prazos fixados nesta lei, o juiz poder aument-las, sempre motivadamente,
at o dobro.
Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal,
sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento regulado por esta lei.
Pargrafo nico. Das decises, despachos e sentenas, cabero os recursos e
apelaes previstas no Cdigo de Processo Penal.
H. CASTELLO BRANCO
Juracy Magalhes
Questes:
13. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] A ao penal por crime de
abuso de autoridade pblica condicionada
representao do cidado, titular do direito fundamental lesado.
18. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA 2005] Nos crimes de abuso de autoridade,
previstos na Lei n. 4.898/1965, a prescrio da pretenso punitiva do Estado ocorre, in
abstrato, em dois anos, sendo que a pena de perda do cargo e inabilitao para o exerccio de
funo pblica de natureza principal, assim como as penas de multa e deteno.
[UEG AGENTE DE POLCIA PC/GO 2008 Adapt.] Sobre os crimes descritos na Lei de
Abuso de Autoridade (Lei n. 4898/65), julgue os itens a seguir:
19. A aplicao da sano penal ante o reconhecimento da prtica de abuso de autoridade
impede a aplicao das demais sanes civis e administrativas ao agente pblico, uma vez que
h a comunicao das instncias.
20. O sujeito ativo no crime de abuso de autoridade a pessoa que exerce cargo, emprego ou
funo pblica, de natureza civil ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao,
tratando-se, assim, de crime prprio.
21. O indivduo no funcionrio pblico no pode ser responsabilizado pelo crime de abuso de
autoridade, mesmo que cometa o crime em concurso com um funcionrio pblico, pois trata-se
de um crime de mo prpria.
22. expressamente vedada a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de
direitos ao funcionrio pblico condenado por abuso de autoridade.
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