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01/10/2017 Plebiscito e referendo: qual a diferena? - Politize!

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PLEBISCITO E REFERENDO: QUAL


A DIFERENA?
J falamos aqui sobre a possibilidade de novas eleies presidenciais serem
realizadas ainda em 2016. Isso seria uma forma de superar a atual crise poltica,
que se arrasta mesmo aps o afastamento da presidente Dilma e a chegada de
seu vice, Michel Temer, ao poder.

Agora,Dilma tem apoiadouma nova proposta que poderia dar respaldo opo
pelas novas eleies e ao mesmo tempo salv-la do impeachment. A ideia que
alguns senadores que foram favorveis abertura do processo contra a
presidente em maio mudem o seu voto no julgamento nal do processo,
absolvendo Dilma da cassao de seu mandato.Para retribuir a cortesia

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dessessenadores, Dilma apoiaria a realizao de um plebiscito,em que a


populao decidiria se as eleies presidenciais, previstas para 2018, deveriam ser
antecipadas para este ano.

Mas a nal,o que um plebiscito? E qual a diferena entre plebiscito e


referendo?Siga neste post que tiramos todas as suas dvidas a respeito.

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PLEBISCITO
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O plebiscito uma forma de consulta popular em que os cidados


soconsultados antes de uma lei ser constituda. O teor da lei a ser aprovada
de nido pelo povo. Um exemplo o plebiscito realizado no Brasil em 1993.
Naquele ano, os cidados brasileiros foram consultados sobre duas questes:

1) OBrasil deveria adotar a monarquia ou a repblica?

2) O pas deve adotar o presidencialismo ou parlamentarismo?

Dependendo da forma como a populao escolhesse, o Brasil poderia ser hoje


uma monarquia presidencialista, uma monarquia parlamentarista,umarepblica
parlamentarista ou uma repblica presidencialista. Venceu esta ltima
combinao, j que a maioria votou na repblica e no presidencialismo como
formas de Estado e de governo.

As questes tratadas em plebiscito so de relevncia nacional, ou de relevncia


municipal/estadual (em plebiscitos locais). Questes comoa forma de governo do
pas ou a realizao de eleies presidenciais extraordinrias.

O plebiscito previsto no artigo 14 da Constituio e regulamentado pela Lei


9.709/98.

REFERENDO
A diferena de um referendo para um plebiscito bastante sutil. O referendo
tambm uma consulta popular, prevista no artigo 14 da Constituio,
regulamentada pela lei 9.709/98. A distino fundamental que o referendo
realizadoapso projeto de lei em questoter sido elaborado e aprovado no
Congresso. Assim, o teor exato da matriaj foi de nido pelos parlamentares.
Tudo que a populao pode fazer aprovar ou rejeitar tal projeto. Mais uma vez,
os referendos tambm so relacionados a questes de grande relevncia para o
pas.

Um exemplo de referendo realizado no Brasil foi o que sujeitou o artigo 35


doEstatuto do Desarmamento aprovao da populao. A proposta era proibir a
comercializao de arma de fogo e munio em todo o territrio nacional. O povo
poderia, portanto, concordar ou discordar do projeto apresentado. A maioria da
populaorejeitou a proibio do comrciode armas.

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QUEM CONVOCA PLEBISCITOS E


REFERENDOS?
A convocao de um plebiscito e um referendo prerrogativa exclusiva do
Congresso Nacional(art.49, XV/CF). preciso que pelo menosum tero dos
parlamentares deuma das Casas(no Senado, isso signi ca27 senadores; na
Cmara, 171 deputados)proponham um decreto legislativo convocando a
consulta popular. Depois disso, o projeto de decreto deve ser aprovado pelas
maioria simples do plenrio do Congresso Nacional(metade mais um dos
senadores e deputados presentes sesso).

Portanto, um possvel plebiscito que consultaria a populao sobre a antecipao


das eleies presidenciais no poderia ser decretado pela presidente Dilma,
mesmo que ela voltasse a exercer a presidncia. Ela teria de contar com o apoio
de senadores.

Aprenda mais: qual a diferena entre Cmara e Senado?

O QUE MELHOR, FAZER UM PLEBISCITO


OU UM REFERENDO?
Pode-se dizer que o referendo tem uma vantagem em relao ao plebiscito: sua
consequncia mais exata do que a de um plebiscito. Por exemplo: o referendo
de 2005 tinha apenas dois efeitos possveis: proibir ou no o comrcio de armas
no Brasil.

Agora, e se no plebiscito de 1993 os brasileiros tivssemos escolhido uma


monarquia parlamentarista, no lugar de uma repblica presidencialista? Est claro
que teramos um rei/imperador e no mais presidentes,mas todo o resto do
sistema poltico teria que ser determinado pelos prprios congressistas:
quaisseriamos poderes do parlamento? Como seria escolhido o primeiro-

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ministro? De quanto em quanto tempo teramos eleies? Essas e outras questes


ainda cariam a cargo do Congresso, e no do povo.

A mesma situao dbiapoderia surgir nocaso de um plebiscito sobre a


antecipaodas eleies presidenciais. Digamos que o povo consultado sobre
essa possibilidade. Vrias questes importantes ainda cariam em aberto:

1)quando seriam feitas as eleies: ainda neste ano ou em 2017? Lembrando que
eleies tm custos e o TSE tambm sofre com falta de verbas por conta dos
problemas scais do governo.

2) ainda mais importante:qual seria o tempo de mandato dovencedor dessas


eleies? Seriam apenas dois anos (at 2018, quando aconteceriaa prxima
eleio para presidente) ou seis anos (at 2022, cancelando a disputa de 2018)?

Por outro lado, o referendo tem um problema:como apresenta uma lei com
formato previamente determinado, o cidado,no caso de discordar da lei
elaborada,no pode expressar qual lei gostaria de ver em seu lugar. Por exemplo,
os que votaram contra a proibio das armas em 2005 pode ter reunido pessoas
que soa favor de um conjunto de regulaes brandas para o comrcio de armas
e outrasque so contra qualquer tipo de regulao desses comrcio.

E O RESULTADO, PRECISA SER ACATADO


PELO CONGRESSO?
Os resultados de plebiscitos e referendos devem sempre ser seguidos pelos
nossos parlamentares. Proceder de outra formaseria inconstitucional, j que a
soberania popularseria desrespeitada. o que de fato aconteceu aps o
plebiscito de 1993 (o Brasil continuou a ser uma repblica presidencialista) e o
referendo de 2005 (o comrcio de armas no foi proibido no pas). Entretanto,
conforme j ilustramos anteriormente, as lacunas criadas pelo resultado de um
plebiscito ainda precisam ser preenchidas pelo Congresso.

O nico modo de alterar o resultado de um plebiscito ou referendo justamente


convocando uma nova consulta desse tipo,sobre o mesmo assunto. Essa
convocao precisa tambm da iniciativa e aprovao prvia de nossos deputados
e senadores.

Publicado em 16 de junho de 2016.

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Bruno Andr Blume

Bacharel emRelaes Internacionais da Universidade Federal de Santa Catarina


(UFSC) e editor de contedo do portal Politize!.

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Darlene Fernandes Works at C.Martins Advogados & Associados


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Like Reply Aug 2, 2017 11:48pm

Moises Azevedo CPDAC


fds
Like Reply Jun 7, 2017 9:39am

Dorival Tadeu Nicolucci FECAP


E agora pessoal, estamos em xeque mate, porque demos aos nossos polticos uma
procurao em branco, onde os mesmos decidem de quanto ser os seus salrios e
cada vez mais o custos dos mesmos tornarm muito pesado a sociedade, onde o
governo nada mais representa de um enorme elefante branco inepto em suas funes
de promover o social que cuidar e manter a sade, educao, segurana e transporte
e quando no h interesse de manter disposito que termino o minimize o ato de
corrupo, como estamos vendo hoje nos noticirios, onde 32 partidos esto
envolvidos em esquemas de corrupo pela ODEBREC... See More
Like Reply Apr 13, 2017 10:48am

Accio de Moraes Works at Aposentado


Essa CONVERSA FIADA sobre votar em poltico profissional antiga mas s interessa
a eles prprios, que inventaram essa palhaa, a qual chamam de VOTO
OBRIGATRIO, que uma coisa que no existe nos pases verdadeiramente
democratas... E ainda chaman a isso de "DIREITO DE VOTO"...
Eu que j tenho 74 anos nunca aceitei esse negcio de ser OBRIGADO a fazer coisa
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01/10/2017 Plebiscito e referendo: qual a diferena? - Politize!
Eu, que j tenho 74 anos, nunca aceitei esse negcio de ser OBRIGADO a fazer coisa
alguma, desde que fui peo "a lao" para fazer o tal do servio militar, onde sequer
pude dar um tiro...Era outra conversa fiada, s para dar emprego a centenas de
milhares de espertos, que desde 1870 esto "em paz", s usufruindo de mordomias e
adquirindo direitos... "OBRIGAO" uma ova, pois eu nunca votei em poltico, seja
profissional ou seja meramente corrupto... Por isto, eu recomendo a mesma coisa a
todos os jovens deste pas, assim como o estudo e o trabalho. E PONTO!
Like Reply Mar 21, 2017 4:12pm

Genaron De Andrade Sousa Supervisor at SEMEC


tima explanao! Agora aprendi esse tema.
Like Reply Jan 19, 2017 1:52pm

Ldya Alves Miguel Works at Instagram


adorei explicou bem,ja tinha uma base mais aprendi mais com seu artigo,parabens
daria um otimo mestre em sala. brasil ta cheio de professor pessimo.e pessoas que
no so mestres que explicam to bem.
Like Reply 1 Nov 27, 2016 3:26am

Robson Ribeiro Atendimento at Vivo


tope
Like Reply Nov 20, 2016 3:24pm

Fernando Rodrigues UFRJ da Depresso

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