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Correspondncia:
Apartado 3087
3001-401 COIMBRA
Boaventura de Sousa Santos
Professor Catedrtico da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra
Director do Centro de Estudos Sociais
A CONSTRUO MULTICULTURAL
DA IGUALDADE E DA DIFERENA*
perante elas, a nica poltica social legtima a que define os meios para
combinaes complexas.
desigualdade e de excluso.
para alm do qual s h transgresso, um lugar que atira para outro lugar, a
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heterotopia, todos os grupos sociais que so atingidos pelo interdito social,
perigosidade.
partilha que rejeita ou interdiz tudo o que cai no lado errado da partilha. No
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reproduo da fora do trabalho no seio da famlia e, mais tarde, tal como o
Foucault.
a escravatura.
algum modo foi nesse espao-tempo que foram acolhidos nas cincias sociais.
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um lado, a desigualdade pelo trabalho escravo; por outro, a excluso pelo
II
limites esses processos. Mecanismos que, pelo menos, impedem que se caia
de tal modo que o ataque dirigido a ela acabaria por se repercutir nas demais.
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Por exemplo, o marxismo concentrou-se na desigualdade c1assista e teve
portanto, inassimilveis.
diferena.
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o dispositivo ideolgico do universalismo antidiferencialista foi accionado
impossvel ou condenvel.
assegurar a coeso social numa sociedade dividida por classes, entendo que o
Estado capitalista moderno tem como funo geral manter a coeso social
formas de excluso, aquelas que devem ser objecto de assimilao ou, pelo
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tentar validar socialmente essa partilha atravs de critrios tais como o louco
diferencialista.
III
hoje em crise. Antes de a analisar, h que descrever com mais detalhe este
modelo. Deve, no entanto, ter-se em mente que este modelo apenas vigorou
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dirigiu sobretudo excluso. Uma breve referncia a cada um deles.
trabalho e pelo consumo passam a ser os dois lados da mesma moeda. Por
patres renunciam a alguns dos seus lucros, aceitando ser tributados com o
realizado sob a gide do Estado, o qual, para isso, assumiu a forma poltica do
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supranacionais. Por sua vez, o Estado nacional tem uma primazia total na
segurana.
transformaes:
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sejam eles predominantemente estatais, sindicais ou patronais;
produo das mercadorias, fazendo com que seja possvel algum crescimento
produtivos que tende a criar uma relao salarial global, internamente muito
sobreporem inteiramente;
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consumista e pelo crdito ao consumo que aprisiona as famlias prtica ou,
outras crises.
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das ligaes locais da burguesia transnacional. Por fim, quanto ao Estado
nacional, hoje evidente a eroso dos seus poderes de regulao social, ainda
que tal eroso seja mais selectiva do que aquilo que se pensa. Enquanto
Estado predador, repressivo, o Estado nacional continua wel/ and alive talvez
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lado, e locais por outro, a funo do Estado parece ser mais a de mediar entre
elas do que, acima delas, impor condies nacionais. Mais do que o pleno
executor de polticas.
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aumenta o seu particularismo e a sua variedade em funo das condies
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Como disse, estas transformaes ocorrem sob diferentes formas, quer
resistncias que lhe podem ser feitas que, mais do que a transformaes do
ajudas humanitrias.
outro dos seus pressupostos polticos ruiu com a queda do muro de Berlim.
social democracia, mas, por outro lado, alimentam-se dela. A crise muito
outro lado, a crise sempre mais dramtica nos discursos do que na prtica
dado o travo produzido pelo sistema eleitoal e pela luta democrtica. H, por
enquanto, uma situao de inrcia que torna muito evidente a crise deste
dois pilares como hoje se cr - Estado e mercado - mas sim em trs pilares:
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Estado, mercado e comunidade. A sociedade civil inclui tanto o mercado como
determinada rea social, no obrigatrio que ela passe a ser regulada pelo
sector privado, mas no sujeito lgica do lucro. ao longo desta opo que
Providncia ou um lumpen-Estado-Providncia.
ter lugar, ser certamente, nas condies vigentes, de muito baixa intensidade.
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trabalho assente na poltica de pleno emprego e nas polticas redistributivas do
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Os camponeses, os povos indgenas e os imigrantes estrangeiros foram
que elas se manifestassem no espao privado das famlias ou, quando muito,
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culturais e emocionais ou comunicativas especficas, fossem elas religiosas,
antidiferencialista permite que nas suas margens ou nos seus interstcios opere
o universalismo diferencialista.
aceitveis.
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universalismo antidiferencialista que lhe subjaz muito menos universal e
classe ou tnico, que consegue impor-se, muitas vezes pela violncia, a outras
trabalho nas prises de Amsterdo no sc. XVII, foi assim nas polticas de
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variaes do mercado de trabalho. Daqui resultou uma ambiguidade entre as
das polticas sociais do Estado-Providncia. A crise fiscal deste fez com que
de ter o papel privilegiado que dantes tivera na socializao das geraes mais
cultural, tanto mais que muitos dos grupos sociais "diferentes", minorias tnicas
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especficas. Por ltimo, a gesto controlada da excluso sempre assentou no
cidadania que, em qualquer caso, j aponta, na sua verso liberal, para uma
IV
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gide do sistema de excluso. De facto, tanto o Leste como o Sul partilharam
espao no europeu.
vastas zonas do mundo onde a cultura ocidental se imps, quer pela destruio
Neste eixo, o sistema de excluso comeou por dominar e pela forma mais
hbrida, tal como a imigrao hoje, subsidiria dos dois sistemas de iniquidade.
Isto significa, que no eixo Norte/Sul, o interdito cultural da excluso teve talvez
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como paradigma cultural. Penetrou muitas vezes quando lhe foi dada entrada
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processamento para a exportao, de sistemas bancrios offshore e de
cidades globais.
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no presente, estamos a assistir ao aumento do desemprego estrutural em
crescimento do emprego.
integrao garantida por ele torna-se mais e mais precria. E, nessa medida, o
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todas as carreiras desaparecem e com elas so lanados na inutilidade social
na Europa. por isso que grandes empresas, como por exemplo, a Lufthansa,
ocorre tanto a nvel nacional como a nvel global. A nvel global, o eixo
fome e pela misria e destruda pela guerra civil e intertnica. Ou seja, a frica
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actuao pressupe a existncia de uma relao salarial segura e estvel
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sobrevivncia e pela sua segurana, gestores individuais das suas trajectrias
chamado a ser o senhor do seu destino quando tudo parece estar fora do seu
solido que daqui resulta faz com que o interesse individual, qualquer que ele
desta metamorfose. Ela ocorre mesmo no seio de blocos regionais como, por
por assim dizer o tipo ideal do sistema de excluso que subjaz modernidade
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biodiversidade e a biotecnologia - esto a transitar, at certo ponto, do
publicidade. Por outro lado, pela acentuao excessiva da sua integridade, isto
indstria do turismo global. Por esta via, muitas das culturas no norte-
atlnticas que, sobretudo a partir do sc. XIX, foram objecto de racismo cultural
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Nesta medida, podemos falar de uma metamorfose do sistema de excluso em
sistema de desigualdade.
lutas sociais que eles protagonizam. A ttulo de exemplo, referirei trs desses
A biodiversidade e a biotecnologia
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planeta se encontra nas regies tropicais e subtropicais da frica, da sia e da
35 000 das quais, pelo menos, tem valor medicinal - mais de dois teros so
produtos designados por produtos nutracuticos. Por outro lado, nos solos dos
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que a partir delas lanam no mercado.
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indgenas vo sendo integrados no processo de acumulao capitalista
o espao electrnico
[Taylor e Saarimen].
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Em face disto, pode perguntar-se porqu considerar o espao electrnico
no espao electrnico.
Tal como aconteceu noutras reas das telecomunicaes, eles tm poder para
electrnico.
constituem a sociedade civil global. Tambm aqui, e tal como sucedeu com a
informao, e uma sociedade civil estranha, que ficar fora delas. Esta
sociedade civil estranha ser constituda por uma subclasse tecnolgica. Esta
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Socialmente essa subclasse constituda por muitos dos grupos sociais que
ciberespao far com que, para algumas das dimenses da sua reproduo
muito menos acessvel, mas muito mais lucrativa, onde eventualmente se viro
estratificaes e desigualdades.
subverso das margens. Nesta medida, o espao electrnico, tanto pode vir a
Chiapas, o mais recente dos quais foi o referendo sobre o futuro poltico do
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As novas desigualdades entre cidades
estar a ocorrer neste domnio, tem mais a ver com o espao electrnico do que
primeira vista pode parecer. Num estudo recente sobre o impacto urbano da
globalizao da economia, Saskia Sassen argumenta que a emergncia de
outras, Nova Iorque, Tquio, Londres, So Paulo, Hong Kong, Toronto, Miami,
Sydney.
outros. Por esta via, as cidades globais constituem um novo sistema urbano
electrnico. Assim, se, por um lado, o espao electrnico pode vir a conduzir
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que se no globalizam. Segundo Sassen [52], a emergncia de cidades
globais cria uma enorme segmentao entre as cidades de um dado pas. Por
que compem os sistemas urbanos nacionais. Por estas duas vias, as cidades
transnacional.
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excluidos pelo epistemicdio em suas mltiplas verses: extermnio, expulso,
Por sua vez, o sistema de excluso parece muito mais subordinado que
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antes s exigncias da acumulao capitalista, e de tal maneira que as
tentada, quer por via da assimilao, quer por via do esquecimento das
espectculo meditico.
dos grupos sociais ou das regies no seu interior menos estvel que antes e
categorizao essencialista do outro do que pela posio que este ocupa numa
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rede de relaes que circunstancialmente reclamam, ora a sua integrao
legalidade, etc. Cada um destes factores tem tido uma eficcia discriminadora
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dizer-se, no entanto, que no sistema da desigualdade o factor classe tem tido
nos encontramos.
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gesto, alm de no ser genuno, reduziu a um simplismo intolervel as
tem de se reduzir a uma norma identitria nica. Pelo contrrio, sempre que
se afirma pela absolutizao das diferenas como pela negao absoluta das
identidade: temos o direito a ser iguais sempre que a diferena nos inferioriza;
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A realizao deste imperativo tem de superar mltiplos e difceis
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ignorncia, o colonialismo e como ponto de conhecimento, a solidariedade.
salientava Therborn].
resto. , por assim dizer, o reverso do processo de excluso ainda que partilhe
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de energias organizativas.
identidade hegemnica.
modernidade capitalista.
contexto histrico presente, este imperativo tem uma forte dimenso utpica
que, longe de ser suprimida, deve ser promovida. Num perodo em que a crise
modernista e, ao contrrio, esta parece entrar numa crise que tem por fonte,
caractersticas o pensamento alternativo das alternativas tem, por fora, que ter
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A criao de um mnimo de consenso volta deste imperativo a
construo no a nica com que nos defrontamos. Existem mais duas que
enunciarei com alguma brevidade tal como o farei com as vias para as superar.
A reinveno do Estado
Como vimos, o Estado moderno capitalista tem tido a seu cargo a gesto
igualdade, esta poltica tem sido sempre muito frgil, mesmo na sua melhor
produziu uma estrutura de classes ainda pouco igualitria, nos demais, dentro
limites, revela tambm as suas virtualidades, pelo menos na sua verso mais
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forte, a do Estado-Providncia. Perante a nova virulncia do sistema de
nelas um papel importante. certo que o capital e as foras sociais que lhe
destruir o que dele resta e para o substituir por um Estado menos keynesiano e
assente na redistribuio social por via dos direitos do trabalho, mas antes num
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que, para ser exercido, exige um envolvimento pessoal do seu titular. menos
Question Sociale].
riqueza assente nos direitos do trabalho quando este cada vez mais raro e
um objectivo central das foras que lutam por ele, nomeadamente o movimento
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de pagamento podem ser vrias em funo da desagregao do salrio em
possvel que o capitalismo deixe de ser a nica fonte de trabalho social. Neste
inferiorizadoras.
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regulao social, enquanto a comunidade, to eloquentemente teorizada por
que est provado que a privatizao mercantil no traz, por via de regra,
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a ver com a poltica do oramento do Estado. Fala-se hoje de "menos Estado e
pblico, tanto mais que ela servida por uma produo que, apesar de muito
sua no utilizao.
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objectivo nacional para ser expresso de um interesse sectorial, com
por to vasto na sua base, deve assumir cada vez mais o estatuto de interesse
idade, centros de frias para trabalhadores e suas famlias, etc. Alguns pases,
trabalham e os que geram lucros contribuem com os seus impostos para uma
executadas por uma vasta burocracia estatal. Ora, hoje conhecida a crise
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democrticos, minados pela patologia da representao e da participao. Por
outro lado, a burocracia estatal est cada vez mais dividida em interesses
Estado e d fora ideolgica s muitas "tax revolts" a que temos assistido nos
deve ser dada a opo de, atravs de referendo, decidir onde e em que
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que so o embrio desta nova poltica fiscal. Para usar um exemplo brasileiro,
cidados.
para a terceira grande dificuldade com que se defronta uma articulao ps-
social.
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Os efeitos das desigualdades e da excluso tm lugar a nvel local e
outro lado, as causas desse sofrimento so cada vez mais globais, produzidas
impacto decisivo, desde logo no prprio Estado que, como vimos acima, tem
transnacionalizado.
condies, a agregao de interesses torna-se muito difcil, tanto mais que tem
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globalizao. Significa tambm que todos estes modos de produo so
esto a ser usados pela extrema direita de todos os pases, e sobretudo dos
de convergncia nacional.
como meio mais eficaz de luta pelos seus interesses igualitrios e identitrios
que a poltica internacional dos direitos humanos tem sido posta em prtica
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desigualdade e da excluso.
Mas, por outro lado, este apenas um dos rostos dos movimentos de
afigura cada vez mais crucial, como antdoto urgente a todos os falsos dilogos
articulao.
Concluso
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aparentemente opostas da integrao e da excluso. Mostrei que a gesto
liberal desenhou para ele. Para isso, porm, a luta contra-hegemnica tem de
utpica que algumas medidas podem assumir. Como disse Sartre, uma ideia
implica uma luta que extravasa do marco nacional em que vigora a democracia
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que o Estado nacional est a ser, ele prprio, transnacionalizado. Da a
imperativo que enunciei: temos o direito a ser iguais sempre que a diferena
nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes sempre que a igualdade nos
descaracteriza.
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