Tema 2

Centro de Estudios Gonzalo de Berceo
Duques de Njera 98. Logroo. 941202196
TEMA 2: ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA

RIOJA
La Rioja accede a su autonoma por el art. 143 CE. El primer Ayuntamiento

en solicitar la autonoma fue el de Logroo, despus siguieron los acuerdos
de la Diputacin Provincial y del resto de los ayuntamientos, culminando el
proceso el 12.12.1979 y habiendo votado a favor 172 de los 174 municipios
( votaron en contra Quel, por querer la autonoma por el art. 151 CE y
Entrena, por no querer la autonoma ).
La elaboracin del Estatuto la realiz la denominada Asamblea de los 32
segn el art. 146 CE. Comenzaron la elaboracin el 23.3.1980, quedando
aprobado el proyecto el 25.4.1981. Se firm en San Milln el 8.5.1981
( Estatuto de San Milln ) y fue sancionado y promulgado por el Rey el
9.6.1982. Se public en el BOE el 19.6.1982 y entr en vigor el
9.7.1982. Se public en el BOR el 10.7.1982
* REFORMAS DEL EAR:
LEY ORGNICA 3/1994, DE 24 DE MARZO

LEY ORGNICA 2/1999, DE 7 DE ENERO: en dicha reforma, por
primera vez, el EAR es reformado por voluntad de su propio Parlamento, es
decir, a partir de una iniciativa nacida en la propia Cmara, lo que hace que
esta reforma refleje la voluntad del pueblo riojano. A partir de dicha
reforma ya no se prev en el EAR la posibilidad de que LA Rioja se pueda
incorporar a otra Comunidad. Tambin con esta reforma, se cambi el
nombre a los rganos institucionales: Consejo de Gobierno de La Rioja por
Gobierno de La Rioja y Diputacin General de La Rioja, por Parlamento de
La RIoja
La Ley 35/1997 de 4 de agosto no es una autntica reforma por

cuanto no se hizo por Ley Orgnica.
La Ley 22/2002, de 1 de julio tampoco es una autntica reforma ya
que tampoco se hizo por Ley Orgnica
La Ley 21/2010, de 16 de julio, del rgimen de cesin de tributos
del Estado a la Comunidad Autnoma de La Rioja y de fijacin del
alcance y condiciones de dicha cesin, tampoco es una autntica
reforma.
* stas tres ltimas fechas modificaron la Disposicin Adicional Primera del

EAR ( Ver DA 1 pf 2 )
LEY ORGNICA 3/1982, DE 9 DE

JUNIO
Estructura
TTULO PRELIMINAR. (Arts. 1 al 7)
TTULO I. DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA
o CAPTULO I. DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (Art.
8)
o CAPTULO II. DEL DESARROLLO LEGISLATIVO Y
EJECUCIN DE COMPETENCIAS (Arts. 9 y 10)
o CAPTULO III. DE LA EJECUCIN DE LA LEGISLACIN
DEL ESTADO (Art. 11)
o CAPTULO IV. DEL EJERCICIO DE OTRAS COMPETENCIAS
(Art. 12)
o CAPTULO V. DE LA ATRIBUCIN DE LAS
COMPETENCIAS QUE CORRESPONDEN A LA DIPUTACIN
PROVINCIAL (Art. 13)
o CAPTULO VI. DE LOS CONVENIOS CON OTRAS
COMUNIDADES AUTNOMAS (Art. 14)
TTULO II. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL (Art. 15)
o CAPTULO I. DEL PARLAMENTO DE LA RIOJA (Arts. 16 al
22)
o CAPTULO II. DEL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE LA RIOJA (Art. 23)
o CAPTULO III. DEL GOBIERNO (Arts. 24 y 25)
TTULO III. DE LA ADMINISTRACIN Y RGIMEN JURDICO
o CAPTULO I. DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (Arts. 26
a 33)
o CAPTULO II. DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
(Arts. 34 a 42)
TTULO IV. DE LA FINANCIACIN DE LA COMUNIDAD
o CAPTULO I. ECONOMA Y HACIENDA (Arts. 43 al 55)
o CAPTULO II. PRESUPUESTOS (Art. 56)
o CAPTULO III. DEUDA PBLICA, CRDITO Y POLTICA
FINANCIERA (Art. 57)
TTULO V. DE LA REFORMA DEL ESTATUTO (Art. 58)
Contenido
Ttulo Preliminar
Artculo 1
1. La Rioja, como expresin de su identidad histrica y en el ejercicio del

derecho al autogobierno recogido en la Constitucin Espaola, se constituye
en Comunidad Autnoma dentro del Estado Espaol, de acuerdo con la
Constitucin y el presente Estatuto que es su norma institucional bsica.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja, a travs de sus instituciones,

asume el gobierno y la administracin autnomos de la regin. Sus poderes
emanan del pueblo y son ejercidos de acuerdo con la Constitucin y el
presente Estatuto.
3. El Estatuto de Autonoma aspira a hacer realidad los principios de

libertad, igualdad y justicia para todos los riojanos, en el marco de igualdad
y solidaridad con las dems nacionalidades y regiones de Espaa.
Artculo 2
El territorio de La Rioja como Comunidad Autnoma es el de los

municipios comprendidos dentro de los lmites administrativos de la
provincia de La Rioja.
Artculo 3
1. La bandera de La Rioja es la formada por cuatro franjas horizontales y

de igual tamao, de los colores rojo, blanco, verde y amarillo.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja posee himno y escudo propios

que slo podrn modificarse por Ley del Parlamento de La Rioja aprobada
por mayora de dos tercios de sus miembros.
Artculo 4
La capital de la Comunidad Autnoma de La Rioja es la ciudad de

Logroo.
Artculo 5
1. La Comunidad Autnoma de La Rioja estructurar su organizacin

territorial en municipios.
2. Una Ley del Parlamento podr reconocer la comarca como entidad

local con personalidad jurdica y demarcacin propia. La comarca no
supondr, necesariamente, la supresin de los municipios que la integran.
Artculo 6
1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicin poltica de

riojanos los ciudadanos espaoles que, segn las Leyes del Estado, tengan
vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la Comunidad
Autnoma de La Rioja.
2. Como riojanos, gozan de los derechos polticos definidos en este

Estatuto los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan
tenido su ltima vecindad administrativa en La Rioja y acrediten esta

condicin en el correspondiente Consulado de Espaa.
3. Las comunidades riojanas asentadas fuera de La Rioja podrn solicitar

como tales, el reconocimiento de su entidad riojana, entendida como el
derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de La Rioja. Una
Ley de la Comunidad Autnoma de La Rioja regular, sin perjuicio de las
competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento,
que, en ningn caso, implicar la concesin de derechos polticos.
4. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Estado que,

para facilitar lo dispuesto anteriormente, celebre los oportunos Tratados o
Convenios Internacionales con los Estados donde existan dichas
Comunidades.
Artculo 7
1. Los ciudadanos de La Rioja son titulares de los derechos y deberes

fundamentales establecidos en la Constitucin.
2. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de La

Rioja, en el mbito de sus competencias, promover las condiciones para que
la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran
sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida
poltica, econmica, cultural y social, as como la defensa y proteccin de
los valores culturales del pueblo riojano.
3. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma impulsarn aquellas

acciones que tiendan a mejorar las condiciones de vida y trabajo y a
incrementar la ocupacin y crecimiento econmico.
Ttulo I. De las competencias de la Comunidad

Autnoma
Captulo Primero. De las competencias exclusivas
Artculo 8
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la competencia

exclusiva en las siguientes materias:
1. La organizacin, estructura, rgimen y funcionamiento de sus
instituciones de autogobierno.
2. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la
organizacin propia de La Rioja.
3. Alteracin de trminos municipales, su denominacin y capitalidad,
organizacin de mancomunidades, agrupacin de municipios y creacin
de entidades infra y supramunicipales.
4. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica, as como
fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma, dentro de

los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
5. Creacin y gestin de un sector pblico propio de la Comunidad.
6. Comercio interior sin perjuicio de la poltica general de precios, de
la libre circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin
sobre defensa de la competencia. Establecimiento de bolsas de valores y
establecimiento y regulacin de centros de contratacin de mercancas,
conforme a la legislacin mercantil.
7. El rgimen de ferias y mercados interiores.
8. La artesana.
9. La promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
10. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas
Deportivo-Benficas.
11. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del
Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las
normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de
minas, hidrocarburos y energa nuclear. El ejercicio de la competencia se
realizar
de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general
y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los
artculos 38, 131 y nmeros 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
12. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas
en la Seguridad Social y psitos, conforme a la legislacin mercantil.
13. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para
sectores y medios especficos, de acuerdo con los nmeros 1, 6 y 8 del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
14. Las obras pblicas de inters para La Rioja en su propio territorio,
que no sean de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad
Autnoma.
15. Los ferrocarriles, carreteras y caminos, cuyo itinerario se
desarrolle ntegramente dentro del territorio de La Rioja y, en los mismos
trminos, el transporte desarrollado por estos medios, por va fluvial, por
cable y por tubera. Centros de contratacin y terminales de carga de
transporte en el mbito de la Comunidad.
16. La ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
17. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos
hidrulicos, hidroelctricos, canales y regados de inters para La Rioja.
Aguas minerales y termales; aguas subterrneas cuando discurran
ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.
Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma.
18. Instalaciones de produccin, de distribucin y de transporte de
cualesquiera energas, incluidos los recursos y aprovechamientos hidro
elctricos, de gas natural y de gases licuados, cuando se circunscriban al
territorio de la Comunidad y su aprovechamiento no afecte a otra
Comunidad Autnoma, sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22 y
25 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
19. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias de acuerdo
con la ordenacin general de la economa.
20. Las denominaciones de origen y sus consejos reguladores, en

colaboracin con el Estado.
21. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.
22. Tratamiento especial de las zonas de montaa.
23. Cultura, con especial atencin a las manifestaciones peculiares de
La Rioja.
La Comunidad Autnoma podr celebrar convenios con otras
Comunidades para la gestin y prestacin de servicios de actos de carcter
cultural, especialmente dirigidos a los emigrantes de origen riojano
residentes en otras Comunidades.
24. Investigacin cientfica y tcnica, en coordinacin con la general
del Estado, prestando especial atencin a la lengua castellana por ser
originaria de La Rioja y constituir parte esencial de su cultura.
25. Los museos, archivos, bibliotecas, conservatorios de msica y
danza,
centros de bellas artes y dems centros de depsito cultural de inters para
La Rioja y colecciones de naturaleza anloga, que no sean de titularidad
estatal.
26. El patrimonio artstico, arqueolgico, histrico, cultural,
monumental, arquitectnico y cientfico de inters para La Rioja.
27. La promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
28. Aeropuertos y helipuertos que no tengan la calificacin de inters
general del Estado. Aeropuertos deportivos, instalaciones de navegacin y
deporte en aguas continentales.
29. Espectculos.
30. Asistencia y servicios sociales.
31. Desarrollo comunitario. Promocin e integracin de los
discapacitados, emigrantes, tercera edad y dems grupos sociales
necesitados de
especial proteccin, incluida la creacin de centros de proteccin,
reinsercin y rehabilitacin. Orientacin y planificacin familiar.
32. Proteccin y tutela de menores
33. Estadstica para fines no estatales.
34. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la
Comunidad Autnoma.
35. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.
36. Vigilancia y proteccin de los edificios e instalaciones de la propia
Comunidad y la coordinacin de las policas locales de La Rioja, sin
perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.
Para el ejercicio de la competencia de vigilancia y proteccin de sus
edificios e instalaciones, la Comunidad Autnoma podr convenir con el
Estado la adscripcin de una Unidad del Cuerpo Nacional de Polica en los
trminos y para el ejercicio de las funciones previstas en la Ley
Orgnica aludida en el nmero 29 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
37. Cajas de Ahorro e instituciones de crdito cooperativo pblico y
territorial, en el marco de la ordenacin general de la economa y de
acuerdo con las disposiciones que, en uso de sus facultades dicte el Estado.
38. Cualesquiera otras que le correspondan de acuerdo con la
Constitucin, el presente Estatuto o, en general, el ordenamiento jurdico.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad

Autnoma de La Rioja la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la
funcin ejecutiva, que sern ejercidas respetando, en todo caso, lo
dispuesto en la Constitucin.
Captulo Segundo. Del desarrollo legislativo y ejecucin de las

competencias
Artculo 9
En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los

trminos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autnoma
de La Rioja el desarrollo legislativo y la ejecucin en las siguientes
materias:
1. Proteccin del medio ambiente, normas adicionales de proteccin
del medio ambiente y del paisaje. Espacios naturales protegidos. Proteccin
de los ecosistemas.
2. Rgimen minero y energtico.
3. Defensa del consumidor y usuario, de acuerdo con las bases y la
ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del
Estado, las bases y coordinacin general de la sanidad, en los trminos de
lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11, 13 y 16 del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
4. La coordinacin hospitalaria en general.
5. Sanidad e higiene.
6. Radiodifusin y televisin, de acuerdo con la Ley que regule el
estatuto jurdico de la radio y la televisin.
Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del
Estado, el desarrollo legislativo y ejecucin del rgimen de prensa y, en
general, de todos los medios de comunicacin social.
En los trminos establecidos en los prrafos anteriores de este
apartado , la Comunidad Autnoma podr regular, crear y mantener su
propia
televisin, radio y prensa y, en general, todos los medios de comunicacin
social para el cumplimiento de sus fines.
7. Sistema de consultas populares en el mbito de La Rioja, de
conformidad con lo que disponga la Ley a la que se refiere el apartado 3
del
artculo 92 de la Constitucin y dems Leyes del Estado, correspondiendo a
ste la autorizacin de su convocatoria.
8. Rgimen local.
9. Las restantes materias que con este carcter y mediante Ley del
Estado, le sean transferidas.
10. Cmaras agrarias, de comercio e industria o entidades
equivalentes, Colegios Profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas,
as como cualquiera otra corporacin de derecho pblico representativa de
intereses econmicos y profesionales.
11 . Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y
pastos.
12. Ordenacin farmacutica.
Artculo 10
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo

legislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y
grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 27 de la Constitucin y Leyes Orgnicas que conforme al apartado 1
del artculo 81 de la misma lo desarrollen y sin perjuicio de las facultades
que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin y de la alta inspeccin para su cumplimiento y garanta.
2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio

pblico de la educacin que permita corregir las desigualdades o
desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a
la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el
funcionamiento del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y
cuantitativos y colaborar con la Administracin del Estado en las
actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.
Captulo Tercero. De la ejecucin de la legislacin del Estado
Artculo 11
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja, en los trminos

que establezcan las Leyes, y, en su caso, a las normas reglamentarias que
para su desarrollo dicte el Estado, la funcin ejecutiva de las siguientes
materias:
1. Sector pblico estatal en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma, la que participar en los casos y actividades en que proceda.
2. Planes establecidos por el Estado para:
a) La reestructuracin de sectores econmicos.
b) El estmulo y la ampliacin de actividades productivas e
implantacin de nuevas empresas.
c) Las actuaciones referidas a comarcas deprimidas o en crisis.
3. Laboral. De conformidad con el nmero 7 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin, corresponde al Estado la competencia sobre
legislacin laboral y la alta inspeccin. Quedan re s e rvadas al Estado todas
las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores,
fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan
las normas del Estado sobre estas materias.
4. Propiedad industrial.
5. Propiedad intelectual.
6. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las
reglas 6, 11 y 13 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
7. Ferias internacionales.
8. Pesas y medidas. Contraste de metales.
9. Aeropuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa
no se reserve la Administracin General del Estado.
10. Transporte de mercancas y viajeros que tenga su origen y
destino dentro del territorio de la Comunidad Autnoma, aunque ste
discurra
sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que hace referencia el
nmero 21 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin y sin perjuicio
de la ejecucin que se reserve el Estado.
11. Gestin de museos, arc h i vos y bibliotecas de titularidad estatal,
que no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados

mediante convenios.
12. Productos farmacuticos.
13. Asociaciones.
14. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de
acuerdo con lo previsto en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de
la Constitucin, reservndose el Estado la alta inspeccin conducente al
cumplimiento de la funcin a que se refiere este precepto.
15 . Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de
Seguridad Social: INSERSO. La determinacin de las prestaciones del
sistema, los requisitos para establecer la condicin de beneficiario y la
financiacin se efectuar de acuerdo con las normas establecidas por el
Estado en el ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto
en el nmero 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
2. En el caso de las materias sealadas en este artculo o con el mismo

carcter en otros preceptos del presente Estatuto, corresponde a la
Comunidad Autnoma de La Rioja la potestad de administracin as como,
en su caso, la de dictar reglamentos internos de organizacin de los
servicios correspondientes.
Captulo Cuarto. Del ejercicio de otras competencias
Artculo 12
La Comunidad Autnoma, previo acuerdo del Parlamento de La Rioja,

adoptado por mayora de dos tercios de sus miembros, podr ampliar el
mbito de sus competencias en materias que no estn atribuidas en
exclusiva al Estado, o que slo estn atribuidas las bases o principios, segn
el artculo 149 de la Constitucin. El acuerdo de asumir las nuevas
competencias se someter a las Cortes Generales para su aprobacin
mediante Ley Orgnica .
Asimismo podr asumir competencias a travs de los procedimientos
establecidos en los nmeros 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.
Captulo Quinto. De la atribucin de competencias que corresponden

a la Diputacin Provincial
Artculo 13
La Comunidad Autnoma de La Rioja asume desde su constitucin todas

las competencias, medios y recursos que, segn las leyes, correspondan a
la Diputacin Provincial de La Rioja.
Los rganos de representacin y gobierno de la Diputacin Provincial
establecidos por la legislacin de rgimen local, quedan sustituidos en la
provincia de La Rioja por los propios de la Comunidad Autnoma, en los
trminos de este Estatuto. La Diputacin General de La Rioja determinar,
segn su naturaleza, la distribucin de las competencias de la Diputacin
Provincial entre los distintos rganos de la Comunidad Autnoma de La
Rioja; previstos en el artculo diecisis de este Estatuto.
Captulo Sexto. De los convenios con otras Comunidades Autnomas

Artculo 14
1. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr celebrar convenios con

otras Comunidades Autnomas o Territorios de Rgimen Foral para la
gestin y prestacin de los servicios propios de su competencia, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 145.2 de la Constitucin, y con el
procedimiento que el Parlamento de La Rioja determine.
2. Una vez aprobados los convenios, se comunicarn por el Parlamento a

las Cortes Generales y entrarn en vigor, a tenor de lo que en los mismos
se establezca, transcurridos treinta das desde la recepcin de la
comunicacin en las Cortes Generales, si stas no manifestasen reparo, en
caso contrario el convenio deber seguir el trmite previsto en el apartado
tres de este artculo, como acuerdo de cooperacin.
3. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr establecer tambin otros

acuerdos de cooperacin con Comunidades Autnomas o Territorios de
Rgimen Foral, previa autorizacin de las Cortes Generales.
4. Los convenios o acuerdos de cooperacin que el Gobierno de La Rioja

suscriba con otras Comunidades Autnomas, requerirn, previa a su
formalizacin, la aprobacin y autorizacin del Parlamento.
5. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Gobierno de

la Nacin la celebracin de tratados o convenios internacionales en materias
de inters para La Rioja.
6. El Gobierno de La Rioja ejecutar los tratados y convenios en todo lo

que afecte a las materias atribuidas a su competencia. Ningn tratado o
convenio podr afectar a las atribuciones y competencias de la Comunidad
Autnoma de La Rioja salvo en los casos previstos en el artculo 93 de la
Constitucin.
7. La Comunidad Autnoma de La Rioja ser informada de la elaboracin

de tratados y convenios internacionales en lo que afecten a materias de su
especfico inters.
Ttulo II. Organizacin Institucional

Artculo 15
1. Los rganos institucionales de la Comunidad Autnoma de La Rioja

son el Parlamento, el Gobierno y su Presidente.
2. Las Leyes de la Comunidad Autnoma ordenarn su funcionamiento

de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto.
3. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja es el rgano jurisdiccional

que, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo,
culmina la organizacin judicial en el territorio riojano.
Captulo Primero. Del Parlamento de La Rioja
Artculo 16
1. El Parlamento representa al pueblo de La Rioja, ejerce la potestad

legislativa, aprueba los presupuestos y las cuentas de La Rioja, impulsa y
controla la accin poltica y de Gobierno y ejerce las restantes competencias
que le confiere la Constitucin, este Estatuto y dems normas del
ordenamiento jurdico.
2. El Parlamento es inviolable.
Artculo 17
1. El Parlamento ser elegido por sufragio universal, libre, igual, directo

y secreto. Una Ley electoral del Parlamento de La Rioja, que requerir la
mayora de dos tercios de sus miembros para su aprobacin, regular el
proceso de elecciones, as como las causas de inelegibilidad e
incompatibilidad de los Diputados, su cese y sustitucin, asegurando la
proporcionalidad del sistema.
2. Dicha Ley fijar tambin el nmero de Diputados que constituirn el

Parlamento, con un mnimo de 32 y un mximo de 40.
3. La circunscripcin electoral ser la Comunidad Autnoma de La Rioja.
4. El Parlamento ser elegido por una plazo de cuatro aos, sin perjuicio
de los casos de disolucin anticipada. El mandato de los Diputados termina
cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. La convocatoria de elecciones se realizar por el Presidente de la

Comunidad Autnoma, pudiendo coincidir con las elecciones locales.
6. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del

Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin
del Parlamento con anticipacin al trmino natural de la legislatura.
La disolucin se acordar por De c reto, en el que se convocarn a su
vez elecciones, contenindose en el mismo cuantos requisitos exija la
legislacin electoral aplicable.
El Presidente no podr acordar la disolucin del Parlamento durante el
primer perodo de sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao
para su terminacin ni cuando se encuentre en tramitacin una mocin de
censura. Tampoco podr acordar la disolucin antes de que transcurra el
plazo de un ao desde la ltima disolucin por este procedimiento. En
ningn supuesto podr el Presidente disolver el Parlamento cuando se
encuentre convocado un proceso electoral estatal.
En todo caso, la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral
tendr un mandato limitado por el trmino natural de la Legislatura

originaria.
7. Los miembros del Parlamento gozarn, aun despus de haber cesado

en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el
ejercicio de sus funciones. Durante su mandato no podrn ser detenidos ni
retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de La Rioja, sino
en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su
inculpacin, prisin, procesamiento y juicio, al Tribunal Superior de Justicia
de La Rioja. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible,
en los mismo trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
8. Los Diputados no estarn sujetos a mandato imperativo.
Artculo 18
1. El Parlamento elegir de entre sus miembros a un Presidente y a la

Mesa.
2. El Reglamento del Parlamento, que deber ser aprobado por mayora

absoluta de sus miembros, regular su composicin, rgimen y
funcionamiento.
3. El Parlamento fijar su propio presupuesto y el estatuto de su

personal.
4. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones.
5. Se reunir anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el

primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
A peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la quinta
parte de los miembros del Parlamento, ste podr reunirse en sesin
extraordinaria, que se clausurar al agotar el orden del da determinado
para el que fue convocado.
6. En los perodos en que el Parlamento no est reunido o cuando

hubiere expirado su mandato, habr una Diputacin Permanente, cuyo
procedimiento de eleccin, composicin y funciones determinar el
Reglamento.
7. Para la deliberacin y adopcin de acuerdos, el Parlamento deber

reunirse reglamentariamente y con asistencia de la mitad ms uno de sus
miembros. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los presentes si el
Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen otro tipo de mayora ms
cualificada.
8. El voto es personal e indelegable.
Artculo 19
1. El Parlamento, de conformidad con la Constitucin, el presente

Estatuto y el resto del ordenamiento jurdico, ejerce las siguientes
funciones:
a) La potestad legislativa de la Comunidad Autnoma en el mbito de
su competencia.
b) El desarrollo de la legislacin del Estado en aquellas materias que
as le corresponda.
c) Elegir, de entre sus miembros, al Presidente de la Comunidad
Autnoma.
d) Aprobar los presupuestos de la Comunidad Autnoma y la
rendicin anual de cuentas, sin perjuicio del control que corresponda al
Tribunal de Cuentas con arreglo al apartado d) del artculo 153 de la
Constitucin.
e) Impulsar y controlar la accin del Gobierno.
f) Aprobar los planes de fomento de inters general de la Comunidad
Autnoma.
g) Aprobar la ordenacin comarcal y la alteracin de los trminos
municipales existentes en La Rioja, sus denominaciones y capitalidad, de
conformidad con lo previsto en el artculo veintisiete.
h) Autorizar las transferencias de competencias de la Comunidad
Autnoma en favor de Entes Locales incluidos en su territorio.
i) Ejercer la iniciativa legislativa y de reforma de la Constitucin,
segn lo dispuesto en los artculos 87 y 166 de la misma.
j) Interponer recursos ante el Tribunal Constitucional y personarse
ante el mismo en las actuaciones en que as proceda.
k) Establecer y exigir tributos, autorizar, mediante Ley, el recurso al
crdito o la prestacin de aval a corporaciones pblicas, personas fsicas o
jurdicas.
l) Designar para cada legislatura del Parlamento de La Rioja a los
Senadores representantes de la Comunidad Autnoma, segn lo previsto en
el apartado 5 del artculo 69 de la Constitucin, por el procedimiento
determinado por el propio Parlamento. Los Senadores sern designados en
proporcin al nmero de miembros de los grupos polticos con
representacin en el Parlamento. Su mandato en el Senado estar vinculado
a su condicin de Diputados en el Parlamento Riojano.
ll) Autorizar y aprobar los convenios a que se refiere el artculo
catorce del presente Estatuto, de acuerdo con los procedimientos que en el
mismo se establecen y supervisar su ejecucin, por el procedimiento que el
propio Parlamento determine.
m) Colaborar con las Cortes Generales y con el Gobierno de la Nacin
en orden a lo dispuesto en el artculo 131 de la Constitucin y en cuantos
supuestos haya de suministrar datos aqul para la elaboracin de proyectos
de planificacin.
n) Ejercer, en general, cuantas competencias le sean atribuidas por la
Constitucin, por el presente Estatuto y por las Leyes del Estado y de La
Rioja.
2. El Parlamento de La Rioja tiene su sede en la ciudad de Logroo,

pudiendo celebrar reuniones en otros lugares de La Rioja en la forma y
supuestos que determine su propio Reglamento.
3. El Parlamento de La Rioja podr delegar su potestad legislativa en el

Gobierno, en los trminos del presente Estatuto y con iguales requisitos a
los establecidos en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin.
Artculo 20
La iniciativa legislativa, en el mbito reconocido en el presente captulo a

la Comunidad Autnoma, corresponde a los Diputados, al Gobierno y al
pueblo riojano en los trminos que establezca una Ley del Parlamento de La
Rioja.
Artculo 21
1. Las Leyes sern promulgadas en nombre del Rey por el Presidente de

la Comunidad Autnoma, que ordenar su publicacin en un plazo mximo
de quince das desde su aprobacin en el Boletn Oficial de La Rioja, as
como en el Boletn Oficial del Estado.
2. Las Leyes y Reglamentos a que se refiere el prrafo anterior entrarn

en vigor a los veinte das siguientes a su publicacin en el Boletn Oficial de
La Rioja, salvo que la propia norma establezca otro plazo.
Artculo 22
Sin perjuicio de la institucin del Defensor del Pueblo prevista en el

artculo 54 de la Constitucin y de la coordinacin con la misma, la
Comunidad Autnoma podr crear mediante ley una institucin similar a la
del citado artculo, como comisionado del Parlamento de La Rioja, designado
por ste, para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el
Ttulo I de la Constitucin, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la
Administracin Autonmica, dando cuenta al Parlamento.
Captulo Segundo. Del Presidente de la Comunidad Autnoma de La

Rioja
Artculo 23
1. El Presidente dirige y coordina la actuacin del Gobierno, designa y

separa a los Consejeros y ostenta la ms alta representacin de la
Comunidad Autnoma de La Rioja y la ordinaria del Estado en este
territorio.
2. El Presidente de la Comunidad Autnoma ser elegido por el

Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el Rey. El Presidente del
Parlamento, previa consulta con las fuerzas polticas representadas en el
mismo, propondr un candidato a Presidente de la Comunidad Autnoma de
La Rioja. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser
elegido,
el candidato deber, en primera votacin, obtener mayora absoluta; de no
obtenerla se proceder a una nueva votacin pasadas cuarenta y ocho
horas, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple.
Caso de no conseguirse dicha mayora se tramitarn sucesivas propuestas
en la forma prevista anteriormente. Si transcurrido el plazo de dos meses a

partir de la primera votacin de investidura ningn candidato hubiere
obtenido la confianza del Parlamento, ste quedar automticamente
disuelto, procedindose dentro de los sesenta das siguientes a la
celebracin de nuevas elecciones para el mismo. El mandato del nuevo
Parlamento durar, en todo caso, hasta la fecha en que debiera concluir el
del primero.
3. El Presidente cesa por dimisin, fallecimiento, incapacidad, disolucin

del Parlamento, prdida de la confianza otorgada o censura del Parlamento.
4. Una Ley de la Comunidad Autnoma regular el estatuto personal del

Presidente, sus atribuciones y responsabilidad poltica.
Captulo Tercero. Del Gobierno
Artculo 24
1. El Gobierno, como rgano colegiado, ejerce las funciones ejecutivas y

la administracin de la Comunidad Autnoma, correspondindole en
particular:
a) El ejercicio de la potestad reglamentaria no reservada por este
Estatuto al Parlamento.
b) Interponer recursos ante el Tribunal Constitucional y personarse en
las actuaciones en que as proceda.
c) Ejecutar en general, cuantas funciones se deriven del
ordenamiento jurdico estatal y regional.
2. El Gobierno se compone del Presidente de la Comunidad Autnoma, el

Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, y los Consejeros. Tanto los
Vicepresidentes como los Consejeros, que no requerirn la condicin de
Diputados Regionales, sern nombrados y cesados por el Presidente, quien
tambin determinar su nmero.
3. Una Ley de la Comunidad Autnoma regular el estatuto personal de

los miembros del Gobierno y sus relaciones con los dems rganos de la
Comunidad Autnoma, dentro de las normas del presente Estatuto y de la
Constitucin.
4. 1. El Presidente y los dems miembros del Gobierno durante su

mandato y por los actos delictivos cometidos en el territorio de la
Comunidad Autnoma, no podrn ser detenidos ni retenidos, sino en
supuesto de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre
su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de
Justicia de La Rioja.
4.2. Fuera del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la
responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la Sala de
lo Penal del Tribunal Supremo.
5. El Gobierno, por conducto de su Presidente, podr plantear conflictos

de jurisdiccin a los jueces y tribunales conforme a las Leyes reguladoras de
aqullas.
6. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del

Gobierno reunido en consejo, puede plantear ante el Parlamento la cuestin
de confianza sobre su programa o sobre su poltica general; la confianza se
entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de
los Diputados.
Si el Parlamento negara la confianza, el Presidente de la Comunidad
Autnoma presentar su dimisin ante el Parlamento, cuyo Presidente
convocar, en el plazo mximo de quince das, la sesin plenaria para la
eleccin del nuevo Presidente de la Comunidad Autnoma.
7. El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno y

de su Presidente mediante la adopcin, por mayora absoluta de sus
miembros, de una mocin de censura.
La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por el 15 por 100
de los Diputados; habr de incluir un candidato a la Presidencia de la
Comunidad Autnoma; no podr ser votada hasta que transcurran cinco
das desde su presentacin, pudiendo, en este plazo, presentarse mociones
alternativas, y, si no fuere aprobada por el Parlamento, ninguno de los
signatarios podr presentar otra en el plazo de seis meses.
Artculo 25
1. El Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de forma

solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus
miembros, por su propia gestin.
2. El Gobierno cesar en los mismos casos que su Presidente. No

obstante, aqul continuar en funciones hasta la toma de posesin del
nuevo Gobierno.
Ttulo III. De la Administracin y Rgimen

Jurdico
Captulo Primero. De la Administracin pblica
Artculo 26
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la creacin y estructuracin

de su propia Administracin pblica dentro de los principios generales y
normas bsicas del Estado.
2. Todos los rganos encargados de la prestacin de servicios o de la

gestin de competencias y atribuciones de la Comunidad Autnoma
dependen de sta y se integran en su Administracin.
Artculo 27
En los trminos previstos en los artculos quinto y octavo, tres, del

presente Estatuto, se regular por Ley de la Comunidad Autnoma de La
Rioja:
1. El reconocimiento y delimitacin de las comarcas.
2. La creacin de agrupaciones de municipios con fines especficos.
3. Podrn crearse reas metropolitanas para la coordinacin y gestin
de los servicios pblicos.
Artculo 28
Los Reglamentos y dems disposiciones y actos de eficacia general

emanados del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma
sern, en todo caso, publicados en el Boletn Oficial de La Rioja. Esta
publicacin ser suficiente, a todos los efectos, para la validez de los actos y
la entrada en vigor de las disposiciones y normas. En relacin con la
publicacin en otros boletines oficiales, se estar a lo que disponga la
correspondiente norma.
Artculo 29
La responsabilidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma de

La Rioja y de sus autoridades y funcionarios se exigir en los mismos
trminos y casos que establezca la legislacin del Estado en la materia.
Artculo 30
1. Las Leyes de la Comunidad Autnoma solamente estn sometidas al

control de constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional.
2. El Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, controlar la

actividad de los rganos de la Comunidad Autnoma relativa al ejercicio de
funciones delegadas conforme al artculo 153 apartado b), de la
Constitucin.
3. Las normas reglamentarias y los actos y acuerdos emanados de los

rganos ejecutivos y administrativos de la Comunidad Autnoma sern
recurribles ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
4. Respecto de la revisin de los actos en va administrativa se estar a

lo dispuesto en las correspondientes Leyes del Estado.
Artculo 31
1. En el ejercicio de sus competencias, la Administracin de la

Comunidad Autnoma de La Rioja gozar de las potestades y prerrogativas
propias de la Administracin del Estado, entre las que se encuentran:
a) Presuncin de legitimidad y carcter ejecutivo de sus actos, as
como las facultades de ejecucin forzosa y revisin.
b) Potestad expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin
de oficio en materia de bienes.
c) Potestad de sancin dentro de los lmites que establezca la Ley y

las disposiciones que la desarrollen.
d) Facultad de utilizar el procedimiento de apremio.
e) Inembargabilidad de sus bienes y derechos; prelaciones y
preferencias y dems prerrogativas reconocidas a la Hacienda pblica en
materia de crditos a su favor.
2. Estos derechos y preferencias se entendern sin perjuicio de los que

correspondan a la Hacienda del Estado, segn su propia legislacin.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja estar

exceptuada de la obligacin de prestar toda clase de cauciones o garantas
ante los Tribunales de cualquier jurisdiccin u organismo administrativo.
4. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la

Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja en materia de su
competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.
5. En el ejercicio de la competencia prevista en el nmero 1 del apartado

uno del artculo octavo del presente Estatuto y, de acuerdo con la
legislacin del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma, entre otras
materias, el establecimiento del rgimen estatutario de sus funcionarios, el
rgimen jurdico administrativo derivado de las competencias asumidas, la
regulacin de los bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad
corresponde a la Comunidad Autnoma, as como de las servidumbres
pblicas en materia de su competencia, y la regulacin de los contratos y
concesiones administrativas en el mbito de la Comunidad.
Artculo 32
El control econmico y presupuestario de la Comunidad Autnoma se

ejercer por el Tribunal de Cuentas conforme a lo dispuesto en los artculos
136 y 153 d), de la Constitucin.
Artculo 33
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma y las Administraciones

Locales ajustarn sus relaciones a los principios de informacin mutua,
colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales
correspondientes determinados en el presente Estatuto y en la legislacin
bsica del Estado.
2. El Parlamento de La Rioja, en el marco de la legislacin bsica del

Estado y mediante Ley, podr regular aquellas materias relativas a la
Administracin Local que el presente Estatuto reconoce como de la
competencia de la Comunidad Autnoma.
3. La Comunidad Autnoma podr transferir o delegar en las

corporaciones locales, mediante Ley aprobada por mayora absoluta,
facultades correspondientes a materias de su competencia. Esta Ley
prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios, as como

la forma de direccin y control que se reserve la Comunidad.
Captulo Segundo. De la Administracin de Justicia
Artculo 34
En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuada la militar,

corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja:
1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder
Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
2. Fijar las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales,
y la localizacin de su capitalidad, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Artculo 35
1. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, que tendr su sede en

Logroo, es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Autnoma en el que se
agotarn las sucesivas instancias procesales en los trminos del artculo 152
de la Constitucin y de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial y con
el presente Estatuto.
2. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja ser

nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
3. El Presidente de la Comunidad Autnoma ordenar la publicacin del

nombramiento en el Boletn Oficial de La Rioja.
Artculo 36
1 . La competencia de los rganos jurisdiccionales de la Comunidad

Autnoma se extiende:
a ) En el orden civil, a todas las instancias y grados, a excepcin de
los recursos de casacin y revisin regulados en la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, a
excepcin de los recursos de casacin y revisin.
c) En el orden contencioso-administrativo a todas las instancias y
grados cuando se trate de actos o reglamentos emanados del Gobierno y de
la Administracin de la Comunidad Autnoma en materias cuya legislacin
corresponde en exclusiva al Parlamento de La Rioja y, en primera instancia,
cuando se trate de actos dictados por la Administracin del
Estado de La Rioja.
d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales en la
Comunidad Autnoma.
2. En las restantes materias se podr interponer, ante el Tribunal

Supremo, el recurso de casacin, el de revisin o el que corresponda, segn
las Leyes del Estado.
El Tribunal Supremo resolver tambin los conflictos de competencia y
jurisdiccin entre los tribunales de la Comunidad Autnoma y los del resto

del Estado.
Artculo 37
A instancia del Gobierno de la Comunidad Autnoma, el rgano estatal

competente convocar los concursos y oposiciones para cubrir las plazas
vacantes en la Comunidad Autnoma de Magistrados, Jueces, Secretarios
Judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia de
acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 38
1. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern

nombrados por el Gobierno de la Comunidad Autnoma de conformidad con
las Leyes del Estado.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja participar en la fijacin de las

demarcaciones correspondientes a los Registros de la Propiedad y
Mercantiles. Tambin participar en la fijacin de las demarcaciones
notariales y del nmero de Notarios de acuerdo con lo previsto en las Leyes
del Estado.
Artculo 39
Corresponde al Gobierno de la Comunidad Autnoma:

1. Ejercer en su territorio todas las facultades que las Leyes
reguladoras del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno de la
Nacin.
2. Proponer al Parlamento de La Rioja la delimitacin de las demarc
aciones territoriales de los rganos jurisdiccionales en la misma, de acuerdo
con la Ley Orgnica del Poder Judicial y teniendo en cuenta los lmites de los
actuales partidos judiciales y las caractersticas geogrficas, histricas y de
poblacin.
Artculo 40
En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de Justicia de La Rioja:

1. Conocer de las responsabilidades que se indican en los artculos
diecisiete, apartado siete, y veinticuatro, apartado cuatro, de este Estatuto.
2. Entender de los recursos relacionados con los procesos electorales
de la Comunidad Autnoma.
3. Resolver, en su caso, los conflictos de atribuciones entre
Corporaciones Locales.
Artculo 41
En la Comunidad Autnoma se propiciar la participacin de los

ciudadanos en la Administracin de Justicia en las formas que la legislacin
estatal prevea.
Artculo 42
El Consejo Consultivo de La Rioja es el rgano consultivo superior de la

Comunidad Autnoma de La Rioja. Su composicin y funciones se regularn
por Ley, la cual garantizar su imparcialidad e independencia.
Ttulo IV. De la financiacin de la Comunidad

Captulo Primero. Economa y Hacienda
Artculo 43
La Comunidad Autnoma de La Rioja contar para el desempeo de sus

competencias y funciones con hacienda, dominio pblico y patrimonio
propio. Ejercer la autonoma financiera de acuerdo con la Constitucin, el
presente Estatuto, la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 44
1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma estar integrado por:

a) Los bienes y derechos pertenecientes a la Diputacin Provincial de
La Rioja en el momento de constituirse la Comunidad Autnoma.
b) Los bienes y derechos afectados a los servicios que se traspasen a
la Comunidad Autnoma.
c) Los bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo jurdico.
2. La Comunidad Autnoma tiene capacidad para adquirir, poseer,

administrar y enajenar los bienes que integran su patrimonio.
3. Una Ley del Parlamento de La Rioja regular el rgimen jurdico, as

como la administracin, defensa y conservacin del Patrimonio de la
Comunidad Autnoma.
Artculo 45
Los recursos de la Comunidad Autnoma estarn constituidos por:

a) Los ingresos procedentes de su patrimonio, legados, donaciones y
dems de Derecho privado.
b) Los ingresos procedentes de la recaudacin Tributaria.
Los rendimientos de las tasas, contribuciones especiales e impuestos
propios de la Comunidad que el Parlamento de La Rioja pueda establecer,
de acuerdo con el artculo 157 de la Constitucin.
c) Los rendimientos de los tributos cedidos total o parcialmente por el
Estado y que se especifican en la disposicin adicional primera, as como
aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes Generales.
d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los impuestos del
Estado.
e) Las participaciones en los ingresos del Estado.
f ) El producto de operaciones de crdito y emisin de deuda.
g) El producto de multas y sanciones en el mbito de su
competencia.
h) Asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

i ) La participacin en el Fondo de Compensacin In terterritorial y en
otros Fondos.
j) Cuantos otros recursos se le atribuyan de acuerdo con las Leyes.
Artculo 46
A los efectos de concretar los ingresos de la Comunidad Autnoma de La

Rioja, y de forma especial, la participacin territorializada de La Rioja en los
tributos generales que se determinen y las condiciones para la aprobacin
de recargos sobre tributos del sistema fiscal general, en el marco de lo
dispuesto en el artculo 157.3 de la Constitucin y en la legislacin que lo
desarrolle, la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma
de La Rioja suscribirn un acuerdo bilateral que se formalizar en Comisin
Mixta, que podr ser revisado peridicamente de forma conjunta, el cual
deber tener en cuenta el esfuerzo fiscal de La Rioja y que atender
singularmente los criterios de corresponsabilidad fiscal y solidaridad
interterritorial, as como la correccin de los desequilibrios producidos en La
Rioja por los efectos derivados de su situacin limtrofe con otros territorios.
Artculo 47
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, la participacin

anual de la Comunidad Autnoma de La Rioja en los ingresos del Estado a
que se refiere el apartado e) del artculo cuarenta y cinco del presente
Estatuto, se negociar atendiendo a los criterios que fije la legislacin de
desarrollo del artculo 157 de la Constitucin y cualesquiera otros que
permitan garantizar, con suficiencia y solidaridad, el ejercicio de las
competencias de la Comunidad Autnoma.
2. El porcentaje de participacin nicamente podr ser objeto de

revisin en los siguientes supuestos:
a) Cuando se amplen o re d u zcan las competencias asumidas por la
Comunidad Autnoma entre las que anteriormente correspondiesen al
Estado.
b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.
c) Cuando se reforme sustancialmente el Sistema Tributario del
Estado.
d) Cuando, transcurridos cinco aos desde su entrada en vigor, sea
solicitada dicha revisin por la Administracin General o por la Comunidad
Autnoma.
Artculo 48
1. La Comunidad Autnoma regular por sus rganos competentes,

segn lo establecido en el presente Estatuto y normas que lo desarrollen,
las siguientes materias:
a) La elaboracin, examen, aprobacin y control de sus
presupuestos.
b) El establecimiento, modificacin y supresin de sus propios
impuestos, tasas y contribuciones especiales, as como de los elementos
directamente determinantes de la deuda tributaria, inclusive exenciones y
bonificaciones que les afecten.

c) El establecimiento, modificacin y supresin de los recargos sobre
impuestos estatales.
d) La emisin de deuda pblica y las operaciones de crdito, de
acuerdo con lo establecido en el artculo catorce de la Ley Orgnica de
Financiacin de las Comunidades Autnomas.
e) El rgimen jurdico de su patrimonio en el marco de la legislacin
bsica del Estado.
f ) Los reglamentos generales de sus propios impuestos.
g) Las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos
estatales cedidos de acuerdo con las especificaciones de dicha cesin.
h) Las dems funciones y competencias que le atribuyan las Leyes.
2. Debern adoptar necesariamente la forma de ley las cuestiones

referidas en los apartados b), c), d) y e) y aquellas otras que as lo requiera
el ordenamiento jurdico.
Artculo 49
1. La gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos

propios, corresponder a la Comunidad Autnoma, la cual dispondr de
plenas atribuciones para la organizacin y ejecucin de dichas tareas, sin
perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin
Tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del
tributo.
2. En caso de impuestos cedidos, la Comunidad Autnoma asumir, por

delegacin del Estado, la gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y, en
su caso, revisin de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda
establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con la Ley
que fije el alcance y condiciones de la cesin.
3. La gestin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y revisin, en su caso,

de los dems impuestos del Estado recaudados en la Comunidad Autnoma
de La Rioja, corre sponder a la Administracin Tributaria del Estado, sin
perjuicio de la delegacin que aqulla pueda recibir de sta y de la
colaboracin que pueda establecerse, especialmente cuando as lo exija la
naturaleza del tributo.
Artculo 50
La Comunidad Autnoma podr crear su propio Tribunal Econmico-

Administrativo, mediante Ley que regular su composicin, rgimen y
funcionamiento.
Artculo 51
1. El conocimiento de las distintas reclamaciones interpuestas contra los

actos dictados por las respectivas Administraciones en materia tributaria,
tanto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho,
corresponder:
a) Cuando se trate de tributos propios de la Comunidad Autnoma de
La Rioja, a su propio Tribunal Econmico-Administrativo.

b) Cuando se trate de tributos cedidos o de recargos establecidos
sobre tributos del Estado, a los rganos econmico-administrativos de ste.
2. Las resoluciones de los rganos econmico-administrativos, tanto del

Estado como de la Comunidad Autnoma de La Rioja, podrn ser, en todo
caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en los trminos
establecidos en la normativa reguladora de esta jurisdiccin.
Artculo 52
La Comunidad Autnoma gozar del tratamiento fiscal que la Ley

establezca para el Estado.
Artculo 53
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la tutela financiera respecto a

los Entes Locales, conforme a lo dispuesto en el artculo noveno, apartado
ocho, del presente Estatuto, respetando en todo caso, la autonoma
reconocida a los mismos en los artculos 140 y 142 de la Constitucin.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja colaborar con los entes locales

en la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos que
tienen atribuidos, respetando su autonoma financiera y de conformidad con
lo establecido en la legislacin bsica y en la del Parlamento de La Rioja.
3. Los ingresos de los Entes Locales consistentes en participaciones en

ingresos estatales y en subvenciones incondicionadas se percibirn a travs
de la Comunidad Autnoma, que los distribuir de acuerdo con los criterios
legales establecidos para dichas participaciones.
Artculo 54
1. La Comunidad Autnoma de La Rioja, de acuerdo con lo que

establezcan las Leyes del Estado, designar sus propios re p resentantes en
los organismos econmicos, las instituciones financieras y de ahorro y las
empresas pblicas del Estado cuya competencia se extienda al territorio de
La Rioja.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr constituir empresas

pblicas y mixtas como medio de ejecucin de las funciones que sean de su
competencia, segn lo establecido en el presente Estatuto.
3. La Comunidad Autnoma de La Rioja, como poder pblico, podr

hacer uso de las facultades previstas en el apartado 1 del artculo 130 de la
Constitucin. Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la
materia, podr hacer uso de las facultades previstas en el apartado 2 del
artculo 129 de la Constitucin y, en especial, fomentar, mediante acciones
adecuadas, las sociedades cooperativas.
4. La Comunidad Autnoma de La Rioja queda facultada para constituir

o participar en instituciones que fomenten la ocupacin y el desarrollo
econmico y social, en el marco de sus competencias.
5. La Comunidad Autnoma de La Rioja, dentro de las normas generales

del Estado, podr adoptar medidas que posibiliten la captacin y afirmacin
del ahorro regional.
Artculo 55
1. Corresponde al Parlamento la potestad de establecer los impuestos,

tasas, contribuciones especiales y exacciones no fiscales, as como la
fijacin de recargos.
2. La potestad tributaria se ejercer con arreglo a los principios

constitucionales de igualdad, capacidad contributiva y progresividad.
Captulo Segundo. Presupuestos
Artculo 56
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto

de la Comunidad Autnoma y al Parlamento su examen, enmienda,
aprobacin y control.
2. El Gobierno presentar el proyecto de presupuesto al Parlamento

antes del ltimo trimestre del ao.
3. El presupuesto tendr carcter anual, incluir la totalidad de los

gastos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la
Comunidad Autnoma, y en l se consignar el importe de los beneficios
fiscales que afecten a tributos atribuidos a la Comunidad Autnoma.
4. Si el presupuesto no se aprobara antes del primer da del ejercicio

fiscal correspondiente, se considerar pro r rogado el del ejercicio anterior
hasta la aprobacin del nuevo.
5. El presupuesto tendr carcter de Ley y en l no se podrn crear

nuevos tributos. Podr, sin embargo, modificar los existentes cuando una
Ley Tributaria sustantiva as lo prevea.
Captulo Tercero. Deuda pblica, crdito y poltica financiera
Artculo 57
1. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr realizar operaciones de

crdito por plazo inferior a un ao, con objeto de cubrir sus necesidades de
tesorera.
2. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr concertar operaciones de

crdito por plazo superior a un ao, operaciones de crdito exterior, crdito
pblico o emisin de deuda en las condiciones establecidas por la Ley

Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
3. La deuda pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja y los ttulos-

valores de carcter equivalente estarn sujetos a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas y, en su defecto,
a las mismas normas que regulen la deuda pblica del Estado, gozando de
iguales beneficios y condiciones que sta.
Ttulo V. De la Reforma del Estatuto

Artculo 58
La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:

1. Su iniciativa corresponder al Gobierno de La Rioja, al Parlamento
a propuesta de un tercio de sus miembros, a dos tercios de municipios,
cuya poblacin represente al menos la mayora del censo electoral, y a las
Cortes Generales.
2. La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin del
Parlamento de La Rioja por mayora de dos tercios de sus miembros y la
aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.
3. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento de La
Rioja o por las Cortes Generales, no podr ser sometida nuevamente a
debate o votacin del Parlamento hasta que haya transcurrido un ao, a
contar desde la fecha de la iniciativa.
Disposiciones Adicionales
Disposicin Adicional Primera.
1. Se cede a la Comunidad Autnoma de La Rioja el rendimiento de los

siguientes tributos:
a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con carcter parcial,
con el lmite del 33 por 100.
b) Impuesto sobre el Patrimonio.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados.
e) Los Tributos sobre el Juego.
f) El Impuesto sobre el Valor Aadido, con carcter parcial, con el lmite del
35 por 100.
g) El Impuesto Especial sobre la Cerveza, con carcter parcial, con el lmite
del 40 por 100.
h) El Impuesto Especial sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, con carcter
parcial, con el lmite del 40 por 100.
i) El Impuesto Especial sobre Productos Intermedios, con carcter parcial,
j) El Impuesto Especial sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con carcter

parcial, con el lmite del 40 por 100.
k) El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, con carcter parcial, con el
lmite del 40 por 100.
l) El Impuesto Especial sobre las Labores del Tabaco, con carcter parcial,
m) El Impuesto Especial sobre la Electricidad.
n) El Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
) El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
La eventual supresin o modificacin por el Estado de alguno de los tributos
antes sealados implicar la extincin o modificacin de la cesin.
2. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo

del Gobierno con la Comunidad Autnoma, que ser tramitado como
proyecto de ley ordinaria. A estos efectos, la modificacin de la presente
disposicin no se entender como modificacin del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin

Mixta, que, en todo caso, los referir a rendimientos en La Rioja. El
Gobierno tramitar el acuerdo como Ley en el plazo de seis meses, a partir
de la constitucin del primer Consejo de Gobierno de La Rioja.
Disposicin Adicional Segunda.
Podrn agregarse a la Comunidad Autnoma de La Rioja aquellos

territorios que estuviesen enclavados en su totalidad dentro de la misma,
mediante el cumplimiento de los requisitos que la Ley del Estado establezca.
Disposicin Adicional Tercera.
La celebracin de elecciones atender a lo que dispongan las Cortes

Generales, con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas
consultas electorales.
Disposicin Adicional Cuarta.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo noveno, apartado seis,

del presente Estatuto, el Estado otorgar en rgimen de concesin a la
Comunidad Autnoma la utilizacin de un tercer canal de televisin, de
titularidad pblica, que debe crearse especficamente para su emisin en el
territorio de La Rioja, en los trminos que pre vea la citada concesin.
Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este nuevo canal de
televisin o del previsto en el artculo noveno, apartado seis, de este
Estatuto, Radiotelevisin Espaola(RTVE) mantendr en La Rioja, dentro de
su organizacin, un Centro Territorial a travs del cual emitir, en rgimen
transitorio, una programacin especfica para la Comunidad Autnoma,
garantizando la cobertura de todo el territorio.
2. El coste de la programacin especfica a que se refiere el apartado

anterior, se entender como base para determinacin de la subvencin que
deber concederse a la Comunidad Autnoma durante los dos primeros
aos de funcionamiento del nuevo canal a que se refiere el prrafo primero.
Disposiciones Transitorias
Disposicin Transitoria Primera. De las competencias de la
Diputacin Provincial
De acuerdo con lo establecido en el artculo catorce del presente

Estatuto, y a partir de la fecha de su entrada en vigor, las competencias
actuales de la Diputacin Provincial de La Rioja o las que en el futuro
puedan ser atribuidas a las Diputaciones Provinciales, sern asumidas por la
Comunidad Autnoma de La Rioja, a travs de sus rganos competentes,
una vez constituidos stos. Ello implicar el traspaso de sus bienes,
derechos y obligaciones, cuyas inscripciones se harn de oficio.
Disposicin Transitoria Segunda. De la Diputacin Provisional
1. En tanto no se celebren las primeras elecciones a la Diputacin

General de La Rioja, se constituir una Diputacin Provisional compuesta
por los Diputados al Congreso, los Senadores y los Diputados provinciales
de la actual provincia de La Rioja.
2. Dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigor de este

Estatuto se proceder a la constitucin de la Diputacin Provisional de La
Rioja, con la composicin prevista en el nmero anterior, mediante
convocatoria a sus miembros efectuada por el Presidente de la Diputacin
Provincial. En esta primera sesin constitutiva de la Diputacin Provisional
se proceder a la eleccin de la Mesa de la misma, constituida por el
Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. La eleccin se efectuar
en los trminos previstos en la disposicin transitoria sexta, apartado
segundo.
3. La Diputacin Provisional asumir las siguientes competencias:

a) Todas las que este Estatuto atribuye a la Diputacin General de La
Rioja, excepto el ejercicio de la potestad legislativa.
b) Elaborar y aprobar las normas de su Reglamento interior y
organizar sus servicios.
c) Las que se deriven del traspaso de competencias de la
Administracin del Estado.
4. En caso de disolucin anticipada de las Cortes Generales, los

Diputados y Senadores elegidos en la provincia de La Rioja se entendern
prorrogados como miembros de la Diputacin Provisional hasta la
proclamacin de los nuevos Diputados y Senadores que resulten elegidos.
En el caso de vacantes que afecten a los Diputados provinciales, la
sustitucin se efectuar de acuerdo con la legislacin sobre elecciones
locales.
Disposicin Transitoria Tercera. Del Presidente provisional de la

Comunidad Autnoma de La Rioja
El Presidente de la Diputacin Provincial de La Rioja asumir las

funciones del Presidente de la Comunidad Autnoma hasta la eleccin del
mismo, que se realizar en la misma forma que se dispone en los apartados
uno y dos de la disposicin transitoria sptima, sin que sea de aplicacin el
apartado tres.
Disposicin Transitoria Cuarta. Del Consejo de Gobierno Provisional
1. El Presidente de la Comunidad Autnoma nombrar los miembros del

Consejo de Gobierno. Su composicin y atribuciones se acomodarn a las
competencias que haya de ejercer la Comunidad Autnoma en este perodo
transitorio. Su nmero no podr exceder de diez miembros.
2. Corresponden a este Consejo de Gobierno las siguientes

competencias:
a) Las que le atribuye el presente Estatuto, que se deriven del
traspaso de competencias de la Administracin del Estado.
b) Las que actualmente correspondan a la Diputacin Provincial.
Disposicin Transitoria Quinta. De las primeras elecciones
La primera eleccin para la Diputacin General de La Rioja se verificar

de acuerdo con
las siguientes normas:
1. Tendr lugar entre el uno de febre ro y el treinta y uno de mayo
de mil novecientos ochenta y tres.
2. Esta Diputacin General se compondr de treinta y cinco
Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto,
siendo electores los mayores de edad incluidos en los censos electorales de
los municipios de La Rioja y que se hallen en uso de sus derechos civiles y
polticos.
3. La circunscripcin electoral es la Comunidad Autnoma.
4. Los candidatos se propondrn por los partidos polticos y por
quienes tengan reconocido ese derecho, en listas cerradas que contengan,
como mnimo, treinta y cinco nombres, pudiendo aadirse hasta otro
nmero igual al de titulares en concepto de suplentes.
5. La atribucin de puestos en la Diputacin a las distintas listas se
efectuar siguiendo el orden de colocacin en que aparecen en razn a los
votos obtenidos, por aplicacin del sistema DHont, no tenindose en
cuenta aquellas listas que no hubiesen obtenido, por lo menos, el cinco por
ciento de los votos vlidos emitidos en toda la Comunidad Autnoma.
6. Se aplicarn de forma supletoria el Real Decreto-ley 20/1977, de
18 de marzo, sobre Elecciones Generales, o la Ley Electoral vigente en ese
momento para las elecciones a Cortes Generales.
Disposicin Transitoria Sexta. De la constitucin de la Diputacin

General
1. Transcurridos diez das naturales a partir de la proclamacin de los

resultados definitivos de la eleccin, se constituir en el primer da hbil la
Diputacin General de La Rioja, presidida por una Mesa de edad, integrada
por el electo presente de ms edad, como Presidente, que ser asistido por
dos Vicepresidentes, los que sigan en ms edad al anterior y dos

Secretarios, los dos miembros ms jvenes de la Junta.
2. Constituida esta Mesa de edad, se proceder a elegir la Mesa

provisional, compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos
Secretarios. La votacin ser separada en nmero de tres, una para
Presidente, otra para Vicepresidentes y otra para Secretarios.
Sern electos el ms votado en el primer caso y los dos primeros en
orden a los puestos de Vicepresidentes y Secretarios. Los electores, en cada
votacin, slo podrn sealar un nombre.
Disposicin Transitoria Sptima. De la eleccin del Presidente del

Consejo de Gobierno
1. En una segunda sesin, que se celebrar dentro de los quince das

naturales siguientes a la eleccin de la Mesa provisional, el Presidente de la
Diputacin, previa consulta a los re p resentantes designados por los
partidos o grupos con re p resentacin en la misma, propondr de entre los
miembros de la Diputacin General un candidato a Presidente del Consejo
de Gobierno, procedindose al debate de su programa y votacin para tal
cargo.
En primera votacin deber obtener la mayora absoluta de los
miembros de la Diputacin; de no obtenerla, se someter la misma
propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior y
la confianza se entender otorgada si obtuviese la mayora simple.
2. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para

la investidura, se tramitarn sucesivas propuestas, con el mismo u otro
candidato, en la forma prevista en el prrafo anterior.
3. Si transcurrido el plazo de dos meses desde la primera votacin de

investidura ningn candidato hubiere obtenido la confianza de la Diputacin
General, sta quedar disuelta de pleno derecho, y, en tal caso, se
proceder a la celebracin de nuevas elecciones en el plazo de sesenta das.
Disposicin Transitoria Octava. De las bases para el traspaso de

servicios
El traspaso de los servicios correspondientes a las competencias que,

segn el presente Estatuto, se atribuyen a la Comunidad Autnoma de La
Rioja, se har conforme a las siguientes bases:
1. En el trmino de tres meses desde que hayan quedado
constituidos los rganos de gobierno de la Comunidad, se crear una
Comisin Mixta de carcter paritario, integrada por representantes del
Estado y de La Rioja. El Consejo de Gobierno designar los miembros
representantes de La Rioja, quienes rendirn cuenta de su gestin a dicho
Consejo.
2. Ser funcin de esta Comisin Mixta el inventariar los bienes y
derechos del Estado que sean objeto de traspaso a la Comunidad
Autnoma, concretar en el tiempo los servicios y los funcionarios que deban
traspasarse, as como la transferencia de los medios personales y
patrimonios afectos a los mismos.

3. Dicha Comisin Mixta establecer sus normas de funcionamiento.
4. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de
propuestas al Gobierno de la Nacin, que las aprobar mediante Real
Decreto, en el que figurarn aqullos como anexos, publicndose en el
Boletn Oficial de La Rioja y en el Boletn Oficial del Estado, adquiriendo
vigencia a partir de la publicacin en el primero de ellos.
5. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques
orgnicos de naturaleza homognea la Comisin Mixta de transferencias
estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas
por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la
representacin de la Administracin del Estado los traspasos de
competencias
y de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la
Comunidad Autnoma.
Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a
la Comisin Mixta, que las habr de ratificar.
6. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la
Propiedad del traspaso de bienes inmuebles y derechos del Estado a la
Comunidad Autnoma de La Rioja la certificacin de la Comisin Mixta de
los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados.
7. La Comisin Mixta subsistir hasta tanto no se hayan transferido a
La Rioja la totalidad de los servicios correspondientes a las competencias
asumidas.
Disposicin Transitoria Novena. De los funcionarios
1. Sern respetados todos los derechos adquiridos de cualquier orden o

naturaleza que correspondan a los funcionarios y dems personal adscrito al
Estado, Diputacin Provincial de La Rioja o a los Organismos e Instituciones
pblicas y que, por razn de las transferencias de servicios a la Comunidad
Autnoma, hayan de depender en el futurode sta. La Comunidad
Autnoma quedar subrogada en la titularidad de los contratos sometidos al
Derecho administrativo y laboral.
2. Estos funcionarios y personal quedarn sujetos a la legislacin

general del Estado y a la particular de La Rioja en el mbito de su
competencia.
Disposicin Transitoria Dcima. De la financiacin
1. Mientras no se dicten disposiciones que permitan la financiacin total

de los servicios transferidos correspondientes a las competencias propias de
la Comunidad Autnoma de La Rioja, el Estado contribuir a su
sostenimiento partiendo de una cantidad igual al coste efectivo del servicio,
actualizndola de acuerdo con las circunstancias, estando facultada la
Comunidad Autnoma de La Rioja para no aceptar la transferencia de
servicios que no cuenten con financiacin suficiente.
2. El alcance de tal financiacin ser determinado en cada momento por

la Comisin Mixta de transferencias.
Disposicin Transitoria Undcima. Del Tribunal Econmico-

Administrativo
Entre tanto no se cree una jurisdiccin econmico-administrativa propia

de la Comunidad Autnoma de La Rioja, las competencias de sta se
ejercern por los rganos del Estado.
Disposicin Transitoria Duodcima. Del Impuesto de Lujo
Hasta que el Impuesto sobre el Valor aadido entre en vigor, se

considerar como impuesto que puede ser cedido el de lujo que se recaude
en destino.

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Centro de Estudios Gonzalo de Berceo

Duques de Njera 98. Logroo. 941202196

TEMA 2: ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA

La Rioja accede a su autonoma por el art. 143 CE. El primer Ayuntamiento

* REFORMAS DEL EAR:

LEY ORGNICA 3/1994, DE 24 DE MARZO

La Ley 35/1997 de 4 de agosto no es una autntica reforma por

* stas tres ltimas fechas modificaron la Disposicin Adicional Primera del

LEY ORGNICA 3/1982, DE 9 DE

1. La Rioja, como expresin de su identidad histrica y en el ejercicio del

2. La Comunidad Autnoma de La Rioja, a travs de sus instituciones,

3. El Estatuto de Autonoma aspira a hacer realidad los principios de

El territorio de La Rioja como Comunidad Autnoma es el de los

1. La bandera de La Rioja es la formada por cuatro franjas horizontales y

2. La Comunidad Autnoma de La Rioja posee himno y escudo propios

La capital de la Comunidad Autnoma de La Rioja es la ciudad de

1. La Comunidad Autnoma de La Rioja estructurar su organizacin

2. Una Ley del Parlamento podr reconocer la comarca como entidad

1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicin poltica de

2. Como riojanos, gozan de los derechos polticos definidos en este

tenido su ltima vecindad administrativa en La Rioja y acrediten esta

3. Las comunidades riojanas asentadas fuera de La Rioja podrn solicitar

4. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Estado que,

1. Los ciudadanos de La Rioja son titulares de los derechos y deberes

2. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de La

3. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma impulsarn aquellas

Ttulo I. De las competencias de la Comunidad

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja la competencia

fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma, dentro de

20. Las denominaciones de origen y sus consejos reguladores, en

2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad

Captulo Segundo. Del desarrollo legislativo y ejecucin de las

En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo

2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio

Captulo Tercero. De la ejecucin de la legislacin del Estado

1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de La Rioja, en los trminos

que no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados

2. En el caso de las materias sealadas en este artculo o con el mismo

Captulo Cuarto. Del ejercicio de otras competencias

La Comunidad Autnoma, previo acuerdo del Parlamento de La Rioja,

Captulo Quinto. De la atribucin de competencias que corresponden

La Comunidad Autnoma de La Rioja asume desde su constitucin todas

Captulo Sexto. De los convenios con otras Comunidades Autnomas

1. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr celebrar convenios con

2. Una vez aprobados los convenios, se comunicarn por el Parlamento a

3. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr establecer tambin otros

4. Los convenios o acuerdos de cooperacin que el Gobierno de La Rioja

5. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr solicitar del Gobierno de

6. El Gobierno de La Rioja ejecutar los tratados y convenios en todo lo

7. La Comunidad Autnoma de La Rioja ser informada de la elaboracin

Ttulo II. Organizacin Institucional

1. Los rganos institucionales de la Comunidad Autnoma de La Rioja

2. Las Leyes de la Comunidad Autnoma ordenarn su funcionamiento

3. El Tribunal Superior de Justicia de La Rioja es el rgano jurisdiccional

Captulo Primero. Del Parlamento de La Rioja

1. El Parlamento representa al pueblo de La Rioja, ejerce la potestad

1. El Parlamento ser elegido por sufragio universal, libre, igual, directo

2. Dicha Ley fijar tambin el nmero de Diputados que constituirn el

3. La circunscripcin electoral ser la Comunidad Autnoma de La Rioja.

5. La convocatoria de elecciones se realizar por el Presidente de la

6. El Presidente de la Comunidad Autnoma, previa deliberacin del

tendr un mandato limitado por el trmino natural de la Legislatura