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BOGOT, 2016
PROPUESTA CONCEPTUAL Y METODOLGICA
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
El propsito del servicio social estudiantil obligatorio (SSEO) en Colombia es contribuir a la formacin social y
cultural del estudiante, a travs de proyectos pedaggicos tendientes al desarrollo de valores, especialmente,
la solidaridad, la participacin, la proteccin, conservacin y mejoramiento del ambiente y la dignidad y sentido
del trabajo y del tiempo libre (Resolucin 4210 de 1996).
Su organizacin y estructura estn definidos en la Ley 115 de 1994, el Decreto 1860 de 1994, la Resolucin
4210 de 1996 y el Decreto 1075 de 2015, y en su funcionamiento participan, por lo general, entidades que,
aliadas con las instituciones educativas, ofertan cupos para que los estudiantes de la educacin media realicen
actividades para el uso del tiempo libre, para el cuidado del medio ambiente, entre otras.
Sin embargo, la realidad del programa indica que ste suele convertirse en un acompaamiento
instrumentalizado de los estudiantes a instituciones gubernamentales y no gubernamentales, que reducen su
participacin a labores operativas que poco o nada aportan para la construccin de su conciencia social con el
entorno y en su proceso educativo. Esta situacin hace necesaria la resignificacin del servicio social bajo
criterios de relevancia social.
Para el nuevo Programa de Desarrollo Integral de la Educacin Media es importante pensar el SSEO como un
espacio con una conexin directa con la realidad de los estudiantes, para lo cual, es necesario que stos ltimos
sean dotados de conocimientos, tcnicas y herramientas necesarias para el desarrollo responsable de las
actividades. La secretara de educacin considera necesario que las instituciones educativas generen y/o
fortalezcan los espacios del servicio social obligatorio como una oportunidad de formacin, a travs de su
articulacin los fines exploratorios de la media y el adelanto de procesos de orientacin socio ocupacional,
profesional y laboral.
La posibilidad de articular los espacios de SSEO con los objetivos del programa de Desarrollo Integral de la
Educacin media constituye una ventana de oportunidad que requiere del reconocimiento de las condiciones
actuales del programa de SSEO en los colegios de la ciudad, con miras a formular lineamientos de poltica
educativa que permitan resignificar su sentido, y fortalecer sus potenciales como espacio de desarrollo de
actividades de exploracin y orientacin.
Acorde con este inters, se hace necesario reconocer y analizar los fundamentos normativos y conceptuales,
los actores, sus percepciones, las prcticas, y las estrategias de monitoreo y seguimiento al SSEO para
determinar las condiciones actuales que atraviesa en la ciudad.
1. En primer lugar, reconocer los referentes conceptuales y normativos del SSEO en el Distrito, ello es,
los fines y propsitos del SSEO en los colegios y las entidades aliadas para tal fin.
2. En segundo lugar, identificar los actores que participan en todos los procesos de SSEO, incluyendo
los actores que dan forma a las iniciativas al interior de las instituciones educativas, como los
responsables de la operacin en las entidades externas.
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3. En tercer lugar, reconocer las percepciones de la comunidad educativa frente a la relevancia del SSEO
y su incidencia en el proceso formativo de los estudiantes.
4. En cuarto lugar, identificar los procesos y procedimientos que se derivan en las instituciones para la
oferta de actividades de SSEO, en aras de identificar rutas de trabajo, y si en efecto las actividades
del SSEO guardan relacin con los objetivos estipulados en la normatividad vigente, o si por el
contrario representan un conjunto de acciones desarticuladas del contexto de las escuelas, de los
intereses de los estudiantes y de los fines formativos de los currculos.
5. En quinto lugar, reconocer la existencia de estrategias e instrumentos de monitoreo y seguimiento a
las diferentes propuestas de SSEO.
En conjunto, estos interrogantes plantean las siguientes categoras y descriptores de anlisis, columna
estructural del ejercicio diagnstico. La siguiente tabla resume estas categoras y descriptores de anlisis:
Cuadro 1. Categoras y descriptores de anlisis para el diagnstico de la situacin actual del SSEO en
Bogot a 2016
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CATEGORA DE ANLISIS DESCRIPTORES
Procesos y procedimientos para la certificacin de horas de SSEO
de los estudiantes
Seguimiento y monitoreo del
Responsables de disear y/o implementar estrategias de monitoreo
SSEO
y seguimiento a las actividades del SSEO
Instituciones con estrategias de monitoreo y seguimiento
Valor agregado del SSEO a la formacin de los estudiantes
Percepciones de los alumnos frente a las actividades desarrolladas
en el SSEO
Percepciones de las comunidades Percepciones de los docentes frente a la relacin del SSEO con el
educativas frente al SSEO currculo de las IED y las caractersticas del contexto de los
estudiantes
Percepciones de las familias frente a la relevancia de actividades
que desarrollan los estudiantes en el SSEO
OBJETIVO
El objetivo general de esta propuesta consiste en realizar un diagnstico de la situacin actual del Servicio
Social Estudiantil Obligatorio (SSEO) en Bogot a 2016, que aporte insumos para la formulacin de nuevos
lineamientos de SSEO en el marco del Programa de Desarrollo Integral de la Educacin Media en Bogot.
OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTRATEGIA METODOLGICA
La estrategia metodolgica diseada para el diagnstico combina elementos cuantitativos y cualitativos con el
propsito de consolidar una lnea base sobre el estado actual del SSEO en Bogot, alimentada con las
percepciones de los actores que participan en todos los procesos derivados del programa. De esta manera, la
metodologa involucra tres fases en aras de: 1) caracterizar el SSEO en las instituciones educativas; 2)
comprender los procesos y procedimientos desplegados para las actividades de SSEO, y; 3) identificar las
percepciones de los actores que participan en los procesos del programa en funcin de su relevancia en el
contexto de las escuelas y su incidencia en el proceso formativo de los estudiantes.
Fase 1. Anlisis documental: consiste en la revisin y el anlisis de fuentes documentales que brinden
elementos para comprender la organizacin y el funcionamiento del SSEO en los niveles nacional y distrital.
Haciendo uso de tcnicas asociadas al anlisis literario, esta fase espera reconocer los objetivos, fines y
propsitos del SSEO con miras a verificar en las IED el nivel de consolidacin de estos objetivos y las dinmicas
desplegadas por las instituciones educativas y las entidades.
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El anlisis documental clasifica preliminarmente las fuentes en tres grupos:
- Documentos normativos: se trata del conjunto de dispositivos normativos que organizan y regulan
la organizacin del SSEO en el pas.
- Documentos conceptuales: conjunto de documentos que abordan desde una perspectiva terica y
conceptual aspectos relacionados con el SSEO, sus objetivos, fines y pertinencia en el marco de los
fines pedaggicos y formativos de las instituciones educativas del pas.
- Estudios de caso: abarca los documentos que abordan aspectos relacionados con la forma en que
se est desarrollando el SSEO en casos concretos de estudio. Este anlisis permite un primer
acercamiento para entender la manera en que se desarrolla el SSEO en diferentes contextos.
Fase 3. Caracterizacin de entidades aliadas a las IED para el desarrollo de actividades de SSEO: se
trata de un proceso de la caracterizacin de los procesos y procedimientos asociados al SSEO dentro de las
entidades que ofertan actividades a los jvenes de la ciudad. Para estos fines se propone el diseo y aplicacin
de un cuestionario de caracterizacin que permita alimentar una lnea base con las principales variables del
proceso de SSEO obligatorio relacionada principalmente con:
- Caractersticas de las entidades aliadas con las IED para el desarrollo de actividades de SSEO
- Caractersticas de la poblacin estudiantil que participa en procesos de SSEO en cada entidad aliada
a las IED
- Actividades desarrolladas en el SSEO
- Procesos y procedimientos puestos en marcha por las IED y las entidades para el desarrollo de
actividades de SSEO
El instrumento ser aplicado en 51 IED, producto de un muestreo estratificado de acuerdo a las variables: zona
(rural/urbana), localidad y tipo de colegio (Distrital y/o en concesin). El margen de error de la muestra es del
10%. (Ver anexo 1.)
De acuerdo con ello, se sistematizarn entre cuatro (4) y cinco (5) experiencias, seleccionadas a partir del
anlisis de los cuestionarios de caracterizacin, por reproducir acciones que permitan tipificar las labores de
SSEO en la ciudad. Las instituciones se seleccionarn teniendo en cuenta que haya representacin de varias
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localidades de la ciudad, presencia de colegios pblicos y en concesin, de tal forma que permita comprender
dinmicas particulares asociadas a estas variables.
Los instrumentos que componen esta fase de sistematizacin de experiencias, se resumen en el siguiente
cuadro:
FUENTE DE
INSTRUMENTO OBJETIVO
VERIFICACIN
Percepciones de los alumnos frente a las
Grupo focal a estudiantes Estudiantes.
actividades desarrolladas en el SSEO
Percepciones de los docentes frente a la
Entrevista a docentes y relacin del SSEO con el currculo de las IED Docentes y directivos
directivos docentes y las caractersticas del contexto de los docentes.
estudiantes
Entrevistas a padres de Percepciones de las familias frente a la Padres de familia y/o
familia y/o cuidadores de relevancia de actividades que desarrollan los cuidadores de los
los estudiantes estudiantes en el SSEO estudiantes.
PRODUCTO
Como resultado de este estudio, la Secretara de Educacin Distrital (SED) elaborar un documento diagnstico
con la siguiente estructura:
El documento ser entregado a la Universidad del Rosario como insumo para el diseo de los lineamientos del
nuevo SSO acorde con los objetivos del nuevo Programa de Desarrollo Integral de la Educacin Media.
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CRONOGRAMA
23-27 30 mayo- 06-10 13-17 20-24 27 junio- 04-08 11-15 18-22 25-29 01-05 08-12 15-19 22-26
ACTIVIDAD mayo 03 junio junio junio junio 01 julio julio julio julio julio agosto agosto agosto agosto
I. ANLISIS DOCUMENTAL
1. Revisin documental X X X
2. Anlisis de fuentes documentales (En los niveles Nacional y de
X X X
la SED)
II. ELABORACIN DE INSTRUMENTOS
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BIBLIOGRAFA
Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin. Consultada el 18 de mayo de 2016 en:
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-85906.html
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Anexo 1. Muestra poblacional para el Diagnstico del SSEO
A continuacin, se muestran los colegios seleccionados mediante un muestreo estratificado con base en las
variables de localidad, zona, tipo (colegio distrital o en concesin), y nmero total de estudiantes en la media.
El error del muestreo es del 10% con los 51 colegios seleccionados dada la alta varianza de realidades entre
los colegios.
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16-Puente Aranda COL DIST ANTONIO JOSE DE SUCRE DISTRITAL URBANA
17-La Candelaria COL DIST ESC NACIONAL DE COMERCIO DISTRITAL URBANA
18-Rafael Uribe COL DIST LICEO FEMENINO MERCEDES NARIO DISTRITAL URBANA
18-Rafael Uribe COL DIST SAN AGUSTIN DISTRITAL URBANA
18-Rafael Uribe COL DIST ALFREDO IRIARTE DISTRITAL URBANA
19-Ciudad Bolvar COL DIST LEON DE GREIFF DISTRITAL URBANA
19-Ciudad Bolvar COL DIST SIERRA MORENA DISTRITAL URBANA
19-Ciudad Bolvar COL DIST JOSE MARIA VARGAS VILA DISTRITAL URBANA
19-Ciudad Bolvar COL DIST RUR QUIBA ALTA DISTRITAL RURAL
20-Sumapaz COL DIST GIMN DEL CAMPO JUAN DE LA CRUZ VARELA DISTRITAL RURAL
04-San Cristbal COL DIST JOSE ACEVEDO Y GOMEZ DISTRITAL URBANA
05-Usme COL DIST SAN CAYETANO IED DISTRITAL URBANA
07-Bosa COL DIST ORLANDO HIGUITA ROJAS DISTRITAL URBANA
10-Engativ COL DIST INST TECNICO DISTRITAL REPUBLICA DE GUATEMALA DISTRITAL URBANA
18-Rafael Uribe COL DIST GUSTAVO RESTREPO DISTRITAL URBANA
19-Ciudad Bolvar COL DIST CEDID CIUDAD BOLIVAR DISTRITAL URBANA