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La economa de Mxico crece con un riesgo

menor para el medio ambiente
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) de Mxico recientemente public
las cuentas ambientales preliminares para el 2013, que muestran que el crecimiento del PIB
no est tan ligado al dao ambiental y al agotamiento de los recursos naturales como en el
pasado.

Las cuentas, que se han producido anualmente por ms de 20 aos, proveen informacin
sobre el agotamiento de los recursos naturales, degradacin ambiental y los gastos en
proteccin ambiental. Desde 1985, INEGI ha calculado anualmente un PIB verde agregado.

Ral Figueroa Daz, Director de las Cuentas Satlite de Mxico, habl con WAVES
acerca de los resultados.

Qu informacin sobre las cuentas ha generado mayor inters?

INEGI en Mxico ha generado cuentas ambientales por ms de 20 aos, que no slo permite
cuantificar en trminos fsicos el estado y la calidad de los recursos naturales y del medio
ambiente (metros cbicos de agua, toneladas de emisin, etc.), sino tambin estimar el valor
econmico del agotamiento y la degradacin de los recursos. Es de destacar que pocos
pases han llevado a cabo ejercicios de evaluacin econmica de este tipo.

La informacin que ha generado ms inters es la de los costos ambientales, que nos permite
medir el impacto de las actividades econmicas en el medio ambiente. Tambin proporcionan
cuentas de Gastos en Proteccin Ambiental (GPA) los esfuerzos monetarios que la sociedad
en su conjunto promueve para compensar los daos, que representa un 1% de nuestro PIB, lo
cual nos posiciona por encima, incluso de algunos de los pases de la OECD (Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmico).
Ral Figueroa Daz, Director de las Cuentas Satlite de Mxico

Otro tema que est cobrando particular inters es el desacoplamiento (separacin) entre el
dao ambiental y el crecimiento del PIB. Esto implica que la dependencia de la economa con
medio ambiente, ya sea como fuente de materia prima o como vertedero de desechos se est
haciendo cada vez ms pequea.

Los resultados de las cuentas ambientales han sido adems un factor importante para el
desarrollo de otras iniciativas nacionales e internacionales tales como el plan nacional de
desarrollo, el programa sectorial medio ambiental, el crecimiento verde y los indicadores
econmicos verdes, los indicadores en minera, entre otros.
Por ltimo, los resultados de las cuentas ambientales estn alineadas con las actualizaciones
de la base anual del Sistema Nacional de Cuentas de Mxico.

Mxico ha publicado cuentas econmicas ambientales desde 1991. Las cuentas para el 2013 muestran una
disminucin en el dao al ambiente provocado por el crecimiento econmico.

Con qu frecuencia se actualizan las cuentas?

Los resultados se actualizan anualmente, de acuerdo con un calendario de Informacin de

Inters Nacional, establecido previamente por la Junta de Gobernadores del INEGI, bajo el
marco del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG). Los resultados
del 2014 se darn a conocer este noviembre.

Cul es el arreglo institucional para la recopilacin y notificacin de datos?

En 1989, el Gobierno Mexicano, el Banco Mundial, la Divisin de Estadstica de Naciones

Unidas (UNSD) y el INEGI desarrollaron el primer caso de estudio en el mundo (usando datos
de 1985) para desarrollar una cuenta ambiental. Desde entonces, con la ayuda, primero de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), y posteriormente
con el decreto SNIEG, se le encarg al INEGI integrar las Cuentas Nacionales (que incluye las
Cuentas Satlite) (Artculo 59).

Adems, existen convenios de colaboracin generales con diferentes instituciones, y de ser

necesarios se pueden crear convenios especiales para el desarrollo de proyectos especficos,
tal como aquellos con el Instituto Politcnico Nacional (IPN) y con el Instituto de
Investigaciones Econmicas (IIEc-UNAM).

El decreto SNIEG tambin permite y fomenta la interaccin entre las partes interesadas a
travs de la creacin de Comits Tcnicos Especializados y Grupos de Trabajo Tcnicos, que
pueden existir para: agua, cambio climtico, emisiones, residuos y sustancias peligrosas,
informacin geogrfica bsica, energa, uso de la tierra, recursos forestales y vegetacin; y
catastro y registro de la informacin.
Ha notado alguna tendencia a la alza o a la baja desde que Mxico ha construido las
cuentas?

Los Costos Totales por Agotamiento y Degradacin Ambiental (CTADA) comparada con el PIB
nacional ha disminuido ao con ao, desde un 8.5% en 2003 a un 5.7% en 2013. Esto nos
permite ver una tendencia positiva hacia la disociacin entre la economa y entre la reduccin
de las externalidades negativas para el ambiente.

Hay que tomar en cuenta que el CTADA se componen de los costos asociados al agotamiento
(recursos forestales, aguas friticas e hidrocarburos) y la degradacin ambiental (residuos
slidos, emisiones atmosfricas, aguas residuales y degradacin de la tierra).
 Cul ha sido la respuesta, si es que la ha habido, de los polticos; y han las cuentas
influenciado algn cambio en las polticas?

A nivel nacional las cuentas han sido muy tiles en planes de desarrollo estratgico y polticas
pblicas ambientales. Al usar las cuentas para cuantificar el costo de la polucin ambiental y el
agotamiento de los recursos naturales e indicadores, tales como el Producto Interno Neto
Ecolgico (PINE), estn presentes en las disposiciones del Artculo 15 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. En el Plan Nacional de Desarrollo de los
ltimos tres gobiernos, el "PIB verde" fue considerado como un indicador de desarrollo
sostenible.

Tambin han sido considerados en la formulacin de polticas pblicas relacionadas a la

mitigacin y adaptacin al cambio climtico al destacar el uso de variables como el costo
asociado con el agotamiento y la degradacin ambiental. La publicacin, "Informe sobre las
Estimaciones del Impacto del Cambio Climtico, del Sistema de Cuentas Econmicas y
Ecolgicas de Mxico 2010-2100" proporcion estimaciones decenales del PIB y el PNB
utilizando la estructura de las Cuentas Ambientales y estimando los costos del cambio
climtico para determinar el Producto Interno Neto Ecolgico.

Qu lecciones ha aprendido Mxico al llevar a cabo la CCN, que puedan ser tiles para
otros pases en Amrica Latina?

Es importante llevarlas a cabo consistentemente

Que las nuevas metodologas y las fuentes de informacin para la contabilidad ambiental
estn en constante evolucin.
Desarrollar notas tcnicas e informes de clculos del proceso.
Mantener constante comunicacin con todas las organizaciones (actores claves) que proveen
informacin, as como con los usuarios de la informacin, para conocer cules son las
necesidades y expectativas.
Desarrollar los mecanismos apropiados para apoyar la compilacin de cuentas ambientales,
tales como los acuerdos de cooperacin internacional, los que permiten transferir el
conocimiento y experiencia de los pases que ya han comenzado o que estn en el proceso de
implementar este sistema de contabilidad.
Y adems, participar en el desarrollo profesional y talleres que fomenten el desarrollo de
capacidades tcnicas nacionales para garantizar su aplicacin y mantenimiento a travs del
tiempo.