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CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico,
establece en su Octava Disposicin Complementaria, Transitoria y Final que el Instituto Nacional de Administracin
Pblica est facultado para proponer las normas complementarias que se requieran para el cumplimiento integral de la
mencionada Ley de Bases;
Que, por Decreto Supremo N 018-85-PCM se aprob el Reglamento Inicial del Decreto Legislativo 276 y las normas
para el proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa de los servidores permanentes en actividad;
Que, siendo necesario aprobar el Reglamento General de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa para posibilitar
su correcta aplicacin, el Instituto Nacional de Administracin Pblica ha formulado el proyecto correspondiente;
De conformidad con lo preceptuado en el inciso 11) del Art. 211 de la Constitucin Poltica del Per; y
DECRETA:
Artculo Primero.- Aprubase el Reglamento de la Carrera Administrativa dispuesta por el Decreto Legislativo 276,
que consta de quince (15) captulos, ciento noventin (191) artculos y seis (6) disposiciones complementarias,
transitorias y finales, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo Segundo.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica expedir las disposiciones complementarias que
sean necesarias para la aplicacin del Reglamento.
Artculo Tercero.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro
de Relaciones Exteriores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de Enero de mil novecientos noventa.
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los
procesos establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y Remuneraciones del Sector Pblico, que en adelante se denominar "La Ley".
Artculo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que con carcter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin
de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de
los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les
ser de aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
Artculo 3.- Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio
que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato de
autoridad competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a retribucin
remunerativa permanente en perodos regulares.
Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral
indeterminada de acuerdo a Ley.
Artculo 4.- Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms alto nivel en los
poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los
determinados por Ley.
Artculo 6.- La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido las disposiciones
establecidas en la presente norma estn orientadas a protegerla y preservarla y deben ser
respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las
organizaciones que los representan.
Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr afectar los
derechos adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin que corresponda para su
correcta aplicacin.
La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley.
Artculo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una
compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema Unico de Remuneraciones.
Artculo 9.- La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende
las caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y se
expresa a travs de:
a) Los estudios de formacin General; (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
b) La capacitacin especfica; y
c) La experiencia adquirida.
Artculo 11.- La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las
diferentes entidades de la Administracin Pblica son responsables de la conduccin de los
diversos procesos contenidos en la Ley y el presente reglamento.
Artculo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a
la persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en su versacin o
experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo.
Artculo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargos
polticos, de confianza o de responsabilidad directiva, participarn en los procesos de ascenso
para la progresin en la Carrera Administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:
a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo el
tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;
Artculo 14.- Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que
desempean cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas
condiciones, pero s estn comprendidos en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento
en lo que les sea aplicable.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Artculo 16.- Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los
servidores en razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos
ocupacionales son: profesional, tcnico y auxiliar.
Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo
ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa.
Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado
acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.
Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o
universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le
corresponden diez niveles de carrera. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 20.- El grupo auxiliar est constituido por servidores que tienen educacin secundaria
y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles de
carrera.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos
establecidos sino postular expresamente para ingresar en l.
Artculo 22.- Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican
las mismas exigencias.
CAPITULO III
DE LOS CARGOS
Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidores desempean las funciones asignadas.
Artculo 24.- La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los
niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.
Artculo 26.- Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere para
cumplir sus fines, objetivos y funciones.
Artculo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles
superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de
dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo
cuadro de equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP.
CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Artculo 31.- La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que
resulten ganadores del concurso de ingreso ser de responsabilidad de la respectiva Oficina de
Personal. Para concursar slo presentarn declaracin jurada sobre estos aspectos. En caso de
probarse la falsedad de la Declaracin Jurada, se proceder de conformidad con el Art. 6 de la
Ley N 25035 Ley de Simplificacin Administrativa.
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen
vacantes integran una "Lista de Elegibles" en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de
seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a la que
postularon y que pudieran producirse en dicho perodo. La lista de elegibles podr ser
considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden
de mritos alcanzado.
Artculo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo
de prueba.
Artculo 35.- Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y
obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para
el inicio de la funcin pblica.
CONCORDANCIAS: D.S. N 111-2010-PCM, Num. 8.5.2 (Aprueba Lineamientos para Nombramiento de Personal
Contratado)
Artculo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar
tendr como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa adems de las otras
condiciones que se requieren para cada grupo ocupacional.
CONCORDANCIAS: D.S. N 111-2010-PCM, Num. 8.5.2 (Aprueba Lineamientos para Nombramiento de Personal
Contratado)
Artculo 38.- Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para
realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el
desempeo de:
Artculo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artculo puede ser incorporado a la
Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para
el cual concurs, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su
desempeo laboral, despus del primer ao de servicios ininterrumpidos.
Vencido el plazo mximo de contratacin, tres (3) aos, la incorporacin del servidor a la
Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar la provisin y
cobertura de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad.
Artculo 41.- El reingreso (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS a la Carrera Administrativa procede
a solicitud de parte interesada y slo por necesidad institucional y siempre que exista plaza
vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba al momento
del cese, antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previa
evaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de
concurso si se produce dentro de los dos (2) aos posteriores al cese, siempre que no exista
impedimento legal o administrativo en el ex servidor.
CAPITULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA
Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos
ocupacionales profesionales y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones, dos tareas
fundamentales:
a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del
sexto nivel tcnico;
Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.
Artculo 44.- Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber cumplir previamente
con dos requisitos fundamentales:
a) Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y
b) Capacitacin requerida para el siguiente nivel.
Artculo 45.- El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos
ocupacionales es el siguiente:
b) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y tres aos
en cada uno de los restantes;
c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres aos
en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes.
Artculo 47.- Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor capacitacin. Cada
crdito equivale a diecisiete (17) horas de clase efectivas con presencia docente o treinticuatro
(34) horas de trabajos prcticos. En los casos de cursos a distancia stos debern establecer la
equivalencia correspondiente.
Artculo 49.- Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de permanencia en
el nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de
ascenso, en el que se valorarn los siguientes factores:
Artculo 50.- Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro
del sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero, debidamente
revalidados en el pas; se acreditan mediante certificados, diplomas o ttulos expedidos de
acuerdo a ley.
Artculo 51.- Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
funciones de competencia de cada servidor, as como la obtencin de mayores calificaciones a
las exigidas en su respectivo nivel de carrera.
Artculo 53.- La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediato
del servidor, tiene carcter permanente y se califica peridicamente de acuerdo a los criterios y
puntajes que se establezcan.
Artculo 56.- Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad
del titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecucin, desde, la previsin presupuestal
necesaria hasta su culminacin. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de carrera como
un porcentaje del nmero de servidores existentes en el nivel inmediato superior, tomando en
consideracin la disponibilidad presupuestal correspondiente.
a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor;
b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o
c) La reconversin de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso.
En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del INAP
y de la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos
automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la Ley y su
reglamentacin. Esta disposicin tambin es de aplicacin cuando el cambio de grupo
ocupacional no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes del presente reglamento.
Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del nivel
alcanzado y la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin las necesidades
institucionales y los intereses del servidor. Procede a peticin expresa, previa existencia de
vacantes en el nivel al cual se postula.
Artculo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber cumplir
previamente con los requisitos siguientes:
a) Formacin general;
b) Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera;
c) Capacitacin mnima; y
d) Desempeo laboral.
Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales
profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o certificaciones
necesarias para la pertenencia al grupo, segn lo normado en los Arts. 18 y 19 del presente
reglamento.
Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo
de permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo ocupacional de procedencia, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 45 del presente reglamento, salvo lo dispuesto en el
numeral 2.4 inciso e) de la Resolucin Directoral N 016-88-INAP/DNP del 18 de Abril de 1988.
Artculo 65. La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de grupo
ocupacional corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por
la norma pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el
tiempo de permanencia en el nivel de carrera.
Artculo 66. Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de
conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin
Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA
Artculo 70. Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de
capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos
adquiridos por el servidor capacitado.
Artculo 72. La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes:
a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en
ningn caso podr destinarse a otro propsito;
b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de
publicaciones;
Artculo 73. Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados contablemente
en una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos para:
(*) Captulo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.
CAPITULO VII
DE LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
Artculo 74. La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor
dentro de su entidad, segn el nivel de carrera; grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La
primera asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa;
las posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin, el desplazamiento del
servidor.
Artculo 76. Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de
la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo,
comisin de servicios y transferencia.(*)
CONCORDANCIAS: Ley N 29142, Art. 9 num.9.6 (Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008)
LEY N 29289, Art. 5, num. 5.1, Art. 8, num. 8.2
Ley N 29465, Art. 9, num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010)
Ley N 29626, Art. 9 Num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2011)
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre que exista
plaza vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel
inmediato superior de la carrera slo procede mediante concurso de mritos para el ascenso,
conforme a lo establecido en el presente reglamento. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 81.- La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, por
acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes
de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar
funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos
a los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.
Esta accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que pasar
a formar parte del presupuesto de la nueva entidad.
CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
Artculo 86.- Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus
funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, as como el correspondiente escalafn,
bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la que haga sus veces.
e) Cargos desempeados;
f) Mritos;
i) Licencias;
j) Evaluacin;
k) Remuneraciones;
Artculo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan de oficio; los
restantes son incorporados a pedido y acreditacin del interesado.
Artculo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se
desplazan de oficio con l, hasta el trmino de la carrera.
Artculo 92.- El Escalafn de servidores de carrera contiene la ubicacin del personal en cada
uno de los grupos ocupacionales y niveles segn sus mritos dentro del proceso de progresin
en la Carrera Administrativa.
Artculo 93.- El orden de mritos de los servidores en el Escalafn resulta de considerar tres
factores:
a) Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera;
Artculo 95.- Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la
Administracin Pblica.
CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES
Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este reglamento a partir del
cumplimiento de los requisitos sealados en las referidas disposiciones.
Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios
de ese nivel.
Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias
e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos
perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo
laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este
efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda.
Artculo 103.- Las entidades pblicas aprobarn en el mes de Noviembre de cada ao el rol
de vacaciones para el ao siguiente, en funcin del ciclo laboral completo, para lo cual se tendr
en cuenta las necesidades del servicio y el inters del servidor. Cualquier variacin posterior de
las vacaciones deber efectuarse en forma regular y con la debida fundamentacin.
Artculo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral acumulado, como
compensacin vacacional; en caso contrario dicha compensacin se har proporcionalmente al
tiempo trabajado por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la compensacin se otorga a sus
familiares directos en el siguiente orden excluyente; cnyuge, hijos, padres o hermanos.
Artculo 105.- Cuando el servidor por estrictas razones del servicio es trasladado a lugar
geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de
traslado e instalacin en el lugar de destino.
Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia
universitaria hasta por un mximo de seis (6) horas semanales, el mismo que deber ser
compensado por el servidor. Similar derecho se conceder a los servidores que sigan estudios
superiores con xito.
Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn derecho a una hora
diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un ao de edad. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al centro de trabajo
uno o ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est condicionado
a la conformidad institucional. La licencia se formaliza con la resolucin correspondiente. (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:
Por enfermedad;
Por gravidez;
Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos;
Por capacitacin oficializada;
Por citacin expresa: judicial, militar o policial.
Por funcin edil de acuerdo con la Ley 23853. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Por matrimonio;
Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos.
Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos se otorga
por cinco (5) das en cada caso, pudiendo extenderse hasta tres das ms cuando el deceso se
produce en lugar geogrfico diferente donde labora el servidor.
Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero, se otorga hasta por dos (2) aos al servidor
de carrera, si se cumplen las condiciones siguientes:
c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia, contado a partir de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicable a los estudios mencionados en el Art. 50 del presente Reglamento. (*)
(*) Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial
competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacin con el documento
oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los trminos de la distancia.
Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa (90)
das, en un perodo no mayor de un ao de acuerdo con las razones que exponga el servidor y
las necesidades del servicio.
Artculo 116.- La licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce (12) meses, obedece al inters personal
del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio institucional. (*)
(*) Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.
Artculo 117.- Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables
como tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn efecto.
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o
hijos, sern deducidas del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin
exceder de treinta (30) das.
Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen de pensiones
y, al trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones establecidas por ley.
Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales
y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No
pueden ejercer este derecho mientras desempean cargos polticos, de confianza o de
responsabilidad directiva.
Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre
servidores sindicalizados y no sindicalizados.
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que
establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la
representatividad legal.
Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus
derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como permanencia en el nivel.
Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y servidores
tienen expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de
procedimientos administrativos. Asimismo, tienen derecho a recurrir ante el respectivo Consejo
Regional del Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, segn corresponda.
CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico,
austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados; as como con decoro
y honradez en su vida social.
Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al
realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio
del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad.
Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin
lo harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La
declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de enero bajo
responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al
cesar en el cargo. (*)
(*) Confrontar con la Ley N 27482, publicada el 21 Junio 2005, que regula la publicacin
de la Declaracin Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y
servidores pblicos del Estado.
Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las
necesidades de la colectividad.
Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de
trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene
la obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente.
Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en sus centros de
trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin
correspondiente.
Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades poltico-
partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.
Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios oficiales, propios de la funcin asignada,
los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros
similares.
Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros a que se refiere el
inciso e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o
servidor tiene capacidad decisoria o su jerarqua influya en su celebracin.
Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo
sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados.
Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de
una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro
empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con
otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente. (*)
"Los funcionarios y servidores pblicos, estn impedidos de intervenir en patrocinio o representacin de intereses
particulares, como abogados o apoderados, o como rbitros, en los procesos judiciales, administrativos o arbitrales, en los que
el Estado y/o empresas de propiedad directa o indirecta del Estado son parte." (*)
"El impedimento detallado en el prrafo anterior se aplica igualmente a los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen
de la actividad privada, e incluso a aquellos particulares que realizan funciones a favor del Estado, y se extiende hasta un ao
despus de la conclusin del vnculo con la administracin pblica". (*)
(*) Prrafos adicionados por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 010-99-PCM, publicado
el 06-05-99, el cual fu derogado por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 023-99-PCM,
publicado el 16-06-99. Este ltimo Decreto Supremo fue derogado por el Artculo 9 del
Decreto Supremo N 019-2002-PCM, publicado el 08 marzo 2002.
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 110-2001-EF, publicado el 21-
06-2001, los incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en
el marco de este Decreto Supremo no tienen naturaleza remunerativa.
Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones
de bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura
y medios correspondientes. Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin
de las cooperativas de servicios y crdito existentes o que se creen con dicha finalidad. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 050-2005-PCM, publicado
el 23 julio 2005, se precisa que los incentivos y/o asistencias econmicas otorgadas por
el Fondo de Asistencia y Estmulo - CAFAE, regulados en el presente Artculo y el Decreto
de Urgencia N 088-2001 son percibidos por todo servidor pblico que se encuentre
ocupando una plaza, sea en calidad de nombrado, encargado, destacado o cualquier otra
modalidad de desplazamiento que implique el desempeo de funciones superiores a 30
das calendario.
Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano
del servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atencin prioritaria de
sus necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a
cubrir los siguientes aspectos:
b) Movilidad que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;
e) Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as
como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de
sepelio o servicio funerario completo;
Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin por tiempo de
servicios para la adquisicin de terreno y la compra o construccin de vivienda nica destinada
al uso del servidor y su familia.
Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por
un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos,
padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o
padres, dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales.
Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (2) remuneraciones totales, en
tanto se de cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del artculo 142, y se otorga
a quien haya corrido con los gastos pertinentes.
Artculo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estmulo a los servidores de
carrera para un mejor desempeo de sus funciones. Las entidades pblicas considerarn
obligatoriamente estos programas.
c) Programa de turismo interno anual para los servidores de carrera distinguidos, de acuerdo
a la disponibilidad presupuestal de la entidad;
CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES (*)
Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones,
prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el artculo 28 y
otros de la Ley y el presente reglamento. La comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente.
CONCORDANCIAS: R.M. N 185-2008-MINSA (Establecen disposiciones para la identificacin de las personas que
brinden atencin al pblico en
establecimientos de salud a nivel nacional, durante la prestacin de sus servicios)
R.M. N 578-2008-MINSA, Art. 4
Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser determinada evaluando las
condiciones siguientes:
Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios, segn corresponda.
Los elementos que se consideran para calificar la falta sern enunciados por escrito.
Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y
administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir.
Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en cuenta, adems:
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe inmediato en forma personal
y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms
de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de treinta (30) das. El nmero de
das de suspensin ser propuesto por el jefe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La
sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses se aplica
previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procesos Administrativos
Disciplinarios de la entidad.
Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido queda inhabilitado
para desempearse en la Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad, en un perodo no menor de tres (3) aos.
Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y
Servidores Pblicos.
Artculo 160. En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el legajo personal del servidor.
Artculo 161. La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitucin
automtica. En el caso de condena condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor
puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la
Administracin Pblica.
Artculo 162. Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a
la falta ms grave. (*)
CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (*)
Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad
pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo
disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los
incisos a) y d) del Art. 28 de la Ley.
Artculo 164. El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artculo anterior ser
escrito y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes
son designados por resolucin del titular de la entidad.
Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por tres (3)
miembros acordes con la jerarqua del procesado. Esta comisin tendr las mismas facultades y
observar similar procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios.
Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular
de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo
notificarse al servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial "El Peruano",
dentro del trmino de setentids (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin
de dicha resolucin.
Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas
que crea conveniente en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que
dan lugar al proceso.
Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse por escrito y
contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se
desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino de
presentacin de cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco
(5) das hbiles ms. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes
respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular de la entidad,
recomendando las sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del titular de la entidad
determinar el tipo de sancin a aplicarse.
Artculo 172.- Durante el tiempo que dura el proceso administrativo disciplinario el servidor
procesado, segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y puesto a disposicin de
la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de
carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de
sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por motivos
particulares mayores a cinco (5) das o presentar renuncia. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas
de carcter disciplinario que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los
trminos sealados en el artculo anterior.
CAPITULO XIV
DE LA REHABILlTACION
Artculo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones administrativas que se
le hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa, debe haber observado buena
conducta y obtenido evaluacin favorable desde la aplicacin de la sancin.
CONCORDANCIA: R.M. N 482-2006-MINSA (Aprueban Directiva Administrativa "Procedimiento para la Rehabilitacin
de Funcionarios y Servidores del
Ministerio de Salud")
Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin
impuesta proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y el
correspondiente legajo personal. Se formaliza mediante resolucin del funcionario competente.
Artculo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones administrativas que
se le hubieren aplicado durante su permanencia en un nivel de carrera cuando obtenga su
ascenso al nivel inmediato superior; salvo que no hubiere transcurrido cuando menos un ao de
haberse cumplido con la sancin impuesta, en cuyo caso deber esperarse dicho plazo. Para el
efecto los procesos de ascenso debern considerar las sanciones impuestas como demritos.
Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiese ascendido de nivel slo proceder
transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad
a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 181.- La rehabilitacin de los servidores comprendidos en los Arts. 179 y 180 se
efectuar a solicitud del interesado con el informe del jefe inmediato, tenindose en cuenta el
resultado del promedio de sus evaluaciones en el nivel. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y
d) Destitucin.
Artculo 183.- El trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin del titular de
la entidad o de quien est facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los
documentos que acreditan la misma.
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30) das
calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por delegacin,
la exoneracin del plazo sealado.
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las causas
justificadas siguientes:
b) Prdida de la nacionalidad;
Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de la funcin pblica, slo
proceder si el servidor ha sido sancionado en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante o reincidente, con
suspensin de treinta (30) das o cese temporal.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (*)
(*) Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Supremo N 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.
Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta
Investigatoria integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y
especialidad; el Jefe de Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la
presidir. La Junta se pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese definitivo.
Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo las
comunicar de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dar
cuenta de los recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos.
Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal
del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente
disponga. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
SEGUNDA.- La ubicacin inicial de los servidores pblicos en actual servicio en los niveles
de carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en la carrera se efectuar
de acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto
administrativo que se apruebe contraviniendo esta disposicin.
TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los servidores
pblicos en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segn norma especfica. Se
efectuarn teniendo presente, adems de los factores y el procedimiento sealado en el artculo
49, lo siguiente: