Aportes para la discusin sobre la Extensin Universitaria

Programa Permanente de Estudios de la Mujer (PPEM)1

Facultad de Ciencias Sociales Olavarra

Resumen

A partir del relato de una experiencia de trabajo concreta de diseo e

implementacin de un diagnstico participativo sobre Derechos Sexuales y
Reproductivos en la ciudad de Olavarra, se problematizar el lugar que la Extensin
ocupa en el marco de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNICEN y en el esquema
del sistema acadmico en general. Las representaciones en torno a los equipos de
extensin, las condiciones reales de produccin y la importancia que la actividad
extensionista tiene en la formacin integral de los y las profesionales de las ciencias
sociales.

Palabras clave: modelos de extensin, enfoque extensionista integral,

diagnstico participativo, derechos sexuales y reproductivos.

Resumo

Pretende-se questionar o lugar da Extenso dentro da Faculdade de Cincias

Sociais (UNICEN) e do sistema acadmico em geral. As representaes sobre as
equipas de Extenso, as condies reais de produo e a importncia da atividade de
Extenso na formao das/os profissionais cdas cincia social. Como ponto de partida
para a reflexo centra-se em um caso especfico: a implementao de uma avaliao
participativa sobre direitos sexuais e reprodutivos da cidade de Olavarria, desenvolvido
por um programa de Extenso universitria.

Palavras chave: modelos de extenso, a estratgia global de extenso,

diagnstico participativo, sexuais e direitos reprodutivos.

1
Introduccin

A partir de la presentacin de un trabajo realizado por dos equipos de extensin

universitaria2 de la Facultad de Ciencias Sociales de la ciudad de Olavarra se
problematizarn los sentidos construidos sobre la prctica extensionista. No se pretende
definir de una manera acabada, ni generalizada qu es la Extensin, pero s reflexionar,
complejizar e invitar a repensar Hasta dnde se extiende la Universidad?
(Serna, 2007:2), La Extensin es un anexo, una prolongacin de las reas de
Investigacin y Docencia o es un rea ms que, con sus especificidades, trabaja
integradamente con las otras y en interaccin/relacin/dilogo con otros saberes y
con la sociedad?

Siguiendo estas preguntas, el artculo tendr dos ejes, en el primero se

desarrollarn los modelos de extensin universitarios, histricamente, para visualizar en
qu modelo de extensin se inscribe nuestra prctica ejemplificando con un trabajo
realizado en 2015. En el segundo, se reflexiona sobre las relaciones entre las reas de
Docencia, Investigacin y Extensin desde el trabajo del PPEM y las condiciones de
produccin de sus integrantes y los aportes que pueden realizarse desde la Extensin
para un trabajo integral entre esas reas.

Breve recorrido sobre las formas de hacer extensin

Hay que recordar que en sus inicios las universidades y en Amrica Latina en
particular surgen para poder formar all a gobernantes y futuros/as funcionarios/as. Al
respecto Carlos De Feo sostiene Las universidades () han sido creadas para formar
las lites que iban a gobernar pases dependientes y representar intereses que estaban
fuera de los propios pases () llevando a que aquellas instituciones se aislaran de sus
procesos histricos y lo han hecho tambin de sus sociedades, de los pueblos...
(Cecchi, 2014:3). Esta impronta fundacional predomina en las primeras experiencias
sobre Extensin Universitaria conservando la Universidad una tendencia elitista y
paternalista de trabajo: la Universidad ilumina o gua a la comunidad, desconociendo
o negando los saberes de las personas que no transitan un mbito de formacin
universitaria. La Extensin en la Argentina cobra impulso como una funcin, junto a la
Docencia e Investigacin, que la Universidad debe plantearse en el marco del
movimiento de reforma estudiantil Cordobs de 1918 (Fresn Orozco, 2004). Surge,

2
entonces la necesidad de reducir la distancia entre la universidad y la comunidad que la
circunda y de debatir qu funcin social o sentido cumple esta organizacin en la
sociedad.

Las prcticas extensionistas en la dcada del 50 y 70 fueron cobrando fuerza en

nuestro pas y en Latinoamrica. No obstante, Gil Ramn Gonzlez Gonzlez y
Mercedes Gonzlez Fernndez-Larrea sealan que:

los avances alcanzados en el mbito terico conceptual no tuvieron una

expresin real en la prctica de las universidades, las que se vieron limitadas en
su accin por la situacin econmica, poltica, social y cultural presente en el
contexto latinoamericano, por el desinters de los gobiernos de turno y por la
falta de prioridad que se le daba a la extensin en el marco acadmico
universitario (Herrera, 2009:2)

Siguiendo con las reflexiones Kapln (2004:10) plantea:

A partir de estas primeras experiencias la extensin se generaliz a

prcticamente a todas las universidades y el trmino acab
institucionalizndose. Sin embargo ha permanecido en el tiempo una
continua indefinicin sobre su sentido y objetivos. Desde quienes se
plantean llevar la cultura al pueblo o promover hbitos de higiene,
pasando por quienes priorizan ensear habilidades y tcnicas que
mejoran el trabajo, hasta quienes se proponen entregar herramientas que
ayuden en la defensa de los derechos de los trabajadores, construir
alianzas polticas entre intelectuales y sectores populares o contribuir a
los procesos organizativos de esos sectores. Desde enfoques fuertemente
disciplinadores y civilizadores hasta potencialidades liberadoras, la
extensin aparece como un campo de disputa lleno de ambigedades

Serna G (2007) seala que desde los movimientos revolucionarios que

acontecieron en Latinoamrica e impulsaron en las universidades la posibilidad de
pensar su funcin social y las maneras de relacionarse con la ciudadana, han existido
diversas maneras de comprender esa labor. Los diversos enfoques que reconoce se
vinculan con los paradigmas imperantes en cada poca y su contexto. De esta manera
Serna enuncia cuatro modelos que, a su criterio, podran identificarse:

3
 Modelo Altruista impulsaba la accin desinteresada y humanitaria de los
universitarios a favor de los pobres e ignorantes (2007:3)

Modelo Divulgativo: considera que la ciencia y la cultura universitaria

deben rebajarse para ser comprendidos por el pueblo, utilizando
atractivamente los medios de comunicacin () este Modelo, que nace de la
supuesta preocupacin de las universidades por elevar la cultura de la poblacin
y por tanto su bienestar, difcilmente se revela como respuesta a las autnticas
necesidades y anhelos de los sectores mayoritarios de la sociedad (2007:3)

Modelo Concientizador pondera compartir los bienes, incluidos los

educativos y culturales, en forma dialgica y liberadora, creando conciencia
entre participantes en ese acto educativo. Concientizarse significa un despertar
de la conciencia, un cambio de mentalidad que implica comprender realista y
correctamente la ubicacin de uno en la naturaleza y en la sociedad; la capacidad
de analizar crticamente sus causas y consecuencias y establecer comparaciones
con otras situaciones y posibilidades; y una accin eficaz y transformadora. Una
consecuencia casi inevitable es la participacin poltica y la formacin de grupos
de inters y presin (2007:4);

Modelo economicista y empresarial las necesidades sociales son identificadas

como anlogas a las de empresas y en consecuencia los universitarios debern
ser educados para atender estas necesidades. La relacin con las empresas
empez fomentarse y a ser redituable para las universidades () los resultados
seran inevitablemente definidos bajo un perfil elitista, sectario y
antidemocrtico; beneficindose con la extensin de la cultura y los servicios
universitarios solamente aquellos que puedan cubrir cuotas de alta rentabilidad.
(2007:4). La Ley Nacional N 24.521 de Educacin Superior sancionada en
1995 establece un marco normativo para que las universidades vendan bienes,
productos, servicios, etc., para generar recursos adicionales.

El mismo autor pone en discusin estos modelos e intenta avanzar, a travs de la

reflexin sobre la Educacin Superior, hacia un modelo innovador de Extensin, que
posea caractersticas de sustentabilidad, viabilidad, operatividad, inclusin,
participativo, interactivo, eficaz y evaluable, proponemos que esta funcin universitaria

4
sea considerada como una forma de intervencin educativa dirigida a plantear
estrategias para la solucin de problemas individuales, grupales o comunitarios que
impidan o dificulten el Desarrollo Humano (DH). (Serna, 2009:20)

Estos modelos que enuncia Serna no alcanzan a delimitar, por supuesto, la

realidad o la prctica de la Extensin. Pero permiten realizar una revisin histrica sobre
sus avances y la impronta que cada momento histrico poltico y cultural le imprimen; a
su vez estos modelos no se dan de manera lineal, sino que coexisten en la realidad de las
prcticas universitarias en relacin a la Extensin -su enumeracin es slo para poder
dar cuenta de ellos- e implican posicionamientos respecto a la educacin y disputas
sobre qu educacin universitaria queremos y cul es su funcin social.

La reflexin sobre la Extensin a partir de la prctica

Desde el Programa Permanente de Estudios de la Mujer, se considera la

Extensin como una prctica integral que implica el trabajo conjunto con actores
sociales a partir de las herramientas de las ciencias sociales. La intervencin pretende
poner en valor los saberes, las experiencias, identificar problemticas, avanzar en
posibles lneas de accin a partir de las potencialidades de las personas involucradas.
Esta forma de trabajo, construida colectivamente, habilita nuevos escenarios sociales
donde lo que se pondera es el pleno ejercicio de los derechos de la ciudadana
estimulando un rol activo de los sujetos involucrados.

Desde esta perspectiva de trabajo, se presenta un diagnstico participativo que se

realiz para la implementacin de Programa Municipal de Salud Sexual y Reproductiva
(en adelante PMSSyR), entre abril y octubre de 2015, con efectores y efectoras de las
reas municipales de salud y desarrollo social.

Entre los aos 2006 y 2009, el PPEM realiz monitoreos locales para la efectiva
aplicacin el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable (en
adelante PNSSyPR) en la ciudad de Olavarra como parte del Consorcio Nacional de
Derechos Reproductivos y Sexuales (CoNDeRS)3. Estos monitoreos buscaban relevar el
estado de situacin del Programa en diferentes puntos del pas, as como tambin
favorecer a la comunicacin con el Estado con el objetivo de mejorar su aplicacin. En
este marco, en 2010 se promueve la creacin de una ordenanza municipal que busca
garantizar el cumplimiento de los derechos contemplados en el PNSSyPR.

5
 En noviembre del ao 2010 se aprueba por mayora en el Concejo Deliberante
de la ciudad de Olavarra la ordenanza N 3.365 que insta a crear el PMSSyR.

Despus de ms de 4 aos de creada la ordenanza, integrantes de los equipos de

la Secretara de Extensin, Bienestar y Transferencia de la Facultad de Ciencias
Sociales (CheSida y PPEM) comienzan a mantener reuniones con las reas de
Desarrollo Social y Salud de la Municipalidad para indagar acerca de la situacin del
PMSSyR. Representantes de la Municipalidad reconocen que, si bien se han llevado a
cabo acciones puntuales y asistemticas con relacin a Salud Sexual y Reproductiva, el
PMSSyR como tal no ha sido creado. Como resultado de estas reuniones se detecta la
necesidad de avanzar hacia la efectiva creacin del mismo.

Esta situacin da origen al Convenio de Colaboracin (Expte. N 5635/2014)

entre la Facultad de Ciencias Sociales y la Municipalidad de Olavarra.

La Secretara de Extensin, Bienestar y Transferencia a travs de los equipos de

CheSida y PPEM se compromete a realizar un diagnstico participativo con el objetivo
de sistematizar aquellas problemticas y obstculos que efectores y efectoras de los
sistemas pblicos de Salud y de Desarrollo Social detectan en la poblacin y en el
sistema pblico con relacin a la Salud Sexual y Reproductiva y una vez desarrollada
esta primera etapa proponer lneas de accin para que se implemente el PMSSyR.

El carcter del convenio fue de convenio de colaboracin, es decir que no

medi relacin econmica alguna en forma de honorarios entre la municipalidad y
quienes participaron del diseo, anlisis y redaccin del diagnstico. Este aspecto es
importante de destacar en la medida en que se considera que hay un imaginario que
entiende que los equipos de extensin cuentan con recursos propios para el desarrollo de
este tipo de intervenciones, sin embargo, hacia el interior de las facultades suelen ser
reas poco reconocidas, muchas veces integradas por voluntarios/as.

El Diagnstico Participativo es un mtodo para determinar aquellas

problemticas consideradas relevantes y significativas, ponderarlas y avanzar hacia el
diseo de soluciones de manera colectiva. Es un proceso complejo que tambin hace
referencia a las causas y consecuencias que producen, identificando los recursos
disponibles y propiciando la comprensin del contexto social, poltico, econmico y
cultural donde se implementa el diagnstico. Este aspecto que tiende a la identificacin

6
de los recursos disponibles y propuestas de acciones conforman una segunda etapa de su
desarrollo.

En este caso, el objetivo es recuperar aquellos aspectos considerados relevantes

para quienes trabajan cotidianamente en Salud Sexual con la poblacin usuaria del
sistema pblico. Identificar los problemas y obstculos para la efectiva aplicacin del
PMSSyR; as como tambin ponderar sus aportes para la construccin de soluciones.
Para esto se propuso trabajar especficamente con efectores y efectoras de las reas
municipales de Salud y Desarrollo Social, atendiendo a la integralidad de la salud sexual
y reproductiva y teniendo como base el enfoque de derechos.

La participacin permite dar cuenta de la complejidad del contexto,

evidenciando las mltiples dimensiones que lo componen desde la perspectiva de
diversos actores sociales. Por eso es importante que quienes participan del diagnstico
representen a diferentes sectores e instituciones de las reas municipales antes
mencionadas; para buscar mayor pluralidad y reducir las posibilidades de dejar aspectos
importantes fuera del diagnstico.

En este caso es un diagnstico de la realidad percibida por efectores y efectoras

de Salud y Desarrollo Social. Ellos y ellas son actores sociales relevantes en tanto son
las personas que concretan en la prctica cotidiana y en sus lugares de trabajo las
polticas pblicas municipales. Conocen tanto los recursos como los obstculos de las
dependencias municipales para garantizar el acceso a los derechos de las personas que
all asisten. Tambin pueden dar cuenta de problemticas sociales que afectan a la
poblacin y que son las que deben ser atendidas. Estas ltimas son percepciones
parciales, en tanto no contamos con datos de usuarios y usuarias del sistema pblico.

El dispositivo fue organizado en cuatro etapas: dos etapas participativas y dos de

trabajo de gabinete. En primera instancia se realiz un taller para visibilizar los
problemas y obstculos que los y las representantes de las instituciones perciben en
torno a la salud sexual y reproductiva. Luego, la informacin as obtenida fue analizada
para pasar a una siguiente instancia de participacin en la que se present el anlisis
ante los y las representantes institucionales para pensar en conjunto posibles respuestas
ante los obstculos evidenciados. Por ltimo, se actualiz el anlisis a partir de los

7
resultados de este ltimo encuentro y se present el informe final ante las autoridades de
la Facultad de Ciencias Sociales y del gobierno municipal.4

El diagnstico participativo implica un enfoque integral porque permite dar

cuenta de todas las dimensiones y las personas involucradas en una temtica. Lo que se
hace no es ponderar lo que las extensionistas universitarias creen que es la mejor
manera de hacer las cosas, sino que el grupo de trabajo - efectores, efectoras, equipo de
PPEM-CheSida- se acerca a la problemtica a travs, en este caso, de quienes lleven
adelante el trabajo en relacin a Derechos Sexuales y Reproductivos -sus miradas, sus
narraciones, dichos, experiencias, etc.-. Desde all se comprende la complejidad de la
situacin, las dimensiones de anlisis que tiene la problemtica y se jerarquiza cual
reviste mayor urgencia y los pasos a seguir para resolverlas. Un punto importante,
respecto a esta forma de trabajo, es que el diagnstico fue evaluado por las personas que
trabajaron en el proceso de discernimiento de la problemtica. Es solo a partir de este
proceso circular que el diagnstico fue reformulado, escrito y presentado.

Discusiones y planteos sobre la prctica extensionista

Esta forma de trabajo que se realiza desde el Programa Permanente de Estudios

de la Mujer es producto de un proceso de transformaciones pensadas desde un Estado
presente a travs de polticas pblicas desarrolladas desde un enfoque de derechos; lo
que implica un trabajo integral entre diferentes reas del Estado para garantizar el pleno
acceso a los derechos reconocidos constitucionalmente.

Teniendo en cuenta este proceso, es importante aclarar que la mayora de las

Facultades de la UNICEN tienen desde sus comienzos Secretaras de Extensin, pero no
haba una coordinacin general que definiera polticas de Extensin universitaria. La
Secretaria de Extensin de la UNICEN se conform, recin en 2011, en el marco de un
Estado que impuls la democratizacin de saberes y un cambio en las formas de
gobierno a nivel pas y por ende de la Universidad:

A principios de la primera dcada del siglo XXI, y en el marco de la crisis del

Estado neoliberal, emergi una nueva conceptualizacin del desarrollo en
Argentina que cuestion los enfoques tradicionales del desarrollo local y regional
y el tipo de polticas pblicas que se implementaron a partir de estos enfoques. El
desarrollo local y regional dej de formar parte exclusivamente del debate

8
 acadmico y de la implementacin de polticas municipales para incorporarse a las
polticas pblicas nacionales y provinciales y en las prcticas de extensin que
realizan las universidades () Se modific la concepcin que predomin durante
el modelo neoliberal, ms vinculada a las demandas del mercado, con una
orientacin universalista y una relacin centroperiferia en que la universidad
receptaba y aplicaba teoras del centro, y se adopt una reflexin ms autnoma,
que destaca los aportes de la universidad al desarrollo productivo y social
(Garca Delgado, C, 2003:1)

Esta transformacin en la Extensin tuvo impacto al interior de la Universidad y

de las Secretarias de Extensin porque necesariamente puso en debate: qu se
entiende y hace en la Extensin? de qu manera se dan las articulaciones entre la
Universidad y las problemticas sociales? En la UNICEN estos debates han sido
acompaados no slo de la coordinacin de las actividades de las diferentes Secretaras
de las Facultades con sedes en las ciudades de Olavarra, Azul, Tandil y Quequn, sino
que han contribuido a impulsar espacios de debate a nivel regional. La UNICEN, desde
la creacin de la Secretara de Extensin, fue sede de Jornadas de Extensin del
Mercosur y Cursos Regionales de Extensin Universitaria. A su vez, a travs de su
Facultades, la UNICEN particip de Congresos Nacionales y Regionales realizados en
otras provincias argentinas y pases latinoamericanos.5

En el caso del trabajo de Diagnstico Participativo que se desarrolla se puede

decir que, desde el trabajo en relacin con otros actores sociales, tambin se produce
conocimiento porque se realiz relevamiento y sistematizacin de informacin,
construccin de datos locales y elaboracin de informes que son de carcter pblico y
sirven de insumos para otros trabajos de investigacin y para toda la sociedad que
quiera consultarlos. En este sentido, la extensin y la investigacin son dos aspectos de
la prctica universitaria que no se pueden pensar escindidos -si bien cada uno de ellos
tiene sus caractersticas-, esto se relaciona con el enfoque integral de la prctica
extensionista. Si bien este enfoque est en desarrollo, todava hay muchos trabajos
realizados desde la Extensin Universitaria que responden a los modelos no
participativos o prcticas que se dicen participativas, pero se ejecutan desde los modelos
altruista y economicista; por ejemplo, ir a una Unidad de Atencin Primaria a ofrecer
un taller sobre Derechos Sexuales y Reproductivos, sin conocer si es una problemtica,

9
cules son las necesidades, qu dicen las personas sobre este tema, etc. Por esto, es
necesario habilitar espacios de discusin sobre cul es el modelo de extensin que se
quiere, lo que implica describir cmo son las prcticas, qu modelos hay detrs de esas
prcticas, qu acompaamiento hay de los grupos de trabajo, cules son los procesos de
evaluacin, etc.

En relacin a la Docencia, es necesario promover espacios de divulgacin y

reflexin sobre las prcticas que realizan los grupos de extensin para acercar este
trabajo a los y las estudiantes no slo para compartir las experiencias de trabajo sino
tambin promover la participacin y el desarrollo de aptitudes crticas como
profesionales. A su vez, sera importante integrar la extensin a travs de los diseos
curriculares, para una formacin integral. Esta propuesta necesita de la participacin
activa de docentes, no docentes, investigadores/as, graduados/as, extensionistas,
estudiantes y comunidad para responder a las exigencias de profesional cada da ms
comprometidos con la realidad social del pas (Prez Zaballa, 2009:33).

Otra situacin que invita a la reflexin es que, en el PPEM, las personas

graduadas que integran el equipo no tienen cargos docentes ni son investigadoras; de
esta manera la nica vinculacin institucional que poseen es un acta de Consejo
Acadmico que reconoce que son integrantes del programa. Las licenciadas no perciben
remuneracin alguna y su trabajo es sealado como voluntario. Esto refuerza el
estereotipo de la Extensin como el patito feo de la Universidad, no es investigacin,
no es docencia, es voluntariado o un anexo de la investigacin y la docencia; no hay
dinero para reconocer las prcticas, no hay espacios acondicionados para los equipos.
Esta des-jerarquizacin actualiza el mandato fundacional de las universidades: un
modelo jerrquico que no permiten desarrollar una universidad democrtica:

Intentar cambiar cualquier modelo afirma implica enfrentarse a resistencias

de muchos miembros de la comunidad universitaria. Todas las instituciones
requieren recursos y resulta imposible sustraerse a fenmenos econmicos
globales. Pero la pobreza y marginacin que rodea a las universidades constituye
evidencia de la necesidad de implantar polticas educativas que, retomando el fin
de la Extensin, actualicen y clarifiquen el tipo y alcance de sus metas (Herrera,
2009:9).

10
 Las discusiones comentadas ms arriba permiten pensar en la necesidad de
jerarquizar la Extensin como un rea acadmica con sus especificidades y el
reconocimiento acadmico de quines se desarrollan profesionalmente en ella. Tambin,
ponderar el trabajo extensionista como una dimensin, insoslayable, para la formacin
de profesionales integrales.

Comentarios finales

A lo largo de este trabajo se asume que alcanzar la integralidad o integracin,

entre las funciones de Extensin, Investigacin y Docencia, es una necesidad urgente
para enriquecer y redimensionar los horizontes de desarrollo y crecimiento posible para
las facultades de nuestra regin. La integracin entre las tres funciones supone no
descuidar la Investigacin y la Docencia sino integrar la Extensin, dejar de asumir que
esta ltima solo sirve para justificar la responsabilidad social de la universidad con su
entorno. Esta unin de funciones pretende que el vnculo con la sociedad sea el motor
del crecimiento de la universidad (Kapln, 2012). Desde esta perspectiva se entiende la
integralidad como () un esfuerzo por imaginar y construir la universidad como una
institucin que, a partir de la relacin con la sociedad de la que forma parte y en dilogo
con ella, produce conocimientos que contribuyen a su transformacin. En esos procesos
los universitarios y las universitarias aprenden investigando e interviniendo y se
transforman tambin ellos/as y la institucin (Kapln, 2012). 6

Queda claro entonces que esta nueva propuesta de crecimiento para las
universidades implicar un gran desafo no solo para pensar los modos de articulacin y
trabajo con la sociedad sino al interior de las facultades entre colegas y departamentos.
El proceso de avanzar hacia la integralidad enfrentar diversas resistencias al interior y
exterior de la universidad.

Cuando se menciona la necesidad de reestructurar relaciones hacia el exterior

se alude a la necesidad de responsabilizarse por aos de trabajo extractivo e
intermitente de la comunidad universitaria con otros grupos o comunidades, vecinos/as
y barrios que se acercaron a la universidad para dar a conocer algunas de sus
problemticas y donde, en el mejor de los casos, se dieron respuestas parciales a sus
necesidades o se obviaron sus pedidos. As que construir un vnculo directo con los
grupos no universitarios depender mucho de la intencionalidad, permanencia, escucha

11
y construccin colectiva de soluciones: No se trata de conocer al otro sino conocer con
el otro. No se trata de educarlo sino de aprender con l (Kapln, 2004:16).

De esta manera, si se asume que es necesario crear instancias de discusiones sobre

las prcticas extensionistas, es pertinente recuperar y considerar que la manera de
nombrar la relacin de la Universidad con la sociedad como extensin ha generado la
distancia entre universitarios y no universitarios posicionado esta prctica polticamente
a favor de algunos y en detrimento de otros. Al respecto, es interesante repasar que
Freire cuestiona el uso de la palabra extensin (Kapln 2004) porque considera que es la
imposicin de un modo de saber -entendido como superior- por sobre otro inferior-.
Freire aporta luces sobre este concepto insistiendo en la necesidad de romper con este
modelo que impide el dialogo y promueve otro que permita una teora de la accin
basada en la dialoguicidad, en el dilogo de saberes diferentes. (Kapln, 2004: 10).
En lnea con este pensamiento freiriano, es que el PPEM, implementa el Diagnstico
Participativo para avanzar en la concrecin de la investigacin-accin en extensin.
Desde este espacio de trabajo se considera imprescindible construir conocimiento a
travs de poner en dilogo las diversas experiencias: saberes cientficos y ciudadanos
que buscan deconstruirse para construir juntos un saber nuevo capaz de transformarlos y
transformarse. (Kapln, 2004:16).

Respecto del proceso que implica la tranversalizacin de la integralidad al

interior de la universidad se asume que requerir de tiempo y necesitar de la
articulacin, de la escucha, y la participacin de personas convencidas de que la
Universidad debe comenzar a asumir las problemticas sociales como motor de su
crecimiento (Kapln, 2012). El debate sobre la articulacin entre las funciones
universitarias y los para qu del saber universitario debe ser pensando en funcin de
qu proyecto social se pretende alcanzar, lo que implicar necesariamente la revisin de
los fines ticos del trabajo universitario en todas sus reas.

Pensar en el panorama deseado a partir de la reflexin de la propia prctica da

lugar al cuestionamiento de por qu no se logra, desde los propios equipos y a travs de
los trabajos realizados, jerarquizar la Extensin al interior de la Universidad. Al parecer
uno de los grandes escollos es la, histrica, dificultad de definir el sentido de la prctica
extensionista, los objetivos y las caractersticas especficas que deberan tener los

12
equipos de extensin y sus actividades. A estas alturas superar este punto no es
estrictamente lo inmediato a solucionar, porque quizs presentar una definicin acabada
de la Extensin puede implicar cerrar puertas de ingreso y trabajo a los grupos que
pretendan iniciarse. Es desde aqu que la propuesta no busca definir qu es la Extensin
sino en poder asumir desde las reas de Extensin la urgencia de habilitar espacios de
encuentro entre actores, pares, grupos para poder orgnicamente acompaar, acoplar y
debatir los fines del trabajo extensionista.

Integrar las funciones de la universidad pretende tambin aceptar la

interdisciplinariedad como una perspectiva de abordaje estratgica para la resolucin
de los problemas actuales. As es que, recuperando la experiencia de trabajo aqu
presentada se pondera la importancia de articular los diferentes saberes y disciplinas al
interior de la universidad para alcanzar propuestas cada vez ms enriquecedoras hacia el
interior y en relacin con la sociedad. Poder escuchar, pensar en conjunto, buscar
alternativas, construir desde los saberes propios, pero como colectivo insume a la
experiencia de trabajo un valor mayor. Para Kapln (2004:15):

Constituirse y mantenerse como grupo y producir grupalmente es difcil y exige

una ardua tarea, en la que docentes, investigadores/as y extensionistas deben
apoyar mucho y para la cual suelen estar escasamente capacitados-as. Participar
exige un deseo personal y colectivo que no surge siempre espontneamente y
que incluso se resiste con frecuencia. Y exige adems una metodologa capaz de
hacer de la participacin algo productivo, nuevamente algo para lo que
docentes/investigadores-as y extensionistas estn muy poco preparados/as7

Adems, lograr la articulacin de saberes para resolver problemticas hace

repensar la necesaria curricularizacin de la Extensin en la Universidad, pero no
solo al interior de las ctedras, que muchas veces se ven como casos aislados, sino
transversalmente a las carreras y las universidades. Esta propuesta, requiere del trabajo
continuo y organizado de todos los departamentos que conforman las facultades.

A partir de lo planteado en el artculo se sugieren acciones que se consideran

necesarias para avanzar hacia la integralidad de las funciones en las unidades
acadmicas:

13
 Concertar reuniones peridicas entre los diferentes equipos que integran
las Secretaras de Extensin para compartir los trabajos realizados,
conocer con que quines se articul, cul fue la metodologa utilizada y
reflexionar, en conjunto y crticamente, para enriquecer las prcticas.

Invitar a los Departamentos, Grupos de Investigacin y Extensin a

difundir al interior de las Facultades sus espacios de trabajo y temticas
para ir generando saberes sobre lo que se hace en el interior de la
Universidad y pensar desde all la interdisciplinariedad. A su vez, sera
enriquecedor, generar espacios de debates para intercambiar visiones
sobre las propuestas de integralidad y/o curricularizacin de la Extensin
en los proyectos de las ctedras porque cambiar las prcticas implica
optar entre intereses diferentes, es decir son opciones polticas: qu
posicionamientos desde docentes e investigadores/as hay respecto a estas
propuestas?

Realizar un relevamiento de las prcticas de extensin realizadas hasta el

momento para generar una historia de la Extensin al interior de las
universidades que permita, por un lado, reconocer que rumbos ha tomado
esa funcin a lo largo de los aos y por el otro, que la Extensin sea parte
de la construccin de la memoria e identidad institucional. Esto aportar
a pensar futuros posibles y generar un estado de la situacin.

Las acciones propuestas insisten en alcanzar mayor interdisciplinariedad e

integralidad de las funciones de la Universidad, de repensar su funcin social, con el
fin de integrar la extensin (Tommasino y Rodrguez: 2011) a las prcticas diarias, de
conseguir aunar criterios de trabajo al interior de la universidad. Este enfoque integral,
permite pensar la intervencin social de modo crtico y dialgico (Kapln, 2004:12),
que la comunidad universitaria se prepare para articular de manera responsable con la
comunidad no universitaria, no intentando dar saberes sino aprender en contexto, de las
experiencias de todos/as, compartiendo saberes para cambiar la realidad; considerar
junto a Kapln (2004:16) que:

la universidad es precisamente una de las pocas sino la nica- institucin donde

enseanza (aprendizaje), investigacin (produccin de conocimientos) y extensin

14
(relacin con la sociedad) viven juntas bajo un mismo techo. Una oportunidad
nica para intentar construir una comunidad de saber que aprende de s misma y
de/con el mundo para transformarlo. Claro que compartir el techo no asegura
nada. Como hemos visto las tres instancias viven en cuartos separados y de muy
distinto tamao. Que se sienten juntas a la mesa es un primer paso
imprescindible.

15
Bibliografa

CECCHI, N. H. Y PREZ, D. A. (2014). Curso de Capacitacin en Extensin

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16
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en febrero de 2016.

Autoras

Melina Gisel Escobedo: Docente en nivel secundario, terciario y universitario. Prof. en

Comunicacin Social, Tc. en Produccin Meditica y Tc. en Comunicacin
Institucional de la Facultad de Cs. Sociales, UNICEN. Actualmente es tesista de la
Licenciatura en Comunicacin Social con Orientacin en Comunicacin Institucional e
integra el equipo del Programa Permanente de Estudios de la Mujer.

Formacin de posgrado en Especializacin docente de Nivel Superior en Educacin y

Derechos Humanos propuesta coordinada por el rea de Derechos Humanos y
Pedagoga de la Memoria del Instituto Nacional de Formacin Docente y la
Subsecretara de Equidad y Calidad Educativa, del Ministerio de Educacin de la
Nacin, junto a la Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin y la Maestra en Ciencias Sociales y Humanidades
mencin Comunicacin (Virtual) en la Universidad Nacional de Quilmes.

Griselda Astudillo: Tc. en Produccin Meditica, Facultad de Cs. Sociales, UNICEN.

Extensin Universitaria: actualmente integra el equipo del PPEM y es colaboradora en

17
el Programa Che-Sida. Adems, dise y coordin talleres para el Proyecto Estudios de
Comunicacin, Cultura y Gnero -ECCyGE- de la Facultad de Cs. Sociales, UNICEN y
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Realiz talleres sobre
gnero y masculinidades, en las unidades 27 y 38 del penal de Sierra Chica para el
Programa Educacin en Contextos de Encierro de la Facultad de Cs. Sociales,
UNICEN. Docencia: fue docente del Programa Jvenes con ms y mejor trabajo del
Minis. de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. Docente provisional en el
Programa Escuelas Abiertas en Verano. D.G.CyE. Capacitadora del Programa Nacional
de Educacin Sexual Integral del Minis. de Educacin de la Nacin.

18
1
El Programa Permanente de Estudios de la Mujer (PPEM) fue creado en 1994 mediante resolucin de Consejo Acadmico
de la Facultad de Ciencias Sociales N 077/94 aunque ya desarrollaba acciones desde 1991.
El PPEM realizaba actividades en el mbito de la UNICEN a travs de los Departamentos de Historia, Ciencias de la
Educacin y Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Humanas con sede en la ciudad de Tandil y del departamento de
Antropologa Social de la Facultad de Ciencias Sociales con sede en la ciudad de Olavarra.
En el momento de la creacin por resolucin, las actividades acadmicas se centran en las Facultad de Ciencias Humanas y
las de extensin universitaria en la Facultad de Ciencias Sociales.
Luego de realizar actividades durante los aos 1995 y 1996, el Programa se dilata y retoma las actividades en el ao 2000.
Entre los aos 2000 y 2010 el PPEM desarrolla una intensa agenda anclado en el Departamento de Antropologa Social de
la Facultad de Ciencias Sociales realizando actividades de investigacin y de extensin universitaria.
El Programa cesa sus actividades en 2010 y las retoma en 2012, pasando del rea del Departamento de Antropologa Social
a la Secretara de Extensin, Bienestar y Transferencia de la Facultad de Ciencias Sociales.
Desde que el PPEM integra el rea de Extensin Universitaria se realizaron actividades en conjunto con el sector pblico
(Defensa Pblica, Municipalidad de Olavarra, Mesa Local contra la violencia Familiar y de Gnero; Escuelas Secundarias);
sector privado (asesoramiento tcnico, diseo de capacitaciones). Integran el programa Carolina Planes, Suyai Compagnon,
ambas licenciadas en antropologa social, Melina Escobo, profesora en comunicacin social (tesista de la licenciatura
comunicacin social) y Griselda Astudillo, tcnica en produccin meditica (tesista de la licenciatura en comunicacin
social).
2
Los equipos de extensin participantes fueron el Programa Permanente de Estudios de la Mujer (PPEM) y el Grupo de
Trabajo Interdisciplinario CheSida.
3
El PPEM realiz cuatro etapas de Monitoreo de la Ley de Salud Sexual y Procreacin Responsable en articulacin con el
Consorcio Nacional por los Derechos Reproductivos y Sexuales (CoNDeRS). Las etapas fueron anuales y se realizaron en
los aos 2006, 2007, 2008 y 2009. Disponibles en lnea: Informe 2008
http://conders.feim.org.ar/pdf/Olavarria_final_2008.pdf, Informe 2009 http://conders.feim.org.ar/pdf/Informe-
Monitoreo_OLAVARR%C3%ADA.pdf
4
La presentacin del informe final se realiz ante las autoridades del gobierno saliente. Luego de las elecciones del ao
2015, se avanzar en reuniones con el nuevo gobierno local para acordar acciones a seguir para la efectiva implementacin
del PMSSyR a partir del diagnstico realizado.
5
Las III Jornadas de Extensin del Mercosur realizadas en abril de 2014 en Tandil, el Curso Regional de Extensin
Universitaria - Tandil / Olavarra / Azul / Quequn Miradas y aportes de la universidad al desarrollo regional realizadas en
2015 en las sedes de la UNCEN y las V Jornadas de Extensin del Mercosur que se realizarn en la UNICEN (sede Tandil)
en mayo de 2016; entre otras. Tambin la participacin de la UNICEN, a travs de su Facultades, en: el VI Congreso
Nacional de Extensin Universitaria La Universidad en dilogo con la Comunidad. Construyendo una Institucin en
contexto" realizado en septiembre de 2014 en Rosario (en el marco de este Congreso se realizaron las Primeras Jornadas de
Extensin de Latinoamrica y Caribe); el II Congreso Regional de Extensin Universitaria que tuvo como lema La
indisociabilidad de la enseanza, investigacin y extensin realizado en octubre de 2015 en Campinas, Brasil, entre otros.
6
La cursiva es de las autoras.
7
La cursiva es de las autoras.