Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Bloque FREPAM

“Frente Pampeano Cívico y Social”

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA

PAMPA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1°. En la construcción de nuevos barrios el Poder Ejecutivo

Provincial exigirá a los concesionarios de servicios públicos y terceros
no concesionarios, la instalación de ductos subterráneos destinados a
satisfacer las solicitudes de cableados, gas y agua potable.

Artículo 2º. Los Organismos Públicos se abstendrán de otorgar

autorizaciones para la instalación de sistemas aéreos a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 3º. Establécese la sustitución, en etapas progresivas, del

tendido aéreo por un sistema de cableado subterráneo en todas las
zonas urbanas del territorio de la Provincia, disponible para los
servicios de telefonía, electricidad, cable coaxial y fibra óptica.

Artículo 4º. Encomiéndase al Poder Ejecutivo Provincial, la

realización de un estudio de factibilidad y costos de la conversión
gradual del tendido aéreo por un sistema de cableado subterráneo. El
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reemplazo aludido deberá concretarse en un plazo máximo de quince

(15) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley.

Artículo 5°. El Poder Ejecutivo Provincial procederá a reglamentar la

presente Ley en el plazo de noventa (90) días.

Artículo 6º. La reglamentación que al efecto se dicte procurará:

a) que las cavidades posean un diámetro suficiente para agrupar los

distintos servicios prestados cuando sus características técnicas lo
permitan;

b) que las cavidades se extienda bajo la calzada con un sistema de

perforación por túnel para evitar el deterioro del pavimento.

Artículo 7º. Facúltase al Poder Ejecutivo para realizar convenios con

los Municipios y las empresas prestadoras de servicios a los efectos
del cumplimiento de la presente Ley.

Artículo 8º.- Invítase a los Municipios y Comisiones de Fomento a

adherir a lo establecido en la presente Ley.

Artículo 9º. De forma.

FUNDAMENTOS

Por la presente iniciativa se propone acompañar la construcción

de todo nuevo barrio con la correspondiente instalación de ductos
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subterráneos para la prestación de los servicios de gas, agua potable y

el almacenamiento de cableados. En forma paralela, aspira a la
progresiva conversión del tendido aéreo por un sistema de cableado
subterráneo.

Muchas de las planificaciones urbanas modernas han comenzado

a implementar el sistema de cableado subterráneo, alternativa poco
generalizada en nuestro país pero con creciente aceptación en algunas
de las grandes ciudades y capitales del mundo, que poseen los recursos
y los servicios equilibrados.

Tal novedosa práctica se asienta en la idea de que todo programa

de desarrollo de viviendas debe necesariamente ofrecer
fraccionamientos que mejoren la calidad de vida de la población al
tiempo que eviten la contaminación visual de postes y cables.

Así las cosas, los sistemas de tendido bajo tierra se encuentran en

franca expansión en muchas de las zonas urbanas de alta densidad de
carga debido a las ventajas comparativas que ofrece respecto de las
redes aéreas.

Si bien los países de Europa cuentan con libertad para elegir la

tecnología a aplicar, los sistemas de cableado subterráneo extienden su
presencia fundamentalmente en lo que respecta a la conducción de
baja y media tensión. Desde su introducción en el Viejo Continente, el
tendido bajo tierra demuestra excelentes registros de servicios en
ciudades como Berlín, Copenhagen, Londres, Madrid, Milan,
Rotterdam, Turin, Viena, entre otras. La expansión de esta propuesta
también resulta significativa en zonas urbanas de Estados Unidos,
Medio Oriente, China y Japón.

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Entre los beneficios que reportarán las rutas subterráneas cabe

destacar, la limpieza del espacio aéreo, mayor confiabilidad del
sistema toda vez que un gran porcentaje de las interrupciones de
energía obedecen a factores climáticos, la prevención de accidentes
provocados por la eventual caída de cables y/o postes, y la
contribución a la preservación del medio ambiente evitando, entre
otras cosas, la mutilación de árboles.

En efecto, el cableado expuesto a la intemperie apareja mayores

riesgos para la seguridad de los habitantes y, según evaluaciones
internacionales, su mantenimiento resulta más costoso que el sistema
subterráneo.

Cabe recordar que con fecha 21 de diciembre de 2000 la

Legislatura de la Provincia de La Pampa sancionó la Ley nro. 1914
que fijó las directrices fundamentales en materia de política ambiental.
De dicha norma, y fundamentalmente de las previsiones contenidas en
los textos constitucionales se desprende que la obligación de preservar
el medio ambiente alcanza, como es obvio, la adopción de políticas
gubernamentales referidas al desarrollo de obras públicas y privadas,
planeamiento urbano y ordenamiento territorial.

Los motivos reseñados justifican sobradamente la decisión

tendiente a que en el futuro, los distintos Organismos Públicos se
abstengan de autorizar instalaciones de infraestructura aérea exigiendo
-como condición sine quanon- la adopción de sistemas subterráneos en
respuesta a las nuevas solicitudes de extensión de líneas.

Finalmente, el programa para mejorar la infraestructura urbana

de la Provincia se completa con la conversión gradual del cableado

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aéreo existente a subterráneo, de modo de que en el término de quince

(15) años todas las instalaciones en funcionamiento ofrezcan esa
característica. A fin de avanzar en la concreción del objetivo señalado,
deberá elaborarse un estudio que refleje acabadamente la factibilidad
técnica y económica del recambio propuesto.

Las cuestiones operativas vinculadas a la implementación de las

modificaciones propuestas se dejan libradas a la reglamentación que al
efecto dicte el Poder Ejecutivo Provincial. No obstante, se señalan dos
exigencias estimadas de absoluta conveniencia que deberán ser
contempladas, y eventualmente detalladas, por la disposición
reglamentaria. Ellas son la necesidad de que las cavidades posean un
diámetro suficiente para permitir agrupar los diversos servicios
prestados, y la realización de éstas por la calzada con un sistema de
perforación por túnel para evitar el deterioro del pavimento.

Por las consideraciones expuestas, y aquéllas que se formularán

en oportunidad de su tratamiento en el recinto, solicito a los demás
señoras y señores diputados el voto favorable de la presente iniciativa.