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Correctional Service Service correctionnel

Canada Canada

Lignes directrices environnementales

318-7

Mesure et gestion des dchets solides

Publies en vertu de l'autorit de la commissaire


adjointe des Services corporatifs

2003-06-11
Correctional Service Service correctionnel
Canada Canada LDE 318-7 Mesure et gestion des dchets solides

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TABLE DES MATIRES

BUTS PRINCIPAUX 1

OBJECTIFS SPCIFIQUES 1

INSTRUMENTS HABILITANTS 1

SECTION 1 DFINITIONS, RESPONSABILITS ET PORTE 2

SECTION 2 EXIGENCES GNRALES 3

SECTION 3 EXIGENCES SPCIFIQUES 4

SECTION 4 GESTION DES DONNES ET RAPPORTS 6

SECTION 5 FORMATION ET RFRENCES 7

ANNEXE A Processus de vrification des dchets solides 8

Programmes environnementaux, AC
Correctional Service Service correctionnel
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LIGNES DIRECTRICES ENVIRONNEMENTALES (LDE)


MESURE ET GESTION DES DCHETS SOLIDES

BUTS PRINCIPAUX

viter la contamination de lenvironnement et les rpercussions cologiques nfastes attribuables aux sites
d'enfouissement de dchets solides et plus particulirement aux lixiviats organiques et aux eaux de
ruissellement provenant de ces dcharges.

Contribuer, grce des programmes de rduction des dchets, la prservation des ressources naturelles.

Rduire les missions atmosphriques de gaz provenant des sites d'enfouissement de dchets solides
(essentiellement le mthane [CH4] et le dioxyde de carbone [CO2]), qui contribuent au rchauffement de la
plante et donc aux changements climatiques.

OBJECTIFS SPCIFIQUES

Rduire la quantit de dchets solides en tablissement destins lenfouissement sanitaire ou


lincinration, en particulier ceux qui se dcomposent (nourriture et rsidus de jardin), et veiller ce que la
plus grande partie de ceux-ci soit rutilise, recycle ou composte.

Favoriser une gestion cologique des dchets solides dans les tablissements du Service correctionnel du
Canada (SCC), conformment au principe des 3RV : Rduire, Rutiliser, Recycler, Valoriser et liminer de
faon scuritaire.

Mettre en oeuvre un systme de mesure par catgorie des dchets solides produits permettant de recueillir,
de consigner et de conserver des donnes fiables et vrifiables afin de grer systmatiquement cet aspect
environnemental via un suivi des rsultats et une mesure de la performance environnementale en
permanence.

INSTRUMENTS HABILITANTS

Directive du commissaire no 318 du Service correctionnel du Canada Programmes environnementaux.

La stratgie de dveloppement durable (SDD) du Service correctionnel du Canada.

Lois et rglements provinciaux sur les dchets solides.

Exigences, arrts et rglements des municipalits rgionales et des villes sur les dchets solides.

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SECTION 1 DFINITIONS, RESPONSABILITS ET PORTE

DFINITIONS

Aux fins des prsentes lignes directrices environnementales :

Dchets solides Matires rsiduaires solides provenant d'activits industrielles, commerciales, agricoles ou
de ltablissement, dtritus, ordures mnagres, gravats, pltras et autres rebuts solides, l'exception des
carcasses de vhicules automobiles, des terres et des sables contamins aux hydrocarbures, des
pesticides, des dchets biomdicaux, des fumiers, des dchets radioactifs, des boues et des matires
dangereuses.

limination scuritaire Llimination par enfouissement sanitaire ou par incinration doit tre la solution de
dernier recours au regard de la disposition des dchets solides. Avant denfouir ou dincinrer un dchet, il
faut dabord examiner toutes les possibilits de remploi, de recyclage ou de valorisation. Lorsqu'il n'existe
aucune autre solution viable, on peut alors envisager l'limination scuritaire des dchets solides (c'est--
dire dans un endroit approuv par les autorits comptentes et comportant des contrles adquats de
confinement ou d'attnuation des rpercussions environnementales).

Matriaux secs Rsidus broys ou dchiquets qui ne sont pas putrescibles et qui ne contiennent pas de
matires dangereuses (p. ex., bois trononn, gravats, pltras, pices de bton et de maonnerie et
morceaux de pavage).

Recyclage Le recyclage vient complter les efforts de rduction la source et de remploi. Il vise ramener
la matire rcupre une tape de transformation secondaire pour en faire un produit contenant une
certaine quantit de matires recycles.

Rduction la source Cest le principe de base dune bonne gestion des dchets, qui vise en empcher la
production plutt que davoir liminer un dchet. tant cumulatifs, les efforts de rduction la source ont
une porte norme sur la gestion des dchets long terme. Il sagit de prendre des habitudes de travail
orientes vers la rduction des intrants, c'est--dire la rduction de la demande en matires premires,
produits et biens matriels.

Remploi ou rutilisation Procd consistant rutiliser, sans transformation, ce qui tait considr comme
un dchet. Il sagit dune autre composante trs importante d'un programme intgr de rduction des
dchets.

Valorisation Transformation dune matire considre comme un dchet en une autre catgorie de matire.
Ce procd permet dconomiser les matriaux vierges en plus de donner une seconde vie diverses
matires. Le compostage des rsidus organiques et la pyrolyse des pneus hors d'usage sont de bons
exemples de valorisation.

RESPONSABILITS

Les directeurs dtablissement, leurs assistants et les directeurs adjoints de Corcan doivent veiller au
respect des prsentes lignes directrices environnementales.

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Le chef des travaux ou Services d'entretien (CTSE) sera normalement la personne responsable de la mise
en application et de la surveillance des prsentes lignes directrices environnementales afin que les
exigences relies aux dchets solides soient values et gres partir dun point centralis en
tablissement.

PORTE

Les prsentes lignes directrices environnementales sappliquent aux dchets solides, notamment les
dchets de cuisine, les dchets de bureau et les dchets de construction et de dmolition qui ne sont ni
liquides ni gazeux 20 oC et qui ne sont pas considrs comme des dchets dangereux ou des sols
contamins.

Tous les secteurs au sein des tablissements du SCC qui produisent des dchets solides sont assujettis aux
prsentes lignes directrices environnementales.

SECTION 2 EXIGENCES GNRALES

INTERDICTIONS

1. Il est interdit de brler, d'incinrer ou de permettre l'incinration de dchets solides ou de rsidus


quelconques sur les rserves pnitentiaires du SCC.

2. Il est interdit d'enfouir, de dposer ou de permettre le dpt de dchets solides sur les rserves
pnitentiaires du SCC.

3. Il est interdit dutiliser des broyeurs de dchets (c'est--dire des appareils qui dchiqutent les ordures
de cuisine et les vacuent dans le rseau dgout) dans les tablissements du SCC.

PRATIQUES EXEMPLAIRES

1. La personne responsable de la gestion des dchets solides en tablissement doit laborer, mettre
excution et maintenir un plan daction pour la rduction des dchets solides de ltablissement.

2. La personne responsable de la gestion des dchets solides en tablissement doit, dans la mesure du
possible, mettre en place tous les mcanismes et procdures pour assurer une gestion cologique des
dchets solides en conformit au principe des 3RV et aux rglements locaux de scurit.

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SECTION 3 EXIGENCES SPCIFIQUES

SYSTME DE GESTION DES DCHETS

1. Le personnel et les dtenus devraient participer au tri des dchets la source. Chaque centre de
responsabilit devrait sassurer que :

a. les dchets de cuisine et les dchets de jardin sont spars des autres ordures et que les dchets
de cuisine ne sont pas trop dtremps pour tre composts (on peut placer de la mousse de tourbe
ou du papier dchiquet au fond des contenants de dchets compostables pour absorber lexcdent
de liquide);

b. les quantits de dchets de cuisine et autres dchets solides semblables vacus dans les gouts
sont rduites au minimum;

c. les dchets recyclables sont spars des autres ordures ( cette fin, on utilise gnralement des
copoubelles bleues ou un systme semblable, et les dchets sont ordinairement tris comme suit :
papier blanc, autres papiers et cartons, plastiques, verre, mtal et botes mtalliques);

d. les dchets dangereux pour lenvironnement comme les piles et les produits pharmaceutiques sont
spars des autres ordures (se reporter aux lignes directrices environnementales sur la gestion des
dchets dangereux pour connatre la faon de trier ces derniers).

Note : Pour complmenter les efforts de tri la source dploys par les employs et les dtenus, il peut tre
ncessaire de mettre en place un procd pour sparer (extraire) les articles recyclables des dchets
mlangs.

2. Lorsque cela peut se faire, le CTSE doit :

a. ramasser les dchets compostables et les acheminer vers une installation de compostage
approprie (qu'elle soit sur les lieux ou quil sagisse dune entreprise externe), ainsi que peser les
dchets et consigner la quantit de dchets de cette catgorie selon lune ou lautre des mthodes
de mesure indiques ci-dessous;

b. ramasser les dchets recyclables et les acheminer vers une installation de recyclage approprie,
ainsi que peser les dchets et consigner la quantit de dchets de cette catgorie selon lune ou
lautre des mthodes de mesure indiques ci-dessous;

c. ramasser et entreposer les dchets dangereux pour lenvironnement, puis les acheminer vers une
installation approprie conformment aux rglements de scurit en vigueur, ainsi que peser les
dchets et consigner la quantit de dchets de cette catgorie selon lune ou lautre des mthodes
de mesure indiques ci-dessous;

d. ramasser le reste des dchets et les acheminer vers une installation approprie dlimination
(normalement un site d'enfouissement ou un incinrateur municipal approuv par la province), ainsi
que peser les dchets et consigner la quantit de dchets de cette catgorie selon lune ou lautre
des mthodes de mesure indiques ci-dessous. Cette information est requise dans les rapports de
performance relativement aux objectifs de la Stratgie de dveloppement durable.

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3. Le CTSE doit diriger l'application dun systme de mesure et denregistrement des dchets liminer.
cette fin, il doit une fois par mois :

a. consigner la quantit de dchets ramasss des endroits qui permettront dvaluer la performance
de chaque centre de responsabilit;

b. transmettre priodiquement un rapport de performance chaque centre de responsabilit.

4. Chaque anne, avant le 31 mars, ou dans le cadre des amliorations continues, le responsable dsign
doit examiner lensemble des mthodes de gestion des dchets solides et leur performance, puis prvoir
des amliorations (mesures correctives) au sein de ltablissement. Il doit dabord et avant tout tenter
de rduire la quantit totale de dchets gnrs en amliorant les mthodes de tri la source, de
remploi, de recyclage, de valorisation-compostage et dlimination. Pour amliorer les procdures en
place, il est recommand d'effectuer des vrifications priodiques des dchets solides [voir tableau 1
lannexe A].

a. Si les mthodes de tri la source ne peuvent tre rendues efficaces, on peut envisager la mise en
place dune installation de tri des dchets au sein de l'tablissement.

b. Si un service municipal ou commercial viable de compostage n'est pas disponible, on peut envisager
la mise en place dune installation de compostage au sein de l'tablissement.

c. Si un service municipal ou commercial viable de recyclage (copoubelles bleues) n'est pas


disponible, on peut prendre dautres arrangements aux fins du traitement de ces dchets. Il peut
alors tre ncessaire dentreposer ces dchets dans des installations appropries durant de longues
priodes, puis de les transporter en vrac vers une installation de traitement loigne.

d. Si un service municipal ou commercial viable de traitement des dchets dangereux pour


lenvironnement n'est pas disponible, on peut prendre dautres dispositions pour le traitement de ces
matires. Il peut alors tre ncessaire dentreposer les dchets dangereux dans une installation
approprie durant de longues priodes, puis de les transporter en vrac vers une installation de
traitement loigne.

MTHODES DE MESURE

5. Pour assurer un suivi continu des rsultats et de la performance environnementale, il est essentiel
d'tablir un systme fiable et vrifiable de mesure des quantits de dchets solides produits par chaque
tablissement (compilation mensuelle en kg ou tonnes mtriques). Les donnes doivent tre rapportes
en kg/occupant/jour et devraient, dans la mesure du possible, tre ventiles par catgorie de rsidus
(dchets solides enfouis, matires recycles, matires compostes, etc.). Trois solutions acceptables
sont suggres selon un ordre dcroissant quant la fiabilit des donnes recueillies.

a. Donnes trs fiables Acqurir et/ou utiliser des balances dtablissement pour compiler et
enregistrer des donnes sur les quantits (total de kg) de dchets solides produits par priode par
l'tablissement.

b. Donnes fiables Aux endroits o cela est possible, se servir des factures des transporteurs
affects la collecte des dchets et/ou des balances dtablissement pour enregistrer les donnes
sur les quantits (total de kg) de dchets solides envoys un lieu d'enfouissement sanitaire par
l'tablissement.

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c. Donnes peu fiables Estimer les quantits (total de kg) de dchets solides envoys un lieu
d'enfouissement sanitaire par l'tablissement partir du volume de tous les conteneurs dchets
solides de ltablissement. Les tablissements qui utilisent cette mthode pourraient dcider
deffectuer une vrification initiale sur les dchets solides produits afin d'extrapoler subsquemment
les moyennes (en kg) en fonction du nombre de contenants utiliss et de leur grandeur.

6. La seule faon acceptable dindiquer la quantit de dchets solides envoys un lieu denfouissement
sanitaire est par la pese. Par consquent, les tablissements qui n'ont pas cette capacit doivent
planifier de passer de la mthode c ci-dessus vers la mthode a.

SECTION 4 GESTION DES DONNES ET RAPPORTS

DOSSIERS

1. Il faut conserver sur place des dossiers contenant les renseignements sur les quantits mensuelles (en
kg ou tonnes mtriques) de dchets solides envoys l'enfouissement ou l'incinration, de matires
rcupres des fins de recyclage et de rsidus composts. Les donnes devraient tre incorpores
dans la section approprie du Systme de management environnemental (SME). Compte tenu de la
nature rptitive du processus de mesure ou de vrification des dchets solides, les tches lies la
saisie des donnes pourraient tre intgres au Systme de gestion de l'entretien (SGE) de
l'tablissement, selon une squence prdtermine par le responsable de la gestion des dchets solides.

2. Tous les documents exigs dans les prsentes lignes directrices environnementales (vrifications,
donnes de mesure des dchets, dossiers) doivent tre conservs sur place, pendant au moins cinq ans
compter de la date de leur publication.

RAPPORTS

3. la demande des autorits rgionales ou centrales, le responsable de la gestion des dchets solides en
tablissement doit leur fournir des donnes sur la mesure des dchets solides pour la priode demande
sous forme de rapport de performance.

4. Il est recommand que le responsable de la gestion des dchets solides en tablissement fasse rapport
priodiquement au directeur de l'tablissement et/ou au Comit de management environnemental (CME)
quant aux rsultats du programme de rduction des dchets solides de l'tablissement.

5. La personne responsable de la gestion des dchets solides en tablissement doit mettre en place un
programme dans le cadre duquel les progrs accomplis seront rgulirement affichs, essentiellement
lintention des participants au programme de rduction des dchets solides. Ces rapports peuvent tre
prsents sous forme de graphiques montrant les progrs raliss en fonction du temps coul.

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SECTION 5 FORMATION ET RFRENCES

FORMATION

1. La personne responsable de la gestion des dchets solides en tablissement doit coordonner la prise des
mesures ncessaires pour offrir au personnel de ltablissement une formation et un encadrement
soutenus dans le domaine de la gestion des dchets ainsi que lorganisation des activits de
sensibilisation destines aux dtenus.

RFRENCES

2. Site infonet dEnvironnement Canada (page daccueil de La Voie verte) ladresse :


http://www.ec.gc.ca/fenvhome.html.

3. Site infonet dEnvironnement Canada (La Voie verte) sur le compostage, le recyclage et les dchets
dangereux ladresse : http://www.ec.gc.ca/wastes_f.html.

4. Site internet du Conseil canadien du compostage (CCC) ladresse : www.compost.org.

5. Site internet du programme de Choix environnemental (produits certifis cologiques portant lco-Logo)
ladresse : http://www.EnvironmentalChoice.com.

6. Site internet du Conseil canadien des ministres de lenvironnement (CCME) ladresse :


http://www.ccme.ca/ccme.

7. Site infonet du Secrtariat du Conseil du Trsor du Canada (SCT)


Guide environnemental pour les gestionnaires immobiliers fdraux ladresse :
http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/dcgpubs/TB_G3/enviro_f.html.

Commissaire adjointe,
Services corporatifs

Original sign par :

Louise Saint-Laurent

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ANNEXE A

Processus de vrification des dchets solides

Vous pouvez utiliser le formulaire ci-aprs [voir le tableau 1 ci-dessous] pour procder une vrification des
dchets solides produits par votre tablissement. Vous pouvez photocopier ce formulaire ou ladapter selon vos
besoins (lieux de production et types de dchets diffrents). Votre situation sera galement rgie par les
conditions du march et les initiatives de recyclage dans votre localit (disponibilit des intermdiaires,
programmes de recyclage la source, disponibilit des centres de compostage, etc.).

Pour amorcer une vrification des dchets solides dans votre tablissement, commencez par valuer
rapidement les quantits et les types de dchets de papier produits sur place. Une vrification des dchets vous
donnera une bonne ide de votre potentiel de recyclage. Noubliez pas de vrifier tous les tages et dvaluer
les possibilits offertes par les aires de stockage, les salles de photocopie, les dchiqueteuses, etc. Examinez
un chantillon reprsentatif de contenants dchets pour obtenir une indication de premire main des qualits
de papier mis au rebut. Noubliez pas que mme une infime quantit de papier de mauvaise qualit peut
dvaloriser ou contaminer tout le chargement.

Choses faire
Communiquez avec votre municipalit pour obtenir de linformation sur les programmes de recyclage.

Communiquez avec le ministre de lEnvironnement de votre province ou territoire pour obtenir des
renseignements sur les programmes de recyclage destins aux entreprises et aux institutions.

Communiquez avec votre intermdiaire local en rcupration de matriaux pour obtenir de linformation sur
la valeur des matriaux rcuprs, la prparation des matriaux et les modalits de livraison.

Vrifiez auprs de votre service local dincendie si vos locaux dentreposage des dchets de papier
rpondent aux normes de scurit.

Communiquez avec Environnement Canada ou Travaux publics et Services gouvernementaux Canada pour
savoir comment le programme Non aux dchets peut tre mis en oeuvre dans votre tablissement.

Organisez des vnements spciaux pour marquer le coup denvoi et faire le suivi de votre programme de
recyclage et/ou de compostage.

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Tableau 1

Exemple Formulaire de vrification des dchets solides 1

Quantit Potentiel de
Lieu de production Types de dchets Commentaires
approximative recyclage*

Requis : un contenant de
Salle du courrier PF, VJ, CO, RE 25 kg/semaine Bon pour CO/VJ
240 L
Salle de photocopie

Aire des imprimantes

Aire des ordinateurs

Salle des dossiers


Postes de travail
individuels
Bureau gnral

Salle manger, caftria

Autre

Autre

TOTAL

* chelle : Ngligeable, Faible, Modr, Bon, Excellent

Lgende

AL = Aluminium MO = Matire organique


BM = Botes mtalliques PB = Papier blanc
CO = Carton ondul PC = Papier de couleur
CP = Contenants en plastique PF = Papiers fins divers
DD = Dchets dangereux RE = Revues
DI = Divers VJ = Vieux journaux
ME = Mtal VR = Bouteilles et pots en verre

1
Rfrence : Laudit de dchets Manuel de lutilisateur : Guide complet du processus daudit des dchets, CCME,
avril 1996.

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