GOBIERNO Y ADMINISTRACION INTERIOR DEL ESTADO

1) Indique las caractersticas y atribuciones del Consejo Regional (Art. 113 CPR)

R: Caractersticas:

- rgano fiscalizador: control directo del Intendente y de las unidades que de l dependen
- Resolutivo: puede aprobar o modificar el plan de desarrollo, presupuesto e inversin de
recursos, otorgar su consentimiento a fin de enajenar bienes pertenecientes al Gobierno
Regional.
- Normativo

Atribuciones:

- Debe hacer efectiva la participacin de la ciudadana regional.

- Ejercer las atribuciones que la LOC le encomiende.
- Aprobar los planes de desarrollo y proyecto de presupuesto.
- Resolver la inversin de los recursos consultados para la regin en el Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, sobre la base de la propuesta que formule el Intendente.

Origen de los Recursos:

- Ley de Presupuesto
- Los Propios recursos
- Convenios de Programacin

2) Composicin del Consejo Regional (Art. 113 CPR)

R: Eleccin por sufragio universal, con una duracin en el cargo de 4 aos, pudiendo ser reelegidos

Cese: si durante su ejercicio perdiere algn requisito de elegibilidad o incurriere en alguna de las
inhabilidades, incapacidades u otras causales de cesacin que la LOC establezca.

Alguna de las causales sealadas en el inciso 3, por:

- Remocin acordada por los 2/3 de los consejeros regionales en ejercicio

- Renuncia aprobada por la mayora de stos.

Presidente del Consejo Regional, forma de eleccin:

R: Por la mayora absoluta de sus integrantes e ejercicio, hay eleccin de un Presidente de entre sus
miembros.

Una LOC determinar las funciones y atribuciones del Presidente del Consejo Regional.

Lo indicado respecto del Consejo Regional y Consejeros Regionales, ser aplicable en lo que
corresponda, a los territorios especiales del Artculo 126 bis (Isla de Pascua y Archipilago Juan
Fernndez)
Los Senadores y Diputados que representen a las circunscripciones y distritos de la regin podrn,
cuando lo estimen conveniente, asistir a las sesiones del Consejo Regional y tomar parte de sus
debates, con derecho a voz pero sin derecho a voto. (Ley 20.390 de 29.10.2009)

3) La creacin, supresin y denominacin de regiones, provincias y comunas; la modificacin de

lmites, la fijacin de las capitales de las regiones y provincias, son materia de: (Art. 110 CPR)

R: una Ley Orgnica Constitucional (LOC)

4) Administracin Superior del pas (Art. 111 CPR)

R: Radicar en un Gobierno regional, que tendr por objeto: el desarrollo social, cultural y econmico
de la regin. ste Gobierno regional gozar de personalidad jurdica de derecho pblico y patrimonio
propio; y estar constituido por el Intendente y el Consejo Regional.

5) Indique la diferencia entre la forma jurdica de Estado (forma en que se organiza el poder) y el
gobierno y administracin interior del Estado (forma como se estructura la administracin del Estado)

6) Principio que se aplican en el Gobierno y Administracin Interior (Art. 115 CPR)

R:
- Bsqueda de un desarrollo territorial armnico y equitativo.
- Criterios de solidaridad entre las regiones, como al interior de ellas, distribucin de los recursos
Pblicos.
- Criterios de equidad y eficiencia, tomando en consideracin los programas nacionales de inversin
correspondientes.

7) Origen de los Recursos (Art. 115 CPR)

R:
- Ley de Presupuesto de la Nacin
- Lo dispuesto en el Artculo 19 n 20
- FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional

8) Explique las caractersticas del Gobierno Regional:

- Carcter territorial (territorio propio) y funcional (funciones propias).

- Personalidad jurdica de Derecho Pblico (contraer obligaciones y ejercer derechos).
- Patrimonio propio (Fondo General de la Nacin).
- Las atribuciones se establecen en la Constitucin y en la LOC respectiva.
- Finalidad: alcanzar el desarrollo econmico, social y cultural.
 - Convenios anuales o plurianuales de programacin de inversin pblica entre gobiernos
regionales, entre stos y uno o ms ministerios o entre gobiernos regionales y
municipalidades.
- La ley puede autorizar a los gobiernos regionales y a las empresas pblicas para asociarse con
personas naturales o jurdicas a fin de propiciar actividades e iniciativas sin fines de lucro que
contribuyan al desarrollo regional.
- Asimismo, se aplica lo establecido en el Artculo 19 n 21 de la CPR.

9) Modalidades de organizacin administrativa

R:
- Descentralizacin: proceso de transferencia desde el poder central a nuevas personas jurdicas
de derecho pblico, las que estn dotadas de patrimonio propio, autonoma, la autoridad es
elegida mediante sufragio universal y en votacin directa.
Ejemplo: las Municipalidades
- Desconcentracin: se transfieren funciones de carcter tcnico, no tiene autonoma, ni
personalidad jurdica, acta con la personalidad jurdica del Estado, la autoridad es designada.
Ejemplo: Las Secretaras Regionales Ministeriales

10) Gobernador (Art. 116 CPR)

R:
A. Quin lo designa?
Es nombrado y removido por el Presidente de la Repblica (exclusiva confianza)

B. Atribuciones
- La sper vigilancia de los servicios pblicos existentes en la provincia
- La ley determinar las atribuciones que podrn delegarle el Intendente y las dems que le
corresponden.

C. Naturaleza jurdica
Es un rgano territorialmente desconcentrado del Intendente.

D. Cabe la Delegacin? (Art. 117 CPR)

Los gobernadores, en los casos y forma que determine la ley, podrn designar delegados para
el ejercicio de sus facultades en una o ms localidades.

11) Las Municipalidades son servicios descentralizados: explique qu clase de descentralizacin

representa. (Art. 118 CPR)
R:
- Territorial: en cuanto a las funciones y competencias dentro de su territorio
- Administrativa: en cuanto a las actividades y servicios del Estado que se entregan a las
municipalidades (salud, educacin, asistencia social, aseo y ornato). Tiene autonoma
administrativa y financiera, puede administrar sus propios recursos para cumplir sus funciones
(Art. 118 CPR)

Las Municipalidades son servicios pblicos constitucionalmente autnomos que forman parte
integrante de la Administracin del Estado, lo que las obliga a actuar coordinadamente con los dems
rganos pblicos y respetar sus respectivas competencias, pues aun cuando se trata de rganos
descentralizados, funcional y territorialmente, que no se encuentran sometidos a un vnculo
jerrquico o de dependencia respecto del Presidente de la Repblica ni de los ministerios, sus
actuaciones se encuentran limitadas por el ordenamiento jurdico y, en tal sentido, deben someter su
accin a las Constitucin y a las normas.

12) Indique el concepto y caractersticas de las Municipalidades

R:
A. Municipalidades: Son corporaciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su
participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna.
B. Caractersticas
- Corporacin autnoma: tiene la capacidad de auto administrarse generando un derecho
propio, con independencia del sector administrativo regional y nacional.
- Descentralizado: desde el punto de vista administrativo, personalidad jurdica, corporacin de
derecho pblico distinta del Estado o FISCO.
- Patrimonio propio.

13) Asociaciones entre las Municipalidades (Art. 118 CPR)

R:
En conformidad a la LOC respectiva, es posible dichas asociaciones se asocien entre ellas, pudiendo
gozar de personalidad jurdica de derecho privado.
Tambin podrn constituir o integrar corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines de
lucro, cuyo objeto ser la promocin y difusin del arte, la cultura y el deporte o el fomento de obrar
de desarrollo comunal y productivo.

14) Origen de los Recursos de las Municipalidades

R:
- De aquellos asignados en la Ley de Presupuestos
- Los previstos en leyes especiales
- Los fondos que le asigne el Gobierno Regional

MARCO NORMATIVO

A. Ordenanzas: generales y obligatorias.

B. Reglamentos: generales y obligatorios, relativos al orden interno
C. Decretos alcaldicios: alcance a particulares
D. Instrucciones: directivas impartidas a los subalternos

15) Recursos
R:
A. Los asignados en la Ley de Presupuestos para atender sus gastos
B. Los ingresos conferidos por ley
C. Los ingresos otorgados por los gobiernos regionales respectivos

16) Indique las materias en que la norma constitucional exige el acuerdo del Alcalde y el Concejo
(Art. 118)
R:
- Plan Comunal de Desarrollo
- Presupuesto municipal
- Proyectos de inversin
17) Plebiscito comunal
R:
A. Iniciativa:
- Popular, con un nmero de ciudadanos que establezca la ley
- 2/3 de los concejales en ejercicio
- Alcalde con acuerdo del Concejo
Dentro del dcimo da de adoptado el acuerdo del concejo o planteado oficialmente el
requerimiento ciudadano, el alcalde debe dictar un decreto para convocar a plebiscito. Dicho
decreto se publica dentro de los 15 das siguientes a su dictacin, en el DO y en un peridico de
los de mayor circulacin de la comuna. Se debe difundir mediante avisos fijados en la sede
comunal y en otros lugares pblicos.

B. Efectos:
No son de carcter poltico, son para consulta a los miembros de la comunidad, sobre problemas
comunales, proyectos u obras del lugar.

18) Unidades Vecinales: caractersticas, Es posible transferir competencia a las Municipalidades? Es

posible delegar facultades? (Art. 118)
R:
El Alcalde podr designar delegados para el ejercicio de sus facultades en una o ms localidades, en
los casos y forma que determine la LOC respectiva.

Los Alcaldes, en los casos y formas que determina la LOC respectiva, podrn designar delegados para
el ejercicio de sus facultades en una o ms localidades.

ULTIMOS CAMBIOS
- La supresin de la referencia constitucional al nmero de regiones del pas. La generacin de
un estatuto especial que recoja la particularidad de algunos territorios insulares (Isla de Pascua
y Juan Fernndez).
- La consagracin constitucional de la calidad del Intendente como rgano ejecutivo del
Gobierno Regional.
- La eleccin directa de los Consejeros Regionales, tiene como finalidad formar parlamentarios
regionales.
- Autonoma: mayor independencia decisoria frente a los niveles local y nacional (central), ello
ser posible si los Consejeros regionales cuentan con ms poder.
- Legitimidad: est vinculada a la eleccin popular y a procesos sociopolticos que van ms all
de la emisin de un voto, aplicando estrategias de desarrollo regional al transformarlas en
proyectos polticos regionales.
- Prestigio: el mayor prestigio derivado de una actuacin legitimada por una eleccin popular se
vincula a la situacin profesional e intelectual de los consejeros. Con la eleccin directa se
convertiran en entidades cuyos miembros se encuentran inmersos en el mundo pblico y
dejaran de ser agentes casi annimos para la mayora de la poblacin.