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VISIN
Ver establecidas en Honduras condiciones de respeto a los
Quienes somos? derechos humanos y laborales como parte de una democracia
participativa, donde los sectores populares tengan la capacidad
Un equipo de comunicadores y comunicadoras comprometidas de expresarse y comunicarse.
en la defensa de los derechos laborales, humanos y por la
democratizacin de la informacin en Honduras, con diversidad COMUN es una institucin consolidada internamente, que
de conocimientos y experiencia en la produccin de radio, mantiene su identidad y autonoma, comprometida con la
video, comunicacin artstica, diseo grfico, comunicacin promocin y defensa de los derechos humanos y laborales, y la
escrita y produccin serigrfica. identidad nacional, capaz de impulsar procesos de comunicacin
alternativa desde los sectores populares del pas.
QUE HACEMOS
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PRESENTACIN
Herminio hermano, Diego compaero. T nos enseaste mucho, nos A propsito de cumplirse 20 aos del auge de la presencia de
la maquila en Honduras, la organizacin civil Comunicacin
enseaste a defendernos, nos dijiste que slo mediante la combatividad Comunitaria, haciendo eco de su misin, presenta este docu-
era posible la defensa de los intereses de la clase obrera, nos enseaste mento sobre las condiciones de los derechos humanos laborales
a combatir y eso jams se nos olvidar. Han segado tu vida, pero no de las trabajadoras y trabajadores de este rubro de la economa
nacional.
tu memoria, han segado tu vida pero no tu ejemplo que perdurar por
siglos, y los obreros lo recogern en todas sus batallas, y sers ejemplo El mismo constituye un modesto aporte orientado a lograr la
en todas las batallas que de ahora en adelante libremos en contra del difusin de ideas, conceptos y posturas en lo que constituye
uno de los pasajes histricos de mayor crisis de los trabajadores
opresor, en contra del explotador.
y trabajadoras asalariados, mismo que se sustenta en la relacin
Extracto del discurso pronunciado por el dirigente sindical de subordinacin del Estado hondureo ante los grandes capi-
Cristbal Prez Alfaro durante el sepelio de Herminio Deras, tales transnacionales, mediante relaciones comerciales y nue-
asesinado el 29 de enero de 1983, Cristbal Prez tambin fue vas formas de produccin que privilegian las ansias de lucro
y ganancias a costa de los derechos y la dignidad de miles de
asesinado por los cuerpos represivos del Estado hondureo, hombres y mujeres que venden su fuerza laboral en los parques
tres aos despus. industriales bajo condiciones de sobre explotacin, bajos sala-
rios, inseguridad, irrespeto a sus derechos humanos, lo cual les
genera muy pocas expectativas de superar sus precarias condi-
ciones de vida personales y familiares.
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Es meritorio reconocer que los derechos y conquistas sociales y los convenios internacionales de trabajo.
con que los obreros-as cuentan hoy en da, son el producto de la Muchos de los datos presentados aqu corresponden a la labor de
lucha sindical. La gesta herica de mayo de 1954 marc el rum- investigacin periodstica que hemos desarrollado en COMUN
bo de la historia de la lucha de clase en Honduras y el camino en los ltimos nueve aos a travs de la revista Vida Laboral,
de las reivindicaciones de los obreros y obreras. En este camino pero tambin se incorpora parte del esfuerzo que han realizado
hombres y mujeres valiosas han ofrendado sus mejores esfuer- importantes organizaciones nacionales como el Centro de De-
zos y hasta sus vidas; no podemos dejar de recordar a Graciela rechos de Mujeres (CDM) la Colectiva de Mujeres Hondureas
Garca, Juan Pablo Wainright, Manuel Clix Herrera, Julio C- (CODEMUH) y el Equipo de Monitoreo Independiente de Hon-
sar Rivera, Francisco Ros, Juan Bautista Canales, Herminio De- duras (EMIH), la Central General de Trabajadores, CGT, as
ras, Cristbal Prez, Dagoberto Padilla, Flix Martinez, Tomas como de otras fuentes y organizaciones internacionales cuyas
Nativ y muchos ms hombres y mujeres que dedicaron su vida referencias y crditos se detallan en el desarrollo de los dife-
a luchar contra la injusticia y la explotacin. rentes captulos.
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INTRODUCCIN RESUMEN METODOLGICO
Objetivo General
El presente documento, contiene informacin sobre la situacin Conocer el impacto social que ha dejado la instalacin y funcio-
de los Derechos Humanos Laborales que se vive a diario los namiento de la industria de la maquila en la zona norte del pas
obreros y obreras en la maquila de Honduras, el mismo es pro- durante las ltimas dos dcadas.
ducto de la consulta y recopilacin bibliogrfica de diferentes
actores y fuentes relacionadas con la atencin, estudio y acom- Objetivos Especficos
paamiento de dicha problemtica. I. Establecer un perfil de los principales impactos sociales en
los obreros y obreras de la maquila en cuanto a condiciones de
El objetivo de la publicacin es contribuir a la difusin, anlisis trabajo, respeto de derechos laborales, leyes del pas y organi-
y toma de conciencia de especialmente de los obreros y obre- zacin sindical.
ras, jvenes estudiantes y de la poblacin en general.
II. Describir, documentar y analizar la informacin disponible
El documento consta de ocho captulos: en el primero se desa- en fuentes secundarias en relacin a la situacin de las y los
rrolla un marco conceptual bsico, para introducir al lector en trabajadores de la industria de la maquila.
la terminologa tcnica necesaria para la aprehensin del conte-
nido, en el segundo se hace una breve resea histrica de movi- III. Presentar evidencias a partir de estudios de caso y relatos
miento sindical hondureo, el tercero contiene informacin so- testimoniales de las condiciones sociales de obreros u obreras
bre el surgimiento de la maquila, el aporte de esta a la economa de la maquila.
nacional, el cuarto hace referencia a la situacin de los derechos
humanos laborales, el quinto captulo presenta una sistemati- Revisin bibliogrfica y documental
zacin de casos segn las publicaciones de la Revista Vida La- Se obtuvo informacin de fuentes bibliogrficas y documenta-
boral sobre violacin a los derechos humanos y laborales, en les que proporcionaron datos generales en cuanto al contexto
el seis se relacionan otros casos y testimonios sistematizados regional de la presencia de la industria maquiladora, as como
por las organizaciones sociales con el afn de aportar algunas la revisin de investigaciones sobre la temtica del impacto so-
evidenciassobre los hechos de violacin, en los captulos siete y cial de la maquila en dicha rea geogrfica.
ocho refieren a los principales obstculos para que los obreros y
obreras puedan acceder a la justicia laboral. Como fuentes institucionales: La Secretara de Trabajo y Se-
guridad Social, La Revista Vida Laboral, as como las instan-
Al final del documento se presentan algunas conclusiones y re- cias locales que contenan datos que contribuyeron a reflejar
comendaciones en torno al contenido general del documento y el costo social de dicha actividad maquilera, adems de orga-
en funcin del seguimiento de acciones institucionales. nizaciones no gubernamentales como: Centro de Derechos de
Es importante reconocer el apoyo de todas las personas e ins- Mujeres-CDM; Colectiva de Mujeres Hondureas-CODEMUH,
tituciones que hicieron posibles la construccin de estos resul- y el Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras EMIH.
tados.
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Acerca de ComUn COMUN es un equipo de comunicadores plenamente identifi-
Comunicacin Comunitaria, COMUN, como proyecto alter- cados y parcializados con los justos reclamos del pueblo, com-
nativo de comunicacin tiene sus races en la publicacin de prometidos en la defensa de los derechos humanos y por la
la revista Vida en la Maquila en febrero del ao 2000 y en la transformacin social.
emisin del programa de radio Las Golondrinas, Voces de la
maquila, apoyado por Radio Progreso, emisora de la Com-
paa de Jess en el norte de Honduras. Cientos de denuncias
transmitidas cada mes y todo el material de orientacin laboral
Sus Principios y Valores
La libertad de expresin y el derecho a la informacin. lo cual
estaba siendo subutilizado dado el carcter fugaz de la radio y incluye la observancia del artculo 19 de la Declaracin Univer-
la cobertura solamente regional. Fue evidente la necesidad de sal de los Derechos Humanos que establece que nadie debe ser
contar con un medio que le diera permanencia a la informacin molestado a causa de sus opiniones y tiene el derecho de di-
y a la vez que pudiera circular en otras zonas del pas e incluso fundirlas sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de
fuera del mismo. expresin.
Los objetivos de COMUM inicialmente se plantearon alrededor Democratizacin de la informacin: procurar siempre el acceso
al tema de la maquila y los migrantes, pero la prctica exigi de las mayoras a la informacin y el conocimiento en formatos
abordar otros problemas de carcter nacional que han tenido y lenguaje apropiados. La democratizacin de la informacin
poca cobertura debido a la carencia de medios alternativos en es una condicin para el alcance de la plena democracia y la
el pas, los niveles de desinformacin en la sociedad (incluso en justicia social.
los sectores organizados), y la gran influencia de los medios en
las decisiones y actitudes de la poblacin. Profesionalismo, responsabilidad y
conducta tica, basada en la integridad.
Se pens entonces en impulsar otros esfuerzos que complemen-
ten la labor organizativa, de educacin y de incidencia realizada Objetividad: apego a la verdad y a la justicia social.
por diversas agrupaciones, a partir de entonces, ao 2003, esta Independencia: negarse a todo tipo de manipulacin e intimi-
institucin se denomin COMUN, Comunicacin Comunitaria. dacin para ocultar o tergiversar cualquier producto informati-
Es as como COMUN se ha perfilado como una institucin con vo y mantener el derecho a comunicar por encima de los intere-
un enfoque ms integral de lucha por los derechos humanos. ses mercantiles, beneficios particulares y partidistas.
En la actualidad sigue informando a travs de la revista ahora
Vida Laboral en el sentido de responder a las demandas de Formacin permanente: conocer las nuevas tecnologas y re-
diversos sectores obreros de tener un medio que divulgar sus cursos tcnicos para brindar un servicio y productos de calidad
planteamientos y dificultades. a nuestros beneficiarios.
Tambin ha hecho esfuerzos por poner al servicio de los sec- Equidad Social: Potenciar la participacin de la mujer y de los
tores populares las tecnologas como instrumentos de lucha y sectores sociales excluidos, tanto en el tratamiento de la infor-
resistencia en la defensa de sus derechos, la Escuela Graciela macin como en la participacin en los espacios y medios de
Garca pretende alfabetizar en las tecnologas a lderes, diri- comunicacin.
gentes hombres y mujeres de las organizaciones sociales.
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CAPITULO I La Declaracin de Viena adoptada el 25 de junio de 1993
por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos afir-
ma que Los Estados tienen el deber, sean cuales sean sus
sistemas polticos, econmicos y culturales; de promover
MARCO y proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
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Los Derechos Humanos pretenden que los aspectos nega- partir de la creacin de la Organizacin de las Naciones
tivos de nuestra sociedad sean eliminados. El Estado De- Unidas en 1948, la cual cuenta dentro de sus objetivos
mocrtico no es solamente un sistema de gobierno en el El desarrollo y estmulo de los Derechos Humanos y las
que exista la posibilidad de elegir y ser electos, que esta- libertades fundamentales. A esta internacionalizacin
blezca un gobierno de mayoras, que permita la posibili- tambin han contribuido fuertemente los sistemas de la
dad de disentir y que respete los derechos polticos de las Organizacin de Estados Americanos y el Sistema del
minoras. El Estado democrtico debe tener la finalidad Consejo de Europa. Debido al carcter de internaciona-
del bien comn, lo cual se logra a travs del irrestricto lizacin, se considera que no hay violacin al principio
respeto a los derechos humanos de todos los habitantes, de no intervencin en los asuntos internos de los Estados
sin distincin alguna. cuando se ponen en prctica los mecanismos organizados
por la comunidad internacional para su proteccin. Asi-
mismo se considera que cuando se comete una violacin
1.1.1 Caractersticas y a los derechos humanos en un pas, se afecta a todos los
seres humanos, por lo tanto interesa a todas las nacio-
clasificacin de los nes.
d) Internacionales: Los derechos humanos gozan de b) La segunda generacin comprende los Derechos
un fuerte carcter de transnacionalidad. Esto se inicia a Econmicos, Sociales y Culturales. Se les llama de segun-
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da generacin porque histricamente fueron reconocidos 135 (sobre los Representantes de los Trabajadores, 1971)
en el siglo XIX, es decir, posteriormente a los Derechos 141 (sobre las Organizaciones de Trabajadores Rurales,
Civiles y Polticos. Su reconocimiento se da a raz del pro- 1975)
tagonismo que adquieren las clases trabajadoras durante 151 (sobre las Relaciones de Trabajo en la Administracin
la industrializacin de los pases occidentales. Estos de- Pblica, 1978)
rechos se refieren a las condiciones de vida y acceso a 154 (sobre la Negociacin Colectiva, 1981)
los bienes materiales y culturales. Comprenden princi- 100 (sobre la Igualdad de Remuneracin, 1951)
palmente el derecho al trabajo, derecho al descanso y a 111 (sobre la Discriminacin empleo y ocupacin,
jornadas de trabajo razonables, derecho a la educacin, 1958),
derecho de libre sindicacin, derecho a la huelga, dere- 138 (sobre la Edad Mnima, 1973)
cho a la seguridad social, derecho a participar en la vida 182 (sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999)
cultural, derecho a la salud fsica y mental. 150 (sobre la Administracin del Trabajo, 1978).
c) 3. La tercera generacin de los Derechos Humanos
comprenden principalmente el derecho a la paz, el dere- Los derechos humanos laborales son de carcter univer-
cho al desarrollo y el derecho al medio ambiente sano. El sal y se fundamentan legalmente a nivel de cada pas en
reconocimiento de estos derechos surge como consecuen- los tratados y convenios suscritos por las naciones en di-
cia de los nuevos peligros que amenazan a la humanidad ferentes espacios de convergencia internacional como las
en nuestros das. Estos derechos pretenden proteger a Naciones Unidas y otras convenciones internacionales,
toda la colectividad, pero se encuentran jurdicamente en entre estos se destacan las siguientes legislaciones:
un estado inicial ya que an no existen instrumentos que Derecho al Trabajo y Prohibicin del Trabajo
los hagan jurdicamente exigibles. Forzoso (Convenios 29 y 105).
Libertad Sindical, Huelga y Negociacin Co-
lectiva: (Convenios 11, 87. 98, 135, 141, 151 y
I.2 Derechos Humanos 154).
Igualdad De Oportunidad y Trato, Sin Discri-
Laborales minacin (Convenios 100 y 111)
Edad Mnima Para Trabajar y Derechos Del
Los derechos humanos laborales son el conjunto de dere- Nio (Convenios 138 y 182 Proceso Laboral
chos vinculados al trabajo y, por ende, a los trabajadores. Justo (Convenio 150)
Dentro de los fundamentales se encuentran los siguientes
Convenios Internacionales del Trabajo de la OIT:
29 (sobre el Trabajo Forzosos, 1930)
105 ( sobre la Abolicin del Trabajo Forzoso, 1957)
11 (sobre el Derecho de Asociacin agricultura-, 1921)
87 (sobre la Libertad Sindical y la Proteccin del Derecho
de Sindicalizacin, 1948)
98 (sobre el Derecho de Sindicalizacin y Negociacin
Colectiva, 1949)
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1.3 Aspectos establecidos
exmen del VIH
Investigacin e indemnizaciones de casos de
en el Cdigo de Trabajo de
daos a la salud por el trabajo.
Integracin de las comisiones de seguridad e
Honduras que consideramos higiene y elaboracin de reglamentos con la
participacin de los y las trabajadoras.
deben ser de cumplimiento 1.3.3 Jornadas de Trabajo
estricto Artculos 332, 334, 337 del Cdigo de Trabajo.
Respeto a jornada de seis horas para los meno-
res y ocho para las/los adultos
No obligatoriedad de horas extras
1.3.1 Derecho a la Maternidad Lmite de 12 horas extras voluntarias a la sema-
Que no se realicen pruebas de embarazo al mo- na
mento de la contratacin Pago correcto de horas extras y por planilla
No despido por embarazo Art. 144) No a las restricciones para el estudio. Horario
Otorgamiento y pago correcto de prenatal y de salida y permisos para prcticas antes de
postnatal ( Art.135) graduacin
Respeto a la hora de lactancia ( Art. 140)
Construccin y mantenimiento de guarderias 1.3.4 Descansos y Vacaciones
para las menores hijos de las obreras ( Art.142) Otorgamiento y pago correcto de vacaciones(
Trato especial a las embarazadas en el trabajo Art. 345. 346, 348 del Cdigo de Trabajo)
Respeto al da de descanso semanal.
1.3.2 Derecho a la Salud Otorgamiento y pago correcto de los feriados
No a las restricciones para ir al Seguro Social. nacionales y locales
Como deducciones del da de trabajo y del sp-
timo da de salario. 1.3.5 Salario y remuneraciones
Cobertura total a las trabajadoras y trabaja- Pago correcto del salario mnimo
dores, que no sean sustituido por mdicos de Pago correcto de horas extras
empresa o atencin en clnicas privadas. Hay Considerar todas las remuneraciones al mo-
miles que no estn afiliadas al Instituto Hon- mento de hacer clculos de pagos de beneficios
dureo de Seguridad Social, IHSS. y derechos
Control del pago a tiempo de las cuotas patro- Pago correcto de prestaciones
nales. Pago del bono escolar
Afiliacin inmediata y entrega de las hojas de
vigencia. Hay quienes afilian hasta un ao des- 1.3.6 Derecho a la organizacin
pus de empezar a trabajar ( Art. 14 del IHSS) Respeto al derecho de constituir sindicatos de
Chequeo Mdico al iniciar contrato de trabajo rama o industria
sin exmen de embarazo no obligatoriedad de
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Proteccin real del Estado para quienes notifi- 1.3.11 Guardera Infantiles
can a la creacin de un sindicato Obligacin de los patronos de acondicionar un local don-
Facilitar trmites administrativos para el otor- de puedan permanecer debidamente atendidos los hijos
gamiento de personeras jurdicas e hijas de los trabajadores y trabajadoras (Art. 142 del
Respeto al derecho de negociacin y contrata- Cdigo del Trabajo).
cin colectiva de trabajo
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1.4.4 Accidentes de trabajo realiza a travs de inspecciones completas, inspecciones
especiales y re inspecciones que ejecutan las oficinas de
Un accidente de trabajo es una lesin orgnica o pertur- la Secretara en las principales ciudades del pas.
bacin funcional que sufre el trabajador como consecuen-
cia del trabajo que ejecuta. 1.4.8 Autorizacin de trabajo a nios.
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CAPITULO II Aunque existen reportes de organizaciones obreras y campe-
sinas previo a la dcada de los 60, fue la huelga de 1954 el hito
que trasform la historia del movimiento social hondureo, ya
EL MOVIMIENTO que a partir de esa fecha surge con mayor mpetu y formacin
tanto organizativa como ideolgica la instauracin de agrupa-
ciones clasistas, gremiales, campesinas y obreras cuyo apogeo
1. Lpez, Delia Armida; y otros Las Organizaciones Sindicales Centroamericanas como Actores
del Sistema de Relacin Laborales, El Caso de Honduras. Tegucigalpa, Honduras pp347, consul-
tado en www.ilo.org
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Tela, 11 de mayo de 1954 un sueldo de L.60.00 las cocineras; de L.50.00 las lavan-
Sr. J.F. Aycock deras y L.100.00 a los sirvientes de patio, con comida y
vivienda.
Gerente General de la Tela Rail Road Compaa d) EMPLEADOS POR HORA: muelles, Aumento de sala-
La Lima, Corts, Honduras rio en un 50% de da en tiempo regular de 8 horas y
pago doble en tiempo extra sobre ocho horas; de noche
Nosotros, los abajo firmantes y en representacin de todos los y pago doble en tiempo extra.
trabajadores de las diferentes dependencias de la Empresa, A los empleados de muelle les ser reconocido el tiempo desde
apoyndonos en la Declaracin Universal de los Derechos del el momento en que sean distribuidos los Boletos de Identifica-
Hombre, aprobada por la Organizacin General de la Nacio- cin.
nes Unidas, que proclama que toda persona tiene derecho a
condiciones equitativas y satisfactorias en el trabajo y a la libre (2) a) Que sean mejorados los servicios de Hospital y Dis-
organizacin para la defensa de sus derechos materiales, socia- pensarios en toda forma, estos ltimos servidos por
les, culturales y polticos; derecho claramente expresado en el mdicos graduados y que en los primeros haya por los
contenido de la Carta Interamericana de Garantas Sociales de menos un mdico de turno durante la noche.
Bogot y aprobada por nuestro Congreso Nacional. b) Los empleados contribuirn al sostenimiento del Hospi-
CONSIDERANDO: Que en los ltimos tiempos se ha elevado tal con el 2% de su sueldo, sin lmites; teniendo servicio
considerablemente el costo de la vida. gratuito para ellos y sus familiares: padres, cnyuges e
CONSIDERANDO: Que mientras se eleva el costo de la vida, hijos.
los salarios que devengamos no solamente permanecen conge- c) En caso de que la compaa, por cualquier motivo le sea
lados sino que por la misma desvalorizacin de nuestra mone- imposible tratar a un empleado o trabajador en sus hos-
da, tienden a disminuir reduciendo en forma alarmante nuestro pitales, debe reconocerle los gastos de su tratamiento.
poder adquisitivo. d) La servidumbre asignada a los empleados recibir los
CONSIDERANDO: Las psimas condiciones en que nos ve- servicios mdicos en la misma forma que el resto de los
mos obligados a trabajar; empleados o trabajadores.
(3) Sueldo corrido en caso de enfermedad para los trabaja-
POR TANTO: Acordamos dirigir a Ud., las siguientes peticio- dores por hora.
nes: (4) Pago semanal del salario.
(5) Abolicin de los despidos sin causa justa y previamente
(1) a) Aumento sustancial en los salarios de los empleados comprobada.
y trabajadores, acondicionado al costo (6) Jornada mxima diurna de 8 horas y doble pago por las
de la vida actual, segn tabla adjunta. horas extras, tanto para los empleados mensuales como
b) Abolicin del trabajo por contrato, a excepcin de los para los por hora.
trabajadores exclusivamente agrcolas del Departamen- (7) Jornada mxima nocturna de 6 horas y doble pago por
to de Agricultura para el cual adjuntamos una tabla es- las horas extras, tanto para los empleados mensuales
pecial. como para los por hora.
c) Pago directo por la Ca. y no por intermedio de los pa- (8) Vacaciones de 15 das al ao con goce de sueldo para los
trones a la servidumbre asignada a los empleados; con empleados que devengan menos de 200 lempiras en el
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mes, y de 30 das a quienes devengan ms de 200 lempi- (18) Reconocer gastos de comida de primera clase a todos los
ras, ya sean ambos empleados por mes o por hora y que empleados y trabajadores que salgan de su residencia
tengan por lo menos un ao de servicio. en el ejercicio de sus labores.
(9) Transporte ferroviario gratuito a los trabajadores, em- Control estricto de los vales de comida, ya que muchos
pleados y familiares, cada vez que los soliciten. vouchers salen recortados. Reconocimiento de un vale
(10) La Compaa proveer los implementos necesarios a los extra en el trabajo nocturno.
trabajadores para el desempeo de sus respectivas labo- (19) Reconocimiento de la semana de 44 horas para emplea-
res. dos mensuales. Que se principien las labores en los ta-
(11) Salario igual por trabajo igual. lleres a las 6:30 a.m. y en las oficinas a las 7:00 a.m.
(12) Trato justo para todos los trabajadores. (20) Las cocineras y lavanderas recibirn gratuitamente su
(13) Bonificaciones para todos los trabajadores sin excepcin, alimentacin en las casas donde presten sus servicios y
en junio y en diciembre. no se les cobrar por trastes o utensilios extraviados o
(14) a) Mejoramiento de la alimentacin en los muelles, destruidos.
debiendo construirse para su distribucin comedores (21) Abolicin de la obligacin de comer donde los capata-
apropiados e higinicos. ces.
b) Conceder una hora de paro retribuida para tomar sus (22) Que todos los empleados sean considerados como tales,
alimentos. al momento de su hospitalizacin sin discriminacin de
c) Reconocer los paros en el trabajo de cualquier ndole raza.
que no sean causados por el trabajador. (23) La compaa proporcionar a los trabajadores los equi-
d) Reconocimiento de tiempo despus de cinco minutos pos necesarios para la proteccin de su salud tales como:
trabajados, como media hora, y 35 minutos, como hora caretas, guantes, gafas, capotes, etc.
entera. (24) Vivienda higinica para todos los trabajadores que ca-
e) Uniformidad de salarios para vigilantes, jornaleros de rezcan de ella.
la aduana y trabajos miscelneos sean pagados en plani- (25) Enseanza primaria completamente laica y gratuita
llas del muelle. para todos los hijos de los empleados y trabajadores y
f) Jubilar a todo muellero que llegue a la edad de 50 aos que en las escuelas rurales cada profesor trabaje con dos
por ser un trabajo completamente agotador, debido al grados como mximo.
exceso de labores nocturnas y que tenga cuando menos Los tiles que se suministren a los nios deben ser obse-
de 5 aos de trabajo. quiados y no prestados como hasta ahora.
(15) A los empleados de Hoteles y Hospitales que se les re- (26) Asignarle cocinera y mantenimiento de casa a los em-
tribuya el valor de los alimentos para tomarlos fuera de pleados que devenguen sueldos de L.200.00 en adelante
dichas dependencias, sobre la base un clculo de 60 lem- y que sean casados.
piras por persona. (27) Garantizar que no habr por parte de la Empresa desti-
(16) A los trabajadores de lavanderas que se les ponga como tuciones ni procesos de ninguna especie, para los diri-
empleados mensuales. gentes, trabajadores y personas envueltas en este movi-
(17) Que no se niegue permiso bajo constancia a ningn em- miento huelgustico. Restituir en sus labores a quienes
pleado o trabajador cuando ste lo solicite por causas hayan sido despedidos por esta causa.
justificadas o por fuerza mayor. (28) Pago completo de sus salarios a todos los trabajadores,
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durante el tiempo comprendido desde el da que prin- Es durante el perodo (1960-1975) que emergen las dos prime-
cipi la huelga hasta el da en que se reanuden las labo- ras grandes centrales obreras (CTH, 27 de septiembre de 1964 y
res. CGT el 01 de mayo de 1970), se impulsa la reforma agraria (1962)
(29) Habr un Comit Central Ejecutivo dependiente de en el marco de la promocin de la industrializacin substitutiva
nuestras organizaciones de trabajadores para velar por de importaciones por parte de la CEPAL quienes desvinculan
el cumplimiento de los puntos de esta peticin. por medio de la exclusin obrero-agrcola del Litoral Norte y
(30) La resolucin para poner trmino a la presente huelga se fomenta a nivel estatal la incorporacin de tecnologa en el
se espera en la ciudad de El Progreso. mbito de la industria urbana. Crendose as, un movimiento
a la vez sustentado por los obreros del campo, fortalecido por
Delegado por Puerto Corts: la nueva masa trabajadora perteneciente a la floreciente indus-
Juan B. Canales tria manufacturera y el auge magisterial y estudiantil que es
exacerbado desde el sur por la corriente marxista-progresista
Delegado por La Lima: y reprimido en el seno del pas por la imposicin mediante las
Csar Augusto Coto armas de gobierno militares encabezado por Oswaldo Lpez
Arellano.
Delegado por El Progreso:
S. Lilio Pineda M. Las anteriores condiciones respaldan la potenciacin del de-
sarrollo de poderosos sindicatos en el sector estatal como el
Delegado por Tela: Sindicato de Trabajadores del Instituto Nacional Agrario (SI-
Luis B. Ynez TRAINA), el Sindicato de Trabajadores de las Empresa Nacio-
nal de Energa Elctrica (STENEE), el Sindicato de HONDUTEL
El Cronista, D. C. No.9068, (SITRATELH), el Sindicato de Trabajadores de la Universidad
Tegucigalpa, sbado 15 de mayo de 1954. Nacional Autnoma de Honduras (SITRAUNAH), el Sindicato
de Trabajadores de la Medicina, Hospitales y Similares (SITRA-
MEDHYS) y el Sindicato de Trabajadores del Instituto Hondu-
reo de Seguridad Social (SITRAIHSS), los que vinieron a ac-
tuar durante aos como organizaciones emblemticas dentro
del movimiento sindical hondureo.
2. Barahona, Marvin: Honduras siglo XX, Una resea histrica pp. 252
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Las conquistas obtenidas hasta la fecha son paradjicamente las Desde entonces el movimiento obrero hondureo, ha impulsa-
armas usadas por los burcratas sindicales quienes apaciguan do cambios cualitativos en el contexto socioeconmico, aunque
a sus compaeros y se ligan intrnsecamente desde sus inicios hay que reconocer que no ha tenido una fuerza contundente
con la ORIT que a su vez tiene en el gobierno su principal aliado que le permita hacerse escuchar de manera efectiva ante quienes
para frenar el avance progresista que se vive en varios pases detentan el poder, debido a que ha estado desde su nacimiento
de la regin. No obstante, la parte consciente del sindicalismo seriamente dividido. Es as que las acciones que emprende al-
y el campesinado tiene por delante una ardua batalla, ya que guna de las confederaciones no siempre son apoyadas por las
el escenario macrosocial se ver radicalmente trastocado en las otras.
siguientes dcadas.
Precisamente por su desacuerdo con las posiciones polticas e
ideolgicas implementadas por la Fesitranh y la Confederacin
2.2 El nuevo contexto del de Trabajadores de Honduras (CTH) el 28 de abril de en 1981,
en la ciudad de San Pedro Sula, en la sede del Sindicato de Tra-
movimiento sindical bajadores de la Industria de la Bebida y Similares (STIBYS), con
la presencia de treinta sindicatos provenientes de Tegucigalpa,
A inicios de la dcada de los 80 la situacin poltica del pas San Pedro Sula, La Ceiba y Choluteca se organiza la Asociacin
da un cambio muy significativo, en el marco de la estrategia de Intersindical que posteriormente se convierte en la Federacin
la guerra preventiva diseada por el gobierno de los Estados Unitaria de Trabajadores de Honduras, FUTH. Siendo su pri-
Unidos para Honduras, en lo que se conoce como el retorno a mer presidente Napolen Acevedo Granados.
la democracia asumiendo la presidencia Roberto Suazo Cr-
dova, el cual instaura una poltica de Seguridad Nacional bajo Durante los aos de 1990 y 1991 las organizaciones sindicales
la influencia del Gobierno de los Estados Unidos. Esta estrate- se movilizaron continuamente contra el Programa de Ajuste
gia tiene como objetivo el control y exterminio del movimiento Estructural de la Economa (PAE), exigiendo estabilidad labo-
popular, en el cual ven un peligro constante debido al cierto ral, incremento salarial y respeto a la libertad de organizacin
grado de organizacin que ha alcanzado y por la situacin que sindical. Trabajadores de las compaas bananeras, de la trans-
se vive en la vecina Nicaragua, que es gobernada por el Fren- nacional minera, de la energa elctrica, de la industria de la
te Sandinista de Liberacin Nacional. La influencia sandinista bebida, de la industria textil, de la zona libre de Puerto Corts y
provoca el aparecimiento de algunos focos guerrilleros, los que de las diferentes dependencias del sector pblico, se declararon
son combatidos por las Fuerzas Armadas, desatndose una per- en huelga posesionndose de las instalaciones de sus centros
secucin implacable contra todas aquellas personas que se con- de trabajo y de algunas vas de comunicacin. Mtines, mani-
sideran involucradas en este movimiento. Y es as como se cap- festaciones pblicas y algunos paros de solidaridad tambin
tura, se obliga a salir del pas y se asesina a dirigentes obreros y acompaaron las jornadas de protesta y lucha de los trabajado-
campesinos, intelectuales, estudiantes y sindicalistas. Situacin res hondureos.
que provoca caos e incertidumbre en las organizaciones socia-
les, sobre todo las ligadas a los sectores con planteamientos En estos dos aos entre los movimientos huelgusticos ms
mas progresistas. De manera oficial se reportan en este perodo importantes de este perodo provocados por el irrespeto a las
aproximadamente 180 personas desaparecidas y centenares de conquistas sociales y laborales de las organizaciones sindicales
asesinados. y de lo que se considera el inicio de una escalada neoliberal an-
32 33
tisindical que signific destruccin de sindicatos y creacin de reivindicativo de los ya existentes quienes se ven obligados a
organizaciones paralelas afines a la patronal, destaca la huelga resistir.
de la Asociacin Nacional de Empleados Pblicos ANDEPH,
del Sindicato de Trabajadores de la Tela R.R. Co. SITRATER- As aparecen nuevos embriones de organizacin y lucha: nace
CO, del Sindicato de Trabajadores de la Medicina, Hospitales en el 2001 el Bloque Popular, luego el 2003, la Coordinadora Na-
y Similares SITRAMEDHYS, y del Sindicato de Empleados de cional de Resistencia Popular, como instancia aglutinadora de
Mantenimiento de Carreteras, Aeropuertos y Transportes SEP- organizaciones de todas las regiones del pas. Miles de trabaja-
CAMAT desarrolladas en 1990. Durante 1991 sobresalen las dos dores salen a las calles a protestar dirigidos por estas organiza-
huelgas del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Nacional ciones. El 26 de agosto de 2003, los trabajadores se movilizan y
de Energia Elctrica STENEE, la huelga general de la Federa- se toman por 24 horas la capital del pas. La consigna de crear
cin Central de Sindicatos de Trabajadores Libres de Honduras un nuevo poder popular est surgiendo desde abajo, surgen
FECESITLIH, la huelga del Sindicato de Trabajadores de la In- asambleas populares en todo el pas y se organiza la protesta
dustria de la Bbida y Similares STIBYS, del Sindicato de Tra- y la propuesta. Sin embargo, no asume la organizacin de las
bajadores de la American Pacific SITRAPACIFIC (en el mineral obreras y obreros de la maquila como parte de ejes de lucha.
del Mochito Departamento de Santa Brbara) y las huelgas de
las trabajadoras de la Zona Libre de Puerto Corts. 3 De acuerdo con la publicacin El caso de Honduras de la OIT,
en el caso especifico de los vinculados a la industria manufac-
Ante tal marco adverso provocado por la implementacin del turera, de los 446 sindicatos inscritos en la STSS en el perodo
modelo neoliberal, y las diferencias politicas e ideologicas entre 1955-2001, solamente estaban activos 185, representando el 41%
las organizaciones sindicales, nace la Central Unitaria de traba- del total de sindicatos fundados, estando: 172 de ellos afiliados
jadores de Honduras (CUTH), que es la tercera confederacin a las tres Confederaciones existentes en el pas, dos sindicatos
sindical del pas, relativamente reciente ya que fue constituida patronales activos y 11 sindicatos independientes, estos ltimos
en su primer congreso ordinario el 17 de mayo de 1992, afilia- no tenan para ese tiempo ninguna afiliacin destacndose en-
cin a nivel latinoamericano ni mundial. Surgi con la idea de tre ellos el Sindicato del Banco Central de Honduras y los res-
unificar distintas organizaciones populares, superando de esta tantes seran sindicatos de marinos. Se sabe que hay sindicatos
manera la dispersin tradicionalmente presente, por cuanto al- de marinos independientes aunque no se pudo determinar una
guno de los sectores involucrados en la defensa de los intereses cifra exacta, pero en base a consultas realizadas a personas muy
de los trabajadores no se encontraban afiliados a ninguna con- ligadas al gremio sindical se estima que podran existir en 2001
federacin de las existentes en el pas. la cifra antes mencionada. Del restante 59% (261) de los sindi-
catos registrados 21 tenan su personera jurdica cancelada re-
A pesar de prebendas relativamente favorables, el movimiento presentando el 4.7% de total de inscritos y los otros 242 o sea el
obrero sufre la transformacin del mercado laboral, as como, 54.3% estaban inactivos.
el marco referencial institucional que es azotado por los nuevos
compromisos comerciales del pas con Estados Unidos y C.A. Consultadas las autoridades de la STSS sobre las causas de la
que dificultan la libre sindicalizacin y entorpece el proceso inactividad de estos sindicatos, manifiestan que la totalidad de
estas organizaciones caen en esta situacin al no renovar la ins-
cripcin de las juntas directivas y en algunos de ellos se produjo
3. www.ilo.org El Caso de Honduras. pp. 354. casi en forma inmediata despus de su fundacin. Sirvan como
34 35
ejemplo los siguientes casos: Sindicato de Trabajadores de la In- Segn investigaciones del ao 2009 realizadas por el equipo
dustria del Calzado y afines inactivo desde 1964, Sindicato de de Vida Laboral se amplia la informacin sobre sindicatos
Trabajadores de la Hacienda Montecillos inactivo desde 1973 vigentes y desaparecidos, a nivel de Federaciones
y Sindicato Gremial de Transportistas de Productos derivados
del Petrleo inactivo desde 1978.
Federaciones sindicales activas
Es importante mencionar que la mayora de sindicatos inactivos
ya desaparecieron y las autoridades encargadas del registro sin- Cantidad de Total de Confederacin
N Federaciones sindicales activas organizaciones afiliados
dical en la STSS, no han hecho ningn esfuerzo por investigar
las causas que provocaron este fenmeno, para de esta manera 1
Federacin Sindical de Trabajadores Nacionales de Honduras 29 8962 CTH
proceder de oficio a la cancelacin de su personera jurdica y (FESITRANH)
depurar los registros. Dichos motivos podran ser el cierre defi- 2 Federacin Central de Trabajadores Libres de Honduras (FECESITLEH) 19 11850 CTH
nitivo de las empresas donde se constituyeron o el desapareci-
miento de la membreca en el caso de los gremiales. 3 Federacin Independiente de Trabajadores de Honduras (FITH) 20 18089 CUTH
4
Federacin de Sindicatos de Trabajadores Democrticos de Honduras 6 2112 CUTH
Cuadro N 1 (FESITRADEH)
Distribucion de sindicatos por sector segn 5 Federacin de Unitaria de Trabajadores de Honduras (FUTH) 24 28801 CUTH
cantidad fundada, activos y diferencia 6 Federacin Sindical del Sur (FESISUR) 4 3230 CGT
7 Federacin Autentica Sindical de Honduras (FASH) 20 6353 CGT
9
Federacin Nacional de Trabajadores Autnomos de la Economa de 5 2617 CGT
Honduras (FENTAEH)
10 Federacin de Trabajadores Textiles de Honduras (Fesitratesh) 1 CGT
36 37
2.3 Crisis actual desregularizacin y flexibilizacin del empleo, tercerizacin y
firma de acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales con
del sindicalismo otras naciones.
38 39
En la actualidad el mercado laboral ha sufrido drsticos cam-
bios a partir de la entrada en vigencia del modelo Neoliberal y Los cdigos de conducta y la responsabilidad corporativa son
los tratados de libre comercio con diversos pases, los que esta- recursos de las empresas para proteger su imgen. Estos cdi-
blecen regulaciones paralelas a las encontradas en la normati- gos es posible que sean buenos, el problema es la moralidad
va nacional, desencadenando en una dualidad de reglamentos que tiene la empresa, pues se podra contar con cdigos que
que en varios temas se contraponen uno con otro, prevalecien- lleguen a ser coercitivos, en este momento no lo son, segn ha
do la internacional por encima de la hondurea, a esto el movi- denunciado Evangelina Arqueta, coordinadora del proyecto de
miento obrero en el pas ha hecho caso omiso o en su defecto el organizacin sindical en la maquila de la Central General de
contexto laboral los ha limitado en su accionar, ya que este tipo Trabajadores (CGT) en Choloma.
de acuerdos coaccionan en perjuicio de la sindicalizacin direc-
ta o indirectamente, bajo la premisa de la inversin extranjera y Las empresas asumen estos cdigos, los pegan en la pared,
la generacin de empleos. pero nos los respetan, entonces esos cdigos son una farsa.
As se evidenci en la empresa de capital taiwans Blue Sky,
Lo anterior ha conducido a nuevas formas de contratacin que que originalmente se llamaba Uniwear Garment. Uniwear, que
van en la mayora de los casos en perjuicio de los trabajadores, elaboraba camiseta bsica para GAP, cerr operaciones en di-
sin embargo la misma es convalidada por la STSS, la que justi- ciembre pasado, dejando a ms de 400 obreras sin empleo, dijo
fica tales condiciones de empleabilidad a partir de los acuerdos Evangelina. (Fuente: Vida Laboral Edic. No. 19, Mayo 2005).
antes mencionados. Ello ha desencadenado el aparecimiento de
nuevas jornadas laborales, formas de contratacin y medicin En el mbito nacional, el proceso Neoliberal ha desencadenado
del desempeo de los trabajadores que han desregularizado las secuelas en lo poltico, social y econmico que han calado en el
formas tradicionales en que se manifestaba el empleo; esto au- crecimiento exponencial de la tasa de desempleo y subempleo
nada a lo previamente establecido dificulta y vuelve cada vez en las dos ltimas dcadas, constatado todo esto en el apare-
mas inhspita la organizacin sindical, ya que los inconvenien- cimiento de contingentes en las areas urbanas de hombres y
tes para focalizar los esfuerzos de concientizacin, formacin y mujeres dedicados al sector informal de la economa, quienes
organizacin acarrea esfuerzos ms all de los antes requeridos producto de los altos niveles de desempleo optan por empren-
para tales tareas. der negocios a cuenta propia, donde en el mejor de los casos
alcanzan el nivel de micro o pequeas empresas que en el caso
En lo concerniente a este orden de ideas Zapata en 1998 argu- de Honduras conforman la mayor parte del circuito laboral, por
menta que en Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Re- ende las mismas al no contar con el numero requerido de tra-
pblica Dominicana y otros pases, las empresas multinacionales bajadores, los mismos no pueden formar sindicatos, siendo esta
establecen reglas laborales que deben regir en las instalaciones una de las grandes limitaciones contextuales que vive el sindi-
de los contratistas, sin que las leyes laborales de los pases anfi- calismo hondureo.
triones se respeten en esas instalaciones y sin que los sindicatos
legalmente constituidos puedan intervenir. De manera que los Y por otra parte el elevado nmero de desempleados ven en un
cdigos de conducta han puesto de manifiesto una instituciona- empleo mal pagado o con psimas condiciones laborales la ni-
lidad laboral paralela a la de los cdigos de trabajo.6 ca alternativa de generar ingreso para si mismo y sus familias,
por lo que la constante violacin a sus derechos por parte de los
6. ZAPATA, Francisco Crisis del sindicalismo en Amrica Latina? Mxico patronos es subyugada por la necesidad econmica que impera
40 41
entre tal poblacin.
Al igual que la desregularizacin, la subcontratacin aparece CAPITULO III
en el mapa laboral como una forma novedosa de desatencin
por parte de los patronos, debido a que estos ltimos pagan a
terceros para que desempeen o presten ciertos servicios, con
ello el empresario se desprende de pasivos laborales, contratos
colectivos y toda aquella regulacin laboral que desde su pers- LA MAQUILA EN
pectiva le crea dificultades y erogaciones econmicas. El pro-
blema de esto es que tal prctica en la actualidad es frecuente en
casi todas las grandes empresas pblicas y privadas, por lo que HONDURAS
donde existen sindicatos estos se ven cada vez mas debilitados
y sin renovacin de cuadros y descenso de membreca.
3.1 Contexto econmico del
surgimiento de la Maquila
En Honduras la empresa maquiladora no es nada nueva ni re-
ciente, pues empezaron a desarrollarse en el territorio nacional
en el gobierno militar de Juan Alberto Melgar Castro (1975-
1978), con la emisin del Decreto Ejecutivo N 356 del 21 de
julio de 1976, que estableca la creacin de la Zona Libre (ZOLI)
de Puerto Corts, en el Departamento del mismo nombre. Pos-
teriormente mediante el Decreto N 787 del 9 de julio de 1979,
se acord extender las Zonas Libres hacia los puertos de Tela,
Omoa, La Ceiba, Amapala y a la Ciudad de Choloma. Todas
estas ZOLI se rigieron por la Ley Constitutiva de la Zona Libre
de Puerto Corts.
42 43
El concepto de maquila abarca una serie ms amplia de elemen-
Posteriormente, mediante el Decreto N 35 de 1984, se constitu- tos, tales como los incluidos en los bienes de transformacin,
ye el Rgimen Temporal de Importaciones (RIT), cuyo propsito cobijando los bienes que se exportan o importan para ser trans-
era aprovechar los beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del formados. La transformacin puede ser cualquier actividad
Caribe, que permita el acceso libre de aranceles al mercado realizada bajo contrato: refinacin de petrleo, procesamiento
estadounidense de varios productos del rea centroamericana de metales, ensamble de vehculos, confeccin de prendas de
y del Caribe. Despus, en 1987, en el contexto de las polticas vestir, etc.
neoliberales, se emiti el Decreto N 37- 87, que aprob las Zo-
nas Industriales de Procesamiento (ZIP), como una nueva va-
riante de las maquilas. La caracterstica de las ZIP es que son 3.2 Lineamientos en los que
de propiedad y administracin privada tambin sometidas a la
vigilancia fiscal del Estado7, de esta manera surgen en diciem- se fundamenta la maquila
bre de de 1989 la Zona Libre de INHDELVA y ZIP Choloma en
el municipio del mismo nombre. La explotacin de todo recurso o rubro tiene un sustento u ob-
jetivo por el cual se realiza, pudiendo ser el mismo econmico,
Ya inmerso el pas en las polticas neoliberales, en octubre de social, poltico etc., de esta manera el sector maquilador funda-
1991 es emitido el Decreto N 135-91 en el marco de la Ley de menta su incorporacin a la vida econmica nacional a partir
Reestructuracin de los Mecanismos de Ingreso y la Reduccin de varios lineamientos importados de la experiencia asitica
del Gasto del Sector Pblico, el Fomento de la Produccin y la en este sector productivo, as la Diferencia en el Desarrollo de
Compensacin Social, que en su Artculo N 328 extiende las la Industria Maquiladora, se convierte en un factor preponde-
disposiciones de la Ley de la Zona Libre a las empresas organi- rante para explicar lo dismil de la concepcin de maquila que
zadas y ubicadas en los municipios del Distrito Central, Cholu- poseen los asiticos, estadounidenses, hondureos etc. y como
teca, Danl, Juticalpa, Santa Rosa de Copn y Santa Brbara. sta genera su propia evolucin.
Para 1998 el Decreto N 131-98 de la Ley de Estimulo a la Pro- En octubre de 1991 se funda la AHM, instancia que conjunta
duccin, a la competitividad y apoyo al desarrollo humano a los empresarios del rubro y desde la cual se dictan las pau-
extendi los privilegios de la Zona Libre a todo el territorio y tas a seguir tales como los lineamientos de conducta y desa-
modific la estructura que rega a esta primera; mientras en los rrollo econmico y social en que se fundamenta la industria,
ltimos aos, la expansin acelerada de la maquila permiti entre estos ltimos se encuentran elementos esenciales en los
que Honduras se consolidara como uno de los principales pro- que descansa la contribucin de la maquila al respecto, como
veedores de los Estados Unidos de Amrica, llegando a ocupar la Subcontratacin generadora de Fuente de Transferencia de
el puesto quinto a nivel mundial, dentro del conjunto de pases Tecnologa, premisa sustentada en la argumentacin de que las
que exportan a este mercado. En la regin Honduras es supera- casas matrices o grandes firmas desplazan tecnologa de punta
da solamente por Mxico y Repblica Dominicana. hacia los pases donde se instalan sus subcontratistas para que
estos confeccionen y elaboren los productos que a las primeras
no les resulta factible producir en los pases industrializados.
7. FONAMIH,El impacto de la maquila en la migracin interna en Honduras abril 2007
8. INTERIANO, Jorge. Desarrollo de la Maquila en Honduras AHM, 2004 pp.5
44 45
El tercer lineamiento enarbolado por los empresarios de la ma-
quila al respecto, es la Informacin Interfirma como Fuente de 3.3 Gnero y Maquila
Aprendizaje Tecnolgico, es decir el surgimiento del contacto
entre empresas locales y la subsidiaria extranjera se puede iniciar en Honduras
en base a iniciativas empresariales de empleados locales que an- En sus inicios, en la actividad de transformacin de bienes o
tes laboraban para la empresa extranjera donde aprendieron las maquila predominaba el empleo de mano de obra femenina,
tcnicas requeridas para la produccin o ensamblaje, creando la as lo refleja el grafico N 1 el cual indica que tal proporcin
plataforma para que estos empiecen su propia empresa. para 1993 alcanzaba el 76.0% del total de empleos en el sector
y hasta 1999 la participacin femenina constitua el 72.2%. Sin
Un cuarto elemento emitido en el discurso de los empresarios de embargo, a partir del ao 2000 esta proporcin de mano de obra
la maquila y sustentado como lineamiento bsico para el desa- femenina se ha visto mermada por la diversificacin del rubro
rrollo de la misma son las Asociaciones del Personal de la Indus- y en el transcurso de los ltimos aos esa relacin casi se ha
tria Maquiladora, a partir de este punto los empresarios de este equiparado, situndose en el 2007 en 53.1%, producto de la apa-
rubro indican tcitamente que: ricin de actividades que requieren mano de obra masculina,
especialmente las de la industria electrnica y piezas para au-
A nivel mundial las industrias maquiladoras florecen en donde tomviles.
no actan sindicatos politizados que anteponen fines polticos;
igualmente es cierto que debe respetarse la libertad de asociacin
de los trabajadores. Pero los nuevos horizontes de las relaciones Grfico N1
obrero-patronales abren distintas opciones, hacia una nueva cul- Distribucin comparativa porcentual segn proporcin de mu-
tura obrero-empresarial de cooperacin y mejor distribucin de jeres empleadas en la industria maquiladora entre 1993-2007
la riqueza generada9
46 47
La actividad textil contina siendo la ms importante en absor- En cuanto a la distribucin segn actividad econmica. (Grfico
cin de mano de obra femenina, (Grfico No 2) por la destreza No 3) es notablemente evidente la incorporacin de la mano
requerida en las tareas de ensamble de partes y piezas de pren- de obra femenina en actividades textiles, prendas de vestir y
das de vestir. En ese sentido, las variaciones interanuales reve- peleteria con un 82.0%, mientras el restante 18.0% se ubican rea-
lan la intensidad en que mujeres y hombres se incorporan a la lizando trabajos en las areas de comercio, servicios, arneses y
fuerza de trabajo en la actividad maquiladora, observndose el otra actividades. Esto demuestra la inclinacin manifiesta por
incremento en la incorporacin de mujeres, pasando de 52.3% parte de los patronos de insertar a la mujer en actividades dedi-
empleadas en el 2006 al 53.1% en 2007. cadas a ensamblaje de partes de prendas de vestir y otras vincu-
ladas a labores culturalmente asimiladas al sexo femenino.
Grfico N 2
Distribucin comparativa porcentual por gnero segn em- Grfico N3
pleos en la industria maquiladora en los ltimos 3 aos Distribucin porcentual de mujeres empleadas
en la maquila segn actividad econmica.
48 49
3.3.1 Caractersticas Al hacer referencia a la edad de las mujeres que laboran en la in-
dustria maquiladora, (Grfico No 4), tambien es impresindible
de las empleadas enfocar el anlisis en la edad en que tales personas se incorpo-
raron por primera vez a trabajar en este rubro; en este aspecto
cabe sealar que aproximadamente 7 de cada 10 mujeres ini-
La Iniciativa Regional para la Responsabilidad Social y el Tra- cian a laborar entre los 18 y 24 aos, edades en las que se produ-
bajo Digno (IRSTD) mancomunada con el Equipo de Monito- cen las mayores oleadas migratorias hacia las regiones donde se
reo Independiente de Honduras (EMIH) desarrollaron en el ubican los parques industriales.
ao 2007 un estudio con una muestra de 968 trabajadores de la
maquila de los cuales 520 eran mujeres, esto sirve como apoyo
para expander informacin sociodemogrfica sobre las mujeres
empleadas por tal rubro. Grfico N4
Distribucin porcentual de mujeres segn edad
La mano de obra femenina se caracteriza segn el estudio del en que ingresaron a laborar en la maquila
IRSTD por presentar niveles bajos de instruccin, en cuanto a
nivel educativo el 71.5% de ellas poseen unicamente la edu-
cacin primaria, mientras aquellas que obstentan una educa-
cin secundaria conforman 26.0% de las mismas, por otra parte
quienes tienen una educacin tcnica y universitaria suman
0.6% y 1.5% respectivamente y finalmente las que no poseen
ningun nivel escolar proporcionalmente acumulan el 0.4%.
50 51
Adems el grfico anterior refleja que un 16.3% de la empleadas La industria textil contina concentrando el mayor nmero de
de esta industria se incorporaron a la misma antes de cumplir empresas, porcentualmente agrupa un 49.4% del mismo; la di-
18 aos, lo cual evidencia la necesidad a temprana edad de ge- versificacin de actividades que requieren suministros y bienes
nerar ingresos, mientras por otra parte cabe sealar que apartir intermedios, ha permitido que se instalen en el pas empresas
de los 30 aos solamente el 4.6% argumentan haberse incorpo- comerciales con una participacin de 20.8% y otras actividades
rado a trabajar, convirtindose la edad en un condicionante b- con 19.9%; en tanto, las actividades de servicios prestados a las
sico para ser elegible a un puesto laboral en la maquila. empresas y fabricacin de arneses y piezas para vehculos par-
ticipan dentro del total de empresas con 6.1% y 3.8%, respecti-
vamente. (Cuadro No. 1)
Grfico N6
Fuente: Construccin propia a partir de los datos proporcionados Distribucin porcentual de empresas maquiladoras
por la OIT, Dto. La Industria de la Maquila en C. A.
segn procedencia del capital
Los empresarios nacionales a su vez, provienen de varios estratos, por
lo que resulta difcil especificar una tipologa. Los hay de tradicin, so-
bre todo en el sector de confeccin, donde varios de los pases tienen
un buen historial. Tambin se encuentran muchos nuevos empresarios
que anteriormente eran profesionales o tenan otras ocupaciones.
Sucede que las inversiones en la maquila no son tan elevadas cuando
se logran buenas alianzas estratgicas, lo que a la larga constituye una
seria limitacin para el desarrollo futuro.
Por ejemplo, un maquilador tpico nacional en la confeccin puede
obtener gran parte de sus mquinas en arriendo, alquilar el local y no
necesita adquirir las telas, las que le son entregadas por el contratante. Fuente: Construccin propia a partir de datos del BCH 2007
Si efecta una buena alianza estratgica, tambin dispondr de la asis-
tencia tcnica para el control de calidad. Por tanto su inversin se limita
a disponer de fondos de operacin para el pago de salarios, alquiler Es de destacar que cada ao el nmero de empresas de capi-
y gastos generales. Es una inversin para producir en grande pero tal hondureo ha ido en aumento, de tal forma que en 2007 se
con poco capital. La ganancia proviene exclusivamente del manejo de instalaron 12 nuevas empresas de origen nacional para totali-
volmenes. zar una participacin del 30.1%. Sin embargo, las de origen de
Otro factor de indudable importancia se refiere a la estabilidad polti- pases asiticos disminuyeron en 12 empresas, las cuales en su
ca, como condicin bsica para alentar la inversin extranjera. Todos mayora se trasladaron a Nicaragua, con lo que disminuy su
los empresarios consultados concordaron acerca de este tema. No es participacin de 22.4% a 17.0% respecto a 2006; las empresas
por casualidad que El Salvador ya haba tenido un auge maquilador de capital mixto y otros pases aumentaron en 2 y 10 empresas,
durante la dcada de los aos setenta, recuperando recin en 1992 participando en el total con 2.0% y 12.3%, respectivamente.
el nivel de 1979. Al mismo tiempo, la estabilidad, asociada con la
54 55
Consecuentemente con el auge de la inversin en empresas ma-
3.6 Desarrollo de la maquila quiladoras, la construccin de parques industriales creci osten-
siblemente, pero en el caso de las primeras su proliferacin fue
en las ltimas dos dcadas exponencialmente acelerada. As lo refleja el cuadro N 3 don-
de para 1990 nicamente funcionaban 35 empresas apegadas
Producto de las prebendas (exoneracin de impuestos, acceso a tales regmenes, las que para 1993 es decir en cuatro aos se
a financiamientos, desregularizacin laboral)10 y las concesio- cuadruplicaron y alcanzaron las 147, ritmo que fue menguando
nes otorgadas a los empresarios nacionales y extranjeros para a medida transcurran los primeros aos del presente siglo y
explotar el rubro, en las ltimas dos dcadas el nmero tanto que en el ao 2001 presento un leve retroceso que rpidamente
de parques industriales como de empresas ha alcanzado cifras el siguiente ao fue saldado positivamente y desde entonces el
insospechadas hace veinte aos, ya que en su inicio la construc- ritmo de crecimiento ha sido lento pero positivo.
cin y administracin de los parques industriales era, segn la
ley que rige el sector, exclusividad de inversionistas nacionales, Cuadro N3
lo que se modific en la ltima dcada, apareciendo en 1998 Distribucin de parques industriales y empresas
Galaxy, parque industrial de capital netamente coreano, consti- instaladas segn ao en que entraron en funcionamiento
tuyendo el primer ejemplo de apertura a la inversin extranjera
y de desaparecimiento de las primeras regulaciones estatales en
tal sentido.
10. La Zona Industrial de Procesamiento El Porvenir recibi en prstamo U$S 9,8 millones para
ampliar la infraestructura productiva. El convenio de prstamo se firm con el Banco Centroameri-
cano de Integracin Econmica BCIE- el mircoles pasado 30 de agosto del 2000.(consultado Fuente: Datos de la AHM publicados en Historia de la Ma-
en http://tips.org.uy/SPA/portal/NOTTexto.asp?Nro=4383&Pais=HON) quila en Honduras 2004- 2007
56 57
3.7 El aporte econmico En cuanto a su contribucin al PIB, segn el mismo cuadro, esta
industria desde el 2005 ha mantenido un tasa del 7.6%, la que
de la maquila permaneci estable en el 2006 y que reflej un ascenso del 0.1%
en el 2007, colocndose en un 7.7% del total de ingresos regis-
trados por el PIB en el pas.
3.7.1 Generacin de divisas y aporte al VAB. y al PIB.
En 1997, segn datos de la Asociacin Hondurea de Maquila- Grfico N 7
dores, la inversin acumulada se estimaba en US$, 914.6 millo- Aporte de la industria maquiladora al Valor Agregado Bruto
nes, correspondiendo un 43.7% a inversin nacional (US$ 399.6 y el Producto Interno Bruto en los ltimos tres aos
millones) y un 52.3% de inversin extranjera (US$ 515.0 millo-
nes). Econmicamente, a la fecha en comparacin a otros ru-
bros, la maquila se ubica en el segundo lugar en generacin de
divisas en el pas, siendo superada en el ao 2007 nicamente
por las Remesas, las que ascendieron 2,561.4 millones de lem-
piras y el rubro maquilador super ampliamente al resto de
exportaciones de Bienes no Tradicionales que sumaron 604.3
millones de lempiras
58 59
Cuadro N 4 gener 33,331 empleos, los que para 1996 casi fueron duplicados
Distribucin de la poblacin econmicamente y en 1999 sobrepasaron los 100,000 puestos de trabajos, proveyen-
activa segn activa econmica en 2007 do en el 2007 unos 134,007 empleos directos; aunque cabe sealar
que en el ao 2001 producto de la desaceleracin econmica en
Estados Unidos el rubro perdi 12,114 empleos, los que fueron
recuperados rpidamente en el 2002 y a partir de entonces la in-
dustria maquiladora continu con saldo positivo en la creacin de
fuentes de trabajo. En el 2009 los maquiladores le portaron la pr-
dida de 20 mil puestos de trabajo, bajando a 115 mil empleados.
3.9 Maquila y
Ao Total Hombres Mujeres
1993 33,331 7,999 25,332
1994 42,541 12,337 30,204
60 61
3.9.1 Maquilas por rea Cuadro N 6
Distribucin del nmero de empresas maquiladoras segn rea
geogrfica y nmero de geogrfica y nmero de empleados que ocupan, al ao 2007.
empleos generados
Durante 2007 en la regin norte del pas se concentr 114,683
empleados correspondientes al 85.6% del personal ocupado, en
la regin central se ubicaron 9,256 que representan el 6.9%, en
las zonas de occidente, oriente y sur se emplearon 10,068 perso-
nas que proporcionalmente representan 7.5% globalmente.
62 63
otras actividades crearon 842 empleos adicionales, las activida- Grfico N 9
des de productos de tabaco, servicios prestados a las empresas Distribucin porcentual del personal ocupado en la
y el comercio en conjunto se incrementaron en 133 empleos. En industria maquiladora para el ao 2007
contraste, la actividad de productos de madera disminuy en
657 su personal ocupado, por problemas de abastecimiento en
el mercado nacional de madera.
Grfico N 8
Aporte de la industria maquiladora a la creacin de nuevos
empleos en el rubro para los ltimos tres aos.
La Maquila en Honduras
frente el Acuerdo
Fuente: Construccin propia a partir de datos del BCH para el 2007
Para el 2007, el (grfico N9) seala que la actividad de texti- Multifibras (AMF)
les, prendas de vestir y peletera absorbi el 77.1% de ese total;
mientras que la industria de componentes electrnicos sum Previo a la finalizacin del AMF exista incertidumbre ya que
un 10.2% y el 12.7% fue absorbido por el resto de actividades; el fin del sistema de cuotas permitira a China exportar ropa
esto demuestra que sigue siendo el rubro textil y de prendas mucho ms barata que la producida en Centro Amrica y segn
de vestir el tipo de industria maquiladora de mayor prepon- la opinin de las grandes compaas a mayor parte de las com-
derancia en el pas, brindando la mayor cantidad de empleos pras podran hacerse en Asia, particularmente en China quien
generados por estas empresas. podra llegar exportar la mitad de todas las confecciones encar-
gadas por las compaas estadounidenses; por lo anterior los
afectados mas cercanos seran los maquiladores de esta regin,
debido al desplazamiento por parte de sus pares chinos de su
mercado por excelencia.
64 65
Con la incorporacin definitiva del gigante asitico al CAPITULO IV
mercado de los textiles a nivel mundial, el resto de las
economas dependientes del sector maquilador y espe-
cialmente las centroamericanas veran una disminucin Situacin de
de inversin extranjera en el rubro, lo que conllevara
al cierre de plazas, desempleo y fuga de divisas; ya que
China posee mayor capacidad instalada, variedad en la los Derechos
confeccin de vestimentas, mayor adaptabilidad a la pro-
duccin del paquete completo 12 , sueldos bajos y por ende
puede ofrecer precios ms bajos que el resto del mundo. Humanos Laborales
En Honduras la mayor parte de empresas maquiladoras Segn informacin proporcionada por el Centro de De-
se especializan en el ensamblado de piezas, siendo estas rechos de Mujeres (CDM) en la ltima dcadas, la din-
las que cobran los precios ms bajos, adems requieren mica de inversin en la maquila y rotacin de la mano de
de un grado menor de especializacin y tecnificacin, obra han demostrado que el empleo generado por sta
a parte son fcilmente sustituibles y se ven sometidas a no es estable. Segn datos del CDM, en el 2003 el 90%
grandes presiones por parte de sus clientes, as como una de las mujeres no llegaban a los 4 aos de antigedad
intensa competencia por parte de otros productores; por laboral y durante el periodo 2001 - 2005 el 53% de los
ende el personal de estas empresas es quien debe sopor- trabajadores(as) fueron afectados por cierres de empre-
tar esta competitividad con mayores presiones laborales sas, despidos masivos y suspensiones de contratos de tra-
y menores prestaciones de las recibidas por los trabaja- bajo, que dejaron aproximadamente a 68,000 personas sin
dores y trabajadoras en fbricas ms estables 13 . trabajo e indemnizacin alguna al trmino de la relacin
de trabajo.
66 67
del boom de las remesas; malestar poltico de los donan-
Por ejemplo La familia Kattn eran los dueos de la tes por la corrupcin poltica; acumulacin del proceso
quebrada Textiles de Honduras TEXHONSA que debe las sostenido de lucha contra las privatizaciones y las refor-
prestaciones a unos 25 trabajadores que laboraron hasta mas neoliberales; e inicio del ciclo de encarecimiento de
25 aos en esa empresa. TEXHONSA es una de las cinco los alimentos. El ao 2007 estuvo marcado por huelgas
empresas que saquearon la mayor parte de 300 millones de trabajadores estatales con demandas principalmente
de dlares que el Estado les prest a travs de la desapa- salariales y contra las privatizaciones.
recida Corporacin Nacional de Inversiones hace unos 25
aos.
4.1 Derecho de
Carlos Kattn es diputado al Congreso Nacional por el
Partido Nacional y fue precandidato a la presidencia por sindicalizacin en
esa institucin, (Revista Vida en la Maquila, edicin 12
de octubre de 2003) Honduras
Por otro lado estos empresarios son dueos de medios La Constitucin de la Repblica en su artculo 128 nume-
de comunicacin masiva 14 , y cuentan con tecnologa de ral 14, establece que los trabajadores y patronos tienen
punta y grandes recursos, lo que les permite influir en derecho conforme a la ley a asociarse libremente para los
la opinin pblica, favoreciendo la imgen de esta in- fines exclusivos de su actividad econmica social, orga-
dustria como generadora de empleo y promovindola nizando sindicatos o asociaciones profesionales. Y por su
como la nica salvacin para el pas ante la crisis econ- parte el Cdigo de Trabajo vigente en su artculo 468, in-
mica. Lo anterior genera la minimizacin y/o invisibili- dica que Sindicato es toda asociacin permanente de
zacin de las violaciones a los derechos humanos de las trabajadores o de personas de profesin u oficio indepen-
trabajadoras(es) que se presentan a diario en las fbri- diente, constituida exclusivamente para el estudio, mejo-
cas 15 . ramiento y proteccin de sus respectivos intereses econ-
micos y sociales comunes, este mismo Cdigo prohbe el
Por su parte la Confederacin Sindical Internacional (CSI) atentar contra el derecho de asociacin sindical y permite
en su informe anula 2008 sobre derechos sindicales, en el la libre sindicalizacin en el mbito nacional 17 .
caso especfico de Honduras, seala lo siguiente: 16
Sumado a lo anterior se deben tomar en cuenta todos los
Este ao han confluido varios factores que explican el tratados y convenios internacionales suscritos por el Es-
descontento popular: fracaso del proyecto exportador tado hondureo, as como las otras leyes y reglamentos
que se esperaba con la aprobacin del TLC; agotamiento conexos, existente en la legislacin nacional.
14. Las familias Larach-Canahuatti son dueos de Diario La Prensa, y la familia Rosenthal Oliva
dueos de Diario Tiempo, adems de ser inversionistas de este rubro y miembros prominentes
de la clase poltica. 17. La Colectiva de Mujeres CODEMUH, presento en el 2008 una propuesta de
15.CDM 2004d. reforma al Titulo V del Cdigo del Trabajo de la Repblica de Honduras, el texto de la
16. 2008 informe anual sobre violacin a los derechos sindicales, Confederacin Sindical misma as como el seguimiento de la misma est disponible en la pgina Web de esta
Internacional, http://survey08.ituc-csi.org. organizacin www.codemuh.org.hn
68 69
4.1.1 Falta de proteccin a la libertad sindical la gerencia no descansa en sus tcticas de imposiciones
arbitrarias, amenazas de castigo y represalias, as como
En la prctica, los trabajadores/as no cuentan con una ley malos tratos, a las personas afiliadas.
que los proteja adecuadamente frente a actos de discrimi-
nacin antisindical. Son hostigados e incluso despedidos 4.1.3 Actitud cmplice de la STSS,
por sus actividades sindicales. corrupcin y falta de recursos:
En las zonas francas los trabajadores/as que intentan La Secretara de Trabajo y Seguridad Social no obliga a
formar un sindicato son despedidos e inscritos en listas los empresarios a respetar la libertad sindical, asumien-
negras, adems de ser perseguidos, aislados de sus com- do una actitud de dejar hacer y dejar pasar . En muchas
paeros y acosados psicolgicamente, en algunos casos ocasiones los funcionarios/as de esta institucin llegan in-
hasta fsicamente. Los procesos judiciales son largos y cluso a justificar las violaciones y ayudan para conseguir
cuando se dictan resoluciones a favor de la readmisin que los trabajadores/as acepten la situacin. Las viola-
de los trabajadores, generalmente son incumplidas por ciones a los derechos de los trabajadores y la parcialidad
las empresas, sin que haya un seguimiento adecuado de del Ministerio del Trabajo a favor de los empresarios han
los casos por parte del Estado. sido fuertemente criticadas por la ciudadana y las orga-
nizaciones sindicales que en ocasiones han optado por
4.1.2 Estrategias antisindicales de las empresas ejercer medidas de presin hacia estos, como por ejemplo
ocupar sus instalaciones.
A pesar del reconocimiento legal del fuero sindical, la
principal estrategia que siguen usando las empresas para Es comn la corrupcin de los inspectores de trabajo, que
desmantelar la organizacin sindical es el despido masivo llega incluso a extremos como la venta a la administra-
de su Junta Directiva y afiliados, muchas veces en el mis- cin de la empresa de las listas de nombres de sindica-
mo momento de constitucin del Sindicato para impedir listas. Esto, sumado a que el gobierno no asigna recursos
su consolidacin y crecimiento. Como el procedimiento suficientes para los inspectores. Explica en parte la inefi-
para el reintegro es tan lento, al final estas personas ya ciente proteccin del Estado.
han tenido que buscar empleos en otras empresas para su
subsistencia econmica y en la prctica, an cuando se 4.1.4 Negociacin colectiva
ordene el reintegro, las condiciones que hicieron posible
la constitucin del sindicato ya no existen en la empresa, Una de las prcticas empresariales que viola el libre ejer-
ha cambiado el personal, y por tanto el proceso organiza- cicio del derecho a la negociacin colectiva es la creacin
tivo tendra que empezar prcticamente de cero. de una asociacin paralela, que responda a los intereses
patronales, y a la que legitiman para negociar un contrato
Segn la Confederacin Sindical Internacional, las em- colectivo que les convenga. As evitan la presin real de
presas tambin recurren a otras vas para obstaculizar la parte trabajadora y neutralizan la accin sindical.
por todos los medios la organizacin sindical, como es
la presentacin de recursos de amparo para la disolucin
del sindicato. Cuando existe un sindicato en la empresa,
70 71
4.1.5 Manifestaciones de violacin bas y entrevistas ni tampoco les han aclarado los motivos.
a la libertad de sindicaclizacin Las trabajadoras temen que Jerzees haya circulado una lista
negra sealndolas como sindicalistas. En noviembre fue-
a. Obrero despedido por liderar proceso organizativo ron readmitidos algunos de los trabajadores/as despedidos.
72 73
e. Respuesta de la maquila Star El 12 de diciembre, se logr un acuerdo para la readmi-
ante la creacin de un sindicato. sin de los 58 trabajadores/as despedidos, el pago de los
El 10 de noviembre la maquila Star, que fabrica ropa para salarios cados y el reconocimiento de la organizacin
las transnacionales estadounidenses NIKE, ANVIL y NFL sindical. Como resultado de esta lucha, la STSS otorg
en el parque ZIP El Porvenir, inici un proceso de despi- a SITRASTAR la personera jurdica abri una investiga-
do masivo de 20 obreros/as sindicalizados. En tres das cin al jefe del Trabajo en El Progreso, Yoro, por supues-
los trabajadores/as despedidos ascendan a 58. Esto ocu- ta confabulacin con los empresarios de ZIP El Porvenir
rri justo un da despus que la STSSS notificara sobre para desarticular el sindicato. La destitucin del funcio-
la conformacin del Sindicato de Trabajadores de la Star nario era otra de las demandas de los trabajadores/as y
(SITRASTAR). del sindicato, pero no se concret.
Este hecho de represin sindical por parte de la empresa 4.1.6 Listas Negras
al despedir de inmediato a lderes, fundadores y simpa-
tizantes del sindicato para obstaculizar su surgimiento Para explicar esta forma de violacin laboral se, har aco-
y consolidacin, provoc un conflicto que dur ms de pio a estudios e investigaciones realizadas por CDM y
un mes. Los trabajadores/as despedidos con el apoyo de especficamente a la desarrollada en el 2007, donde Lista
cientos de trabajadores/as de la fbrica organizaron me- Negra es definida como las condiciones de exclusin y
didas de presin como bloquear la entrada de la fbrica, discriminacin que impiden el acceso al trabajo de una
cese de actividades laborales, y por ltimo se tomaron las persona por razones relacionadas con el derecho de la
oficinas regionales del trabajo. Las acciones fueron bru- libre asociacin, organizacin o cualquier actividad rela-
talmente reprimidas por la polica y las fuerzas armadas, cionada con la defensa de sus derechos laborales.
llamadas por la empresa. Los trabajadores/as fueron dis-
persados con gases lacrimgenos, golpeados, detenidos y El caso de las listas negras en las maquilas coloca a las
hostigados por personal civil armado y encapuchado que organizaciones sociales en una situacin donde la vi-
no dej de vigilarles en el parque industrial. vencia de las obreras discriminadas est ah frente a sus
ojos, denotando conductas empresariales que indican la
Varios intentos de negociaciones no avanzaron por la ne- existencia de registros personales que impiden el acce-
gativa de la empresa a aceptar la organizacin sindical. so al trabajo a determinados perfiles de obreras.;pero se
Por el contrario, amenazaban con cerrar la fbrica si el enfrenta la imposibilidad de obtener pruebas fsicas, ya
conflicto continuaba. La persistencia y consecuente lu- que esto implicara tener acceso a los registros o ingre-
cha de los sindicalistas despedidos, la solidaridad de los sar a los sistemas de cmputo de las empresas, lo que es
trabajadores/as de la fbrica y de las organizaciones que imposible para las obreras y las organizaciones que las
hicieron denuncias y presin a nivel internacional, per- acompaan.
mitieron llegar a un acuerdo con representantes de la em-
presa y las transnacionales en Estados Unidos 18 . Proceso de integracin de las Listas Negras
18. La solidaridad fue clave para lograr las victorias obreras, el empeo del Sindicato de Se podra definir una ruta crtica en la trayectoria que
Trabajadores del Acero, USW, el Comit Nacional Laboral, NLC de EUA, el Consorcio de
Derechos Laborales, WRC, la FUTH, y COMUN, entre otras que se manifestaron su apoyo. Vida conduce a una obrera u obrero a formar parte de una Lista
Laboral Edicin 34,, febrero 2004
74 75
Negra en lo que se denomina proceso de integracin de de informacin que podemos dividir en los siguientes
las Listas Negras, partiendo de la declaracin del mo- trminos:
tivo por el cual un trabajador (a) empieza a perfilarse
como futuro integrante de una Lista Negra y los mismos 1) Transmitida al interior de las empresas en determina-
pueden ser, enumerados en orden de importancia, siendo do parque industrial
los siguientes: 2) Entre uno y otro parque industrial
3) Por personal administrativo y gerencial de una empre-
1) Conformacin y pertenencia a un sindicato u organiza- sa a otra 19 .
cin de mujeres relacionados con la defensa de derechos
laborales.
2) Haber trabajado en una fbrica donde se form un sin-
dicato. 4.2 Viejas y nuevas
3) Reclamar sus derechos laborales (denuncia realizada
por la trabajadora o trabajador a la empresa por malos prcticas de Violacin a
tratos recibidos, falta de asistencia mdica, denuncia
de condiciones insalubres dentro de la empresa, acoso los derechos humanos y
sexual, entre otras) ante las instancias legales pertinen-
tes. laborales
4) Reclamo verbal de abusos o situaciones de violencia
contra los y las trabajadoras ante los superiores de su em- Desde el surgimiento de la industria maquiladora, las or-
presa. ganizaciones defensoras de los derechos de los trabajado-
res y trabajadoras, han registrado una gran cantidad de
En resumen, segn la informacin recabada, cualquier casos individuales y colectivos sobre violacin de dere-
actividad relacionada con la demanda o reivindicacin chos humanos. Estas violaciones segn la Lic. Maritza Pa-
de derechos es suficiente para que un trabajador(a) sea redes, Directora del Equipo de Monitoreo Independiente
ingresado en una lista negra y no pueda acceder a un de Honduras (EMIH) y con una larga trayectoria en la
trabajo en otras empresas maquiladoras de la regin. Por defensa de los derechos humanos en el pas, sostiene que
otra parte, el ingreso de una persona a una lista negra, se con el transcurso del tiempo se han observado modifica-
convierte en una especie de castigo ejemplarizante tanto ciones a las formas y procedimientos de violacin laboral
para la persona involucrada como para otros trabajado- en la maquila hondurea las cuales estn asociadas a los
res que puedan tomar acciones o realizar demandas en siguientes factores:
torno a sus derechos laborales. 1. Los acuerdos y tratados comerciales entre los Esta-
dos que regulan las relaciones internacionales de comer-
Si bien no se cuenta con una lista material o un archivo cio.
computarizado que registre efectivamente el ingreso
de estos trabajadores (as), s se sabe de la existencia
de un cdigo que les impide el acceso al trabajo en los 19. MINERO Yadira Violacin de las garantas constitucionales de libertad de peticin y asocia-
cin: represin y listas negras en las empresas maquiladoras de Honduras CDM 2007 pp 39-45
Parques Industriales, es evidente que existe una red
76 77
2. El efecto de la constante denuncia, incidencia y En la revisin del salario mnimo para el 2008, se man-
acompaamiento de las diferentes organizaciones que tuvo esta diferenciacin y se ampli a todas las activida-
hacen labor de defensa de los derechos de los trabajado- des econmicas. Los Departamentos afectados con esta
res y trabajadoras (ONGs, Sindicatos, Federaciones, Or- medida son Valle, Olancho, Santa Barbar, Choluteca y
ganizaciones Internacionales, etc.) El Paraso, con esta medida las empresas maquiladoras
3. La actitud del Estado Hondureo con relacin a la que se instalen en estos departamentos pagarn 23.45%
violacin de las libertades individuales de los hondure- menos por obrera (o) si estn adscritas al a los regmenes
os y hondureas, en este caso de los obreros y obreras de Zonal Libres (ZOLI) y Zonas Industriales de Procesa-
de la maquila. miento (ZIP) y 24.86% menos por obrera (o) si estn bajo
el Rgimen de Importacin Temporal.
4.2.1 Agresiones fsicas y verbales
De acuerdo con la Licenciada Paredes, con el inicio del La aprobacin de un salario mnimo menor para las y los
auge de la maquila se registraron muchos casos de agre- obreros de las maquilas de Honduras, contraviene los
sin fsica y verbal hacia los trabajadores y trabajadoras preceptos constitucionales y el Cdigo del Trabajo (Art-
de este tipo de industrias, especialmente las origen asi- culos 127 y 128 numeral 3 de la Constitucin de la Rep-
tico, de igual manera se denunci a travs de los orga- blica de Honduras y Articulo 12, normativa secundaria
nismos de derechos humanos (CODEH) casos de explo- del Cdigo del Trabajo de Honduras).
tacin infantil, pero que gracias a la constante denuncia
en el plano nacional e internacional estas situaciones se Estas medidas tambin violentan varios cuerpos legales
han logrado minimizar, no obstante han aparecido en el internacionales como el convenio 111 sobre la discrimina-
escenario nuevas formas de violacin de derechos huma- cin (empleo y ocupacin) de 1958 (ratificado el 20 de ju-
nos de los obreros y obreras, como las que se detallan nio de 1960 y el convenio 100 sobre igualdad de remune-
brevemente a continuacin racin de 1951 (ratificado el 08 de agosto de 1956) ambos
de la OIT. Asimismo violenta la Convencin para Elimi-
4.2.2 Salario diferenciado 20 nar todas las formas de Discriminacin contra la Mujer,
En febrero de 2007, la comisin tripartita del salario mni- que enuncia en su artculo 11, inciso d, el derecho a la
mo (Empresa privada, el Estado a travs de la Secretaria igualdad de remuneracin y trato respecto a trabajo de
del Trabajo y Seguridad Social y los obreros organizados) igual valor. Cabe mencionar que a la fecha la mayora de
aprob un salario de menor cuanta para una misma in- las personas empleadas en las maquilas son mujeres.
dustria como es el caso de la maquila y la construccin 21 .
En ciertas zonas denominadas deprimidas estipularon Segn el Centro de Derechos de Mujeres al finalizar los
adems que este salario no se equiparara por un periodo diez aos, slo en las 8,000 plazas anunciadas para la
de 10 aos 22 zona sur; sin calcular el aumento progresivo de plazas los
empresarios se habrn quedado con Sesenta y siete millo-
20 Tomado del Boletn Tiempo de Leer, publicacin del Centro de Derechos de Mujeres, edicin nes trescientos mil novecientos dlares (U$$ 67, 300,900)
No 12 mayo del 2008) producto de la inequidad salarial (Tiempo de Leer, Cen-
21 Decreto No STSS 041-07.
22 El decreto fue respaldado por la Central de Trabajadores de Honduras (CTH) y recibi la tro de Derechos de Mujeres)
oposicin expresa de la Central General de Trabajadores (CGT) y la Confederacin Unitaria de
Trabajadores de Honduras (CUTH)
78 79
4.3 Flexibilizacin y 4.3.1 Algunas maneras de promover la flexibilidad
laboral
desregularizacin laboral 23
80 81
entre los tiempos familiares y de sociabilidad dificultando
tareas de crianza y cuidado y debilitando relaciones socia- 4.3.4 Comentarios de la OIT sobre la Flexibilidad
les y colectivas.
Existen posiciones divergentes sobre el tema de la
El salario en jornadas parciales generalmente es mas flexibilidad laboral, debido a los procedimientos y resul-
bajo. tados.
En el trabajo por turnos, los bloques de trabajo y el El sector sindical enfrenta una lucha encaminada a
tiempo libre varian en cuanto a su extensin y distribu- impedir el retroceso en materia de derechos conquista-
cin, de manera que los horarios y das de descanso pue- dos, en un momento que se caracteriza por la disminu-
den ser modificados permanentemente, limitando a los cin de la afiliacin sindical y debilitamiento del poder
y las trabajadoras la planificacin de su tiempo extra-la- negociador de estas organizaciones.
boral. La flexibilidad para la empresa rigidiza el uso del
tiempo de trabajadores y trabajadoras. Argumentan la necesidad de no confundir la flexibili-
dad con el encauzamiento regulatorio especifico del pro-
El tiempo de vacaciones tambin se adecua a los intere- ceso de desregulacin neoliberal destinada a disminuir
ses de la produccin. costos y/o mejorar la competitividad a corto plazo.
Facilidades para la movilidad de la mano de obra de Finalmente coinciden en que a pesar de identificar en
trabajadores/as y de las mismas empresas. Esto en fun- la flexibilidad aspectos positivos para conciliar la vida
cin de un alto margen de ganancia. laboral y personal; las necesidades de educacin y capa-
citacin; estos no son posibles en el contexto actual que
Medidas internas que contribuyen a debilitar y en algu- privilegia los intereses de mercado.
nos casos a desacreditar la actividad de las organizacio-
nes sindicales y los procesos de negociacin colectiva. 4.3.5 Flexibilidad/ Desregulacin y Estado
4.3.3 Modalidades de Flexibilidad identificadas por la La flexibilidad que se impulsa en la actualidad, presenta
OIT serios riesgos para las poblaciones ms vulnerables. La
reduccin del papel del Estado dificulta que asuma el
Flexibilidad del empleo: reduce la reglamentacin exis- rol que le corresponde en la proteccin de los derechos de
tente sobre la rescisin de los contratos. la poblacin trabajadora
Flexibilidad salarial: condiciona los salarios a las va- 4.3.6 La Flexibilidad Un camino a la Precarizacin del
riaciones de productividad individual y colectiva y a las empleo
presiones competitivas de los costos ejercidos.
La flexibilidad laboral, desde la perspectiva neoliberal,
Flexibilidad en el tiempo de trabajo: facilita la intro- trae aparejada la desregulacin del mercado de traba-
duccin de los contratos temporales y jornadas. jo, una condicin y a la vez un efecto del proceso de
82 83
flexibilizacin, que, finalmente esta conduciendo a la Preocupaciones y lo que no esta claro en el 4x4 y 3x4
precarizacin del empleo.
Aunque el cdigo laboral considera la jornada ordina-
ria de ocho horas, y el resto hora extra, la interpreta-
cin actual solamente toma en cuenta la jornada sema-
nal, de 44 horas, las cuales se pueden distribuir como
se quiera. Por tanto, lo que segn el Cdigo de Trabajo
se considera hora extra, ya no lo es (trabajar ms de
ocho horas al da). Lo mismo sucedera con las horas
4.3.7 Mecanismos para la introduccin de la nocturnas. (EMIH/ASEPROLA, Junio 2005)
Flexibilidad Laboral
El argumento mas esgrimido para promover esta jor-
Propuestas o reformas a la ley. nada es que las mujeres disponen de mas tiempo para
Negociaciones colectivas. dedicarse a sus responsabilidades en el hogar. No obs-
Cambios introducidos por el empresario de manera tante es obvio que con ello se persigue maximizar la
unilateral. produccin reduciendo costos. Ya que las plantas in-
Estrategias de negocios, cada vez ms influidas por dustriales pueden estar funcionando durante todo el
las transnacionales, que participan activamente en la da, sin pagar horas extras. Lo anterior no sera tan
definicin de las reglas del juego en la organizacin grave si calcularan el salario atendiendo a los funda-
de las relaciones laborales (TLC-RD- CAFTA) (EMIH/ mentos del trabajo digno y, as, sera suficiente para
ASEPROLA, Junio 2005). cubrir las necesidades de la persona trabajadora y su
familia (IRSTD/obstculos a la Justicia Laboral en
4.3.8 El sistema de produccin 4x4 y 3x4 Centroamrica y el Caribe: Anlisis Comparativo, di-
ciembre 2007)
El sistema es nuevo, aparentemente resuelve exceso
de mano de obra, porque a la empresa le permite tener
dos grandes grupos de trabajo. Preocupacin: qu se
va a pagar?, los cuatro das o los ocho que necesitas 4.4 La tercerizacin
para reponer las energas?
Normalmente este sistema va unido al concepto de Aunque la tercerizacin no es un fenmeno que actual-
contrato por produccin, y a un sistema de pago por mente esta afectando en gran medida a los obreros y obre-
metas, cada vez son ms altas. Se pierde el sentido de ras del sector maquila en Honduras, esta es una prctica
salario por jornada trabajada ya que se paga. Que que tiende a generalizarse en perjuicio de los Derechos
pasa con la legislacin relacionada a las jornadas de Humanos Laborales de los trabajadores y trabajadoras
trabajo? del pas y que en algn momento podra llegar a imple-
mentarse en la maquila como un estrategia mas de maxi-
mizar ganancias para los empresarios por encima de los
derechos de los trabajadores y trabajadoras.
84 85
Los detrimentos de la tercerizacin que provoca en
Un reciente estudio laboral efectuado en las empresas los derechos de los trabajadores son los siguientes:
de la industria azucarera, cementera, embotelladoras Jornadas laborales superiores a las ocho horas dia-
de refrescos y cervezas, la Empresa Nacional Portua- rias.
ria, ENP, entre otras ms revela que la tercerizacin No pago de horas extras
laboral se est aplicando en porcentajes muy elevados No pago del dcimo tercer mes de salario.
y que estn afectando los derechos de la masa trabaja- No pago del dcimo cuarto mes de salario.
dora nacional. No hay pago de vacaciones.
No estn afiliados al Seguro Social.
La tercerizacin no es ms que la contratacin indirec- Es un medio para destruir los sindicatos e impedir la
ta de personal a travs de terceras personas, es decir: libertad de organizacin de los trabajadores.
la contratacin de empleados a travs de microempre- Viola los contratos colectivos de trabajo.
sas dedicadas a obras y servicios, donde los patronos Los patronos no se responsabilizan de los obreros
o receptores directos de la fuerza y conocimiento de cuando acontecen accidentes de trabajo.
los trabajadores no se hacen cargo y eluden sus res- No respeta la contratacin de menores de edad.
ponsabilidades sobre los derechos y beneficios que los
obreros deben gozar.
86 87
CAPITULO V laridades y violaciones en general sufridas por las y los
obreros del sector de la maquila.
88 89
documentada en 18 casos, entre los cuales en varios de Al analizar la frecuencia en que se suscitan las denuncias de
ellos destaca la muerte de obreras y obreros tanto den- violacin de los derechos laborales y humanos, se encuentra
tro como fuera de los parques industriales, producto de una relacin cclica de tres aos en los que existe una escala-
negligencia de los patronos en cuanto al cumplimiento da de denuncias que va en un primer ao baja, aumentando
de las normativas de higiene y seguridad dentro de las levemente en el siguiente y logrando su mximo nmero en el
plantas, aparte cabe sealar que en las experiencias de tercer ao.
accidentes laborales en varias de estas los empresarios no
se responsabilizaron por los mismos y adems es notable Evidencia de lo anterior lo refleja el primer trienio donde para
el despido de mujeres durante su estado de embarazo. el ao 2000 solamente se publicaron 5 denuncias, para el 2001
aument a 8, mientras en el 2002 alcanzaron 17; de igual forma
Otro gran motivo generador de despidos injustificados se manifiesta en los siguientes tres aos donde el 2005 mues-
en el sector maquilador es la organizacin de las y los tra 19 casos documentados y en los siguientes dos aos (2006 y
obreros, debido a esto muchos trabajadores entablan de- 2007) el ciclo vuelve experimentar la misma tendencia. (grfico
nuncias porque son despedidos inmediatamente despus No 11).
de que sus empleadores se enteran de que estn realizan- La mayor parte de denuncias publicadas se relacionan a las sus-
do gestiones para formar un sindicato, cabe apuntar que pensiones y cierres irregulares de maquilas, cuyos propietarios
la sindicalizacin es un derecho establecido en el Cdigo no cancelan el pasivo laboral correspondiente a sus empleados,
del Trabajo; sin embargo, gran cantidad de empresarios por ejemplo cifras del BCH afirman que para el ao 2005 unas
de este sector perciben como nociva la organizacin de 25 maquilas se fueron del pas dejando sin empleo a aproxima-
sus empleados, debido a que estos primeros constante- damente a 15,000 obreras y obreros; por consiguiente el nmero
mente violentan los derechos laborales de los segundos, de denuncias se increment sustancialmente, debido a que va-
por ende conciben como riesgoso que tanto obreras como rias de estas empresas partieron de manera irregular del pas.
obreros se organicen para defender sus derechos.
Grfico No 11
Grfico N 10 Distribucin del nmero de denuncias de violacin
Distribucin del nmero de denuncias de violacin a a los Derechos Laborales en la Maquila Segn ao,
los Derechos Humanos Laborales en la Maquila desde 2000 desde 2000 hasta 2007
hasta 2007 Segn tipo de violacin
Al contrastar estos niveles de denuncia en contra de estas Fuente: Construccin propia a partir de denuncias publicadas
maquilas con la procedencia del capital de las mismas, en Vida Laboral desde la Edic. 1 a la 38
92 93
CAPITULO VI como a la difusin de listas negras en las que los nombres
de estos eran publicados y cuyo objetivo era el de impe-
dir que estas personas fueran empleadas por alguna otra
CASOS empresa; no obstante lo anterior, los obreros colaborados
por entidades sindicales procedieron a hacer de dominio
pblico nacional e internacional estos atropellos.
En el presente captulo se describen algunos casos que
demuestran de manera fehaciente violacin a derechos Finalmente antes de concluir el ao 2007 por interven-
humanos laborales de obreras y obreros de la maquila. ciones de la Secretara del Trabajo y Seguridad Social, as
como el de las organizaciones sindicales involucradas en
Caso I este conflicto, le fue concedida la personera jurdica del
sindicato de trabajadores de esta maquila, adems de ob-
JERZEES tener el reintegro de todos los despedidos en dicho pro-
ceso y el pago completo de los salarios dejados de perci-
Los constantes malos tratos y violacin a los derechos la- bir por los mismos durante el tiempo en que no ejercieron
borales de las y los obreros de esta industria maquiladora su trabajo.(Revista Vida Laboral, Ediciones No 32 y 34 de
obligaron a varios de los empleados a organizarse para agosto 2007 y febrero de 2008)
tratar de defender sus derechos, esta tarea inicia en el
2007 y transcurre todo el ao con una serie de vavenes Resumen de caso.
en los que la patronal trat por varios medios de destruir Origen del capital: Estados Unidos
esta iniciativa. Conflictos:
Despidos y amonestaciones por incumplimiento de
La denuncia peridica de las violaciones suscitadas en metas altas.
esta empresa, publicadas por medios alternativos y el Represin por formacin de sindicato por parte de los
apoyo de la Central General de Trabajadores (CGT) obreros/as
coadyuvaron para que los empleados de JERZEERS pu-
dieran obtener las capacidades necesarias para iniciar un Ao: 2007
proceso de sindicalizacin; sin embargo, el entorno esta-
ba preparado, las violaciones laborales antes sealadas y Nmero de involucrados: 72 obreros
el hostigamiento al que muchas operarias y obreros eran Arbitrariedades denunciadas por los obreros/as:
sometidos generaron las condiciones de insatisfaccin Los pagos son acreditados hasta una semana despus
requeridas para que estas personas iniciaran esta lucha de la fecha de cumplimiento.
reivindicativa. Gritos por parte de supervisores a operarios.
No pago del bono educativo.
Obviamente el principal obstculo para que tal iniciativa Imposicin obligatoria de horas extras.
llegara a concretarse era la renuencia de los directivos de Metas de produccin inalcanzables.
la empresa, quienes en su afn de deslegitimar tal proceso Amenazas con amonestaciones por exigencia de cali-
recurrieron al despido de los lderes del movimiento, as dad.
94 95
Reacciones de la parte patronal da por los administradores de la misma. A pesar de las
Negacin patronal para recibir a inspector del trabajo. facultades que otorga el Cdigo de Trabajo para la for-
Despido de obreros por formar sindicatos. macin de sindicatos esta empresa procedi al despido
Circulacin de nombres de obreros sindicalizados en de quienes encabezaban este movimiento, pero el mismo
listas negras. fortalecido desarroll una serie de actividades durante
ese ao para reivindicar ese derecho hasta llegar al punto
Acciones de los/as obreros de paralizar las actividades en las instalaciones de esta
Toma de las instalaciones de la fabrica empresa.
Denuncia internacional ante la FLA (Fair Labor Aso-
ciacin) Los directivos de la empresa acuerpados por otros em-
Denuncia al WRC (Consorcio de los Derechos Labora- presarios de la zona y representantes de la alcalda emi-
les) tieron pblicamente comunicados que desprestigiaron
el proceso sindicalizador que se estaba llevando a cabo.
Desenlace del conflicto: Adems de esto se trat por todos los medios posibles,
Legalizacin y establecimiento del sindicato. inclusive la militarizacin del parque, de persuadir a las
Reintegracin de los obreros despedidos a sus pues- y los obreros de desistir en tal lucha; no obstante este
tos. proceso tuvo repercusiones internacionales, obligando a
Pago de salarios dejados de percibir durante su des- la empresa a ceder en sus pretensiones ya que como esti-
pido. pulan convenios regionales de comercio: Los comprado-
res deben cerciorarse de la procedencia de las mercancas
que adquieren, esto conlleva verificar si las empresas que
Caso II fabrican tales artculos respetan los derechos laborales de
sus empleados, caso contrario era el que se evidenciaba
STAR S.A. en esta maquila.
En ZIP Porvenir desde ya hace varios aos funciona la
empresa maquiladora STAR S.A., en la que hasta del 2006 Ya para el ao 2007 la personera jurdica del SITRAS-
no funcionaba ningn sindicato, razn esta por la que po- TARS fue otorgada, as como el reintegro de quienes
siblemente los mandos intermedios y personal adminis- haban sido despedidos por participar en el proceso de
trativo de la misma violentaban a menudo los derechos sindicalizacin y los logros de esta lucha rpidamente
laborales de las y los obreros, quienes continuamente se fructificaron, ya que en corto tiempo todos los empleados
quejaban de malos tratos tales como insultos, gritos, des- de la empresa tuvieron un aumento del 20% en su salario,
pidos injustificados e ilegales, as como impedir que sus adems del correcto clculo del pago de los das feriados
empleados tuvieran acceso a la seguridad social, aunque y la convocatoria a eleccin de la nueva junta directiva
estos estuvieran cotizando entre otras tantas denuncias. de este sindicato. (Revista Vida Laboral, Edicin No 34
febrero 2008 )
Fue hasta el ao 2006 en que un grupo de obreros y obre-
ras iniciaron gestiones para formar un sindicato dentro
de la empresa, accin que inmediatamente fue reprimi-
96 97
Resumen del caso Reunin de obreros con representantes de NIKE.
Origen del capital: Estados Unidos Conferencia de prensa en solidaridad con los obreros
Conflictos: por parte de la AFL
Represin por formar sindicatos. Acompaamiento permanente de la organizacin Co-
Maltratos verbales y psicolgicos a operarios. municacin Comunitaria COMUN, en los mtines, de-
nuncias y difusin a nivel nacional e internacional de la
Ao: 2006 y 2007 problemtica laboral.
Nmero de involucrados: 2100 obreros
Desenlace del conflicto:
Otorgamiento de personera jurdica al SITRASTAR.
Arbitrariedades denunciadas Reintegro de obreros despedidos.
por los/as trabajadores/as: Pago de salarios a despedidos.
Metas de produccin elevadas Eleccin de Junta Directiva de SITRASTAR.
Retencin de hoja de vigencia del IHSS. Aumento salarial del 20%.
Violencia verbal por parte de supervisores. Reconocimiento del pago correcto de das feriados.
Violencia psicolgica por parte de jefes.
Despido de obreras embarazadas.
Mal clculo de prestaciones por parte de la STSS Caso III
Reacciones de la parte patronal: ALCOA
Despido de obreros por formar sindicatos.
Represin policial a manifestantes. Al igual que las anteriores ALCOA es una industria ma-
Persecucin por parte de policas vestidos de civil a nufacturera de capital estadounidense donde la violacin
obreros. a los derechos laborales de sus empleados se eleva al l-
Publicaciones represivas en contra del movimiento por mite, ya que adems de los despidos injustificados, los
parte de la Cmara de Comercio del Progreso y la Alcal- malos clculos en las prestaciones laborales y los cons-
da en medios escritos de comunicacin. tantes hostigamientos verbales y psicolgicos a los que
Acuerdan pago de salarios a obreros durante paro. tanto obreras y obreros son sometidos, se agregan las p-
simas condiciones de higiene y seguridad en las que cen-
Acciones de los/as obreros/as. Y de las organizaciones de soli- tenares de empleados ejercen sus labores, adems de la
daridad. (WRC, Comit Nacional Laboral, EUA, AFL CIOLS) insalubridad en la elaboracin de alimentos consumidos
Protestas en las instalaciones de la fbrica. por los mismos.
Toma de las instalaciones del ZIP.
Paro de labores. Lo anterior esboza un entorno deprimente en tanto con-
Negociaciones con la empresa intermediada por la diciones laborales se refiere, de aqu que varios obreros
STSS iniciaran un proceso de sindicalizacin, el que inmedia-
Mitin en parque Ramn Rosa del Progreso. tamente fue desarticulado por los administradores de la
Toma indefinidas de las oficinas regionales STSS. maquila; sin embargo ante tal adversidad, las obreras y
98 99
obreros apoyados por organizaciones sindicales no clau- Reacciones de la parte patronal:
dicaron en su afn reivindicativo y pese al despido de Despido de obreros por formar sindicatos.
los principales dirigentes que encabezaban esta lucha, la
misma sigui en pie y se extendi al mbito internacional Acciones de los/as obreros/as
encontrando solidaridad en organizaciones obreras de la Visita a obreros por parte del NLC (Comit Nacional
regin. Laboral) y USW (Sindicato de Trabajadores del Acero).
Visita de Agregado Laboral de la embajada EUA, pre-
Este proceso se logr obtener la personera jurdica de SI- siones a la empresa en Honduras.
TAFLH y el reintegro de la mayora de los despedidos con Presentacin de carta firmada por congresista de EUA a
sus respectivos salarios dejados de percibir en el tiempo presidente de ALCOA.
que estuvieron cesanteados; sin embargo las represalias
en contra de los sindicalistas continan, al aislarlos del Desenlace del conflicto:
resto de empleados y al no reintegrar a varios de ellos, Otorgamiento de personera jurdica al SITAFLH.
pero de manera inmediata se palpan los primeros frutos Reintegracin de obreros despedidos.
de esta lucha, ya que las condiciones sanitarias mejoran Mejoras en las condiciones sanitarias.
y logra negociar un bono de trasporte.(Revista Vida La- Creacin de una lnea especial para obreras embaraza-
boral, Ediciones No 31 y 32 de julio y agosto 2007) das.
Bono para transporte.
Resumen del caso Intimidaciones por parte de mandos intermedios a
Origen del capital: Estados Unidos. obreros a no sindicalizarse.
Conflictos: Aislamiento de miembro del sindicato en sus lneas de
Violacin de derechos humanos y laborales. trabajo.
Represin anta la sindicalizacin de los obreros/as. No reintegracin de 9 obreros despedidos.
Ao: 2007
Caso IV
Nmero de involucrados: 74 obreros
Arbitrariedades denunciadas por los/as obreros/as: PRIDE MANUFACTURING
Violacin de las jornadas de trabajo.
Obligacin a trabajar horas extras. DE HONDURAS 25
100 101
sentados a las orillas de un canal de desage, muchos de afueras de la empresa junto a otros compaeros y com-
ellos de la Maquila Pride Manufacturing de Honduras y paeras.
ubicada en Zip Honduras, Choloma Cortes, esta maquila
opera desde 1991 y no cuenta con un espacio adecuado Despus del accidente, ahora volver a la realidad es lo
para que los trabajadores puedan tomar sus alimentos. mas difcil, cada da es un reto movilizarme hasta la
Este caso es una consecuencia directa de la falta de una fbrica, ya en mi puesto de trabajo me siento tranquilo,
organizacin sindical que vele por mejores condiciones pero llegar hasta ah desde mi casa es una odisea El pro-
laborales para los trabajadores y trabajadoras, 26 (Revista blema principal es el transporte, los buses van llenos y
Vida Laboral, Edicin No 30 abril 2007) no me quieren llevar porque tardo mucho en subirme a
ellos. Olman enfrenta discriminacin de parte de los ser-
Consecuencias. vicios de transporte por su dificultad para movilizarse y
Cinco persona muertas entre ellas cuatro obreros y un no puede pagar taxi porque el salario mnimo que recibe
proveedor de alimentos y tres personas mal heridas, ade- en la fbrica no le ajusta para sobrevivir, mantener a su
ms de las familias que se quedaron sin el sustento que hija de seis aos y pagar por este servicio de transporte
provean estos trabajadores/as. privado.
La empresa no acepta pagarle el transporte, a pesar de
En relacin con el caso anterior La COLECTIVA DE MU- que Olman sufri un accidente de trabajo y la empresa es
JERES HONDUREAS CODEMUH, public en su pgi- responsable por no crear condiciones adecuadas y segu-
na Web 27 el da 09 de septiembre de 2007 El jueves 22 ras para las trabajadoras y trabajadores en la maquila.
de marzo de 2007 es una fecha que Olman Lpez jams
olvidar, ese da su vida cambi para siempre. Hoy quin- Quince meses despus el Instituto Hondureo de Se-
ce meses despus vuelve a dar gracias a Dios por estar guridad Social IHSS an no le entrega la prtesis.
vivo a diferencia de cuatro obreros ms y un vendedor Olman tiene la esperanza que al recibir la prtesis pue-
que murieron en el trgico accidente ocurrido frente a la da caminar con menos dificultad y que su vida pueda
maquila PRIDE MANUFACTURING, empresa donde an acercarse a lo normal, pero el Instituto Hondureo de
trabaja en ZIP HONDURAS. Seguridad Social no ha hecho entrega del aparato des-
pus de quince meses de sufrido el accidente. Segn fue
Solo recuerdo que me subieron a un informado el trabajador en la unidad de medicina fsica
carro y luego me desmay 28 . y rehabilitacin estn detenidos los procesos de entrega
de prtesis.
Olman Lpez, de 26 aos, trabaja en la misma fbrica Segn la misma publicacin la Colectiva de Mujeres Hon-
que hace 15 meses, cuando sufri el accidente que lo dej dureas, est intercediendo actualmente con la empresa
con una sola pierna, mientras tomaba su almuerzo en las para que le sea reconocido los gastos de transporte para
que pueda movilizarse y ha sostenido reuniones con la
26. Actualmente miles de trabajadores y trabajadoras de diferentes fabricas maquiladoras de la doctora Bessy Alvarado, directora de Unidades Mdicas
costa norte de Honduras, salen a almorzar a las orillas de las carreteras o en las medianas de los
bulevares. del IHSS en San Pedro Sula y con el Director Ejecutivo del
27. COLECTIVA DE MUJERES HONDUREAS CODEMUH www.codemuh.hn
28. Es muy arriesgado comer afuera, lo mejor es que la maquila tenga su propia cafetera
Sent la rastra encima de mis piernas, pens en mi hijita; que nunca la volvera a ver, codemuh.
102 103
IHSS en Tegucigalpa Efran B Figueroa para que se agi- 112 lempiras diarios, pero con la produccin alcanzaba a
lice la entrega de la prtesis a Olman Lpez pero no se ha ganar 900 lempiras semanalmente.
logrado despertar la sensibilidad de estos funcionarios.
La irresponsabilidad de los empresarios provoca serios
Olman suea ahora con tomar cursos de computacin daos en la salud y economa de las obreras, pues al ser
para poder superarse en sta nueva condicin fsica, aun- despedidas pierden los beneficios del Instituto Hondure-
que la empresa le ha dicho que no tendra est oportuni- o de Seguridad Social, IHSS, y s en Honduras las auto-
dad dentro de la misma fbrica. ridades hiciern cumplir la ley, estas operarias hubiern
sido reintegradas a sus puestos de trabajo.
Caso V
Caso VI
Despido de obreras embarazadas
Violacin de derechos
en la fbrica STAR
De acuerdo con un reportaje periodstico publicado por laborales en la maquila
la revista Vida Laboral edicin. No 32, de Agosto 2007,
dos trabajadoras de la fabrica Star, ubicada en Zip El Por- GILDAN ACTIVEWEAR
venir de El Progreso Yoro, fueron despedidas en estado
de embarazo el 16 de julio de ese mismo ao bajo el argu- HONTEX 29
La operaria dijo haber trabajado durante siete aos en Melvin, de cuarenta aos de edad, inici relacin de traba-
la empresa, tiempo por el cual el Ministerio del Trabajo jo con la empresa GILDAN ACTIVEWEAR HONTEX, des-
le calcul 33 mil 963 lempiras en concepto de prestacio- de el ao 2003, esta empresa est ubicada en el Parque In-
nes. El clculo lo hicieron en base al salario mnimo y dustria Zip San Miguel Rio Nance, al norte de Honduras
no tomaron en cuenta el promedio devengado afirm
la obrera, que asegura que el salario en la empresa es de
29. COLECTIVA DE MUJERES HONDUREAS CODEMUH, www.codemuh.h, caso publicado
el 15/10/2008
104 105
En el 2007, Melvin comienza a sentir fuertes dolores en porque ya no soportan la discriminacin por su problema
los hombros, de tal forma que es para l un sacrificio has- de salud, as como las presiones para que suban la grfica
ta quitarse la camisa. El trabajador durante ms de cinco o meta de produccin, adems de la desesperacin, ahora
aos ha desempeado un puesto de trabajo de abastece- se encuentran desempleadas, sin Seguro Social y sin po-
dor de telas para las diferentes mquinas, movilizando sibilidad de conservar un empleo por la imposibilidad de
un peso de 400 kilos (881.85 libras) durante 12 horas dia- levantar sus brazos.
rias, esto le provoc un dao irreversible a su salud.
La Colectiva de Mujeres Hondureas, CODEMUH, ha
A pesar de las recomendaciones del Seguro Social y del procurado un dilogo permanente con representantes de
Ministerio del Trabajo para que se reubicara a Melvin a la empresa durante los ltimos tres aos sin que exis-
otra posicin la empresa hizo caso omiso y opt por des- tan avances importantes. La empresa evade el inters de
pedirlo violando el Cdigo del Trabajo en su artculo 441, CODEMUH por conservar los puestos de trabajo de estas
qu dice que todo empleador est obligado a readmitir personas enfermas, se ha logrado durante este periodo
en su ocupacin al trabajador que haya dejado de des- resolver casos puntuales, pero se han ignorado las re-
empearla por haber sufrido algn riesgo profesional, y comendaciones para resolver de raz los problemas que
el artculo 442 que dice que el empleador est obligado a estn provocando los daos permanentes en las trabaja-
proporcionarle otro puesto de trabajo. Asimismo, viola doras y trabajadoras ya que no existen medidas preven-
La Ley del Seguro Social en sus artculos; 4, numeral 27 tivas.
del Reglamento General del IHSS, que reconoce el dao
como enfermedad profesional. Diariamente se presentan ms casos de salud provocados
por el trabajo que realizan en la maquila, los servicios
El despido del trabajador es ilegal y violatorio a los de- mdicos son costosos, al quedarse sin empleo las traba-
rechos humanos por encontrarse con una enfermedad jadoras y trabajadores, pierden el derecho al Instituto
irreversible provocada por el trabajo. Melvin Castellanos Hondureo del Seguro Social, no pueden seguir traba-
est a la espera que La Comisin Tcnica de Invalidez le jando en ninguna industria por el dao permanente en
dictamine el porcentaje del dao parcial permanente en sus msculos, tendones, nervios, columna y huesos, las
su hombro derecho y tiene citas mdicas pendientes en el familias tienen que asumir la manutencin y El Estado a
Instituto Hondureo de Seguridad Social, IHSS. travs de la salud pblica no tiene la capacidad fsica ins-
talada ni los costosos medicamentos que necesitan estas
La Colectiva de Mujeres Hondureas, CODEMUH, viene personas para sobrellevar el dao.
atendiendo cincuenta y cuatro (54) casos de la empresa
GILDAN ACTIVEWEAR, procurando un trato digno y Esta organizacin asegura en la misma publicacin que
justo enmarcado en la ley. Estas trabajadoras y trabaja- las autoridades hondureas son indiferentes ante las de-
dores con daos en su salud reciben constantes presiones nuncias constantes de La Colectiva de Mujeres Hondu-
de parte de altos ejecutivos de la empresa para que re- reas, La Asociacin Hondurea de Maquiladores sigue
nuncien. negando los problemas de salud provocados por esta in-
dustria, mientras tanto ms de cien mil trabajadoras y
Las trabajadoras que han aceptado retirarse de Gildan trabajadores siguen exponiendo su vida por la falta de
106 107
medidas preventivas y por lo tanto iniciar una moviliza-
cin a nivel nacional e internacional para que se respeten A pesar del abundante sangrado, le fue ordenado a Reina
los derechos humanos a MELVIN FRANCISCO CASTE- Quintanilla regresar a su puesto de trabajo, situacin que
LLANOS, ya que se agotan las instancias interna con las desobedeci para trasladarse a la emergencia del seguro
autoridades a nivel regional. social, donde le informaron que se haba tardado dema-
siado en llegar y que la accin de la enfermera de la clni-
ca ubicada en la fbrica le haba quemado la retina del ojo
Caso VII y no podra recuperar la vista. La empresa no le brind
ningn apoyo econmico a la obrera a pesar de haber su-
Una obrera es obligada a frido un accidente en el lugar de trabajo.
De acuerdo con una denuncia presentada por CODE- Estuve incapacitada casi un ao y no reciba pago du-
MUH, el da 8 de diciembre de 2006, Reina estaba apresu- rante ese tiempo. El seguro social me da 900 lempiras al
rada por alcanzar su meta de produccin en la empresa mes por la invalidez del ojo, (47 dlares), con eso no pue-
Silk Road, cuando el ventilador vol la tijera que colgaba do sostenerme y alimentar a mi hijo.
de su cuello, insertndola en su ojo izquierdo.
La vida de Reina ha cambiado totalmente, adems de la
Al ver la sangre incontenible, ella, acompaada de un prdida de la vista, su odo est daado como consecuen-
grupo de compaeras fue a la enfermera de la fbrica a cias del accidente y estuvo a punto de sufrir un derrame
pedir autorizacin para movilizarse a la emergencia del por los cogulos de sangre que le quedaron adentro in-
seguro social. La enfermera a cargo neg la salida, di- fectndole el ojo.
ciendo que no se poda ir porque tena que terminar la
produccin, maltratando a la joven de 24 aos. Reina Quintanilla solicit apoyo a CODEMUH para que
la representase ante la empresa, esto provoc amenazas
Posteriormente se expres ofensivamente dicindole: Vos si sos hacia Reina para que no defendiera sus derechos, asegu-
chillona deja de llorar, restregndole una gasa con agua oxige- rndole que se atendra a las consecuencias si buscaba
nada, ignorando que esa accin le destruira la retina del ojo. quien la defendiera. Con el dao emocional sufrido por
108 109
Reina y una nueva situacin de discapacidad a la que se Siempre voy a seguir estudiando, quiero estudiar arqui-
enfrentaba prefiri no seguir laborando para la empresa, tectura, aunque no era lo que inicialmente quera. Soy
y aunque La Colectiva de Mujeres no estaba de acuerdo, madre soltera, mi hijo va a cumplir tres aos. Vivo con
Reina decidi retirarse de la empresa por la experiencia mis padres que son de bajos recursos. Yo conozco mis
negativa de los maltratos recibidos y el accidente que le derechos s lo que me conviene, por eso no me dejo mal-
hace perder la mitad de la de su capacidad de visin. tratar, compaeras embarazadas son despedidas, hay
discriminacin por preferencias sexuales. Los despidos
Los maltratos se incrementan constantemente, he tra- son constantes, no les pagan lo que corresponde en sus
bajado en varias empresas, recibimos manotadas en los prestaciones.
hombros con furia en la mayora de las fbricas; corea-
nas, americanas, cubanas, colombianas, hondureas, to- Por necesidad, muchas trabajadoras (es) se quedan den-
das en general sin distincin, en todas he sido vctima de tro de las empresas aunque reciben maltratos verbales y
maltratos, hostigamientos y humillaciones, desde; golpes fsicos y no se atreven a denunciarlos, Codemuh les brin-
en las mesas de trabajo, manotadas en los hombros, insul- da asesora y apoyo legal, en el caso de Reina, la empresa
tos de parte de los jefes, como; los hondureos son gente no quera pagar la indemnizacin, estas cifras son insufi-
con cerebro de pollo, por eso siempre van a comer m., cientes para compensar el dao permanente que reciben
las mujeres slo sirven para parir y lavar paales. La las y los trabajadores ya sea por accidentes de trabajo o
coreana se tapaba la boca cuando pasaba cerca de las tra- por enfermedades provocadas por el trabajo, como los
bajadoras como si ellas hedieran. Estas empresas fabrican daos irreversibles en los msculos y huesos.
para Wal-Mart, Nike, Coca Cola, Jerry Leigth.
Segn esta institucin, es urgente la Reforma al Ttulo V
En su ltimo empleo en la empresa MATEX, de capital del Cdigo del Trabajo para prevenir enfermedades y ac-
norteamericano, segn el testimonio de Reina, el inge- cidentes de trabajo, para que la clase trabajadora no est
niero Giovanni Monge las insultaba y les deca que no expuesta a quedar incapacitada de por vida sin opcin a
servan para nada, que mejor nos furamos a limpiarles servicios mdicos. Con sta reforma preventiva, el Estado
las nalgas a los hijos que es para lo nico que servimos. no tendr que atender a una poblacin joven y enferma
Reina Quintanilla suea con terminar sus estudios de se- en los hospitales pblicos, las empresas tendrn menos
cundaria para continuar en la Universidad, aunque den- ausencias por incapacidad y menos pago de indemniza-
tro de la fbrica encontraba resistencia y a pesar de las al- ciones por enfermedades ocupacionales o accidentes de
tas metas de produccin que deba alcanzar diariamente, trabajo y las hondureas y hondureos prevendran da-
lograba llegar al colegio nocturno, esto causaba incomo- os a su salud y por ende tendran calidad de vida en el
didad en la jefe de personal; La licenciada Blanca Ochoa trabajo. El accidente de Reina podra haberse evitado con
jefa de personal me deca que para que estaba estudiando una legislacin preventiva.
si ya los que estaban arriba no los bamos a alcanzar, que
no podamos aspirar a nada ms porque la mente pobre
que tenemos no nos va ayudar a alcanzar algo mejor.
110 111
proceden del rea rural, donde sus posibilidades de ins-
truccin fueron limitadas o nulas, volvindolos suscep-
CAPITULO VII tibles a cualquier tipo de explotacin y dificultando los
procesos de concientizacin dirigidos por las organiza-
ciones sindicales; de igual forma influye los altos nive-
Perspectiva de la les de desempleo, siendo otro determinante que provoca
el aprovechamiento por parte de los empresarios para
que violenten los derechos humanos de quienes ven en
Problemtica de la un empleo en la maquila su nica opcin de subsistencia
para si mismo y su familia.
112 113
8.1.3 Estrategias y Perspectiva de la Maquila mayora de los casos proceden del rea rural y poseen niveles
Afirma que el devenir de los sindicatos del rubro maqui- de instruccin bajos, mientras entre aquellos que cuentan con
lador es incierto, debido a la crisis econmica mundial primaria y/o secundaria no tienen los conocimientos bsicos
que se vive en la actualidad, lo que ya se refleja en los cierres sobre sus derechos laborales, ya que el Estado no se preocupa
de empresas y por ende en despidos de obreros, razn justifi- de ello, por lo que los patronos se aprovechan de tal vulnera-
cada por los empresarios a partir de la inexistencia de nuevos bilidad y por otra parte los trabajadores se vuelven apticos en
mercados especialmente en Estados Unidos y la cancelacin de tratar de indagar acerca de sus derechos.
contratos por parte de sus principales clientes, por la baja en el
consumo de las prendas manufacturadas. Estima que la maquila ha crecido gracias a la miseria de los tra-
bajadores y que esta culpa a los dirigentes sindicales de ahu-
El DR-CAFTA beneficia exclusivamente al sector empresarial, yentar la inversin extranjera por denunciar estas violaciones
pero en l existe un captulo especial relacionado a los derechos y tal discurso emitido por los maquiladores es repetido por las
laborales, el cual es incumplido y omitido por todas las partes autoridades estatales quienes no realizan esfuerzo alguno para
implicadas; no obstante debe aprovecharse tal coyuntura para cambiar la situacin, siendo solamente los trabajadores quienes
ejercer presin a nivel internacional para hacer respetar tales sufren las medidas tomadas por los empresarios, por ejemplo
derechos, ya que es esta la principal estrategia que ha dado re- los dueos de las naves donde funcionan estas maquilas perci-
sultado al sindicalismo organizado de la maquila hondurea. ben entre 18 y 20 mil dlares mensuales por concepto de alqui-
ler de las mismas, sin embargo a ellos no se les aplica ninguna
8.2 Evangelina Argueta Chinchilla (CGT) normativa para contrarrestar la crisis del sector.
8.2.1 Causas de la violacin de los
Derechos Humanos en la Maquila 8.2.2 Estrategias y Perspectiva de la Maquila
Describe dos grandes causales por las que la transgresin de los La STSS ha sido negligente en la resolucin de los conflictos la-
derechos laborales en la maquila es frecuente, la primera vincu- borales, as lo evidencia el caso de Jerzees Honduras al no nom-
lada al Proteccionismo Estatal brindado por todos los gobiernos brar mediador en el conflicto y cuando lo hizo; la empresa cerr
que se han sucedido el poder poltico en el pas, olvidando a los operaciones, por ende la principal estrategia con la que cuenta
trabajadores y trabajadoras, de tal manera que la STSS no pro- en la actualidad es la cooperacin con organizaciones interna-
tege los derechos de estos, tal es el caso que la Ley contempla cionales las que contribuyen junto a las organizaciones nacio-
guarderas infantiles gratuitas para los hijos de los empleados, nales ha interponer denuncias en el extranjeros contra quienes
las que no existen y en la experiencia de solicitar un inspector violentan los derechos humanos en el pas. Un fruto de tal acti-
de trabajo, muchos de estos no apoyan ni dan seguimiento a las vidad es el caso de Jerzees Choloma quien reintegr y cancel
denuncias, ya que varios omiten presentar recursos ante ciertas los sueldos cados a los obreros despedidos.
empresas, por ejemplo las situadas en Zip Choloma y mas es-
pecficamente el caso de ELCATEX de capital estadounidense, En cuanto a las expectativas avizoradas, cabe sealar que la mis-
lo que genera impotencia tanto en los trabajadores como en los ma expresa que en el marco del RD-CAFTA no ha habido benefi-
sindicalistas. cio alguno en el rea laboral, se sigue violentando la libertad de
sindicalizacin, por tanto existen dudas en el sindicalismo por la
Otro elemento causante de tales violaciones es el desconoci- impotencia que le genera esta constante transgresin laboral; sin
miento de la Ley por parte de los trabajadores, quienes en la embargo, propone cambios en la modalidad de sindicalizacin,
114 115
creando sindicatos por industria o por parques industriales esto
puede llevarse a cabo siempre y cuando las centrales obreras se Casos como, el trabajador mencion la palabra sindicato en el
unan en pro de la defensa de los derechos laborales. rea de trabajo, al siguiente da el trabajador es una vctima,
es despedido. Porque en las empresas maquiladoras le tienen
8.2.3 De acuerdo con la Premonitora Sindical Evangelina pnico al sindicato. Le tienen pnico porque el sindicato les va
Argueta, en entrevista en profundidad que se hiciera pos- obligar a compartir las enormes ganancias que perciben.
teriormente, los obstculos ms comunes que enfrentan los
obreros y obreras para la organizacin de sindicatos en la Eso es lo que hacemos en el primera paso, que los trabajado-
maquila son los siguientes. res conozcan, entiendan que marcas, quienes son sus patronos,
cuales es el ingreso de estar corporaciones, con este tipo de da-
a. Proceso de organizacin de los sindicatos tos los trabajadores empiezan a agarrar ms confianza, hay tra-
Empezamos por orientarles a ellos el cuidado que deben tener bajadores que en principio venan con la idea de prestaciones,
como trabajadores cuando entran a un proceso sindical, porque pero al final entran en razn e impulsan el sindicato.
est comprobado que en la maquila no hay libre sindicaliza-
cin, debido a eso nosotros empezamos a decirles a ellos que Cuando se tiene un grupo de treinta o cuarenta personas se pro-
el Cdigo del Trabajo le da responsabilidades, les decimos que grama una asamblea. Les damos varias charlas, el contenido del
tiene obligaciones al igual que el patrono. En esa medida se va Cdigo del Trabajo para organizar un sindicato, en qu se est
haciendo el grupo ms grande, en una segunda reunin ya vie- amparado para hacer un sindicato, el trabajadores debe conocer
ne un grupo ms numeroso. la parte legal.
Luego empezamos a hacer el proceso de un control que lleva- A veces los trabajadores a causa de la campaa sucia de los pa-
mos aqu (oficina CGT) donde las personas (obreros) se adhieren tronos para meterles mucho miedo creen que hacer un sindica-
voluntariamente, y dicen yo quiero afiliarme al grupo de los tra- to es ilegal.
bajadores; es un trabajo contino donde cada persona va trayen-
do una persona nueva, cuando se llega un momento hay ms El otro problema serio es que en la maquila los obreros tiene
de treinta trabajadores, el tiempo de este paso depende de la un nivel bien bajo de educacin, hay trabajadores que slo hi-
rpidez que el grupo le ponga, el grupo inicial que quiere orga- cieron segundo grado, y no digmos la educacin sindical es
nizarse y visita la oficina es el que trae a las personas, nosotros bien poca, son personas que vienen de sus pueblos, nunca han
no vamos a los portones, no los andamos visitando en casa, no sabido que es un sindicato, ni para qu sirve el sindicato.
es que no lo quisiramos hacer, el tiempo no lo permite, a ellos
se les da ideas de cmo hacer crecer el grupo, cuando hay una En la maquila los trabajadores tienen una idea equivocada de
compaera-o que tienen duda, que no se mira de confianza me- lo que es un sindicato. Dicen entre ellos: metet al sindicato y
jor no invitarlo-a, esto en las primeras reuniones cuando el grupo te van a dar las prestaciones inmediatamente, ellos creen que
es pequeo es ms fcil dialogar, es ms fcil de definir una es- el sindicato es para que a ellos les dn el dinero de sus presta-
trategia; este primer paso definimos si realmente los trabajadores ciones.
quieren el sindicato, muchas veces los trabajadores slo quieren
lucrarse con sus prestaciones, porque la empresa no les da sus El reto de las confederaciones sindicales, es la educacin de los
prestaciones entonces ellos empiezan a organizarse. obreros y obreras.
116 117
En este proceso el patrono empieza a enterarse que se est orga-
Hay trabajadores que tal vez no pudieron organizar el sindicato nizando un sindicato, empieza a controlar a los lderes, habla
en una empresa pero que luego cuando entran a trabajar a otra con ellos, en este paso se empieza a debilitar el grupo, y esto lo
empresa regresan a esta oficina a querer organizar el sindicato que constituye el cuello de botella ms grande en la proteccin
porque ya tiene la experiencia y un poco de formacin, enton- especial del Estado.
ces el se convierte en un activista sindical. Ha habido casos donde se ha ido a pedir la personera jurdica
de un sindicato sin antes ponerlos bajo la proteccin especial
Este mtodo hemos utilizado desde 1993, pero antes de la fecha del Estado. Para que el Ministerio del Trabajo apruebe una per-
haban muchos mtodos, se invitaba a la gente a una excursin, sonera jurdica no necesita la proteccin del Estado, nos lo dice
se iba a las casa de los trabajadores, pero al final como los el Cdigo del Trabajo, en la ley hay cuestiones que se contradi-
trabajadores estn aqu en una rea de trabajo bastante cerca, cen en algunas cosas.
entonces facilita que ellos vienen, nos ubicamos en un horario
de trabajo para los trabajadores. Si toca programar una reunin b. Caso de Jerzees Choloma
en la oficina despus de su horario de trabajo la hacemos. El En esta empresa iniciamos a organizar a los trabajadores en el
trabajador dice: queremos que nos atienda el da jueves a las mes de febrero, los trabajadores vinieron a que les apoyramos.
cinco de la tarde. Hicimos el primer documento. Cuando la empresa se enter
botaron a casi toda la gente que quera organizarse, y se em-
Empezamos al proceso legal. Primeramente tenemos claro que pez con un nuevo grupo, y los volvan a botar, y as se estuvo
para empezar el proceso legal primero hay que colocar al traba- con el mismo juego. Cuando se intentaba notificar despedan a
jador, bajo la proteccin del Estado. Al momento de una pelea casi todos los trabajadores. Se haba solicitado el inspector del
nacional o internacional, si no se coloca a los trabajadores bajo trabajo en el mes de marzo, y el sindicato se notific hasta un
la proteccin del Estado, cmo puedo yo pelear un reintegro de siete de junio.
los trabajadores, yo tengo que buscar lo que el mismo Cdigo
ya establece. Hay abogados que dicen que no es necesaria, otros Este proceso se llev medio ao intentando notificar el sindica-
dicen que el mismo trabajador puede hacer la proteccin del to. Y al final se le notific a una persona que deca ser abogada
Estado. Nosotros no hemos querido romper la lnea de trabajo, de la empresa, pero al final era una empleada de la empresa,
que el inspector del trabajo es quien hace la notificacin, porque sala en planilla como asesora legal, y no como apoderado. La
quien tiene que dar la notificacin formal es el Ministerio del ley no permite notificar al sindicato a un asesor legal porque
Trabajo. un asesor no es el representantes legal, el representante puede
ser el gerente. El asesor legal no est facultado para recibir esas
Se hace el documento que va la procuradora del Estado, el que notificaciones. Entonces se le notific el sindicato a la asesora
va dirigido a la empresa, y el que va dirigido a la inspectora del legal porque era de recursos humanos. Despus que se notifica
trabajo vaya a notificar al sindicato y lo ponga bajo la proteccin la empresa despidi a todos los trabajadores. Ah se comprob
del Estado. la debilidad del Ministerio del Trabajo.
El primer paso nada ms es proteger a los obreros; y este es el paso En muchos casos el Ministerio del Trabajo le da la proteccin
ms duro, difcil. Cuesta un mundo para llegar a ese paso. del Estado a los trabajadores, pero este mismo Ministerio del
Trabajo va dar fe del pago de prestaciones de estos mismo tra-
118 119
bajadores que fueron despedidos y que estn bajo la proteccin trabajadores de Jerzees Honduras, los trabajadores han podido
del Estado. demostrar el cierre arbitrario de las operaciones de Jerzees.
Inmediatamente que el Ministerio encuentra que el patrono Actualmente hay unas 70 universidades en los Estados Unidos
despide a estos trabajadores tiene que sancionar al patrono, ha- que cortaron contrato con Jerzees solidariamente con los traba-
cindole ver que est violentando la libertad sindical. jadores/as para que esta empresa reabra operaciones y reinte-
gre a los trabajadores/as.
Estas son las cosas que el Ministerio del Trabajo debe ir discu-
tiendo con los lderes sindicales. Porque eso es un delito, despe- En este caso se pudo ver la violacin a la libertad sindical, la
dir al trabajador sindicalizado porque se est violentando tanto debilidad del Ministerio del Trabajo, al grado que se ha tenido
el Cdigo del Trabajo como la Constitucin de la Repblica. que denunciar al Ministerio del Trabajo, porque la personera
jurdica de Jerzees Honduras fue engavetada por ms de ocho
Al ver que el Ministerio del Trbajo fue dbil, que no haba pre- meses, esa es una prueba clara que el Ministerio del Trabajo est
sin, se tuvo que acudir a una instancia internacional, en EE.UU coludido con las corporaciones.
que vela por los derechos laborales de los obreros, ellos inciden
en los Estados Unidos ante las marcas. Se les denunci en los Estados Unidos, en la embajada norte-
americana en Honduras tuvieron que intervenir ante la Minis-
En base a los cdigos de conducta las marcas es ahi donde ests tra del Trabajo, y preguntar el porqu se retena una personera
organizaciones internacionales han logrado hacer incidencia. jurdica, cuando el Cdigo del Trabajo establece que en el trmi-
En nuestro pas no es una ley nacional, sin embargo, el cdigo no de quince das debe haber una resolucin si aprueban o no
de conducta es un asunto tico. aprueban una personera jurdica.
Se logr que esta marca de Fruit on the Loom en Jerzzes Hon-
duras, reintegrara a los trabajadores que haban sido despedi- Aqu no hay respeto para esos derechos. La libertad sindical la
dos desde el mes de marzo, todo el que quiso ser reintegrado la violan tanto el patrono como el mismo Estado.
marca tuvo que responder, y se les pag salarios cados, aunque
los obreros ya haban recibido sus prestaciones. Al final Jerzees Choloma cerr, se fueron a trabajar a Jerzees
Honduras. Hasta ese momento no haban dicho que iban a ce-
La empresa demostr en un plan malintencionado que estaban rrar, otros trabajadores decidieron no irse. Les dieron sus pres-
en crisis y que por tanto tena que cerrar operaciones. Todo taciones y se fueron. Jerzees Honduras cerr en enero 2009, en
esto con pruebas dudosas. Otra organizacin vino a validar el plena negociacin colectiva, se pas a mediacin, el Ministerio
cierre, porque la empresa estaba haciendo un reordenamiento demostr mucha ms maldad, se pidi en nombramiento de un
estructural, y cerr en marzo de 2008. mediador, y el mediador fue nombrado por el Ministerio del
Trabajo hasta los tres meses de haber sido solicitado. La empre-
En el mes de octubre Jerzees Honduras decide organizar el sin- sa aprovech, notific a los trabajadores que iba a cerrar, que
dicato y se logra constituir porque haba una situacin coyun- iba a concluir el cierre en el mes de marzo del 2009, pero como
tural por lo de la otra empresa de Jerzee. Esta es una empresa tard tanto el nombramiento del mediador por parte del Minis-
violadora de la libertad de sindicalizarse, sin embargo a esta terio del Trabajo, la empresa se adelant y cerr operaciones en
empresa no le ha ido bien, hay una campaa solidaria con los enero 2009. Para que se nombrara el mediado se hizo presin en
120 121
Tegucigalpa, en eso la empresa aceler el cierre.
A nivel institucional se trabaja en una campaa de documenta-
8.3 Efran Aguilar (CUTH) cin y concientizacin sobre la importancia de la organizacin y
8.3.1 Causas de la violacin de los Derechos Humanos en la el respeto a los derechos laborales en las principales ciudades del
Maquila pas, as como se ha elevado ante la OIT la denuncia de inconsti-
tucionalidad del decreto que da origen al salario mnimo diferen-
Estima existen tres grandes elementos alrededor de los que se des- ciado, mientras por otra parte, siguiendo la tendencia unionista
prenden las causas que originan el constante violentamiento de los internacional se procura la unificacin de las centrales obreras en
derechos humanos por parte de la maquila, el primero se vincula una sola fuerza que pueda resistir y luchar por los derechos de la
directamente al procesos externos como la afincacin del modelo clase obrera hondurea.
neoliberal a nivel mundial y en especial a partir de los ltimos aos
de la dcada de 1980 que procura la proteccin del capital monop- 8.4 Jorge Interiano (AHM)
lico en detrimento de los trabajadores. 8.4.1 Beneficios generados por la Maquila
En segunda instancia a nivel nacional se evidencia el irrespeto a la Entre los principales beneficios derivados de la industria maqui-
legislacin laboral vigente por parte de los gobiernos de turno, lo ladora en Honduras se ubica la generacin de ms de 130 mil em-
que beneficia directamente a los empresarios y perjudica de igual pleos directos, lo que a su vez beneficia indirectamente a 5 personas
forma a los obreros con la existencia de jornadas laborales exte- ms por cada uno de los empleos directos. Adems la maquila di-
nuantes e inhumanas tales como las de 4x4 y 3x4 que laceran los namiza el comercio local y fomenta la creacin de otras empresas
intereses y salud de los empleados a vista y paciencia de las autori- que prestan servicios, venden insumos etc. y atrae la inversin de
dades y polticos del pas. empresas reconocidas de marcas mundiales como bancos y restau-
rantes entre otros, lo que en difinitiva conlleva a dar un empuje
Otro elemento clave para encontrar las causas de la transgresin al comercio interno generando un impacto positivo a la economa
laboral en la maquila se desprende del divisionismo imperante en nacional.
el movimiento sindical hondureo, quienes desde las tres grandes
centrales obreras no se relacionan entre si y solamente logran arti- La maquila produce el 26% del PIB nacional, generando 16 mil mi-
cular los sindicatos afiliados a sus confederaciones, volviendo es- llones de lempiras anualmente en sueldos y salarios y si se incluyen
tril y aislada la lucha por la reivindicacin de la clase trabajadora, otras compras, pagos por servicios de energa elctrica, telefona
lo que aunado a las campaas de desprestigio patrocinadas por los etc. y cotizaciones al IHSS como tambin el pago de impuestos por
empresarios y la infiltracin de seudosindicalistas han devenido en parte de los trabajadores, tal cifra rondara los 25 mil millones de
un deterioro del movimiento obrero y provocado que tanto em- lempiras al ao; no obstante, seala que las exoneraciones fiscales a
presarios como polticos corruptos violenten los derechos de los las que la maquila se apega solamente beneficia a los inversionistas,
trabajadores. no as a los trabajadores.
122 123
el rubro, el pas ha mantenido estable la devaluacin de la moneda los sindicalistas no lo quieren solamente buscan publicidad;
en los ltimos aos y ha logrado controlar el indice inflacionario. por otra parte resalta que en varios casos interpuestos ante la
AHM han resuelto con castigos a sus afiliados hasta la depor-
Socialmente la maquila ha elevado el nivel de vida de los hon- tacin entre los ms extremos y entre aquellos jefes de personal
dureos a travs de la generacin de dinero al interno del pas, u operacin que no hacen clculos adecuados de prestaciones
del mismo modo varias de las empresas han desarrollado pro- laborales se les ha deducido responsabilidades ante sus empre-
yectos habitacionales para sus empleados, aparte el 60% de sas y reafirma que estas son cuestiones personales y no de las
los ingresos del IHSS provienen de la maquila y que tambin empresas.
derivado de la iniciativa de Responsabilidad Social Empresa-
rial existe un Cdigo Interno de Conducta para sus afiliados En cuanto a la recurrencia de los conflictos laborales destaca
de donde varios de estos proveen de maestros a escuelas del que en un inicio las empresas de capital estadounidense era las
rea rural, desarrollan proyectos de letrinizacin, pavimenta- que mostraban la menor incidencia al respecto,; sin embargo,
cin etc. adems la industria contribuye anualmente con ayuda en la actualidad tal situacin es pareja y el capital de origen no
financiera a la fundacin Teletn. es tan determinante en el tema de la conflictividad.
124 125
tos, lo que conlleva a que el gobierno reduzca la tarifa de la Tales condiciones fueron encontradas en Honduras, ya que el entorno
energa elctrica, no aumente de manera tan sustancial el sala- econmico y social predominante en el pas producto del descuido
rio mnimo y se lleve a cabo un Pacto Social en el caso de que la de la asistencia internacional destinada a la estabilidad geopoltica so-
crisis sea ms fuerte, donde se desarrollan formas alternativas lamente premiaba a Guatemala, El Salvador y Nicaragua que haban
para emplear la mano de obra tales como empleos de medio sufrido procesos de guerra civil, caso contrario ocurri en esta nacin
tiempo, temporales, parciales e incentivos para el agro etc. lo donde las condiciones de pauperizacin de parte de su poblacin y un
que aunado al aprovechamiento de la cercana con Estados Unidos, los marco legal a expensas del capital internacional generaron un contexto
incentivos fiscales y la mano de obra ya capacitada pueden volver ms frtil para que tal inversin se afincara y desarrollara sus actividades
competitiva la maquila hondurea. bajo la venia de los gobernantes.
En lo referente a la sindicalizacin, la mayora de las empresas que han 8.5.2 Impacto Econmico y Social
tenido sindicato han cerrado operaciones aunque tal afirmacin, segn
l no es tan constatable en la realidad, ya que muchas de las empresas A largo plazo el desarrollo de la maquila en Honduras es un proceso
que han tenido sindicato y han cerrado operaciones lo hicieron en la que no beneficia al pas, porque esta industria es de carcter transito-
mayora de los casos por la mala administracin y la cancelacin de ria y coyuntural no permanente que sustituye un verdadero proyecto
contratos por parte de sus principales clientes, pero tambin resalta que de industrializacin nacional encabezado por empresarios internos, lo
muchos de los casos que la falta de armona entre el sindicato y los em- previamente expuesto se sustenta en lo susceptible que es el sector a
pleadores genera ineficiencia en la produccin, conllevando al cierre de cambios imprevistos en las condiciones internacionales de mercado, el
las empresas y el despido de cientos de trabajadores. bajo costo de los productos maquilados y la facilidad que tienen sus
inversionistas de desinstalar sus empresas y marcharse a otro lugar sin
Por tanto, Interiano termina expresando que ms que confrontacin en- ningn tipo de compromiso ni responsabilidad con esta nacin.
tre los sindicatos y los empleadores se requiere del dialogo entre ambas
partes todo ello en procura de la conservacin de las fuentes de empleo A parte que en muchos casos las y los obreros de este rubro pierden su
producidas por la maquila. pasivo laboral, el costo de oportunidad que la maquila le genere al pas
es elevado, debido a la cantidad de tarifas preferenciales en servicios,
8.5 Anbal Delgado Fiallos (UNAH) dispensas de derechos en importaciones y exportaciones, y en mate-
8.5.1 Contexto Econmico en que surge la Maquila ria salarial tiene tratamiento de excepcin entre otras otorgadas por el
Estado las que constituyen cifras enormes para el pas y ni con los sa-
Al finalizar la onda expansiva capitalista de Estados Unidos durante larios percibidos por quienes laboran en ella y los servicios contratados
las dcadas de los 60s y 70s, el capital norteamericano busca restablecer compensan lo dejado de cobrar por el Estado, cantidades que si fuesen
las cuotas de ganancias deprimidas durante los aos anteriores y desa- invertidas en desarrollar las capacidades de la poblacin y fomentar un
rrolla una nueva forma de absorcin de recursos a partir de la maquila, verdadero proceso de industrializacin se reflejara en un verdadero de-
entendida como un proyecto neoliberal orientado a crear condiciones sarrollo humano y crecimiento econmico del pas.
propicias para la inversin de capital extranjero con altas tasas de renta-
bilidad, que busca asentarse en zonas altamente deprimidas con mano Sin embargo, un verdadero plan de industrializacin que susti-
de obra barata y un marco legal dbil que permita con facilidad obtener tuya al modelo maquilador que impera en el pas no es posible
su cometido. en la actualidad por la enajenacin de la clase poltica que ve en
el gobierno una enorme hipoteca al servicio de sus propsitos y
126 127
no al desarrollo nacional, ya que esta clase social esta vinculada
directamente a la sociedad mundial del consumo y son utiliza- CAPITULO VIII
Principales obstculos
dos por los capitalistas extranjeros para generar las condiciones
idneas para incorporar al pas a esta dinmica, as lo refleja la
maquila, las franquicias de comida rpida etc. Por otra parte la
clase empresarial hondurea esta histricamente incapacitada
para desarrollar dicho proceso por su falta de audacia, creati- para que los obreros y
vidad y capacidad de competir contra aquellas corrientes del
capital extranjero que penetra en nuestra economa obreras puedan acceder
8.5.3 Estrategias y Alternativas a la Maquila
a la justicia laboral
La principal alternativa para generar un verdadero desarrollo
en la nacin es la sustitucin del actual modelo maquilador por De acuerdo con una reciente publicacin de la Iniciativa Regional Para
uno basado en la exportacin con alto valor agregado a partir la Responsabilidad Social y el Trabajo Digno (IRSTD) en los cuales se
de insumos nacionales, ya que en la actualidad se exportan gran establece un anlisis comparativo sobre los principales obstculos a la
cantidad de minerales, madera etc. sin ningn valor agregado, justicia laboral en Centroamrica y el Caribe, el cual se detalla en el si-
lo que indica que el campesinado y la clase obrera estn sien- guiente mapa sinptico:
do explotados por los exportadores Transnacionales. Adems
TIPO DE OBSTACULOS FACTORES RELACIONADOS
se debe impulsar la produccin en el agro vinculndola con la
I. OBSTCULOS
produccin industrial, pero esto solo puede materializarse si PERSONALES:
existe una decisin poltica democrtica que en el presente no A. Econmicos La pobreza, hace que muchas personas de
refleja indicios de poderse llevar a cabo. sectores sociales marginados no estn en
aptitud de tener acceso a los tribunales de
justicia por los costos adicionales que esto
implica.
De hecho la imposibilidad de acceder a la
justicia constituye, precisamente, un rasgo
caracterstico de la desigualdad y la margi-
nacin.
En este escenario, las mujeres son el sector
de la poblacin con mayor afectacin.
128 129
C. Informativos La falta de conocimiento que tiene la poblacin y costosa.
de sus derechos y de la forma de hacerlos efec- La tramitologia relacionada con la cantidad y
tivos constituye una barrera cognitiva. Esta lleva complejidad de tramites que deben realizar los
implcita la poca capacidad de reconocer que que acceden al servicio, y a que los horarios de
su violacin es recurrible judicialmente y el des- servicio y calidad de la atencin que se presta
conocimiento de que proceso tiene que seguir no corresponden al demanda de los mismos.
para tal efecto. Mxime cuando frecuentemente los operado-
Si los sectores populares asumen que el sis- res de justicia tienen una actitud autnoma y, en
tema de justicia esta destinado a procesar pe- ocasiones de negligencia frente a los asuntos
ticiones de los sectores con mayores recursos que resuelven, a veces provocada por el enfo-
econmicos, que poseen relaciones sociales y que reduccionista del examen mismo del ex-
polticas con los operadores del aparato judicial, pediente y del tramite, olvidndose de que en
es poco probable que acudan a l a presentar estos se plasman personas y violaciones.
reclamos (Roche)
C. La retardacin La lentitud de los procesos judiciales no es una
D. Geogrficos Relacionado de forma concreta con el diseo injustificada de la justicia novedad en los ltimos tiempos, sino que ha pa-
estructural o ubicacin geogrfica de las institu- sado a ser una condicin instalada, casi propia
ciones de justicia. del sistema, lo lamentable es que el factor len-
Este hace que los sectores populares establez- titud ya no es solo una cuestin advertida por
can sus propios mecanismos de solucin de el abogado a su cliente, sino que el justiciable
conflictos, ya sea por el desanimo de presentar lo asume como tal, y muchas veces rechaza o
sus reclamos ante los tribunales por el alto costo claudica de su intencin de reclamo para evitar
que esto implica, por el desconocimiento de la una espera que le arrogar demasiado tiempo
ubicacin de las autoridades competentes para y, por ende dinero y esfuerzos.
interponer efectivamente su reclamo; incluso, Un problema general, que no es ajeno al acce-
en ocasiones porque presentan barreras fsicas so a la justicia.
para `personas con capacidades especiales. La corrupcin judicial incluye toda influencia
inapropiada sobre la imparcialidad del proceso
II. OBSTCULOS judicial ejercida por cualquier actor del sistema
INSTITUCIONALES: de tribunales.
La inexistencia de un debido proceso laboral
A. La inexistencia o basado en los principios bsicos, entre otros: D. La corrupcin* Los operadores de justicia no toman en cuen-
ineficacia del el principio protector, el principio pro operatorio, E. Relacionados a genero ta aquellas situaciones especificas y adversas
ordenamiento jurdico como garantes de la igualdad de las partes, a que suelen enfrentar
travs de medidas afirmativas que contrarres- Las mujeres no reciben el mismo trato que los
ten la desigualdad real en una relacin laboral. hombres dentro de las instituciones, cuando
Se da el problema de que el derecho sustantivo una mujer acude a las instancias competentes
y procesal laboral se suelen leer e interpretar a en materia laboral recibe un trato que en oca-
travs de la mecnica del derecho comn (civil), siones roza la burla o es humillada; incluso se
y esta lectura es inapropiada en asuntos labo- dan casos en los que ocurre acoso por parte de
rales. los funcionarios
Muchas veces las autoridades muestran poco
B. La organizacin del El factor organizacional genera barreras tc- inters por ciertos temas relacionados con el
sistema de nicas que dificultan o impiden el acceso a la gnero.
administracin justicia, se requiere de un conocimiento espe-
de justicia cializado por parte del usuario, o bien hace ne-
cesario contar con una asesora especializada
130 131
CONCLUSIONES
Fuente: Creacin propia a partir de la informacin presentada en el documento Obstculos a la
Justicia Laboral en Centro Amrica y el Caribe: Anlisis Comparativo, Iniciativa Regional Para la
Responsabilidad Social Empresarial y el Trabajo Digno. (IRSTD) 2007.
La cita que se incluye en el tem de corrupcin es agregado nuestro, no corresponde al texto de
origen.
*Por confabularse con la empresa en perjuicio de un grupo de trabajadores de la fbrica Petralex
fue denunciada la jefa de inspeccin regional de la Secretaria de Trabajo de San Pedro Sula,
1. El aporte de la industria maquiladora a la economa nacio-
Vanessa Erazo. nal se puede considerar como muy importante, pero este se ve opa-
La denuncia fue presentada por la Coordinadora del Proyecto Organizativo de Trabajadores de la
Maquila de la Central General de Trabajadores CGT, Evangelina Argueta, a la Ministra de Trabajo
cado con los impactos en el mbito social, producto de las graves
Rixi Moncada, donde seala irregularidades de la inspectora Erazo. violaciones a los derechos de los trabajadores y trabajadoras espe-
El problema comienza unos tres meses atrs cuando el Ministerio de Trabajo otorga la personera
jurdica al sindicato de la empresa Petralex, ubicada en ZIP Bfalo, quienes haban hecho varios cialmente en el campo de la salud, el maltrato y negacin al dere-
intentos por organizarse y los trabajadores fueron inmediatamente despedidos. La dirigente sindical cho de la libre sindicalizacin y negacin de derechos econmicos
Evangelina Argueta reactivo el esfuerzo por organizar el sindicato y presionar para el otorgamiento
del reconocimiento legal, trmite realizado hace ms de un ao. y sociales
Es a partir del reconocimiento del sindicato que se nombra una junta directiva y se pide al Ministerio
de Trabajo se constate la antigedad de sus directivos, informe que fue levantado por un inspector 2. Los sectores empresariales ligados a la Maquila, al igual que
en las afueras del parque ZIP Bfalo, debido a que la empresa no permite el ingreso de la autoridad
del Trabajo a peticin de los trabajadores.
el resto de los grupos econmicos (la banca, la industria no textil, el
comercio, los servicios y grandes industrias agrcolas) representan
Esa primera directiva fue despedida, cuando la empresa a travs de una persona no identificada
se present ante la Secretaria de la Inspeccin Regional para solicitar una copia del informe de el poder poltico, financiero y meditico, lo que en el marco de una
antigedades recogido por el inspector. dbil e inestable democracia como la hondurea, les convierte en
Los trabajadores de nuevo eligieron otra junta directiva del sindicato en Petralex y con el apoyo de
la dirigenta de la CGT, el 25 de julio solicitaban a la Directora Regional del Trabajo, Luca Rosales grupos privilegiados que incumplen impunemente la legislacin
una nueva inspeccin sin revelar el nombre de la empresa para evitar fuga de informacin. La Di-
rectora llam a la inspectora Erazo para que asignara un espacio en el libro de solicitudes.
nacional, ejerciendo sus influencias en el poder judicial, congreso
Segn el relato de hechos, Argueta le explic el da 26 de julio a la jefa de inspectores Vanessa nacional, ministerios y todos aquellos rganos o entidades nacio-
Erazo, los antecedentes de la empresa Petralex y ella asign el nmero 3786 en el libro de registros
de inspeccin y en ese momento me percate que ella estaba anotando los nombres de los seis
nales relacionadas directa o indirectamente con la imparticin de
trabajadores con letras pequeitas en el regln siguiente de la solicitud que se constara antige- justicia.
dad. Le pregunte a la inspectora Vanessa que si ese libro slo lo manejaba ella nicamente a
lo que respondi que s, precisamente porque yo estaba pidiendo discrecin en este caso dijo la
dirigente sindical. 3. Las empresas multinacionales establecen reglas laborales
Los despidos
A eso de las 4: 30 de la tarde del mismo da 26 de julio la dirigente Evangelina Argueta se present que deben regir en las instalaciones de los contratistas, sin que las
a las afueras del ZIP Bfalo, donde se ubica la empresa para que los dirigentes del sindicato le
firmaran la solicitud de registro de la directiva, con la sorpresa que tres de los lideres salan con
leyes laborales del pas se respeten en esas instalaciones y sin que
sus cartas de despido. Al da siguiente fueron despedidos el resto, y segn una de los trabajadoras los sindicatos legalmente constituidos puedan intervenir. De ma-
cuando ella entraba en la oficina de personal recibiendo su carta de despido de manos de la asis-
tenta Claudia Posas, lleg la jefa de personal Ivette Posas diciendo que contestar una llamada de
nera que los cdigos de conducta han puesto de manifiesto una
parte del Ministerio del Trabajo. institucionalidad laboral paralela a la del Cdigo de Trabajo.
Ante la denuncia de Argueta a la Directora Regional del Trabajo, Luca Rosales, fue requerida la
inspectora Vanessa Erazo en presencia de la Jefa de Personal y la Procuradora Seccional, Anita
Castillo y la abogada Dunia Herrera, procediendo a revisar el libro de registros y en la lnea 3786 4. Los derechos humanos laborales son de carcter universal
correspondiente a la solicitud de la CGT y se pudo constar que se le haba aplicado corrector y en-
cima deca Varios Trabajadores. Sin embargo en la parte de atrs del libro se notaba los nombres y se fundamentan legalmente en la Constitucin de Honduras, el
de los seis trabajadores despedidos.
La dirigente sindical est solicitando a la Ministra de Trabajo admita la denuncia, investigue el caso
Cdigo del Trabajo as como las otras leyes y reglamentos conexos,
y proceda a actuar de forma justa y correcta ante los actos de corrupcin de la jefa de Inspeccin, existente en la legislacin nacional. En los tratados y convenios sus-
Vanessa Erazo.
critos por el Estado hondureo en diferentes espacios de conver-
La empresa Petralex produce ropa con la marca Fruit of de Loom, propiedad de la Corporacin gencia internacional como las Naciones Unidas y otras convencio-
Russell.
Fuente: Vida Laboral Edic. # 32, Agosto 2007 nes internacionales, por lo tanto ningn sector de la sociedad puede
estar por encima de los derechos de las trabajadoras y trabajadores
de las industrias maquiladoras.
132 133
5. Por otra parte es importante reconocer que las injeren- y medicin del desempeo de los trabajadores que han desre-
cias exgenas de los intereses polticos aunados a los empre- gularizado las formas tradicionales en que se manifestaba el
sariales han infiltrado el movimiento obrero desde su inicio y empleo; esto aunado a lo previamente establecido, dificulta y
desviado los esfuerzos de organizacin a travs de luchas in- vuelve cada vez mas difcil la organizacin sindical, ya que los
testinas por el poder en el seno de las grandes confederaciones, inconvenientes para focalizar los esfuerzos de concientizacin,
lo que ha permitido el Caudillismo es decir la perpetuacin formacin y organizacin acarrea esfuerzos mas all de los an-
de viejos lideres sindicales con intereses polticos partidistas tes requeridos para tales tareas.
tradicionales y por ende la proliferacin de la corrupcin, mal
que aqueja a casi todas las instituciones polticas y sociales del 9. Entre las causas que provocan la violacin de derechos
pas y que no poda ser la excepcin en el movimiento obrero humanos laborales de las y los trabajadores en la maquila se en-
hondureo. A tal grado que se observa un abandono casi total cuentran aquellos relacionados directamente a las estructuras
de la problemtica laboral de la maquila por parte de las princi- econmicas mundiales promovidas por una clase dominante
pales centrales obreras del pas. empresarial a travs del proceso de globalizacin que busca en
los pases pobres las formas ms opresivas de explotacin, la
6. Tambin es comn la corrupcin de los inspectores de absorcin de capitales con la colaboracin una clase empresa-
trabajo, que llega incluso a extremos como la venta a la admi- rial nacional incapaz y gobernantes serviles; que son observa-
nistracin de las empresas de las listas de nombres de sindica- dos apaciblemente por la mayora de lideres sindicales.
listas.
10. Las empresas tambin recurren a otras vas para obsta-
7. En la actualidad el mercado laboral ha sufrido drsticos culizar por todos los medios la organizacin sindical, como es
cambios a partir de la entrada en vigencia del modelo Neoli- la presentacin de recursos de amparo para la disolucin del
beral y los tratados de libre comercio con diversos pases, los sindicato. Cuando existe un sindicato en la empresa, la gerencia
que establecen regulaciones paralelas a las encontradas en la no descansa en sus tcticas de imposiciones arbitrarias, amena-
normativa nacional, desencadenando en una dualidad de re- zas de castigo y represalias, as como malos tratos, a las perso-
glamentos que en varios temas se contraponen uno con otro, nas afiliadas.
prevaleciendo la internacional por encima de lo nacional, a esto
el movimiento obrero en el pas ha hecho caso omiso o en su 11. Suena disonante paradjico y hasta demaggico el pa-
defecto el contexto laboral los ha limitado en su accionar, ya que pel del gobierno, en cuanto su discurso de combate a la pobreza
este tipo de acuerdos coaccionan en perjuicio de la sindicaliza- (ERP) y las medidas para el cumplimiento de los Objetivos y
cin directa o indirectamente, bajo la premisa de la inversin Metas del Milenio, as como una poltica exterior de izquier-
extranjera y la generacin de empleos. da como lo ha expresado el propio presidente Zelaya, pues en
el plano de lo concreto se asume una actitud permisible ante la
8. Lo anterior ha conducido a nuevas formas de contrata- violacin de los mas elementales derechos de los trabajadores
cin que van en la mayora de los casos en perjuicio de los tra- y trabajadoras de la maquila, lo cual trae como consecuencia la
bajadores, sin embargo la misma es convalidada por la STSS, la precarizacin de grandes masas de poblacin; el empleo digno
que justifica tales condiciones de empleabilidad a partir de los es una de las principales variables para combatir la pobreza y
acuerdos antes mencionados, ello ha desencadenado el apare- solo para citar un ejemplo, mediante el salario diferenciado los
cimiento de nuevas jornadas laborales, formas de contratacin empresarios y las transnacionales en diez aos de operacin
134 135
en la zona sur se quedaran con Secenta y siete millones tres-
cientos mil novecientos dlares (U$$ 67,300, 900) producto de
la inequidad salarial, entonces cabe reflexionar y concluir que
RECOMENDACIONES
no se puede combatir la pobreza sin antes combatir las injustas 1. Dada la inoperancia del Estado hondureo en hacer
estructuras sociales que la ocasionan. cumplir las leyes nacionales y la persistente violacin de los tra-
tados internacionales y qu de esto existen abundantes pruebas
12. En cuanto a una perspectiva de gnero, son las mujeres , sin que los rganos del Estado acten con la diligencia que la
las ms afectadas en la violacin de derechos laborales, pues propia ley les indica, se debera proceder por la va ms apro-
se les coartan derechos que les son inherentes como la mater- piada a una demanda internacional contra el Estado, ante la
nidad, la lactancia, adems que por el rol que les ha impuesto Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
la sociedad machista se ven sometidas a doble o triple jornada
de trabajo, todo esto sumado al acoso sexual y otros tipos de 2. Ante la falta de informacin sistematizada conviene el
violencia a los que se ven sometidas en sus centros de trabajo, establecimiento de un observatorio de la violencia laboral, a
hogares y comunidad. efecto de contar con informacin oportuna sobre las tendencias
y tipologa de esta problemtica.
13. No existe en la Secretaria de Trabajo y Seguridad Social
ni en organizaciones defensoras de los derechos los trabajado- 3. Es recomendable fortalecer los espacios existentes de
res y trabajadoras, registros sistemticos de los casos de viola- incidencia, denuncia, acompaamiento y comunicacin alter-
cin de derechos humanos laborales. nativa, para hacer sostenibles los resultados obtenidos hasta la
fecha, pero tambin es muy importante la creacin de plata-
14. No se debe desconocer que la situacin laboral de los formas unitarias en torno a objetivos y agendas comunes. De
trabajadores y trabajadoras de la maquila, solo representa una no lograrse esto la debilidad, dispersin y el sectarismo de las
porcin del problema, pues existe otro tipo de relaciones labo- organizaciones sociales y las ONGs debera agregarse a la lista
rales en donde la situacin de las condiciones de trabajo son de causales del problema.
igual o peores a las que ocurren en este rubro.
136 137
ANEXO 1 Guatemala
Aerosoles, Formulaciones y Acc. Industriales (AFAISA)
Consolidados 807, S.A.
Directorio de Establecimientos Maquiladores Corporate Security Consultants
que operan bajo el Rgimen de Zona Libre, 2009 Merril, S.A.
Prochem Honduras
ALEMANIA
DHL Honduras S.A. de C.V. Guatemala/ Honduras
Grupo Laeisz PLADESA
Australia Holanda
Plastiform de Honduras Polygraphic de Honduras, S.A de C.V.
Canad Honduras
Gildan Activewear San Miguel Agencia Aduanera Profesional S. de R.L.
Gildan Activewear Villanueva Agencia Fesmar, S.A.
Gildan Choloma Textiles S. de R.L. Agencia J. E. Handal, S.A. de C.V.
Gildan Honduras Textile Company S. de R.L. Aimar Logistics, S.A.
Gildan Hosiery Factory Alimentos Concentrados Nacionales Exportaciones S. de R. L. (ALCONEX)
Mayfair International Corporation Banco de Occidente, S.A.
Prewett Hosiery Villanueva Banco del Pas S.A.
Berdi Exporting Enterprises S. de R.L.
Colombia Brooms and Mops/INHMESA
Finos Textiles De Centro Amrica (FINOTEX) Caoba de Honduras, S.A. de C.V.
Mark Fast Honduras, S.A. Caracol Knits, S.A. de C.V.
Caribe Trading, S.A.
Costa Rica Cemcol Comercial, S.A.
Empaques Delta HN Comercializadora del Plstico, S.A. de C.V. (COPLAST)
Rex Internacional Confecciones Industriales GRUPO BETA (CONISA)
Confecciones Internacionales, S.A. de C.V.
Dinamarca Coral Knits
Maersk Honduras, S.A. Cordones de Honduras, S. de R. L.
Corumo Internacional, S.de R. L.
El Salvador Desoto Knits
HMM de Honduras, S. A. Distibuidora la Bobina, S.A.
Inquistar Honduras, S.A. Elsticos Centroamericanos y Textiles (ELCATEX)
Elsticos Centroamericanos, S.A. de C.V. (ELCA)
Electricidad de Corts, S. de R.L. de C.V. (ELCOSA)
138 139
Elas J. Kattn & Co. Rainbow Group S. de R.L. de C.V.
Empaques Centroamericanos, S.A. RCS Inversiones, S. de R.L.
Empresa de Mantenimiento, Construccin y Electricidad, S.A. de C.V. (EMCE) Reebok Central America, S.A.
Euromoda S.A. de C.V. Repuestos Sinai de Honduras, S. A.
EYL Comercial, S.A. Savitex, S.A.
FINESSA, S. A. (Kattan Group) Scandinavian Tobacco Group Danl S.A.
Genesis Apparel, S.A. Stock America Central, S.A. de C.V.
Gran Montaa S. de R.L. Super Farmacia Simn
Green Valley Industrial Park Tabacos de Oriente, S. de R.L.
Hilos y Mechas, S.A. de C.V. Tecnologas Comerciales S.A. de C.V. (Tecnocomer)
Honduras Container Services, S. de R. L. Tecnosupplier, S.A. (Zona Libre)
Honduras Pacific Zone. Telas Elsticas, S.A. (TESA)
Industria Militar de las Fuerzas Armadas Thread and Trim Suppliers, S.A.
Industria Militar de las Fuerzas Armadas Regional S.P.S. Toledo Cutting, S. de R. L.
Industrial Embroidery, S.A. de C.V. Ventilacin Industrial S. de R.L. de C.V.
Industrias Continental S. de R.L. de C.V. Vesta Trading
Industrias de Exportacin (INDEX) Villanueva Industrial Park
Industrias Imet, S. de R. L. de C.V. ZIP Buena Vista, S.A.
Industrias Norteamericanas, S. de R.L. ZIP Calpules, S.A.
Industrias Tiara, S. A. de C. V. ZIP EL Porvenir
Intermoda, S.A. de C.V. ZIP San Miguel
Inversionistas y Exportadores, S. de R. L Zona Libre Amrica, S.A. de C.V.
Isochem Colors and Chemicals, S.A. de C. V. Zona Libre Continental
J y G, S. de R.L. Zona Libre Honduras S.A. de C.V.
JC International Industrial Laundry and Services, S. de R. L. Zona Libre Inhdelva
JC Sewing Supply Honduras, S. de .R.L. Zona Libre ZIP Choloma
Latincom S. de R.L. Zona Libre ZIP Rio Blanco (COZIRSA)
Lovable de Honduras, S.A. de C.V. Zona Libre ZIP San Jos, S.A.
MANUFACTURAS DEL TROPICO S.A. DE C.V.
Mavest de Honduras, MFG Honduras/ Canad
Maya Trading Group, S. de R. L. Clasificadora y Exportadora de Tabaco
Microenvases, S. de R.L. de C.V. Compaa Merendon de Honduras, S.A. de C. V.
Millenium Store
Premium Brand S. de R.L. de C.V. Honduras/ USA
Pride Manufacturing S. J. Mariol, S.A. de C.V.
Pride Textiles, S. de R.L.
Productos Industriales GRUPO BETA Hon Kong
Productos Textiles, S. A. (PROTEXSA) Tabacos de Danl S.A. de C.V.
140 141
Korea Acme-McCrary Honduras S. de R.L.
A. P. Tex, S. de R. L. Adhesa, S. A.
Alamode, S.A AFL Automotive, S. de R.L.
Astro Carton Honduras AKH,S.A.
ATION Honduras, S.A. de C.V. Atlantic Packaging C.A.
Bang San Honduras, S. de R. L. AVENT de Honduras, S.A. de C. V.
Can & Can Honduras Bay Island Sportswear S. de R.L
Century de Honduras, S. de R. L. Blue Bell de Honduras
CIMA, S. A. Bollag International de Honduras
Cottonwise Textiles (Honduras), S.A. CADMUS de Honduras
Dong Lim Honduras, S.A. de C.V. Ceiba Textiles, S. de R.L.
Hanil Honduras Central Textiles, S.A. de C.V.
Hansoll Honduras S.A. de C.V. Cintas de Honduras, S.A.
ISP Honduras, S.A. Confecciones Atlntida S. de R.L.
Jin Ho Honduras, S.A. Confecciones del Valle S. de R.L.
JM Services, S. de R. L. Confecciones Dos Caminos, S. de R. L. de C.V.
K & P Sports, S.A. Crowley Latin America Services, LLC
Kit Manufacturing S. de R.L. Delfingen HN Corts, S. de R.L.
O.J.C. , S. de R. L. de C.V. Delta Apparel Honduras, S.A.
R.A.T. de Honduras, S. de R. L. Delta Corts, S.A.
S Honduras S.A. de C.V. Dickies de Honduras
Shinsung Honduras, S.A. de C.V. Direct Ship Americas, S. de R.L.
Silk Road, S. A. de C.V. Dunlap Sunbrand International de Honduras, S.A.
Sunny Print, S. de R.L. E.M. Adams de Honduras
Woong Chun Honduras, S.A El Porvenir Manufacturing, S de R.L.
YUJIN International, Ltd Empire Electronics de Honduras
Fivaro, S.A.
Mxico Garan Buena Vista
Honduras Electrical Distribution Systems, S. de R.L.-Kyunshin Lear Garan San Jos
Rectex de Honduras, S. de R. L. de C.V. Garmax of Corts
Grand International Enterpise Inc.
Taiwan Guantes Sureos, S. A.
Glory Garment, S. de R.L. Hanes Choloma S. de R.L.
Universal Plastic and Pack, S. de R. L. Hawkins Apparel Group, S.A.
Zona Libre Comayagua HBI Socks de Honduras S. de R.L.
Hilos A and E
USA IDEA Honduras, S. de R. L. de C.V.
A and E Products, S.A.(Mainetti S.A.) Jantex Inks S. de R.L.
142 143
Jasper Honduras, S.A./Hanesbrands, Inc.
Jerzees Buena Vista
Jockey de Honduras, S.A.
ANEXO 2
Organizacion sindical en la maquila
Jogbra de Honduras, S.A.
Land Apparel, S.A.
MAC, S.A.
Manufacturas Villanueva, S.A.
Manufacturera San Pedro Sula, S. de R.L.
Manufacturera Textil de Honduras, S. de R.L. de C.V.(MATEX)
Morrisette-Wayne de Centroamrica, S. de R.L.
Nazdar Central America
New Buffalo Central America
New Holland Lingerie de Honduras, S.A. de C.V.
Pam Trading Corporation Honduras
Paxar de Honduras
Petralex, S. de R.L.
Pindu S. de R.L.
Pinehurst Manufacturing, HND GMBH
Premier
Prewett Mills Honduras
R.K.I. Honduras
Rio Garment, S. de R.L.
RLA Manufacturing
R-pac International Group ( R & M S.A.)
S & S de Honduras
Seaboard Honduras, S. de R. L.
Seaboard Solutions de Honduras, S. de R.L.
Skips de Honduras, S.A. de C.V.
Sourcing Solutions International Central America S. de R.L.
Southern Apparel Contractors
Star, S.A.
Sunny Garment S. de R.L.
TABCO, S. de R.L.
Vanguard Precision Parts, S.A.
VFI de Honduras, S.A.
Wintex Honduras, S.A.
YKK Honduras, S.A.
144 145
146 147
ANEXO 3
Maquilas donde la CGT intent
organizar sindicatos 1993-2009
148 149
ANEXO 4 SIGLAS Y
Maquilas donde la
FITH-FESITRADEH intentaron
ACRONIMOS
AHM Asociacin Hondurea de Maquiladores
organizar sindicatos BCH Banco Central de Honduras
CEPAL Comisin Economica Para America Latina
CDM Centro de Derecho de la Mujer
CGT Confederacin General de Trabajadores
CODEMUH Colectiva De Mujeres Hondureas
COMUN Comunicacin Comunitaria
CUTH Confederacin Unitaria de Trabajadores de Honduras
EMIH Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras
FITH Federacin Independiente de Trabajadores de Honduras
ICC Iniciativa de la Cuenca del Caribe
ISI Industrializacin Sustitutiva de Importaciones
IHSS Instituto Hondureo de Seguridad Social
IRSTD Iniciativa Regional para la Responsabilidad Social y el
Trabajo Digno
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
ORIT Organizacin Regional Interamericana del Trabajo
PAE Programa de Ajuste Estructural a la Economa
PIB Producto Interno Bruto
RD-CAFTA Dominican Republic - Central America - United
States Free Trade Agreement
RIT Rgimen Temporal de Importaciones
*P: Lograron obtener Personera Jurdica STSS Secretaria del trabajo y Seguridad Social
* El resto fueron intento de organizacin sindical UNAH Universidad Nacional Autnoma de Honduras
VAB Valor Agregado Bruto
ZIP Zona Industrial de Procesamiento
ZOLI Zona Libre
ERP Estrategia de Reduccin de la Pobreza
AMF Acuerdo Multifibras
150 151
BIBLIOGRAFIA Equipo de Monitoreo Independiente de Honduras (EMIH)
FONAMIH, El impacto de la maquila en la migracin interna
en Honduras abril 2007
152 153