UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSTGRADO
PROGRAMA DOCTORAL EN CIENCIAS AMBIENTALES

TRANSFORMACIN DE LA HOJA DE COCA (Erythroxylum

coca Lamarck) EN PAN PARA CONSUMO HUMANO Y SU

IMPACTO SOCIO ECONMICO-AMBIENTAL EN LAS

CIUDADES DEL ALTO HUALLAGA.

TESIS :

PARA OPTAR EL GRADO DE DOCTOR EN CIENCIAS

AMBIENTALES

AUTOR : M.Sc. ABNER FLIX OBREGN LUJERIO

ASESOR: Dr. JAVIER MIRANDA FLORES

Trujillo-Per

2010
2
 A mis Padres

MANUEL JERNIMO
y MARA RESTITUTA ,
con eterna gratitud y
mucho cario

Para

PURA, KENNETH y
PATRICK

3
 v

Agradecimientos

Dr. Javier Miranda Flores, Docente de la escuela de Postgrado de la

Universidad Nacional de Trujillo, por sus valiosos consejos y su permanente
asesoramiento en la culminacin del presente trabajo.

Guido Saavedra, personal Administrativo de la Universidad Nacional de San

Martin-Facultad de Ingeniera Agroindustrial, por su colaboracin.

A los docentes Abilio Domnguez, Epifanio Martnez, Euler Navarro y

estudiantes de la Facultad de Ingeniera Agroindustrial por sus sugerencias y
criticas en la parte experimental del trabajo.

A docentes de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional de Trujillo

Dr. Federico Gonzales, Dr. Watson Pinchi, Dr. Borrego, Dr. Weyder
Portocarrero, por sus sabias enseanzas en las experiencias curriculares.

A los amigos y compaeros de estudios del programa doctorado de Ciencias

Ambientales y de Planificacin y Gestin sede Tarapoto, por consolidar una
amistad.

En general a todos aquellos que contribuyeron directa e indirectamente en la

realizacin de la tesis Doctoral durante estos aos.

4
 vi

Resumen

Se evalu el problema de la hoja de coca y su transformacin en pan para

consumo humano, para encontrar propuestas desde el mbito
agroalimentario; probablemente discrepando de las opiniones respecto a la
erradicacin de la coca, de las polticas de sustitucin que no han resuelto la
reduccin de la oferta ni el consumo; tampoco la disminucin del cultivo, al
mismo tiempo que han acentuado conflictos sociales entre quienes defienden
su nica fuente de sustento familiar, el Estado y las mafias que promueven la
corrupcin en todos los niveles y crean una macro red de distribucin y
consumo. Adems, si bien hay un importante uso industrial de la hoja de coca,
sea en el mbito de la medicina o en la elaboracin de bebidas y medicinas, no
se difunde ni se destacan con objetividad estos logros, tanto por ENACO como
por el Ministerio de Agricultura, que deberan promover su revalorizacin en la
perspectiva del desarrollo integral de las cuencas cocaleras. Con este
propsito, alcanzamos un diagnstico de la produccin de coca en la cuenca
del Alto Huallaga, con sus implicancias positivas y negativas para el desarrollo
alternativo en las ciudades de esa cuenca en el perodo 2000-2006, tambin se
discute los beneficios medicinales y alimenticios de la hoja y harina de coca y
una propuesta tecnolgica alternativa como sustituto de la harina de trigo al
nivel de 5% para obtener un pan con 11 % de protena, digestibilidad aparente
75% y un ndice de eficiencia proteica de 0,56, constituyendo un producto
nutritivo, energtico y nutracutico.

Palabras claves: Tecnologa de alimentos, coca, harina de coca, pan de coca,

impacto ambiental

5
 vii

Abstract

We evaluated the problem of coca leaf and its transformation into bread
consumption for human consumption, for proposals from the field to find food,
probably disagreeing with those opinions regarding the eradication of coca
substitution policies have not solved the reduction of supply or consumption;
nor the decrease in cultivation, while social conflicts have increased among
those who defend their only source of family support, the state and the gangs
that promote corruption at all levels and create a macro distribution and
consumption. Moreover, while there is an important industrial use of coca leaf,
either in the field of medicine and in the manufacture of beverages and
medicines, is not disseminated or objectively highlights these achievements,
both ENACO by the Ministry of Agriculture that should promote their
empowerment in the context of integrated watershed development coca. With
this intention, we reached a diagnosis of coca production in the Upper Huallaga,
with its positive and negative implications for alternative development in the
cities of Alto Huallaga in 2000-2006, also discussed the medical benefits and
food leaf and coca flour and a proposed alternative technology as a substitute
for wheat flour at 5% level for a bread with 11% protein, 75% apparent
digestibility and Protein Efficiency Ratio of 0,56, providing a nutritious, energy
and nutraceuticals.

Key words: Food technology, coca, coca flour, coca bread, environmental impact

6
 CONTENIDO

AGRADECIMIENTOS v

RESUMEN vi

ABSTRACT vii

I. INTRODUCCION 1

1.1 Planteamiento del Problema 2

1.2 Objetivos de la investigacin 6
1.3 Formulacin del Problema 7
1.4 Hiptesis 7
1.5 Antecedentes 7
1.6 Marco Terico 12
1.6.1 La hoja de coca y la pobreza 16
1.6.2 Mapa flujo migratorio y desarrollo alternativo 18

II. MATERIAL Y METODOS 25

2.1 Fuentes de informacin 26

2.2 Mtodos de la investigacin 26
2.2.1 Delimitacin de la zona de estudio 28
2.2.2 Anlisis del desarrollo alternativo y produccin de coca en
el Alto Huallaga 30
2.2.3 Estudio de la alternativa tecnolgico de la harina de coca 30

III. RESULTADOS 34

3.0 Diagnstico de la cuenca cocalera del Alto Huallaga 35

3.1 Produccin de coca en el Alto Huallaga 35
3.1.1 Coca y ocupacin de tierras 38
3.1.2. Coca y Poblacin-Indicadores sociales de nivel de vida 41
3.2 Anlisis del programa de desarrollo alternativo en el
Periodo 2000-2006 44

7
3.2.1 Anlisis de la poltica de Desarrollo Alternativo 48
3.2.2 Desarrollo Alternativo y experiencias positivas 49
3.3 Evaluacin de las posibilidades de uso de la hoja de coca 52
3.4 Viabilidad econmica 56
3.5 Viabilidad ambiental 61
3.5.1 Impactos ambientales derivados de la deforestacin de bosques
vrgenes o purmas adultas. 61
3.5.2 Erosin y agotamiento del suelo. 63
3.5.3 Contaminacin debido al uso de pesticidas y abonos sintticos 65
3.5.4 Eliminacin de la microflora del Suelo 66
3.5.5 Contaminacin del agua debido a la elaboracin
de la pasta bsica de cocana. 66
3.5.6 Eliminacin de especies de la flora y la fauna. 68
5.5.7 Inundaciones y deslizamientos aluvionales 68
5.5.8 Cambios atmosfricos 70
5.5.9 El proceso migratorio hacia los valles cocaleros 71
3.6 Parte Experimental 72
3.6.1 Preparacin de la Harina y niveles de sustitucin en la panificacin 72

IV. DISCUSIN 78
4. Diagnostico de la cuenca cocalera del Alto Huallaga 79
4.1 Produccin de coca en el Alto Huallaga 79
4.1.1 Coca y ocupacin de tierras 81
4.1.2 Coca y Poblacin-Indicadores sociales de nivel de vida 83
4.2. Anlisis del programa de desarrollo alternativo en el
Periodo 2000-2006 86
4.2.1 Anlisis de la poltica de Desarrollo Alternativo 90
4.2.2 Desarrollo Alternativo y experiencias positivas 93
4.3 Evaluacin de las posibilidades de uso de la hoja de coca 96
4.3.1 La Harina de la hoja de coca 99
4.3.2 Usos industriales alternativos 106
4.4 Viabilidad econmica 111
4.5 Viabilidad Ambiental 117
4.6 Preparacin de la Harina y niveles de sustitucin en la panificacin 129

8
V. PROPUESTA 137

5.1 La cuestin de la coca como materia prima para uso legal 138
5.2 Promover una cultura de reconversin productiva
sostenible en las cuencas cocaleras 142
5.3 Desarrollo integral y sostenible con criterio econmico,
Social, poltico y ambiental 144

VI. CONCLUSIONES 149

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS 151

VIII. ANEXOS 163

9
I. INTRODUCCIN

10
1.1 Planteamiento del Problema

La coca (Erythroxylum coca L.) es una planta originaria del Per y Bolivia,
cultivada para uso tradicional, ritual y medicinal, tiene sus races en la
cultura incaica; pero actualmente a partir de su transformacin en cocana
se estimulan sinrgicamente nuevos espacios agrcolas en las cuencas
del Alto Huallaga, Apurmac-Ene y Aguayta, esto ha motivado el
desplazamiento migratorio de poblaciones campesinas de otras
localidades del pas atradas por incentivadoras expectativas econmicas,
configurando una problemtica socioeconmica de profunda complejidad y
un gran reto para el estado peruano en plantear las soluciones desde una
perspectiva integral y sostenida (Rengifo, 2004)1.

Chomsky (1995)2, menciona que los agricultores locales se deben

convertir en productores racionales segn los conceptos de la economa
moderna, sacando cosechas para exportar, y siendo racionales como
son, ellos giraron hacia el cultivo que produce ms dinero. Dicho de otro
modo, los campesinos cocaleros seguirn cultivando coca para salir de
su pobreza al no tener otra alternativa rentable, fundamentalmente por los
beneficios econmicos.

Siendo as, la problemtica del cultivo de coca en el Per, se aborda de

manera ambivalente, por un lado se reconoce su rentabilidad y la
seguridad del mercado, que al tener varias cosechas al ao asegura
dinero fresco; pero por otro, aparte del dao ecolgico, se pierden las
costumbres ancestrales del coqueo y se incide en el aumento de

1
Rengifo R, M et al.2004. (en Lnea) La problemtica de las cuencas cocaleras del peru.
Informe de la comisin especial multipartidaria encargada de evaluar. En Mamacoca.
(consulta Mayo 2007). Direccin URL:
>http://www.mamacoca.org/Octubre2004/doc/Comision_Multipartidaria.htm>.
2
Chomsky, N. 1995. (en Lnea). La tragedia de Colombia. en Voltairenet.org: Red de prensa
no alineados. (consulta, Junio 2009).Direccin URL:
http://www.voltairenet.org/article121498.html.

11
 delincuencia, terrorismo, alcoholismo y prostitucin en las cuencas
cocaleras (Alonso, 2008)3.

En las dcadas de los aos 70 y 80 el narcotrfico gener una economa

ilcita notable sobre la base de la hoja de coca en las localidades de
Uchiza y Tocache, en el Departamento de San Martn y Tingo Mara en el
Departamento de Hunuco, paralelamente a la existencia de grupos
armados. En la actualidad ambos factores no han desaparecido, por el
contrario coexisten con vnculos cada vez ms fuertes y muy difciles de
combatirlo por parte del Estado (Chuquimbalque, 2005: 1)4.

Paralelamente, el cultivo de la coca ha generado una serie de cambios en

los ecosistemas de la Amazona Andina, contaminndolos o
perturbndolos de manera dramtica, requiriendo una urgente atencin
correctiva, para hacer viable cualquier intento de desarrollo sostenible en
el Per (Urrelo, 1997)5

Los principales problemas que enfrentan los campesinos son enfocados

de manera diferente. En el Alto Huallaga se habla de falta de servicios, de
medios transporte, de crditos y de apoyo del gobierno, en cambio en el
Ene-Apurmac se habla de pobreza, precios bajos y dificultades de
mercado. Pero, la cuenca del Alto Huallaga tiene la mayor extensin de
cultivos de coca, se estima para el ao 2006 unas 16,900 ha en
produccin, que representa el 34% del total nacional, constituyndose en
el mayor centro de produccin cocalera del Per, por encima del
6
Apurmac y la Convencin Lares (Devida, 2007)

3
Alonso, J. 2008. (en Lnea). Curso de fitomedicina: Hoja de coca Parte II. Mar de Plata-
Argentina. (cnosulta, Diciembre 2009). Direccin URL:
http://www.plantasmedicinales.org/archivos/la_hoja_de_coca_parte_ii.pdf.
4
Chuquimbalque, B. 2005. (en Lnea). La produccin de la hoja de coca en el Alto Huallaga.
Desarrollo Econmico Boletn IFP Ao 3, N 12. Julio 2005. (Consulta Nov.2006).Direccin
URL: >http://boletin.fundacionequitas.org/12/12.6.htm> .
5
Urrelo, R. 1997. (en Lnea). Desarrollo agro ecolgico para la regin andino-amaznica
peruana afectada por cultivos ilcitos. (consulta Marzo 2007). Direccin URL:
>http://www.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/coca.htm> .
6
Devida. 2007. (en Lnea). Monitoreo del cultivo en el Per 2006. Junio 2007. (Consulta
Nov.2007). Direccin URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf>.

12
 Diversos programas para la disminucin del cultivo de hoja de coca como
son: el cultivo alternativo, la erradicacin y las incautaciones, han
sido promovidos por los pases desarrollados, pero que a la larga,
paradjicamente, hace que, aumente aun ms su cultivo y con ella la
produccin de cocana. En el Per, desde 1989 se ha venido planteando y
adoptando el desarrollo alternativo-sustitucin de cultivos- como una
respuesta a la situacin de pobreza en el mbito rural de las regiones
productoras de cultivos ilcitos, pero tambin hay consenso en que no
existe un cultivo distinto a la coca, que pueda competir por s sola con la
economa ilegal de las drogas (Cabieses, 2001: 87)7.

Desde la perspectiva alimentara y nutricional de la hoja de coca, son

escasos los estudios relacionados, segn Castro de la Mata (2005)8 y
Ramos (2005:3)9, coinciden en la composicin qumica de su protena
igual a 19%, pero resultados contradictorios en la absorcin de nutrientes.
Respecto al valor isoproteico al 9% (Cordero, 2002)10 reporta un ndice
de eficiencia proteica (PER) igual a 1.4 en la protena de la coca, el cual
puede ser mejorado va complementacin con otras fuentes de protenas
(cereales y leguminosas) y Ramos et al (2004:67)11, confirmaron valores
de PER menores comparada con la casena- usando harina de coca libre
de alcaloides y pigmentos.

7 Cabieses, H. 2001. Desarrollo alternativo en el Per: debates, tipologas y reconsideraciones.

En DEBATE AGRARIO: Anlisis y alternativas N 32: 68-89 Ed. CEPES Lima Per.
8
Castro de la Mata, R y A. Zavaleta.2005. (en Lnea) La hoja de coca en la alimentacin.
Cedro.( consulta, 26-Dec-2005. Direccin URL: >
http://www.cedro.org.pe/ebooks/hojacocaalimentacion.pdf>.
9 Ramos A, R. Fraccionamiento qumico de la hoja de coca y obtencin de un producto rico
en protenas. Rev. Soc. Qum. Per, 2005, 71, N 1, (3-11).
10
Cordero Vilca, Tefila A. 2002. Evaluacin Nutricional de la Protena de la Hoja de Coca
(Erythroxylum Lamark var.coca). Tesis para optar el Ttulo Profesional de Qumico
Farmacutico, UNMSM, Lima-Per. 61 p.
11
Ramos A, R, San Romn y D.Solano. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides
y pigmentos. Rev. Soc. Qum. Per, 2004, 70, N 2, (67-75).

13
 Respecto al contenido de aminocidos, presenta un balance completo
(Fortn, 2003)12, en la borra de la hoja de coca (hoja agotada despus de
la extraccin). Adems, segn Documet (2004)13, -es una importante
fuente de antioxidantes- su fibra, contiene principios bioactivos como poli
fenoles, en mayor cantidad que el brcoli, la zanahoria, el coliflor, la
cebolla, y la lechuga, similar cantidad de beta-caroteno que la zanahoria,
la misma que es una fuente importante de proteccin contra el cncer. De
la misma manera contiene taninos condensados en cantidades
significativas, que son importantes para la proteccin de las protenas,
lpidos e hidratos de carbono del dao oxidativa durante la digestin.

Desde el punto de vista clnico (Weil, 1981: 367)14, recomienda usar las
hojas como estimulante del sistema nervioso, antidepresivo, coadyuvante
teraputico en programas de reduccin de peso, energizante, tratamiento
sintomtico en afecciones dentarias, tratamiento de la hipoglucemia y
diabetes.

En nuestro pas, hoy existe un mercado limitado de venta y uso de la

harina que se presenta en frascos o bolsas (Andina Real, Kaita, Santa
Natura, Kallpa) -con mltiples posibilidades de uso alimentario-
agroindustrial y medicinal- en galletas, panetones, alfajores, rosquitas,
tamales, barras energtica, turrones integrales, helados, mate de coca,
multicereales instantneos y energticas, en bolsitas sin etiquetas que se
venden en las ferias regionales y varios proyectos experimentales como
tamales, galletas, bizcochos, algunos realizados por los mismos
agricultores y otros en Universidades como la de San Antonio Abad del

12
Fortn F, C. 2003: Evaluacin Qumica y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca
(Erythroxylum novogranatense var. Truxillense) obtenida de la elaboracin de un extracto
desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima, Per. 161 p.
13
Documet F, L. 2004. Caracterizacin Fsico-Qumica y Determinacin de sus Propiedades
Fsicas y Fisiolgicas del Subproducto borra de Hoja de coca. (Erythroxylon novogratense
cv. Truxillense). Tesis UNA- Lima-Per. 151 p.
14
Weil, A. 1981. The therapeutic value of coca in contemporary medicine; J.
Ethnopharmacology, 3, 367-376.

14
 Cusco (Urrunaga, 1994:77)15. Agroindustrias Chaska (productos Kallpa) y
Coca Mdica han iniciado la industrializacin de productos a partir de
extractos y harina de coca reforzada y cpsulas- con fines energizantes y
moduladores del estrs en deportistas, gimnastas, trabajadores,
estudiantes- y para la terapia de cocalizacin, en la que se administra
harina de coca encapsuladas para controlar la adiccin a la cocana y a la
pasta de coca (Llosa et.al, 2006)16.

En el mbito de las instituciones estatales dedicadas a abordar la

problemtica de la coca son: DEVIDA, ENACO, OFECOD, CORAH,
CADA, MINAG, MINPROD, RREE, APCI, etc. es notoria la poca
interaccin entre s (Cabieses, 2004)17.

Por lo mencionado, el presente trabajo de investigacin es una respuesta

tecnolgica para las organizaciones cocaleras del alto Huallaga, y una
propuesta a nivel piloto del uso de la hoja de coca para consumo humano
en forma de pan, convirtindose en una importante contribucin social,
econmica y ambiental de las ciudades del Alto Huallaga.

1.2 Objetivos de la Investigacin

Objetivo General
Determinar la posibilidad de transformacin tecnolgica de la hoja de coca
en pan, como alternativa sostenible de la economa de las ciudades del
Alto Huallaga.

15
Urrunaga R. 1994. La Coca y la Medicina Tradicional. II Frum Internacional. Por la
Revalorizacin de la Hoja de Coca. ENACO, Universidad Nacional de San Antonio Abad-
Cusco p 77-82.
16
Llosa, T., Chang-Fung, E, Flores, E, Silveria Dongo, Luna, L.M, y Llosa, L.M, Primer
estudio psicofisiolgico y toxicolgico de la harina de coca. Coca Mdica: 1(1) septiembre
del 2006.
17
Cabieses, 2004. (en lnea). Otro desarrollo alternativo es posible. I foro Intercambio de
Experiencias entre Proyectos y Programas de Desarrollo Alternativo en los Pases Andinos,
organizado por la Delegacin de la Comisin Europea en el Per., publicado en Euguren
Editor: Reforma agraria y desarrollo rural en la regin andina. Cepes, 2006. (consulta
Noviembre 2007). Direccin URL:
>http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?x=56315&s=Y&cmd[542]=i54206b368c42e7f26
af4a9ef49ba47c9843 > .

15
 Objetivos especficos

1. Diagnosticar la situacin actual de la cuenca cocalera del alto

Huallaga.
2. Identificar y evaluar las posibilidades de uso de la hoja de coca en
la alimentacin humana.
3. Analizar la viabilidad econmica y ambiental de la transformacin
de la hoja de coca mediante procesos alternativos (panificacin).
4. Proponer una alternativa ligada a la transformacin de la hoja coca
para elaboracin de pan para el consumo humano.

1.3 Formulacin del problema

Cul es la alternativa tecnolgica que mejor responde a la

transformacin de la hoja de coca de manera sostenible?

1.4 Hiptesis

La aplicacin de un proceso tecnolgico alternativo a los excedentes,

puede facilitar la incorporacin de la hoja de coca como producto
alimenticio para el consumo humano.

1.5 Antecedentes

La coca (Erythroxylum coca Lamarck), una planta originaria del Per y

Bolivia, su denominacin proviene de la palabra aymara khoka, de
dicha voz se originan cuca, cochua y koka; aunque sus
antecedentes milenarios permiten suponer que en algn momento fue
conocida en casi todas las regiones de la Amrica india (Abruzzese,
1990: 17)18. Tambin crece en forma silvestre en Ecuador, Colombia,
Argentina, Brasil y Panam. Con motivo de su comercializacin la coca
18
Abruzzese, R. 1990. Coca, hacia una estrategia social. Comisin de narctico y frmaco
dependencia. ILDIS, La Paz-Bolivia. P 17-50. Algunos investigadores sostienen que la hoja
de coca tiene una presencia que alcanza aproximadamente a unos 20,000 aos A. de C. en
estas tierras.

16
 fue trasladada a otras zonas, particularmente al Sureste y Suroeste de
Asia.

En el Per, se han detectado ms de 250 variedades de coca; pero, las

ms preciadas por su contenido de alcaloides que varan de 0.1 a .8 %
en sus hojas son los siguientes cultivares (Machado, 1972: 5)19:

- Erytrhoxylum coca Novogranatense Tupa (Trujillo)

- Erytrhoxylum coca cv Lambran (Ayacucho, Cusco, Puno)
- Erytrhoxylum coca Novogranatense Morris (Hunuco, San Martn)
- Erytrhoxylum coca cv Molleca (Hunuco)
- Erytrhoxylum coca cv Fusiforme (Tingo Mara, Monzn)
- Erytrhoxylum coca cv Ovoide (San Martn, Hunuco)
- Erytrhoxylum coca Ipadu (Loreto)

Entre las caractersticas morfolgicas que la planta desarrolla, stas

alcanzan una altura que vara entre los 0.5 y los 2.5 m, con un ciclo de
vida que puede extenderse hasta los 15 aos, crece en ptimas
condiciones en los valles interandinos y en la denominada selva alta o
ceja de selva principalmente en terrenos que se encuentran entre los 500
y 2000 metros sobre el nivel del mar (DIRECO, 1988). La siembra puede
hacerse de forma casi rstica, en terrenos que no requieren mucha
preparacin, ni demasiado abono, se adapta a climas cuya temperatura
oscila entre los 18 a 25 C, con una humedad de 80% a 90%.

Hay evidencias que la hoja de coca fue hallado en una tumba peruana que
data de aproximadamente 500 aos d. C. y se sabe que durante el
Imperio Inca, la hoja de coca fue consumida con mesura, llegndose
incluso a prohibir su uso, salvo en rituales religiosos o en el trabajo de las
minas. Los colonizadores espaoles, incentivaron su produccin al
reconocer que permita un mayor rendimiento en la labor fsica de los

19
Machado, E. 1972.El genero Erytrhoxylum en el Per, las cocas silvestres y cultivadas en el
Per. Edit. Raymondiana 5: 5-101.Lima.

17
 indgenas. De esa forma durante la colonia, la economa de la coca llega a
generar riquezas para muchos espaoles dedicados a la venta y al
transporte, sin contar al clero, que llego a beneficiarse gracias al diezmo
impuesto al cultivo de la coca (Galeano, 1991)20.

En la poca Republicana pas a ser un cultivo importante, con una

demanda que obedeca a necesidades caseras y tradicionales
(chacchado), incluso sus facultades curativas eran analizadas en otros
pases21, donde la bsqueda de la identificacin y el aislamiento del
alcaloide con fines mdicos, condujo a la transformacin de la hoja en
clorhidrato de cocana (Rojas, 2002)22 . En 1972, la convencin nica
sobre estupefacientes (enmendada por el Protocolo de 1972), la hoja de
coca es definida como estupefaciente e incluida en la lista de sustancias
controladas, asimismo incluye la necesidad de que los productores
campesinos de la hoja una licencia que especifique el tamao y ubicacin
de sus tierras registradas. Es a partir de esta convencin que se diluye
cualquier posibilidad futura de industrializacin de la hoja, tanto EEUU y la
comunidad internacional se opone a la despenalizacin de la misma23.

La efectividad de la coca como remedio ha sido empricamente

comprobado por la experiencia adquirida durante varias generaciones
(Hulshof, 1978:43)24, sin embargo para el pensamiento filosfico de
Popper, el uso medicinal de la coca no tendra basamento cientfico, pues
las afirmaciones y declaraciones que no son en principio empricamente
falsiables, son de hecho sin sentido o metafsicos; en este sentido
razonando con Kuhn, los curanderos nativos, son considerados

20
Galeano, 1991.Las venas abiertas de Amrica Latina. Siglo XXI. Edic. Habana-Cuba.
21
Entre los investigadores y analistas de las propiedades de la hoja de coca se destaca el
farmacutico John Pemberton, en base al extracto de la hoja de coca y la cola (nuez
africana), invento la bebida coca cola en Atlanta, Georgia hacia 1886.
22
Rojas F, F, 2002. La economa de la coca. Instituto de investigaciones socioeconmicas-UC
Boliviana. La Paz Bolivia
23
La hoja ha sido industrializada en ms de 30 productos distintos, como champ, crema
dental y una gran variedad de medicinas. Infortunadamente a causa de de la criminalizacin
de la hoja de coca, se prohbe la exportacin. Pero la nica importadora legal de la coca a
estados unidos es la compaa Stephan, que exporte anualmente unos 175,000kg de la
hoja para fabricar una anestesia de cocana y sabor para la coca cola.
24
Hulshof J (1978) La coca en la medicina tradicional. Amrica Indgena, 38(4): 837-43.

18
 cientficos, desde que ellos son depositarios acerca de los conocimientos
de las plantas medicinales, as como los mtodos de preparacin y
aplicacin (Cox, 1990:7)25; en el mejor de los casos los curanderos y
chamanes tienen una sabidura etnomdica y representan posibles
alternativas a la medicina occidental, es decir un paradigma indgena
ignorado por la ciencia occidental; por tanto siguiendo la Filosofa de
Kuhn, la coca como medicina natural tendra fundamento cientfico.

Los escasos estudios de metabolizacin humana de los constituyentes de

la hoja de coca usada de manera tradicional, indican la presencia de
cocana en el polvo de hojas de las bolsas de mate y el macerado y de
benzoilecgonina en la orina del individuo, an despus de 30 hrs (Ferreira
y Gentner, 1991: 96)26, pero no evidencian efectos farmacolgicos
adversos en la salud de los consumidores, por el contrario favorecen a
mitigar el cansancio durante el trabajo (Alonso, 2008)27.

La coca, cuyo alcaloide principal, la cocana, es el primer anestsico local

descubierto y a partir del cual se han sintetizado un gran nmero de
frmacos anestsicos locales con estructura similar. Su difusin a la
cultura occidental y la utilizacin abusiva de sus alcaloides es producto de
una distorsin hedonista de la civilizacin occidental (ENACO, 2006)28. El
ingrediente activo del alcaloide es el metil benzoilecgonina o
neurococaina, que la industria farmacutica utiliza lcitamente como

25
Cox PA (1990) Etnopharmacology and the search for new drugs. In Bioactive Molecules
from Plants (Ciba Symposium 154) (ed. A. Battersby, and J. Marsh), pp. 40-7. Wiley,
Chichester.
26
Ferreira E, B y W.A.Gentner. 1991. Determination of cocaine in mate de coca herbal
tea .Jorunal Pharmaceutical Sciences Vol 80(1): 96.
27
Alonso, J. 2008. (en Lnea). Curso de fitomedicina: Hoja de coca Parte II. Mar de Plata-
Argentina. (cnosulta, Diciembre 2009). Direccin URL:
http://www.plantasmedicinales.org/archivos/la_hoja_de_coca_parte_ii.pdf.
28
ENACO, 2006. Obtencin de Extractos Estandarizados de Hoja de Coca y preparacin de
formas medicamentosas y productos afines. (En Lnea) Direccin URL:
http://www.enaco.com.pe/empresa/pubtextractos,php#Indice. (Consulta, 04.Junio 2007).

19
 anestsico local para el ojo, odo, nariz, garganta (Ramos y Ramos,
2002)29.

La literatura cientfica sobre la hoja de coca y sus usos es relativamente

escasa, la mayora de los estudios (Zapata, 1944: 162; Risemberg, 1944:
317; Ciuffardi, 1948: 81; Duke, et al., 1975; Turner, 1981: 293; Rivier,
1981: 313; Plowman, 1984: 62)30, versan sobre su alcaloide principal, la
cocana, que identifican desde su estructura molecular y sus efectos.

Por otra parte estudios sobre la innocuidad y los beneficios para la salud
humana del uso tradicional de las hojas de coca han sido comprobados
con gran rigor cientfico por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
El Proyecto Cocana OMS/UNICRI destac que el uso tradicional de la
coca no parece tener efectos negativos para la salud y tiene funciones
teraputicas, sagradas y sociales positivas entre los pueblos indgenas de
la regin andina, as como entre algunos grupos del Brasil (OMS/UNICRI,
1995)31. La misma fuente en el ao 1991, menciona que el cultivo de
coca representa la base de la economa de subsistencia de muchas
comunidades campesinas en Bolivia y el Per, y forma parte integral de la
tradicin cultural andina y su cosmovisin, porque se usa en todas las

29
Ramos C, R.E y Ramos B, J.P.2002. Evaluacin ambiental del impacto de cultivos de coca y
procesamiento de la hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogot-Colombia.
30
Algunos estudios realizados y relevantes, en: Zapata O., Vicente. Modificaciones
psicolgicas y fisiolgicas producidas por la coca y la cocana en los coqueros. (1944-
Per); Risemberg M., Francisco. Accin de la coca y de la cocana en sujetos habituados.
(1944-Per); Ciuffardi, Emilio. Dosis de alcaloides que ingieren los habituados a la coca.
(1948-Per); Duke, James A. David Aulik y Timothy Plowman. Nutritional value of coca, en
el Botanical Museum Leaflets, Harvard University, 1975; 24: 113-119, donde se muestra los
contenidos de nutrientes de la hoja de la coca, comparado con un promedio de otros 50
productos vegetales de Amrica Latina.; Hanna, Joel M. Coca Leaf use in southern Peru:
some biosocial aspects, publicado en American Antrhropologist (1976); Turner, C.E., MA
C.Y., Elsohly M.A. Constituents of Erithroxylum coca. II. Gas Chromatographic Analysis of
Cocaine and other Alkaloids in Coca Leaves, publicado en el Journal of
Ethnopharmacology, Vol.3 (1981); Rivier, L. Analysis of Alkaloids in leaves of cultivated
Erithroxylum and characterization of alkaline substances used during coca chewing,
publicado en el Journal of Ethnopharmacology, Vol.3 (1981); Plowman, Timothy.
Anorexigeno, Antidepresivo de Accin Rpida o Estimulante y Digestivo publicado en
Etnobotanics in the neotropics New York Botanical Garden (1984-USA).
31
OMS/UNICRI, 1995. (En lnea). Proyecto Cocana, Citado por: Argandoa, M, 2006,
Alegatos a favor de la hoja de coca. (Consulta, 07 Dic. 2008) Direccin URL:
http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006011929.

20
 ceremonias comunitarias, intercambios de trabajo recproco y relaciones
de sociabilidad que mantienen la cohesin social(Rocha, s/f.)32.

Igualmente las tesis doctorales(Cabieses, 1946; Chamochumpi, 1949;

Zapata, 1950; Chaud, 1971)33, predominan estudios relacionadas con el
alcaloide y el uso ancestral de la hoja de coca. A partir del ao 2002, hay
un inters cientfico en conocer sobre la calidad de sus nutrientes bsicos
y otros an desconocidos para orientar su uso industrial y alimentario
(Forton, 2003; Documet, 2004; Ramos et al, 2004: 67; Ramos, 2005: 3)34,
habida cuenta que los pobladores no autctonos de la sierra han
comenzado a usar la harina de coca como complemento alimenticio en
algunas frmulas de dietas tpicas.

1.6 Marco terico

Los cultivos de coca en el Per se distribuyen en 14 grandes cuencas y 8

subcuencas de menor magnitud (vase Figura 1 ). Las ms importantes
son: Alto Huallaga (Departamento de Hunuco y San Martn), Apurmac
Ene (Departamento de Ayacucho, Junn) y la Convencin Lares
(Departamento de Cusco) que concentraron el 88% de la extensin total
en el 2004. La cuenca de la ConvencinLares es considerada como el

32
Rocha M, R.(s/f). (En lnea). Valioso estudio de la coca. (consulta, enero 2007). Direccin
URL: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006063005
33
Referencias de tesis doctorales: Dr. Fernando Cabieses (1946), es el primero en analizar
cientficamente el porqu del consumo de coca entre los indgenas peruanos. Tesis de
Doctorado en Ciencias Biolgicas; Chaud Isee, 1973. Estudio de la influencia de la hoja de
coca sobre la secrecin clorhdrica en el habitante andino dependiente de la coca. Tesis
Doctoral de Medicina UNMSM. Lima, Per.; Chamochumbi, Nelson. 1994. Efectos de la
coca sobre el metabolismo basal en sujetos no habituados, tesis doctoral en la Revista de
Farmacologa y Medicina Experimental.
34
Fortn F, C. 2003: Evaluacin Qumica y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca obtenida
de la elaboracin de un extracto desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima; Documet F, L. 2004.
Caracterizacin Fsico-Qumica y Determinacin de sus Propiedades Fsicas y Fisiolgicas
del Subproducto Borra de Hoja de Coca. Tesis UNA.; Ramos et.al.2004. Valor proteico de la
hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Qum. Per, 2004, 70, N 2, (67-75);
Ramos A, R. 2005. Fraccionamiento qumico de la hoja de coca y obtencin de un producto
rico en protenas. Rev. Soc. Qum. Per, 2005, 71, N 1, (3-11).

21
 principal proveedor de hoja para el consumo tradicional y la produccin de
las dems cuencas casi en su totalidad es transformada en derivados de
coca (PBC bruta y lavada y/o clorhidrato de cocana) para el mercado del
narcotrfico nacional e internacional. El 12% restante se ubica en las
cuencas de los ros San Gabn (Departamento. de Puno), Inambari y
Tambopata (frontera con Bolivia), Aguayta y Palcaz- Pichis Pachitea
en la parte central del pas, y Putumayo en el departamento de Loreto
(frontera con Colombia) (ONUDD, 2006)35.

La expansin de los cultivos de coca con fines ilcitos, ha ocasionado la

depredacin de recursos naturales. Segn estimaciones slo en el ao
2004, 18,300 hectreas de bosques han sido deforestadas con la
consecuente tala y quemado de dichas reas preparadas para el cultivo
de coca. El desplazamiento de cultivos luego de las acciones de
erradicacin pone en jaque cualquier poltica ecolgica en el pas y ha
generado, en las zonas productoras, una "economa de la coca" que
afect el desarrollo de las actividades productivas lcitas, ocasionando el
abandono o la reduccin de la explotacin de cultivos y disminucin de la
oferta alimentara; como consecuencia ha generado una situacin de
empobrecimiento y creando condiciones para exacerbar un clima de
violencia social.

35
ONNUD, 2006. Per: Monitoreo de cultivos de coca 2005. Julio 2006.

22
Fig. 1: Mapa de ubicacin de las cuencas cocaleras en el Per
Fuente: Devida, 2005

23
 Segn, el informe anual de PNUD sobre desarrollo humano nos muestra
como las provincias que tienen cultivo y transformacin de coca tienen
ingresos familiares promedios que van desde los 115 soles mensuales
hasta los 216 soles mensuales y que tienen un nivel de desarrollo global
que va desde el puesto 91 hasta el 194 de 195 provincias del Per
(Rabasa, 2006)36.

Durante los pasados 12 aos, USAID/Per ha financiado investigaciones

y proyectos productivos respecto a los diversos aspectos del desarrollo en
las reas de cultivo de coca (a modo de ejemplo se presenta proyectos
productivos en el Cuadro 1). Estos estudios incluyen el impacto
econmico, el potencial agrcola y fluctuacin de precios en las zonas de
cultivo de coca, estudios de infraestructura y ambientales.
Desafortunadamente, ninguno de ellos ha examinado a profundidad la
sociedad y los efectos de la cultura de la coca en sus reas de cultivo; ni
tampoco han considerado los diversos factores de manera integral ni han
tratado de determinar cmo interactan (Merritt, s/f)37.

Paralelamente, el terrorismo poltico explota la situacin y el gobierno

tiene dificultades para mantener su presencia en las reas de cultivo. Por
otro lado, aunque las acciones de Interdiccin y de lucha contra la
subversin han quebrado la alianza entre el terrorismo y el narcotrfico, a
decir de Devida (1998-2002), subsisten en las zonas cocaleras un
conjunto de condiciones (facilidad de acceso al financiamiento del cultivo
facilitado por los narcotraficantes, dbil participacin de los agricultores en
el diseo de polticas.- hay una sensacin de imposicin, agudos
problemas tecnolgicos de mercado y precio en la produccin de cultivos
alternativos y, la carencia de investigaciones de la bondades alimenticias,
nutricionales y farmacuticas) que es necesario superar para posibilitar un
desarrollo sostenido e integral de las cuencas cocaleras.

36
Rabasa L, J. 2006. Hoja de Coca, Cocana y Narcotrfico en el Per Presidente de
CISEGUR Lima.
37
Merritt P. B.(s/f). Evolucin y futuro del problema de la coca. Jefe, Divisin Local -
USAID/PERU, Desarrollo Alternativo, Buenos Aires.

24
 Cuadro 1: Proyectos Productivos ha Asistidas
Ejecutor: Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH)
Agropecuario y Alto Huallaga Aguayta TOTAL
Forestal Monzn Aucayacu

Caf Mantenimiento (Has) 100 40 140

Cacao Renovacin (Has) 48 69 117
Pltano Instalacin (Has) 114 48 162
Pltano Mantenimiento (Has) 111 20 131
Maz Mecanizado (Has) 324 324
Arroz Bajo Riego (Has) 89 18 107
Menestras Frjol (Has) 80 80
Pia (Has) 10 10
Reforestacin (Has) 208 202 186 596
Instalacin Pastos (Has) 90 14 104
TOTAL Has 535 958 278 1,771
Pecuario: Familias (N) 101 80 113 294
Mdulos (N) 10 113 123
Familias Atendidas N 580 1,448 481 2,509
Fuente: PEAH, 2003. Informe al IV Trimestre 2003

1.6.1 La hoja de coca y la pobreza

En las cuencas cocaleras, donde hay produccin, venta de hoja de coca

y, toda la dinmica de la economa generada por la misma, se percibe
que dichas zonas cocaleras sean ms pobres, de lo que se puede inferir
que la produccin de hoja de coca perjudica el normal desarrollo de la
economa, llevndolo a condiciones de pobreza, tal como se visualiza en
el Cuadro 2 (Devida, 2007)38.

En el ao 2001, el Per ocup la posicin 82 (de 175 pases) en el ndice

de desarrollo humano, del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo. Como tal, se le considera un pas de desarrollo humano
medio; sin embargo algunas de sus regiones ostentan realidades
equiparables a las de los pases con los ndices ms bajos de desarrollo
humano. El 54,3% de la poblacin se encuentra en situacin de
38
Devida 2007. Estrategia nacional de lucha contra las drogas 2007-2011

25
 pobreza, mientras que el 23,9% se halla en estado de pobreza extrema.
As mismo, el 50,3 % de la poblacin rural est en situacin de pobreza
extrema, condicin que afecta al 9,7% de la poblacin urbana. El
departamento de Hunuco ocupa uno de los lugares con mayor dficit
calrico con 62,7 %. La pobreza y el hambre- en especial el hambre-
suelen ser abordados de manera individualizada y sectorizada. Debido a
ello no se consigue la debida articulacin con las acciones de otros
sectores, por lo que no hay un enfoque de atencin integral, dirigido a la
poblacin con ms carencias (Torres y Malpartida, 2007)39.

Cuadro 2: Pobreza y cultivo de coca (Puerto Inca, Zona con cultivos

de coca, es la ms pobre de las 194 provincias del Per)
Regiones y Regiones y
Posicin Posicin
Provincias Provincias

AYACUCHO PASCO

Huanta 162 Oxapampa 84

La Mar 175 PUNO

CUSCO Carabaya 118

La
Convencin 152 San Antonio de Putina 115

HUNUCO Sandia 120

Huamales 186 SAN MARTN

Leoncio Prado 157 Tocache 101

Puerto Inca 194 UCAYALI

Pachitea 193 Padre Abad 151

JUNN LORETO

Chanchamayo 57 Maynas 80

Satipo 91
Fuente: Devida (2007)

39
Torres, L y D. Malpartida. 2007. (en Lnea) Asistencia tcnica integral a productores
agropecuarios en microcuencas. RDELC-Per. (consulta, abril 2009). Direccin URL :
http://osgeydel.cebem.org/docs/22per_423_3499.pdf .

26
 El Cuadro 3 y Figura 2, muestran el mapa de pobreza del Per, y las
zonas denominadas cocaleras se ubican entre las ms pobres
(Foncodes, 2007)40; siendo en muchas de ellas los servicios de
salud, educacin y saneamiento ambiental no existen o son
sumamente deficientes; y, el ndice alimentario est por debajo de los
estndares internacionales.

3.2.2 Flujo migratorio y Desarrollo Alternativo

Desde el punto de vista social, el atractivo econmico generado por la

alta rentabilidad del cultivo de la coca, intensific notablemente el flujo
migratorio hacia las zonas de expansin en la selva alta, tanto desde
reas alto andinas (Hunuco, Pasco y Ancash) tradicionalmente
expulsoras de mano de obra, como desde otros lugares de la selva, que
poblaron primero Leoncio Prado, Tocache y Mariscal Cceres, para
concluir este proceso en Padre Abad, Coronel Portillo, Puerto Inca, y por
extensin se formaron asentamientos de campesinos (San Alejandro-
Aguayta, Puerto Bermdez, Ciudad Constitucin y Satipo) producto de
la agricultura migratoria, dedicados exclusivamente a la produccin de
coca destinada a fines ilcitos, as como flujos de trabajadores para la
atencin de las labores culturales, especialmente la cosecha(CVR,
2003)41.

40
Foncodes 2007. (en Lnea). Mapa de pobreza 2006. (consulta, marzo 2009). Direccin
URL: http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/.
41
CVR, 2003. (en lnea). Informe final Comisin de la Verdad y de la Reconciliacin. Tomo IV.
De los escenarios de la Violencia.p:313. Lima-Per. (consulta, Noviembre 2009) Direccin
URL: http:/www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php.

27
 Mapa de
pobreza
del Alto
Huallaga

Fig. 2: Mapa de pobreza 2006.

Cuadro 3: Mapa de Pobreza Departamental Ao 2006

Quintil de Departamentos Numero de Poblacin 2007

Carencias Departamentos
total %
Ms Huancavelica, Hunuco, 8 5,169,682 19
Pobre Cajamarca, Apurmac, Ayacucho,
Loreto, Amazonas, Pasco
Quintil 2 Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San 5 5,277,126 19
Martin
Quintil 3 Ancash, Junn, Madre de Dios, La 7 6,040,644 22
Libertad, Lambayeque, Tumbes,
Ica
Quintil 4 Moquegua, Arequipa, Tacna 3 1,602,617 6

Menos Lima, Callao 2 9,322,088 34

Pobre
Total 25 27,412,157 100

28
 La rentabilidad de la produccin de coca destinada a fines ilcitos en las
diversas zonas productoras, involucr tambin a los agricultores ya
establecidos. En los ltimos 15 aos, a partir de 1995, la drstica
reduccin en el precio de la hoja de coca y de la rentabilidad del cultivo,
han ocasionado el abandono de plantaciones de coca y una crisis socio
econmica que afecta directamente por lo menos a 200,000 familias
campesinas (Devida, 2005)42. Pero tambin la cada de rentabilidad del
cultivo a niveles negativos ha ocasionado el abandono de plantaciones y
la migracin de mono cultivadores de coca hacia sus zonas de origen y a
otras zonas en busca de oportunidades de trabajo e ingresos.

En la Figura 3, se visualiza el movimiento migratorio constante ocurrido

en las ciudades del Alto Huallaga, siendo la tasa de emigracin de
11,7% en las mujeres y hombres de 13,8% y se produce hacia los
departamentos de: Lima, Junn, San Martn, Ucayali y en menor
proporcin hacia otros departamentos y la inmigracin generalmente
es hacia otras provincias del departamento y de las zonas rurales
hacia las grandes ciudades como Tingo Mara y Aucayacu (Red de
salud Leoncio Prado, 2008)43. La inmigracin de poblacin fornea, que
en distintas intensidades y modalidades han contribuido al poblamiento
de las zonas cocaleras, es uno de los fenmenos demogrficos que
caracteriz a San Martn y Hunuco.

42
Devida, 2005. (en lnea). Peru: Monitoreo de cultivo de coca 2004. (consulta, noviembre
2007). Direccin URL: http://www.unodc.org/pdf/andean/Part4_Peru_es.pdf
43
Red de salud Leoncio Prado, 2008. Plan Estratgico Institucional 2007 2012. Tingo Mara.
Per. 66 pp.

29
Fig. 3: Mapa migratorio en la ciudades del Alto Huallaga.
Fuente: Red de salud Leoncio Prado, 2008.

30
 Las acciones de desarrollo alternativo se plantean sobre la base de una
definicin de desarrollo que implica ...lograr el desarrollo de la
humanidad conservando el medio ambiente como la base del desarrollo
futuro... (Castro de La Mata, 2003)44. De esta manera, todas las
acciones alientan la sustitucin de los cultivos de coca pero intentan
proporcionar a las poblaciones cocaleras medios sustitutos que les
permita lograr mejoras en su calidad de vida y alcanzar un mximo nivel
de desarrollo integral; entre ellas se destaca la agroforestera,
reforestacin y ecologa, servicios comunales, piscicultura, cultivos
sostenibles, crianza de animales menores y ganadera.

Tambin se han desarrollado diversos subprogramas diseados para dar

respuesta a la problemtica existente en las zonas productoras de coca:

a. Establecimiento de la infraestructura necesaria para la promocin del

desarrollo.
b. Organizacin de los productores para una mejor participacin como
gestores del desarrollo.
c. Promocin de actividades econmicas productivas que sean
alternativas sostenibles frente a la economa de la produccin de
coca.
d. Conservacin de los recursos naturales y proteccin del medio
ambiente.

El Estado Peruano ha ejecutado proyectos de desarrollo alternativo con

el apoyo de la Agencia de Cooperacin Internacional de los Estados
Unidos (USAID), que ha destinado un fondo de US$ 107 millones para
el perodo 1995-2001 en cinco reas crticas de produccin cocalera
como son los valles de los ros Huallaga Central, Alto Huallaga,
Aguayta, Pichis-Palcazu y Apurmac-Ene, en los cuales se han
establecido Proyectos Especiales que han tomado a su cargo las

44
Castro de la Mata, R. 2003. El problema de las drogas en el Per. Monografas de
Investigacin. Lima: Centro de Informacin y Educacin Para la Prevencin del Abuso de
Drogas (CEDRO), 118 pp.

31
 actividades productivas y de infraestructura (tal es el Caso del Proyecto
Especial Alto Huallaga-PEAH- creado segn Decreto Supremo N 048-
81-PCM y el Proyecto Especial de Control y Reduccin de los cultivos
de Coca en el Alto Huallaga-CORAH- creado por Decreto Supremo N
043-82-AG, ambos en el mbito del Alto Huallaga). Pero tambin hay
otras instituciones que llevan a cabo programas de desarrollo en zonas
cocaleras, incluyendo la implementacin de proyectos de inversin que
incorporan la promocin y mejoramiento de cultivos.

Desde mediados de los 80 el Programa de las Naciones Unidas para la

Fiscalizacin Internacional de las Drogas (PNUFID) ha venido
ejecutando proyectos orientados a lograr organizar a los productores
cocaleros, motivndolos para que se involucren en actividades
econmicas alternativas al cultivo de coca. En ese mismo rubro, la OEA-
CICAD ha manejado una inversin de varios millones de dlares, la
Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ) ha invertido en proyectos a
favor del desarrollo alternativo y la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional tambin apoya proyectos especialmente en el
departamento de San Martn. Tambin son importantes los aportes de
organismos de otros gobiernos, especialmente Canad, Holanda,
Inglaterra y Japn.
De acuerdo a informacin presentada por la Unidad de Monitoreo y
Evaluacin de los Programas Nacionales de Desarrollo Alternativo,
durante el perodo 1995-1999 la inversin total ejecutada asciende a
US$ 63, 884,233 de los cuales el 95,2% se ha cubierto con aportes del
gobierno norteamericano a travs de INL-NAS y USAID, el 3,8% con
inversin del PNUFID y el 1,0% restante con el apoyo del grupo
consultivo que se conform en Bruselas (CONTRADROGAS, 2000)45.

El mayor porcentaje de los casi 64 millones de dlares invertidos por el

PNDA en el perodo 1995-1999 se orientaron: componente

45
CONTRADROGAS (2000). Informe de Ejecucin del Programa Nacional de Desarrollo
Alternativo 1995-1999. Lima: Unidad de Monitoreo y Evaluacin de Contradrogas, 38 pp.

32
 productivo(41,8%), componente instalacin de infraestructura
econmica(28,0%), dotacin de servicios bsicos(20,9%) y otros
incluyendo proteccin del medio ambiente y concientizacin contra las
drogas (9,3%). La evolucin de las inversiones realizadas en el marco
del PNDA muestra que a medida que se ha incrementado el volumen de
dinero invertido en las zonas de operacin se ha reducido
significativamente el nmero de hectreas destinadas al cultivo de coca,
las cuales han sido reemplazadas por cultivos lcitos y el ingreso de los
cocaleros a otras actividades no relacionadas con la produccin y trfico
de drogas (Cuadro 4). Mientras el Gobierno tiene previsto un promedio
de US$ 60 o 70 millones para el programa de Desarrollo Alternativo,
pero requieren un promedio de US$ 3,000 millones en la prxima
dcada para romper el crculo entre coca y narcotrfico en la Selva Alta.

Cuadro 4: reas de cultivo, erradicacin y financiamiento internacional

Aos reas bajo cultivo reas Cooperacin

de hoja de coca Erradicadas internacional
Ha anuales (2) Ha
Coop. ONU
AD PER 98 DOI(4)
2001 34,000/46,200 (3) 8,000 USS 2605,500
AD PER 98 DOI(5)
USS 3661,600

2002 34, 600/46,700 7,133 AD PER 98 DO5

USS 6168,600

2003 31,150/44,200 7450

2004 44,200
2,333/4,972 Coop. EEUU
2005 50,300 10,257 USS 60000,00
Desde 2002 hasta
2006 (4) 51, 400 - 2006

(2)Fuente Polica Nacional del Per

(3)Programa de las naciones Unidas Oficina contra el crimen y el delito
(4) Programa de Desarrollo Alternativo AID/Gob. Per (2002/2006). Acciones integradas
de erradicacin, interdiccin y desarrollo alternativo.

33
Aquellos que no creen, no deben interponerse

en el camino de los que lo estn haciendo

Joel Arthur Barker

II. MATERIAL Y
MTODOS

34
2.1 Fuentes de Informacin

a. Fuentes primarias; obtenidas principalmente de los informes

proporcionadas por la comisin nacional de desarrollo y de vida sin
drogas (DEVIDA), Instituto Nacional de Estadstica (INEI), Gobierno
Regional de San Martn, organizaciones campesinas y cocaleras,
grupos de estudio y personas vinculadas con la problemtica de la
coca.

b. Fuentes secundarias; informacin obtenida de los Informes

documentados: Desarrollo de Naciones unidas, USAID, Corah, libros
y revistas especializadas, tesis e investigaciones realizadas sobre el
tema y bsqueda de Internet.

2.2 Mtodos de la investigacin

Nuestra investigacin utiliz el procedimiento metodolgico siguiente: 1)

identificacin y anlisis de la capacidad uso de tierras, en cultivos legales
e ilegales; y 2) el anlisis de la mano de obra agrcola disponible para, a
partir de ella, deducir la produccin de hoja de coca.

Los instrumentos de anlisis a la que apelamos fueron: a) datos de la

poblacin del Alto Huallaga; b) observacin respecto a las actividades
econmicas y niveles de vida en la zona urbana y rural del Alto Huallaga;
c) estimacin de los coeficientes tcnicos de produccin de la hoja de
coca; y d) propuesta de una alternativa tecnolgica viable y sostenible
para la economa cocalera.

En la Figura 4, se resume el esquema metodolgico para desarrollar la

investigacin, y se describe a continuacin:

35
 HOJA DE COCA
EN ELAMBITO
DEL ALTO
HUALLAGA

Socilizacin
Delimitacin de la Diagnstico y de la Propuesta
zona de estudio anlisis propuesta tecnolgica
(Forums,
mesa de
trabajo, Harina (Anlisis
proximal. Mtodo
Zona de baja Zona de alta AOAC, 1990.)
densidad densidad
(Tocache) (Monzn)
Panificacin
(formulacin y
Unidades de
Produccin Programa de elaboracin)
anlisis
de coca desarrollo
alternativo *Anlisis proximal
Poblacin
coca *Identificacin
polticas de *Polticas de * Anlisis fisicoqumicos
de areas
estado cultivadas interdiccin
social *Financiamiento (Mtodo AOAC, 1990)
*Cuantificacin
econmico de la *Impactos socio
produccin econmicos y *
*Impactos socio desarrollo
econmicos y productivo
ambientales

Alternativa
viable y
sostenible

Fig. 4: Esquema metodolgico implementado para desarrollar la investigacin

36
2.2.1 Delimitacin de la zona de estudio

De acuerdo a la naturaleza de la investigacin, primero se delimitaron

los lmites de las zonas de estudio, que constituye la unidad de anlisis,
ubicando en el mapa de cultivos de coca de la cuenca del Alto Huallaga
(Figura 5), segn dos criterios:

Zona de baja densidad ( Tocache- Departamento de San Martn) donde

se ha aplicado una fuerte poltica de erradicacin,

Zona de alta densidad (Monzn- Departamento de Hunuco) donde la

incidencia de las polticas de erradicacin es casi nula.

Lo cierto es que estos espacios en la regin del Alto Huallaga

actual, estn ocupados por campesinos parceleros que devienen de
la ms importante crisis de precios de la hoja de coca registrada
en el Per, la que los ha sumido en una precariedad extrema en
sus condiciones de vida. Adems, en dicha zona de estudio, desde el
punto de vista de la importancia biolgica, los cultivos de coca tanto en el
Valle del Monzn y el Alto Huallaga, se encuentran localizadas en
bosques consideradas entre media y de alto valor biolgica, por
consiguiente una zona sumamente frgil.

37
 Bosques de alto valor biolgico
(Noroeste de la cuenca, margen
izquierda del ro Huallaga desde
Chontayacu hasta Saposoa)

Figura 5: Delimitacin de la zona de estudio e importancia biolgica

38
2.2.2 Anlisis del desarrollo alternativo y produccin de coca en el alto
Huallaga

Se realiz un anlisis basado en informacin estadstica y bibliogrfica

un estudio prospectivo y observacional de la intervencin del Programa
de Desarrollo Alternativo perodo 2000-2006 en las ciudades del alto
Huallaga, para establecer logros y alcances de la poltica de
erradicacin del cultivo de coca.

2.2.3 Estudio de la alternativa tecnolgica del uso de la harina de coca

La metodologa de tipo experimental, para el trabajo de investigacin

consiste:

a) Obtencin de Harina de coca

La harina de la hoja de coca, usada para la parte experimental del
presente trabajo, se adquiri de la empresa ENACO- Tingo Mara, que
se encuentra disponible en el mercado en envases de frasco de 100 g.
Se realiz el anlisis proximal siguiendo las recomendaciones de la
AOAC (1990)46.

b) De la formulacin y preparacin del pan

Se pesaron los ingredientes de acuerdo a la formulacin bsica y al nivel

de harina empleada en cada tratamiento (niveles de sustitucin de
harina de coca); la formulacin bsica incluye: harina de trigo (100 %),
azcar (2 %), sal (1.5%), levadura (1%), manteca vegetal (1%) y agua
(60 % p/v) para obtener una masa ptima.

Los niveles de sustitucin de harina de coca (peso/peso) al 5, 10 y 15

% en la formulacin base, fueron mezcladas y amasado manualmente
por 15 minutos, luego fermentado por 2 horas, boleado y desarrollo en
latas (30 minutos), finalmente un horneado a 180C por 25 minutos.

46
A.O.A.C .1990. Official methods of analysis. Association of official analytical chemists.15 the
edition. Vol. I y II.Publishes by the Association of official analytical chemists. Inc. Arlington,
Virginia USA.

39
 Las pruebas de panificacin se realizaron en el laboratorio de control de
calidad de productos agroindustriales de Facultad de Ingeniera
Agroindustrial- Universidad Nacional de San Martn- Tarapoto.

c) Anlisis fsicos y qumicos

Luego de elaborado el pan se realizaron anlisis proximal siguiendo el

mtodo de la Association of official analytical chemists (A.O.A.C, 1990)
y las propiedades funcionales a evaluar fueron: absorcin de agua,
peso, altura, volumen del pan y estructura de la miga; para el anlisis de
la estructura de la miga (Ribotta, 1999: 3)47, se tomaron fotografas de
las rodajas de 1 cm de espesor de los distintos panes con una cmara
digital Marca Sony con lente macro de 7.2 pixel (adaptado), luego las
fotografas fueron transferidas a la computadora personal y se
analizaron con un analizador de imagen, con la finalidad de establecer
diferencias en la miga del pan. Para verificar la significancia de las
propiedades funcionales se realizaron un ANOVA y la prueba de F.

d) Evaluacin sensorial

El procedimiento del anlisis sensorial, se realiz teniendo como base la

tcnica de calificacin por medio de escala de intervalo (hednica de 7
puntos) descrita por Watts et.al (1989)48 y Anzalda-Morales (1998)49,
siendo la unidad experimental un pan de 30 g y cada panelista calific
cuatro atributos sensoriales: apariencia, sabor, textura y aspecto
general, con la finalidad de establecer el grado de aceptacin del pan.

47
Ribotta, P., M. Morcillo y A. Len, 1999. Effect of different oxidants on the quality of bread
produced by the traditional argentine technology. Agriscientia XVI : 3-10.
48
Watts, et.al. 1989. Mtodos sensoriales bsicos para la evaluacin de alimentos. Centro
Internacional de Investigacin para el Desarrollo. CIID. Ottawa. Canad. 170p.
49
Anzalda-Morales, A. 1998. Evaluacin sensorial de los alimentos en la teora y la prctica.
Zaragoza (Espaa). Acribia, S.A. 198p.

40
 Un panel no entrenado conformado por 30 jueces, juzgaron la
preferencia a nivel de laboratorio, utilizando una escala hednica de 7
puntos, donde 7 = me gusta mucho, 6= me gusta, 5 = me gusta
ligeramente, 4 = ni me gusta ni me disgusta, 3 = me disgusta
ligeramente, 2 = me disgusta y 1 = me disgusta mucho.

e) Prueba potenciadora de sabor

De acuerdo a las recomendaciones de los panelistas, respecto al sabor

del pan, se realizan pruebas complementarias para eliminar el sabor a
hoja y la sensacin anestsica al masticar, usando 0.1% de ajo y
jengibre como saborizante natural en la formulacin del pan de coca, la
misma que fue evaluado a travs de un perfil de sabor-escala de 5
puntos recomendado por Espinoza (2002)50.

f) Evaluacin biolgica

Muestras de pan al 5% de sustitucin, se rebanaron en trozos pequeos

y se colocaron en una estufa a temperatura no mayor de 60C con la
finalidad de eliminar humedad. Luego se molieron para reducir tamao y
obtener harina, la misma que sirvi para preparar la dieta basal y los
anlisis de humedad y protena de la muestra en el Laboratorio de
Evaluacin Nutricional de la Universidad Agraria la Molina.

La harina de pan de coca se incorpora en la siguiente dieta basal (Anexo

8): harina de pan 75,87%, minerales 4%, aceite vegetal 1%, vitaminas
5%, Azcar 4%, maicena 6,13%, coronta molida 4%. Se utilizaron 15
ratas machos de 22 - 24 das de edad y se distribuyeron por peso entre
2 grupos, con 9 y 6 ratas/grupo respectivamente, siguiendo la tcnica de

50
Espinoza A, E. 2002. Evaluacin sensorial de los alimentos. UNJBG. Tacna-Per. 328 p.

41
 Pellet y Young (1980)51 para el ndice de eficiencia proteica (PER) y
digestibilidad aparente. La alimentacin fue suministrada por un perodo
de 21 das para el ndice de eficiencia proteica (PER) y 10 das para la
digestibilidad aparente. Las ratas disponan de agua todo el tiempo y la
temperatura del laboratorio se mantuvo a 25C con 12 horas de luz y 12
de oscuridad.

Fig. 6a: Muestra pan de coca para la prueba de bioterio Fig. 6b. Ratas para la prueba de bioterio

51 Pellet P.L. and V. Young. 1980. Evaluation of protein quality in experimental animals. En:
Nutritional Evaluation of protein foods. The United Nations University. World Hunger
Programme Food and Nutrtition Bulletin Supplement 4(4): 41-57.

42
El aprovechamiento de la planta de coca no slo preserva la
salud de todos aquellos que la consumen, sino que prolonga
la vida por muchos aos y permite a los consumidores
desarrollar un esfuerzo fsico y mental prodigioso (Dr. John
Pemberton, 1885, creador de la Coca Cola)

III. RESULTADOS

43
3. Diagnstico de la cuenca cocalera del alto Huallaga

Cuadro 5: Dimensiones del cultivo de coca por cuencas 2000-2006

Cuencas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Aguaytia 2,529 1,051 1,065 510 500 917 1,570
Alto Huallaga 13,636 14,481 15,286 13,650 16,900 16,039 17,100
Huallaga 500 500 600
Central
La 13,914 13,980 12,170 12,340 12,700 12,503 12,700
Convencin
Pichis Palcazu 340 350 350 250 300 211 215
Ro Apurimac 11,475 12,600 14,170 14,300 14,700 15,530 15,800
Tambopata 1,511 2,520 2,430 2,260 2,000 2,250 2,376
Inambari
Otros 1,250 1,250 920 2,700 292 1,938
Total 43,405 46,232 46,721 44,230 50,300 48,242 51,400
Fuente: Devida, 2007.

3.1 Produccin de coca en el Alto Huallaga

Cuadro 6: Cultivos de coca en los valles del Alto Huallaga, 2002-2006 (ha)

rea de crecimiento de coca 2002 2003 2004 2005 2006

Monzn 10,935 10,659 11.325 11,230 11,240
Tulumayo 1,438 1,188 1,507 1,507 2,258
Pendencia-Aucayacu 1,147 560 711 632 790
Aspuzana 488 373 335 469 383

Cuchara-Magdalena- Santa Marta 587 510 1,080 1,278 1,701

Camote-frijol-Yanajanca-Huamuco

Tocache Chontayacu 691 356 677 554 537

Mishollo 408 187 129

Puerto Pizana 908 182 42
Total redondeado para el Alto Huallaga 15,300 13,600 16,900 16,039 17,100
Fuente: Devida, 2007.

44
Figura 7: Comparativo de la densidad de cultivo de coca en el Alto Huallaga.

45
Fig. 8: Centro de acopio de hoja de coca en Puerto Pizana-Tocache

Demanda de hoja de coca para

Total produccin estimada de
consumo tradicional e industrial
hoja de coca 106000 Tm/ao
9000 Tm/ao

Fig. 9: Destino de la produccin de hoja de coca-2005

Fuente: INEI, 2004.
ONUDD, 2006.

46
3.1.1 Coca y ocupacin de tierras

Cuadro 7: Uso potencial de suelo y cultivos de coca en el Alto Huallaga ao

2004.
% del % del % Distribucin % de la
Uso del Total total de 2003 2004 total ocupado del distribucin
suelo suelos (ha) (ha) de por incremento de coca
coca coca (ha) entre 2003
2004 2004 y 2004

Cultivo 4,573 0.4 209 310 2 7 101 3

anual
Cultivos 56,851 5.0 1,179 1,883 11 3 704 21
anual y
permanente
Cultivos 172,223 15.0 976 1362 8 1 368 12
anual,
permanente
y pastoreo
Cultivo 11,721 1.0 1,337 1,705 10 15 389 11
permanente,
pastoreo y
forestales
Forestales 169,930 15.0 980 1689 10 1 709 21
reas de 222,611 20.0 110 136 1 0
proteccin
reas de 498,253 44.0 8,855 9,863 58 2 1,034 31
proteccin y
forestales
Total 1,136,162 100.0 13,646 16,948 100 1 3,302 100

Fuente: ONUDD 2005

Fig. 10: Uso potencial de suelo y cultivos de coca en el alto Huallaga ao 2004
Fuente: ONUDD, 2005

47
Fig. 11: Uso potencial del suelo en el mbito del alto Huallaga.
Fuente: ONUDD, 2005.

48
Fig. 12: Suelos con aptitud para el cultivo de cacao-Valle del Monzn
Fuente: ONUDD, 2005

Fig. 13: Suelos con aptitud para el cultivo de arroz-Valle del Monzn
Fuente: ONUDD, 2005

49
3.1.2 Coca y poblacin- Indicadores sociales de nivel de vida.

Cuadro 8: Comparativo del nivel de vida poblacin de las ciudades del Alto
Huallaga y algunas regiones del Per para el ao 2007.

Poblacin
Poblacin sin
Poblacin sin energa Mujeres Tasa
Poblacin sin desage elctrica analfabetas Nios desnutricin
Ciudades Poblacin Rural (%) quintil agua(%) (%) (%) (%) (%) (%) IDH
Tocache 72,346 50 2 50 31 39 13 28 23 0,5820
Monzn 18 ,751 81 1 91 53 63 16 31 38 0,5461
Rupa-rupa 56,389 11 3 24 20 21 8 26 15 0,5853
Moyobamba 65,048 34 2 26 5 42 11 30 23 0,5877
Tarapoto 68,295 1 5 3 2 4 3 21 6 0,6204
Total Per 27,428,169 24 23 17 24 11 26 22 0,5976
San Martn
(regin) 728,808 35 2 36 12 41 11 30 22 0,5735
Callao(regin) 876,877 0 5 15 3 5 2 23 7 0,7102
Hunuco
(regin) 762,223 58 1 53 26 56 24 32 39 0,5311

Fuente: Foncodes, 2006.

Cuadro 9: Nivel de vida de la poblacin del Alto Huallaga.

Va Dpto. Provincia Distrito rea Poblacin Poblacin Nivel de Tasa de Tasa de

lle Rural (%) vida pobreza pobreza
extrema
A Tocache Urbana 45,481 36.10 Pobre 55.70 9.50
l San Nuevo Rural 12,214 62.50 Pobre 64.70 10.80
t Martn Tocache Progreso
o Plvora Rural 7,978 62.60 Muy 48.70 4.30
pobre
H Shunte Rural 1,996 95.60 Muy 79.30 14.60
u pobre
a Uchiza Rural 46,278 46.20 Pobre 50.30 5.50
l Hunuco Huamalies Monzn rural 18,460 81.00 Ms
l pobre
g Rupa- Urbana 56,389 11.00 Quintil 3
a Rupa

50
Cuadro 10. Ingreso familiar per cpita mensual, 2005

Departamento Provincia de zona Ingreso familiar Ranking entre las

cocalera mensual 194 provincias del
(Nuevos Soles) Per

Ayacucho Huanta 176.80 162

LaMar 164.70 175
Cusco La convencion 184.80 156
Huanuco Huamalies 132.60 186
L.Prado 187.70 157
Puerto Inca 115.90 194
Pachitea 118.30 193
Junin Satipo 225.80 91
Puno Carabaya 207.70 118
San AntoniodePutina 211.80 115
Snadia 215.20 107
San Martin Tocache 216.80 101
Ucayali Pachitea 195.30 151

Fuente: PNUD, 2006.

Cuadro 11: Acceso al servicio de agua (% de hogares)

Acceso de agua Zonas cocaleras Nivel Nacional

VRAE Alto Huallaga Total Urbano Rural Total

Red Publica 45,44 7,59 34,89 81,09 33,24 64,37

Pilon o pileta de uso publico 15,39 7,17 13,10 3,32 5,61 4,12

Pozo 10,52 52,95 22,35 2,92 11,42 5,89

Rio, Acequia, Manantial o 10,66 32,29 16,69 2,92 45,97 17,97

similar

Otro 17,98 - 12,97 9,74 3,76 7,65

Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fuente: UNICEF, ENAHO 2003-2004.

51
Cuadro 12: Acceso a servicio de desage (% de hogares)

Acceso de desage Zonas cocaleras Nivel Nacional

VRAE Alto Huallaga Total Urbano Rural Total
Red Pblica dentro de vivienda 7,71 - 5,56 70,00 5,65 47,51
Red pblica fuera de vivienda 0,64 - 0,46 12,56 13,46 12,88
Letrina/pozo ciego/pozo sptico 55,42 71,44 59,82 9,30 32,09 17,27
Otro 13,07 8,04 11,67 0,94 1,51 1,14
No tiene servicios higinicos 23,26 20,52 22,50 7,20 47,29 21,21
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fuente: UNICEF, ENAHO 2003-2004.

Cuadro 13: Acceso a servicios de salud de las familias (% hogares)

Servicios de salud VRAE Alto Huallaga Total
Hospital 13,07 21,96 15,27
Centro o puesto de salud 51,81 37,30 48,21
Clnica Privada 5,06 0,99 4,05
Farmacia/botica 6,48 19,75 9,77
Curandero 2,07 5,90 3,02
Partera 0,00 1,35 0,33
Lo atendieron en la misma casa 0,57 0,00 0,43
No busco atencin 20,94 12,76 18,91
Total 100,00 100,00 100,00
Fuente: Encuesta de Hogares de los Valles Cocaleros UNICEF, 2004.

Cuadro 14: Ubicacin de la centro educativo (% de hogares)

Primaria Secundaria
Centro Educativo VRAE Alto Huallaga VRAE Alto Huallaga

En la comunidad 72.01 77.63 28.22 24.56

En la capital distrital 19.78 15.00 47.16 43.71

Otro 8.21 7.37 24.62 31.73

Total 100.00 100.00 100.00 100.00

Fuente: Encuesta de Hogares de los Valles Cocaleros UNICEF, 2004.

52
% Poblacin

45.00
40.00
35.00
30.00
25.00 39 37
20.00
15.00 % %
10.00
5.00

ndice de desnutricin

Fig. 14: ndice de desnutricin en distritos con y sin cultivos de coca.

3.2 Anlisis del programa de Desarrollo alternativo en el periodo 2000-2006

en el Alto Huallaga

Fig. 15: Financiamiento de la Cooperacin Internacional

en Desarrollo Alternativo

53
Fig. 16: Zona de produccin de coca con intervencin del estado

54
 Fig. 17: Rentabilidad de la coca frente a la economa licita.

Cuadro 15: Evolucin de los precios de cultivos alternativos y coca (Dlar usa $ / kg)

Productos 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Caf (1) 1.95 1.66 1.32 2.18 1.42 0.86 0.87 0.53 0.48 0.58 0.87

Cacao (1) 1.13 1.06 1.13 1.25 1.14 0.67 0.56 0.6 1.22 1.3 1.18

coca (1) 2.97 1.36 0.86 0.6 1.13 1.55 2.1 2.28 2.45 2.22 3.18

Pia (2) 0.17 0.17 0.14 0.16 0.13 0.13 0.13 0.13

Naranjo (2 0.11 0.13 0.12 0.10 0.11 0.10 0.09 0.09

Palma
aceitera(2) 0.05 0.06 0.07 0.08 0.05 0.04 0.12 0.14

Algodn (2) 0.35 0.36 0.37 0.27 0.28 0.29 0.36 0.35

Arroz
Cscara(2) 0.15 0.25 0.19 0.17 0.19 0.14 0.15 0.15

Maz
amarillo(2) 0.09 0.13 0.11 0.11 0.14 0.13 0.13 0.13

Pltano(2) 0.07 0.10 0.11 0.10 0.09 0.07 0.07 0.07

Fuente: (1) Elaborado sobre la base de informacin de oficinas de informacin agraria de las
cuencas cocaleras y entrevistas a los productores, 2004.
(2) Zegarra, 2004.

55
Fig. 18: Nmero de ha necesarias para producir la ganancia que genera
una ha de coca.

Fig 19. Importancia de los cultivos en el mbito del PDA segn

superficie actual (ha).Total 2007.
Fuente: Devida, 2007.

56
3.2.1 Anlisis de la Poltica de Desarrollo Alternativo

Total erradicadas del 2000 al 2006= 54,505 h.

Autoerradicacin : Del ao 2002 al 2006 de 13,845 has.
de coca

Linea
prod . Hoja
de coca
Desarrollo integral
sostenible
Sustitucin econmica

Sustitucin de cultivos

Fig. 20: Fases del desarrollo alternativo

57
3. 2.2 Desarrollo alternativo y experiencias positivas

Cuadro 16: Principales lneas productivas del Programa de

Desarrollo Alternativo

Lneas Cultivos Naciones Chemomics Care- Winrock

Unidas Codesu
Algodn 0 15 0 0
Pia 3 14 0 1
Pltano 0 0 0 2
Cacao 0 21 1 1
Palmito 0 4 6 5
Palma aceitera 77 15 0 0
Caf 27 27 0 0
Otros 2 18 0 3
Fuente: Zegarra (2004.

Cuadro 17: Duracin del Programa de Desarrollo Alternativo de

acuerdo a beneficiarios

Programa de Desarrollo Inicio Final Duracin

Alternativo (PDA) promedio (aos)
Naciones Unidas-Nehusha 1991 2004 7.1
Naciones Unidas-Shubte 1999 2004 4.1
Naciones Unidad-Divisoria 1999 2004 4.3
Chemomics-Nehusha 2002 2004 1.0
Chemomics 2002 2004 1.0
Chemomics-Divisoria 2003 2004 0.9
Winrock-H 1998 2001 1.5
Care-Codesu-H 2001 2002 1.0
Fuente: Zegarra (2004).

58
 Cuadro 18: Opiniones sobre mejoras o prdidas (%) de sus familias por
el Programa de Desarrollo Alternativo

Opiniones Naciones Unidas Chemomics Care- Winrock Total

Codesu (%)
Ha habido mejoras en Nehusha Shunte Divisoria Nehusha Chemomics divisoria

Acceso a crdito 97 35 53 3 17 15 14 18 36
Mercado y Precios 93 29 59 3 13 10 14 18 35
Ampliacin areas agrcolas 97 55 88 23 40 30 29 18 54
Adquisicin de equipo 60 35 50 20 20 20 29 18 34
Adquisicion de bienes 63 23 16 7 3 0 0 0 18
Acceso a ss educativos 77 26 59 10 20 20 0 9 34
Acceso a ss de salud 77 26 56 7 20 15 14 18 33
Seguridad y paz social 100 84 100 83 90 75 71 82 88
Ampliacin de vivienda 87 29 78 10 23 10 0 9 38
Ha habido perdidas en
Fuente de ingresos 13 77 31 37 97 70 71 100 57
Venta de bienes 7 58 31 50 90 55 43 73 49
Necesidad de volver a coca 3 48 13 20 77 55 71 100 40
Problemas para enviar nios 30 55 53 47 60 50 71 73 51
a escuela

Fuente: Zegarra (2004).

Leyenda:
NU-N=Naciones Unidas-
Nehusha
NU-SH= Naciones Unidas-
Shunte
UN-D= Naciones Unidas-
Divisoria
CH-N = Chemomics-Nehusha
CH-S =Chemomics
CH-D= Chemomics-Divisoria
W-H = Winrock-H
CC-H = Care-Codesu-H

Fig. 21: Ha mejorado el nivel de vida de su Familia con el Programa de

Desarrollo Alternativo?
Fuente: Zegarra (2004.

59
 Cuadro 19: Ventas de las empresas campesinas, 2005/2006* (US$)

Nombre de la empresa y principal producto Asociacin 2005 2006 * Var.

con (%)
ONUDD
COCLA (caf, cacao) Pasado 24,077,448 27,750,329 15
CECOVASA(caf) Actual 5,947,915 7,364,989 24
Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde(caf y cacao) Actual 943,834 1,291,000 37
Coop. Agraria cafetalera Valle del Rio Apurmac(Caf y actual 1,152,011 1,866,712 62
Cacao)
Coop. Agraria Cafetalero El Quinacho Ltda.(Caf y Actual 0 173,419
cacao)
Coop. Agraria Cafetalera Divisoria Ltda. (caf) Actual 195,529 176,647 -9.7
ACOPAGRO (Cacao) Actual 418,294 804,284 92
Coop. Agraria Industrial Naranjillo(cacao y caf) Pasado 2,667,792 3,051,003 14
Agroindustrias Santa Lucia S.A.(palmito) Actual 723,023 799,618 11
Oleaginosas Amaznicas S.A. (Aceite de palma) Actual 3,292,806 3,680,640 12
ASPASH (aceite de palma) Actual 513,200 741,409 44
Industria de Palma Aceitera de Loreto y San Martin Actual 0 139,822 -
Total 39,931,852 47,839,872 20
*Estimado
Fuente: Autoridad Nacional de impuestos. Servicios de Aduanas

Cuadro 20:Poblaciones de zonas cocaleras opinan sobre conciencia

ambiental
Percepciones de la Poblacin sobre conciencia
Zona cocalera ambiental (%)
Conocen de Opinan que hacer Opinan que elaborar
conservacin y chacras (rosa y drogas, contamina
manejo del medio quema), contamina ros y reduce flora y
ambiente y reduce la flora y fauna
fauna
Tocache 64.3 64.0 71.9
Leoncio Prado 53.0 63.2 57.7
Juanjui 64.4 49.6 64.2
Pichis Palcazu, Pachitea 40.3 64.0 51.0
Aguaytia 71.3 77.4 66.0
Huallaga Central 71.3 41.5 53.7
Bajo Huallaga 61.5 48.4 56.2
Alto y Bajo Mayo 55.8 38.6 48.5
Apurimac-Ene(VRAE) 70.0 73.4 64.0
Campo verde-Requena 40.0 85.4 69.3
Fuente: Devida, 2006.

60
3.3 Evaluacin de las posibilidades de uso de la hoja de coca

Cuadro 21: Composicin qumica de la coca

Componentes mg (1) % (2) % (3)
Aporte en Caloras 304 305 305
Humedad Caloras cal/100g caloras
Protenas -.- 6,50 6.5
Grasa 19,90 g 7.8 12.9
Cenizas (Ca, Fe, P) -.- (fibrina) 5
Calcio 2,097,00 -,-
Hierro 9,80 6,00 1 540,00
Fsforo 363,00 45,80
Vitamina A 8,15 911
Vitamina E 44,10 Superan las 11 000 UI
Vitamina B1 0,30 necesidades 43,5 UI
Vitamina B2 1,72 normales 0,35
Niacina 6,30 1,90
Vitamina C 10,50 1,29
Carbohidratos 1,40
Dextrina 46,20
Azcar 48,77
Almidn 1,12
Fibra cruda 11,46
Cocana y otros alcaloides 28,57
Colorantes y similares 0,5-1,5 0,25 y
(clorofila) 0,25 2,25
Aceites voltiles (ae, ceras,
Oleorresinas, acido 1,82
pectico,cinmico y benzoico)
Fuente: (1) Escobar ,1993.
(2) DEA, 1975
(3) Duke et al., 1975

61
 HOJA DE COCA

USO TRADICIONAL USO INDUSTRIAL

( chacchado) 111 tm

EXPORTACION INDUSTRIALIALIZACION
Stepan Company Usa
45 tm 66 tm

COCAINA BASE 95 % FILTRANTES EXTRACTOS

PUREZA 10 tm 1 tm
55 tm
Mate de coca Jabones, Dentfricos,
Mezclas con otras hierbas champ, cremas,
(ans, manzanilla, ua de pomadas, bebidas, mate
gato, eucalipto, menta y
de coca instantneo,
boldo)
alimentos, saborizantes

TOTAL EXPORTACION 230, 110 Kg

. Blgica 100,100 Kg

. Inglaterra 110,000 kg

Fig. 22 : Esquema General del Uso de la Hoja de coca

Fuente: ENACO, 2005.

62
 Cultivos y Peque Mercad
crianzas a o Local
Comit de industria
productor
es Apoyo
guberna
mental
y/o CI

CI=cooperacin internacional
P.S= Produccin sostenida
V.A= Valor agregado

Fig. 23: Proyecto de Autogestin de empresa comunal agroindustrial

63
 RECEPCIN

Agua

Hoja de coca
MACERACION Borra o bagazo
Alcohol

Extracto

FILTRACION Borra

Extracto

NaOH ALCALINIZACION

Extracto

DECANTACIN Sedimento

Extracto

Acido o Fosfrico ACIDIFICACION

Extracto ERC- A20 Almacenamiento

Fig. 24: Flujo del extracto erg - A20

Fuente: Golden Tumi S. A.

64
3.4 Viabilidad econmico

Cuadro 22: Rendimiento de la hoja seca de coca

Cultivo de coca Ao Variacin

2005 2006 (%)

Produccin total (ha) 48,200 51,400 7

Produccin Alto Huallaga (ha) 16,000 17,100 7
Rendimiento promedio de hoja de coca seca 2,200 2,200 0
al Sol (kg/Ha)
Produccin potencial de hoja de coca seca al 106,000 114,100 8
sol( TM)
Produccin potencial clorhidrato de cocana 260 280 8
(TM)*
Precio promedio en chacra de hoja de coca 2.87 2.52 - 12
seca al sol (US$/kg)
Valor potencial en chacra de hoja de coca 307 millones 285 millones -7
seca al sol (US$)
Precio promedio de pasta bsica(US$/kg) 638 550 -14
Precio promedio de clorhidrato de 897 823 -14
cocana(US$/kg)
Erradicacin reportada de cultivos de coca(ha) 12,237 12,668 4
Incautacin reportada de pasta bsica (kg) 4,583 5,044 10
Incautacin reportada de clorhidrato de 17,814 14,749 -17
cocana(kg)
* Se establece que 375kg de hoja seca al sol son necesarios para producir un kilogramo de clorhidrato de
cocana 100% pura.
Fuente: DEVIDA, 2007.

Fig. 25: consumo industrial y tradicional de la hoja de coca

65
Cuadro 23: Oferta licita e ilcita de productores de hoja de coca

Departamento Superficie Productividad Produccin Compras 2004 Produccin Venta

(1) (1) estimada anual de ENACO(2) destinada a a
ha TM/ha otros ENAC
TM % TM % mercados O
TM (%)
Hunuco 15,633 1,97 30,781 28,0 27 0,9 30,754 0,1
San Martn 1,387 2,13 2,952 2,7 6 0,2 2,946 0,2
2,52
Cusco 17,110 1,91 32,680 29,7 86,1 30,160 7,7
0
Ayacucho 8,820 3,21 28,347 25,8 138 4,7 28,209 0,5
Puno 4,700 1,76 8,272 7,5 19 0,6 8,253 0,2
Junn 1,470 3,21 4,725 4,3 0 0 4,725 0,0
Ucayali 500 1,91 955 0,9 12 0,4 943 1,2
Otros (3) 680 1,80 1,224 1,1 205 7,0 1,019 16,7
109,93 100, 2,92
TOTAL 50,300 2,19 100,0 107,009 2,7
6 0 7
(1) Per, monitoreo de cultivos de coca. Junio 2005, ONU.
(2) Registro de compras 2004. ENACO.
(3) Madre de Dios, Pasco, La Libertad, Amazonas, Cajamarca y Ancash.
Fuente: FONAFE, 2005.

Fig. 26a: Cosecha de coca Fig.26b : Secado al sol de la hoja de coca

66
 Cuadro 24: Licencias por Departamento de registro

Departamento Padrn 1978 Ampliaciones Total

Cusco 9,554 6,084 15,638

Ayacucho 3,456 1,478 4,934

Hunuco 4,760 84 4,844

La Libertad 2,883 864 3,747

Puno 2,377 120 2,497

San Martn - 1,247 - 1,247

Otros 1/ 882 456 1,338

Total 25,159 9,086 34, 245

1/ Amazonas, Ancash, Cajamarca, Ucayali

Fuente: Base de datos ENACO

Fig. 27: Destino de la produccin de los registrados en ENACO

67
Fig. 28: Propuesta de control de mercado legal de la hoja de coca

Fig. 29: Intervencin del estado Peruano: Institucionalidad y contencin

del cultivo de coca
Fuente: ONUD, 2007. (Citado por Escobar, 2008)

68
Cuadro 25: Requerimientos de harina e insumos (da)

Requerimientos Cantidad Costo

da Anual Cu/ kg Total
() (S/./da)
Harina de coca (kg) 18,75 6,75 40,00 750,00
Harina de Trigo (kg) 3731,25 1343,25 3,00 11,193,75
Leudantes (pq) 75,00 15,00 1,125,00
Azcar (Kg) 112,50 2,00 225,00
Sal (Kg) 112.50 0,50 56,25
Mano de obra (unidad) 5 20,00 100,00
Otros (luz,agua,prestamo,etc) 1,350,00
Total costo operacin/da 14,743,75
Total panes 150,000 0,20 30,000,00

Cuadro 26: Requerimiento de maquinaria y accesorios de una

planta panadera

Maquinaria y/o Accesorio cantidad Precio

($ Dlares)
Horno Max 1000 de 18 Latas 01 15,000
Amasadora sobadora Kor 01 3,500
Divisora Manual 30 M 01 2,217
Carros 02 700
Bandejas lisas 36 648
Tanque de petrleo 01 350
Chimenea 6 mt acero inoxidable 01 750
IGV e instalacin 4,169
Total 27,334

69
3.5 Viabilidad ambiental
3.5.1. Impactos ambientales derivados de la deforestacin de bosques
vrgenes o purmas adultas.

Fig. 30: Causas de la deforestacin de la amazonia.

Fig. 31: Deforestacin en la Amazona andina peruana, zonas

altas (Millones de hectreas)
Fuente: Datos de INRENA 1995.

70
 Cuadro 27: Deforestacin en el mbito del Programa de Desarrollo
Alternativo (ha)

Cuenca Total Bosque Bosque Bosque primario

superficie primario 1986 primario perdido (ha)
estudiada 2001
Huallaga 2,931,587 2,391,508 1,950,132 441,376 (18.5%)
Pachitea- 3,213,602 2,834,889 2,379,595 455,294(16.1 %)
Aguatia
Apurmac 1,724,833 1,367,284 1,112,804 254,480(18.6%)
Totales 1,870,022 6,591,681 5,442,531 1,151,150 (17.5%)
Fuente: CDC-UNALM & WWF-OPP (2004): Anlisis y modelacin espacio-temporal del
paisaje en las reas de intervencin del PDA. Lima: CDC-UNALM.

Vertiente oriental andina cuyas aguas forman el amazonas

Fig. 32: mbito ilegal de la coca y su impacto de la deforestacin

Fuente: Elaborado por el proyecto con informacin de ONUD 2005.

71
3.5.2 Erosin y agotamiento del suelo.

Fig. 33: Erosin: Prdida suelo por el cultivo coca (30 - 60 Ton/ ha-ao)

Fig. 34: reas degradadas: 16,000 has Aprox. Areas degradadas: 18,000 has Aprox

72
 Cuadro 28: Caractersticas del cultivo de coca que ocasionan erosin del
suelo

Agente Caracterstica Implicancia

Ecosistema Bosque neblina Los suelos
Bosque montano ecolgicamente ms
frgiles de la selva
Topografa y altitud Montaosa, disectada; 700- Suelos susceptibles a
2000msnm erosin
PMA 1000 a 4200 mm Erosiva
Pendientes 45 grados Alta escorrenta
Suelos Franco-arcillosos sueltos
Preparacin del Tumba-roza-quema Prdida M. orgnica,
terreno prdida de proteccin del
suelo
Plantacin Hoyos, a favor de la pendiente Incremento de la erosin
hdrica
Manejo Desmalezado, 4 a 6 veces al ao Exposicin del suelo
Manejo Voleo de la tierra Suelo suelto
Cosecha Defoliacin parcial 4 a 6 veces/ao Exposicin del suelo
Cronograma Desmalezado y defoliacin Sinergismo
simultanea
Modo de cultivo Sin sombreo de rboles Exposicin del suelo
Manejo de cultivo Uso de agroqumicos contaminacin
Fabricacin de pasta Uso de productos qumicos Contaminacin de la red
fluvial
Fuente: Matteucci (s/f).

Cuadro 29: Uso potencial de suelo y cultivo de coca Alto Huallaga 2004.

% del Ao Cultivo de coca

Uso del suelo Total total (%)
de 2003 2004 Total Ocupado
suelos de 2004
2004
Cultivo anual 4,573 0,4 209 310 2 7
Cultivo anual y permanente 56,851 5,0 1,179 1,883 11 3
Cultivo anual, permanente y 172,223 15,0 976 1,362 8 1
pastoreo
Cultivo permanente, pastoreo 11,721 1,0 1,337 1,705 10 15
y forestales
Forestales 169,930 15,0 980 1,689 10 1
reas de proteccin 222,611 20,0 110 136 1 0
reas de proteccin y 498,253 44,0 8,855 9,863 58 2
forestales
Total 1,136,162 100.0 13,646 16,948 100 29

Fuente: Dourojeanni, 1992

73
 Cuadro 30: Caractersticas de suelos degradados en diferentes
condiciones

Condiciones pH P Al K Ca Mg CIC Al
Sat.
mg/l ..Cmol(*)/l %
Bosque 40 5,0 2,3 0,10 0,26 0,15 2,8 82
secundario
Tumba y quema 4,1 1,1 4,1 0,12 0,21 0,13 4,6 90
Coca 4,2 2,4 3,8 0,12 0,14 0,07 4,1 92
(10-15 aos)
Shapumbale 4,0 7,3 9,2 0,13 0,12 0,16 9,5 96
Ideal 5-6 12-25 0 0.2-0.3 1-4 0.3-1 15-20 0
Fuente: Bandy (s/f).

3.5.3 Contaminacin debido al uso de pesticidas y abonos sintticos

Cuadro 31: Principales plaguicidas

Nombre comercial Ingrediente Clasificacin toxicolgica*

activo
Herbicidas
Gramoxone Paraguart I DL** oral 150 mg/kg
Round Up Glifosato IV DL oral 450 mg/kg
Anikilamina 2,4 D I DL oral 699 mg/kg
Insecticidas
Lorsband SL o SG Clorfiritos y II organofosforado
cipermerina
Karate EC Lambdacialotsina III Piretroide

Endosulfan Endosulfan I Benzodioxatiepina

Fungicidas
Benlate Benomil III Benzimidazol
Dithane Mancozeb III Ditiocarbamato
Manzate Mancozeb III Ditiocarbamato
* Categoras toxicolgicas
I: Extremadamente txico
II: Altamente txico
III: Medianamente txico.
IV: Ligeramente txico.
**DL ORAL Dosis letal oral.
Fuente: Ramos (2002)

74
3.5.4 Eliminacin de la Microflora del Suelo

F
Fig. 35: Tpica maleza en suelos degradados por coca

3.5.5 Contaminacin del agua debido a la elaboracin de la pasta bsica

de cocana.

Cuadro 32: Cantidad de insumos qumicos empleados para producir

drogas cocanicas

Fuente: DIRANDRO, 2007.

75
Fig. 36: Poza de maceracin (foto)

Fig. 37: Cantidad de insumos qumicos usados por el narcotrfico

76
3.5.6 Eliminacin de especies de la flora y la fauna.

Fig. 38: Efecto de la contaminacin de aguas en la fauna

3.5.7 Inundaciones y deslizamientos aluvionales.

Cuadro 33: Evaluacin de Daos por fenmenos meteorolgicos en la Regin

San Martn.

Fuente: INDECI, 2007.

77
Fig. 39: Zonas afectadas por inundaciones, Regin San Martn

Fuente: Chuquisengo, 2007

78
3.5.8 Cambios atmosfricos

a) Rosa y quema b) Rosa

Fig. 40: Impacto de la deforestacin en la cuencas cocaleras.

79
3.5.9 El proceso migratorio hacia los valles cocaleros

Cuadro 34: Zonas focalizadas del cultivo de coca y reas expulsoras de mano
de obra

Alto Huallaga Huallaga Aguayta Pichis Apurmac

Central Palaczu Ene
Llata Huachay Huachon Yanacancha Huanta
Jircan Manga Chagual Umari Ticlacayan S.Miguel
Arancay P. Libre Pias Churubamba Huachon Chincheros
Tantamayo Ongon Parcoy-Pataz Hunuco Andamarca Andahuaylas
Cochabamba Cayn Ventanas Santa Mara Tarma Abancay
Huacchis Tayabamba Chuquibamba Chaglia Panao Andamarca
Paucas Huacrachuco Bambamarca Panao Umari Pampas
Chulpa Chavn Uchumarca Yanacancha Pampas
Pinra Pariarca Longotea Ticlacayan Cochas
Canchabamba San Pedro Bolvar Comas
Paracay Chonta Huaylillas
Changualen

Fuente: Batllanos, 2002.

Cuadro 35: Poblacin censada segn principales ciudades del Alto Huallaga (1)

Aos

1940 1961 1972 1981 1993 2005

Ciudad
Tarapoto 8 693 13 907 21 092 34 979 77 783 12 000
Moyobamba 8 373 7 046 10 117 14 376 24 800 58 836
Tocache 348 1 697 3 484 6 273 35 083 26 973(2)
Tingo Mara 668 5 208 13 470 33 794 43 152 56 389(2)

Fuente: (1) INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005.
(2) INEI, 2007. Censo de poblacin y vivienda.

80
 200,000
180,000 SELVA
160,000 SIERRA
140,000 COSTA
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
1940 1972 1981 1993

Fig. 41: Proceso migratorio en la regin San Martin.

3.6 Parte experimental

3.6.1 Preparacin de la harina y niveles de sustitucin en la panificacin

Cuadro 36: Datos comparativos de composicin qumica(%) de la

harina de trigo y harina de coca.
Componente Harina de Coca(2)
Harina de Trigo (1)
Carbohidratos 77,32 57,5

Protena 10,62 19,0

Grasa 1,38 5,0

Humedad 10,09 10,0

Cenizas 0,59 8,5

Energa cal/100 g 362,00 313,0

Fuente: (1) Reyes et.al, 2004

(2) Referencia ENACO S.A.

81
 Fig. 42: Color de la masa y pan de coca

Cuadro 37: Anlisis fsico de los panes con 3 niveles de sustitucin de harina
de coca comparada con el pan control 100 % de trigo.

Absorcin
Altura Volumen Volumen
% Sustitucin Peso(g) de
(cm) (cm3) Especfico
agua(g/100)

Trigo h. coca (cm3/g)

100 0 3,70 24 0,46 32,71 +2 240,00

95 5 3,52 22 0,51 32,72+2 204,10

90 10 3,42 20 0,61 32,22+5 201,20

85 15 3,42 18 0,67 32,91+6 198,40

Fuente: Elaboracin propia

82
Cuadro 38: Anlisis de varianza (al 5% de probabilidad) entre los panes
con diferentes porcentajes de sustitucin de harina coca
respecto al control (100% trigo)
F
Dimensin F crtica Resultado
experimental

Altura 5.60 > 2.85 Si hay diferencia significativa

Volumen 6.98> 2.85 Si hay diferencia significativa

Peso 4.14 > 2.85 Si hay diferencia significativa

Fuente: Elaboracin propia.

Fig. 43. Estructura de miga de pan de coca y pan control

83
Cuadro 39: Prueba hednica de 7 puntos para pan con 5%
de harina de coca

Aspecto
Caracterstica Apariencia Sabor Textura
general
# # # #
Valor Total Valor Total Valor Total Valor Total
Personas Personas Personas Personas
Me gusta mucho 2 7 14 2 7 14 2 7 14 3 7 21
Me gusta 6 6 36 10 6 60 19 6 114 9 6 54
Me gusta
9 5 45 11 5 55 7 5 35 9 5 45
ligeramente
No me gusta ni
8 4 32 6 4 24 2 4 8 9 4 36
me disgusta
Me disgusta 4 3 12 1 3 3 0 3 0 0 3 0
Me disgusta
1 2 2 0 2 0 0 2 0 0 2 0
ligeramente
Me disgusta
0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
mucho

Total 141 156 171 156

X aceptacin 4.7 5.2 5.7 5.2
Aceptabilidad
Me gusta ligeramente = 5.2
general
Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro 40: Composicin qumica proximal del pan

100% de trigo y el de pan trigo: coca (95:5)
Componentes Trigo (100%) Trigo: Coca (95:5)

Humedad, g/100g 32.44 21.13

Protena, g/100g 13.22 11.98

Grasa, g/100g 3.85 4.48

Cenizas, g/100g 1.09 4.14

Carbohidratos, % 49.40 58.35

Fibra Diettica Total, % 3.28 Nd

Nd. = no determinado
Fuente: Protocolo de Anlisis-Laboratorio de anlisis de productos agroindustriales-Facultad de
de Ingeniera Agroindustrial-Universidad Nacional de San Martn-Tarapoto.

84
 pan coca +aditivo natural pan de coca sin aditivo
6

5
PCA

3
PSA
r
o
b 2
a
s
1

0
muestras

Fig. 44: Perfil de sabor de coca con y sin aditivo

natural

Cuadro 41: Calidad protenica de panes de coca y trigo,

comparada con la casena

Aumento en Alimento
Dieta PER
peso ingerido

Trigo H.coca Promedio(g) Promedio( g)

100 (1) 0 9.00 a 120.00 0.54 (2)

95 5 9.67 a 179.64 0.56 (3)

Casena(1) 0 97.00 b 277.00 3.59

(1) Dato referencial, citado por Reyes et.al, 2004.

(2) Dato referencial. Ynez et al 1994.
(3) Resultados LENA-UNA La Molina

85
 Cuadro 42: Calidad de protena del pan de coca

Mtodos de medicin de calidad de la Valor estimado

protena

ndice de eficacia proteica(PER) 0.56

Digestibilidad Aparente(Dap) 75.19 %

Valor Biolgico(VP) 75.70 %

Utilizacin Neta de la Protena(UNP) 56.91 %

Fuente: Elaboracin propia, tomando los datos de LENA_UNA La Molina.

pan de trigo pan de coc a caseina

pan de trigo pan de coca c aseina
3,5
120
3
3
97
100

2,5
80
2
o
s
e 60
p
e 1,5
d g R
a
i E
c P
a 40
n
a 1
g
0,54 0,56
20
9,67 0,5
9

0 0
Muestras1 muestras
Fig. 45: Crecimiento compa rat ivo de ratas en la
evaluacion biologica del pan de coca Fig. 46: Valor comparativo del PER en la
evaluac ion biologica del pan de coca

86
IV. DISCUSIN

87
4. Diagnstico de la cuenca cocalera del alto Huallaga

Segn DEVIDA, la expansin de los cultivos de coca alcanzo su mximo

nivel en los noventa (115 mil hectreas en 1995), para luego caer a 43 mil
hectreas en el ao 2000, como resultado de la cada de precios y una
estrategia de interdiccin que obedeci principalmente a factores
exgenos determinado por las variaciones en el precio internacional de
las drogas cocanicas. Luego, hay una ligera recuperacin en los ltimos
aos, llegando alcanzar 50 mil hectreas en el ao 2004 (Cuadro 5, Anexo
1 y 2), lo que equivale a un incremento de 16% respecto al ao 2000,
principalmente por la expansin del cultivo en las cuencas del Alto
Huallaga y Apurmac- Ene, as como en varias cuencas menores; tambin
hay una mejora de los rendimientos por hectrea en la produccin total de
coca, as, la produccin por hectrea de 1,10 toneladas mtricas en el
ao 2001 pas a 2.18 toneladas mtricas para el ao 2004, es decir, el
rendimiento creci en un 98%.

Para el ao 2006, la extensin ocupada por cultivos de coca en

produccin en el Per ha sido estimada en 51,400 hectreas. Esto
representa un incremento del 7% con relacin al ao anterior, habindose
detectado el 94% en cuencas cocaleras articuladas al narcotrfico y el 6%
en zonas consideradas de produccin y consumo tradicional (Devida,
2007)52.

4.1 Produccin de coca en el Alto Huallaga

El cultivo de coca en los valles del Alto Huallaga (Departamentos de San

Martn y Hunuco), ocupada un rea con aptitud para desarrollar
actividades forestales y se ubica entre los 400 y 1,400 m.s.n.m. (Cuadro
6). Para el ao 2005 se determin la existencia de 16,039 ha de coca en

52
Devida. 2007. (en Lnea). Monitoreo del cultivo en el Per 2006. Junio 2007. (Consulta
Nov.2007).Direccin URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf.

88
 produccin, que representan el 33% del total nacional y hace del Alto
Huallaga, el primer centro de produccin cocalera del Per por encima del
Apurmac y La Convencin-Lares, en comparacin con el ao 2004 hay
una reduccin del 5%, debido principalmente a la intensa campaa de
erradicacin implementada y ejecutada por el CORAH en el ao 2005.
Estas acciones se concentraron mayormente en la parte baja del ro
Mishollo, en los alrededores de Pizana, Yanajanca y Huamuco, as como
en las partes bajas del ro Tocache (margen izquierda). Es necesario
sealar que la erradicacin que ejecuta el CORAH es total, es decir
elimina almcigos, plantaciones recientes que an no han sido
cosechadas, as como plantaciones en plena produccin (Devida, 2005)53.

Paralelamente, en otros sectores de la cuenca, como es el caso de las

subcuencas de los ros Aspuzana, Cuchara, Magdalena, Santa Martha,
Camote, Frijol, Huamuco todas ellas ubicadas en la margen izquierda del
ro Huallaga, la extensin del cultivo se increment en un 13% para el
ao 2005 y se ha podido observar que existe adems, un gran nmero de
chacras abiertas, aparentemente para la instalacin de nuevos cultivos de
coca. Para el ao 2006, el rea de produccin se increment en un
6,67%; encontrndose, un 66% de cocales cultivados- plantaciones de 20
aos de antigedad y recientes plantaciones.- en el valle del Monzn. Este
valle presenta suelos de elevadas pendientes y empobrecidos por la
erosin, donde la coca es el cultivo predominante que combina con el
cultivo de maz, yuca, frutales, cacao y pastos que produce las partes
bajas. La razn principal de no erradicar en este valle es que all no crece
nada ms que hoja de coca debido a que los terrenos estn degradados y
en muy mal estado a causa del permanente cultivo de cocales (IDL-SC,
2008)54. Ademas, no se han ejecutado acciones de erradicacin ni
actividades de desarrollo alternativo, este ltimo por la situacin

53
Devida 2005. (en Lnea). Monitoreo del cultivo de coca 2004. (consulta, Noviembre
2007).Direccin URL: http://www.unodoc.org/pdf/andean/part4_es.pdf.
54
IDL-SC, 2008. . (en Lnea). Las paradojas de la erradicacin. Instituto de defensa legal-
Seguridad ciudadana, 14 Mayo 2008. (consulta, 12 Diciembre 2008). Direccin URL:
http://www.seguridadidl.org.pe/ .

89
 sociopoltica imperante- una zona cocalera donde predomina la violencia
social y poltica. En la Figura 7, se ilustra la densidad de cultivo de coca
en el Alto Huallaga para el ao 2004 y 2006 respectivamente, notndose
mayor concentracin en el valle del Monzn, considerado como territorio
virgen de la erradicacin.

Las posibles causas que han favorecido la expansin del cultivo de

cocales en la cuenca del Alto Huallaga, serian:

a) El subsidio de la agricultura para implementar cultivos alternativos,

b) La ausencia de un desarrollo rural que facilite la generacin de
alternativas econmicas para garantizar la supervivencia de los
campesinos cocaleros, colonos e indgenas,
c) El monopolio de ENACO que ha desmotivado el comercio de coca para
uso tradicional, con centros de acopio prcticamente en abandono en
la localidad de Uchiza y Puerto Pizana (Figura 8), que de acuerdo a
las informaciones recogidas, el precio de compra ofertado para el ao
2004 fue de US$ 1.5/kg de hoja seleccionada (de primera), mientras
que el mercado informal articulado al narcotrfico, pag US$ 2.8/kg.

Esto explicara, el mayor volumen de produccin de hoja (98%) haya sido

procesado como derivados de coca (Devida, 2005)55 y solo el 8%
destinado para consumo tradicional e industrial, de los cuales el 33 % es
controlado por ENACO (Figura 9).

4.1.1 Coca y ocupacin de tierras

Las tres principales zonas productoras de coca, es decir, Alto Huallaga,

Apurimac-Ene y La Convencin-Lares, ocupan una extensin de 19,400
km. El cultivo de coca se dispersa y ocupa el 2% de esta extensin. Se
caracterizan por la predominancia de pendientes empinadas y suelos
empobrecidos. De acuerdo al sistema nacional de clasificacin de tierras,

55
Devida 2005. (en Lnea). Monitoreo del cultivo de coca 2004. (consulta, Noviembre
2007).Direccin URL: http://www.unodoc.org/pdf/andean/part4_es.pdf.

90
 el 86% est compuesto por suelos que no tienen aptitud agropecuaria,
por lo tanto, deben ser dedicados a actividades forestales y/o bosques de
proteccin. Sin embargo, para el ao 2004 el 85% del rea cultivada con
coca se ubic en este tipo de suelos. De este porcentaje, el 24% ocup
tierras tpicamente de proteccin, es decir, con severas restricciones
ecolgicas para implementar actividades agropecuarias. Parte de estas
tierras de proteccin, por su condicin hdrica y cobertura arbrea, son
incluidas como parques nacionales y/o reservas de bisfera.

Segn los reportes de ONUDD (2005:53)56, el incremento de la extensin

de coca registrado en el Alto Huallaga (3,300 ha) entre el 2003 y el 2004
ocupo principalmente sobre suelos considerados de aptitud forestal y/o de
proteccin (F/X). El anlisis de la distribucin del indicado cambio
muestra que el 52% se dio sobre reas de aptitud forestal (F) y/o de
proteccin (X); el 21% sobre suelos para cultivos anuales (A) y
permanentes (C); el 12% sobre suelos para cultivos anuales (A) y
pastoreo (P) y el porcentaje restante sobre suelos para cultivos anuales,
permanentes y pastoreo (A/C/P), tal como se observa en la Figura 10 y11.
El Cuadro 7, muestra el uso potencial de suelo y la distribucin del
incremento de cultivos de coca entre 2003 y 2004 en el Alto Huallaga

El proyecto de monitoreo de ONUDD, 2004, que concluy el estudio de

Zonificacin de la aptitud agropecuaria y forestal de la cuenca del ro
Monzn, en una extensin de 262,345 ha, financiado por DEVIDA,
provee una herramienta de gestin para las organizaciones de
agricultores, que permitir la implementacin y desarrollo de proyectos
tendientes a mejorar el uso y manejo de los recursos naturales. El
referido estudio demuestra que la mayor concentracin de suelos con
potencial agrcola moderada se ubican en la parte baja del valle del
Monzn, Palo de acero (zona cafetalera), Cachicoto y centros poblados
ubicados en la Ribera del rio Monzn, con aptitud de los mejores suelos

56
ONUDD 2005. (en Lnea). Per: Monitoreo del cultivo de coca Junio 2005 p. 53. (consulta
enero 2008).Direccin URL: http://www.unodc.org/pdf/andean/Part4_Peru_es.pdf.

91
 para el cultivo de arroz, cacao, caf, ctricos, pastos y definir los bosques
de produccin y proteccin ( Figuras 12 y 13).

4.1.2 Coca y poblacin- Indicadores sociales de nivel de vida.

En el 2004, se registr 47 distritos con cultivos de coca, lo que afect

directa o indirectamente a ms de 650,000 habitantes que equivale al
2,6% de la poblacin del Per, estimada en 25 millones. Estos distritos en
promedio, fueron calificados como muy pobres, con indicadores de
pobreza que fluctuaron entre 30 y 40. El nico distrito con coca que
calific como normal, fue el distrito de Hunuco de la provincia de Leoncio
Prado. Los otros 46 fueron clasificados como pobres, muy pobres o
extremadamente pobres. Por el contrario, los distritos sin cultivos de coca
fueron definidos como pobres con un promedio de pobreza relativa entre
20 y 30.

En efecto el Cuadro 8, muestra el porcentaje de servicios insatisfechos

(agua, desage, energa elctrica) para el ao 2007, estableciendo
nicamente el 15% de la poblacin que vive en distritos con cultivos de
coca, tienen acceso al saneamiento mejorado, este porcentaje subi a
28% en distritos sin coca. El porcentaje poblacional con acceso al agua
potable fue ms bajo en los distritos con coca. El 40% de esta poblacin
se benefici de este servicio; en cambio, en los distritos sin coca, el
porcentaje de poblacin beneficiada fue de 62%. Por otro lado, solamente
el 25% de la poblacin que vive en los distritos con coca tuvieron acceso a
la electricidad.

El indicador de pobreza que emplea FONCODES combina a nivel de

distrito siete factores: tasa de desnutricin crnica, porcentaje de
poblacin estudiantil que excede la capacidad escolar existente,
porcentaje de poblacin excedente a la capacidad existente del servicio
postal, porcentaje de poblacin sin acceso al sistema potable, porcentaje

92
 de la poblacin sin conexin al sistema de desage, acceso a carreteras y
porcentaje de poblacin sin acceso a servicio elctrico (Foncodes,
2006)57.

Poblacin y nivel de vida en el alto Huallaga

La poblacin de las ciudades del Alto Huallaga es relativamente joven y

representa un 30 %, se encuentra en condiciones de extrema pobreza y
se ve expuesta a problemas sociales como salud, educacin y carencia de
servicios bsicos. El Cuadro 9, presenta el nivel de vida de la poblacin
del alto Huallaga (Tocache-Zona delimitada en el estudio con mayor
intervencin del programa de desarrollo Alternativo), y el valle de Monzn
(limitada intervencin del programa de desarrollo alternativo) ubicndose
entre pobres y muy pobres con tasas de pobreza entre 48,70 a 79,30% y
tasa de extrema pobreza entre 4,30 a 14,60%.

PNUD (2006: 260)58, informa el ingreso familiar mensual que oscilan

entre el ms bajo(S/.115,90 para la provincia de Puerto Inca y S/.132,60
provincia de Huamalies- Monzn) y el ms alto (S/. 225.80 para la
provincia de Satipo y de S/.216,80 para la provincia de Tocache) (Cuadro
10).

Igualmente, el acceso a los servicios de agua y desage para estas

poblaciones que viven en las cuencas cocaleras es limitado y restringido;
slo el 25% de hogares cuenta con acceso a la red de agua potable, un
36% consume agua de pozos o de piletas. Se baan y lavan su ropa en
los recolectores a orillas de los ros, con el agua utilizada en la produccin
de pasta bsica de cocana. El agua que consumen diariamente contiene
numerosos residuos como sales, cal, kerosene, plomo, etc. Por lo que se
convierte en una fuente de contaminacin. En cuanto a los servicios de
desage, el 22% de los hogares carece de servicios higinicos y es difcil
encontrar viviendas con red de desage (slo el 5,5%), el 60% de las

57
Foncodes, 2006. Mapa de la pobreza 2006. PNUD PER. Informe sobre desarrollo humano 2006.
58
PNUD, 2006. Informe sobre desarrollo humano Per 2006: Hacia una descentralizacin con
ciudadana. Octubre de 2006, p.260 .

93
 familias usan letrinas o pozos spticos, exponindose a diversidades
enfermedades y dolencias. Los Cuadros 11 y 12, presentan los hogares
que acceden a los servicios de agua y desage en las ciudades del alto
Huallaga.

En lo referente a los servicios de salud, la atencin profesional

especializada es casi nula, un 60% de hogares de las ciudades del Alto
Huallaga acude a un hospital y/o al centro de salud ms cercano. Sin
embargo, hay un 20% de pobladores que prefieren auto medicarse, opcin
que se considera vlida por tres razones: 1) desconfianza frente a los
tratamientos mdicos occidentales, 2) la poblacin suele sentirse ms a
gusto si usa remedios caseros.

En lo referente a los servicios de educacin, las escuelas cuentan con

infraestructura limitada, stas se encuentran ubicadas en las
comunidades rurales, lo que permite apenas culminar la educacin
primaria, para ellos salir del mbito de sus comunidades significa mayor
esfuerzo de tipo econmico o fsico, sobre todo para estudiar la
secundaria, por cuanto estas se ubican en las capitales de distrito o
provincia, muy alejadas de la comunidad un 43,7% para el caso del Alto
Huallaga(Cuadro 14). Del mismo modo, el entorno afecta directamente la
vida y el desarrollo de las nias y nios en edad escolar, y en el caso de
las zonas productoras de hoja de coca, la niez est privada de sus
derechos a la salud, a la educacin y a vivir dignamente. En suma, las
carencias existentes ponen en riesgo su desarrollo y los afectar por el
resto de sus vidas (Unicef, 2005)59.

Desde el punto de vista de la alimentacin y nutricin, la poblacin

escolar no accede o son deficientes estos programas (desayunos o
almuerzo escolar). El mayor porcentaje de la poblacin de los distritos
con cultivos de coca, viven con niveles mnimos de consumo de energa

59
Unicef, 2005. Nios en zonas cocaleras. Un estudio en los valles de los ros Apurmac y Alto
Huallaga. Per, 2005.

94
 nutricional, siendo el promedio de desnutricin un 39%, que
aparentemente equipara a los distritos sin cultivo de coca (Figura 14), lo
que evidencia un dficit calrico-proteico donde el 31% de la poblacin
Nacional registran un desbalance entre sus necesidades orgnicas de
alimentacin y la ingesta de nutrientes.

4.2 Anlisis del programa de Desarrollo alternativo en el periodo 2000-

2006 en el Alto Huallaga

En el Per se impuls proyectos de desarrollo alternativo con el objetivo

de: 1) reducir la pobreza rural; 2) promover el desarrollo integral
sustentable; 3) contener la migracin de la sierra a la selva; 4) proteger el
medio ambiente andino-amaznico; y, 5) disminuir los cultivos de coca con
fines ilcitos. El mbito geogrfico de intervencin del Programa Nacional
de Desarrollo Alternativo, constituye 14 zonas (Alto y Bajo Mayo,
Huallaga Central, Bajo Huallaga, Alto Huallaga-Tocache-uchiza, Alto
Huallaga-Leoncio Prado, Monzn, Aguayta, Pachitea, Pozuzo-Palcaz,
Pichis, Satipo-Ene, valle del ro Apurmac, La Convencin-Lares y
Tambopata-Inambari), ubicadas en los departamentos de Loreto, San
Martn, Hunuco, Ucayali, Pasco, Junn, Ayacucho, Cusco y Puno.

Los proyectos fueron ejecutados por ONG, consultoras privadas y

organismos pblicos, principalmente con fondos del Tesoro Pblico (US$
250 millones), Estados Unidos (US$ 190 millones), Europa (US$ 50
millones) y Canad (US$ 10 millones) y los principales productos
promovidos han sido los siguientes:

1) Caf, cacao, ajonjol, barbasco y frijol, en el Apurmac-Ene;

2) Cacao, palmito, t, banano y pia, en el Alto Huallaga;
3) Palma aceitera, palmito, cacao, banano, pia y reforestacin, en el
Aguayta;
4) Palmito, ganadera para leche, banano y reforestacin, en el Pichis-
Palcazu;

95
 5) Arroz, cacao, reforestacin y ganadera en el valle del Monzn;
6) Caf, ganadera para leche, arroz, maz, palma aceitera y pijuayo para
palmito, en el Huallaga Central;
7) Caf, achiote, cochinilla y ganadera, en el Alto Urubamba
(Quillabamba)
8) Caf, cacao, ctricos y ganadera, en Sandia.

En el marco del Convenio de cooperacin entre los Gobiernos del Per y

los Estados Unidos (DEVIDA-USAID), el Programa de Desarrollo
Alternativo (PDA) busca alcanzar sus objetivos mediante una estrategia
basada en un modelo de reduccin gradual y concertada de los cultivos
ilcitos de coca, como resultado de un proceso de concertacin del
gobierno con las poblaciones de las cuencas cocaleras(Hurtado y Larios,
2004)60. En este proceso, las comunidades se involucran activamente
tanto en la identificacin de sus principales necesidades como en la
formulacin y ejecucin de los proyectos que se ejecutan para atacar la
problemtica de los cultivos ilcitos en sus regiones.

En 1981, USAID inici el primer programa de sustitucin de cultivos en el

Valle del Alto Huallaga, donde se concentraba la mayora de la coca.
Desde 1985, la ONU ha participado en programas de desarrollo alternativo
(DA), unindose despus otros donantes. Entre 1987 y 1996 se invirtieron
unos $190 millones, sin modificar los cultivos a escala nacional y para el
quinquenio 2000 al 2005 aproximadamente se tiene una inversin de 400
millones de dlares (Zegarra, 2004)61, tal como se ilustra en la Figura 15.

El financiamiento de proyectos de desarrollo alternativo presenta una

gama de opciones, entre las que se destacan modalidades de canje de
deuda, donaciones, prstamos concesionales, fondos de contravalor,

60
Hurtado, F y Larios F.2004. (en Lnea). Reflexiones sobre el Desarrollo Alternativo en los
pases del rea Andina. Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA
Gerencia de Desarrollo Alternativo. (Consulta, Abril 2008). Direccin URL
:>http://www.comunidadandina.org/bda/docs/CANT-INT-0023.pdf.
61
Zegarra, E. 2004. Impactos de los programas de desarrollo alternativo: Estableciendo
relaciones, explicaciones y recomendaciones a partir de un estudio de caso. Grade.

96
 donaciones con contrapartida, aportes del sector privado y recursos del
presupuesto nacional (Wing, 200362), siendo poco significativo el aporte
del gobierno peruano (Anexo 4).

Durante los pasados 12 aos, USAID/Per ha financiado muchas

investigaciones y estudios respecto a los diversos aspectos del desarrollo
en las reas de cultivo de coca. Estos incluyen el impacto econmico de la
economa de la coca en el Per, el potencial agrcola en las zonas de
cultivo de coca, la fluctuacin de sus precios, estudios de infraestructura,
ambientales, y muchos otros ms. Desdichadamente, ninguno de ellos ha
examinado a profundidad la sociedad y los efectos de la cultura de la coca
en sus reas de cultivo. Sabemos que la gente se muere, cultiva coca
para ganar dinero, contamina el ambiente, distorsiona la economa y se
produce una descomposicin en la estructura moral de la sociedad.
Adems, el terrorismo poltico explota la situacin y que el gobierno tiene
dificultades para mantener su presencia en las reas de cultivo. Sin
embargo, nadie ha considerado los diversos factores de manera integral ni
ha tratado de determinar cmo interactan.

ONUDD (2006)63, ha reportado una reduccin importante de las rea de

produccin de coca en la cuenca del Alto Huallaga, especficamente en
Tocache-Uchiza y alrededores, implementadas y ejecutadas por CORAH
en el ao 2005 como se puede observar en la Figura 16, donde la
erradicacin fue total, eliminndose almcigos, plantaciones recientes
que an no han sido cosechadas, as como plantaciones en plena
produccin. Pero, no as, en el Valle del Monzn que rechazaron el
Programa de Desarrollo Alternativo por los escasos beneficios
econmicos- baja rentabilidad de los cultivos lcitos 37%, frente al 64% de
rentabilidad del cultivo de coca (Figura 17) y para evitar el ingreso de los

62
Wing, H. 2003. Evaluacin del resultado de los Programas presentados al Grupo Consultivo.
Versin electrnica en : Sistema de informacin y monitoreo del desarrollo alternativo de
devida(Simdev).Lima.
63
ONNUD, 2006.(en Linea). Per, monitoreo de cultivos de coca, junio 2006.(Consulta, Abril
2008). Direccion URL: http://www.unudd.org.pe/pdf/informe2005/Per5report_ep.pdf .

97
 tcnicos y funcionarios de esta institucin, establecieron un control
permanente en la carretera que une Tingo Mara Monzn.

Petras (2003)64, informa que las familias/agricultores que optaron por los
beneficios del Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) y la erradicacin,
econmicamente enfrentaron una situacin difcil por la baja o ausencia
de rentabilidad de los cultivos lcitos (caf, cacao, algodn y otros) y los
precios bajos de sus cultivos no cubran los costos de produccin, tal
como observa comparativamente la evolucin de precios de cultivos lcitos
y del cultivo de coca del Cuadro 15, situacin que puso en peligro el
sustento de familias campesinas y socav las economas de los
establecimientos comerciales y de servicios que dependan del gasto de
los productores de coca, por no mencionar las prdidas de rentas pblicas
que podran financiar el desarrollo y el empleo.

De acuerdo a los informes revisados del Proyecto especial Alto Huallaga

y los reportes de las investigaciones realizadas, se ha comprobado que la
pia es el mejor cultivo alternativo, seguido de palma aceitera, arroz,
cacao y caf como se observa en la Figura 18, donde la tasa de
sustitucin de la coca, por cultivo de pia es equivalente a 0,3 ha.

En este contexto cabe reflexionar para que la promocin de economas

alternativas en las cuencas cocaleras sea efectiva, debera ser una de las
herramientas para vincular a la poblacin de cultivadores de coca con la
economa lcita, que cuenten con el apoyo financiero del Estado y de
todos los pases implicados en el negocio de las drogas ilcitas, de
acuerdo con el principio de la corresponsabilidad. Tambin, se deben
promover una mesa de donantes que permitan financiar los programas de
desarrollo alternativo de productos competitivos que cuenten con toda la
cadena productiva(Figura 19), donde el caf, es el cultivo de mejor

64
Petras, J. 2003. (en Lnea). Imperialismo y resistencia en Latinoamrica. En rebelin.
(Consulta, Agosto 2007). Direccin URL:
http://www.visionesalternativas.com/militarizacion/articulos/movim/11.htm

98
 performance en el mbito del Programa de Desarrollo Altenativo (DEVIDA,
2007)65.

Sin embargo, debe quedar claro, que las economas alternativas, en el

mejor de los casos, pueden lograr que los campesinos dejen de producir
coca, pero no resuelven el problema de la rentabilidad, es decir, lo que
est ocurriendo en la cuenca del Alto Huallaga, es sencillamente
desplazar a otras zonas de la selva nuevos cultivos de coca.

4.2.1 Anlisis de la Poltica de Desarrollo Alternativo

La poltica de Desarrollo Alternativo en el Per ha ido modificndose en el

tiempo, variando desde una concepcin de simple sustitucin de la coca
por cultivos alternativos hacia una con visin ms holstica de desarrollo
integral y sostenible; cuya estrategia es considerar al Desarrollo
Humano como el elemento central, como lo propugna el Informe de
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano 2004. Asimismo, respecto
al financiamiento de los proyectos, el desarrollo alternativo tambin ha
evolucionado de una intervencin sin ninguna condicionalidad de la ayuda
a la poblacin objetivo durante los 80s y 90s hacia una de cierta
condicionalidad durante la dcada del 2000. Resumiendo, el proceso de
Desarrollo Alternativo ha evolucionado a lo largo del tiempo en tres fases
(Figura 20):

1.- Fase de sustitucin de cultivos:

En la dcada de los aos 70, poca en la que la superficie sembrada
de coca no superaba las 16,000 hectreas de coca. El enfoque inicial
llamado cultivo alternativo constituy nicamente un enfoque

65
Devida. 2007. (en Lnea). Monitoreo del cultivo en el Per 2006. Junio 2007. (Consulta
Nov.2007).Direccin URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf.

99
 agronmico sustituyendo a los cultivos de coca con cultivos
generalmente de subsistencia.

2.- Fase de sustitucin econmica:

En la segunda fase en la dcada del 90, se realiza la Cumbre de

Cartagena, donde se ratifica con nuevo enfoque el desarrollo
alternativo, basado en la bsqueda de rentabilidad econmica que ha
generado en los productores una expectativa que no ha sido
satisfecha, en tanto que muchos cultivos no son rentables para
contrarrestar los costos sociales derivados de la sustitucin, lo que
llev a buscar Organismos Cooperantes para financiar estos
programas, que tuvieron relativamente xito sobre todo en las zonas
donde ha existido mayor diversidad de productos sustitutos de la coca.

3.- Fase de Desarrollo Integral Sostenible:

La nueva estrategia requiere que el desarrollo alternativo se

desenvuelva bajo el marco de una estrategia de desarrollo global de los
pases de la regin andina, liderada por los Estados con una amplia
participacin de la sociedad civil organizada, con una mayor
cooperacin internacional bajo el principio de la responsabilidad
compartida (no slo de recursos sino con un comercio internacional
ms justo), complementada sinrgicamente con la inversin pblica y
una importante participacin del sector privado. Esta nueva estrategia
debe ser parte de una poltica de Estado, de corto y largo plazo. A
pesar de muchos aos de esfuerzos de los Programa de Desarrollo
Alternativo en las zonas de cultivo y comercializacin de coca, stos
solo han logrado alcanzar un mediano mejoramiento en las
condiciones de vida de la poblacin y a una disminucin de los cultivos
de coca, as como la sostenibilidad de las medidas adoptadas no ha
podido ser asegurada.

100
 Las acciones del desarrollo alternativo sostenible, como experiencias que
la USAID/Per ha tenido durante los 12 aos pasados (Merritt, s/f)66, son
las siguientes:

(1) Erradicacin forzada, que complic los esfuerzos por eliminar la

produccin de hoja de coca indisponiendo a los agricultores y
promoviendo el crecimiento del terrorismo; en algunos casos, impactos
negativos en el medio ambiente, forzando a los agricultores a entrar en
zonas forestales protegidas no adecuadas para la agricultura lcita. Ahora
estas reas requieren reforestacin extensiva.

(2) Participacin de la comunidad, promoviendo la participacin directa

y activa de las comunidades, la administracin, as como la estabilizacin
de la proteccin del medio ambiente, se desarrolla en ellas un sentido de
pertenencia de los proyectos. Esto proporciona a la poblacin una
sensacin de control sobre su futuro. Las actividades comunales de
desarrollo no slo suministran servicios bsicos a la comunidad, sino que
tambin promueven la organizacin y unificacin de sus miembros
congregndolos en torno de una actividad comn. Este proceso tiene
diversos resultados. Refuerza la idea de obtener beneficios comunales
ms que beneficios personales y desva la mano de obra del cultivo y
procesamiento de la hoja de coca hacia actividades comunales que, a su
vez, disminuyen la produccin.

(3) Importancia de la autoridad local, el restablecimiento de gobiernos

locales ms fuertes y participativos que dirijan las necesidades de
desarrollo de la comunidad es la clave para crear un ambiente social
positivo para el crecimiento de una economa local lcita.

(4) Cumplimiento de la ley, las presiones para el cumplimiento de la ley

deben estar dirigidas a las organizaciones de trfico de drogas y a los
principales procesadores de hoja de coca a fin de desbaratar el proceso

66
Merritt P. B.(s/f). Evolucin y futuro del problema de la coca. Jefe, Divisin Local -
USAID/PERU, Desarrollo Alternativo, Buenos Aires.

101
 de comercializacin y por ende aumentar el riesgo de participar en
actividades ilegales. Este proceso fomentar la separacin de los
agricultores de los traficantes.

(5) Diferencias culturales, sociales y econmicas, entre las regiones

del Per, e incluso dentro de la misma regin, existen diferencias
econmicas, sociales, polticas, ecolgicas y culturales. Si un proyecto de
desarrollo alternativo va a ser exitoso debe emplear un diseo flexible
para adecuarse a estas diferentes caractersticas.

Se puede resumir los posibles errores cometidos en la implementacin del

Desarrollo Alternativo en la siguiente frase: Implementacin inadecuada
de las Polticas Planes y Programas de parte del ente rector, escasa
participacin de los campesinos, insuficiente inversin privada, limitado
financiamiento, y agudos problemas tecnolgicos de mercado, precio, y la
comercializacin de la produccin alternativa (Cabieses, 2004)67.

4. 2.3 Desarrollo alternativo y experiencias positivas

La ONG Grade(Zegarra, 2004)68, a travs de una encuesta realizada en

el mbito del alto Huallaga (Zona focal la Divisoria-Tingo Mara) y
Aguaytia, presenta resultados que se aprecian en los Cuadros 16, 17,
18 y la Figura 21 respectivamente, donde informan que los proyectos
de pltano, cacao, algodn y palma de aceite constituyen una buena
muestra de los avances en materia de comercializacin de los productos
derivados de los proyectos de desarrollo alternativo y las familias
beneficiarias con el Programa de Desarrollo Alternativo han mejorado

67 Cabieses, 2004. (En lnea). Otro desarrollo alternativo es posible. I foro Intercambio de
Experiencias entre Proyectos y Programas de Desarrollo Alternativo en los Pases Andinos,
organizado por la Delegacin de la Comisin Europea en el Per., publicado en Euguren
Editor: Reforma agraria y desarrollo rural en la Regin Andina. Cepes,2006. (consulta
Noviembre 2007). Direccin URL:
http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?x=56315&s=Y&cmd[542]=i54206b368c42e7f26a
f4a9ef49ba47c9843.
68
Zegarra, E. 2004. Impactos de los programas de desarrollo alternativo: Estableciendo
relaciones, explicaciones y recomendaciones a partir de un estudio de caso. Grade.

102
ligeramente sus ingresos en un 60 a 70%, y respecto a seguridad y paz
social hubo mejoras en un 88%.

(ONUDD, 2005-2006), ofrece informacin de los indicadores para medir

la sostenibilidad de las gestiones emprendidas por el PDA y mencionan
cuatro experiencias de proyectos impulsados por el programa de
desarrollo alternativo en el Per:

1) El proyecto de la Empresa Agroindustrial Oleaginosas Amaznicas

S.A. (OLAMSA) entre 1991 y 2004 financiado por el Fondo Per-Canad
y apoyado por la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito. La clave
ha sido partir de la demanda de los agricultores, respetar y fortalecer su
organizacin propia y elegir una lnea productiva de mercado interior.

2) El Programa de Desarrollo Alternativo y Apoyo a Gobiernos Locales

(PDA-AGL) entre 1996 y 2000, financiado por USAID y ejecutado por la
ESAN para fortalecer la Asociacin de Municipalidades de San Martn
(AMRESAM) mediante la ejecucin de obras de infraestructura social y
econmica. La clave fue confiar en las autoridades locales, fomentar la
participacin de los ciudadanos y apoyar sus capacidades.

3) El Proyecto de Reduccin y Alivio a la Pobreza (PRA) entre 1998 y

2003, financiado por USAID para construir Centros de Servicios
Econmicos (CSE) con operadores locales en corredores orientados a
mercados interiores, cadenas productivas y agricultura por contrato para
la sostenibilidad alimentara y la elevacin de ingresos de familias
campesinas organizadas. La clave fue el estudio previo de identificacin
de potencialidades, la consulta con las organizaciones empresariales
locales y el desarrollo del mercado interno ms que de exportacin.

4) El Programa de Micro finanzas de PRISMA entre 1998 y 2003

financiado por USAID que otorg crditos de consumo y produccin a
familias pobres en zonas cocaleras. El eje fue confiar en la unidad
familiar campesina, respetar y fortalecer capacidad de organizacin local

103
 para la seguridad alimentaria, apoyar el desarrollo de la democracia,
fomentar el empoderamiento de la mujer y proteger el medio ambiente.

De acuerdo a los informes anuales de monitoreo del programa, la

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) ha
evaluado el desempeo comercial de las principales empresas
campesinas que estn, o que hayan estado recientemente vinculadas
con ONUDD en el marco de proyectos de asistencia tcnica, que se
muestra en el Cuadro 19 para los aos 2005 y 2006 (ONUDD, 2006)69.

En el 2005, las ventas de las 10 empresas principales alcanzaron casi

US$ 40 millones, lo que constituye un incremento de 13% con respecto
al 2004. Sus exportaciones en el 2005 ascendieron a ms de US$ 36
millones, o sea un incremento del 11,9%. Las empresas con mejor
actuacin en el ao fueron La Divisoria (caf especial), Naranjillo (cacao)
y ASPASH (aceite de palma. Esta ltima tuvo un desempeo slido en el
2005 (primer ao de operacin) al vender en el mercado nacional por un
valor de US$ 513.000. En el 2006, los ingresos de las empresas
apoyadas por ONUDD se estiman en US$ 47,8 millones, superior en
20% con respecto al 2005. Siendo, Europa y Amrica del Norte los
principales mercados de las exportaciones de las empresas campesinas
apoyadas por ONUDD, aunque se lograron avances por primera vez en
Amrica Central y Australia.

69
Onudd, 2006. En el 2005, las ventas de las 10 empresas principales alcanzaron casi US$ 40
millones, lo que constituye un incremento de 13% con respecto al 2004. Sus exportaciones
en el 2005 ascendieron a ms de US$ 36 millones, o sea un incremento del 11.9%. Las
empresas con mejor actuacin en el ao fueron La Divisoria (caf especial), Naranjillo
(cacao) y ASPASH (aceite de palma. Esta ltima tuvo un desempeo slido en el 2005
(primer ao de operacin) al vender en el mercado nacional por un valor de US$ 513.000.
En el 2006, los ingresos de las empresas apoyadas por ONUDD se estiman en US$ 47.8
millones, superior en 20 % con respecto al 2005.

104
 Finalmente, en el Cuadro 20, se recogen las percepciones de la
poblacin sobre Conciencia ambiental (Devida, 2006)70 en el mbito de
PDA, donde se indican lo siguiente:
La poblacin PDA y NO PDA de los mbitos con mayor porcentaje de
emigrantes son los que menos conocen de conservacin y manejo del
medio ambiente.
Paradjicamente altos porcentajes de la poblacin total PDA y NO PDA
de los mbitos con mayor porcentaje de emigrantes, opinan que al talar,
rozar y quemar para hacer nuevas chacras se afecta el medio ambiente,
y contrariamente en la poblacin con menores porcentajes de
emigrantes menos del 50% opinan que las prcticas culturales para
hacer chacras en la selva causan daos al medio ambiente.
De igual modo al preguntarles sobre si al elaborar drogas se contamina
el medio ambiente, la flora y la fauna, se obtuvieron en estas
comunidades respuestas similares a la anterior.
Existe entonces mayor conciencia ambiental en la poblacin con mayor
porcentaje de emigrantes, con experiencia migratoria

4.3 Evaluacin de las posibilidades de uso de la hoja de coca

La coca, cuyo alcaloide principal, la cocana, es el primer anestsico local

descubierto y a partir del cual se han sintetizado un gran nmero de
frmacos anestsicos locales con estructura similar. Su difusin a la
cultura occidental y la utilizacin abusiva de sus alcaloides es producto de
una distorsin hedonista de la civilizacin occidental (ENACO, 2006)71. El
ingrediente activo del alcaloide es el metil benzoilecgonina o
neurococaina, que la industria farmacutica utiliza lcitamente como

70
Devida, 2006. Informe final de Encuesta de impacto Programa de Desarrollo Alternativo
2006.
71
ENACO, 2006. (En Lnea). Obtencin de Extractos Estandarizados de Hoja de Coca y
preparacin de formas medicamentosas y productos afines. (Consulta, 04.Junio 2007).
Direccin URL: http://www.enaco.com.pe/empresa/pubtextractos,php#Indice.

105
 anestsico local para el ojo, odo, nariz, garganta (Ramos y Ramos,
2002)72.

El auge comercial e industrial de la coca y su internacionalizacin

comenz en Europa despus de 1860 en que se aisl su alcaloide
cocana, con la cual se prepararon decenas de medicinas, cremas,
bebidas infusiones, lociones, pastas, harinas, alimentos, energizantes,
pomadas y anestsicos, hasta que se evidenciaron reacciones txicas y
adictivas por su mal uso o por su uso exagerado o inadecuado, por lo que
la cocana se retir de los mercados farmacuticos. Decenas de
productos a base de hojas de coca se vendan libremente y una gran
industria y un variado e internacional comercio fue desarrollado por
muchas personas, cuyas mximas expresiones fueron el famoso Vino
Mariani y la bebida no alcohlica Coca Cola, que es la nica
sobreviviente de aquella poca de oro. A ms de 100 aos de esa
historia, slo existe una tmida industria, en gran parte artesanal y
limitadamente moderna industrial en Bolivia (Coincoca), Colombia (Coca
Sek) y Per, especialmente en la lnea de mates y mixturas aromticas,
emolientes, galletas y golosinas diversas como caramelos y toffees,
chocolates, licor de coca, cremas, jabones, lociones, bebidas
energizantes, harina, cpsulas energizantes conteniendo harina de coca
micropulverizada, multicereales repotenciadas con harina de coca.

Actualmente se reconoce a la coca como: a) un bien cultural de consumo

y los productores mismos la consumen en estado natural para sus labores
agrcolas; b) una fuente de supervivencia para tiempos difciles y lo ha
sido siempre desde tiempos inmemoriales y en combinacin con otros
cultivos; y, lamentablemente, c) una materia prima para producir la
Pasta Bsica de Cocana y el Clorhidrato de cocana, que no es parte de

72
Ramos C, R.E y Ramos B, J.P.2002. Evaluacin ambiental del impacto de cultivos de coca y
procesamiento de la hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogot-Colombia.

106
 su cultura y buenas costumbres pero s una demanda externa (Cabieses
et.al, 2005)73

Los productores cocaleros tanto de Bolivia como del Per, desean y de

hecho afirman los dos primeros caracteres de la hoja de coca y desearan
que el tercero no existiera. La gran mayora de estos productores no son
ni quieren ser traficantes, aunque son conscientes que una buena parte
de su produccin de coca alimenta la industria y el comercio de la
cocana(Cabieses, 2000). Se estima, actualmente en el Per 1.7 millones
de personas - campesinos, indgenas, trabajadores agrcolas, pastores,
mineros, pescadores y obreros de la construccin - del campo y la ciudad,
que son consumidores de coca de manera regular y existe un mercado
en expansin de consumidores de infusiones de hoja de coca en bolsitas
filtrantes, principalmente en las ciudades; pero, no se conoce con certeza
las dimensiones y dinmica de estos mercados.

Varios estudios han confirmado que 100 gramos de hoja de coca

satisfaran los requerimientos recomendados para hombres y mujeres en
calcio, fsforo, vitamina A y riboflavina; sobresalen los hallazgos
cientficos de Collazos et.al, 1965:36:44), Duke et.al, 1975: 113-119),
Carter y Mamani (Bolivia, 1978), Escobar (Cusco,1993), Cceres
et.al,1994), y Serrano (Cusco,1994), quines analizaron los componentes
y las cantidades de nutrientes que poseen las hojas y desarrollaron
productos alimenticios experimentales como los elaborados por Urrunaga
y Escobar (1997: 95:97) en el Cusco. Las hojas de coca integrales
contienen todos sus componentes naturales: hidratos de carbono,
protenas, caroteno, tiamina, riboflavina, vitamina C, niacina, calcio,
fsforo, hierro, sodio, potasio y alcaloides naturales entre los que se
encuentra la cocana. De la planta se pueden obtener aceites
saborizantes para caramelos y perfumes, entre otras aplicaciones. En el

73
Cabieses, et.al. 2005. (en Lnea). Hablan los diablos. Amazonia, coca y narcotrfico en el
Per. Ediciones Abyia-Yala, Quito-Ecuador. (consulta, Octubre 2009). Direccin URL:
http://books.google.com.pe/books?id=DyJc0xqSxFwC&pg=PA59&lpg=PA59&dq=triple+car
cter+de+la+coca&source=bl&ots

107
 Cuadro 21, se presenta la composicin qumica de la coca, destacando
protenas y micro nutrientes, como la vitamina A, el complejo B (que
equilibra el sistema nervioso y se encuentra completo en la coca), el
magnesio, el potasio, el zinc y el calcio. En el caso particular del calcio, la
concentracin es muy alta: ms de 2 mil miligramos en 100 gramos de
coca (la espinaca sola llega a 80 miligramos, y la proporcin es menor
an en otros vegetales). ENACO, reporta valores de 12 a 22 g de
protena/100g de materia seca y segn la DEA (1975), la harina de coca
tendra almidn 36,19%, fibra cruda 28,57%, cocana y otros alcaloides de
0,50-1,50 %.

Aunque no existan testimonios documentales y concluyentes datos

empricos, se puede aseverar provisionalmente que la industrializacin y
la diversificacin de productos de la hoja de coca con fines alimentarios u
otros usos, puede ser una alternativa de desarrollo agroalimentario(
Figura 22); lo cual requiere una poltica agroindustrial de la coca integral
y articulada basada en una economa solidaria, comercio justo, polticas
sociales equitativas, etc., que permitan dinamizar la autogestin y/o
creacin de empresa comunales agroindustriales en el territorio de las
cuencas cocaleras(Figura 23).

4.3.1 La harina de la hoja de coca

Harina de coca es el polvo resultante de la molienda de las hojas,

especialmente en un molino de bolas, a temperatura ambiente
ligeramente elevada por el proceso mecnico de la molienda y que da
como resultado una sustancia de consistencia polvorienta (hojas de coca
micro pulverizadas), integral (con todos los elementos qumicos y
nutrientes de la hoja natural (ENACO, 2006).

El Polvo de hoja de coca, spero al tacto, de color verde con aroma y

sabor propio, tiene una humedad entre 8 y 12%, lmite mximo de
alcaloides de 1.2 g (70-80% de cocana), cenizas 8,5%, acidez 1,46

108
g/100, subproducto obtenido de la molienda de hoja de coca empleada
para filtrantes. Se puede envasar en bolsas de polietileno a granel, o
bolsas de aluminio bilaminado. Asimismo, muestras de harina de coca
sometidas a anlisis microbiolgicos y fisicoqumicos, indican ausencia de
salmonellas y los otros elementos (mohos, bacilos, levaduras, entero
bacterias) en el rango permisible.

Algunos autores han referido que los elementos nutritivos de la coca no

son asimilables. Sin embargo estudios ms modernos han dejado sin
lugar a dudas que las cantidades altamente significativas de nutrientes, se
absorben adecuadamente, inclusive algunas como la tiamina, al 100%,
como lo demostr el estudio Collazos en 1964. Referente a la riboflavina
parece existir relacin directa entre la cantidad de coca mascada y la
extrada y en el caso del caroteno se extrajo ms del 50%. Hay que tomar
en cuenta que generalmente las protenas de todas las hojas de las
diversas plantas se absorben en bajo porcentaje y que las protenas
vegetales se obtienen mayormente de los cereales y menestras.

En su investigacin, Collazos et. al (1965), realizaron estudios con coca

de la Convencin (Cusco), Calca (Cusco), Huamales (Hunuco) y
Celendn (Cajamarca), determinando las cantidades promedio de
humedad, nitrgeno, fibra, cenizas, calcio (l ms alto entre las plantas de
la regin andina), fsforo, fierro, caroteno, vitamina B1 (tiamina), Vitamina
B2 (riboflavina), niacina y cocana, concluyendo que en las 23 muestras
de hoja de coca se comprobaron valores llamativos de nitrgeno, calcio,
caroteno, riboflavina, tiamina, hierro y niacina. Los resultados fueron
sugestivos de la buena absorcin y transformacin del caroteno en
vitamina A. En dicho estudio, 6 voluntarios chaccharon (5 usando cal y
uno sin llipta), cantidades de hojas de coca que variaron entre 35 y 50
gramos de hojas en cuatro horas, los voluntarios absorbieron entre 60 y
160 mg de cocana. El pulso y la frecuencia respiratoria y la presin
arterial, as como la conducta base al inicio del estudio, no variaron
significativamente. Las conclusiones de Collazos y colaboradores

109
 indicaron que la hoja de coca, tal como se le mastica, contiene varias
sustancias nutritivas (calcio, caroteno, riboflavina, tiamina, hierro y
niacina), y durante la masticacin se extraen proporciones no
desdeables, por cierto, de varios nutrientes, entre ellos la pro vitamina
caroteno y la vitamina A, que aumentan su concentracin en la sangre.

El estudio fue realizado con coca peruana, a diferencia del realizado por
Duke et. al (1975) de la Universidad de Harvard, con coca boliviana y si
bien coinciden en los anlisis del contendido de nutrientes en ambas
plantas, los crticos y estudiosos de los valores nutritivos de la coca
generalmente slo mencionan el estudio de los americanos. Ambos
estudios son muy claros en resaltar el contenido de nutrientes de las hojas
de coca.

4.3.1.1 Alternativas de usos de la harina de coca en humanos y animales

En el Per en la actualidad existe un mercado limitado de venta y uso de

la harina de coca, que se presenta en frascos o bolsas (Andina Real,
Kaita, Santa Natura, Kallpa), en galletas, panetones, alfajores, rosquitas,
tamales, barras energticas, turrones integrales (Productos Man
Integrales), galletas, helados, mate de coca de harina, tamales ( Coca
Shop), multicereales instantneos (Mixtura Andina), mixturas energticas
(Campos de Vida), en bolsitas sin etiquetas que se venden en las ferias
regionales y varios proyectos experimentales como tamales, galletas,
bizcochos, algunos realizados por los mismos agricultores y otros en
Universidades como la de San Antonio Abad del Cuzco ( Rosa Urrunaga)
y del IIMA de la Universidad Santiago Antnez de Mayolo, Huaraz (Paula
Falcn).

Agroindustrias Chaska (productos Kallpa), en coordinacin con coca

Mdica ha iniciado la industrializacin de productos a base de extractos y
harina, para preparar cremas dermatolgicas para las irritaciones y
quemaduras, licores, harina reforzada y cpsulas de coca, para fines
energizantes y moduladores del estrs (deportistas, gimnastas,

110
 trabajadores, estudiantes) y para la terapia de cocalizacin del Dr. Llosa,
en la que se administra harina de coca encapsuladas para controlar la
adiccin a la cocana y a la pasta bsica.

Las cpsulas contienen harina de coca micro pulverizada integral y sin

aditivos procesadas por ENACO. Cada cpsula transparente (cpsula
cero), que aparece como color verde contiene 450 mg de coca del Cuzco,
con promedio de 2.5 mg de cocana y las cpsulas doble cero, contienen
800 mg, con promedio de 4 mg de cocana alcaloide (UNMSM, 2005),
adems de otros alcaloides y nutrientes. Estas ltimas no requieren usar
cal para su absorcin intestinal. Paralelamente se estn haciendo
estudios en pacientes adictos al clorhidrato de cocana con fines de
determinar la efectividad de controlar la apetencia y reducir las recadas,
dentro de los principios de la terapia agonista de sustitucin denominada
terapia de cocalizacin / cocainizacin propulsada por el Dr. Llosa desde
la dcada de los 1980s con demostrados resultados benficos en el
control de la apetencia cocanica, que cuenta adems con la ventaja del
bajo costo del tratamiento y la reduccin significativa de las
hospitalizaciones, lo que reduce an ms el costo del tratamiento
integral(Llosa, et.al, 2006)74.

Algunas referencias, como los Maks, del ro Negro de Brasil, pulverizan

las hojas secas de coca con la ceniza de las hojas verdes del banano, y
ese polvo fino lo agregan a la faria o tapioca, como su alimento diario
(Prance, 1972)75. Entre los Witotos, distribuidos entre los ros Putumayo y
Caquet, "la coca se pila y tuesta. El polvo cernido se mezcla con ceniza
de yarumo u hoja de uva de monte. El producto se engulle (o mambea) y
se disuelve paulatinamente formando abultadas pelotas en las dos
mejillas (Pineda, 1987)76. Los Ticuna, cultivan la coca como alimento y

74
Llosa, T, Chang-Fung, E, Flores, E, Silveria Dongo, Luna, L.M, y Llosa, L.M, primer estudio
psicofisiolgico y toxicolgico de la harina de coca. Coca Mdica: 1(1) septiembre del
2006.
75
Prance, G. 1972. Ethno botanical comparison of Four Tribes of Amazonian Indians.
76
Pineda C, R. Witoto, En: Introduccin a la Colombia Amerindia, Bogot, Instituto
Colombiano de Antropologa, 1987.

111
 para sus ritos (Acosta, 1999)77, los Amueshas, Campas, Ashnincas,
ubicados en las mrgenes del ro Ucayali, cultivan coca para su
alimentacin.

4.3.1.2 Usos mdicos de la harina de coca

Los beneficios de la harina de coca en la salud humana, aunque haya
algunas menciones anecdticas de su uso en el incanato, no ha sido
estudiada adecuadamente ni con casusticas clnicas ni estadsticamente
vlidas. Por eso se menciona algunos datos tcnicos para tomar en
cuenta cuando personas no mdicas recomienden el uso indiscriminado
de la harina de coca, recordando sin embargo, que son muy raras las
contraindicaciones del chacchado, por lo que su uso bajo la modalidad de
harina no debera presentar mayores problemas para la salud. El
problema est en la dosificacin, que en la mayora de casos no ha sido
mdicamente calculada y en su administracin a aquellas personas de
alto riesgo, como los hipertensos descontrolados, las embarazadas, nios
pequeos o personas con glaucoma y alrgicas a alguna protena u otro
componente de la coca.

Clnicamente, est indicado para el tratamiento de:

La adiccin a cocana y pasta de coca: hay estudios con pacientes

adictos a la cocana y pasta bsica que ingieren harina de coca contenida
en cpsulas de gelatina. Son los nicos tratamientos con protocolos
clnicos y de laboratorio, realizados con harina de coca y publicados.

La hiperactividad: no hay estudios, pero hay observaciones anecdticas.

Se est diseando un Protocolo de investigacin en adultos, pues los
comentarios de los usuarios de harina de coca son favorables en la
focalizacin de la atencin laboral y acadmica.

77
Acosta L. 1999. La dimensin socioeconmica de los sistemas de produccin en la etnia
Ticuna. Trapecio Amaznico. Universidad Javeriana, Colombia.

112
 Enfermedades infantiles: no hay estudios ni se sabe de algn Protocolo
de investigacin con harina de coca en nios.

Enfermedades de la ancianidad: no hay estudios, ni Protocolo de

investigacin en ningn aspecto de la ancianidad, como dficit de
memoria o Alzheimer, en los que probablemente puedan tener efectos
benficos, tipo nicotnico; aunque hay muchas menciones anecdticas.

Mujeres gestantes: no hay referencias ni estudios sobre uso de harina

de coca en gestantes, ni durante la poca de lactancia. No hay referencia
de su uso en las gestantes del incanato.

La osteoporosis: no hay estudios, pero hay observaciones anecdticas.

Sin embargo sera muy conveniente que las entidades de salud
desarrollen protocolos con harina de coca, pues es la harina natural que
contiene la mayor cantidad de calcio entre todas las plantas andinas.

La desnutricin: no hay estudios, sino referencias anecdticas. Debera

haber estudios sobre los efectos nutritivos de la harina de coca.

La coagulacin bucal-odontolgica: no hay estudios con harina de

coca(Espinoza, 2005)78.

La fatiga laboral, acadmica y deportiva (modulador del estrs): no

hay estudios con harina de coca. S hay estudios con hojas de coca en
actividades deportivas.

78
Espinoza C, D. 2005. Efecto coagulante del apsito con extracto de Erythroxylum coca (hoja
de coca) sobre alveolos post exodoncia en molares permanentes. Fundacin Instituto
Hiplito Unanue. Lima Per. Demostr la reduccin del tiempo de sangrado en las
extracciones dentales aplicando paos de extractos de coca descocainizada en las encas
y cavidades dentales de los pacientes. En ese caso es posible atribuir la cicatrizacin al
tanino contenido en las hojas. Si la cicatrizacin se hace con hojas integrales, lo lgico ser
pensar a que se debe a los efectos vasoconstrictores de la cocana que contienen las hojas.
La harina de coca puede usarse con iguales y posiblemente mejores resultados para reducir
el tiempo de sangrado en operaciones dentales, especialmente si se mezcla con una
sustancia alcalina.

113
 Los estados de nimo (modulador): no hay estudios con harina de
coca.

La obesidad y bulimia: la coca, las infusiones y su harina controlan el

apetito sin desnutrir y sus efectos son conocidos de antao. Sin embargo
no hay estudios clnicos controlados que demuestren la correcta
dosificacin y consecuencias hematolgicas y ponderales a largo plazo.

Weil (1981: 367)79, un estudioso del uso de la coca desde el punto de

vista clnico recomienda usar las hojas en los siguientes casos:

o En condiciones dolorosas y espasmdicas del tracto gastro-

intestinal, la coca tiene la propiedad de restaurar el tono de la
musculatura lisa, con efecto superior a la belladona, atropina y otras
drogas bloqueadoras parasimpticas.
o Como sustituto de la accin estimulante del caf, en personas que
consumen en exceso y sufren exacerbaciones gastrointestinales. El
caf es fuertemente irritante de la mucosa gstrica y es un poderoso
estimulante del intestino. La coca puede ser til como estimulante del
sistema nervioso central y un remedio tradicional en desrdenes
gastrointestinales. El caf puede producir serias dependencias
fisiolgicas, siendo la dependencia de la coca mucho menos comn.
o Como un antidepresivo, la coca acta a los pocos minutos de su
administracin y no produce acostumbramiento o intoxicacin, en
contraste, corrientemente, la medicacin antidepresiva tiene
significante toxicidad y puede llevar a los pacientes a sntomas de
drogadiccin.
o Como coadyuvante teraputico en programas de reduccin de peso y
preparacin fsica. La coca es anorexgena y estimulante, diferente a
las anfetaminas, provee de algunos nutrientes y no produce toxicidad
o dependencia.

79
Weil, A.; The therapeutic value of coca in contemporary medicine; J. Ethnopharmacology, 3
(1981), 367-376.

114
 o Como un energizante y tnico para personas con trabajo fsico
pesado.
o Como tratamiento sintomtico en afecciones dentarias y procesos
dolorosos de la mucosa bucal (aftas).
o Como sustituto estimulante que proporciona bienestar a aquellas
personas que usan anfetaminas y cocana, las cuales son ms
peligrosas con un alto potencial de abuso.
o Como un normalizador del metabolismo de carbohidratos, siendo til
en el tratamiento de la hipoglucemia y diabetes mellitus.

4.3.2. Usos industriales alternativos

4.3.1 Extractos

La Coca Cola, la mundialmente conocida fbrica de bebidas gaseosas,

compra al Per 115 toneladas de hoja de coca al ao y a Bolivia 105
toneladas con las cuales produce, sin alcaloides, 500 millones de botellas
de gaseosas al da" (Luis Gmez, The Narco Bulletin, 28 de enero de
2005, en www.narconews.com), lo que hace pensar al articulista Gmez
que la presin por erradicar la coca en Per y todos los pases andinos
productores) es una estrategia para asegurar a Coca Cola el monopolio
de la hoja de coca, no slo con la intencin de controlar ese mercado sino
tambin para monopolizar el mercado de refrescos que utilizan hoja de
coca, cuya fabricacin est floreciente en Per bajo las marcas Vortex
Coca Energy y K-Drink ; en Colombia con en nombre de Coca sek.

Adems la empresa coca cola, compra coca a travs del laboratorio

Stephan Chemical Company, para extraer la cocana por una parte y el
extracto de coca para vender a Coca Cola por otra, Es tan poderosa la
Coca Cola que consigui introducir en el tratado de Viena de condena a
la coca el artculo 27 que excluye de la condena al uso como
saborizante que hace la empresa. Naturalmente que en la exposicin
pblica de los componentes no figura la coca. Sin embargo est

115
 prohibido el uso de la palabra coca a cualquier otro fabricante de
refresco que contenga coca porque la palabra est patentada por Coca
Cola.

Un mtodo propuesto por Golden Tumi S.A.(s/f)80 para la elaboracin de

Extracto de coca (Figura 24), consiste en:

a.- Recepcin.- La hoja de Coca se recepciona en la Planta de

Produccin y es almacenada, esperando el inicio del proceso.

b.- Molienda.- La hoja de coca se extiende en un tamiz fijo donde se

elimina las impurezas propias de la recoleccin de esta, para luego
someterlas a la molienda en un molino picador.

c.- Maceracin.- Esta operacin consiste en poner en contacto la hoja

de coca hmeda con una solucin hidroalcholica con la finalidad de
extraer los principios hidrosolubles de la hoja de coca.

d.- Alcalinizacin.- Al extracto obtenido se le agrega una solucin de

NaOH, con la finalidad de precipitar los alcaloides.

Medios de Extraccin

Mezcla hidra-alcohlica
Solucin de NaOH
Acido-o-fosfrico

e.- Filtracin.- Consiste en separar las partculas en suspensin que

contiene el extracto.

f.- Acidificacin.- El extracto alcalino inicialmente obtenido, se lleva a

pH cido, obtenindose de esta forma el Extracto ERG - A20,
empacndose para su almacenamiento.

80
GoldenTumi S. A. (s/f). (en Lnea). Ecuador - Empresa comercializadora de bebidas:
Bebidas Energizantes, t tradicional, t hierbales, yerba mate, t de coca (mate de coca),
extractos. (consulta, Abril 2008). Direccin URL: http://es.golden-
tumi.com/coca_energy_drink_composition.htm

116
4.3.2 Mate de coca dellise

Elaborado con hoja de coca finamente pulverizada y envasada en papel

filtro termosellable de tecnologa alemana. El mate de coca, como filtrante
es un producto natural que conserva todas las propiedades de la Hoja de
Coca, constituido por un 100% de hoja de coca molida. Es un producto
que da bienestar general al tener propiedades suigneris ptimas para el
proceso digestivo y como fuente energtica y diettica, se recomienda su
uso diario. Tambin hay disponible en el mercado presentaciones: coca-
manzanilla, coca- hierba luisa, coca-boldo-mua, coca-ans, coca-ua de
gato, con atributos y propiedades funcionales particulares (ENACO, s/f)81.

La concentracin de cocana en la hoja de coca es muy baja (los

porcentajes que se manejan cientficamente oscilan entre el 0,1% y el
0,8% o de 0,11 mg a 2,93 mg por bolsita de t) y por lo tanto, ingerida en
forma natural, no produce toxicidad ni genera dependencia (Jenkins, et.al
1996)82. Por ejemplo, para obtener un gramo de cocana a partir de
infusin de hoja de coca pura (en venta libre en casi todo el mundo) se
necesitaran alrededor de 500 bolsitas, de las que solo se absorberan
cantidades mnimas en nano gramos (1 nano gramo es 1 millonsimo de
miligramo) en un tiempo tan prolongado que no permitira llegar a
concentraciones suficientes, como para producir trastornos de
psicoestimulacin o de conducta.

Propiedades:

Accin digestiva, favorece la respiracin, razn por lo que es usada como

remedio contra el mal de altura. Contiene minerales como el calcio, hierro,
sodio, potasio, as como vitaminas y elementos energticos. Es un buen
regulador del metabolismo de los carbohidratos.

81
Enaco. (en lnea) Mate de coca. (consulta 4 agosto 2008). Direccin URL:
>http://www.enaco.com.pe/>
82
Jenkins et.al. 1996. .(en Linea). Identification and quantitation of alkaloids in coca tea.
Addiction Research Center,NIDA/NIH, Baltimore,MD 21224, USA. Forensic Sci Int 1996
Feb 9;77(3):179-89. (consulta 04 Agosto 2008). Direccin URL:
http://www.cocaine.org/cocatea.htm

117
 Usos:
Se seala los siguientes usos en la medicina tradicional peruana:

 Tiene una marcada accin digestiva y carminativa (anti flatulenta).

 Es un agente respiratorio, porque estimula esta funcin, por lo que es
usado para curar el "mal de altura".
 reconstituyente y energtico.
 Regulador del metabolismo de carbohidratos.
 Diettico, bajo un rgimen de alimentacin saludable.
 Para el cansancio de la voz.
 En enfermedades del Aparato Locomotor, ayuda al tratamiento de la
artritis, reumatismo, etc.

4.3.3 Anestsico local

La cocana es til y se usa como anestsico local muy potente y sin

efectos secundarios. Sin embargo, si el Per quiere producir este
anestsico, no puede: la patente la tiene un laboratorio de EEUU.

Se conoce, que la hoja de coca como medicina es importante por sus 14

alcaloides. El alcaloide puro o cocana fue aislado por primera vez en
1859 por Niemann, quin not que tena sabor amargo y produca un
efecto peculiar en la lengua a la que adormeca y casi privaba de la
sensibilidad. Van Anrep en 1880 estudi sus cualidades farmacolgicas y
recomend usar el alcaloide como anestsico local en clnica y ciruga,
pero ya 2 3 aos antes Reclus lo haba comenzado a usar como
anestsico local. Sigmund Freud en 1884 hizo el primer estudio detallado
de los efectos fisiolgicos de la cocana (Ruda, 2000)83.

La frmula qumica de la cocana es benzoilecgonina metil ster levgira o

tambin (2R,3S)-3-benzoil-2-carboxil-oxitropano metil ster y tiene frmula
emprica C17H21NO4. Adems contiene cinamilcocaina, benzoilecgonina,

83
Ruda M 200. (en Lnea). La cocana. (consulta Enero 2009). Direccin URL:
http://www.monografias.com/trabajos6/coca/coca.shtml#top.

118
 trujillina, as como el alcaloide anexo tropacana. La cocana es un ster
del cido benzoico y una base que contiene nitrgeno.

La cocana es el anestsico local ms conocido. Debido a la alta

peligrosidad de adiccin y la marcada toxicidad no se emplea ms. La
cocana sirve como sustancia para muchos anestsicos locales, como por
ejemplo: lidocana, benzocaina y escandicana. Cuando se emplea la va
intranasal el inicio de la accin es a los dos minutos (cinco a diez minutos
cuando se emplea la va intravenosa) y el efecto mximo ocurre entre
quince y veinte minutos, hasta un mximo de una hora. Cuando la
administracin es oral el ndice de absorcin es bajo y la duracin de la
accin es prolongada (Urquiza, 1995)84. La dosis usual de intoxicacin es
de 15 a 20 mg.

La cocana como frmaco terapia est recomendada:

 Estimulante mental
 Estimulante del apetito
 Posible tratamiento de desordenes digestivos
 Tratamiento de la adiccin de morfina y alcohol
 Tratamiento del asma
 Como afrodisiaco
 Como anestesia local

84
Urquiza M, M. A. 1995. (en Lnea) La cocana y sus consecuencias. Artculo publicado en la
revista LiberAddictus N. 8. (consulta Diciembre 2008). Direccin URL:
http://www.liberaddictus.org/Pdf/0078-08.pdf

119
4.4 Viabilidad econmico

El presente captulo, es una investigacin exploratoria en tanto se

requiere de una mayor consistencia de datos, dada la naturaleza de la
informacin de acuerdo a Escobar (2008)85, corresponde a un campo
gris o economa no registrada, hecho que requiere de una observacin
que precise de tomar referente de varios aos y, es probable que
muchos datos no reflejan fidedigna e irrefutablemente la certeza de los
mismos; la confiabilidad, para algunos indicadores, no supera el 85% o
el 90%.

El anlisis econmico del cultivo de coca y su impacto en la economa

peruana, por efecto de la produccin de la hoja de coca, se hace
estimaciones con una aproximacin, teniendo en cuenta lo siguiente: si
la produccin anual de la hoja de coca total para el ao 2006 es de
114,000 TM/ ao, segn se observa en el Cuadro 22, y a esta cantidad
le descontamos las 9,000 TM de consumo tradicional, tendremos
105,000 TM/ao. de hoja de coca, que estaran destinadas a la
actividad del narcotrfico en el Per.

Una manera de establecer el impacto que produce la actividad de la

coca en la economa del pas, es a travs de los volmenes de ingreso
que se generan a partir de la produccin anual de hoja de coca y su
venta para uso legal (9,000 TM) e ilegal (105,000 TM), para la
preparacin de sus derivados industriales ilegales, como la pasta bsica
y el clorhidrato de cocana. Se considera que los ingresos producto de
la venta de la hoja de coca y sus derivados se inyectan en las
economas locales, repercutiendo no solo en ellas, sino en el mbito de
la economa nacional.

85
Escobar M., JM. 2008. (en Lnea). Una Medicin de la economa subterrnea peruana,
atravez de la demanda de efectivo: 1980-2005. Tesis UNMSM-Lima. (consulta Setiembre
2009). Direccin URL: http://www.scribd.com/doc/20866130/Tesis-para-obtar-el-Titulo-de-
Economista-UNMSM

120
 Un primer ingreso o inyeccin de dinero en las economas locales,
donde se produce hoja de coca, radicara en la venta de dicha hoja para
consumo legal, considerando la cifra de 9,000 TM de hoja de coca a
$1.45/Kg, se estima un volumen de ingreso igual a 13050,000 dlares.

Un segundo ingreso o inyeccin econmica radicara en la venta de

hoja que realizan las operaciones ilegales para la produccin de pasta
bsica y clorhidrato de cocana: 104,000 TM de hoja de coca por $ 2,52
el Kg., arroja un ingreso de 262080,000 dlares.

La cifra anterior mostrara que solo la venta de hoja de coca para el

narcotrfico estara generando un ingreso bruto de 262 millones de
dlares, ingreso que se estara inyectando en las economas locales
donde se produce coca, pero lamentablemente producen una distorsion
de la economa lcita, son fuente de financiamiento del terrorismo y de la
corrupcin que destruye la institucionalidad de un pas. Sin embargo a
pesar de ser significativo este monto, apenas del 1 al 2% del precio de
venta se inyecta realmente en la Economa del Per y para los
entendidos de la economa dual, el agricultor recibe aproximadamente el
0,5% del valor de la cadena (Hurtado, 2004:74)86.

4.4.1 Mercado de la hoja de coca

En el Per, se diferencian dos modalidades de uso para la coca: el uso

tradicional e industrial de carcter lcito, y el uso para fines ilcitos de
elaboracin de drogas.

El uso tradicional de la hoja de coca ha comprometido mltiples

dimensiones del acontecer social jugando una funcin central en toda
ceremonia colectiva de trascendencia: bautizos, matrimonios,
defunciones, organizacin de celebraciones, etc., siendo precisamente
por estas razones que algunos sectores sociales le han asignado un
86
Hurtado, F. 2004. Estrategias de desarrollo alternativo en el Marco de la lucha contra las
drogas en el Per. En Reflexiones sobre el desarrollo alternativo en los pases de la Regin
Andina. p.74

121
 carcter "sagrado. De acuerdo a estimaciones para el ao 2004, se
tiene una demanda legal de 9 000 TM de hoja de coca para uso
tradicional e industrial, tal como se observa en la Figura 25, de los
cuales aprox. 3000 TM es comercializada formalmente por ENACO y
aproximadamente unas 100,000 TM estaran destinadas al uso ilcito de
la drogas (Cuadro 23). Esta situacin coloca a ENACO en una empresa
dbil e insuficiente para atender la demanda del mercado, y que no ha
sabido articular a otras instituciones del estado.

Por otra parte, un anlisis situacional que ms nos acerca a la realidad

del comercio de la hoja de coca, establece por lo menos la existencia de
cuatro mercados:

1) el mercado legal, aquel en el que se compra y comercializa coca a

travs de ENACO o empresas privadas y cuyo origen y destino es legal:
se compra a campesinos empadronados legalmente y se vende a
comerciantes tambin empadronados quienes distribuyen la coca entre
los consumidores en costa, sierra y selva; (Figura 26a y Fig. 26b)

2) el mercado semi-legal del contrabando o "tranqueras" que son

comerciantes que compran la coca directamente a los campesinos y la
comercializan para el consumo legal por parte de los consumidores;

3) el mercado de uso legal del trueque de coca por faenas comunales,

por jornales en las parcelas agrcolas o por productos de otros pisos
ecolgicos como papa, olluco, carne de carnero o productos industriales
como sal, aceite, velas, fideos, pilas o fsforos;

4) el mercado ilegal de coca para los comerciantes destinada a la poza

de maceracin.

4.4.2 Registro de Productores de la hoja de coca

En cuanto a los productores, que a nivel nacional no son ms de 50 mil

en el Per, los que le venden su coca a ENACO y estn empadronados

122
 son aproximadamente 12 mil, los que la vendan al contrabando de uso
legal son 24 mil y los que la venden para el trfico ilcito de drogas son
aproximadamente 14 mil agricultores. En cuanto a la extensin de
cultivos, aunque las cifras son cuestionables y cuestionadas, existen
actualmente en el Per alrededor de 12 mil has legales y empadronadas
en ENACO, entre 19 y 53 mil has ilegales destinadas al narcotrfico y no
menos de 60 mil has en abandono que pueden ser recuperadas
mediante iniciativas de rehabilitacin, restauracin y/o modalidad de
manejo forestal.

El Padrn General de Productores de hoja de Coca vigente hasta la

actualidad se crea segn Decreto Ley 22095, con el fin de identificar a
los productores que estaran autorizados para vender a ENACO
(Cuadro 24). Las caractersticas del productor cocalero son entre 1 y 5
ha que trabajan en explotacin familiar.

Sin embargo, la elaboracin del padrn incurri en varias deficiencias

(se levant la declaracin de los propios productores), por lo que hasta
la actualidad no se sabe con certeza la ubicacin de los predios ni su
verdadera capacidad de produccin. Por otro, no se defini cules eran
las reas de cultivos lcitos y se permiti la inscripcin libre de los
productores, lo cual se tradujo en una fuerte dispersin territorial de los
empadronados.

Las agencias que registran el mayor nmero de licencias son la Tingo

Mara, Quillabamba, San Francisco, Juliaca y Santa Mara. Juntas
explican ms del 50% del total de licencias o predios registrados para la
comercializacin de hoja de coca.

A nivel departamental Cusco, Ayacucho y Hunuco concentra ms del

74% de las licencias otorgadas a la fecha(FONAFE, 2005)87. Un breve
anlisis del comportamiento de los productores en el periodo 2001-
2004, se establece que de las 34,245 licencias otorgadas:
87
FONAFE, 2005. Per: Oferta de Hoja de Coca. Estadstica Bsica (2001-2004)

123
  8,647 vendieron regularmente
 10,174 NO vendieron regularmente
 15,424 NO vendieron ni una hoja

En la Figura 27 , se ilustra el destino de la produccin de los

productores de coca legalmente registrados en ENACO, donde en la
ciudades del Alto Huallaga (Hunuco y San Martin) se orientan casi en
su totalidad al narcotrfico, situacin que contrasta con los productores
del cusco que el comercio formal representa aproximadamente el 50 %.

4.4.3 Marco legal Jurdico

a) Convenciones Internacionales Suscritas

 Convencin nica sobre Estupefacientes(Viena - 1961)
 Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas (1988). Segn esa
Convencin de la ONU, el nico uso estrictamente legal que se
puede hacer de la hoja de coca es en la fabricacin de cocana
para uso medicinal (por parte de las empresas farmacuticas) y
como saborizante en la fabricacin de la Coca Cola.
 Compromisos adquiridos :
 Fiscalizacin y control de cultivos
 Nombramiento de organismo oficial para designar reas de
cultivo y otorgar licencias
 Eliminacin cultivos ilcitos
 Respeto a los usos tradicionales

b) Normatividad en el mbito nacional

Decreto Ley 22095 (febrero 1978), crea el Padrn de Productores
Constitucin Poltica del Per (1993) Art. 60Faculta el rol de
ENACO
Decreto Supremo 044-2003-PCM (abril 2003) Actualiza el
Registro de Productores

124
4.4.4 Sistema de Control para proteger el uso legal de la coca

ENACO es el eje central en la implementacin de un sistema eficaz de

control, por lo que el objetivo del sistema debera apuntar a Produccin
Nacional = Demanda Legal. Para este propsito es necesario el diseo e
implementacin de un sistema de control, que sustente el marco jurdico
vigente, para lo cual se han propuesto convenios interinstitucionales
(SUNAT =Fiscalizacin, CADA, PET =verificacin de campo, agentes
Privados bajo control del Estado= Comercializacin) que viabilicen el
mercado legal tal como se observa en la Figura 28. No obstante en la
lucha frontal contra las drogas se han trazado el plan de impacto rpido
(PIR) en ao 2007 como una estrategia Nacional de lucha contra las
drogas (ONUDD, 2007)88, tal como se ilustra en la Figura 29.

4.4.5. Estimaciones para un Proyecto de planta de panificacin usando harina

de coca

Asumiendo un 10 % de la produccin de hoja seca potencial que se

destina al consumo ilcito, es decir 10,400 TM, con un factor de
conversin en harina del 0.75 %, tendramos 7,800 TM de harina de
coca anual disponible para el proyecto.

Hoja seca 10,400 TM

Harina de coca 7,800 TM

La demanda potencial est constituido por la Poblacin del alto Huallaga

con una poblacin de 250,000 habitantes en Total, pero asumiremos
optimistamente un 30 % de esta poblacin que se involucran con el
proyecto, lo cual estaran dispuestos a consumir pan, es decir 75, 000
habitantes consumidores potenciales, cada uno consume 2 unidades de
88
ONUDD, 2007. (En Lnea). Per: Monitoreo de cultivo de coca. Julio 2008. (consulta, Agosto
2009).Direccin URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2007/Per07report_sp.pdf .

125
 pan, entonces se necesitan producir 150 000 panes/da. Ahora,
haciendo estimaciones para el clculo de harina usada en la elaboracin
de pan, se necesitaran 18,75 kg de harina de coca/da determinado por
las pruebas tecnolgicas un nivel de sustitucin del 5 % de la harina
trigo, lo que equivale a 6,75 TM anuales de harina de coca, que
representa apenas el 8 % de la demanda potencial de harina de coca. El
Cuadro 25, presenta una aproximacin de los requerimientos de
insumos, mano de obra y otros. En el Cuadro 26, se presenta la relacin
de maquinaria bsica para la instalacin de una planta de panadera,
con un costo aproximado de 27 mil dlares.

4.5 Viabilidad ambiental

En el Per, particularmente la produccin ilegal de la coca, el cultivo y

sus productos derivados (procesamiento en cocana), ecolgicamente
han afectado las zonas de vida ms frgiles de nuestra Amazonia. Los
sntomas de estas alteraciones se reflejan en la baja productividad de los
cultivos lcitos; disminucin por rea en la oferta de alimentos y materias
primas; degradacin y prdida de fertilidad del suelo, deterioro de la
vegetacin; emigracin continua desde las zonas rurales hacia los
centros urbanos y viceversa; intervencin en reas Naturales Protegidas
(Parques Nacionales); violencia social, etc.

Sin embargo conviene precisar, que la pesion sobre el medio ambiente

no proviene de la presin demogrfica, sino de demandas externas, o de
desigualdades internas, la historia ecolgica de Latinoamrica es una
historia de exportaciones a expensas del capital natural, una historia de
dependencia ecolgica: la penetracin del sur por nuevas tecnologas de
produccin agrcola, marketing, y agricultura bajo contrato, ha servido
para cambiar la agricultura en algunas zonas de Amrica y frica
substituyendo el sistema tradicional ecolgicamente sostenible, por una
mayor especializacin y dependencia econmica.

126
 En todo caso, los efectos dainos (impactos ambientales negativos) del
cultivo de la coca es consecuencia de la prohibicin del cultivo y de sus
derivados, que representan una amenaza para el bienestar de las
poblaciones presente y futura, se analizan a continuacin:

4.5.1. Impactos ambientales derivados de la deforestacin de bosques

vrgenes o purmas adultas.

Se estima que en toda la Amazona, la deforestacin ligada directamente

al cultivo de la coca tiene un total acumulado de unas 700,000 hectreas
a partir de la expansin cocalera de comienzos de los 70 (Dourojeanni,
1992)89. Si ampliamos a toda la Amazona Peruana, el rea deforestada a
1990 fue de 6632,000 hectreas. Proyecciones para el ao 2,008, se
estiman un rea deforestada de 8369,610 ha, 11% de la Amazona
peruana (Portugus y Huerta, 2005)90.

Segn el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Per

registraba 9.5 millones de hectreas deforestadas hasta el ao 2,000, a
una tasa de 261 mil hectreas por ao. Sobre la base del estudio
realizado por Garnica, se estima en 2.3 millones de hectreas la
superficie impactada directa e indirectamente por el cultivo de coca, esto
indicara que este cultivo ancestral es responsable en un 24% del total
nacional deforestado (Garnica, 2001)91.

Diversos estudios demuestran que la causa principal de la deforestacin

en estas reas es la tala asociada a la colonizacin.-apertura de
carreteras, implementacin de proyectos especiales y cultivo de coca, tal
como se visualiza en la Figura 30. En el Cuadro 27 y Figura 31, se
presenta el rea deforestada (ha) en las zonas altas de la amazonia
Peruana.

89
Dourojeanni, M. 1992. Environmental Impact of Coca Cultivation and Cocaine Production in
the Amazon Region of Peru. United Nations, Office on Drugs and Crime.
90
Portugus, H y P. Huerta. 2005. Mapa de Deforestacin de la Amazona Peruana 2000,
Memoria Descriptiva (versin preliminar aun sin publicar) INRENA, CONAM 2005, Lima
91
Garnica, L. 2001. La Deforestacin por el Cultivo de Coca en el Per, Unidad de Monitoreo y
Evaluacin, CONTRADROGAS, Marzo 2001, No publicado.

127
 Segn Hernndez (1996: 22)92, hasta antes de 1980, en el mbito del Alto
Huallaga y Huallaga Central, existan plantaciones de coca entre los 500 y
2,000 msnm. De ese entonces a la fecha, la expansin cocalera ha
significado la intervencin de reas de Selva Baja, es decir por debajo de
los 300 msnm, una ocupacin desordenada, bsicamente en funcin al
dominio territorial del narcotrfico, la intervencin de los bosques ha
seguido el mismo patrn, afectndose e inclusive zonas de proteccin,
tales como parques nacionales y bosques reservados (Dourojeanni,
1992; Hernndez, 1996) para habilitar areas de nuevas plantaciones de
coca (Figura 32). Lev, 1997)93, ha demostrado que en Parque Nacional
de Tingo Mara existen 49,25 hectreas sembradas de coca,
conjuntamente con 17,5 de ctricos, 38,25 de pltanos, 9,5 de maz,
11,25 de yuca, 45,75 de cacao, 33,5 de caf, 8,75 de palto y 41 de
pastos, haciendo un total de 254,25 hectreas intervenidas del Parque.

4.5.2 Erosin y agotamiento del suelo.

Las consecuencias del mal uso del suelo en la Amazona Peruana se

traduce en graves problemas de agotamiento y erosin de las tierras
destinadas a la agricultura y ganadera, afectando casi el 100% de las
tierras que estn bajo explotacin (Ros, 1979: 34)94. Se estima que la
erosin podra estar alrededor de 300 toneladas por hectrea por ao.

Esta degradacin se ve agravada por la naturaleza climtica y

topogrfica de la Ceja de Selva y Selva Alta, de alta pluviosidad y
excesiva pendiente, factores que facilitan el proceso de erosin. Pero no
solamente las tierras de uso agrcola y pecuario han sido afectadas,
sino, las de vocacin forestal y las de reserva. La alta presin
demogrfica en el Alto Huallaga y Huallaga Central durante los ltimos

92
Hernndez T, T. 1996. Cultivos Alternativos: Produccin Cocalera en el Alto Amazonas; en:
Prensa UNASINA Nro. 18; pp. 22-24 Tingo Mara, diciembre de 1996.
93
Levi R, Y. 1997. (en Lnea). Identificacin de las actividades humanas que afectan al Parque
Nacional Tingo Mara. Tesis Maestra EPG-UNALM Lima-Per. (consulta. Nov., 2007)
Direccin URL:
http://www.lamolina.edu.pe/Postgrado/conrecnatural/investigacion/index.html
94
Ros, R. 1979. Coca: el Atila del agro tropical. Agronoticias, 8:34 - 37, 1979.

128
 20 aos, aunada a la necesidad de posesin de un lote de terreno para
cultivar coca, ha hecho que la inmigracin, en vez de constituirse en
factor de desarrollo, ha significado el elemento ms pernicioso para el
deterioro de los ecosistemas. Viajando a lo largo de este valle es fcil
constatar la instalacin de parcelas de coca an en laderas con 75-80%
de pendiente tal como observa en la Figura 33.

Dourojeanni(s/f), asigna a la coca una serie de efectos erosivos

causados por varias caractersticas del cultivo de coca, vinculadas a su
localizacin, a las tcnicas de laboreo, y a la industrializacin primaria
(fabricacin de pasta de cocana). En el cuadro 28, se detalla los
agentes e implicancias de la erosin del suelo y el Cuadro 29, visualiza
l % de uso de tierras ocupado por cultivo de coca para el ao 2004 en
el Alto Huallaga, y en la Figura 34, se observa la tpica maleza en suelos
degradados por el cultivo de coca. Tambin el Cuadro 30, reproduce las
caractersticas fsicas qumica de un suelo degradado (Bandy, et.al s/f)95.

4.5.3 Contaminacin debido al uso de pesticidas y abonos sintticos

El cultivador de coca, grande o pequeo, trata de conseguir la mayor

produccin de hoja y para ello abona sus plantas y aplica bio
estimulantes, controla enfermedades y plagas y combate las malezas.
Los residuos de toda la gama de biocida utilizados en la mxima dosis
posible, terminan inexorablemente en los cursos de agua, absorbidos a
las partculas del suelo y en las cadenas trficas. Estos contaminantes
tienen categoras toxicolgicas tal como se observa en el Cuadro 31. Se
estima que cada ao se aplican en el Alto Huallaga, ms de 230 mil litros
de productos agroqumicos sobre los cultivos de coca.

Este uso sper intensivo de herbicidas, insecticidas y fungicidas, para

dar crecimiento a la hoja y fertilizar los suelos, tiene efectos

95
Bandy, et.al. (s/f). Fformulacin de una metodologa para la recuperacin de suelos
degradados en zonas de cultivo de coca .Ministerio de Agricultura. Programa para el
desarrollo de la Amazonia

129
 contaminantes de larga persistencia en el suelo, agua y organismos
vegetales y animales algunos de consumo humano, establecindose una
cadena contaminante que ocasiona severos daos a la salud de la
poblacin(Ramos y Ramos, 2002)96.

Igualmente se ha estimado que cada ao se vierten en la cuenca del

Alto Huallaga alrededor de 3.7 millones de litros de insumos qumicos,
afectando toda forma de vida. Estos insumos se utilizan en la
maceracin de las hojas de coca y en el procesamiento de la cocana,
aplicando kerosene, acido sulfrico, acido clorhdrico, carbonato,
acetona, amoniaco u otro de los 27 insumos. Despus de este
procesamiento son vertidos al suelo para discurrir hacia los cauces de
los ros, contaminando a su paso el suelo, agua, flora, fauna y poblacin.
El principal dao es la contaminacin del agua y especies vivas con
metales pesados en estado soluble, como el plomo, cadmio y cobre que
una vez consumidos generan daos irreparables a la salud.

4.5.4 Eliminacin de la Microflora del Suelo

La coca es un cultivo que extrae abundantes nutrientes del suelo. Se

podra decir que es un "ordeador del suelo". Esta circunstancia hace
que se inicie un proceso de agotamiento y prdida de fertilidad,
terminando en un proceso de esterilizacin, en el que no es posible
sostener la vida microbiana del suelo. En la figura 35, se observa
sapumball creciendo en suelos degradados por la coca.

4.5.5 Contaminacin del agua debido a la elaboracin de la pasta bsica

de cocana.

DIRANDRO(2007), reporta los volmenes de reactivos qumicos

utilizados para la fabricacin de la pasta bsica y pasta lavada: 10 litros
de cido sulfrico, 5 Kg de cal viva, 1 Kg de carburo, para pasta bsica

96
Ramos C.RE y Ramos B, J.P. 2002. Evaluacin Ambiental del Impacto de cultivos de coca y
el procesamiento de hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogot, Colombia

130
 (PB) y, 11 litros de acetona y 1 litro de tolueno por cada Kg de pasta
bsica producida, para pasta lavada (PL) (Cuadro 32); por consiguiente
no es difcil imaginar que los volmenes de contaminantes arrojados a
los cursos de agua son cuantiosos (Figura 36 y 37).

Segn Marcelo (citado por Dourojeanni, 1992) en 1986 se arrojaron a los

ros 57 millones de litros de kerosene; 32 millones de litros de cido
sulfrico, 16,000 toneladas de carburo, 5400,000 litros de acetona y otro
tanto de tolueno. Estos datos pueden ser mucho menores ahora, por la
disminucin del rea cocalera y por el refinamiento de los mtodos de
elaboracin de Pasta Bsica y Pasta Lavada. A pesar de ello, la
magnitud de xenobiticos liberados en los ecosistemas es elevada. Sin
embargo, no existen estudios sobre niveles de contaminacin ni de la
persistencia de los contaminantes en el medio, pero se conoce que la
mayor parte de las sustancias indicadas son resistentes a la
biodegradacin y degradacin hidroltica o fotoltica.

4.5.6 Eliminacin de especies de la flora y la fauna.

Las extensas reas de ceja y baja selva deforestadas, han privado el

habitad natural de flora y fauna, a tal extremo estn en proceso de
extincin un nmero indeterminado de especies de flora y fauna de los
bosques que se han visto privados brutalmente de los ecosistemas en
que se desarrollan (Dourojeanni, 1992)97. Por otro lado, los desechos
qumicos txicos que se vierten en los ros y riachuelos despus del
proceso de extraccin de la cocana, han provocado la desaparicin de
especies acuticas, como los camarones de ro y peces (Armstread,
1992; Rengifo el al, 1993 citado en Urrelo, 1997) tal como se observa en
la Figura 38, como consecuencia prdida de biodiversidad =
contaminacin de insumos qumicos + contaminacin de agroqumicos.

97
Dourojeanni, M. 1992. Environmental Impact of Coca Cultivation and Cocaine Production in
the Amazon Region of Peru. United Nations, Office on Drugs and Crime.

131
 Estudios realizados por DEVIDA en las aguas de las cuencas de
Aucayacu, Las pavas, Caracol, Rondos, Monzn, Aserradero, y
Tulumayo, han encontrado elevadas concentraciones de sales de cobre
y plomo con serio peligro para la salud de las poblaciones que utilizan
estas aguas o se alimentan de peces y caracoles que habitan en ellas.

4.5.7 Inundaciones y deslizamientos aluvionales.

Debido a la deforestacin que ocurre en las partes altas de las colinas, el

proceso erosivo y la accin de escorrenta ocasionan la sedimentacin
de los elementos del suelo en los lechos de los ros, proceso conocido
como colmatacin, propiciando inundaciones ms frecuentes. Otra de
las consecuencias provocadas por estos procesos degradativos es el
deslizamiento aluvional de lodo y piedras sobre la plataforma de las
carreteras, causando su interrupcin y deterioro y muchas veces
desgracias personales.

En Diciembre del 2006, como resultado de las precipitaciones pluviales

ocurridas en la zona del Alto Huallaga (regin Hunuco y San Martn) y
en general en todo el territorio de la regin San Martin, ha generado el
aumento del caudal de los principales ros como Huallaga y Mayo,
teniendo como consecuencia inundaciones de la poblaciones ribereas
de la regin, ocasionado cuantiosas prdidas econmicas y sociales en
los pobladores (Chuquisengo, 2009)98. El Cuadro 33, indica la magnitud
de estos daos, lo cual pone en evidencia el alto riesgo que tiene la
regin a este tipo de amenaza (INDECI, 2007) y en la Figura 39, se
visualiza las zonas ms afectadas por las inundaciones.

4.5.8 Cambios atmosfricos

Los mtodos de produccin de rozo y quema (Figura 40a y 40b) usados

a menudo por el agricultor migrante para sembrar coca contribuyen a

98
Chuquisengo V, O, 2009. Reporte de Evaluacin ante Inundaciones Regin San Martn.
Soluciones prcticas. ITDG.

132
 modificaciones en el equilibrio de los gases atmosfricos de la tierra. La
Selva emite grandes cantidades de metano, dixido de carbono,
monxido de carbono y xido de nitrgeno, los cuales son precursores
del efecto invernadero. Algunos estudios de correlacin de todos estos
gases de invernadero acumulados con la subida de las temperaturas
mundiales, sugieren efectos potencialmente perjudiciales de un
calentamiento atmosfrico continuado y en la salud (Aguilera y
99
Alcntara, 1994) . La Organizacin Mundial de Salud estima que la
pobre calidad del medio ambiente contribuye al 25% de todos los casos
evitables de mala salud (OMS, 1998)100.

4.5.9 El proceso migratorio hacia los valles cocaleros

La agricultura migratoria se convirti en uno de los elementos

perturbadores de los ecosistemas y formas de vida existentes.

El valle del Huallaga est actualmente ocupado por ms de 400 mil

habitantes y el de Alto Mayo por 138 mil, significando esto un incremento
de aproximadamente diez veces la poblacin de hace 50 aos. El
contingente de inmigracin tiene su origen en la Sierra, donde las
condiciones de pobreza y escasez de tierras obliga a las gentes a buscar
nuevos lugares para colonizar (Hernndez 1994; UNAS, 1994). Se
estima que 200,000 familias campesinas son cultivadoras de coca
(Urrelo, 1997)101. Un elemento facilitador de este proceso desordenado
de inmigracin en el valle del Alto Huallaga, fue la construccin de la
Carretera Marginal de la Selva y de las otras carreteras de penetracin a
esta regin sin un adecuado plan de ordenamiento y ocupacin
territorial; como resultado se habilitaron vastas extensiones de tierras
para la colonizacin de vastas extensiones de tierras y las primeras

99
Aguilera K, F y V. Alcntara. 1994. De la economa ambiental a la economa ecolgica.
ICARIA-FUHEM D.L 1994. Economa critica.
100
OMS, 1998.(en Linea). Informe sobre la salud en el mundo 1998 - La vida en el siglo XXI.
(Consulta, Noviembre 2009). Direccion URL : http://www.who.int/whr/1998/es/index.html.
101 Urrelo, R. 1997. (En Lnea). Desarrollo agro ecolgico para la regin andino-amaznica

peruana afectada por cultivos ilcitos. (consulta Marzo 2007). Direccin URL:
>http://www.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/coca.htm>

133
 actividades fueron la extraccin de madera y la siembra de coca. La
informacin respecto a los movimientos migratorios es escasa, sin
embargo DEVIDA ha identificado zonas expulsoras de mano de obra,
estimndose que 45,000 familias migraron hacia zonas de Selva Alta en
busca de trabajo y sobre vivencia. (Cuadro 34).

De acuerdo a datos de la poblacin intercensal en las principales

ciudades del Alto Huallaga (Tocache-San Martn y Tingo Mara-
Hunuco), explican el intenso proceso migratorio alcanzado, tal como se
ilustra en el Cuadro 35, siendo el cultivo de la hoja de Coca, el principal
factor que ha motivado la migracin hacia el Alto Huallaga- la mayora
procedente de la sierra central del pas-, con implicancias del
narcotrfico, la apertura y construccin de vas de acceso. En la Figura
41, se visualiza el proceso migratorio para la regin San Martin.

Portugus(s/f)102, informa sobre la problemtica de la migracin y sus

efectos econmicos realizados en el Distrito de Rupa Rupa, donde se
perciben lo siguiente:

a) Despoblamiento y disminucin de la fuerza laboral en el campo.

b) El mayor centralismo.
c) El incremento de la informalidad.

En consecuencia, los impactos de la migracin, son:

 Ocupacin ilegal de tierras en:

reas Naturales Protegidas
reas de Proteccin
reas Forestales
Reservas Comunales
 Actividades agropecuarias no sostenibles

102
Portugus S, T.(s/f). (En Lnea) Causas de la migracin de la provincia de Leoncio Prado,
Distrito Rupa Rupa.(consulta, 28 Agosto, 2009).Direccin URL:
www.congreso.gob.pe/comisiones/1999/ciencias/Cd/unas/unas7/unas7-frame.htm .

134
  Desplazamiento de actividades agropecuarias para dar paso al cultivo de
coca.
 Destruccin de los Ecosistemas y alteracin de la Biodiversidad.

4.5.10 Cambio en los patrones de explotacin de las tierras.

La coca, de ser un cultivo abonado con guano de las islas, en el que se

utilizaba escasa cantidad de pesticidas agrcolas, que se cubra con
rboles de sombra y que se plantaba nicamente en terrenos de ladera,
ha pasado a ser el de mayor uso de abonos sintticos y pesticidas
agrcolas, donde los rboles de sombra ya no son necesarios y los
plantos se ubican tambin en terrenos planos o terrazas de aluvin.

El cultivo de coca de manera intensiva (monocultivo) y en alta pendiente

(60%) la fertilidad de los suelos es muy pobre: estos son
extremadamente cidos (pH 3,8 a 4,7) motivo por el cual todos
presentan problemas de toxicidad de aluminio ( el % de saturacin de
Aluminio vara desde 24 a 80,5 ); son muy deficientes en fsforo ( menos
de 7ppm de P) y tambin en potasio (menos de 300 kg de K2O por ha),
con un contenido bajo de materia orgnica (menos de 2%), con poca
cantidad de bases cambiables (Ca y Mg). Por lo cual se puede decir que
este sistema de produccin acelera la degradacin de la fertilidad del
suelo, porque favorece los procesos de lixiviacin y erosin al cultivarse
en surcos en direccin de la pendiente sin ningn tipo de cobertura.
Estos daos son irreversibles y ocasionan impactos negativos en la
economa y el ecosistema (RAA, 2002)103.

4.5.11Extraccin depredativa de los recursos naturales

Los mayores impactos medioambientales asociados a las actividades de

extraccin de materiales son tpicamente el agotamiento de los recursos
naturales, los desechos generados por la propia actividad y el consumo
103
RAA, 2002. Estudio integral del proceso de degradacin del suelo, uso actual y potencial, y
plan de manejo y conservacin para la produccin sostenible en la zona de Palma pampa,
valle del rio Apurmac. Documento elaborado para DEVIDA.

135
 de energa. En esta perspectiva existen otros factores que han precedido
al cultivo de la coca, o viene ocurriendo como la tala indiscriminada de
los bosques para la extraccin de madera desde inicios de la dcada del
40, es decir, desde la "llegada" de la Carretera Central a Tingo Mara, ha
sido un proceso netamente de naturaleza depredativa que ha conllevado
a la desaparicin de los "manchales" de maderas finas o comerciales. La
fbrica de madera prensada MAPRESA, establecida en la localidad de
Naranjillo, a escaso 4 k, de Tingo Mara, tuvo que cerrar puertas por que
los lugares de extraccin cada vez se hacan ms distantes y la buena
madera se tornaba escasa y ms cara. Aunados a esta empresa
depredadora, existan aserraderos que extraan y habilitaban madera, y
los "madereros" vendedores de trozas o rollizos, todos ellos proveedores
del mercado de Lima.

Un indicador de medicin es la tasa de crecimiento del Producto Bruto

Interno (PBI) de la Amazona en el perodo intercensal indicado fue
negativa en -2,2% anual y su participacin en el PBI nacional alcanz
nicamente el 1,5%, demostrando que en esta regin se desarrollaron
actividades meramente extractivas de los recursos naturales, orientadas
a satisfacer demandas de materias primas de los mercados externos, sin
prever la regeneracin de dichos recursos ni la reposicin de utilidades
para el desarrollo de la regin (Maguia et. al., 1993, citado en Urrelo,
1997).

4.5.11 Narcotrfico y violencia.

Hasta 1982, el valle del Alto Huallaga estaba libre del accionar de grupos
subversivos; la gente poda desarrollar sus actividades de rutina con
normalidad, desplazndose sin mayores contratiempos por las diferentes
carreteras y caminos vecinales. La Estacin Experimental Tulumayo y su
anexo la Divisoria cumplan una profusa labor de investigacin y
experimentacin en cultivos y crianzas; el Ministerio de Agricultura, con
oficinas en todo el mbito del valle desplazaba sus tcnicos

136
extensionistas por el medio rural para brindar apoyo tcnico a los
agricultores y para promocionar o fomentar nuevas tcnicas con el
acompaamiento de semillas mejoradas o certificadas o animales de
probada calidad gentica. Por su parte, el Proyecto Especial Alto
Huallaga, que haba iniciado acciones en 1981, tena como objetivo
central promover el desarrollo integral de este valle, para lo cual debera
cumplir acciones abarcando 12 componentes del desarrollo, entre ellos,
extensin agrcola, fomento a la produccin, crdito, capacitacin
profesional, mejoramiento de la red de infraestructura vial,
desarrollo comunal, etc. El Banco Agrario serva como agente financiero
aviando cientos de hectreas para cultivos de pan llevar e industriales.
La Universidad Nacional Agraria de la Selva haba establecido
11 Centros Pilotos a lo largo de todo el Valle del Alto Huallaga y la
Provincia del Padre Abad, en el Departamento de Ucayali; para llegar al
medio rural con sus profesionales y estudiantes y de esta forma cumplir
con uno de sus mandatos legales, la de promover el desarrollo cientfico
y tecnolgico de la regin selvtica. Todas estas acciones se cumplan
habitualmente hasta el momento que la subversin se hizo presente,
obviamente atrada por la posibilidad de recursos econmicos y
pertrechos de guerra que ofreca el narcotrfico. Desde 1983 a la fecha
todas las instituciones que cumplan acciones de extensin, fomento,
crdito, investigacin agrcola o desarrollo comunal, se replegaron o
dejaron de actuar. En estos aos de violencia, el Gobierno y las
entidades de cooperacin como USAID y el PUND, han tenido que
replantear sus teoras y praxis de actuacin para adecuar sus procesos
metodolgicos a la nueva situacin.

El narcotrfico deteriora los valores en los que se cimienta nuestra

sociedad y corrompe sus instituciones, y genera convulsin social y
atenta contra la seguridad ciudadana. El 60% de los delitos comunes se
cometen bajo los efectos de las drogas y el alcohol.

137
4.6 Preparacin de la harina y niveles de sustitucin en la panificacin

Comparativamente la composicin proximal de la harina de trigo es

inferior a la harina de coca en su contenido de protena, grasa y cenizas,
en tanto contiene mayor porcentaje en carbohidratos y energa, que la
harina de coca (Cuadro36). Dichos valores son similares a los indicados
en las Tablas de Composicin de Alimentos Autctonos (Instituto de
Nutricion, 1977)104 y difieren en cuanto al contenido de protenas con los
estudios de la Universidad de Harvard (Duke et al, 1975)105. Las razones
de esta variacin, principalmente en el contenido de protena de la
harina de coca, son atribuidas a la zona de procedencia, suelo, clima,
entre otros factores; al respecto ENACO, reporta valores de 12 a 22 g de
protena/100g de materia seca.

Durante la preparacin de la masa del pan, se observaron cambios de

color acentuado al verde, olor persistente a hoja principalmente en
masas formuladas al 10 y 15% de harina de coca, probablemente por
concentracin mayor de clorofilas o la presencia de nervaduras de la
hoja en la harina, esta ltima tiene influencia en la textura de la masa, lo
cual influye en la calidad del pan. Sin embargo en la masa de pan con
sustitucin de harina de coca al 5% se percibe levemente estos
cambios. En la figura 42, se visualiza las diferencias de color de la masa
durante la fermentacin de la harina de trigo (control = 0%), harina de
trigo + harina de coca al 5, 10 y 15 % de sustitucin.

El Cuadro 37, presenta la variacin de altura, volumen, peso especifico,

peso y absorcin de agua de los panes elaborados con tres niveles (5 %,
10% y 15%) de sustitucin y un control (pan de trigo), notndose un
decremento en magnitud de la altura, volumen y absorcin de agua
cuando el nivel de sustitucin aumenta, lo cual evidencia una menor
104
Instituto de Nutricin, 1997. La Composicin de los Alimentos Autctonos. Ministerio de
Salud. Instituto de Nutricin. Per, 1977.
105
Duke, et. al. 1975. Nutritional value of coca. Chapare, Bolivia y publicada en el Botanical
Museum Leaflets, Harvard University. 24:113-119.

138
retencin de gas durante el horneado, dando lugar a hogazas ms
compactas y de menor tamao, as como un coloracin verde.

Por otra parte las medidas de altura, volumen y peso que se resumen en
el Cuadro 37, fueron analizados estadsticamente con la prueba F y el
anlisis de varianza al 5% de significancia, indica que hay diferencia
estadstica significativa entre los panes con harina de coca y el pan
control, como se muestra en el Cuadro 38. Por consiguiente el pan
control es significativamente diferente a los panes con sustitucin de
harina de trigo ms harina de coca. Los panes formulados con 5% de
sustitucin difiere significativamente de los panes con 10 y 15% de
sustitucin, resultando el mejor comparadas entre s.

Esta diferencia significativa fue debida a que durante la preparacin de

las masas, la sustitucin de harina de trigo por harina de coca redujo la
cohesividad y la propiedad de retener el dixido de carbono producido
durante la fermentacin dando como resultado panes ms compactos.

En la Figura 43, se visualiza la estructura de la miga de pan de trigo

(control) y del pan de coca con 5, 10 y 15% de sustitucin, la porosidad
de la miga va disminuyendo a medida que se incrementa el nivel de
sustitucin de la harina de coca y consecuentemente ms compacto, lo
que desmerece su presentacin visual y calidad del pan.

El cuadro 39, presenta los datos de la evaluacin sensorial (escala

hednica de 7 puntos) de panes formulados con 5% de sustitucin, para
detectar la aceptabilidad del pan de coca por un grupo de 30 panelistas
no entrenados a nivel de laboratorio. Los resultados indican una
calificacin Me gusta ligeramente, en los atributos de apariencia, sabor,
y aspecto general, y en relacin al atributo textura "Me gusta".

El anlisis de promedios confirma una aceptabilidad general de pan de

coca con 5 % de sustitucin con el calificativo me gusta ligeramente.

139
En algunas observaciones anotadas por los panelistas se encontr un
comentario en comn: pan de fcil ensalivar al masticar, comentario
positivo, pero al mismo tiempo recomiendan enmascarar el sabor o
mejorar el color verde del pan. Al respecto, no es nada fcil cambiar la
opinin de los consumidores con relacin al color blanco tradicional del
pan de trigo, que estn ligadas a hbitos y costumbres alimentarios
definido por aspectos psicolgicos, sensoriales y culturales de una
transculturizacin impuesta por los colonizadores. Entonces queda, un
largo camino que recorrer y un trabajo por cambiar esta opinin con el
lema Pan verde para una regin verde.

Los resultados de anlisis proximal del pan de trigo vs. el pan con 5% de
harina de coca se presentan en el Cuadro 40, en la cual destaca su
contenido de protena un valor de 11,98%, superiores a productos
integrales equivalentes.

Dado que cada porcin de pan tiene un peso de 30g. cada porcin
aporta 3,59g. de protena. Esto a su vez nos da un contenido de 10.7g.
de protena al ingerir 3 porciones diarias que es el consumo mximo de
pan recomendado. Esta cantidad de protenas obtenidas en el pan
aporta 18% de la ingesta diaria recomendada de protenas (61 mg/da)
para nios en edad preescolar.

Los valores de ceniza en el pan de coca son 4 veces ms que el pan

tradicional, similares a los contenidos de ceniza (5-8%) en el salvado de
trigo y de acuerdo a su naturaleza funcional se aproxima a la
denominacin de pan integral.

Respecto al contenido de Calcio, estimaciones tericas, con los datos

reportado por Escobar (2003) sobre el contenido de calcio (2097 mg/100
g de harina), una porcin 30 g de pan de coca con 5% de sustitucin
aportara aproximadamente 48,38 mg de calcio y de 145,15 mg de calcio
en 3 porciones de pan de coca, que equivaldra al 18,14 % de la ingesta

140
 diaria de calcio (800 mg/da) recomendada por la ingesta diettica
recomendada (RDI) para nios de 4 a 8 aos de edad (Piscoya,
2002)106; por tanto una alternativa para suplir la deficiencia de calcio en
un alimento de consumo masivo de la poblacin peruana.

El clculo terico del amino grama(Anexo 7) para el pan de coca con

5% de harina de coca, estimado en base hmeda usando la hoja de
clculo Excel 95, se observa, que el valor del cmputo qumico, para una
dieta de nios pre-escolares de 2 a 5 aos, su protena aporta como
aminocido limitante la lisina y el score qumico igual a 0,41 fue
calculado en funcin a la digestibilidad de su protena (Fortn, 2003)107,
lo cual representa un alimento proteico-energtico y considerando su
contenido de la beneficiosa fibra alimentara un alimento nutraceutico.

El mejoramiento de sabor del pan se muestra en la Figura 44, donde se

observa comparativamente el perfil de sabor del pan de coca al 5% sin
aditivo natural con otra que contiene aditivo natural ajo y jengibre al 0,1
% en la formulacin de pan de coca al 5%, mejora significativamente el
sabor (desaparece la sensacin anestsica), efecto que puede atribuirse
a los compuestos bioactivos del ajo: aliina, alicina y sulfuro de daililo
(Garca y Snchez, 2000)108, que en forma de sulfatos acta
probablemente como secuestrante de la cocana y adems el efecto
picante del jengibre favorece las sensaciones gustativas de las papilas al
momento de consumir el pan.

Pruebas biolgicas

Es de inters discutir el efecto complementario nutricional de la harina de

coca como fuente de protena en la elaboracin de pan sustituyendo a la

106
Piscoya M, R. 2002.Formulacion, elaboracin y prueba de aceptabilidad de pan francs
fortificado con calcio en 2 concentraciones diferentes. Tesis UNMSM-Lima Per.
107
Forton F, C. 2003. Evaluacin Qumica y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca
(Erythroxylum novogranatense var. Truxillense) obtenida de la elaboracin de un extracto
desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima, Per. 161 p.
108
Garca, L y F. Snchez. 2000. Revisin: efectos cardiovasculares del ajo (Allivum sativum).
Archivos Latino Americano de Nutricin Vol. 50(3).Madrid-Espaa..

141
 harina de trigo. Esto se detalla en el Cuadro 41, donde el aumento de
peso promedio de ratas para pan de trigo y pan de coca al 5% no difiere
estadsticamente y resulta significativamente inferior a la dieta con
casena.

Similar comportamiento ocurre en el valor del ndice de eficiencia

proteica (PER), lo cual desde el punto de vista biolgico el pan de coca
(95/5 peso/peso) mejora ligeramente la calidad proteica del pan de trigo,
pero evidencia pobre calidad protena de la coca, -que concuerda con
los estudios realizados por Ramos, et.al. (2004)109, que indica valores
de PER muy inferiores al de la casena, pero contradictorio a lo
reportado por Cordero (2002)110, que indica un PER = 1,4 en la hoja de
coca -, o probablemente existe algn factor anti nutricional adems de la
cocana, que bloquea la absorcin de las protenas durante el
crecimiento de las ratas, o tambin podra influir el balance de
aminocidos como la deficiencia de lisina cuyo score qumico de 0,41
calculado en la mezcla de acuerdo a datos tericos, sea el factor de
lisina disponible estara limitando la utilizacin neta de la protena
(56,91%) (Cuadro 42), lo que concuerda a lo mencionado por Lpez
(2006)111, quien indica, si la cebada es enriquecida con 0,% de lisina,
0,05% de triptfano, 0,2% de treonina y 0,1% de metionina proporciona
una eficiencia proteica de 2,4; tambin, si el arroz es enriquecido con
0,4% de lisina y 0,5% de treonina su eficiencia proteica aumenta a 4,58;
y si el maz es enriquecido con 0,4% de lisina y 0,07% de triptfano la
eficiencia proteica aumenta a 2.3 en valores de PER. Por lo tanto si el
pan de coca es enriquecida con aminocidos esenciales de los cuales es

109
Ramos, et.al. 2004. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev.
Soc. Qum. Per, 2004, 70, N 2, (67-75).
110 Cordero, 2002. Evaluacin Nutricional de la Protena de la Hoja de Coca (Erythroxylum

Lamark var.coca). Tesis para optar el Ttulo Profesional de Qumico Farmacutico, UNMSM,
Lima-Per. 61 p.
111
Lpez, et. al. 2006. Evaluacin biolgica de la calidad proteica de diferentes variedades de
cebada (Hordeum sativum jess) cultivadas en los estados de hidalgo y tlaxcala, Mxico.
Rev. Chil. Nutr. Vol. 33, N1, Abril 2006.

142
 deficiente, o va complementacin con harina de leguminosas podra
suplir esta deficiencia; la calidad proteica sera mayor.

Con respecto a la digestibilidad aparente de la protena(75,19%) es

ligeramente superior al de cereales y leguminosas, aportando adems
un valor biolgico del 75,7%. En la figuras 45 y 46, se muestran los
valores comparativos del crecimiento de ratas y el valor de eficiencia
proteica del pan de coca respectivamente.

El anlisis de estos resultados, confirma que la protena del producto

desarrollado es ligeramente de mejor calidad que el pan control, con la
ventaja nutricional y en eventual suplemento alimentico para consumo
humano, debe contener mximo 5% de harina de coca.

Para demostrar que un producto es apropiado como agente nutritivo,

usualmente se efectan estudios con ratas de laboratorio en etapa de
crecimiento (jvenes), por dos motivos. En primer lugar, por
consideracin tica: no se puede hacer experimentos de esta naturaleza
en seres humanos (ello equivaldra a trabajar en nios). En segundo
lugar (y para quienes pueden poner en duda los resultados por no ser
observados en humanos sino en animales), se trabaja con ratas jvenes
por ser animales cuyo desarrollo se asemeja ms estrechamente al de
los seres humanos y permite usar un modelo de animales en
crecimiento.

De los estudios de investigacin realizados en el Per, sobre el rol de la

hoja de coca como probable agente nutritivo, Castro de la Matta
(2005)112 menciona a Garca (1950) quien trabaj con un grupo de 20
ratas, 10 controles y 10 a las que se aliment con polvo de hoja de coca.

112 Castro de la Mata, R y A. Zavaleta. 2005. (en Lnea). La hoja de coca en la alimentacin.
Cedro. 2005. (Consulta: Mayo 2007). Direccin URL:>
http://www.cedro.org.pe/ebooks/hojacocaalimentacion.pdf>

143
 Todas las ratas que consumieron coca murieron espontneamente, y en
el examen histopalogico muestran degeneracin de grasa y congestin
heptica. Collazos (1965) someti a estudio grupos de 5 ratas cada uno,
a un perodo de prdida de protenas durante 10 das, con lo que el peso
baj alrededor de 145 a 130 gramos en todos los grupos. Luego se les
aliment agregando 9% de protenas a la dieta. Cuando la protena fue
casena, las ratas recuperaron y sobrepasaron su peso inicial en siete
das adicionales. Pero cuando la protena fue de hoja de coca, el
descenso de peso continu y llegaron a menos de 120 gramos. Con
mezclas de casena y hoja de coca los valores en el peso fueron
intermedios. Cordero (2002), realiza un estudio con protena
descocainizada de la coca, en grupos de 6 a 9 ratas macho de 5
semanas, de peso inicial de alrededor de 50 grs. Las ratas alimentadas
sin protena, bajaron de peso y al ser alimentadas con casena durante
10 das lo recuperaron (31,22 grs.). Las que fueron alimentadas con
cuatro diferentes tipos de protena de hoja de coca (sin alcaloides) en el
mismo perodo de 10 das prcticamente no ganaron peso (4,5 g.).
Adems se comprueba que el peso de diferentes rganos fueron
menores en los grupos que consumieron protena de coca. Concluye,
todas las ratas alimentadas solo con protena de hoja de coca murieron.
Ramos, et. al (2004)113, publica sus hallazgos indicando que las ratas
alimentadas con casena aumentaron de peso (aprox. 60 g) mientras
que las ratas suplementadas con protenas de hoja de coca solo
subieron 5 g en su peso (solo 9% del peso obtenido con la casena. Un
estudio reciente, realizado en la Universidad San Martn de Porras, ha
mostrado que cuando las ratas de laboratorio son alimentadas con
suplementos dietticos en base a hoja de coca, las ratas mueren en los
primeros 9 das de tratamiento. As, un suplemento alimenticio de
comida que contiene 10% de hoja de coca produce mortalidad en el 37%
de los animales. Con 20% de hoja de coca la mortalidad aumenta al
75% de estos y usando un suplemento alimenticio con 40% de hoja de
113
Ramos, et.al. 2004. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev.
Soc. Qum. Per, 2004, 70, N 2, (67-75).

144
coca se produce la muerte de todos los animales. Todas las ratas que no
recibieron hoja de coca sobrevivieron. En conclusin, todos los estudios
de preparados de hoja de coca efectuados en forma experimental, con
ratas a nivel de laboratorio, han mostrado resultados no satisfactorios y
la ineficacia de los elementos y nutrientes de la hoja de coca para ser
procesados adecuadamente por el cuerpo humano.

En el presente estudio usando harina de coca (sin separar la cocana) en

la elaboracin de pan al 5% de sustitucin, en la prueba biolgica para
estimar el ndice de eficiencia proteica, se constat una tasa de
mortalidad del 10 %.

145
En una poca de cambios radicales, el futuro es de los que
siguen aprendiendo, los que ya aprendieron,
se encuentran equipados para vivir en un mundo que
ya no existe
Eric Hoffer

V. PROPUESTA

146
5.1 La cuestin de la coca como materia prima para el uso legal

Desde una perspectiva futurista, la hoja de coca como materia prima

para los procesos tecnolgicos de transformacin orientados al consumo
humano, requiere una especial atencin y adems obligatoriamente un
cultivo tecnificado, que deber tener dos componentes:

Componente 1.- Garantizar una cultivo orgnico

Aqu el dilema Como producir coca orgnica? El mercado de coca para

usos ilcitos no restringe ni condiciona a los cocaleros el uso de
pesticidas insecticidas y/fungicidas para el cultivo de coca,
independientemente de mejoras en el rendimiento para este mercado
importa poco o nada si contamina el suelo, el agua o el aire. El RAA
(2002)114, ha hecho registros importantes de los residuos del uso ilegal
de la hoja de coca.

Sin embargo para propsitos de proyectar el futuro, es decir el uso de la

hoja de coca en la industria de las infusiones, harina, medicamentos y
otros, el cultivo orgnico o la certificacin orgnica de la hoja de coca es
una exigencia obligatoria, para garantizar la salud de los consumidores. A
decir de algunos cocaleros, este podra ser el instrumento legal para
marcar la frontera entre el uso legal y no legal.

Para producir hoja de coca orgnica, libre del uso de abonos sintticos e
insecticidas perjudicares para la flora y fauna, se necesitan un cambio de
actitud de los cocaleros, capacitacin e investigacin con apoyo de las
instituciones como las Universidades. En este contexto de acuerdo a
informacin recogida de los propios cocaleros, hay experiencias practicas
en el Alto Huallaga, quienes manifiestan cultivar coca con biofertilizantes

114
RAA, 2002. Estudio integral del proceso de degradacin del suelo, uso actual y potencial, y
plan de manejo y conservacin para la produccin sostenible en la zona de Palmapampa,
valle del rio Apurmac. Documento elaborado para DEVIDA.

147
(urea de la orina), otra posibilidad es usar el biol y fumigacin con
bioinsecticidas usando el principio activo de la rotenona del barbasco,
planta natural de la selva.

Para verificar la veracidad y certificar los campos de cultivo de hoja

orgnica, bastara hacer uso de mtodos instrumentales de identificacin
como la cromatografa de alta presin, espectrometra y/o absorcin
atmica en laboratorios especializados. De esta manera el consumidor de
esta hoja tendr la seguridad de que la coca que consume es benfica
para su salud, tiene certificacin orgnica, as como su dinero estar
destinado a la erradicacin de la pobreza y del narcotrfico.

Claro est, que es necesario impulsar investigaciones de mayor rigor

cientfico e implementar una poltica de promocin y desarrollo del uso
legal de la coca y su industrializacin en productos benficos explorando
posibilidades de la produccin de aceites, papel, bebidas, productos
farmacolgicos, lo cual es apenas un listado de posibilidades, por
supuesto es importante mantener sueos e intentar alcanzarlos, como
deca Carlos Ruz Safn en La Sombra del Viento: Nunca te olvides de
tus sueos; no sabes cuando los puedas necesitar

Componente 2.- Forjar una Slida Organizacin de cocaleros

No menos importante, pero vital para un proyecto nacional, es reconocer

la debilidad organizacional de los cocaleros. De all la existencia de
asociaciones o gremios de productores de carcter regional o local con
posiciones distintas en incluso encontradas, no siempre dispuestos al
dilogo entre s para buscar articulaciones mayores. La dispersin y la
falta de coincidencias en las agendas, as como dificultades para
identificar las demandas comunes (Cuadro 43), destacan entre sus

148
 caractersticas con efectos muchas veces contraproducentes (Duran,
2005)115.

Por tanto forjar una organizacin cocalera solida, es un reto de los

propios cocaleros, que debern resolver sus propias diferencias. En este
intento en 1998, se funda en Lima la Coordinadora Nacional de
Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Per
(CONAPA-Per) que agrupa a ocho(8) federaciones y asociaciones
incluida la Federacin de Productores de la Hoja de Coca del Valle de los
Ros Apurmac y Ene- FEPOHCRA y la Asociacin de Productores

Cuadro 43: Resumen de las organizaciones, posiciones y demandas

Organizacin Posicin Principales demandas
FEPCACYL/APOGAS Clasista, con fuerte influencia Dirigidas a ENACO, que
(Cusco y Puno) de los partidos de exigen ampliacin de compras
Izquierda(PUM y Patria Roja) o apoyo al agricultor(crditos,
vinculadas a las centrales incentivos, etc.); poco
campesinas de sus regiones dispuestos a vincularse con
y, a nivel Nacional, a la CCP otras organizaciones
cocaleras
FEPAVRAE Apolticas y variantes, no Dirigidas contra DEVIDA, las
(Ayacucho) siempre coincidentes con las ONG operadoras y la
posturas de los lideres cooperacin Internacional,
piden fin al PDA y cierre de
DEVIDA
APHOC- Radicales y anti Dirigidas al Ministerio del
Tocache/APALP-A norteamericana, polarizan Interior y a DEVIDA, exigen
fcilmente entre los intereses cese de la erradicacin
(Alto Huallaga) extranjeros y los propios en el forzosa y replanteamiento del
tema de la coca. PDA
APAVM (Monzn) Radical rechazo frente al Dirigidas al Estado y sus
estado y lindando con una instituciones, exigen cese de
defensa tacita del narcotrfico la erradicacin forzosa y los
operativos de interdiccin en
la zona
Fuente: Duran, 2005.

115
Duran G, A. 2005. (en Lnea). El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Per.
Itinerario de desencuentros en el rio Apurmac. El movimiento cocalero y su (in)existencia en
el Per Bulletin de lInstitut Franais dtudes Andines /IFEA34(1): 103-126. (consulta,
Agosto 2009) Direccin URL:tttp://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/34(1)/103.pdf .

149
 agrarios de Leoncio Prado y Anexos- APALP-A, tambin se afilian la
OARA (Ashnincas del Rio Apurmac) y cuatro asociaciones de mujeres
campesinas del VRAE, Tingo Mara, Uchiza y Monzn (Cabieses,
2003)116, que se desactiva por problemas dirigenciales, finalmente se
logra unificar en 2003 con la creacin de la Confederacin Nacional de
Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Per-
CONPACCP-, pero tampoco logra unificar criterios producindose
rupturas por frecuentes acusaciones no probadas. A escala
internacional, se form en marzo de 1991 el Consejo Andino de
Productores de Coca (CAPHC) que agrupa a cocaleros de Bolivia, Per y
Colombia con sede en La Paz., que solo ha servido como foro de
discusin.

A los esfuerzos fallidos por constituir un gremio nacional se agrega la

poca integracin con gremios campesinos y de trabajadores-CCP y
CGTP, lo cual favorece el aislamiento y disminuye la capacidad de
incidencia. Estos desencuentros, hacen que la problemtica cocalera
sea vista como un conflicto en zonas distantes, sin mayor
repercusin para el resto del pas, salvo por los desmanes o problemas
que originan en la protesta, ignorndose la dimensin geopoltica o de
soberana nacional.

En suma para evitar nuevas situaciones de exclusin, polarizacin y

violencia, los cocaleros y lderes de las organizaciones cocaleras deben
entender que la erradicacin forzosa impuesta por el estado, no resuelve
ni elimina los excedentes de la coca, que muchas veces van a parar al
narcotrfico, ms bien se deben buscar consensos, acercamientos y
pactos entre los cultivadores de hoja y el estado para poner en

116
Cabieses, 2003. Menciona entre los principales valles que agrup la CONPACC en sus
inicios se cuentan el valle del Apurmac- Ene (12 000 afiliados) Alto Huallaga Uchiza (2
000), Alto Huallaga Puerto Pizana (1 500), Alto Huallaga - Aucayacu (3 000), Alto
Huallaga-Tingo Mara (3 000), Aguayta (1 200), Pichis Palcaz (1 000), Monzn (2 500) y
Jan San Ignacio (300). Quedaron fuera de la CONPACCP por decisin propia los
agricultores cocaleros nativos o colonos de la FEPCACYL (10 000), Bajo Urubamba (1
000), Sandia (2 000), Huallaga Central (500), Bajo Huallaga (300) y Alto Maran (2 000).

150
 funcionamiento una racionalizacin orgnica y comunitaria poniendo
topes de cultivo legal, como viene ejerciendo el gobierno Boliviano en la
regin Tropical de las Yungas con un tope de 12000 has, las plantaciones
que excedan a esta cifra debern a ser destruidas voluntariamente de
manera consensuada y voluntaria, en contrapartida el Estado intentar
mejorar las condiciones de vida de los lugareos, para que de esta
manera: "los nios no siempre deban dedicarse al cultivo de la coca, sino
a la carpintera, la mecnica o la electricidad( Mongan, 2007)117.

5.2 Promover una cultura de reconversin productiva sostenible en las

cuencas cocaleras

A la luz de los hechos y del anlisis en el captulo 6, se derivan las

siguientes:

Que, la sustitucin de cultivos declarados ilcitos por cultivos lcitos en

ecosistemas frgiles, no constituye una reconversin productiva, es
apenas una solucin a corto plazo. All donde la vocacin de los suelos lo
permita, en lugar de cultivos sustitutivos, es recomendable derivar hacia
complejos de actividades en competencia con la economa agrcola de los
narcticos, que sin buscar necesariamente recursos iguales, logre la
autosuficiencia alimentaria y el bienestar de la poblacin.

Al respecto Cabieses (2004) sostiene que la coca ha constituido una

"caja chica" de la familia campesina y, aparte de constituir una proporcin
del gasto que tienen stas familias, tambin es usada para la inversin y
el pago de jornales, fertilizantes, semillas y herramientas. La coca le
permite al campesino sembrar caf, cacao, palma aceitera, maz, arroz,
frutas, cambiarla por animales menores, por ganadera, etc. La educacin
de los nios y los jvenes, la compra de sus lpices, cuadernos y libros,
las medicinas adquiridas en la farmacia, las herramientas y materiales
117
Mongan, M, 2007. La hoja de coca en Per y Bolivia: Entre la erradicacin y la
racionalizacin orgnica. Las Noticias de Panam. Volumen 13 (9): 6 - 19 mayo, 2007

151
 para construir sus casas, generalmente son proporcionadas por la coca.
De este modo la coca, termina convertida en una verdadera economa de
retaguardia y en el recurso financiero que el Estado Peruano no est en
condiciones de satisfacer.

Aqu, un fragmento de un agricultor colombiano..para reflexionar.

...tengo un vecino que tumb 24 hectreas, es cierto que tiene unas
hectreas de coca pero invirti ese dinero en tumbar 24 hectreas y las
sembr de maz, pasto, pltano y yuca; y si el campesino lo aprovecha
estos dineros para esto (...) Ia economa subterrnea se convierte en una
produccin de artculos de primera necesidad (Tovar, 1994: 86)118.

Entonces en esta perspectiva, se propone, una reconversin productiva

sostenible, para ello es necesario el mejoramiento de las explotaciones
agrcolas y pecuarias mediante prcticas sostenibles como: el potrero
arborizado, la ganadera estabulada, la silvicultura, la acuicultura, la zoo
cra controlada, la agroforesteria, y otros modelos agrcolas alternativos y
biodiversos como los biomedicamentos, el bionegocio entre ellas, el
ecoturismo, una industria sin chimenea que ofrece beneficios tanto
ambientales.- conservacin del medio ecolgico.- y econmicos, ingresos
generados por implementar negocios tursticos (Londoo, 2002)119.

De hecho, las reas de bosque y selva que han sido intervenidas por los
cultivos de coca deben intentar ser recuperadas para restituir lo afectado,
dando as una salida ecolgica y social a la problemtica causada. Las
zonas de cultivo que fueron desplazadas por cultivos de coca, precisan
ser restituidas a la actividad econmica, pero el estado y los pases
afectados por el consumo de estas sustancias, deben generar un

118 Tovar, H. 1994. La Economa de la Coca en Amrica Latina. El paradigma colombiano

Universidad Nacional de Colombia, Bogot. NUEVA SOCIEDAD NRO. 130 MARZO-ABRIL
1994, pp. 86-111
119
Londoo, L. 2004. [En lnea]. Cultivos ilcitos y conflicto agrario. 4 p Universidad Nacional de
Colombia. (Consulta, Agosto 2009). Direccin URL
http://www.encolombia.com/ciencias/noticiasquimicas2274-7.htm

152
 estmulo a modo de subsidio para las cosechas generadas en las
actividades de sustitucin.

5.3 Desarrollo integral y sostenible con criterio econmico, social, poltico y

ambiental

A fines de los aos noventa los pases de la regin andina juntamente con
el inicio del proceso de ajuste a la globalizacin y a la apertura de los
mercados, viven el recrudecimiento del accionar de los grupos
subversivos, conectados financieramente al narcotrfico y a la presencia
de los cultivos ilcitos.

Asimismo, al final de esta dcada de los noventa, nos encontramos que

las intervenciones de los programas de desarrollo alternativo haban
tenido en general resultados limitados, aislados y no sostenibles, debido
entre otras causas, a lo reducido de los recursos para financiar estos
programas (se estima que la cobertura slo llegaba al 15 % de la
poblacin objetivo), a la cada de los precios del caf y cacao, cultivos a
los cuales se les haba dedicado gran porcentaje de los recursos para
proyectos productivos (ms del 80 % en Per) y a un enfoque reducido
slo a lo econmico.

La situacin descrita hace que se inicie un nuevo replanteamiento para un

nuevo enfoque del desarrollo alternativo y que an est en construccin.
En el diseo de este nuevo modelo se consider, que el desarrollo no slo
debe involucrar aspectos econmicos sino tambin aspectos sociales,
polticos y ambientales, buscando un desarrollo integral y sostenible
orientado al desarrollo humano.

Adems, el enfoque de esta nueva estrategia requiere que el desarrollo

alternativo se desenvuelva bajo el marco de una estrategia de desarrollo

153
conjunto de los pases de la regin andina liderada por los Estados, con
una amplia participacin de la sociedad civil organizada, con una mayor
cooperacin internacional bajo el principio de la responsabilidad
compartida (no slo de recursos sino con un comercio internacional ms
justo), complementada sinrgicamente con la inversin privada.

Esta nueva estrategia debe ser parte de una poltica de Estado, de corto y
largo plazo. La nueva estrategia en construccin se ha venido
denominando desarrollo integral sostenible (ver Figura 47), cuya
estrategia considera al Desarrollo Humano como el elemento central,
teniendo en cuenta un enfoque holstico y sistmico con criterios
econmicos, sociales, polticos y ambientales.

En lo econmico considera proyectos productivos organizados como

cadenas productivas, considerando, los servicios, especialmente la
infraestructura vial, energtica y comunicacional, el crdito, la asistencia
tcnica, la titulacin, etc.

En lo social, es fundamental la participacin comunitaria organizada, los

servicios de educacin, salud, vivienda, agua, etc. que fortalezcan la
formacin de capital social.

Debido a que las zonas de desarrollo alternativo se localizan en zonas

ecolgicas de recursos naturales altamente frgiles es necesario tener en
cuenta en el aspecto ambiental su conservacin y aprovechamiento
racional.

En lo poltico se hace necesario la participacin del Estado a travs de los

sectores, los gobiernos regionales y locales, con inversiones y dando las
garantas de seguridad jurdica y social que favorezcan la inversin
privada.

154
 Figura 47: La nueva estrategia de desarrollo integral y sostenible

Como parte de la bsqueda de la nueva estrategia, las Naciones Unidas,

en su Plan de Accin sobre cooperacin internacional para la erradicacin
de los cultivos ilcitos para la produccin de drogas y el desarrollo
alternativo, aprobado por la Asamblea General en su vigsimo perodo
extraordinario de sesiones de 1998 define el Desarrollo Alternativo como:
un proceso para prevenir y eliminar el cultivo de plantas conteniendo
drogas narcticas y sustancias sicotrpicas a travs del diseo especfico
de medidas de desarrollo rural en pases que luchan contra las drogas, en
el contexto de un crecimiento nacional econmico sostenido y esfuerzos
de un desarrollo sostenible, reconociendo las caractersticas socio-
culturales particulares de las comunidades y grupos objetivos, dentro del
marco de una solucin comprensiva y permanente del problema de las
drogas ilcitas

Un componente que necesita articular al tem 8.2 y desarrollar e impulsar

la sostenibilidad de un recurso natural en territorios ocupados es crear
un mecanismo de pago por servicios ambientales, donde se benefician

155
 tanto los productores, los consumidores de servicios y las entidades que
la administran, cuyos impactos beneficiosos son ( Aspajo, 2006 )120:

Mantenimiento de la calidad y cantidad del agua.

Mantenimiento del suelo y su fertilidad.
Mantenimiento de la belleza escnica.
Fijacin de carbono y produccin ms limpia.

En este proceso intervienen factores como polticas ambientales,

acuerdos internacionales, cultura organizacional entre otras, tal como se
muestra en la Figura 48. Sin embargo, debern superar algunas
dificultades de orden legal, falta de informacin para realizar los estudios
previos, posibilidad de que se desarrollen incentivos perversos.-como la
compra u ocupacin de tierras por otras personas o empresas.- caso de la
Empresa Romero que ocupa tierras de las comunidades nativas en el
valle del Pongo del Caynarachi, que pag 17 dlares la hectrea.

En este contexto, un marco jurdico-legal demasiado rgido para un rea

protegida puede provocar no solamente conflictos con las poblaciones
que habitan el rea, sino poner en riesgo a largo plazo la reproduccin y
el mantenimiento de la biodiversidad. Es as que, la Convencin sobre la
Diversidad Biolgica (CDB) introdujo en 1999 el concepto de enfoque de
ecosistemas con el objetivo de implementar una estrategia para la
gestin de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve su
conservacin y uso sostenible de manera equitativa (CDB, 1999). Entre
otras cosas se manifiesta: (1) consensos sociales en la gestin de los
recursos, (2) la descentralizacin de esta gestin al nivel ms bajo
posible, (3) la consideracin del saber local e indgena de los
ecosistemas, y (4) la valoracin de los ecosistemas no solamente como

120
Aspajo, F. 2006. (en Lnea). Mecanismo de pago por servicios ambientales en la Ciudad de
Moyobamba. Centro Internacional de la Papa(CIP), Lima-Per. (Consulta, Noviembre 2009).
Direccin URL: www.condesan.org/cuencasandinas .

156
 hbitat para las especies, sino tambin por su estructura y sus funciones
ecolgicas.

Figura 48: Mecanismo de servicios ambientales

Fuente: Aspajo, 2006.

157
VI. CONCLUSIONES

158
1. La problemtica ligada al estudio y cultivo de la hoja de coca en el Alto
Huallaga, no ha sido abordado de manera integral, slo ha sido visualizado
desde la perspectiva del narcotrfico, la erradicacin y penalizacin, sin
considerar que detrs de todo existe un problema social.

2. Los Programas de Desarrollo Alternativo han tenido impactos diferenciados

por tipo de intervencin en las zonas cocaleras y no han cumplido con el
objetivo de mitigar los efectos negativos de la erradicacin de la hoja de
coca, as como el de crear condiciones favorables para un desarrollo
rentable.

3. Una propuesta alternativa de la utilizacin de harina de coca en la

elaboracin de pan para consumo humano, es viable desde el punto de
vista tecnolgico, as lo demuestran los resultados experimentales.

4. Un desarrollo Agroalimentario de la coca, como factor de impacto

socioeconmico y ambiental de las comunidades rurales, es una alternativa
tecnolgica que pretende reducir la expansin del rea para cultivar la hoja
de coca y orientar su diversificacin en productos legales derivados de la
misma.

159
VII. REFERENCIAS
BIBLIOGRFIAS

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171
 VIII

ANEXOS

172
 Fuente ; Devida, 2009.

Anexo 2: Distribucin porcentual de los cultivos de coca por cuenca, 2008

173
Anexo 3

Fuente: Monografa de investigacin: Capitulo 4. Cultivo de la coca. Pp 35-66

Anexo 4:

El problema social de las cuenca cocaleras: cultivos ilcitos y desafo para

resolverlo

174
Anexo 5:

Comparacin de los Aportes del Estado peruano frente a aportes de

cooperacin internacional (USD Dlares).

Fuente: DEVIDA, 2007.

175
Anexo 6:

Rol de las instituciones del estado en el control del mercado de la coca

Control de DEFEN Interdiccin Tala ilegal y dao

insumos qumicos SA medio ambiente
Erradicacin

POLICIA Verificacin
SUNAT PRODU ECOLOG de predios
DIRAND
CE COR en campo
ADUAN R0
AH
CADA
Control del Control de la
Mercado legal produccin y
MININT Apoyo a
de la hoja de distribucin de OFEC
ER cultivos
coca kerosene
OD
alternativos

ENAC OSINER MINA PETT Titulacin de

O G G tierras

PC
SBS UI Inteligencia
ME
FONA Financiera
FE

ENAP DEVI MINDE JUSTIC

DA S IA
U
MTC
RR.EE
CORP
.
AC
EDUCACI
Desarrollo
ON
econmico y
Administracin Diseo y social
OPERADO
y control de coordinacin de SALUD
RES
exportaciones poltica
PRIVADOS

176
177
Anexo 8:

Resultados de la pruebas biolgicas del pan de coca

178
179
180