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COMUNAL
PARA LA PARTICIPACIÓN

L ib ertad y O rd e n

JUAN MANUEL SANTOS CALDERON
Presidente de la Republica

AURELIO IRAGORRI VALENCIA
Ministro del Interior

NATALIA GUTIERREZ JARAMILLO
Viceministra para la Participación e Igualdad de Derechos

JUAN PABLO CASTRO MORALES
Director para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal

WILLIAM PERSI GAITAN MEDINA
Coordinador Nacional de Acción Comunal

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
Impresión

2013-2014

MINISTERIO DEL INTERIOR
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............................................................ 6 ¿Cómo se estructura la organización comunal?............................................................. 10 ¿Cuál es la duración? .......... 11 ¿Cuáles son los estatutos? . 8 ¿Formas de constituirse?................................. administración y vigilancia? ................................................. 14 ¿Cuáles son los deberes de los afiliados? . 16 ¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida? .................................................................. 19 ¿Cuáles son los derechos de los dignatarios? ............... 7 ¿Objetivos de la acción comunal? ...................... 18 ¿La elección puede ser en cualquier fecha? ................ 12 ¿Cuáles son los requisitos? . 15 ¿Qué pasa si por algún motivo debo retirarme o desafiliarme? ........ 13 ¿En qué consisten los derechos de los afiliados? .................................... 6 ¿Cómo se distribuye en el territorio? ....................................................................................................................................................................................................................................................... 18 ¿Cómo es el procedimiento de elección de los dignatarios? .................................................... 5 ¿Qué es la Acción Comunal? ............................................ 17 ¿Cuál es el período de los directivos y los dignatarios? ...... República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n Contenido La Acción Comunal .................... 11 ¿Cuáles son los principios?...................................................................................................................................................................................................................................................... 14 ¿Existen impedimentos? .................... 20 3 ..................................... 15 ¿Cuáles son los órganos de dirección.................................................................... 16 ¿Qué es un quórum?.....................................................................................................................................................................................................................................................................

............................................... 24 ¿Y qué se hace con el dinero que se recaude?...................................................................................... 20 ¿Qué es una asamblea general?......... 22 ¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal?................................ 23 ¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones?............................................................... 25 ¿Puede una junta de acción comunal hacer empresa? .................................................................................................... 23 ¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección?............................................ 20 ¿Cuáles son las funciones de las asambleas?..................................................................Funciones..................................................................... 22 ¿Cómo se conforma una junta directiva o del consejo comunal?..................................................................................... 23 ¿Conformar una comisión de convivencia y conciliación es necesario?.................................................................................... las impugnaciones y nulidades.......................... 24 ¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario?.. 20 ¿Es necesario hacer convocatoria? ........... 25 .... 22 ¿Qué son las directivas departamentales?......... 23 ¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación?.............................................. 20 ¿Quién hace inspección y vigilancia?.... 22 De la conciliación....................

iniciativas de la acción comunal. las niñas y la juventud para que continúen un impacto real en la construcción de políticas con el legado para la autogestión a través de la públicas y proyectos que se orienten hacia la organización comunal y así construir líderes que construcción de una sociedad equitativa. comunidad. que la unión de las diferentes las manos y realizar acciones transformadoras singularidades construye pluralidad. entre otros. Siendo esta no y a partir del instinto comunitario se abando- la que en los últimos 55 años ha canalizado el nan prejuicios que tienen que ver con el estrato. detectar tidiano. zan con el objetivo de contribuir de forma activa En el contexto pluricultural colombiano. manera canalizar las fuerzas competitivas para tado Social de Derecho en Colombia. cobran relevancia los samiento individualista por el colectivo y de esta mecanismos de participación que brinda el Es. de manera directa o indirecta. es la or. Con sus acciones La Acción Comunal. sino salud. que luego para construir un mejor lujar para vivir. educación. las interacciones humanas Desde el ejercicio activo de esta organización. afirmarnos y entendernos como nidades y que en muchas ocasiones. inciden en el entor- ganización comunal en Colombia. 5 . gracias a las seres sociales. como líder y pionera de la han logrado. los valores colectivos le dan sen- los espacios públicos se constituye en un ejem. tido a la participación ciudadana y constituyen plo a seguir con sus familias. se logra movilizar procesos y asumir retos de la mano con el Estado. por medio de su articulación e participación ciudadana en el ámbito de lo co- integración con otros grupos sociales. transmitir a las nuevas generaciones el ejemplo de liderazgo en el intercambio a diario con los La organización comunal debe también ejercer niños. que tienen las comu- para definirnos. ba. rrio. preferencia sexual o las miles de dores ciudadanos y ciudadanas que se organi. representen las necesidades de la comunidad. formas de entender y vivir que pueden segregar. los han demostrado la importancia de organizarse líderes comunales han logrado protagonismo en la y trabajar como grupo. comunal significa. no solo para resolver identificación de problemáticas del medio ambiente. discapacidad. más que el ejercicio de la participación. el camino para trasformar el pen- Para lograr lo anterior. proyectos de país orientados a la transformación. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n Presentación La acción comunal Durante muchos años. tiene un encargo social que consiste en problemas en las comunidades. trabajo conjunto de los voluntarios y emprende. que se materialicen en actos de solidaridad. Un buen ejemplo de organización y determina- ción frente a la necesidad de tomar el mundo en Es por lo anterior. nuestras múltiples diferencias o inquietudes. la acción al desarrollo de sus territorios. median. te los cuales la unión de las comunidades y su trabajo como gestores de la transformación de De esta manera. incidiendo en cambios tan importantes que impactan al mundo entero.

juntas de acción comunal 6 . cuyo propósito es promover un desarrollo va en la gestión del desarrollo de la comunidad. sostenible y sustentable. ¿Qué es la Acción Comunal? La acción Comunal es una expresión social or. ¿Cómo se estructura la organización comunal? nivel to r cua Integrada por asociaciones de juntas confederación comunal nacional ivel tercer n Integrada por asociaciones de juntas federación de acción comunal el ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad niv se g u n d o Integrada por las juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria. integral. en Bogotá. construido a ganizada. una por localidad. asociación de juntas de acción comunal er nivel m pri Integradas por la comunidad organizada en juntas de acción comunal. autónoma y solidaria de la sociedad partir del ejercicio de la democracia participati- civil.

. reconocerse más de una junta si alguna división de dicho género. pero la autoridad competente comunitaria lo constituye el terreno comuna. se podrá constituir municipio y en las de corregimientos podrá abarcar toda el área urbana una junta por cada barrio. localidad o podrá autorizar. corregimiento. 4 5 6 En cada caserío o vereda solo podrá constituirse una junta de acción El territorio de la junta de vivienda El territorio de la asociación será la comunal. y corregimientos y las asociaciones de municipios y las provincias cuando estas últimas sean reglamentadas. 7 . los municipios de categoría especial y de El territorio de la confederación primera categoría. mediante resolución en donde se proyecta o desarrolla municipio. conjunto o inspecciones de policía podrá sin perjuicio de que. que se modifique el territorio de una junta constituida. se refiere el literal anterior. cuando se haga residencial. una junta si la respectiva extensión mejoramiento de vivienda. c. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿Cómo se distribuye en el territorio? Cada junta de Acción Comunal desarrollará sus actividades dentro de un territorio delimitado según las siguientes orientaciones: 1 3 2 En las poblaciones donde no exista En las capitales de departamento y En las demás cabeceras de delimitación por barrios la junta en Bogotá.. en los términos del código motivada. territorial lo aconsejare. 7 El territorio de la Federación de acción comunal será el respectivo 8 departamento. en los cuales se haya Nacional de acción comunal es la dado la división territorial en comunas República de colombia. la según la división establecida por la existen las divisiones urbanas a que autoridad competente pueda ordenar correspondiente autoridad municipal. c. Bogotá. sector o etapa del mismo. D. D. la constitución de más de el programa de construcción o de Régimen Municipal.

departamental. programas y proyectos de desarrollo comunitario. ejecución. ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación. administración y evaluación de planes. formulación. f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional. el sentido de pertenencia frente a su comunidad. Objetivos de la acción comunal a) Promover y fortalecer en el individuo. localidad. municipal y local. con el fin de impulsar planes. 8 . b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia. recreación y fomento de las diferentes manifestaciones culturales. que fortalezcan la identidad comunal y nacional. g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales. c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad. d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades. recreativas y deportivas. distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. programas y proyectos acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo. nacional. h) Desarrollar procesos para la recuperación.

programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su bienestar y desarrollo. k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento. j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los hechos. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas. políticas. promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos. como mecanismos previstos por la Constitución y la Ley. con respeto y tolerancia. m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de JAC interacción con las diferentes expresiones de la sociedad civil. o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos. fundamentales y medio ambiente consagrado en la Constitución y la Ley. 9 . naturaleza y autonomía. en la comunidad. p) Los demás que establezcan los organismos de acción comunal respectivos en el marco de sus derechos. en los organismos directivos de la acción comunal. buscar el acceso de la comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicción. l) Divulgar. para el respeto de los derechos de los asociados. en procura del cumplimiento de los objetivos de la acción comunal. en especial de las mujeres y los jóvenes. n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales.

Vivienda Comuni. 10 . de Juntas de ción de acción ción nacional de de 14 años que taria estará consti. de vivienda. Acción Comunal comunal estará Acción Comunal residan dentro de tuida por familias estará constituida constituida por las estará constituida su territorio. de la siguiente manera: a) personas b) La junta de c) La Asociación d) La federa. radio de acción ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad joramiento o de taria cuyo radio criba al de la se circunscriba al autoconstrucción de acción se misma. territorio nacional. Formas de constituirse Las organizaciones de acción comunal estarán constituidas. e) La confedera- naturales mayores Vivienda Comuni. circunscriba al de la misma. que se reúnen por las juntas de asociaciones de por las federa- con el propósito Acción Comunal Acción Comunal ciones de Acción de adelantar y las juntas de cuyo radio de Comunal cuyo programas de me. de acuerdo con los índices de población y características de cada región o territorio. acción se circuns.

régimen de convocatoria. los orga- Ley. sanciones y procedimientos. presupuesto. Régimen económico y fiscal: patrimonio. Igualmente. y dad. Afiliados: calidades para afiliarse. prin- dicas en procura de alcanzar el bienestar indi. De acuerdo con los conceptos.causales de sanción. podrán establecer relaciones nismos de acción comunal de primero. domicilio. nidad establecidos en la Ley 743 del 2002. funciones de cada uno. dignatarios encargados de ellos. disolución y liquidación. formas de elección. Los estatutos deben contener: Generalidades: denominación. duración. contenidos. Composición. darán por voluntad de sus afiliados o por man- ro mínimo de afiliados y/o afiliadas con que dato legal. objetivos. duración indefinida. territorio. ¿Cuáles son los estatutos? • Los organismos de acción comunal podrán hacer alianzas estratégicas con personas jurí. segundo. de cooperación con personas jurídicas públi. derechos y deberes de los afiliados. período y funciones. impedimentos. en los términos definidos por la presente con las necesidades de la comunidad. Impugnaciones: causales. periodicidad de las reuniones ordinarias. Órganos: integración de los órganos. pero se disolverán y liqui- • La determinación de los requisitos y del núme. competencia. Dignatarios: calidades. cipios y fundamentos del desarrollo de la comu- vidual y colectivo y el desarrollo de la comuni. tercer y cuarto grado se tendrán libremente sus cas o privadas del nivel internacional. pueda constituirse y subsistir un organismo de acción comunal será reglamentada por el Gobierno nacional. 11 . procedimientos. Libros: clases. objetivos. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¡Tener en cuenta! ¿Cuál es la duración? • Ninguna persona natural podrá afiliarse a Los organismos de acción comunal tendrán una más de un organismo de acción comunal. propios estatutos. Régimen disciplinario.

decisión. . religiosas. Respeto a la diversidad: ausencia de cualquier discriminación por razones políticas. individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad. ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad prevalencia del interés común: Principio de la buena fe: Las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los postulados de la bue- na fe. la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten. construida desde las juntas de acción comunal. fiscalización y con- autonomía: trol de la gestión pública. voceros. obligaciones y oportunidades en la gestión y bene- respeto: ficios alcanzados por la organización comunitaria. y en los asuntos internos de la organización comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos. rige los destinos de la acción comunal en Colombia. Principio de la Los organismos de acción comunal tienen como eje orientador de sus acti- capacitación: vidades la capacitación y formación integral de sus directivos. acatamiento y fortalecimiento de la estructura de acción comu- organización: nal. de género o étnicas. ejecución. Principio de la Prevalencia del interés común frente al interés particular. Principio de solidaridad: En los organismos de acción comunal se aplicará siempre. Principio de la Autonomía para participar en la planeación. Principio de libertad: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros. decisión. gestión. dignatarios. Principio de la La información. Principio de igualdad y Igualdad de derechos. seguimiento y eva- participación: luación de sus actos internos constituyen el principio de la participación que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de acción comunal. comunitarias y ciudadanas. la postulación a cargos será por el sistema de planchas o listas y la asignación por cuociente electoral. ¡Tener en cuenta! Que para garantizar el carácter democrático de la estructura interna y el funcio- namiento de los organismos de acción comunal. sociales. consulta. Principio de la El respeto. ¿Cuáles son los principios? Los organismos comunales se orientan por los siguientes principios: Principio de democracia: Participación democrática en las deliberaciones y decisiones. afiliados y beneficiarios. representantes. Los organismos de acción comunal podrán participar en los pro- 12 cesos de elecciones populares.

2 posteriormente 13 . 3 Son miembros de la Asociación de juntas de Acción Comunal las juntas de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien Son miembros de las juntas de Vivienda Comunitaria las familias fundadoras y las que se afilien posteriormente. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿Cuáles son los requisitos? 5 Son miembros de la Confederación Nacional de Acción Comunal las federaciones de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien REQUISITOS posteriormente. 4 Son miembros de las federaciones de Acción Comunal las Asociaciones de Acción Comunal fundadoras y las que se afilien Son miembros de la junta de Acción Comunal los residentes fundadores y los que se afilien posteriormente. 1 posteriormente.

documentos y solicitar informes y votar para tomar las al presidente o a cualquier decisiones correspondientes. ¿Cuáles son los deberes de los afiliados? Conocer y cumplir los estatutos. Certificar las horas requeridas en la prestación del servicio social Participar en la revocatoria obligatorio. siempre y cuando del mandato a los elegidos. y las disposiciones comisiones de trabajo. Estar inscrito y participar reglamentos y resoluciones de la activamente en los comités y organización. Educación Nacional. dignatario de la organización. su cumplimiento. haya realizado una labor meritoria de conformidad con lo ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad y de acuerdo con los parámetros preceptuado sobre la materia trazados por el Ministerio de en los estatutos. organización y exigir pero no voto. votar con responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes acordados por la organización. Asistir a las Participar en la reuniones de las Participar de los elaboración del directivas en las beneficios de la programa de la cuales tendrá voz organización. legales que regulan la materia. asamblea general y órganos examinar los libros o a los cuales pertenezca. 14 . ¿En qué consisten los derechos de los afiliados? Participar y opinar en Fiscalizar la gestión las deliberaciones de la económica de la entidad. para obtener el título de bachiller. Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones.

Por violación de las documentos. 15 . estatutarias. aparte de los que determinen los estatutos. Comunitaria. no podrán pertenecer a un organismo de acción comunal: Quienes estén afiliados a otro Quienes hayan sido desafiliados organismo de acción comunal del o suspendidos de cualquier orga- mismo grado. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿Existen impedimentos? Sí. Uso arbitrario del nombre de la organización comunal para campañas políticas o beneficio personal. ¿Qué pasa si por algún motivo debo retirarme o desafiliarme? Además de los que determinen los estatutos. fondos. la calidad de afiliado a una organización de acción comunal. se perderá por: Apropiación. libros o normas legales y sellos de la organización. retención o uso indebido de los bienes. excepto cuando nismo de acción comunal mientras se trate de una Junta de Vivienda la sanción subsista.

los órganos de dirección. General. administración y vigilancia? De conformidad con el número de afiliados o afi. administración y vigi- liadas y demás características propias de cada lancia con sus respectivas funciones. De la dirección. para asambleas ordinarias. Comunal. Empresariales. los organismos de primer y segundo grado (re. y cuarto grado como mínimo se reunirán en asam- mítase a la estructura de ser necesario) como míni. de Dirección. los organismos comunales determinarán podrán ser. entre otros. Delegados. mo se reunirán en asamblea general por lo menos Lo anterior. para los organismos de tercer traordinarias cuando las circunstancias lo ameriten. Conciliadora. Comisión Secretaría Secretaría ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad Fiscalía. Comisiones Comisiones de Comité Junta Directiva. 16 . administración y vigilancia ¿Cuáles son los órganos de dirección. ciudadana y comunitaria. Provinciales. El comité de fortalecimiento a la democracia Directores Directores Comité Central y participación Regionales. Residentes. Trabajo. los siguientes: Asamblea Asamblea de Asamblea de Consejo General. Ejecutiva. para las ex- tres (3) veces al año. blea general dos (2) veces al año semestralmente. ¿Deben hacer reuniones con una periodicidad establecida? Sí. los cuales región. Asesor.

Si hay más de dos alternativas. ejecución. y el quórum decisorio. por derecho propio. los órganos de dirección. el comité de convivencia y conciliación determinará la forma de dirimirlo. Excepciones al quórum supletorio: solamente podrá instalarse la asamblea de afiliados o delegados. comunales. 4. se instalarán válidamente con la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos. propio. la que obtenga el mayor número de votos será válida si la suma total de votos emitidos. el día señalado en la convocatoria. Asamblea 7. Quórum decisorio: los órganos de dirección. con menos del veinte por ciento (20%) de sus miembros. solo se conformará con no menos del 20% de sus miembros. Los Constitución 2. Si a la hora señalada no hay quórum decisorio. Validez de las decisiones: por regla general. el órgano deberá reunirse. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿Qué es un quórum? Quórum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de acción comunal no podrán abrir sesiones ni deliberar. superior. cuando tengan más de dos (2) miembros. al organismo de Acción actos de 6. asamblea de delegados. Asamblea 1. del grado opte por inmuebles. administración. control y vigilancia tomarán decisiones válidas con la mayoría de los miembros con que se instaló la reunión. es igual o superior a la mitad más uno del número de miembros con que se formó el quórum deliberatorio. el órgano podrá reunirse una hora más tarde y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de excepción previstos en los estatutos. dentro de los quince (15) días siguientes. Afiliación de las juntas 3. Quórum supletorio: si no se conforma el quórum decisorio. disposición de las juntas por derecho de los reforma de comunal cuando se de de vivienda. administración. En caso de empate en dos votaciones válidas sucesivas sobre el mismo objeto. control y vigilancia. ejecución. 17 . organismos estatutos. con no menos de la mitad más uno de sus miembros y se requiere el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de estos cuando deban tomarse las siguientes decisiones: 5. Reuniones y disolución Adopción y de acción Comunal. incluida la votación en blanco.

ni ser dignatarios. cada organización constituirá un tribunal de garantías. quienes no deben aspirar. según el caso. ¿Cuál es el período de los ¿Cómo es el procedimiento de ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad directivos y los dignatarios? elección de los dignatarios? El período de los directivos y dignatarios de los La elección de dignatarios de los organismos de organismos de acción comunal es el mismo de acción comunal será hecha por los órganos de las corporaciones públicas nacionales y territo. De las garantías Quince (15) días antes de la elección de dignatarios. según riales. bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados. Procedimiento de elección de los La elección de dignatarios de los organismos de ac- dignatarios. para cualquier organismo de acción comunal. la misma o directamente por los afiliados. delegados. in- tegrado por tres (3) afiliados a la misma. De los dignatarios Período de los directivos y los El período de los directivos y dignatarios de los orga- dignatarios. lo determinen los estatutos y conforme al proce- dimiento que estos establezcan. 18 . nismos de acción comunal es el mismo de las corpo- raciones públicas nacionales y territoriales. secretarías ejecutivas. ción comunal será hecha por los órganos de la misma o directamente por los afiliados. o comisiones de trabajo fiscal y conciliadores. Las funciones y los mecanismos de La asignación de cargos será por coeficiente y en por elección lo menos cinco (5) bloques separados a saber: direc- tivos. según el caso.

Cuando la elección de dignatarios La fecha de elección se postergará para el último de los organismos de acción comunal sábado o domingo del mes siguiente. inicialmente se hacen en el ámbito nacional por los órganos de la misma o directamente por el último domingo del mes de abril cada cuatro los afiliados. junto con la sanción se fijará un nuevo plazo para la elección de dignatarios cuyo incumplimiento aca- rreará la cancelación del registro. gobernadores o alcaldes municipales 19 . Junta de Acción Asociaciones de Confederación Comunal y Juntas Federaciones de juntas de acción nacional de acción de Vivienda acción comunal: comunal: comunal: Comunitaria: el último domingo del el último domingo del el último domingo del el último domingo del mes de abril y su pe. mismo año. mes de septiembre y mes de noviembre y ríodo inicia el prime. mes de julio y su pe. con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes 52 de 1990 y 136 de 1994. puede otorgar el per- miso hasta por un plazo máximo de dos (2) meses. Cuando existiera justa causa. fuerza El organismo de acción comunal podrá solicitar au- mayor o caso fortuito. La entidad gubernamental que ejerce el control y vigilancia. según lo determinen los estatutos y (4) años y su período inicia el primero de julio conforme al procedimiento que estos establez- del mismo año. bien sea por asamblea de los afiliados o los organismos de acción comunal será hecha de delegados. Situaciones que se pueden presentar Cuando sin justa causa no se efectúe la La autoridad competente podrá imponer las siguien- elección dentro de los términos legales tes sanciones: • Suspensión del registro hasta por 90 días. año siguiente. para no realizar torización para elegir dignatarios por fuera de los la elección términos establecidos. del mismo año. su período inicia el su período inicia el ro de julio del mismo ro de septiembre del primero de noviembre primero de enero del año. ríodo inicia el prime. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿La elección puede ser en cualquier fecha? No. Esta elección de dignatarios de can. Presidente de la República. coincida en el respectivo mes con la elección de corporaciones públicas. • Desafiliación de los miembros o dignatarios.

A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en días no laborables por las autoridades del respectivo municipio o localidad. control y vigilancia de los organis- mos de acción comunal a los cuales se refiere la ¿Cuáles son las funciones de las ley. ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad Funciones ¿Qué es una Asamblea General? La asamblea general de los organismos de ac- ¿Quién hace inspección y ción comunal es la máxima autoridad del orga- nismo de acción comunal respectivo. cada Las autoridades del Ministerio del Interior o de los uno de los cuales actúa en ella con voz y voto. Está inte- vigilancia? grada por todos los afiliados o delegados. previa autorización del organismo de dirección respectivo. ¿Cuáles son los derechos de los dignatarios? Los dignatarios de los organismos de acción comunal tendrán los siguientes derechos: Quien ejerza la representación legal de un organismo de acción comunal podrá percibir gastos de representación provenientes de los recursos propios generados por el organismo. Además de las funciones establecidas en los estatu- titutivas de fuerza mayor o caso fortuito. Lo anterior por motivos de orden público o asambleas? cuando se presenten hechos o circunstancias cons. podrán suspender las elecciones de dignata- rios. Ver el Acuerdo Distrital 443 de 2010. corresponde a la asamblea general: 20 . tos respectivos. niveles seccional o local competentes para ejercer la inspección.

de la directiva. fiscal y conciliadores. con legal. del representante cualquier dignatario y ordenar. consejo comunal. el fiscal no estén atribuidas a otro órgano o o quien maneje recursos de las dignatario. Aprobar o improbar los estados Las demás decisiones que financieros. Aprobar en la primera reunión programas y proyectos que de cada año las cuentas y los los órganos de administración estados de tesorería de las presenten a su consideración. disolución del organismo. organizaciones. organizaciones. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n Decretar la constitución y Adoptar y reformar los estatutos. actividades de economía social. Distrito Capital. Adoptar y/o modificar los planes. balances y cuentas que correspondan a las organizaciones y le presenten las directivas. Elegir comité central de dirección regional. departamental. la terminación de los y de los administradores o gerentes de las contratos de trabajo. de los comités de trabajo empresariales sujeción a la ley. Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos Remover en cualquier tiempo y que sean de competencia de la asamblea cuando lo considere conveniente a general. 21 . y del Elegir los dignatarios.

para comunicar el sitio. a los siguientes sectores: mujeres. terés en dicho sector. se creará una directiva departa- de la reunión o de las votaciones y los demás mental con funciones de planificación. La escogencia de los candidatos se podrá jóvenes. comerciantes. de caso su número no podrá ser inferior a nueve (9) acuerdo con los candidatos que postulen los miembros. ¿Cómo se conforman una junta directiva o un consejo comunal? En el evento de optar por el consejo comunal. según el caso. ¿Cuáles son las funciones de la junta directiva y/o del consejo comunal? Las funciones de la junta directiva o del consejo comunal. además de las que se establezcan en los estatutos serán: Aprobar su Ordenar gastos Elaborar y presentar Convocar a Las demás reglamento y celebrar el plan estratégico foros y eventos que le y el de las contratos en de desarrollo de de encuentro y asignen la comisiones la cuantía y la organización a deliberación en asamblea. tendrá representación en definidos por la asamblea general. economía hacer por parte de los afiliados que tengan in- solidaria. electoral. afiliados pertenecientes a los respectivos secto- entre otros. según el caso. naturaleza consideración de la su territorio sobre estatutos y el que le asigne asamblea general. quienes en lo posible representarán. general. y de comunicación hacia la confederación. En cualquier el consejo comunal. se aplicará el cuociente mine la asamblea general. los de trabajo. la asamblea Este plan consultará los general. Cada uno de estos sectores determinados por este estará integrado por un número de afiliados la asamblea general. programas sectoriales puestos a consideración ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal. deporte y educación. según lo deter. capacitación hacia las federaciones y asociacio- nes. ambientalistas. productores. Para la designación de recreación. ¿Es necesario hacer ¿Qué son las directivas convocatoria? departamentales? Es el llamado que se hace a los integrantes de la En los departamentos en los cuales exista más de asamblea. con un (1) delegado. res. cultura. asesoría y aspectos establecidos para el efecto. fecha y hora una federación. trabajadores. 22 . los demás consejeros. asuntos de interés reglamento.

para lograr el ambiente querella y conciliación. necesario que facilite su normal desarrollo. que se integrará por las personas que designe la asamblea general. ¿Cuáles son las funciones de la comisión de convivencia y conciliación? Construir y preservar la Surtir la vía conciliatoria Avocar. desistimiento. de convivencia y conciliación integrada por el nú- cesario establecer una comisión de convivencia mero de miembros que se determine en sus estatutos. mediante armonía en las relaciones de todos los conflictos procedimiento de interpersonales y colectivas organizativos que conciliación en equidad. las causales de impugnación y presentadas por quienes tengan la calidad de afi. el término para en los estatutos de cada organismo comunal. 23 . ¿Y qué pasa si hay impugnación de la elección? Las demandas de impugnación solo podrán ser la presentación. de convivencia y conciliación es necesario? En todos los organismos de acción comunal de se- gundo. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n De la conciliación. de acción comunal. en todas las juntas de acción comunal es ne. habrá una comisión Sí. dentro de la comunidad a surjan en el ámbito del los conflictos comunitarios partir del reconocimiento correspondiente organismo que sean susceptibles de y respeto de la diversidad. tercer y cuarto grado. transacción. el procedimiento en general serán establecidos liados. las impugnaciones y nulidades ¿Conformar una comisión y conciliación. El número de los mismos.

lará el registro los recursos oficiales podrá suspender zación comunal no de los mismos que los mismos reci. inscripción de los los mismos siempre competente cauden o tengan bajo mismos hasta tanto que se cumplan los promoverá una su custodia y cuando se conozcan los requisitos al efecto. igualmente reunión. ner el resumen de los temas discutidos en cada nales deben llevar contabilidad. así como las novedades que registran ral y del que formará parte el presupuesto en lo que respecta a sanciones. llevarán los siguientes: tividad u operación lícitas que ellos realicen. delegaciones ante organismos pú- pertenezcan. ¿Cuándo hay nulidad en unas elecciones? Las entidades compe- tentes del sistema del Si de la inspección interior ejercerán la se deducen indicios La presentación y Declarada la inspección. nueva elección. usufructo. identificación y dirección de los afilia- debe ser aprobado por la asamblea gene. • Libro de registro y control: Los organismos dos los bienes que ingresen legalmente por de acción comunal. dos. rios se cance. fiscales pertinentes. además de los libros que concepto de contribuciones. 24 . organismos de acción competente del uno o más dignata. sea del caso. la autoridad de la elección de o más dignata. ciones y las que provengan de cualquier ac. Su uso. así como de sistema del interior rios de una organi. del comité central y del consejo comunal: este libro debe conte- • Presupuesto: Todas las organizaciones comu. administren. de conformidad con sus estatutos. del efectivo de la respectiva organización nece ni en todo ni en parte a ninguno de comunal. y destino se »» De inventarios: deben registrarse en este libro acordará colectivamente en los organismos los bienes y activos fijos de la organización. de las acciones ciales. comunales. aportes. el cual bres. desafilia- de las empresas de economía social que les ciones. Importante considerar que el patrimonio de »» De tesorería: en él constará el movimiento los organismos de acción comunal no perte. elaborar presupuesto de ingresos y de gastos »» De registro de afiliados: contiene los nom- e inversiones para un período anual. autoricen la asamblea general y los estatutos. dona. los asistentes y votaciones efectuadas. administrativas o instauradas. Sin embargo. »» De actas de la asamblea. los afiliados. re. la ordenación del blicos o privados. temporalmente la impide el registro de y la autoridad ban. instaura. • Patrimonio: El patrimonio de los organismos ABC Comunal para la autogestión de la prosperidad de acción comunal estará constituido por to. comunal. vigilancia y graves en contra de aceptación de la nulidad de la control sobre el manejo uno o más digna- demanda en contra elección de uno del patrimonio de los tarios. ¿Y qué se hace con el dinero gasto y la responsabilidad del sistema de con- tabilidad presupuestal recae sobre los repre- que se recauda? sentantes legales de estas empresas. resultados definitivos rán las acciones judi.

la re- presentación la ejercerá el gerente o administrador comunal hacer empresa? de la respectiva empresa o proyecto rentable. 25 . o en su defecto lo será el último representante legal inscrito. • requiere para su validez la aprobación de la entidad gubernamental competente. nombrará misma organización: un liquidador. Los Los organismos de acción comunal podrán cons. al de grado superior dentro de su radio de acción Quince (15) días después de la o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo publicación del último aviso. La representación legal de los organismos mulos especiales y participación de los beneficios. El liquidador publicará tres (3) avisos con cargo al patrimonio del organismo • Se reintegrarán al Estado los recursos oficiales. estatutos. se procederá comunitario existente en el lugar. instando a los para que pase al organismo comunal que se establezca en los acreedores a hacer valer sus derechos. en los cuales se informará a la ciudadanía sobre el • Con el remanente del activo patrimonial. a la liquidación en la siguiente forma: ¿Puede una junta de acción comunales estará a cargo de su presidente. dejando entre uno y otro un observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos. En el mismo acto en el Disolución decretada por la que la organización apruebe su disolución. se toman acciones proceso de liquidación. afiliados a los organismos comunales que partici- tituir empresas o proyectos rentables con el fin de pen activamente en el ejercicio de actividades eco- financiar sus programas en beneficio de la comu. República de Colombia • Ministerio del Interior L ib ertad y O rd e n ¿Cómo funciona la disolución y liquidación de las juntas si es necesario? Las organizaciones de acción comunal se disolverán por mandato legal. previo debido proceso o por decisión de sus miembros. en un periódico de amplia circulación • Se pagarán las obligaciones contraídas con terceros nacional. • La entidad gubernamental competente nombrará un Disolución por mandato legal: liquidador y depositario de los bienes. nómicas de la organización podrán percibir estí- nidad. lapso de quince (15) días.

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