Poder legislativo

CAMARA DE DIPUTADOS

Basa su poder poltico en que sus integrantes son representantes directos del pueblo de la Nacin.
Eleccin>> son elegidos directamente, no hay intermediacin en la eleccin por parte del pueblo. Los
ciudadanos integrantes del cuerpo electoral votan por candidatos y el resultado depende nicamente del
nmero de votos obtenidos, Los diputados representan a la Nacin. La eleccin se realiza a simple
pluralidad de sufragios, las vacantes deben ser cubiertas por los candidatos ms votados en cada distrito.
Son los partidos polticos los que seleccionan y proponen listas de candidatos, estas listas deben incluir al
menos un 30% de candidatas mujeres en condiciones de ser electas.
El sistema electoral aplicable es el de representacin proporcional conocido como D'Hont. Las listas que
no alcancen el 3% del padrn electoral no participan en la distribucin de cargos, los cargos se asignan
conforme al siguiente procedimiento:
a) El total de votos obtenidos por cada lista que haya obtenido el 3% del padrn electoral del distrito ser
dividido por uno, por dos, por tres, y as sucesivamente hasta cubrir el nmero total de vacantes.

b) Los cocientes resultantes, con independencia de la lista de que provengan, sern ordenados de mayor
a menor en un nmero igual al de los cargos a cubrir.

c) Si hubiere 2 o ms cocientes iguales se ordenara en relacin directa con el total de votos obtenidos por
las respectivas listas.

d) A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuen en el ordenamiento
indicado en el inciso c.

Integracin>> se elige a 1 diputado por casa 161.000 habitantes y a la representacin resultante se le

agregan 3 diputados ms, en ningn caso la representacin puede ser menor a 5 diputados. Esta situacin
produce una subrepresentacin en los distritos ms poblados y una sobrerrepresentacin en los menos
habitados.
Cargos vacantes>> en caso de vacantes, en cada eleccin se eligen diputados suplentes. Cada lista de
diputados ser integrada por titulares y un nmero proporcional de suplentes.
Requisitos>> haber cumplido 25 aos, tener 4 aos de ciudadana en ejercicio y ser natural de la provincia
que lo elija o con 2 aos de residencia inmediata en ella.
Mandato>> la duracin del cargo es de 4 aos, pero se puede acortar por distintas razones como polticas,
vacancia, razones personales, etc. Los diputados pueden ser reelegidos indefinidamente.
Renovaciones parciales>> la Cmara se renueva por mitades cada dos aos. Esto permite la adecuacin
a los cambios polticos que se dan. Se procede a un sorteo para quienes deben abandonar la banca a los
2 aos.
Autoridades de la Cmara>> la Cmara organiza sus propias autoridades, sus miembros eligen a un
Presidente y a dos Vicepresidentes. El Presidente es elegido anualmente por la Cmara, esta eleccin es
a simple pluralidad de sufragios y la votacin es nominal. Dura un ao en el cargo y sus principales
funciones son representar a la Cmara, presidir y dirigir las sesiones, hacer el seguimiento de la labor d las
comisiones y dirigir los aspectos administrativos de la Cmara. Los Vicepresidentes son elegidos al igual
que el Presidente y en la misma oportunidad, tambin deben ser diputados. La nica atribucin que tienen
es sustituir al Presidente de la Cmara en caso de impedimento o ausencia.

CAMARA DE SENADORES
Representa el principio federal, est integrada por representantes de la unidades polticas que conforman
el Estado Nacin.
Composicin>> El Senado se compone de 3 senadores por cada provincia y 3 por la Ciudad de Buenos
Aires. Son elegidos de forma directa y conjunta. Corresponden 2 bancas al partido que obtenga el mayor
nmero de votos, y la restante al partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada elector votar por
una lista oficializada con dos candidatos titulares y dos suplentes. Al menos el 30 % de toda lista debe
estar ocupada por mujeres en condiciones de ser electas. En las listas de candidatos a senadores, los
titulares deben ser de distinto sexo. Cada senador tiene solo 1 voto.

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Requisitos>> tener 30 aos, haber sido 6 aos ciudadano de la Nacin y ser natural de la provincia que lo
elija o con 2 aos de residencia inmediata en ella. Estos requisitos deben ser exigibles al momento de der
candidatos, a diferencia de lo que ocurre en los diputados.
Duracin del mandato>> el mandato dura 6 aos y son tambin reelegibles indefinidamente.
Renovacin>> la Cmara se renueva por tercios de distritos cada 2 aos.
Vacancia>> cada elector votar por una lista oficializada con 2 candidatos titulares y 2 suplentes.
Autoridades>> hay un Presidente nato de la Cmara que es el Vicepresidente de la Nacin, se nombra
tambin a un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del Vicepresidente o cuando este
ejerce las funciones de Presidente de la Nacin. El Presidente de la Cmara no tendr voto sino en caso
de empate.
QUORUM Es el nmero mnimo de legisladores que se exige para que un cuerpo colegido pueda
constituirse vlidamente. Es el nmero de diputados o senadores que requiere cada cmara para sesionar
vlidamente y tomar decisiones. El quorum normal para sesionar es la mayora absoluta de los miembros
del cuerpo (mitad ms uno).
MAYORIAS Es el nmero de votos exigidos para poder decidir las resoluciones respectivas. Este nmero
se calcula sobre la totalidad de los miembros presentes, salvo en casos especiales.
MAYORIAS ESPECIALES Se necesita contar con el voto afirmativo de: 2/3 del total de los miembros de
cada Cmara (para la reforma de la CN y para otorgar jerarqua constitucional a tratados sobre derechos
humanos), 2/3 de los miembros presentes (para acusacin por Cmara de Diputados, sentencia por la
Cmara de Senadores, correccin o remocin de cualquiera de sus miembros, suspensin de un
legislador querellado, inasistencia en proyectos observados por el Poder Ejecutivo, designacin del
Defensor del Pueblo, algunos supuestos del trmite de sancin de ley y para el desafuero de un legislador
sorprendido "in fraganti") y mayora absoluta del total (para reglamentacin de iniciativa popular,
reglamentacin de consulta popular, aprobacin de la ley de coparticipacin impositiva, establecer y
modificar asignaciones de recursos coparticipables, aprobar tratados de integracin con otros pases
latinoamericanos y con otros pases en segunda vuelta, aprobacin de leyes que modifiquen el rgimen
electoral y de partidos polticos, delegacin de la aprobacin de proyectos de ley en comisin,
reglamentacin de la Auditoria General de la Nacin, reglamentacin de la intervencin del Congreso en el
trmite de los decretos de necesidad y urgencia, interpelacin y remocin de jefe de gabinete,
reglamentacin del consejo de la Magistratura y reglamentacin del Jurado de Enjuiciamiento).

INHABILIDADES
- Se prohbe aceptar empleo o comisin del poder ejecutivo sin previo consentimiento de la Cmara
respectiva.
- Incapacidad de derecho para ejercer funciones de legislador a eclesisticos regulares y gobernadores de
provincia por la de su mando.
- No se puede ser simultneamente legislador los miembros del poder judicial.
- No pueden ser candidatos los excluidos del padrn electoral.

INMUNIDADES
-De expresin>> los diputados y senadores no pueden ser llevados a juicio, ni molestados de ninguna
manera, por las opiniones que expresen en ejercicio de sus funciones. La finalidad es proteger al
legislador de presiones y amenazas. Esta proteccin es vitalicia, es decir que dura de por vida aun
habiendo finalizado su mandato, pero cubre solo aquellas opiniones o discursos que tuvieron lugar durante
el tiempo de mandato.
- De arresto>> ningn senador o diputado puede ser arrestado, excepto cuando es sorprendido
"infraganti".

DESAFUERO Significa que cuando el juez tenga suficientes elementos de prueba para procesar a un
legislador, deber requerir a la Cmara legislativa que corresponda que al acusado le sean suspendidos
sus fueros y puesto a disposicin del juez. Ingresado el pedido del juez se remite a la comisin respectiva,
quien debe emitir "despacho", previo examen de los hechos imputados, con intervencin del acusado, a
quien debe garantizrsele el derecho de defensa. Producido el "despacho" de la comisin, pasa a
tratamiento del plenario de la Cmara, la cual debe escuchar nuevamente al legislador e incluso permitirle
producir otras pruebas. Es necesaria una mayora de los 2/3 de los presentes para disponer el desafuero.
El legislador desaforado queda suspendido en sus funciones, aunque sin perjuicio de ellos si la sentencia
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fuera absolutoria, el legislador recupera su banca y sus fueros.

JUICIO POLTICO Es una institucin de control por parte del Congreso de la Nacin, sobre los miembros
de otros poderes. Es la facultad de investigar, juzgar y en su caso, remover a ciertos funcionarios
constitucionales con el fin de separarlos del cargo cuando los encuentran incursos en las causales
previstas de mal desempeo de sus funciones, delito en el ejercicio del cargo o crmenes comunes.

Funcionarios enjuiciables>> -Presidente

-Vicepresidente
- Jefe de gabinete de ministros
- Ministros del Poder Ejecutivo
- Jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Causales de sometimiento a juicio poltico>>
- mal desempeo de las funciones
- delito en el ejercicio de sus funciones o crmenes comunes
Tramite del juicio poltico>> Cualquier persona fsica o jurdica puede efectuar el pedido de juicio
poltico. La cmara de Diputados se convierte en fiscal o titular de la acusacin. El pedido se remite a la
Comisin de Juicio Poltico de la cmara de diputados donde se estudian los antecedentes del caso y
previa audiencia del interesado, produce dictamen recomendando la acusacin o el rechazo del pedido de
juicio poltico. El dictamen pasa a ser debatido en el plenario de la Cmara. Si el despacho que aconseja la
iniciacin del juicio poltico es aprobado por los 2/3 de los diputados presentes, se le comunica al Senado y
se constituye una comisin que tendr a su cargo la acusacin. Si no se consigue esa mayora, el pedido
de juicio poltico se considera rechazado. El Senado se convierte en Jurado y Juez que determina la
eventual responsabilidad del funcionario y procede a dictar la sentencia. Para que haya sentencia
condenatoria, debe contar con los votos de los 2/3 de los senadores presentes. Si n se consigue esta
mayora especial, el acusado queda automticamente absuelto. El efecto de la sentencia condenatoria es
la destitucin del cargo que ostentaba el acusado. A partir de esa destitucin desaparece la inmunidad de
arresto. El senado tambin puede decidir un efecto accesorio: la inhabilitacin perpeta para ocupar
cargos de honor, de confianza o a sueldo de la Nacin.

PODER EJECUTIVO
Hoy est integrado por un presidente de la Republica y un Gabinete de Ministros, con su jefe de Gabinete.
El Presidente es el nico con legitimidad directa, a quien imputarle responsabilidad poltica ante el
electorado.
Condiciones de elegibilidad Para ser Presidente o vice se requiere haber nacido en el territorio argentino o
ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas extranjero, y las dems condiciones exigidas para
ser senador.

Eleccin presidencial A partir de la reforma de 1994 se pas de un sistema indirecto por colegio electoral a
una eleccin directa con doble vuelta condicionada. Los ciudadanos votan directamente una "frmula de
candidatos" a presidente y vice, y los ganadores surgirn de la suma de esos votos. Para esta eleccin se
reputar a todo el territorio nacional como distrito nico y se har dentro de los 2 meses anteriores a la
conclusin del mandato del presidente en ejercicio.
Una frmula resultar electa en el primer comicio si:
a) una frmula obtiene ms del 45% de los votos "afirmativos vlidamente emitidos"
b) si la frmula victoriosa consigue el 40%, por lo menos, de los votos afirmativos y vlidos y adems, esa
cantidad de votos significa una diferencia mayor de 10 puntos porcentuales respecto del total de votos
sobre la frmula que le sigue en numero de votos.
Si la frmula ms votada no alcanza estos porcentajes, el sistema de ballotage argentino obliga:

a) a una nueva eleccin general que se conoce como "2da vuelta", la cual tendr lugar dentro de los 30
das, contados a partir de la 1ra eleccin
b) en la 2da vuelta intervienen solo las 2 frmulas ms votadas en la primera
c) resultar electa la que consiga mayor nmero de votos afirmativos vlidamente emitidos.

Periodo presidencial El Presidente y vice duran en sus funciones el trmino de 4 aos y podrn ser
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reelegidos o sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo. Si han sido reelectos o se han
sucedido recprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de
un periodo.

El vicepresidente Cumple 2 funciones, la primera es eventual: el reemplazo del presidente en caso de

acefala presidencial; la segunda, en cambio, es permanente: presidir el Senado de la Nacin.

Acefala Ante la falta del Presidente, asume el vicepresidente. Cuando faltan ambos, se produce "acefala
constitucional". Estos pueden altar por: Renuncia o dimisin; Destitucin: resultado de un juicio poltico;
Muerte; Inhabilidad responsable o involuntaria.
La primera se relaciona con el mal desempeo consiente y la inhabilidad involuntaria puede ser por una
enfermedad prolongada, inconciencia o alteraciones psquicas. Si la inhabilidad es transitoria se optar por
licencia o suspensin, pero si es permanente ser renuncia o destitucin.

Ausencia de la Capital: solo es relevante cuando se trata de una salida al exterior.

Ante acefala del Poder Ejecutivo, es atribucin del Congreso nombrar a quien desempear el cargo. El
mecanismo aprobado distingue entre acefala transitoria y definitiva:

a) cuando es TRANSITORIA asume hasta que cese de la causal, el Presidente Provisional del Senado, si
ste no est le corresponde a la Cmara de Diputados, y en su caso, al Presidente de la Corte Suprema
de la Nacin.
b) cuando es DEFINITIVA asume transitoriamente a quien le corresponda en el mismo orden de sucesin
hasta que el Congreso reunido en Asamblea elija a quien completar el periodo presidencial o hasta que el
nuevo presidente sea electo. El Congreso se reunir en Asamblea en un plazo de 48hs con un mnimo de
las 2/3 de los miembros de cada Cmara. Puede elegir entre los legisladores nacionales y los
gobernadores de Provincia, necesitndose la mayora absoluta de los miembros presentes. Si no se
consigue esa mayora en la primera votacin, se procede a una segunda votacin entre los 2 candidatos
ms votados. En caso de empate se realiza una tercera votacin y si se repite decide el Presidente de la
Asamblea.
c) si hay Presidente o vice electos al momento de la acefala deben ser stos quien asuman.

Atribuciones del Poder Ejecutivo

Jefe Supremo de la Nacin responsable poltico de la administracin general del pas con las limitaciones
del art 100
Jefe de Gobierno Comandante en Jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nacin
En cuanto a la Capital Federal, se dict la ley 24.588 ("ley Cafiero") donde se establece que la Nacin
conserva todas las atribuciones no otorgadas por la Constitucin Nacional o por esta ley a la Ciudad de Bs
As".

Decretos Son la manifestacin jurdica de las decisiones presidenciales.

En Argentina existen 4 principales:
1) DECRETOS DE EJECUCIN O REGLAMENTARIOS---> son los que le dan nombre al Poder Ejecutivo
y tienen como finalidad la aplicacin de la leyes, las que sin esta reglamentacin quedaran congeladas y
sin operatividad. Art 99 inc. 2 dice: "Expide las instrucciones y reglamentaciones que sean necesarias para
la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando no alterar su espritu con excepciones reglamentarias".
Es la reglamentacin que efecta el Poder Ejecutivo para completar los pormenores de la ley a efectos de
ponerla en ejecucin. Este decreto est subordinado a la ley jerrquicamente, por lo tanto, no puede
desnaturalizar la ley excediendo su mbito de interpretacin y adoptando soluciones no previstas por
aquella.
2) Decretos autnomos---> se basa en la competencia del Presidente de la Nacin como administrador
general del pas. Se diferencian de los reglamentarios, en que en ellos se regulan materias administrativas
privativas del Poder Ejecutivo, como la organizacin interna de sus ministerios.
3) Decretos Delegados---> hay asuncin de competencias del Poder Legislativo, por parte del Presidente.
El Poder Legislativo delega en el Presidente competencias propias, habilitando al Poder Ejecutivo a dictar
decretos de sustancia legislativa referida a asuntos determinados. El Poder Constituyente estableci como
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regla o principio su prohibicin. Solo con excepcin a esta prohibicin, el Congreso podr delegar
"determinados" aspectos de la materia administrativa o de emergencia pblica, a efectos de que sobre
ellos legisle el Presidente, suministrndole adems las pautas a seguir. El Congreso debe tambin fijar en
ley delegante el plazo por el cual se autoriza dicha delegacin, el que podr ser prorrogado. Su
vencimiento hace caducar la habilitacin presidencial pero no implica que los decretos dictados mientras
dur la delegacin pierdan validez.
4) Decretos de necesidad y urgencia---> el Poder Ejecutivo asume la competencia legislativa, sin que
exista autorizacin o delegacin. Aqu tambin el principio es la prohibicin y solo excepcionalmente se
"acepta" su dictado. Deben darse razones de necesidad y urgencia que podrn ser de materia penal,
tributaria, electoral y del rgimen de los partidos polticos. Estos decretos debern estar suscriptos por el
Presidente, el Jefe de Gabinete y todos los Ministros. El Jefe de Gabinete debe someter dentro de los 10
das al decreto en cuestin, al estudio de la Comisin Bicameral Permanente, y sta dentro de los 10 das
elevar un informe al plenario de cada una de las Cmaras y deber ser tratado por ellas de forma
inmediata.

El Gabinete de Ministros

Art 100: "El Jefe de gabinete y los dems ministros cuyo nmero y competencia ser establecida por una
ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los
actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia."
Relacin con el Poder Ejecutivo: Lo designa el Presidente y puede removerlo sin necesidad de causa
formal, al igual que a los dems ministros. La Constitucin no dice nada acerca de los requisitos que debe
cumplir la persona para ocupar el cargo, no puede ser ni diputado ni senador. Con respecto al rango entre
ellos, se distinguen dos posiciones generales; el Jefe de Gabinete est subordinado al Presidente de la
Repblica y solo tiene competencias por delegacin presidencial, o tiene competencias propias y ajenas al
Presidente.
Relacin con el Poder Legislativo: debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes,
alternativamente a cada una de las Cmaras, para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de que
puede ser convocado en cualquier momento; someter a la Comisin Bicameral Permanente los decretos
de necesidad y urgencia, los delegados y aquellos que promulguen parcialmente leyes; puede concurrir a
las sesiones del Congreso, con voz pero sin voto; cada Cmara puede sancionar "polticamente" y el
Congreso puede destituirlos por no compartir la orientacin de su gestin. Con respecto a este ltimo
punto, el art 101 dice "puede ser interpelado a los efectos de una mocin de censura, por el voto de la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cmaras, y ser removido por el voto
de la mayora absoluta de los miembros de cada una de las Cmaras."

PODER JUDICIAL
Tiene tres funciones principales: una es resolver desacuerdos privados, la otra es resolver las diferencias
entre los ciudadanos y el Poder Ejecutivo respecto de la aplicacin de la ley, y por ultimo controlar que el
Poder Legislativo (y el poder ejecutivo) se mantengan dentro de los lmites constitucionales.
Tiene el poder de impedir la aplicacin de la decisin poltica cuando vulnera la Constitucin Nacional.
Adems le corresponde defender la supremaca del derecho federal frente a eventuales violaciones por
parte de las autoridades locales.
Se puede decir que el Poder Judicial realiza una tarea de moderacin en el equilibrio poltico del principio
tripartito. Pero fundamentalmente cumple con la exigencia de garantizar el derecho individual a la
jurisdiccin.
Institucionalmente se le garantiza la independencia funcional y de opinin. Estas garantas en nuestro
sistema son fundamentalmente dos, la inamovilidad del cargo e intangibilidad de las remuneraciones. Art
110: "Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus empleos
mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley,
y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras permanezcan en sus funciones." En cuanto a la
inamovilidad del cargo, significa que el cargo de juez es vitalicio y solo puede ser removido mediante el
procedimiento de juicio poltico por "mal desempeo". Para los miembros de la Corte Suprema se realiza el
tradicional "juicio poltico", en cambio para los jueces inferiores, corresponde esta competencia al Consejo
de la Magistratura y al Jurado de Enjuiciamiento.

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Estructura El Poder Judicial Federal es una organizacin permanente estructurada en "instancias" o
niveles de actuacin o revisin. La primera instancia est compuesta por los generalmente denominados
juzgados que, en la mayora de los casos, son unipersonales. La segunda instancia est atribuida a
cuerpos colegiados llamados cmaras de apelaciones, salvo en el fuero penal donde adems se organiz
una Cmara de Casacin Penal. Su rol es, principalmente, revisar las decisiones de los jueces de la
primera instancia. La Corte Suprema, a veces, acta como un tribunal de tercera instancia y en otros, la
mayora, como instancia extraordinaria.
Los Tribunales Federales se distribuyen a lo largo de toda la Nacin, correspondiendo su competencia en
razn del territorio delimitado por ley.
Corte Suprema
Es un cuerpo colegiado, cabeza del Poder Judicial Federal. Su nmero y composicin est reglado por ley
y acordadas de la propia Corte. Actualmente est integrado por 9 miembros que son elegidos por el
Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado.
Para ser miembro de la Corte se requiere ser abogado con ocho aos de ejercicio y dems condiciones
para ser senador.
Se dict el Decreto 222/03 mediante el cual se regula el proceso de seleccin de los jueces de la Corte
Suprema por parte del Poder Ejecutivo. Producida una vacante, se publicar por un plazo mximo de 30
das en el Boletn Oficial y en por lo menos dos diarios de circulacin nacional el nombre y los
antecedentes curriculares del candidato a ocupar la vacancia.
La Corte designa de entre sus miembros quien desempear su Presidencia.

Tribunales inferiores
Son creados por ley del Congreso y tienen su asiento a lo largo de todo el pas. Se estableci ms de un
juez en cada jurisdiccin territorial y se distingue, en cada uno, la competencia por materia. Se crearon
adems las Cmaras Federales de Apelacin, que funcionarn como instancias de revisin de las
sentencias de los jueces de primera instancia. stas Cmaras son rganos colegiados, difiriendo la
cantidad de integrantes. Hoy se conoce como "tribunales inferiores" a todas aquellas instancias federales
que no sean la Corte Suprema.

Competencias del Poder Judicial Federal

1) Competencia federal por materia:

Causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin Nacional los tratados y leyes federales

Causas de almirantazgo

Competencias en razn de las personas

Competencias en razn del lugar

2) Competencia de la Corte Suprema:

Originaria

Apelada

Dirimente o arbitral