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I.- INTRODUCCION:
Para dominar un territorio tan basto en lo que idealmente se proclamara como los
Estados Unidos del Sur -la repblica ms grande del mundo- Bolvar busc implementar
medidas de corte conservador e incluso monrquico, que evitaran el fraccionamiento del
territorio en debilitadas repblicas, sometidas a caudillos militares.
Por sus races histricas, la naciente repblica debi denominarse Quito, pero la
resistencia de los representantes de Guayaquil y Cuenca, inclin a bautizarla Ecuador, que fue
la forma en la cual los miembros de la Misin Geodsica francesa, se dieron en llamar a la
regin. Para el 13 de mayo de 1830 se contaba con la formacin de un Estado libre e
independiente de los pueblos, entendidos en el Distrito del Sur y su Primera Carta Poltica.
Entre 1830 a 1835, el General Juan Jos Flores instaur un sistema de gobierno bajo
alianzas con terratenientes y militares, con las cuales ciment el sistema floreano conocido
por las suntuosidades acaparadas por los gobernantes y la miseria hecha popular. La crtica
social por "El Quiteo Libre" que inicialmente Flores toler, termin cuando algunos miembros
de tal publicacin, fueron colgados pblicamente en una plaza de Quito por conspiracin,"
(Ayala Mora).
Luego de expulsados los peninsulares, se consolid una ruptura entre las clases criollas
dominantes y el pueblo, por lo cual la fundacin de la Repblica del Ecuador, no signific el
establecimiento de un Estado Nacional. En sus primeras dcadas la inestabilidad y la
desarticulacin regional, fue una constante y el proyecto nacional, que se supone habran
planteado los criollos fundadores, sin considerar la expresin de la mayora de la poblacin -si
existi- jams pudo ejecutarse (Ayala Mora Enrique, Resumen de la Historia del Ecuador p.
69).
Hasta fines del siglo XIX Ecuador fue una nacin frgil, sin lazos productivos y
comerciales internos y bajo la tendencia regionalista entre los intereses econmicos de los
latifundistas de la costa (especializados en la exportacin del cacao mediante la sembradura),
los importadores de bienes de consumo y; la sierra: interesada en la produccin de alimentos y
textiles, aplicando el sistema del concertaje.
En una nueva Convencin Nacional convocada por Flores en marzo de 1843, se emiti
la Tercera Carta Poltica que signific una dictadura con mascara de legalidad, por lo cual se
la denomin la Carta de la Esclavitud. La reaccin contra ella fue encabezada por Rocafuerte,
e inici el periodo marcista denominado as, por las campaas y montoneras en contra de
Flores, que ocurrieron ese mes.
Con Garca Moreno como Presidente interino y luego Presidente Constitucional, se cre
la sptima Constitucin, en un ambiente de constante agitacin, provocado por la revuelta
popular Urvinista, que se mantuvo latente hasta 1865. El incremento de las exportaciones de
cacao, y en general la vinculacin del pas al mercado mundial, exigan un esfuerzo de
modernizacin y centralizacin, que no poda llevarse adelante si las oligarquas regionales no
llagaban a un acuerdo y convenan ciertas reglas para controlar el poder, renegociar la
recaudacin fiscal, impulsar el desarrollo de los bancos, controlar las emisiones monetarias,
poner las bases al endeudamiento crnico y administrar con mayor eficiencia las rentas
pblicas. (Ayala Mora en dem, pp. 77, 79).
En 1876 fue destituido Antonio Borrero por una insurreccin encabezada por Ignacio de
Veintimilla en Guayaquil, donde se proclam jefe supremo; Veintimilla mediante acuerdo con
los liberales, se propuso a colocar en el poder a Pedro Carbo, a quien sin embargo, lo nombr
Ministro General y a Jos Mara Urbina como general del ejrcito. La Asamblea Constituyente
en Ambato (marzo de 1878) expidi la novena Constitucin del Ecuador y proclam Presidente
Constitucional a Veintimilla; despus de terminado su periodo intent una nueva dictadura en
1882, pero a partir el 9 de julio del ao siguiente, se organiz "la campaa de la restauracin:
en forma de una guerra civil que lo destituy del poder.
Bajo esta modalidad la produccin cacaotera no solo fue abundante y barata, sino que
ampli constante y considerablemente su extensin. La comercializacin del cacao robusteci
a los banqueros guayaquileos dedicados al intercambio internacional, incrementando su poder
econmico y poltico interno, junto al de comerciantes y terratenientes, quienes insertaban la
economa del pas en el sistema econmico mundial.
En 1901 es elegido Presidente de la repblica el general Plaza, cuya fuerza poltica fue
una alianza oligrquica (Placismo), mientras el Alfarismo se consolidaba en el pueblo. Plaza
expidi en 1902 la ley del matrimonio civil y la ley de cultos en 1904. Por septiembre de 1905
fue elegido inconstitucionalmente Presidente de la Repblica Lizardo Garca, provocando
marchas en su contra en Quito y el resto del pas, conducidas por el Alfarismo; en la Asamblea
Nacional de octubre de 1906 se elige a Alfaro para su segundo periodo presidencial y se emite
la doceava Constitucin llamada la Carta Liberal, separando a la iglesia del Estado.
"La guerra en la selva esmeraldea diezma al ejrcito y agota las energas econmicas
de la nacin y el gobierno recurre a emprstitos del Banco Comercial y agrcola (privado) para
sostenerla. Para 1914 la economa era incierta ya que a los problemas internos, se sumaban
las consecuencias impredecibles que podra dejar la primera guerra mundial.
En 1920 llega al poder Jos Luis Tamayo dentro de una crisis cacaotera ocasionada por
la cada de su demanda en el mercado internacional, y se forman las primeras organizaciones
clasistas en Guayas, que reclamaron al gobierno mediante huelgas una alternativa a la crisis
en la cual se viva; en 1922 tales turbias fueron reprimidas sangrientamente en Guayaquil por
el ejrcito y un ao ms tarde, en la hacienda Leito en Tungurahua. En 1924 Gonzalo Crdova
candidato del Banco Comercial y Agrcola es electo Presidente del Ecuador; a reaccionar
contra lo que se consider un fraude electoral, intervino el conservador Jacinto Jijn y
Caamao, quien participaba desenmascararando a la bancocracia.
Con la llegada del ao 1930, se sintieron con toda su fuerza los efectos de la crisis
econmica mundial. En Ecuador aument el descontento provocando que a mediados de 1931,
el pueblo acuda a los cuarteles en busca de armas +. Ayora designa al Coronel Luis Larrea de
Alba como su ministro de Guerra. El pueblo se lanza en contra de Larrea quien entrega el
poder al Presidente del senado, el ex presidente de la repblica Alfredo Baquerizo Moreno que,
como encargado del Poder, convoc a elecciones para octubre de 1931. Debilitada la
burguesa comercial, el latifundismo serrano se lanza a la conquista del poder y logra el triunfo
presidencial con Nefta Bonifaz, a quien descalificara casi inmediatamente el congreso.
En 1944 Arroyo del Ro caa del poder ante una reaccin popular << (la Gloriosa)>>
quien trajo del destierro a Velasco Ibarra. La coalicin socialista, comunista y conservadores
(ADE) triunfante, capitaliz el descontento popular." (Ayala Mora, Enrique, resumen de
historia del Ecuador, pp. 95, 97) "En agosto de 1947 su Ministro de Defensa, coronel Carlos
Mancheno, lo destituy a la fuerza a travs de un golpe que se lo denomin Manchenazo. (cit.
Luna Tamayo, Milton, en: Ecuador: las races del presente, p. 152)
Con la revolucin juliana se dieron grandes cambios en la estructura del aparato estatal
tales como la creacin de instituciones pblicas, a la vez que representaba una necesidad de
cambios econmicos y polticos, sin embargo fue tambin el inicio de una gran inestabilidad
poltica e incertidumbres sociales, aprovechada por politiqueros pretendientes del poder.
En 1948 se eligi como presidente de la Repblica a Galo Plaza Laso hijo de Lenidas
Plaza. Su mandato coincide con el auge de la exportacin del banano como consecuencia de
la crisis Centroamericana, que bajo su oferta a causa de las plagas que atacaron su fruta. Con
su gobierno se impuls en el Litoral ecuatoriano la produccin como un nuevo producto, a ms
del cacao, que entraba en el modelo econmico primario Agroexportador, con el cual desde la
colonia, funcion el actual Ecuador.
La modernizacin planteada a fines de los aos cincuenta, fue producto de las polticas
continentales de seguridad, impulsadas por Estados Unidos, como respuesta a la ola
revolucionaria que, al levantarse por toda Latinoamrica, afectaba a sus intereses. La
perspectiva iba hacia la ampliacin del espacio nacional ecuatoriano, pero desde un Estado bi-
centralista, lo cual luego impedira un desarrollo ms equilibrado del territorio nacional.
Para ajustar la economa haciendo recaer el peso sobre el pueblo, a instancias de las
presiones ejercidas por los intereses de la oligarqua exportadora, devalu la moneda
ocasionando el alza de los precios de los productos de primera necesidad y el deterioro de la
calidad de vida de la poblacin. Su gobierno perdi legitimidad y mont una ola represiva,
dirigida por los llamados pichirilos, policas camuflados de civil, quienes reprimieron
duramente al pueblo, buscando desmantelar sus organizaciones sociales y recurriendo a las
desapariciones y hasta al asesinato.
Sin respaldo popular fue derribado por las autoridad los militares, quienes entregaron la
primera magistratura al vicepresidente Carlos Julio Arosemena Monroy. Durante su perodo
presidencial mantuvo una relativa estabilidad poltica, econmica y por ende social. Las buenas
condiciones en que se dio la exportacin del banano, sobre todo en los aos 1948-1960,
permita al Ecuador invertir en el desarrollo industrial, perspectiva que decay cuando las
exportaciones entraron en crisis y con ella la estabilidad poltica.
Sin embargo durante este segundo perodo, el Ecuador tuvo grandes adelantos
culturales; en la primera mitad del siglo XX ocurri el auge de la polmica sobre el
establecimiento de Estado Laico, que involucr a las figuras ms destacadas del pensamiento
ecuatoriano. Entre los aos cuarenta prosper la produccin artstica, cuyo desarrollo se
consolid con la creacin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (1944). (Resumen de la Historia
del Ecuador, p. 100, 101)
Derrocado Velasco Ibarra los militares, cedieron el poder a Carlos Julio Arosemena
Monroy, quien presidi el pas desde el 7 noviembre de 1961 a 1963. Durante ste perodo
busc la reestructuracin social del Ecuador, pero enfrentando problemas surgidos de la
cruzada anticomunista propiciada por los Estados Unidos, en su afn de suprimir los efectos
ideolgicos que la revolucin cubana expanda entre las clases populares. Termino depuesto y
exilado en Panam.
Con ese fin se expidi la Primera Ley de Reformas Agraria del Ecuador (1.964)
inspirada por la Alianza Para el Progreso, institucin creada por la administracin Kennedy,
para aplacar los ideales de la revolucin socialista cubana, que cada vez con mayor fuerza,
prenda el pueblo. La Ley fue el resultado de los arreglos polticos-econmicos impuestos por la
administracin Kennedy antes que de un estudio cientfico y tcnico desde la visin del
desarrollo soberano del Ecuador.
Pese a la represin militar, la insurgencia popular logr derrocar a la Junta Militar, pero
la Convencin convocada en el ao de 1966, para reestructurar el poder civil, igualmente con
apoyo de la CIA y en desmedro de las reivindicaciones econmicas exigidas por la poblacin,
nombr Presidente Interino al Dr. Otto Arosemena Gmez. El nuevo presidente era cabeza de
una coalicin de la derecha, que enlazaba a las oligarquas agroexportadoras e importadoras,
con la banca. Tal situacin fue aprovechada por Velasco Ibarra, quien demaggicamente
areng al pueblo y consigui nuevamente arrasar en las votaciones de 1968, para volver al
poder y con el apoyo de las Fuerzas Armadas, proclamarse dictador en 1971.
Ya a inicios de su gobierno la prensa haba develado la existencia de ricos yacimientos
petroleros en el oriente ecuatoriano, cuya explotacin se constituira en el nuevo BOOM, que
reemplazara las exportaciones primarias de monocultivos de cacao y banano, cuyas crisis
sucesivas haban causado terribles estragos entre el pueblo del Ecuador. La adjudicacin a
transnacionales principalmente norte-americanas de contratos de prospeccin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin, de los sobre 200.000 barriles diarios de
produccin petrolera, se daba dentro de denuncias de corrupcin de las ms altas autoridades
gubernamentales, quienes se enriquecan descomunalmente, en perjuicio de los intereses
nacionales.
El transporte del crudo al exterior mediante una flota propia, implic grandes esfuerzos
para vencer las conveniencias de sus intermediarios; la generacin de energa hidroelctrica
desde la central de Paute al sistema interconectado nacional a cargo de la Empresa Elctrica
del Ecuador (EMELEC), implico enfrentar serios obstculos interpuestos por las oligarquas
administradoras, beneficiarias de la prestacin de esos servicios.
Sin embargo el BOOM petrolero en manos del Estado, permiti el pag en su totalidad
la deuda externa, incluida la adquirida con Inglaterra para financiar la guerra de la
independencia y -los capitales recuperados- se invirtieron en vas de comunicacin, fortalecer
la red de establecimientos educacionales, hospitalarios y mejorar los sueldos y salarios. La
organizacin de la pequea agricultura proveedora de alimentos, se apoy a travs del
programa siembra del petrleo que incluy el fortalecimiento de la Empresa Nacional de
Comercializacin, con la construccin de una red nacional de silos, a fin de proteger a los
agricultores y consumidores de los intermediarios. En 1.974 se promulgo una nueva ley de
reforma agraria y de recursos hdricos, declarando el agua en cualquiera de sus formas,
propiedad del Estado.
De 1984 a 1988 sucede a Hurtado en la presidencia Len Febres Cordero, del partido
Social Cristiano, quien dio plena apertura al modelo econmico neoliberal, incrementando el
poder econmico de los banqueros, comerciantes y exportadores, a travs de liberar las
actividades de exportacin. "Desde su inicio, la administracin de Febres Cordero enfrent a
las dems funciones del Estado y a la oposicin, quienes denunciaron sistemticamente
numerosos hechos de corrupcin gubernamental y violaciones a los derecho humanos." (dem
Ayala Mora, p.112).
En 1995 se eligi presidente a Sixto Durn Balln, cuyo gobierno acentu las polticas
internacionales neoliberales y sent las bases para la implementacin de un modelo
empresarial que, aliado a los viejos polticos tradicionales, promovi la modernizacin del
Estado mediante las privatizaciones de bienes e instituciones del sector pblico en su favor, la
reduccin y el desempleo de burcratas y trabajadores estatales, el incremento de la inflacin,
la deuda externa y la brecha presupuestaria, e incluso escndalos de corrupcin en todos los
niveles administrativos, que involucraron al vicepresidente Alberto Dahik, quien se vio obligado
a salir del cargo y a huir del pas. En 1995 el Ecuador tuvo enfrentamientos graves con tropas
peruanas por la cuestin limtrofe.
Por algunas horas sucedi a Bucaram su Vicepresidenta Rosala Arteaga hasta que
mediante arreglos politiqueros al interior del Congreso, se design a Fabin Alarcn Rivera,
dirigente del Frente Revolucionario Alfarista (FRA), como su sucesor, en calidad de presidente
Interino; el interinazgo mantuvo las mismas caractersticas que el gobierno anterior,
especialmente con respecto a la corrupcin (Ecuador su realidad. 2014)
En 1998 se expidi una nueva Constitucin que cambio a la de 1979, fraguando lo que
ms tarde sera el salvataje bancario, cuyos perjuicios al Estado oscilan en cerca de 8mil
quinientos millones de dlares; luego se encamin las nuevas elecciones, en donde el 31 de
mayo de ese mismo ao, fue nominado presidente, por un estrecho margen, su posterior
ejecutor: Jamil Mahuad, demcrata cristiano.
Mahuad, dependiente de las oligarquas, radicaliz las medidas neoliberales: baj los
subsidios al gas, al disel y a la energa elctrica, reemplaz el impuesto a la renta con el 1% a
las transacciones bancarias, elev las tasas de inters desde el 50 al 172%, ayudo con 90
millones de dlares al Banco de Prstamos (privado) y con $ 740 a Filabanco (familia Isaas
financista de su campaa electoral), contrat $1.554 millones de dlares en deuda externa
($441 millones para el salvataje bancario) garantizada con el 44% del presupuesto nacional,
declar la libre flotacin del dlar, incaut ms de 3.000 millones de dlares de cuenta-
ahorristas y depsitos a plazo; y desat la crisis financiera, que empez por la estampida del
ahorro interno (fuga de capitales) a empresas vinculadas y al exterior. Para respaldar su
gobierno, acept la creacin de una base militar de USA en Manta.
Ante el repudio popular trat de no pagar los bonos Brady ecuatorianos, cuyos
tenedores, por el contrario, exigieron su pago inmediato. Como el salvataje bancario se
soport en una emisin inorgnica de moneda del Banco Central: presion sobre el dlar
superando los $20.000 (Ecuador su Realidad. 2014). Finalmente dolariz la economa
ecuatoriana. En enero del 2000 la inconformidad social lo destituy, reemplazndolo con un
Triunvirato de corta duracin.
En ese mismo ao (2002) con un tono izquierdista gana las elecciones el coronel
Lucio Gutirrez, quien inmediatamente traiciona sus ofertas de campaa, se ala con los
social cristianos y firma una carta de intencin con el FMI, en la cual ratifica el proyecto
neoliberal, mantiene el sistema de dolarizacin, la participacin en el ALCA, solicita entrar en el
TLC y unilateralmente se declara el mejor amigo de EU. Finalmente las Fuerzas Armadas le
retiran su apoyo y el congreso lo destituye por abandono del cargo, el 30 de abril de 2005.
SNTESIS:
-El Ecuador ha dependido siempre de Asambleas Nacionales cuando se trat de
reestablecer el orden democrtico
-La injerencia de la Iglesia en el gobierno fue desde continua e intensa con Garca
Moreno, a casi nula con Alfaro.
-La inestabilidad poltica fue el resultado del canibalismo por acceder al poder, incluso
entre facciones de los mismos grupos polticos.
-Las intervenciones de idelogos radicales, solo lograron aplacar momentneamente los
intereses de las oligarquas, quienes constantemente retomaron el poder poltico.
-El latifundismo protagoniz el poder poltico y domin el aparato estatal, para sostener
sus intereses oligrquicos.
-El rgimen militar de la dcada de los 70 en el siglo XX, trat de estabilizar poltica y
econmicamente al Ecuador, por la va del desarrollo industrial, sin embargo no pudo
sostenerse.
-La inestabilidad del Ecuador permiti que otros pases cercenen su territorio.
-Durante toda la poca se vivi tres grandes auges econmicos vinculados a los
productos de exportacin (cacaotero, bananero, petrolero), que se implementaron tras el
modelo primario Agroexportador.
-Despus del derrumbamiento del modelo impulsado por el General Rodrguez Lara
(1.972-76) y con la desaparicin del gobierno de Roldos, considerado una esperanza para el
desarrollo del pas, se da la apertura para la aplicacin del modelo neoliberal y sus medidas de
ajuste, de graves consecuencias en las brechas presupuestarias, los crecientes
endeudamientos externos e inflacin, el deterioro de la calidad de vida y la desproporcional
emigracin.
SUGERENCIAS
-Es necesaria la unidad regional, para concentrar los objetivos del desarrollo nacional,
con base al uso racional y soberano de sus recursos naturales, humanos y materiales.
-Es necesaria la reforma legal del aparato estatal, para desarrollar la democracia y
plasmar el mejoramiento de la calidad de vida el pueblo, con base al reparto equitativo de la
riqueza creada.
-La inversin en el sector de la educacin, salud vivienda y trabajo, para fortalecer
fsica, moral y espiritualmente al ciudadano comn, son las bases para el desarrollo del pas.
-La explotacin eficiente y soberana de los recursos naturales y la creacin de
industrias de transformacin de las materias primas, bajo una orientacin cientfico-tcnica
local, permitira retener el valor agregado en la economa nacional, aumentar la oferta de
puestos de trabajo y mejorar la calidad de vida de la poblacin
-No privatizar las empresas pblicas y desarrollar la reas estratgicas estatales,
frenara el avance neoliberal y rectificara a tiempo el estado econmico crtico del Ecuador.
-La consolidacin de una nueva identidad mediante el sistema de educacin estatal-
nacional, deber basarse en la recuperacin de la moral pblica y la tica individual y el rescate
de las culturas autctonas.
-Es urgente separar a las oligarquas agroexportadoras, importadoras, comerciales y
bancarias, de la toma de decisiones polticas, para socializar y dinamizar las riquezas
inequitativamente acumuladas.
-El mercado ecuatoriano debe ser competitivo internacionalmente y enmarcarse dentro
de un nuevo sistema poltico econmico, cientficamente planificado para el largo, el mediano
y el corto plazo.
I.- 1830-1845
-El primer presidente de Ecuador fue el general venezolano Juan Jos Flores
-Es un perodo militarista muy contradictorio entre Sierra y Costa.
*BIBLIOGRAFI:
AYALA MORA, Enrique, Resumen de Historia del Ecuador, ed. corporacin editora
nacional, segunda edicin, Quito-Ecuador, 2000.
PAREJA DIEZCANSECO, Alfredo, Breve Historia del Ecuador, tomo 2, ed. Libresa,
Quito- Ecuador, 1999.