Cuadro Comparativo Consejos de Desarrollo - Subir

Universidad de San Carlos de Guatemala
Escuela de Ciencia Poltica

Curso: Administracin y Gestin pblica de Guatemala
Catedrtica: Mag. Sory Gmez
Tarea: Cuadro Comparativo del Sistema de Consejos de Desarrollo
Sistema de Consejos de Desarrollo

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 2. Definicin. El Sistema de Consejos de Desarrollo es el espacio de relacin y encuentro
ciudadano multitnico, multilinge y pluricultural, que permite a todos los habitantes del pas, su
participacin propositivamente en la toma de decisiones para la organizacin, coordinacin y planificacin
del desarrollo integral de sus comunidades, municipios, departamentos, regiones y la nacin. El sistema
respeta, reconoce y garantiza el ejercicio y desarrollo de los valores materiales, sociales, espirituales y las
formas de organizacin de las culturas maya, xinca, garfuna y no indgenas
Artculo 3. Atributo del Sistema de los Consejos. Son atributos fundamentales del sistema de consejos de
desarrollo urbano y rural la organizacin y la coordinacin de la administracin pblica, en el marco de la
cooperacin y participacin en la toma de decisiones, pues se organizarn en estructuras flexibles y
adaptables a la personalidad pluricultural de la nacin, a fin de compartir propuestas, recursos, metas y
valores.
Artculo 4. Objetivos especficos: a) Trasladar, al Organismo Ejecutivo, por medio del consejo nacional de
desarrollo urbano y rural, las opiniones que debern servir para la coordinacin de la administracin pblica,
en funcin de la mejor ejecucin y administracin del proceso de formulacin de la poltica pblica de
desarrollo, planificada y coordinada por el Sistema de Consejos; b) Definir; y lograr que el Organismo
Ejecutivo, apruebe los mecanismos de evaluacin conjunta e interinstitucional del proceso de formulacin de
las polticas pblicas de desarrollo; y lograr la apertura de espacios en c) las instituciones y rganos de la
administracin pblica para la participacin ciudadana, en evaluacin de dicha poltica y de la auditoria
social en las ejecuciones presupuestarias; y d) Cualesquiera otro que como resultado del logro de los
objetivos anteriores se presente como necesario.
Captulo II
Forma de Integracin del Sistema y Funciones de los
Consejos
Nacional Regional Municipal
Artculo 7. Con el Consejo Artculo 7. Con los Consejos Artculo 7. Con los Consejos
Nacional de Desarrollo Urbano y Regionales de Desarrollo Urbano Municipales de Desarrollo
Rural y Rural
Artculo 8. Ministro de Artculo 8. Adems de los Artculo 8. Adems de los
Comunicaciones, Infraestructura y representantes titular y suplente de representantes titular y suplente de
Vivienda; Ministro de los Ministerios de Estado, los Ministerios de Estado,
Agricultura, Ganadera y Instituto de Fomento Municipal; Instituto de Fomento Municipal;
Alimentacin; Ministro de Cultura Consejo Nacional de reas Consejo Nacional de reas
y Deportes; Ministro d educacin; Protegidas; Protegidas;
Ministro de Trabajo y Previsin Coordinadora Nacional para la Coordinadora Nacional para la
Social; Ministro de Ambiente y Reduccin de Desastres; Instituto Reduccin de Desastres; Instituto
Recursos Naturales, Ministro de nacional de Bosques; Fondo de nacional de Bosques; Fondo de
Economa. Inversin Social y el Fondo Inversin Social y el Fondo
Nacional para la Paz: a efecto de Nacional para la Paz: a efecto de
que nombren un titular y un que nombren un titular y un
suplente de cada una de esas suplente de cada una de esas
entidades; as como, a la entidades; as como, a la
Secretara Presidencial de la Secretara Presidencial de la
Mujer, al Fondo de Tierras, al Mujer, al Fondo de Tierras, al
Fondo de Desarrollo Indgena y al Fondo de Desarrollo Indgena y al
Instituto Guatemalteco de Instituto Guatemalteco de
Turismo, en las regiones y Turismo, en las regiones y
departamentos donde exista departamentos donde exista
capacidad instalada. capacidad instalada.
Artculo 16. Reuniones y Convocatorias
No menos de cuatro veces al ao No menos de seis veces al ao No menos de doce veces al ao
Captulo III
Del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CNDUR)
Definicin y Atribuciones
Articulo 19. Para su Captulo IV Captulo VI
cumplimiento est integrado por: De los Consejo Regionales Del Consejo municipal,
a) Presidente Coordinador; Integracin, Funciones
b) Director Ejecutivo; Articulo 29. Atribuciones:
c) Secretara; a) Coordinar con las autoridades Articulo 42. Consejo Municipal
d) Comisiones de trabajo. del MINFIN la fluidez de la de Desarrollo (CMD). En cada
informacin a que se refiere el uno de los
Articulo 20. Funciones del artculo 8 inciso f) de la Ley de municipios se integrar un CMD,
Coordinador: Es la autoridad los Consejos de Desarrollo urbano en la forma en que se establece en
superior del Consejo Nacional y Rural (CDUR) antes del 1 de el Artculo 11 de la Ley.
(CN) y por lo mismo, por medio marzo, sobre los montos mximos Corresponde a la Corporacin
del funcionario que designe, de preinversin e inversin Municipal designar a los Sndicos
ordenar las coordinaciones pblica, para el ao fiscal y Concejales que participarn en
pertinentes. siguiente; el CMD y al Coordinador del
b) Proponer al Consejo Nacional CMD convocar a los
Artculo 22. Direccin Ejecutiva de Desarrollo, a ms tardar el 30 representantes de las entidades
y sus funciones. Corresponder a de abril, sus recomendaciones pblicas y civiles con presencia en
la Direccin Ejecutiva del sobre los montos mximos de el municipio, as como a los
CNDUR lo siguiente: a) recursos de preinversin e representantes de los Consejos
Colaborar con el Presidente de la inversin pblica, provenientes de Comunitarios de Desarrollo
Repblica en la coordinacin del la propuesta del presupuesto (CCD).
sistema de consejos de desarrollo general del Estado para el ao
(CD) en los niveles Nacional, fiscal siguiente; Artculo 43. Convocatoria. De
Regional y Departamental, as c) Para dar cumplimiento al literal acuerdo a los principios
como en la formulacin de g) del artculo 8 de la Ley, el doctrinarios y normativos de la
polticas de desarrollo urbano y Consejo propondr al Consejo Ley, y a lo prescrito en la literal e)
rural; Nacional, la distribucin del de su artculo 11, entre los
b) Dar seguimiento, para monto mximo de recursos de convocados a integrar el CMD
garantizar su ejecucin, a preinversin e inversin pblica, debe incluirse a las organizaciones
proyectos prioritarios. provenientes del proyecto de de mujeres con presencia en el
c) Ejercer la Direccin Ejecutiva presupuesto general del Estado municipio y, donde exista al
del CNDUR y el Sistema de para el ao fiscal siguiente, entre menos una comunidad indgena, a
Consejos Regionales y las regiones y los departamentos, sus propias autoridades, teniendo
Departamentales (CRD), a efecto con base en las propuestas que los derecho cada una de stas, a dos
de coordinar la ejecucin de mismos CD realizaron representantes como mnimo. Las
polticas, planes, programas y oportunamente; otras entidades civiles de
proyectos aprobados por ste; y d) Conocer la informacin que desarrollo, con intereses y
d) Velar por el seguimiento, debe proporcionar el MINFI objetivos comunes que operen a
evaluacin y control de las durante la segunda semana de nivel municipal, sern convocadas
polticas, planes, programas y septiembre, sobre los montos conjuntamente y elegirn a un
proyectos de desarrollo y otros mximos para preinversin e representante por sector de
que le asigne el coordinador. inversin pblica por regin y trabajo.
departamento, previstos en el
Artculo 26. Atribuciones proyecto de presupuesto Los representantes de las
a) Aprobar las normas presentado, para su aprobacin, al entidades pblicas y entidades
complementarias al presente Congreso de la Repblica. En la civiles de desarrollo debern ser
reglamento, para el buen primera semana de enero, nombrados por escrito, por la
funcionamiento de los CD en los obtendr del MINFIN la autoridad correspondiente.
mbitos Nacional, Regional y informacin sobre los montos
Departamental; mximos aprobados en definitiva; Articulo 44. Atribuciones.
b) Para dar cumplimiento al literal y, e) Cualquier otra atribucin o Adems de las sealadas en la
g) del artculo 6 de la Ley, gestin necesaria para el Ley, el CMD tendr las
conocer la informacin que debe cumplimiento de sus atribuciones siguientes:
proporcionar el MINFIN antes del responsabilidades.
1 de marzo, sobre los montos a) Coadyuvar al fortalecimiento
mximos de preinversin e Articulo 30. Para su de la autonoma municipal, por
inversin pblica para el ao cumplimiento est integrado por: medio del apoyo que brindar a la
fiscal siguiente; a) Presidente-Coordinador; corporacin municipal en la
c) Proponer a la Presidencia de la b) Director Ejecutivo Regional; coordinacin de las asociaciones
Repblica a ms tardar el quince c) Secretara; de las instituciones pblicas entre
de mayo de cada ao, sus d) Comisiones de trabajo; s y de stas con las del sector
recomendaciones sobre los e) Unidad Tcnica Regional. privado, mediante la elaboracin
montos mximos de recursos de de planes de largo, mediano y
preinversin e inversin pblica, Articulo 31. Corresponde al corto plazo;
provenientes de la propuesta del coordinador regional, ejercer la b) Proponer a la corporacin
Presupuesto General del Estado presidencia y coordinacin del municipal las polticas, planes,
para el ao fiscal Consejo regional de desarrollo programas y proyectos de
siguiente; urbano y rural. En su ausencia las desarrollo, elaborados tomando
d) Para dar cumplimiento al literal asumir el suplente, electo por el como base las propuestas de los
h) del artculo 6 de la Ley, mismo consejo. consejos comunitarios de
proponer al Presidente de la desarrollo, y los CCD de segundo
Repblica, la distribucin del Articulo 32. Es el encargado de nivel donde existan, para que sean
monto mximo de recursos de apoyar al Presidente del Consejo incorporados en las polticas,
preinversin e inversin pblica, en las actividades relacionadas planes, programas y proyectos de
provenientes del proyecto de con el mismo, por lo que en desarrollo del municipio;
presupuesto general del Estado coordinacin con ste tiene las c) Hacer propicia la auditoria
para el ao fiscal siguiente, entre siguientes atribuciones: social de la gestin pblica, tanto
las regiones y los departamentos, a) Dar seguimiento a los acuerdos del gobierno municipal como de
con base en las propuestas que los y compromisos emanados por el las entidades del gobierno central
mismos CD realizaron CRDUR y Unidad Tcnica con presencia en el municipio y,
oportunamente; Regional (UTR); cuando sea oportuno, proponer a
e) Conocer la informacin, que b) Participar en las reuniones de la la corporacin municipal, al CDD
debe proporcionar el MINFIN UTR, CRDUR, fondos sociales y o a las entidades responsables,
durante la segunda semana de otros foros relacionados con el medidas correctivas;
septiembre, sobre los montos Sistema de Consejos de d) Proponer a la corporacin
mximos para preinversin e Desarrollo (SCD); municipal la asignacin de
inversin pblica por regin y c) Promover la participacin recursos o de preinversin e
departamento, previstos en el activa de los representantes inversin pblica, sobre la base de
proyecto de presupuesto institucionales las disponibilidades financieras y
presentado, para su aprobacin, al en el Consejo y sus comisiones de las necesidades, problemas y
Congreso de la Repblica. En la trabajo; soluciones priorizados por el
primera semana de enero, d) Colaborar con el Secretario Consejo Municipal, los CCD y,
obtendr del MINFIN la Tcnico del Consejo (STC) en la donde sea el caso, los CCD de
informacin sobre los montos coordinacin de la UTR; segundo nivel; y,
mximos aprobados en definitiva; e) Apoyar al STC en la e) Cuando exista al menos una
f) Promover polticas en el mbito armonizacin de criterios para la comunidad indgena en el
nacional que fomenten la asignacin de la inversin pblica municipio debe consultar siempre
participacin activa y efectiva de regional y en la recopilacin de la opinin del consejo asesor
la mujer en la toma de decisiones, informacin, indgena que corresponda.
en los mbitos nacional, regional, f) Dar seguimiento a la gestin de
departamental, municipal y proyectos y obras ante el Artculo 45. Relaciones de la
comunitario, la equidad de gnero CRDUR. corporacin municipal con el
y la identidad y derechos de los g) Velar por que se cumplan las CMD. En ejercicio de la
pueblos indgenas; y, normas y procedimientos dentro autonoma municipal, y conforme
g) Cualquier otra funcin o del CRDUR. a la Ley corresponde a la
atribucin que le sea inherente a h) Coordinar el flujo de los Corporacin Municipal apoyar a
su naturaleza. expedientes de proyectos, as los CD de su municipio, tanto en
como velar por que se cumpla con el nivel municipal como en el
Artculo 28. Tales comisiones de la correcta ejecucin y supervisin comunitario, en la forma
trabajo podrn ser permanentes o de los mismos; siguiente:
temporales, segn decisin de los i) Apoyar a la Coordinacin del
propios CD pero, en todo caso, Consejo en la conformacin de las a) Designar a los concejales y
sern coordinadas por un comisiones de trabajo; sndicos que integrarn el CMD.
integrante de CD y, para el j) Otras que sean requeridas por el
cumplimiento de sus funciones, Coordinador del Consejo. b) Identificar y convocar, para
contarn con el apoyo de la integrar el CMD, a los
Unidad Tcnica respectiva. Artculo 33. Atribuciones de la representantes de las entidades
Secretara. La Secretara de pblicas y civiles con presencia en
Corresponder a los Planificacin y Programacin de el municipio;
coordinadores de las comisiones la Presidencia como miembro del c) Apoyar y asesorar tcnica y
mantener informado a los CD del Consejo, a cargo de la Secretara administrativamente a los CCD;
trabajo encomendado a las tiene las siguientes funciones: d) Conocer y aprobar la propuesta
comisiones de trabajo. Para el de polticas, programas Y
caso del nivel municipal, las a) Desarrollar las actividades proyectos de desarrollo
comisiones de trabajo sern propias de la Secretara; presentados por el CMD. Una vez
acordadas entre el Consejo b) Analizar y dictaminar aprobados, presentarlos al CDD
Municipal de Desarrollo y la conjuntamente con la UTR sobre por medio del Alcalde Municipal.
Corporacin Municipal. las demandas identificadas y e) Presentar al CDD, los
priorizadas por el Consejo requerimientos financiero
Departamental de Desarrollo; necesarios para la ejecucin de
c) Redactar las actas de las polticas, planes, programas y
reuniones ordinarias y proyectos de desarrollo
extraordinarias del Consejo; aprobados;
d) Coordinar la UTR f) Solicitar la opinin de los CCD
e) Conforme al Sistema Nacional a travs de sus representantes,
de Inversin Pblica, asesorar al cuando la importancia del tema lo
Consejo, sobre cuales necesidades amerite;
priorizadas y prevalentes en los g) Autorizar a la Oficina
Consejos Departamentales de Municipal de Planificacin, para
Desarrollo deben integrar los dar el apoyo tcnico necesario al
planes regionales, proponindolas CMD y a los CCD, para el
a la Coordinacin para su cumplimiento de sus cometidos.
conocimiento y posterior As mismo, para obtener el apoyo
discusin y aprobacin; tcnico de Ministerios y
f) Asesorar en la formulacin de Secretaras de Estado que integran
planes de desarrollo de la regin el Organismo Ejecutivo;
dentro del marco de la poltica h) Conocer y aprobar el
nacional de desarrollo. anteproyecto de presupuesto el
g) Realizar acciones adicionales cual podr integrar
dentro del mbito de la Secretara, los compromisos acordados en el
que le requiera la Coordinacin respectivo Consejo Municipal de
del Consejo respectivo. Desarrollo; e,
i) Informar cada tres meses, al
Articulo 34. Atribuciones de la CMD, sobre el estado de ingresos
Unidad Tcnica Regional la y egresos del presupuesto
UTR tiene las siguientes municipal.
atribuciones:
La corporacin municipal
a) Proporcionar los lineamientos establecer, en los reglamentos u
para el adecuado funcionamiento ordenanzas municipales, los
de las Unidades Tcnicas (UT) a procedimientos para incluir en las
nivel departamental; polticas municipales las
b) Recopilar, clasificar y ordenar propuestas que en materia
informacin a fin de conformar y indgena se hayan consensuado
mantener actualizado un banco de con el Consejo Asesor Indgena,
datos de carcter econmico, dndole el apoyo que estime
social y cultural en el que tambin necesario.
debern registrarse los servicios
existentes en la regin, anotando Articulo 46. rganos. Para el
su calidad y cobertura; cumplimiento de sus atribuciones,
c) Estudiar y analizar con las el CMD, tendrn los rganos
instituciones gubernamentales y siguientes:
no gubernamentales la
problemtica regional e identificar a) Coordinador;
opciones de solucin; b) Secretara;
d) Organizar por sector y analizar c) Comisiones de Trabajo; y,
las solicitudes del Artculo 41. d) Consejo Asesor Indgena,
Funciones de la UTR donde exista.
proporcionar los lineamientos
para el adecuado funcionamiento Articulo 47. Coordinacin. La
de las UT a nivel departamental; coordinacin del CMD la ejerce el
e) Elaborar, en coordinacin con Alcalde Municipal o el Concejal
los representantes ministeriales y que lo sustituya tendr las
de las entidades descentralizadas, atribuciones siguientes:
con capacidad instalada en la
regin, los planes de desarrollo de a) Convocar y coordinar las
la misma, dentro del marco de los sesiones ordinarias y
planes regionales de desarrollo, de extraordinarias;
corto, mediano y largo plazo, b) Representar al Consejo;
cuidando que respondan a los c) Ejecutar las decisiones del
intereses de los departamentos que Consejo;
conforman su regin, y someterlos d) Dar seguimiento y control de
a la consideracin y aprobacin las acciones de desarrollo
del Consejo, por medio de su aprobadas por el Consejo que se
Coordinacin; realicen dentro del municipio;
f) Coordinar con las instituciones e) Organizar y coordinar el trabajo
del sector pblico con capacidad de los rganos del Consejo;
instada en la regin, la f) Administrar los recursos
elaboracin y aprobacin del asignados para el funcionamiento
consejo, por medio de su del CMD;
Coordinacin; g) Informar al Consejo
g) Coordinar la evaluacin del Departamental y CMD sobre las
Plan Regional de Desarrollo y de polticas, planes, programas y
los planes operativos anuales proyectos de desarrollo que
correspondientes, informando al hubiere priorizado y elaborado,
Consejo Regional a travs de la cuya ejecucin no sea
Coordinacin, a fin de que se competencia exclusiva de la
tomen las medidas correctivas a municipalidad;
que hubiere lugar, h) Presentar a la corporacin
h) Coordinar con las instituciones municipal, los requerimientos
correspondientes la identificacin financieros para el
de las necesidades de capacitacin funcionamiento del Consejo, en el
y la promocin del desarrollo de marco de la poltica financiera del
los recursos humanos de la regin; municipio;
i) Identificar las necesidades de i) Colaborar con la corporacin
cooperacin tcnica y financiera municipal en la formulacin de las
para el desarrollo regional y polticas, planes, programas y
proponerlas a la coordinacin, proyectos de desarrollo del
para su posterior conocimiento y municipio; y
consideracin; j) Cumplir con otros
j) Analizar y dictaminar sobre las requerimientos del Consejo.
demandas priorizadas y
prevalentes por los Consejos de Artculo 48. Secretara. La
Desarrollo Departamentales; Secretara del CMD ser
k) Asesorar a la Gerencia en las desempeada por el secretario
actividades de seguimiento, municipal, quien participar en las
control y evaluacin de las reuniones del Consejo con voz,
acciones de desarrollo aprobadas pero sin voto. Tendr como
por el Consejo; atribuciones principales las
l) Apoyar a la Gerencia en las siguientes:
actividades de seguimiento,
control y evaluacin de las a) Redactar las actas de las
acciones de desarrollo aprobadas sesiones ordinarias y
por el Consejo; y extraordinarias y las actividades
m) Realizar otros estudios y propias de una secretara, y llevar
acciones de apoyo tcnico que le su registro;
sean requeridas por el Consejo, a b) Mantener un registro
travs de la Coordinacin. actualizado de los CCD que
operen en el municipio y de sus
Captulo V integrantes; y
Del Consejo Departamental, c) Cumplir con otras atribuciones
Integracin que le asigne el Consejo y la
Coordinacin.
Articulo 36. Atribuciones del
Consejo Departamental de Articulo 49. Comisiones de
Desarrollo (CDD). Adems de Trabajo. Las comisiones de
las funciones establecidas por la trabajo sern acordadas con la
Ley, le competen al CDD, las corporacin municipal y se
atribuciones siguientes: regirn como mnimo por lo
establecido en este reglamento.
a) Para dar cumplimiento al literal
f) del artculo 10 de la Ley,
conocer la informacin que debe
proporcionar el MINFIN antes del
uno de marzo de cada ao, sobre
los montos mximos de
preinversin e inversin pblica
para el ao fiscal siguiente;
b) Proponer al CDUR, a ms
tardar el 15 de abril de cada ao,
sus recomendaciones sobre los
montos mximos de recursos de
preinversin e inversin pblica,
provenientes de la propuesta para
el Presupuesto General del Estado
para el ao fiscal siguiente;
c) Para dar cumplimiento al literal
g) del artculo 10 de la Ley, el
Consejo propondr al CDUR, la
distribucin del monto mximo de
recursos de preinversin e
inversin pblica, provenientes
entre los municipios que lo
integran, con base en las
propuestas que los mismos CD
realizaron oportunamente;
d) Coordinar los mecanismos de
informacin que debe
proporcionar el
MINFIN, durante la segunda
semana de septiembre, sobre los
montos mximos para
preinversin e inversin pblica
por regin y departamento,
previstos en el proyecto de
presupuesto presentado, para su
aprobacin, al Congreso de la
Repblica. En la primera semana
de enero, obtendr del MINFIN la
informacin sobre los montos
mximos aprobados en definitiva;
e) Conocer, discutir y aprobar
para incluirlos en la agenda de
desarrollo departamental, los
planes de desarrollo que hayan
sido priorizados por los Consejos
Municipales de Desarrollo,
conforme al Sistema Nacional de
Inversin Pblica, que no sean
financiados con recursos propios
de las municipalidades;
f) Derogado segn artculo 2 del
Acuerdo Gubernativo 241-2003
17.
g) Cualquier otra atribucin o
responsabilidad inherente a su
naturaleza legal.
Articulo 37. rganos. Para el

cumplimiento de sus funciones, el
CDD tendr los rganos
siguientes:
a) Presidencia;
b) Director Ejecutivo
Departamental;
c) Secretara;
d) Comisiones de Trabajo;
e) Unidad Tcnica
Departamental.
Articulo 38. Atribuciones de la

Presidencia. El Gobernador
Departamental ejerce la
presidencia y actuar como
Coordinador del CDD. En su
ausencia le sustituye el
Gobernador suplente o quien sea
designado temporalmente por el
Consejo en pleno. Y tiene las
atribuciones
siguientes:
a) Convocar y coordinar a las
sesiones, ordinarias y
extraordinarias del Consejo;
b) Ejercer la representacin del
CDD
c) Ejecutar las disposiciones
emanadas del CDD;
d) Dar el seguimiento, control y
evaluacin de las acciones de
desarrollo aprobadas por el
Consejo, que se realicen en su
jurisdiccin;
e) Velar por el cumplimiento de
las funciones de los rganos del
Consejo;
f) Administrar los recursos
asignados para el funcionamiento
del Consejo;
g) Presentar al MINFIN, los
requerimientos financieros para el
funcionamiento del Consejo
Regional en el marco de la
poltica financiera del Estado;
h) Informar al Consejo Regional
de Desarrollo urbano y Rural
acerca de los programas y
proyectos priorizados que no
pueden ser atendidos;
i) Coordinar la formulacin de las
polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo del
departamento;
j) Orientar y coordinar la
elaboracin del presupuestos de
egresos de las instituciones del
sector pblico del departamento,
para que responda a los
requerimientos planteados en las
proyectos de desarrollo regionales
y tome en cuenta las prioridades
de inversin identificadas en el
departamento conforme al
Sistema Nacional de Inversin
Pblica; y,
k) Cumplir con las dems
atribuciones requeridas por el
Consejo.
Articulo 39. Atribuciones del

Director Ejecutivo
Departamental.
Es el encargado de apoyar al
Presidente del Consejo, en todas
las actividades relacionadas con el
mismo, por lo que en
coordinacin con ste tiene las
siguientes atribuciones:
a) Dar seguimiento a los acuerdos

y compromisos emanados por el
CDD y UTR;
b) Participar en reuniones de la
Unidad Tcnica Departamental
(UTD), CDD, fondos sociales y
otros foros relacionados con el
Sistema de CD.
c) Promover la participacin
activa de los representantes
institucionales en el consejo y sus
comisiones de trabajo.
d) Apoyar al Secretario Tcnico
en la coordinacin de la UTD;
e) Apoyar al Secretario Tcnico
del Consejo en la armonizacin de
criterios para la asignacin de la
inversin pblica Departamental y
en la recopilacin de informacin;
f) Dar seguimiento a la gestin de
proyectos y otras ante el CDD.
g) Velar por que se cumplan las
normas y procedimientos dentro
del CDD;
h) Coordinar el flujo de los
expedientes de proyectos, as
como velar por que se cumpla con
la correcta ejecucin y supervisin
de los mismos;
i) Apoyar a la Presidencia del
consejo en la conformacin de las
comisiones
de trabajo; y,
j) Otras que sern requeridas por
la Presidencia del Consejo.
Artculo 40. Atribuciones de la

Secretara. La Secretara de
Planificacin y Programacin de
la Presidencia como miembro del
Consejo a cargo de la Secretara
tienen las siguientes atribuciones:
a) Desarrollar las actividades
propias de la Secretara;
b) Redactar las actas de las
reuniones ordinarias y
extraordinarias del consejo;
c) Coordinar la UTD;
d) Conforme al Sistema Nacional
de Inversin Pblica, asesorar al
Consejo, sobre cuales necesidades
priorizadas en los Consejos
Municipales de Desarrollo deben
integrar los planes
departamentales, proponindolas a
la Presidencia para su
conocimiento y posterior
discusin y aprobacin;
e) Realizar acciones adicionales
dentro del mbito de la Secretara,
que le requiera la Presidencia del
Consejo respectivo.
Articulo 41. Atribuciones de la

Unidad Tcnica Departamental.
La UTD tiene las atribuciones
siguientes:
a) Proporcionar los lineamientos
para el adecuado funcionamiento
de las Oficinas Municipales de
Planificacin;
b) Recopilar, clasificar y ordenar
informacin a fin de conformar y
mantener actualizado un banco de
datos de carcter econmico,
social y cultural, en el que
tambin debern registrarse los
servicios en el departamento,
anotando su calidad y cobertura;
c) Estudiar y analizar con las
instituciones gubernamentales y
no gubernamentales la
problemtica del departamento de
identificar opciones de solucin;
d) Organizar por sector y analizar
las solicitudes de los Consejos
Municipales de Desarrollo del
departamento para jerarquizarlas y
priorizarlas, segn el beneficio
que generen para la poblacin y
elevarlas al Consejo
Departamental para su discusin y
posterior decisin;
e) Elaborar en coordinacin con
los representantes ministeriales y
de las entidades descentralizadas,
con capacidad instalada en el
departamento, los planes de
desarrollo de la misma, dentro del
marco de los planes regionales de
desarrollo, de corto, mediano y
largo plazo, cuidando que
respondan a los intereses de todos
los municipios de su mbito
espacial, y someterlos a la
consideracin y aprobacin el
Consejo, por medio de su
Presidencia;
f) Coordinar con las instituciones
del sector pblico con capacidad
instalada en el departamento, la
elaboracin y aprobacin del Plan
Operativo Anual Departamental y
del Anteproyecto de Presupuesto
de Inversin correspondiente;
g) Identificar las necesidades de
cooperacin tcnica y financiera
para el desarrollo departamental y
proponerlas a continuacin, para
su posterior conocimiento y
consideracin;
h) Coordinar la evaluacin del
Plan Departamental de Desarrollo
y del Plan Operativo anual
correspondiente, informando al
Consejo Departamental a travs
de la Presidencia a fin de que se
tomen las medidas correctivas a
que hubiere lugar;
i) Coordinar con las instituciones
correspondiente la identificacin e
las necesidades de capacitacin y
la promocin del desarrollo de los
recursos humanos del
departamento;
j) Analizar y dictaminar sobre las
demandas identificadas y
priorizadas por los Consejos
Departamentales y Municipales de
Desarrollo;
k) Asesorar en la formulacin de
proyectos de desarrollo del
departamento;
l) Apoyar a la Gerencia en las
actividades de seguimiento,
control y evaluacin de las
acciones de desarrollo aprobadas
por el Consejo; y,
m) Realizar otros estudios y
acciones de apoyo tcnico que le
sean requeridas por el Consejo, a
travs de la Presidencia.
El Sistema de los Consejos de Desarrollo Comunitario y Comunitario de Segundo

Nivel, se dividen y se integran de la siguiente manera:
Comunitario Comunitario de Segundo Nivel
Artculo 16. Reuniones y Convocatorias
No menos de doce veces al ao o de conformidad No menos de doce veces al ao o de conformidad
con las normas y costumbres que prevalezcan en la con las normas y costumbres que prevalezcan en la
comunidad. comunidad.
Consejos Asesores Indgenas
Artculo 50. El Consejo Asesor Indgena, como lo Articulo 51. Unidad Tcnica Municipal. Con la
dispone el artculo 23 de la Ley, existir en los autorizacin de la Corporacin Municipal, la Oficina
municipios con al menos una comunidad indgena y Municipal de Planificacin proporcionar al CMD y
sus relaciones sern con el consejo municipal de a las comisiones de trabajo del mismo, el soporte
Desarrollo y con el rgano de coordinacin del tcnico necesario para el adecuado cumplimiento de
Consejo comunitario de desarrollo. sus funciones.
Captulo VII
De los Consejos Comunitarios, Integracin y Funciones
Artculo 52. Cada consejo comunitario de desarrollo Artculo 53. En los municipios donde se establezcan
tiene por objeto que los miembros de la comunidad ms de veinte consejos comunitarios de desarrollo, el
interesados en promover y llevar a cabo polticas consejo municipal de desarrollo podr agruparlos en
participativas, se renan para identificar y priorizar consejos comunitarios de desarrollo de segundo
los proyectos, planes y programas que beneficien a nivel, de conformidad, con la Ley. Los miembros de
su comunidad. los rganos de coordinacin de los consejos
comunitarios de desarrollo del municipio integrarn
Fuera de las reas urbanas se considera comunidad el la asamblea de los consejos comunitarios de
ncleo humano circunscrito en la organizacin desarrollo de segundo nivel, la cual elegir en su
territorial legalmente reconocida con la categora de seno a sus representantes ante el consejo municipal
aldea. Todo consejo comunitario de desarrollo, una de desarrollo, de acuerdo a sus principios, valores,
vez conformado, con la trascripcin de su acta de normas y procedimientos o normas estatutarias.
constitucin, deber registrarse e inscribirse en el
libro respectivo del Registro Civil de la El consejo municipal de desarrollo indicar, a cada
municipalidad de su jurisdiccin, con lo cual consejo comunitario de desarrollo de segundo nivel,
obtendr su personalidad jurdica. el nmero de representantes que le corresponda
elegir, en forma proporcional a la poblacin que
representa, de manera que, el total de representantes
de los consejos comunitarios de desarrollo de
segundo nivel ante el consejo municipal de
desarrollo, no sea mayor de veinte.
Artculo 54. Consejo Comunitario de Desarrollo Artculo 55. Supletoriedad: En forma supletoria en
en Municipios Densamente los integrantes del rgano de coordinacin, sern
Poblados: En los municipios densamente poblados, electos por mayora simple y la duracin en los
predominantemente urbanos y con elevado nmero cargos ser por un perodo mximo de dos aos
de comunidades (barrios, colonias, asentamientos, u prorrogables o revocables.
otras formas de divisin territorial), el CMD podr
establecer instancias intermedias entre los consejos
comunitarios de desarrollo y los consejos
comunitarios de desarrollo de segundo nivel, que
faciliten la articulacin e integracin de las
propuestas de polticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo provenientes de los consejos
comunitarios de desarrollo y que formen parte de un
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo
Nivel, con el propsito de hacerle viable, a ste la
toma de decisiones.
Cuando proceda, estos consejos se integrarn de

conformidad con lo que se establece en el presente
Reglamento, designando un representante titular para
integrar la asamblea el Consejo Comunitario de
Desarrollo de Segundo Nivel, sin perjuicio de que
otros miembros de su rgano de coordinacin
puedan participar con voz pero sin voto.
Abreviaciones
Consejos de Desarrollo urbano y Rural (CDUR)

Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural CRDUR
Consejo Departamental de Desarrollo (CDD)
Consejo Municipal de Desarrollo (CMD)
Consejos Comunitarios de Desarrollo (CCD)
Consejos Regionales y Departamentales (CRD)
Del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CNDUR)
Ministerio de Finanzas Pblicas (MINFIN)
Unidad Tcnica Regional (UTR)
Unidades Tcnicas (UT)
Unidad Tcnica Departamental (UTD)
Sistema de Consejos de Desarrollo (SCD)

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Sistema de Consejos de Desarrollo

Articulo 37. rganos. Para el

Articulo 38. Atribuciones de la

Articulo 39. Atribuciones del

a) Dar seguimiento a los acuerdos

Artculo 40. Atribuciones de la

Articulo 41. Atribuciones de la

El Sistema de los Consejos de Desarrollo Comunitario y Comunitario de Segundo

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