TRABAJO PRACTICO N 1: INTRODUCCIN AL MTODO DEL CASO.

DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y GARANTAS

CONSTITUCIONALES.

Nombre y apellido: Gerardo W. Almirn Encina.

Fallo: Daz Vlez, Eugenio c. Provincia de Buenos Aires. Corte Suprema de
Justicia de la Nacin (CS), 20/06/1928.
HOLDING: el principio de igualdad escrito en el art. 16 de la Constitucin,
propone, en materia de impuestos (igualdad fiscal), establecer que en
condiciones anlogas se impongan gravmenes idnticos a los contribuyentes,
siempre que dichas categoras no sean arbitrarias o formadas para hostilizar a
determinadas personas o clases.
OBITER DICTUM: las provincias, en ejercicio del poder no delegado, tienen la
facultad de crear recursos sin otra exigencia que la de conformarse stas a las
garantas generales de la Constitucin nacional. / El impuesto progresivo
impugnado se funda en una doctrina seria, conocida universalmente
(progresividad). / La diferencia est basada diversidad de circunstancias
razonables y lgicas con miras a la valuacin de la propiedad. / El art. 4 de la
Constitucin no debe considerarse aisladamente, sino en combinacin con las
reglas expresadas en los arts. 16 y 67, inciso 2 (proporcionalidad en base a la
riqueza). / El impuesto progresivo es tambin proporcional toda vez que se
mantiene el mismo porcentaje para las grandes divisiones. / Una progresin
limitada, se encuadra en el marco de la equidad.
Fallo: Liberti, Atilio Csar (Suc.) s. inscripcin. Corte Suprema de Justicia de
la Nacin (CS), 10/08/1956.
HOLDING: La potestad impositiva debe ser ejercida respetando el principio de
jerarqua normativa establecido por la Constitucin Nacional (art. 31),
procurando no desnaturalizar instituciones de derecho privado o pblico
emanadas de normas de superior jerarqua.
OBITER DICTUM: no es objetable la facultad de las provincias para darse leyes
y ordenanzas de impuestos / Las provincias han delegado en la Nacin la
facultad de dictar los cdigos de fondo. / La innegable autonoma del derecho
fiscal no es ilimitada en los rdenes locales. / No es compatible un ejercicio de la
potestad impositiva que cree para sus propios fines normas explcita o
implcitamente relativas a la naturaleza de los bienes que determinan la
capacidad contributiva, a la relacin del contribuyente con ello, al carcter y las
modalidades de su trasmisin, etc., inconciliables con los principios del derecho
comn sobre el particular.
OBITER DICTUM (disidencia - del Juez Alfredo Orgaz): argumentar con la
menuda lgica del Cdigo Civil para excluir la facultad impositiva de las
provincias en beneficio de la Nacin, es contribuir, de hecho, a afianzar el
centralismo de la Capital sobre las provincias. / Entre los grandes objetivos de la
Constitucin se halla, indiscutiblemente, el de la conservacin y vigorizacin del
federalismo, esto es, del poder de las provincias para gobernarse por s mismas
y para reglar, en todo lo no delegado a la Nacin, cuanto concierne a su rgimen,
progreso y bienestar. / El federalismo es ilusorio, ciertamente, sin la autonoma
financiera de las provincias.
Fallo: Eves Argentina S. A. Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CS),
14/10/1993.
HOLDING: ninguna carga tributaria puede ser exigible sin la preexistencia de
una disposicin legal encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
constitucionales, esto es vlidamente creada por el nico poder del Estado
investido de tales atribuciones (principio de legalidad).
OBITER DICTUM: cualquier extensin analgica, aun por va reglamentaria, de
los supuestos taxativamente previstos en la ley, se exhibe en pugna con el
principio constitucional de legalidad del tributo. / No cabe aceptar la analoga en
la interpretacin de las normas tributarias materiales para extender el derecho o
imponer obligaciones ms all de lo previsto por el legislador.
OBITER DICTUM (disidencia del Juez Rodolfo C. Barra): Las normas
reglamentarias, si bien subordinadas a la ley, la completan, regulando los
detalles indispensables para asegurar no slo su cumplimiento sino tambin los fines
que se propuso el legislador. / La interpretacin de las leyes impositivas debe
atenerse al fin de las mismas y a su significacin econmica, a la verdadera
naturaleza del hecho imponible y a la situacin real de base, con prescindencia
de las formas y estructuras elegidas por el contribuyente, a fin de lograr la
necesaria prevalencia de la razn del derecho sobre el ritualismo jurdico formal,
sustitutivo de la sustancia que define la justicia, aprehendiendo la verdad
jurdica objetiva.
Fallo: Video Club Dreams c. Instituto Nacional de Cinematografa. Corte
Suprema de Justicia de la Nacin (CS), 06/06/1995.
HOLDING: El principio de reserva de la ley tributaria, es de rango
constitucional y propio del estado de derecho, nicamente admite que una norma
jurdica con la naturaleza de ley formal tipifique el hecho que se considera
imponible y que constituir la posterior causa de la obligacin tributaria.
OBITER DICTUM: Al Congreso es a quien le compete la eventual decisin
poltica que entraa la creacin de un impuesto con aquella finalidad, con arreglo
a nuestro sistema constitucional de divisin funcional del poder (art. 1). /
Nuestro sistema constitucional tiene su fuente originaria en la Constitucin de los
Estados Unidos de Norteamrica (constitucionalismo liberal clsico de la divisin
de poderes) y reposa en la independencia de un Poder Legislativo, un Poder
Ejecutivo presidencial y un Poder Judicial que ejerce el control de
constitucionalidad. / Los principios y preceptos constitucionales, de la Nacin y
de la Provincia, prohben a otro poder que el legislativo el establecimiento de
tributos, as lo dispone el art. 17 de la CN ('Slo el Congreso Nacional impone
las contribuciones que se expresan en el art. 4) y el art. 67 en sus incs. 1 y
2, antes de la reforma de 1994. / La sealada reserva de facultades al Poder
Legislativo en materia tributaria fue ratificada en la reciente reforma de la
Constitucin Nacional (prohibicin del ejercicio de tal facultad extraordinaria en
materia tributaria). / El poder constituyente se ha expresado claramente en el
sentido de atribuir una exclusiva y excluyente competencia al Poder
Legislativo: "A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa
de las leyes sobre contribuciones..." (Art. 44, texto vigente con anterioridad a la
reforma; art. 52, Ley Fundamental).