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PLAN MUNICIPAL

DE DESARROLLO
AMECA 2015-2018

Rumbo a la Grandeza!
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

MENSAJE A LOS AMEQUENSES

En los ltimos aos las sociedades avanzan a pasos agigantados y


nuestro Municipio no ser la excepcin.

Ameca un municipio con mucha historia inicia una nueva etapa de


cambio, en la cual sociedad y gobierno coadyuven en la
participacin y desarrollo, propiciando ms oportunidades que
mejoren la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

Ante el compromiso de recuperar la grandeza de nuestro municipio,


hemos emprendido el reto de transformar nuestra sociedad en todos
sus mbitos, que garanticen un desarrollo sustentable.

A nuestro gobierno le corresponde crear las condiciones de


bienestar que opten a buscar oportunidades de desarrollo para
todos, as es como nace este Plan Municipal de Desarrollo 2015
2025, derivado de la administracin municipal que me honro en
presidir y el cual presento al Congreso del Estado de Jalisco y a la
sociedad Amequense.

Con los objetivos planteados a mediano y largo plazo, este plan


cumple con las estrategias y lneas de accin del Plan Nacional y
Plan Estatal de Desarrollo, basado en los principales ejes que nos
lleven al progreso; Fortaleza Institucional, Progreso Regional,
Desarrollo Social y Ciudad Sustentable.

El presente Plan Municipal de Desarrollo 2015 - 2025 orientara


esfuerzos para afrontar los grandes retos que reclama esta ciudad;
en el encontraras la ruta por el que se conducir el gobierno
municipal durante su ejercicio, se marcan las prioridades y lneas de
accin gubernamental, atendiendo las necesidades ms sentidas
de los Amequenses siendo este el camino para cimentar una Nueva
Historia en nuestro municipio.

Por la grandeza de Ameca.

Dr. Marco Antonio Castro Rosas


Presidente Municipal de Ameca

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AMECA, JALISCO PRESENTACIN


2015 2030

El Plan Municipal de Desarrollo que hoy presento, constituye una


propuesta enriquecida, en la que se dibujan con claridad y
franqueza poltica-democrtica, mis compromisos ms claros y
nobles, para la ciudad de Ameca, Jalisco.

Nuestro objetivo, en este PLAN, es promover las buenas prcticas de


la democracia con una renovada FORTALEZA INSTITUCIONAL para
alcanzar la equidad entre los hombres y las mujeres, la justicia y el
bienestar social para los Amequenses que decidan radicar en este
municipio y los que habiendo nacido en l, ahora se encuentran
fuera del territorio por la falta de oportunidades. Al fomentar la
redireccin de la democracia se propone disear direcciones
capaces de garantizar la eficiencia y la legitimidad de la accin
gubernamental del Gobierno Municipal, y se elabora, en
cumplimiento de las obligaciones que nuestro marco jurdico
impone, en consulta con la ciudadana de este territorio del Estado.

Es por eso que en esta ocasin, el PLAN DE DESARROLLO DEL


MUNICIPIO DE AMECA se elabora de afuera hacia dentro, desde la
perspectiva social hacia la autoridad, como la tarea conjunta de
imaginar un futuro y PROGRESO REGIONAL, de reconstruccin de
caminos para acceder a l y dotarse de instrumentos para
recorrerlos con firmeza.

En una primera fase recogimos las expresiones y planteamientos de


las personas que nos acompaaron en la tarea de construir
consensos sobre los problemas centrales del municipio y las
soluciones para superarlos. Son stas ideas de fuerza que se
convirtieron en objetivos estratgicos orientadores desde el inicio, el
trabajo de nuestra administracin.

Por eso requerimos la participacin decidida de la sociedad. La


gobernanza es un gran paraguas institucional y social que garantiza
la sustentabilidad de nuestras sociedades. Es enorme la tarea,
porque representa un compromiso que impone acciones decididas
por parte de una generacin entera.

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Porque la gobernabilidad es un concepto que supone la


conduccin eficiente de una sociedad, tener mando, tener orden,
tener control. Hoy nos disponemos a actuar bajo una concepcin
nueva y fecunda, que atienda las causas y no slo los efectos, que
se arraigue en la sociedad y rinda mejores frutos.

Una direccin acertada del gobierno, que tiene arraigo y


legitimidad, debe necesariamente combinarse con todos los actores
econmicos y sociales, para abrir con ellos ventanas de
oportunidad, pues los intereses del futuro comunitario son
demasiado complejos para dejar la tarea slo en manos de las
autoridades.

Si queremos convertir a Ameca, jal en una ciudad habitable, de


clase mundial, digna de las actuales y las futuras generaciones,
debemos hacer de ella una ciudad con gobernanza, una que
derrame sus beneficios a toda la sociedad y una con un verdadero
e incluyente DESARROLLO SOCIAL.

Este plan de desarrollo est organizado en los siguientes captulos:

El primer captulo contiene la imagen objetivo, visto el municipio al


ao 2030 por sus actores sociales, sus autoridades actuales y los
partidos polticos; en el mismo, se establece una misin comn para
AMECA, la visin del mismo, y las polticas que se relacionan
posteriormente, con los objetivos generales y especficos, las metas
y las estrategias de desarrollo de los captulos subsiguientes

El captulo segundo contiene el diagnstico bsico municipal: un


anlisis de los escenarios posibles para el desarrollo econmico y
social, el potencial, sus fortalezas, sus amenazas y sus debilidades y
un diagnstico estadstico de los diferentes sectores comparados
con los indicadores de calidad de vida y econmicos de la regin.

El captulo tercero propone estrategias para su desarrollo integral y


sustentable, en concordancia con la imagen objetivo, a partir del
diagnstico, las polticas y marco jurdico establecido para el plan.

El captulo cuarto, corresponde a la instrumentacin. Incluye un


programa de acciones derivados de las estrategias para el
desarrollo econmico y social, de manera que los proyectos, an los
ms tradicionales de agricultura, industria e infraestructura, ya sean

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patrocinados por organismos pblicos o privados, nacionales,


bilaterales o multinacionales, que contribuyan a resolver la
problemtica detectado en el diagnstico, incidan en el
rompimiento de los crculos de pobreza y rezago y se consigo el bien
comn de quienes habitan y se avecindan en Ameca.

Adems, en este captulo se consignan los instrumentos para el


cumplimiento del plan. Es decir, se perfilan los convenios de
coordinacin que ser necesario celebrar entre los tres rdenes de
gobierno, aquellos que se sugiere concertar con la sociedad civil; y
se enlistan los que conviene buscar con organismos bilaterales y
multilaterales.

Finalmente, se plantean mecanismos de control para la ejecucin,


seguimiento y evaluacin del PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO
DE AMECA, JALISCO.

Entendimos que la ciudad es un patrimonio en comn, que es el


corazn del municipio de Ameca. La ciudad es el centro de la vida
econmica, poltica, social y cultural. Tenemos pues el derecho por
igual de disfrutarla, pero tambin la obligacin de cuidarla y
mejorarla. Esa doble va, tiene por tanto un punto de retorno: poner
todo lo que est de nuestra parte para volverla ms habitable, ms
humana, ms transitable, hacerla nuestra, y al final, comprobar que
tenemos ms y mejor ciudad. Porque esta ciudad es nuestro sello de
identidad y motivo de orgullo colectivo hacia una CIUDAD
SUSTENTABLE.

Por ello, es indispensable que como Amequenses entreguemos


nuestra mayor actitud y empeo para recuperar esa grandeza de la
que tanto necesita nuestra ciudad!

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2. ANTECEDENTES

2.1 MARCO JURIDICO

La planeacin regional, estatal y municipal tambin cobra importancia, pero se


concibe y realiza desde el centro, salvo contadas excepciones de algunos
estados y municipios que por propia iniciativa incorporan tcnicas y
procedimientos para sistematizar y coordinar la accin de la autoridad.

El Municipio de Ameca realiz junto con la Universidad de Guadalajara el


Estudio Bsico para la Planeacin del Desarrollo Municipal de Ameca en 1986.
De igual manera, el Ayuntamiento 1995 1997 elabor el Plan Municipal de
Desarrollo de Ameca (1998 2015). As mismo el Ayuntamiento 2001 2003 le
toco iniciar con los procesos de planeacin con visin a 20 aos en su Plan de
Desarrollo Municipal 2001 2021 donde los proyectos de mediano y largo plazo
fungieran como los articuladores de los nuevos gobiernos. Estas actividades de
planeacin gubernamental se han consolidado progresivamente
sustentndose en un conjunto de criterios, normas y leyes que integran el marco
jurdico a nivel nacional, estatal y municipal.

A continuacin se presenta una breve resea de la legislacin existente sobre


la planeacin, haciendo referencia a los documentos bsicos y yendo de lo
general a lo particular, al hablar en primer lugar de las normas contenidas en la
Constitucin General de la Repblica y las leyes secundarias de carcter
federal, para luego dar paso a las normas constitucionales estatales y las leyes
secundarias tambin de carcter local.

2.2 VINCULACION CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANEACION

2.2.1 Fundamento Federal Constitucional

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece


expresamente las bases para la formulacin e instrumentacin de la planeacin
en los artculos 25 y 26. El artculo 25 otorga al Estado (federacin, estados y
municipios) la rectora del desarrollo nacional a fin de garantizar que ste sea
integral, sustentable, democrtico y equitativo. Su conduccin habr de
expresarse en la planeacin, coordinacin y orientacin de la actividad
econmica nacional.

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El modelo de planeacin que se adopta es el democrtico, indicativo y flexible,


desde la formulacin hasta la ejecucin, evaluacin y actualizacin de los
planes de desarrollo socioeconmico. Por su parte, el artculo 26 especifica que
el Estado organizar un sistema de planeacin, esto es: un conjunto de planes
y programas vinculados ordenada y racionalmente entre s.

As mismo, para estructurar el sistema faculta al Gobierno Federal a coordinarse,


mediante convenio, con los Gobiernos de las entidades federativas y los
municipios y a inducir, mediante acuerdos de concertacin, la participacin de
los particulares. Dentro de este contexto, el PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE AMECA, JALISCO constituye plenamente uno de los elementos
de este sistema nacional de planeacin.

Hay que resaltar la enorme importancia que nuestra Carta Magna atribuye a la
participacin tanto de estados y municipios como de los particulares y sus
organizaciones en las tareas de planeacin, al elevarla al rango de garanta
individual, ubicando los artculos 25 y 26 en el Captulo I constitucional.

Ahora bien, el artculo 115 que desde los orgenes de la Constitucin Mexicana
estableci como base de la divisin territorial y de la organizacin y
administracin de las entidades federativas el municipio libre, fue modificado y
ampliado para especificar las diversas funciones y responsabilidades del
gobierno municipal dentro del contexto actual de una mayor conciencia sobre
la autonoma local, la democracia y el pleno aprovechamiento de los recursos
y valores individuales.

Planes de desarrollo urbano, planes regionales, reservas territoriales, utilizacin


del suelo, tenencia de la tierra de uso urbano, permisos de construccin, zonas
de reserva ecolgica, programas de transporte pblico, principalmente,
constituyen reas de accin del municipio para ejercer sus facultades como
responsable directo en el sistema de planeacin nacional.

2.2.2 Base Estatal Constitucional

Las facultades de planear el desarrollo en la entidad y en los municipios se


delimitan adems de manera expresa, en la Constitucin Poltica del Estado de
Jalisco. El artculo 50 fraccin X dice: que corresponde al Gobernador del
Estado entre otras cosas: organizar y conducir la planeacin del desarrollo del
Estado y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participacin
social. Por su parte, la Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus
Municipios publicada el 19 de diciembre del 2000, define con claridad el mbito
de competencias y responsabilidades en materia de planeacin del desarrollo

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estatal, municipal y regional, determinando plazos de cumplimiento,


distribucin de funciones y procesos a seguir. Normas y principios bsicos de la
planeacin, integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin
Democrtica, coordinacin de las actividades y promocin y fomento de la
participacin activa de la sociedad, constituyen el objeto de esta Ley que en
sus ocho captulos presenta y explica la importancia y alcance de todo el
proceso.

2.2.3 Fundamento Constitucional del Ayuntamiento

Respecto a los ayuntamientos, el artculo 80 de la Constitucin estatal enuncia


en sus nueve fracciones, diferentes facultades relacionadas con las tareas de
planeacin, sealando en la fraccin VII la organizacin y conduccin de la
planeacin del desarrollo del municipio y la participacin de sus habitantes.

Es de suma importancia sealar que tanto la Constitucin Nacional como la


Constitucin Estatal reconocen y asignan un papel propio e insustituible a los
municipios en la planeacin del pas, papel que se justifica por la trascendencia
del mbito municipal como espacio estratgico para promover un ejercicio
democrtico del gobierno y una gestin del desarrollo integral humano; ya
que es ah donde se desenvuelve la vida de individuos, familias y grupos y
donde se manifiestan con todo su realismo capacidades, potencialidades,
logros y deficiencias humanas.

La Ley de Planeacin determina en su artculo 39 que los municipios debern


contar con un Plan Municipal, aprobado por sus respectivos ayuntamientos y
que este Plan precisar (artculo 40) los objetivos generales, estrategias y lneas
de accin del desarrollo integral del Municipio, que regirn la orientacin de los
programas operativos anuales. El captulo cuarto determina asimismo la
organizacin, funciones, caractersticas y operacin de los Comits de
Planeacin para el Desarrollo Municipal. Otros temas de relevancia que se
incluyen son: obligatoriedad y vigencia del Plan, perodo de elaboracin,
correspondencia de los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuestos de
Egresos; as como todo lo relativo a la organizacin y coordinacin de la
planeacin regional y a la participacin social en la Planeacin.

Finalmente hay que aadir que la Ley de Gobierno y la Administracin Pblica


Municipal del Estado de Jalisco considera los COPLADEMUN como organismos
auxiliares de los Ayuntamientos en las tareas de planeacin y programacin del
desarrollo municipal, explica que estarn integrados por representantes de los
sectores pblico, privado y social y recuerda que sus atribuciones, integracin,

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organizacin y funcionamiento estn determinados por la Ley de Planeacin


Estatal.

3. EVALUACION DEL PLAN ANTERIOR

3.1. DIAGNOSTICO MUNICIPAL

El Plan Municipal de Desarrollo de la anterior administracin pblica, baso sus


polos de desarrollo en 4 ejes fundamentales de desarrollo los cuales fueron
encaminndose acciones en beneficio de los Amequenses

4. METODOLOGIA

4.1. FASES EMPLEADAS EN LA ELABORACION DEL PLAN

El hacer cumplir las dimensiones del desarrollo a una escala regional requiere
de un modelo de planeacin y organizacin de polticas pblicas enmarcadas
por los diversos mandatos e instrumentos de planeacin en el estado, derivado
de estos en consecuencia est el cumplimiento de los Planes y Programas que
los ayuntamientos debern encauzar en su periodo administrativo.

Para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo de Ameca, jal 2015-2025,


se establecieron dos principios bsicos:

Incorporar una amplia participacin ciudadana.

Promover una participacin activa y coordinada de las diferentes


dependencias que integran la administracin en su elaboracin.

La elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo se gener a travs de cinco


fases complementarias que a continuacin se desglosan:

Proceso de Construccin del Plan

Elaboracin Planteamiento
Proceso de Elaboracin de Ejes rectores, Sistemas de
del
Planeacin filosofa del Estrategias y Evaluacin y
diagnstico
Estratgico Democrtica gobierno Objetivos Seguimiento
Estratgicos

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4.1.1. Elaboracin del diagnstico estratgico

La primera fase en la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo de Ameca,


jal 2015-2025 consisti en la elaboracin de un Diagnstico Estratgico. A travs
de este se busc: a) identificar y reunir todos los aspectos fundamentales que
definen la realidad del Municipio, y que son elementales para definir sus
estrategias de desarrollo; b) contar con un documento de consenso, que
permita una lectura nica y en comn para todos los actores interesados en
participar en la construccin de un Ameca ms justo, fuerte y competitivo y, c)
recoger ntidamente todos los puntos significativos del Municipio que en
conjunto con las oportunidades y riesgos existentes e influyentes facilitarn la
identificacin de proyectos y/o acciones que desarrollen las estrategias.

4.1.2. Proceso de planeacin democrtica y participativa

La segunda fase en la construccin del Plan fue el desarrollo de un proceso de


planeacin democrtica donde se aprovecharon y se pusieron en marcha
diversos mecanismos de participacin ciudadana, los cuales se ilustran en la
figura siguiente:

PROPUESTAS
DE
CAMPAA Foros de
consulta
ciudadana

PROPUESTAS DE
PLANES Y
ESTUDIOS

Plan Consulta
Municipal de de lderes
de opinin
Desarrollo
2015-2025

PROPUESTAS DE
AYUNTAMIENTO

Plataforma
gobierno
municipal

COPLADEMUN

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Con el objetivo de identificar las principales demandas y anhelos de los


Amequenses y definir los objetivos y estrategias que permitirn construir un mejor
Ameca.

5. ANTECEDENTES HISTORICOS

5.1. RESEA HISTRICA MUNICIPAL

5.1.1. Orgenes del Ameca Prehispnica

Es poca la evidencia presentada respecto a la regin valles y los inicios del


incipiente valle de Ameca, sin embargo es posible reordenar la historia oral y
documental de un periodo inicial especficamente durante el post pleistoceno
(alrededor de 15,000 a 10,000 aos antes del presente, esta regin estuvo
cubierta de lagunas residuales de anteriores mares y grandes lagos.

Para los expertos, la existencia permanente de cuerpos de agua dulce para


pescar, beber y cazar, junto con un clima templado y la gran diversidad de
recursos naturales, permite que los primeros pobladores encontraran
condiciones favorables para la vida diaria. Esta afortunada unin de
circunstancias posibilita tambin el posterior desarrollo de mtodos primitivos de
agricultura y de asentamientos humanos permanentes. La presencia de ncleos
de poblacin se encuentra ya firmemente establecida hace siete mil aos,
inicialmente alrededor de los lagos y posteriormente a lo largo de los ros.

Para Ameca se menciona una larga historia de hallazgos tambin fortuitos en


predios agrcolas inundables, algunos de los cuales se exhiben en el museo de
Ameca. Y solo recientemente se han dado a conocer trabajos dirigidos por
cientficos en torno a un descubrimiento paleontolgico de restos de
gonfoterios en el rancho El Potrero, en las inmediaciones de la Presa de San
Ignacio, el pasado 20 de diciembre de 2007, ahora a cargo de investigadores
del INAH.

5.1.2. Tradicin cultural Teuchitln

El periodo preclsico, (3000-2500 a.C. a 200 d.C), cuya caracterstica distintiva


es la particin de nuevos horizontes culturales, es tambin llamado en Jalisco
como Perodo Formativo. Ha sido subdividido por los especialistas en tres fases,
dada la complejidad y sucesin de las transformaciones socioculturales y

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tecnolgicas que se dan en tan corto tiempo y es precisamente el Preclsico


Tardo (400 a.C. a 200 d.C. o despus de Cristo), que para Jalisco corresponde
ya al florecimiento de la cultura o Tradicin Cultural Teuchitln.
Originada desde la Fase Preclsica Tarda (400 antes de Cristo al 200 despus
de Cristo), esta tradicin es considerada una de las ms tempranas grandes
civilizaciones en todo Mesoamrica. Segn Phil Weigand, pionero en el
descubrimiento e investigacin de esta cultura, la gran biodiversidad de la
regin Valles garantizo el rpido crecimiento de esta tradicin; tanto como su
posicin geogrfica al centro del Occidente de Mesoamrica favoreci el
intercambio de prcticas culturales y la circulacin de bienes materiales, como
la turquesa, y la migracin de distintos grupos tnicos de la periferia hacia el
corazn mesoamericano.

Zona arqueolgica de Teuchitlan, Jalisco (Tomado de Weigand, 1997)

El complejo Teuchitln como ciudad alcanzar una fase de apogeo u


esplendor hacia el ao 400 a 700 a. C., cuando llega a ser el centro rector de
un gran dominio asentado en el control de la economa con base en
explotaciones agrcolas intensivas con avanzados sistemas de riego en el
piedemonte y el desarrollo de una tecnologa hidrulica para el cultivo de
chinampas, la extraccin y comercio de sal, obsidiana y otros minerales no

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metlicos, y grandes secciones de talleres artesanales para el comercio o


intercambio. Lo que pudiera explicar el notorio incremento poblacional en el
centro de esta civilizacin localizado al centro de la regin Valles de Jalisco.
Esta irradiante cultura impregno en el valle de Ameca 3 sitios de mediana
dimensin en El Cuis y El Portezuelo, algo alejados de la cabecera municipal al
oeste y norte respectivamente, y el tercero se situara al costado norte de la
actual poblacin de San Antonio Matute.

Cada sub-regin bajo control o


influencia de Teuchtitlan
ostentaba un estilo propio y
reconocible del arte
cermico, lo que evidencia
que se trat de una civilizacin
conformada por un
componente pluri-tnico y
multi-cultural. Siendo uno de
los estilos ms importantes de
este arte escultrico el
llamado Estilo Ameca
Etzatlan: lo que implica ambos
valles compartieron durante
este periodo muchos ms que
una cermica, y fueron parte del corazn de esta extraordinaria civilizacin.

Ms tarde al declive de la civilizacin Teuchitlan y a la par de culturas


mesoamericanas para el 700 al 900 d.c. aparecern en el escenario socio-
cultural y poltico, pequeas entidades con gran independencia que
fragmentaran y delimitaran extensiones territoriales autnomas, aun con la
fuerte oposicin desde el centro, en este contexto aparecer la tradicin
Aztatln con centro en Nayarit, logra una expansin abarcando territorio de lo
que hoy es Ameca, Etzatln y Ahualulco.

5.1.3. Reino Indgena Cazcan

El postclsico Tardo en Jalisco evidencio la re-localizacin de varios pueblos de


occidente por el fuerte enfrentamiento de grupos poderosos del imperio
Tarasco Michoacano esto dio inicio al periodo de los Reinos Indgenas Histricos
que mantuvieron su integridad hasta el ao 1530 cuando enfrentaron la
conquista espaola hacia el occidente de Mxico.

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Un poco antes, entre el 1250 y el 1300 d. C., a la anterior estructura de ciudades


estado en alianza regional, se debilita y deja paso a un nuevo escenario
sociopoltico y cultural. Es posible que este vaco haya sido seguido por el
debilitamiento de las fronteras y el rea entera recibe los embates de la
conquista de amplios territorios de los Altos y de la regin Valles por parte de
grupos vecinos ms beligerantes, como los caxcanes o texcueques; la
intromisin tambin con fines de conquista hacia la mitad del sur y centro de
Jalisco por parte de las tropas tarascas que buscaban ampliar las fronteras del
imperio michoacano. Este tipo de condiciones parece coincidir con las
interpretaciones histricas para la fundacin de cada uno de los reinos locales
en la regin Valles, a la luz de la informacin etno-histrica conservada en
documentos y relaciones del siglo XVI.

Para Ameca y su valle, se acepta que la poblacin fue conquistada, sometida


y desplazada por un grupo cazcan o caxcan en el ao1325. Incluso las ms
aceptadas interpretaciones histricas, refieren que al frente de este grupo venia
Jojouh-Tequani, quien destruye la anterior capital ubicada cerca de El
Portezuelo. Y muy cerca de all, en la ladera de cerro del guila o Cuahtepetl,
refunda Ameca como el centro de un seoro cazcan, llegando al trono como
Huitzil, seor o rey, al que le estaban sometidos los dems pueblos de la regin,
destacando entre ellos Huitziliq (posiblemente el hoy San Martn Hidalgo) y
Jayamitla (hoy dentro del territorio).

5.1.4. La conquista de una ciudad

A la llegada de los espaoles, entre 1523 y 1524, la Ameca caxcan es destruida


para evitar se volviera a reunir y revelar su poblacin en torno a algn jefe, y
hacia 1526 se opta por una nueva fundacin de Ameca (la tercera de la
historia), por Fr. Antonio de Cuellar, quin desde el convento de Etzatln tena
la encomienda de evangelizar este y otros pueblos. Ese mismo ao se ordena
la concentracin de los indgenas en torno a la recin fundada Ameca en el
sitio en que hoy la conocemos.

Uno de los iconos de la Ameca prehispnica tarda lo era el ro Pijinto o Ameca,


mucho ms ancho y caudaloso de lo que ahora, por lo que se reporta
navegacin a lo largo del Valle en las antiguas barcas de carrizo, tule y
calabazos, inclusive en barcas de madera hasta ya entrado el Siglo XX. En sus
meandros existan algunos santuarios a la fertilidad, que como los dems
ubicados en las barrancas y cuevas del cerro, que haban escapado al furor de
la evangelizacin y la inquisicin, ya han sido destruidos irremediablemente.

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5.1.5. El nacimiento de una ciudad

Inicialmente, la villa neo-espaola de Ameca se asent en un terreno ms a


menos seguro a la orilla del ro Pijinto, en tierras que desde entonces y segn la
relacin del 1579 no parecan ser muy aptas a futuro para una ciudad, aunque
resultaban entonces frtiles e idneas para una pequea poblacin, por tener
algunas fuentes, aunque de poca corriente por que se sumen debajo de la
tierra, por ser fofa: y a medio estado que caben, dan en agua (Cuarto Captulo
de la Relacin de Ameca, en Acua, 1988:30). Y en todo caso descrito como
asentado en sitio y puesto malsano, hmedo y enfermo, de muchas neblinas

Y desde entonces se reportan las condiciones de su terreno como de tierra frtil,


pero hay mucha parte de tierra en esta comarca que no se puede beneficiar,
por ser bajas, crudias, pegajosa y muy abierta de grietas, con reporte de
sismos, como uno bastante fuerte ocurrido en 1567, que destruyo al pueblo y
causo derrumbes de cerros, grietas y que el ro se secara temporalmente), y
algunas inundaciones por la crecida del ro y de los arroyos del cerro.

Lo cual no impidi que el asentamiento se reconstruyera y continuara


creciendo, a partir de la propia concentracin obligatoria de los cada vez
escasos pobladores indgenas para el servicio y en el entorno de las pocas casas
de los colonos espaoles, propietarios de tierras de ganado y siembras, o para

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servir de cargadores forzados para el abastecimiento del puerto de la


Navidad o el trabajo en las incipientes minas, que con las epidemias
terminaron por exterminar a la poblacin nativa.

Contrario a lo que se ha establecido, Ameca no mantuvo rigurosamente una


traza espaola en damero. Tal y como lo ha establecido el cronista Lic.
Francisco Meja, a partir del primer cuadro de la poblacin, su plaza y las
cuadras que la cerraban, la poblacin que aparece en el plano de 1579 en
traza cuadrangular, se ir relocalizando en una traza de plato roto (Cfr. Arq.
Salvador De Alba Martnez) alrededor de su centro. No por obedecer a la lgica
de los pueblos mineros o serranos, que no lo era, sino porque as lo exiga el
ajustarse a los cursos de los arroyos que bajaban del cerro y cruzaban el
poblado hacia el ro. Lo que ha dado como resultado la actual caracterstica
del centro de la Ameca Actual.

Tambin son noticias que ha confirmado el cronista Meja, de que el primer


crecimiento de la poblacin se da por distintas circunstancias: el asentamiento
de viviendas y mesones a lo largo de los accesos del Camino Real, y por el
asentamiento de un ncleo de poblacin indgena inducida desde el centro
del pas, al oeste de centro habitado por espaoles. Y como lo han confirmado
otros historiadores del pasado, Ameca inicia su crecimiento desde el siglo XVI y
hasta el XIX inclusive hacia lo que es ahora el barrio Centro y parte del barrio
San Jos, al norte de este. Como un ncleo urbano modesto de propietarios de
tierras y ganado, que rpidamente se convirti en un puerto de tierra para la
comunicacin desde y hacia el sur y el occidente del territorio que hasta
entonces todava era de la Nueva Espaa, dndose una de las caractersticas
que heredera hacia el siglo XIX, de contar con muchos mesones para la
recepcin de arrieros y viajeros desde y hacia aquellas regiones.

El resto del territorio de la villa lo conformaban las tierras de haciendas y ranchos


que pasaran en el siglo XIX a ser concentrados en grandes latifundios.

Ameca pasa finalmente, en el siglo XVIII y con las reformas borbnicas, a


constituir lo que ya era de hecho, parte fundamental del corazn de la Nueva
Galicia. Cuando se inicia la formacin de los grandes latifundios y del
mayorazgo de Caedo que, como se ha descrito en apartado anterior, llego a
concentrar la mayor parte de las tierras frtiles y haciendas, los negocios y el
poder poltico del Valle de Ameca hasta ya iniciado el Siglo XX.

Justamente, del siglo XIX son los registros aportados por el cronista Lic. Francisco
Meja, para un nuevo crecimiento territorial de la mancha urbana de la que
desde 1833 llevaba el ttulo de Ciudad, hacia el noreste y el actual barrio de La

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Cinega, siguiendo el trazo del camino que conduca hacia Guadalajara;


hacia el norte a las primeras calles de los actuales barrios de San Jos y La
Soledad, y especialmente al sur del otro lado del ro (que hasta entonces se
salvaba con puentes de madera) al barrio del Santuario.

5.1.6. Ameca en el siglo XIX

El siglo XIX en el sur y centro de la regin valles es el perodo de la consolidacin


del modelo de los latifundios, al no cambiarse con la independencia de Mxico
las anteriores estructuras de explotacin de la tierra y de los hombres. Los
poderosos del campo son ahora parte de la clase gobernante y sern los
protagonistas de los cambios en la regin, desde la introduccin del modelo de
municipios a partir de 821, hasta de las mltiples vicisitudes polticas y violentos
enfrentamientos entre facciones en que este siglo, el pas y Jalisco derivaron
desde sus primeros pasos como nacin independiente y estado soberano
respectivamente.

Parte de la historia documentada se refiere a las figuras que nacieron,


transitaron y de aqu van a participar de la vida nacional: Ameca, Ahualulco y
Etzatlan forjaron ilustres militares de origen popular, grandes hombres de la
iglesia, algunos de los ms respetados intelectuales del Estado y por supuesto,
una larga lista de apellidos y alianzas de la alta burguesa regional que
conformaran desde entonces buena parte del imaginario y modelo de la
aristocracia criolla de Jalisco y Mxico.

5.1.7. La ciudad en el siglo XX

Lo que hoy conocemos de Ameca y su constitucin a lo largo de ms de 400


aos dentro del contexto actual y su incipiente desarrollo alrededor de una
regin en transformacin de sus tierras y de su agricultura no es ms que el
modelo esperanzador que expresaron los campesinos a finales del siglo IXX, el
monocultivo de caa alrededor de la industria azucarera y empresas de corte
agroindustrial as como una rpida expansin de la ganadera de pequeos
propietarios incentivaran una economa apenas incipiente.

Este desarrollo conllevar a un flujo migratorio de nuevas familias, tcnicos y


obreros azucareros, campesinos, maestros y servidores, se irn ocupando
nuevos espacios de vivienda, cubriendo los vacos de los 3 barrios de la ciudad
y conformando un aglomerado urbano pequeo que no exceda entonces a
los 10 mil habitantes, en lo que ahora es el centro de la ciudad, los barrios de
La Soledad, San Jos y La Cinega al norte, copando el barrio de el Santuario

16
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Rumbo a la Grandeza

en la banda sur del ro Ameca, que desde el Porfiriato contaba ya con un


puente nuevo, y en torno al pequeo poblado de La Esperanza, tambin
unido a la ciudad por un puente, en lo que alguna vez fueron los terrenos de la
poderosa hacienda del mismo nombre.

Es entonces a partir de la segunda mitad del siglo XX, cuando se registra un


notablemente crecimiento poblacional, con el traslado de nuevas familias
desde el Centro y con llegados de otros poblados de la regin, del sur de
Jalisco, Nayarit e inclusive desde Guadalajara. Que ocuparan las orillas de
Ameca con ms de 35 territorios de nueva vivienda, en barrios, colonias,
fraccionamientos y zonas de invasin, desde las urbanizaciones modernas,
hasta los asentamientos ms precarios, con un poblacin estimada para fines
de este siglo en poco ms de 50,000 habitantes.

5.1.8. Hombres Ilustres de Ameca

Ameca ha sido cuna de muchos hombres ilustres que brillaron en diferentes


ramas del saber y en la poltica. Entre los ms sobresalientes se pueden citar los
siguientes: El historiador Jess Amaya Topete, autor de Ameca Protofundacin
Mexicana. El sabio naturista Don Mariano Brcena Ramos, fundador del primer
Observatorio Astronmico Nacional de Mxico. Fue gobernador del Estado y
escribi diversos estudios sobre paleontologa, zoologa, botnica, climatologa
y diversos temas. Don Ignacio Caedo y Don Flavio Romero de Velasco, quienes
fueron gobernadores del Estado de Jalisco. Don Jos Julio Garca, artfice,
minero y General Brigadier, quien combati contra los invasores franceses y
realiz la construccin de la antigua plaza de Toros de Ameca. Don Jos Salazar
Lpez Arzobispo y Cardenal de la Arquidicesis de Guadalajara. Doctor Jos
Mara Gutirrez, Constituyente del 57.

Por otra parte, miembros de distinguidas familias de Ameca se han establecido


en Guadalajara y otros lugares donde han sobresalido como empresarios
exitosos en diferentes ramos de los negocios, recordando en sus logros el auge
y bonanza de la agricultura, la ganadera y la minera que dieron renombre a
la veintena de haciendas esparcidas principalmente en el Valle de Ameca.

Este acervo cultural y econmico fundamenta expectativas reales de un


resurgimiento del municipio para volver a tomar el puesto de vanguardia que
durante siglos desempe. Motivo de orgullo y espacio para mostrar las
realizaciones y los rasgos culturales propios, lo constituye el conjunto de
edificaciones diseminadas por todo el territorio municipal, donde sobresalen
ms de veinte haciendas, casi todas construidas antes del siglo XVlll Ya en la
poca independiente, Ameca recibe el ttulo de Ciudad el 12 se abril de 1833,

17
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

otorgado por el congreso del Estado, quien tambin establece el ayuntamiento


en 1844. (Un censo de 1807 reporta 18 haciendas),

Ameca cont con un hospital desde


1901, obra de servicio social que fue
donada por Don Hilarin Romero Gil,
nativo de Mascota, hoy en da el
Centro Cultural Hilarin Romero Gil. La
Plaza de Armas con sus dos portales y
el Palacio Municipal construido entre
1917 y 1928, varios templos, las
instalaciones de algunas minas
cerradas y restos de antiguos centros
ceremoniales de los indgenas.

En la poca del General Porfirio Daz


lleg de incgnito a esta ciudad,
debido a problemas con el Gobierno
de Don Benito Jurez y el 3 de abril de
1872 lanzando el Plan de Ameca, para
complementar el Plan de la Noria. El general estableci amistad con familias
Amequenses y fue un gran protector del lugar, a donde regres ya como
Presidente de la Repblica en 1896 para inaugurar el ramal del ferrocarril que
une a esta ciudad con Guadalajara. Sin duda uno de los momentos ms
emblemticos para esta ciudad.

Fue muy sonada la revuelta que una turba de inconformes con el gobierno de
Victoriano Huerta caus el 2 de junio de 1914, al dedicarse a saquear y quemar
durante cuatro das edificios pblicos, casas de particulares y bodegas,
liberando adems a los presos y destruyendo la misma estacin del ferrocarril.
Unos aos despus en 1917 Venustiano Carranza visita Ameca para hacer
campaa en vistas a la Presidencia de la Repblica.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

5.1.9. La ciudad hoy

La forma urbana de la ciudad de Ameca responde en su fundacin a un


esquema compacto. A pesar de su condicin irregular por calles ondulantes y
serpenteantes (cfr. Francisco Guerrero Muoz 2006) procura que las
disposiciones de usos sean semejante a la mayora de ciudades coloniales y que
por tres centurias conservara. Sin embargo, cuando llega la Revolucin y las
viejas familias abandonan el Valle y sus haciendas, el desarrollo de la ciudad
responde a las vicisitudes de un crecimiento expansivo y desigual. A partir del
siglo XX, la dispersin urbana se incrementa notablemente por tres
circunstancias:

1. La industria caero-azucarera cambia la dinmica del Valle de Ameca al expandirse


como agroindustria dominante.

2. La inmigracin va ocupando predios de bajo costo que venden algunos ejidos sin un plan
predeterminado.

3. El ferrocarril cede su hegemona a la carretera a Guadalajara-Mascota que permite


desarrollar una oferta de servicios regionales.

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Rumbo a la Grandeza

De 1900 a la fecha, cuarenta nuevo barrios, colonias y fraccionamientos


empezarn a ocupar los terrenos aledaos de manera errtica y sin cohesin
suficiente, dejando una gran cantidad de lotes vacos desocupados, como si la
ciudad estuviera en continua construccin y con una muy baja densidad de
suelo.

Por otro lado, la traza replica en su crecimiento el patrn irregular del pasado
que respondi a la hidrologa de la cuenca del ro Grande de Ameca con sus
arroyos perenes y de temporal. La ciudad sufre adems otro tipo de fracturas.
Muchas fincas de la ciudad, sobre todo en el Centro Histrico, presentan grietas
y deterioros en su estructura al grado que varias construcciones se han obligado
a su demolicin por inseguridad. Casas o comercios son agrietados por la
combinacin de tres factores:

1. Un subsuelo blando y arcilloso que intensifica su plasticidad sobre las denominadas


fallas geolgicas.

2. Un subsuelo en proceso de desecacin por la extraccin intensiva de agua para


consumo y riego.

3. La utilizacin de tcnicas de construccin inapropiadas a movimientos


estructurales sin una cimentacin correspondiente a esta condicin dctil.

Ameca en este curso de la historia y en su inminente inscripcin dentro del


marco estatal federal, debe ser observada y reorientada desde una ptica
diferente, lo que hoy conocemos se inicia con un proceso de planeacin
participativa desde todos los mbitos, desde una perspectiva social.

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5.2. HERLDICA DEL MUNICIPIO


5.2.1. Herldica y Linaje Cazcan

Se desconoce el nombre original de la capital y reino cazcan de


Jojouh-tequani, puesto que el topnimo Ameca proviene del
siglo XVI, cuando estos se traducen al nhuatl los nombres de la
mayor parte de las poblaciones. As que Ameca significara
entonces Cordn de Agua o lugar arriba del agua con
relacin a su ubicacin en la ladera del Cerro del guila (hoy
Sierra o cerro de Ameca) y por encima del ro Pijinto (hoy ro
Ameca).

5.2.2. Significado

El escudo es de forma francesa, los campos de fondo azul y amarillo simbolizan


al cielo limpio y brillante que cobija el suelo frtil y prdigo de este municipio. El
contorno de la elevacin topogrfica corresponde al Cerro del guila o
Cuauhtepetl, lugar donde se desarroll parte de la historia del municipio, por lo
que es considerado un smbolo de la identidad de Ameca. La flor de lis
representa el abolengo y nobleza de esta ciudad. Las ondulaciones simbolizan
al ro Amecatl que con sus caudales riega las feraces tierras del valle donde se
asienta el municipio. El medio crculo dentado, la mano sosteniendo la caa de
azcar y el libro abierto, representan pujanza, laboriosidad y cultura,
respectivamente; y que han sido factores importantes del actual desarrollo de
este municipio.

La inscripcin Amecatl es un vocablo nhuatl que se deriva de las voces A-


meka (Atl= agua y Mecatl=mecate o soga), y que se traduce como mecate de
agua o ro, segn el nahuatlato jalisciense Jorge Mungua Martnez. La torre
almenada simboliza el ambiente de grandeza, armona y gobierno en que viven
los Amequenses. La inscripcin en la bordura es el lema que distingue al
municipio y en el cual se mencionan valores y cualidades que inspiran la
superacin del pueblo Amequenses y que caracterizan la conducta de los
oriundos de este lugar. Los lambrequines en forma de hojas representan la flora
de la regin.

La autora de este emblema corresponde al seor Rogelio Fregoso Zepeda


originario del poblado de Malpasito, municipio de Ameca, Jal. , y quien firm su
diseo bajo el seudnimo "Jojouhquitequani". La aprobacin del escudo se hizo
oficial por parte del H. Ayuntamiento Constitucional de Ameca, Jalisco durante
la administracin 1977-1979 segn consta en el acta de cabildo nmero 20,
acuerdo II, de fecha 29 de junio de 1978; siendo presidente municipal el C.
Antonio Vizcano Barajas.

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6. DIAGNSTICO POR EJES DEL DESARROLLO

6.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

6.1.1. Situacin geogrfica y descripcin fisiogrfica

Ubicacin Geogrfica

El municipio de Ameca se encuentra ubicado a los 2022 y 2042 de latitud


norte; los meridianos 10351 y 10417 de longitud oeste; altitud entre 1 000 y 2
500 m. y Ameca es la sede de la Regin Valles que abarca los municipios de
Ahualulco de Mercado, Amatitn, Ameca, San Juanito Escobedo, El Arenal,
Cocula, Etzatln, Hostotipaquillo, Magdalena, San Marcos, San Martn de
Hidalgo, Tala, Tequila y Teuchitln. Colindando con al norte con el estado de
Nayarit, y los municipios de Etzatln y Ahualulco de Mercado; al este con los
municipios de Ahualulco de Mercado, Teuchitln y San Martn Hidalgo; al sur
con los municipios de San Martn Hidalgo y Tecolotln; al oeste con los
municipios de Tecolotln, Mixtln, Guachinango y el estado de Nayarit.

Su extensin territorial es de 784 km2 que representa el 1.07% de la superficie del


Estado de Jalisco.

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Rumbo a la Grandeza

Colindancias

El municipio de Ameca se localiza al norponiente del estado, en las


coordenadas geogrficas extremas que van de los 202500 a los 204200
de latitud norte y de los 1035315 a los 1041730 de longitud oeste, colinda
con los municipios de San Marcos en 1.49 km., con Etzatln en 27.57 Km., con
Ahualulco de Mercado en 23.37 Km., con Teuchitln en 27.75 Km., con San
Martin de Hidalgo en 37.74 Km., con Tecolotln en 10.23 Km., con Atengo en
9.18 Km., con Guachinango en 27.83 Km. y con el estado de Nayarit en 15.85
Km. En total el municipio tiene una colindancia perimetral de 181.01 Kilmetros,
Ameca al ser cabecera de regin se enclava perfectamente dentro de su
poltica de conectividad municipal.

FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; 2015.

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Superficie Territorial

La extensin superficial del municipio asciende a 784 km2, lo equivalente a


76,700 Has, por su superficie se encuentra ubicado en la posicin 32 respecto
de los municipios del estado. Representa el .96% de la superficie respecto al total
del estado. La cabecera municipal se encuentra a 1,240 msnm, con alturas
oscilantes entre los 900 y 2,640 msnm. Las partes ms bajas representadas por el
paisaje del valle y sus zonas ms altas los cerros que rodean al municipio.

El 44.7% del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes menores
a 5, en lomero el 21.2% y montaosa el 34%.

Geologa

Desde el punto de vista geolgico el aluvial es el suelo predominante con un


(29.9%), formado por el depsito de materiales sueltos (gravas y arenas)
provenientes de rocas prexistentes que han sido transportados por corrientes
superficiales de agua. Este material es producto del deslave del cerro del guila
al norte de la ciudad, lo cual ha propiciado la riqueza de nuestro suelo con alto
potencial agrcola.

En otros porcentajes el basalto conforma el 27.6%, el 14.7% de arenisca


conglomerada y un 12.7% de toba acida.

Suelos

El suelo predominante es el Phaeozem (feozem) (36.0%), se presentan en


cualquier tipo de relieve, tiene una capa superficial oscura, suave, rica en
materia orgnica y nutrientes. De profundidad variable, si son profundos se
utilizan para la agricultura, los menos profundos se localizan en pendiente con
rendimientos ms bajos y se erosionan con facilidad.

Climas

La mayor parte del municipio de Ameca (96.4%) tiene clima semiclido


semihmedo. La temperatura media anual es de 20.7C, mientras que sus
mximas y mnimas promedio oscilan entre 32.9C y 8.5C respectivamente. La
precipitacin media anual es de 924 mm. El rgimen de lluvias se registra de
junio a julio,El promedio anual de das con heladas es de 10.9. Los vientos
dominantes son en direccin del noroeste.

24
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Cuencas y Acuferos

La ciudad de ameca presenta dos regiones hidrolgicas: (RH12) Lerma Santiago


y (RH14) Ameca la primera corresponde la parte este del rea; y la parte Oeste
corresponde a la regin de Ameca. Las cuencas predominantes se denominan
Ro Ameca-Atenguillo y Presa La Vega-Cocula la primera corresponden las
subcuencas del Ro Cocula y Ro Atenguillo. La segunda, la subcuenca
conocida como Ro Ameca-Pijinto.

La cuenca del ro Ameca-Atenguillo, se conforma por los Ros y Arroyos: El


Palmarejo, Las Tinajitas, Los Laureles, Piedra de Amolar, Zacapoastla, Arroyo
Zarco, Arroyo Santiago, Jalolco, El Colimote, El Amparo, La Caada, Los Otates
y Ameca.

6.1.2. Dinmica Sociodemogrfica

Comportamiento Histrico Poblacional

El municipio de Ameca de acuerdo al XVIII Censo de Poblacin y Vivienda


2010, tiene una poblacin de 57,340habitantes, su poblacin se compone en su
mayora de mujeres. La tasa de crecimiento para el periodo 2005-2010 fue del
1.23%.Por grupos de edades la mayor parte de la poblacin se concentra en
las edades de18 a 25 aos y se espera que para el 2030 estas se ubiquen de la
siguiente forma.

El municipio en 2010 contaba con 92 localidades, de stas, 33 eran de dos


viviendas y 51 de una. La cabecera municipal de Ameca es la localidad ms
poblada con 36 mil 156 personas, y representaba el 63.1 por ciento de la
poblacin, le sigue El Cabezn con el 4.7 por ciento, San Antonio Matute con
el 3.9, San Antonio Puerta de la Vega con el 1.9 y Los Pocitos con el 1.8 por

25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

ciento del total municipal. Los datos anteriores nos reflejan una alta dispersin
y a la vez concentracin poblacional.

Distribucin de la Poblacin

Los grandes retos de la poltica de distribucin territorial de la poblacin son


lograr un equilibrio de la misma dentro del territorio municipal, acorde con un
ordenamiento territorial sustentable y aprovechar las ventajas competitivas del
municipio.

6.2 EJE MEDIO AMBIENTE

6.2.1 Uso y aprovechamiento de recursos naturales

6.2.1.1 Manejo de la actividad pecuaria

En la actividad pecuaria se producen altos volmenes de residuos orgnicos


los cuales, si no son bien manejados, generan deterioro ambiental.

El mayor residuo orgnico producido en los agro-ecosistemas es el


estircol de bovino1, en el distrito de Ameca, que est integrado por la
mayora de los municipios de la regin Valles, en el ao 2012, se registran
existencias por 437, 495 cabezas de ganado bovino, esto se tradujo, en un
volumen de deyecciones de 13,045,851 kilogramos de residuos orgnicos por
da.

1 En trminos cientficos se les conceptualiza como deyecciones y se miden por kilogramo diario producido por cabeza (en el caso de orina ms
heces), y de acuerdo a estudios referidos en ROBERTSON, A.M., 1977. Farm wastes handbook. Scottish Farm Building

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Tipo de ganado Distrito Ameca (Regin Valles)


Nmero de Deyecciones diarias por animal Total de deyecciones diarias
cabezas (Orina + Heces KG) (Orina + Heces KG)
Bovino para carne 390,672 28 10,938,816
Bovino para leche 46,823 45 2,107,035
Fuente: Elaboracin propia con base a SAGARPA delegacin Jalisco 2012.

6.2.1.2 Manejo de las superficies forestales

Un modelo de desarrollo sustentable requiere un buen manejo de las zonas con


cobertura forestal2. Ameca cuenta con 39.27% de su territorio con cobertura
forestal y presenta riesgos de erosin en 17.35%. En cuanto a la superficie
deforestada tiene el 3.57% de su territorio en esta condicin.

6.2.2 Proteccin y gestin ambiental

6.2.2.1 Manejo de residuos slidos

Basurero Municipal: Ubicado entre los poblados de Los Pilares y Nueva Cantera
a 7Km al sur poniente de la cabecera municipal.Refleja deficiente manejo de
residuos slidos municipales, en particular durante la etapa de post recolecta.
Existe una inadecuada disposicin de la basura, ya que se practica una
incipiente separacin y reutilizacin no existiendo compactacin siendo el
modo de depsito abierto.

Si se estima que cada habitante genera un promedio de entre 123 y 190 kg


anuales de residuos slidos se estima la necesidad de contar con un sitio
adecuado para manejar una carga de ms de 7600 toneladas al ao.

Entre los mltiples problemas que se derivan de la actual situacin, pueden


exponerse los siguientes:

Contaminacin de los cuerpos hidrulicos, mantos friticos e induccin de


fauna nociva y organismos patgenos. Falta de estrategias para llevar a cabo
una correcta disposicin final de los residuos slidos y su administracin, que
debe incluir: Separacin, clasificacin, reciclaje, reutilizacin, compactacin,
aislamiento y sellado, control de lixiviados as como en su caso la aplicacin de
acciones para la cancelacin del sitio de disposicin final y el futuro re-uso del
predio.

2 La cobertura forestal se refiere a superficies cubiertas con de bosques, selvas, manglares y matorrales.

27
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

6.2.3 Cambio climtico y energas renovables

6.2.3.1 Riesgos por sequia

Uno de los fenmenos derivados del cambio climtico es la sequa, en el estado


de Jalisco las zonas semiridas o con peligro alto de sequa significan el 26.4%
del territorio estatal, sumando 21,194 kilmetros cuadrados, en la regin Valles
los 12 municipios, incluyendo Ameca, se caracterizan por ser una zona sub-
hmeda seca y se califica con un territorio con riesgo de sequa bajo.

6.2.3.2 Produccin de gas metano por ganado bovino

Es importante reconocer que la actividad pecuaria, en particular la


produccin de ganado bovino, es un generador de gas metano. De acuerdo
al GloboMeter sta actividad representa el 15% de la generacin mundial de
dicho gas que, por sus caractersticas, genera un efecto invernadero 20 veces
ms poderoso que el CO2 y queda cautivo en la atmosfera por 14 aos.

De acuerdo al inventario ganadero de 2012 el Distrito de Desarrollo Rural de


Ameca, en donde se ubican tambin, la mayora de los municipios de la Regin
Valles, se incide con un volumen de 49,834,913 kilos al ao de gas metano
considerando solo la produccin de ganado bovino.

Tabla 8. Produccin Anual de Gas Metano derivado de la produccin pecuaria del Distrito de Desarrollo Rural de Ameca (Regin
Valles)

Regin Distrito de Ameca (Regin Valles)


Nmero de Metano producido Total de metano producido
cabezas anualmente por animal (Kg) anualmente (Kg)
Bovino para carne 390,672 120 46,880,640
Bovino para leche 46,823 60 2,809,380
Porcino 289,786 0.5 144,893

Fuente: Oeidrus Jalisco, con informacin de la Delegacin Estatal de la SAGARPA, 2012 y GloboMeter: las Cifras del mundo.

6.2.4 Agua y reservas hidrolgicas

6.2.4.1 Acuferos

Las reas geohidrulicas correspondientes al rea de estudio del Plan son el


acufero del Valle de Ameca. El principal recurso de infiltracin de las aguas
escurridas en el rea de estudio, est conformado por dos reas: Valle-
piamonte y las unidades tectnicas cerriles que garantizan el contenido de
acuferos con rendimiento tambin de tipo medio.

28
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

El almacenamiento subterrneo presenta un comportamiento dinmico similar


al de los escurrimientos superficiales es decir, se presentan corrientes
subterrneas que tienden a acarrear agua en la unidad de la cmara del Ro
Ameca e infiltrar en los mismos sitios donde se presentan apresamientos y reas
propensas a la inundacin.

La cuenca hidrulica subterrnea se divide en tres secciones:

Se forma por la caja de recoleccin o acufero confinado donde se concentra


el mayor volumen de agua el cual se ubica debajo de la semi fosa de Ameca.
De lo anterior se desprende la necesidad de elaborar polticas de conservacin
y mejoramiento, puesto que son el sostn del sistema hidrulico subterrneo. En
la zona cerril se requiere de acciones orientadas a la preservacin y
mejoramiento, de su vegetacin as como de aquellas que ayuden a la
restitucin y proteccin de sus suelos y cauces.

La cuenca hidrulica subterrnea se define a partir de dos tipos de unidades


geohidrolgicas: La que corresponde al piso de valle y aquella que est
formada por la conjuncin de varios piamontes. La primera se desarrolla hacia
el Norte, este y sureste de Ameca; la segunda hacia el noroeste, Oeste, suroeste
y Sur.

Para garantizar los ndices de infiltracin y reducir el abatimiento de los niveles


freticos del acufero formado por saturacin, se debe de promover sistemas
de infiltracin que mediante medidas regulatorias, de densidad, uso del suelo y
controles especficos, propicien la captacin de escurrimientos superficiales en
espacios Verdes Abiertos, pblicos y privados. Un adecuado manejo hidrulico,
permitir sostener y elevar los niveles freticos del acufero.

6.2.4.1 Presas

Dentro del municipio de Ameca se encuentran las presas de la Vega, Los


Pocitos, la de El Cabezn, la del Texcalame y la de San Ignacio.

6.2.4.1 Tratamiento de aguas residuales

En el ao 2007 dio inicio la construccin de la Planta Municipal de Tratamiento


de Aguas Residuales (PTAR) de la cabecera municipal de Ameca, la cual
funciona bajo el proceso de lodos activados convencionales y tiene la
capacidad para tratar 150 litros de agua por segundo. Para poder hacer llegar

29
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

las aguas residuales a la planta, se construyeron cerca de 4 mil metros de


colectores en la margen derecha del ro Ameca.

6.3 Eje de Desarrollo Econmico

6.3.1 Empleo y capital humano

6.3.1.1 Poblacin econmicamente activa, ocupada y desocupada

En 2010 Ameca de la poblacin de personas de 12 aos y ms se contabiliz


que 21,129 personas conforman la Poblacin Econmicamente Activa (PEA);
esta cifra se ubic por debajo del promedio estatal. Dentro de la Poblacin
Econmicamente Activa se encuentra la Poblacin Ocupada (PO) que
represent 97.29% (20,557 personas), superior a la PO estatal que en el mismo
ao registr 96%. La Poblacin Desocupada (PD) de la regin alcanz
2.71% (572 personas) porcentaje inferior al valor estatal de 4%.

6.3.1.2 Ingreso de la poblacin ocupada

De acuerdo con las cifras del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, el 55.5%
de la poblacin ocupada de la regin Valles percibi por su trabajo ms de
dos salarios mnimos mensuales. El municipio de Ameca tiene un porcentaje de
poblacin ocupada con ingresos superiores a los dos salarios mnimos
mensuales es de 52.54 % que presentan un porcentaje menor que la regin en
su conjunto (55.5%) y tambin por debajo del valor estatal (64.04%).

6.3.1.3 Trabajadores asegurados en el I.M.S.S.

En el ltimo trienio, el municipio de Ameca ha visto un aumento en el nmero


de trabajadores registrados ante el IMSS, lo que se traduce en una mayor
participacin en sus grupos econmicos. Para septiembre de 2015, el IMSS
report un total de 6,436 trabajadores asegurados, lo que representa 1,208
trabajadores menos que en diciembre de 2012.

En funcin de los registros del IMSS los grupos econmicos que ms trabajadores
tienen registrados dentro del municipio de Ameca, es la Agricultura, que
en septiembre de 2015 registr un total de 3,618 trabajadores, concentrando
el 56.22% del total de trabajadores asegurados en el municipio. Este grupo
registr un decremento de 1,467 trabajadores de diciembre de 2012 a
septiembre de 2015.

30
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

El segundo grupo econmico con ms trabajadores asegurados es la


Construccin de edificaciones y obras de ingeniera civil, que para septiembre
de 2015 registr un total de 528 trabajadores asegurados que representan el
8.20% del total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De 2012 a
septiembre de 2015 este grupo present un aumento en trminos reales de 464
trabajadores dedicados a este grupo econmico.

6.3.2 Unidades econmicas

Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades


econmicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Ameca cuenta con 3,194
unidades econmicas a 2014 y su distribucin por sectores revela un
predominio de unidades econmicas dedicadas a los servicios, siendo estas
el 47.3% del total de las empresas en el municipio.

FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de alisco; con informacin de INEGI, DENUE.

6.3.3 Desarrollo Rural

6.3.3.1 Valor de la produccin agrcola pecuaria

El valor de la produccin agrcola en Ameca ha presentado una ligera


tendencia creciente durante el periodo 20102014 con auges en 2012-2014;
su mximo nivel registrado. El valor de la produccin agrcola de Ameca
de 2013, represent el 2.45% del total de la produccin agrcola estatal,
y en 2012 represento el 2.3%

31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

La produccin ganadera en Ameca mantuvo una tendencia


creciente durante el periodo 2010-2014, siendo este ejercicio de 2014 su
mejor ao en el valor de la produccin ganadera en el municipio. En 2014,
la participacin de Ameca represent el 0.74% del total de la produccin
ganadera estatal, siendo el porcentaje de participacin ms representativo
en el municipio.

6.3.4 Caminos y Carreteras

6.3.4.1 Conectividad

La posicin estratgica de la regin Valles, que favorece principalmente al


Municipio de Ameca, se debe a que es la puerta natural de entrada por el lado
norte a la regin Costa Norte, por el Oeste a la regin Sierra Occidental y por el
Sur a la regin Sierra de Amula por la que comunica con la Regin Costa Sur,

32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

abrindole accesos carreteros a Puerto Vallarta Jalisco y al puerto de


Manzanillo en Colima.

El municipio cuenta con una red de Carreteras 275.2 kilmetros de caminos y


carreteras, entre ellos destacan carretera Ameca-Guadalajara, Ameca-
Mascota, Carretera Ahualulco, carretera san Martin de Hidalgo, su estado fsico
se encuentra en condiciones medias. La infraestructura actual disponible le
permite estar conectado eventualmente pero se busca ampliar la red de
carreteras.

Asimismo, dentro del programa carretero del gobierno estatal, se contempla un


gran circuito alrededor de la ZMG (macro libramiento carretero Zapotlanejo
Arenal), que permitir el acceso directo de la regin con los grandes mercados
del interior de la Repblica y facilitara el proceso de desconcentracin de la
ciudad capital del estado; adems, en los respectivos planes de desarrollo
regional Costa Norte, Costa Sur, Valles, Sierra de Amula y Sierra Occidental se
registran como proyectos estratgicos: las autopistas Guadalajara San Martn
de Hidalgo - Cihuatln Chamela y Guadalajara Ameca - Mascota Puerto
Vallarta.

En cuanto a comunicaciones ferroviarias la regin Valles se encuentra cruzada


de sur a norte por el paso de las vas que conducen hacia el mercado de
exportacin de Norteamrica (eje carretero a Nogales y Tijuana) y, aun cuando
se encuentra fuera de servicio, existe la infraestructura ferroviaria instalada de
Guadalajara a Ameca y San Marcos, siendo la ciudad impulsor del Proyecto
Vas Verdes de Jalisco.

A las facilidades que brinda la cercana fsica de la regin en relacin con la


ZMG, se agrega por una parte una densidad de poblacin relativamente baja
y por otra, un gran potencial en cuanto a sus recursos naturales, que son la base
material para el desarrollo, entre los que pueden destacarse sus importantes
reservas hidrolgicas, actualmente subutilizadas y grandes extensiones
territoriales, que con el apoyo de infraestructura (sobre todo urbana, de
comunicaciones, hidrulica y elctrica), podran incorporarse a la produccin
industrial moderna, adems de favorecer el desarrollo y consolidacin de
algunas ciudades medias y pequeas.

33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

6.3.5 Contribucin Econmica

6.3.5.1 Valor censal bruto

El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la produccin que


se aade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de
transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de
la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin
de la actividad econmica. En resumen, esta variable se refiere al valor de la
produccin que aade la actividad econmica en su proceso productivo.

Los censos econmicos 2014, registraron que en el municipio de Ameca, los tres
subsectores ms importantes en la generacin de valor agregado censal bruto
fueron la Industria alimentaria; Comercio al por menor de abarrotes, alimentos,
bebidas, hielo y tabaco; y las Instituciones de intermediacin crediticia y
financiera no burstil, que generaron en conjunto el 47.9% del total del valor
agregado censal bruto registrado en 2014 en el municipio.

El subsector de Instituciones de intermediacin crediticia y financiera no burstil,


que concentr el 6.0% del valor agregado censal bruto en 2014, y registr el
mayor crecimiento real pasando de 668 mil pesos en 2009 a 55 millones 423 mil
pesos en 2014. Una variacin de 8,196.9%.

34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

6.3.6 Desarrollo turstico

6.3.6.1 Principales atractivos tursticos del municipio

Tiene como atractivos naturales el ro Ameca y mltiples arroyos como El


Palmarejo y Los Pilares, acondicionados como balnearios; los cerros de Ameca
y de La Tetilla son aptos para la exploracin. Tambin es conveniente conocer
las piedras bolas en la sierra de Ameca, existen cientos de antiguas esferas que
por su tamao parecen gigantescas bolas de boliche. Miden de algunos
centmetros de dimetro hasta 3 metros. De la misma manera el turismo religioso
es parte fundamental del municipio siendo unos de los atractivos el Santuario
dedicado a la Virgen de Guadalupe y la Parroquia de Santiago Apstol.

6.3.6.2 Infraestructura turstica

Monumentos arquitectnicos histricos

Parroquia de Santiago Apstol edificada en el siglo XVI, tuvo


modificaciones hasta 1930; su fachada es de cantera rosa y tiene una
torre de tres cuerpos, hay una cruz atrial con figuras de la Pasin de
Cristo y tiene la inscripcin "Hecha en 1687. Se puso aqu en 1887"; en el
interior del templo destaca el retablo principal que es de estilo
neoclsico.

Santuario de la Virgen de Guadalupe que data del ao 1875. Su portada


es de un cuerpo con dos torres que muestran columnas de cantera.

Capilla de la Conchita, construccin del siglo XIX, al frente se encuentra


un atrio, la portada de la capilla muestra un prtico al frente y en el
interior el coro cuenta con rgano.

Templo de Santo Domingo, construido en 1901, de estilo neoclsico.

Capilla de la ex hacienda El Cabezn, construida en 1858, posee un


retablo de madera tallada de estilo churrigueresco que alberga 9
esculturas; siendo uno de los 4 retablos de madera que an se
conservan en el Estado de Jalisco. Hay adems, un atrio en cuyo centro
est una fuente de cantera decorada con escamas y cuatro cabezas
de serpiente.

35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Palacio Municipal, data de 1529 pero fue incendiado en 1914 y se


reconstruy entre 1917 y 1924, es de estilo neoclsico; su fachada es de
dos niveles, al lado derecho se admira una torre de planta cuadrangular
que cuenta con reloj a cada lado, enmarcado en cantera y remate en
forma de almenas.

Cascos de las haciendas de El Cabezn (1844), Santa Mara de la Huerta


(Siglo XVI), San Antonio Matute (1911) y La Esperanza.

Museo y Casa de la Cultura; su estilo es neoclsico y consta de 3


cuerpos, patio y corredores con columnas y arcos de cantera. El Museo
Regional de Ameca es considerado el segundo mejor en su gnero en
el estado, por la calidad de sus acervos arqueolgicos y paleontolgicos
que se componen por ms de 10,000 piezas. El rescate de este material
lo realiz el profesor Filemn Gutirrez Ramrez quien, durante 50 aos de
su vida, coleccion piezas provenientes de la regin (valle de Ameca,
Quitupan, Tala) y de otras entidades del pas (Nayarit, Veracruz y
Zacatecas). En 1982, don su coleccin para fundar un museo con el
apoyo del Ayuntamiento. El Museo tiene su sede en la Casa de la
Cultura.

En el museo se exponen algunos fsiles, as como piezas arqueolgicas


de la regin elaboradas en piedra, barro o conchas. La Casa de la
Cultura se ubica en el mismo edificio y se realizan exposiciones de artes
plsticas y de objetos histricos, as como eventos de msica y danza,
entre otros.

6.4 Eje de desarrollo social

6.4.1 Salud

6.4.1.1 Cobertura de servicios de salud

La atencin a la salud es otorgada en el municipio por la Secretara de Salud


del Gobierno del Estado, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), clnicas particulares y un centro de salud de la Secretara de la Defensa
Nacional (SEDENA).

36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Unidades Mdicas en Servicio*

Consulta Externa 14

Hospitalizacin General 1

Hospitalizacin Especializada 0

La poblacin derechohabiente de la ciudad es:

% con respecto al total de la poblacin del


Concepto
municipio

Poblacin 38,627 67.36


derechohabiente

6.4.1.1 Morbilidad y mortalidad

A lo largo de su vida, las mujeres entre 15 y 19 aos han tenido en promedio 0.1
Hijos nacidos vivos, mientras que este promedio es de 3.4 para las mujeres de 45
y 49 aos.

37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Para las mujeres entre 15 y 19 aos, se registran 3 fallecimientos por cada 100
hijos nacidos vivos; mientras que para las mujeres de entre 45 y 49 aos el
porcentaje es de 5.

Datos al cierre del al 2011.

Defunciones generales 399


Defunciones generales hombres 219
Defunciones generales mujeres 180
Defunciones de menores de un ao 8
Defunciones de menores de un ao hombres 3
Defunciones de menores de un ao mujeres 5

38
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

6.4.1.3 Infraestructura de salud

Unidades Mdicas en Servicio*

Consulta Externa 14

Hospitalizacin General 1

Hospitalizacin Especializada 0

6.4.2 Vivienda

6.4.2.1 Cobertura de servicios bsicos (agua, drenaje, electricidad,


computadores, telfono, celular, internet)

De acuerdo al XIII Censo General de Poblacin y Vivienda INEGI 2010 el


municipio de Ameca cuenta con un total de 15559 viviendas particulares
habitadas, las cuales representan el 78.05% del total de viviendas de la Regin,
el promedio municipal de habitantes por vivienda 3.7% es ligeramente inferior al
promedio estatal (4).

En cuanto al nivel de hacinamiento, determinado por aquellas viviendas que


cuentan con ms de 3 habitantes por recamara, en el municipio habita un
promedio de .93% ocupantes por cuarto en vivienda particular.

En lo que respecta a la prestacin de servicios bsicos, encontramos en la


Regin ciertos rezagos en la prestacin de los servicios bsicos. De acuerdo al
XIII Censo General de Poblacin y Vivienda INEGI 2010 la cobertura de agua
potable alcanzaba el 90.12%, inferior a la media estatal (93.4%) y situado dentro
de los municipios a nivel regional con mayores rezagos en la cobertura de este
importante servicio. En lo que respecta al servicio de drenaje (conectado a la
red pblica), el municipio en el mismo periodo alcanz el 96.93% situndose por
debajo de la media estatal (94.66%). En lo correspondiente a servicio de
energa elctrica existe en el municipio una cobertura del 98.49% que lo ubica
por debajo de la media estatal (99.1%).Este municipio cuenta con 3 plantas de
tratamiento de aguas residuales.

39
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

El 95.8% de las viviendas en el municipio de Ameca cuentan con servicio bsico


de televisin o cable. El 16.09% de las viviendas cuentan con servicio bsico de
internet. El 63.7 de las viviendas cuentan con telfono celular. El 48.09% cuentan
con servicio de telefona fijo. El 26.03 de las viviendas cuentan con
computadora.

6.4.3 Educacin

6.4.3.1 Promedio de escolaridad

De acuerdo con el Sistema de Monitoreo de Indicadores del Desarrollo de


Jalisco, con base en el Reporte de Indicadores Educativos, del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica Educativa (SNIEE), los municipios de la
regin Valles presentan un grado promedio de escolaridad por debajo del
indicador a nivel estatal (9.1).
El municipio de Ameca cuanta con un promedio de escolaridad de 7.9

6.4.3.2 Cobertura

En lo que corresponde a la cobertura educativa por grado escolar ciclo


escolar 2013-2014,segn datos de la Secretara de Educacin Jalisco (SEJ),
los mayores rezagos se presentaron en la educacin media superior y
superior. En el primer caso, la mitad de los municipios presentan grados de
cobertura por debajo del indicador estatal. En lo que se refiere a la cobertura
de educacin superior en la regin, ocho municipios presentan coberturas del
cero por ciento, tres ms presentan coberturas por debajo del nivel estatal y
nicamente Ameca cuenta con una cobertura superior al de la entidad en su
conjunto.

El sector educativo se integra de acuerdo al organismo oficial conforme a


los niveles bsico, medio y medio superior con: 17 planteles de preescolar, 17
escuelas primarias, 3 planteles de educacin secundaria, una preparatoria
general de nivel regional, un Centro de Estudios Tecnolgicos Industrial y de
Servicios (CETIS) y dos planteles de educacin para personas con capacidades
diferentes, adems del Centro Universitario de los Valles (CUValles) de la
Universidad de Guadalajara.

El Jardn de Nios ofrece un nivel de servicio bsico con un radio de influencia


de 350 metros, se localiza en la estructura urbana como equipamiento vecinal
compatible en el uso del suelo habitacional.

40
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

En el rea de aplicacin del Centro de Poblacin de Ameca, se localizan 14


planteles de este nivel, 7 de ellos de atencin federal, 4 estatal y 3 particular.
De los de sostenimiento federal, 2 de ellos tienen turno matutino y vespertino
ampliando la cobertura del subsistema (cuadro 29)

En general se observa que el total de inscripciones en el ltimo perodo 2008-


2009 es menor que la capacidad en aulas para albergar alumnos que los
diferentes planteles tienen. Manifestndose grados de subutilizacin hasta del
72% en el Jardn de Nios, Jos Antonio Torres en el Fraccionamiento Huerta de
Morales, cercano al Barrio de la Soledad en el centro, o la Juana de Arco o
Nios Hroes de sostenimiento particular en la zona Barrio Centro Histrico. En
contraste se aprecia una inscripcin mayor de la capacidad de los planteles
estatales y en las ubicadas en el Barrio del Santuario, Amparo Martnez o Josefa
Ortiz de Domnguez en la Cinega.

Primarias: Con nivel de servicio bsico y radio de influencia intra-urbano


recomendable de 350 metros, equipamiento institucional vecinal con una
poblacin a atender entre 6 a 14 aos, atiende generalmente el 21% de la
poblacin, que en Ameca es del 19% con un rango de usuarios entre 240 a 475
nios (los planteles de la localidad reportan entre 270 y 900) En la localidad de
Ameca se tienen registrados 14 planteles, 7 de nivel federal, 5 estatal y 2
particulares, sin embargo, 5 de nivel federal y uno del estatal; cuentan con turno
matutino y vespertino, por lo que se incrementan a 20.

De acuerdo al nmero de inscritos en el ltimo ciclo escolar, se aprecia una


aparente cobertura del subsistema e inclusive, la subutilizacin en algunas
como: La escuela Jess Amaya Topete del Santuario con una ocupacin de
solo el 17% O del 20% en la escuela Filemn Gutirrez Ramrez. En la colonia
Obrera, ambas de sostenimiento federal, o las de tipo estatal como Mariano
Brcena, ubicada en la calle Zaragoza, Barrio Centro Histrico, con capacidad
para 315 alumnos y solo 28 inscritos (9%) En general se aprecia que de las
primarias registradas, el nivel de inscripcin del ltimo ciclo escolar, no rebasa
el 60% de la capacidad instalada y queda subutilizado el 40%.

Educacin nivel secundaria. Equipamiento institucional educativo de tipo


barrial, con un radio de influencia intra-urbano recomendable de 670 metros.

En Ameca existen 3 planteles de este nivel, ubicados uno al norponiente en la


colonia El Roco, otra en la Av. Patria, carretera Mascota-Ameca-Guadalajara
y otra en centro calle Gutirrez Barrio Centro. Con poblacin inscrita en el
periodo escolar 2008-2009, menor a su capacidad mxima que es de 810
alumnos, su ndice de ocupacin es del 76% aproximadamente. Dos de ellas son

41
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

de sostenimiento federal y una es particular. En una de las primeras, Jos Ma.


Morelos y Pavn, se cuenta con turno matutino y vespertino.

La poblacin de Ameca en ste nivel, es de 6,168 habitantes (17.6%)


Actualmente la capacidad instalada es para 3,015 alumnos, requirindose
equipamiento para otro tanto, 63 aulas que en dos turnos seran 5 planteles.

Es importante observar la existencia del equipamiento educativo barrial de


secundaria, en la zona centro norponiente y media de Ameca, quedando
hasta hoy desprovisto de l, las colonias al sur del Centro de poblacin.

En cuanto a la preparacin de Bachillerato tecnolgico (CETIS 63) de


sostenimiento federal, la capacidad instalada del plantel con 15 aulas, es para
750 estudiantes. En el ciclo 2008-2009 se cuenta con 903 por lo que, ste se
encuentra rebasado; su radio de influencia es de 1,340 metros, que para
Ameca es de nivel subcentro urbano.

El nivel educativo Bachillerato general, cuenta con dos planteles de


sostenimiento estatal, la preparatoria Regional de Ameca en el
fraccionamiento Arboledas, cuenta con dos turnos y el mdulo San Antonio
Matute en el barrio del Santuario con uno. A diferencia del Bachillerato
Tecnolgico, el nmero de inscripciones en ambos planteles ha ido
descendiendo gradualmente.

Existen dos centros de educacin especial para personas con capacidades


diferentes, uno de ellos con dos turnos, ambos de sostenimiento federal. Su
ndice de ocupacin es mayor al 50% sin llegar a estar saturados, su radio de
cobertura es de 1,340 metros, lo que para Ameca constituye equipamiento de
nivel subdistrito, requirindose cuatro unidades.
Como se observa este equipamiento, prcticamente satisface la demanda, los
actuales se encuentran ubicados en localizaciones Norte y Sur de la localidad,
cubriendo territorialmente la actual mancha urbana.

Licenciaturas Tecnolgicas (CECATI) Licenciaturas del (CUValles) de la


Universidad de Guadalajara, que cuenta con once licenciaturas:
Administracin, Contadura, Derecho, Agronegocios, Informtica, Sistemas de
Informacin, Educacin, Turismo, Nivelacin de Enfermera, Ingeniera en
Electrnica y Computacin y Mecatrnica. Dos maestras en Tecnologas para
el Aprendizaje y Administracin de Negocios.

42
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

En varios de los rubros la capacidad instalada est en posibilidad de cubrir el


100% de la demanda generada, sin embargo, algunos de los servicios
prestados, rebasan territorialmente el centro de poblacin, debindose
monitorear su funcionamiento y cobertura no slo a nivel local o municipal sino
tambin regional.

6.4.3.3 Analfabetismo

Poblacin alfabeta y analfabeta.

Concepto Ao Poblacin Porcentaje en


relacin con la
poblacin total

Alfabetas 1980 21,976 45.54

1990 29,907 54.81

1995* 33,945 90.96

2000* 34,966 92.52

2005* 34,856** 93.40

2010* 38,427 93.79

Analfabetas 1980 3,776 7.82

1990 3,339 6.12

1995* 3,365 9.01

43
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

2000* 2,812 7.44

2005* 2,440** 6.54

2010* 2,127 5.19

*Porcentaje en relacin con la poblacin de 15 aos y ms


** Se refiere a la poblacin de 15 aos y ms en condicin para leer y escribir.

6.4.3.4 Rezago Educativo

Segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica del Desarrollo Social


(CONEVAL) se considera que una persona se encuentra en situacin de rezago
educativo a partir de la Norma de Escolaridad Obligatoria del Estado
Mexicano (NEOEM)la cual establece que la poblacin con carencia por
rezago educativo es aquella que cumpla con alguno de los siguientes criterios:

Tiene de tres a quince aos, no cuenta con la educacin bsica


obligatoria y no asiste a un centro de educacin formal.
Naci antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educacin obligatoria
vigente en el momento en que deba haberla cursado (primaria
completa).
Naci a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educacin obligatoria
(secundaria completa).

En 2010 el rezago educativo en Jalisco ascendi a 20.6 por ciento, lo que
representa 1,540,641 personas, la regin contribuye con 64,409 personas con
esa caracterstica.
En el municipio de Ameca se cuenta con un rezago educativo del 22.5% lo que
representa (12,901 personas).

6.4.3.5 Nivel de Instruccin

El nivel de instruccin de una persona es el grado ms elevado de estudios


realizados o en curso, sin tener en cuenta si se han terminado o estn provisional
o definitivamente incompletos.

44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Dentro de los parmetros el municipio de Ameca cuenta con los siguientes


niveles de instruccin en su poblacin; Siendo el 5.2% de su poblacin sin
escolaridad alguna, el 64.5% cuenta con escolaridad bsica, el 16.1% con
escolaridad Media Superior y el 12.1% con escolaridad a nivel superior.

Municipio Sin escolaridad Bsica Media superior Superior


Jalisco 5.2 58.1 18.5 17.3
Ahualulco de Mercado 4.8 62.9 17.0 12.9
Amatitn 6.4 65.6 18.9 8.6
Ameca 5.2 64.5 16.1 12.1
San Juanito de Escobedo 5.7 70.1 15.4 8.5
El Arenal 5.7 65.1 18.1 10.1
Etzatln 4.6 65.7 17.2 11.7
Hostotipaquillo 9.1 75.4 11.2 4.0
Magdalena 6.7 66.8 18.1 7.7
San Marcos 6.5 62.6 18.0 12.6
Tala 6.0 67.4 15.8 10.2
Tequila 6.2 64.7 18.5 10.1
Teuchitln 6.8 69.6 15.1 8.2

6.4.3.6 Posgrados

En el ciclo escolar 2013 - 2014, el Centro Universitario de los Valles (CUValles)


contaba con las maestras de Administracin de Negocios, Ciencias Fsico
Matemticas e Ingeniera Mecatrnica; las cuales tenan en total 31 alumnos
(0.71% del total de alumnos del Centro Universitario) y un doctorado en
Ciencias Fsico Matemticas con 15 alumnos (0.34% del total de la matrcula
del ciclo). La gran mayora de los alumnos que registr el CUValles en el ciclo
en mencin pertenecen a las 12 carreras del nivel de licenciatura, mismas que
representaron alrededor del 99% de la matricula total.

6.4.4 Pobreza y desigualdad

La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad


de las personas, limitando sus derechos y libertades fundamentales, que
impiden la satisfaccin de sus necesidades bsicas e imposibilitan su plena
integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una persona se considera
en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis
indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la
seguridad social, as como espacios y servicios bsicos en la vivienda.

45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

En trminos generales, de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin


social, se propone la siguiente clasificacin:

Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de la


lnea de bienestar y que padece al menos una carencia social.
Vulnerables por carencias sociales.- Poblacin que presenta una o ms
carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar.
Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias sociales
y cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea de bienestar.
No pobre multidimensional y no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es
superior a la lnea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

6.4.4.1 Pobreza multidimensional

En la tabla anterior se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin


de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no
pobre y no vulnerable en Ameca el 48.8 por ciento de la poblacin se
encuentra en situacin de pobreza, es decir 26 mil 744 personas comparten esta
situacin en el municipio, as mismo el 30.7 por ciento (16,833 personas) de la
poblacin es vulnerable por carencias sociales; el 6.9 por ciento es vulnerable
por ingresos y 13.5 por ciento es no pobre y no vulnerable.

Es importante agregar que solo el 6.4 por ciento de Ameca present pobreza
extrema, es decir 3 mil 494 personas, y un 42.4 por ciento en pobreza moderada
(23,250 personas). De los indicadores de carencias sociales, destaca que el

46
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

acceso a la seguridad social es la ms alta con un 61.7 por ciento, que en


trminos absolutos se trata de 33 mil 826 habitantes. La carencia que menos
porcentaje present fue la de carencia en calidad y espacios de la vivienda,
con el 4.1 por ciento.

6.4.4.2 Pobreza Extrema

El municipio de Ameca es uno de los municipios de la regin Valles que


concentra la mayor cantidad de pobreza extrema con 3,494 personas en esta
condicin.

6.4.4.3 Carencia Alimentaria

El acceso a una buena alimentacin es uno de los problemas fundamentales


de la regin, en el municipio de Ameca la carencia alimentaria se eleva a 19.8%
de la poblacin, siendo 10,826 personas las que no tiene acceso a una buena
alimentacin.

6.4.4.4 Desigualdad Social

El ndice de Gini mide hasta qu punto la distribucin del ingreso (o, en algunos
casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una
economa se aleja de una distribucin perfectamente equitativa, se trata
de reconocer el nivel de desigualdad que existe en la poblacin. Se expresa en
un valor entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad
(todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la
perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems
ninguno).

En nuestro municipio la desigualdad social impera en el 0.413 de acuerdo al


ndice de Gini.
6.4.5 Marginacin

La construccin del ndice para las entidades federativas y municipios considera


cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la
educacin (poblacin analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria
completa de 15 aos o ms), residencia en viviendas inadecuadas (sin
disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo,
con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel
de hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos
hasta 2 salarios mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil
habitantes.

47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

De acuerdo a los datos de Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y con


base a los resultados del censo 2010, Ameca se encuentra clasificado con un
ndice de marginacin Bajo y ocupa la posicin no. 2,166 a nivel federal y 101
a nivel estatal. En cuanto al ndice de desarrollo humano 2005, Ameca se
clasifica en Bajo situndolo a nivel estatal en el lugar no.16.

6.4.6 Migracin

Histricamente el estado de Jalisco tiene una alta migracin a Estados Unidos


de Norteamrica, ya que se estima que 1.4 millones de jaliscienses habitan
en la Unin Americana y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas
en aquel pas son hijos de padres jaliscienses.

De acuerdo al ndice de intensidad migratoria, calculado por el Consejo


Nacional de Poblacin (CONAPO), con datos del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010 Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y ocupa
el lugar decimotercero entre las entidades federativas del pas con mayor
intensidad migratoria.

Los indicadores de este ndice sealan que hay cuatro municipios de la


regin que tienen el ndice alto en 2010, donde el que destaca es Ameca,

48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

en el cual 15.93 por ciento de las viviendas del municipio recibieron remesas
en ese ao.

6.5 Eje de Administracin Pblica y Estado de Derecho

6.5.1 Incidencia delictiva

En el periodo 2007 2014 el municipio de Ameca presento una tasa de aumento


en el tema, siendo el 8.6% el porcentaje de delitos del fuero comn por cada
mil habitantes en 2007 hasta 10.7% en 2014. El robo a vehculos particulares
seguido del robo a negocios y el robo a personas, son los delitos que ms
aquejaron a la poblacin.

Conforme al estudio mencionado el barrio de la Cinega y zonas circunvecinas


se considera como rea insegura en alto grado. La presencia de giros negros,
sexoservidoras (es), zona de tolerancia, junto con la venta indiscriminada de
bebidas alcohlicas en establecimientos y de droga de forma ilegal, propician
esta situacin. Las reas de riesgo se expanden hacia el Norte en el barrio alto
de San Jos y hacia el parque Estacin. Existen tambin en el Fraccionamiento
Municipal, Los Mezquites, La Loma, Santa Cecilia y la Reina. De riesgo medio: La
Soledad, Los ngeles, Colonia Jalisco, San Isidro, La Azteca y La Ladrillera. De
riesgo bajo: La Esperanza, Valle Magno, Las Victorias, Nogal y Colonia Obrera.
Procesos de renovacin urbana, dotacin e integracin completa de servicios,
alumbrado pblico, revisin de giros y licencias, promocin y desarrollo de
corazones de manzana o grandes baldos, pueden propiciar desde el punto de
vista fsico y de planeacin, un cambio importante, ello ligado a otros factores
de tipo social necesarios.

La percepcin social de riesgo por accidente entre automovilistas y peatones,


ciclistas y motociclistas, se tiene claramente definido de forma muy alta en el
cruce del ro Ameca, Av. Flavio Romero de Velasco, Romero Arias y
Constitucin. Alta en la zona central, en el crucero de Av. Patria y la Av. F.
Romero de Velasco y la Av. San Ignacio; el crucero de Patria Oriente carretera
San Martn Hidalgo, la seccin Poniente de Av. Patria carretera federal 90
Ameca Mascota y carretera San Martn Hidalgo y a Ahualulco de Mercado,
as como en el cruce de Av. Patria Oriente con calle Hidalgo en el barrio La
Esperanza.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

6.5.2 Gobernabilidad democrtica.

La poblacin de Ameca cuenta con un Consejo Ciudadano cuya funcin


consiste en velar los intereses comunitarios de la sociedad civil en general,
concernientes a asuntos relacionados y vinculados al gobierno municipal y
estatal en materia de desarrollo urbano.
El Consejo ciudadano es una asociacin no gubernamental, que interacta
como voz y accin entre los ciudadanos y las autoridades municipales.

6.5.2.1 Participacin electoral

Un elemento sustantivo de la gobernabilidad es la participacin democrtica


de la ciudadana en jornadas electorales. En las elecciones de 2012, cuatro
de los 12 municipios de la regin no superaron el promedio de participacin
electoral alcanzado a nivel estatal (64.7%)en la votacin para presidente de
la repblica. Los municipios de Ameca, Magdalena, Tala y Tequila presentaron
los menores niveles de participacin electoral mientras que San Marcos,
Teuchitln y Ahualulco de Mercado presentaron los niveles ms altos de
votaciones.

6.5.3 Transparencia

La transparencia es una herramienta importante para acceder a la


informacin de la accin gubernamental que permite determinar la
confiabilidad, eficacia y eficiencia dentro de las instituciones; el Instituto de

50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Transparencia e Informacin Pblica de Jalisco (ITEI) determina un conjunto


de obligaciones en la materia para el sector pblico.

El municipio de Ameca en el ao 2014 presento el mayor porcentaje de


cumplimiento de las obligaciones en esta materia establecidas por el ITEI
(Instituto de Transparencia e Informacin Pblica de Jalisco). Siendo el 66.67%
seguido del municipio de Etzatlan con el 23.48% de cumplimiento, en la regin
Valles. En la ltima evaluacin realizada por el ITEI, el municipio de Ameca
obtuvo una calificacin final del 57% en la cual para su evaluacin se
incluyeron 52 obligaciones concretas, las cuales fueron evaluadas
considerando los criterios de Publicidad, Vigencia y Accesibilidad, resultando
en total 156 las variables evaluadas.

6.5.3 Deuda Pblica

Una de las variables tiles que para conocer la fortaleza o debilidad financiera
de un municipio es su nivel de endeudamiento que presenta, en esta asignatura
Ameca ha tenido algunos avances ya que para el ao 2014 su deuda estaba
estimada en $32600,000.00, con una deuda per cpita municipal de $544.00
por habitante.

51
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Rumbo a la Grandeza

6.5.5 Participaciones

En cuanto al crecimiento por concepto de participaciones alcanzado por el


municipio en los ltimos aos el promedio general alcanzo un 2%, para la ciudad
no ha sido la excepcin ya que de 2008 a 2014 ha tenido un crecimiento
promedio 26.9% en cuanto al crecimiento.

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Rumbo a la Grandeza

7. ANLISIS DEL DIAGNSTICO

7.1. ANLISIS DE PROBLEMAS

Sntesis General

Los eventos histricos y cambios estructurales en la sociedad local y regional


condujeron en el pasado reciente a una salida o migracin de la clase oligarca
que hasta la segunda dcada del siglo XX haban establecido las condiciones
econmicas y sociales de un sistema basado principalmente en las labores del
campo y su produccin. A partir del proceso de modernizacin iniciado a
mediados del mismo siglo, se introduce una poltica nacional para favorecer los
procesos de industrializacin y produccin de bienes y servicios que alienta an
ms aquellos ubicados en centros urbanos, atrayendo a la poblacin rural a las
ciudades, al ofrecer, adems de seguridad; empleo, vivienda, servicios y mayor
calidad de vida.

Estas acciones fueron limitando la promocin y apoyo a las actividades del


sector primario tendientes a su modernizacin y desarrollo tecnolgico. En esa
etapa se da impulso a agroindustrias tales como: Ingenios azucareros y a la
engorda y comercializacin de ganado vacuno, se crean sistemas y zonas de
riego y bordos, se ampla la estructura carretera y de caminos saca cosechas
brindando comunicacin y accesibilidad a las comunidades rurales.

Sin embargo, en general, las polticas de evolucin y dinamismo al campo no


se dan de igual forma y los recursos y presupuestos pblicos se fueron
destinando mayoritariamente al mbito urbano. El municipio de Ameca
experiment un crecimiento poblacional sostenido, en donde su cabecera
municipal y de regin, ha ido absorbiendo de forma prioritaria este fenmeno,
diferencindose en contraste con el nmero de habitantes y servicios
disponible de las dems comunidades menores de su territorio. La dotacin de
equipamiento educativo, salud, deporte con que cuenta la localidad y la
existencia de fuentes de empleo propician una concentracin municipal y
regional importante demandando un crecimiento de suelo urbano que fue
ofertado, no siguiendo necesariamente esquemas de planeacin apegados a
procesos eficientes para la introduccin de los servicios bsicos e
infraestructura. Si bien el medio natural proporciona ciertamente algunos
recursos como: agua, facilidad de drenado, suelo relativamente plano, el uso,
costo y actualmente el abuso de algunos de ellos, propicia esquemas urbanos
con falta de estructura urbana adecuada, ineficiencia y sobrecosto en su
suministro y distribucin, saturacin, impacto negativo al medio ambiente y
problemas de estabilidad en el subsuelo entre otros.

53
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Rumbo a la Grandeza

Necesidades

Aspectos ambientales: De las necesidades sentidas por la poblacin, destaca


la contaminacin de las aguas del ro, el polvo, olores y moscas de los establos,
zahrdas, corrales y ranchos de ganado ubicados dentro y en la periferia de la
mancha urbana, as como el tizne de la quema de caaverales en tiempo de
zafra.

Econmico sociales:

Como tema de salud pblica sobresale el alcoholismo y drogadiccin (como


se observa en el anlisis del uso del suelo, existe un porcentaje muy elevado De
cantinas y depsitos de cerveza ubicados indistintamente en toda la localidad)

Existe la percepcin por parte de la ciudadana de insuficiente atencin en los


Centros de Salud, que queda reforzada con la zonificacin concentrada y
aleatoria de los centros que prestan el servicio en ciertos puntos de la localidad,
no estando uniformemente distribuidos y equidistantes en su cobertura.

Preocupacin por el nivel de deterioro de la salud pblica y ambiental por la


presencia de enfermedades en niveles superiores a la media de diabetes
provocada por malos hbitos alimenticios y falta de ejercicio.

Temor por poder obtener y conservar el empleo.

La preparacin profesional y tcnica que se ofrece por la Universidad de


Guadalajara, en el CUValles, est enfocada a reforzar el rol primigenio que tuvo
Ameca como cabeza de regin, papel que debido a complejos factores en los
que destaca la cercana la zona metropolitana de localidades como Tala o
Arenal, as como la declaratoria de Patrimonio Mundial al paisaje agavero, para
cinco municipios de la regin con produccin tequilera, en donde destacan,
Amatitn, Arenal, Tequila y Magdalena, repercute negativamente en este
sentido. Una visin de conservar el cuadro universitario y hacer su lugar de
residencia en la regin, es fundamental. En la vertiente de turismo: La zona
cuenta con un porcentaje de haciendas, ranchos e infraestructura del
patrimonio rural siendo el 18% de 250 a nivel estado uno de los ms altos de la

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Rumbo a la Grandeza

entidad. De igual manera desde la poca prehispnica los asentamientos en


la regin, son ricos y variados, muestra de ello es la diversa coleccin de
artesana y orfebrera existente en el museo local y colecciones particulares. De
igual forma, el ecoturismo y turismo de aventura, que se puede promover en las
reas cerriles y forestadas cercanas.

La Agroindustria y actividades afines. Factores climticos y de suelo le dan a la


regin un potencial nico a nivel estatal. La preparacin en carreras afines
como: Agronegocios e Ingenieras, permitirn dar mayor empuje a la actividad,
igualmente la preparacin en carreras de apoyo: Administracin, Contadura,
Derecho, Educacin y Cmputo, complementan y consolidan el papel de
ciudad media que tiene y debe mantener Ameca.

La necesidad de contar con espacios pblicos y su efecto en la calidad de


vida. Espacios suficientes en cantidad, calidad, articulados y jerarquizados en
el tejido urbano de la localidad. Su distribucin deber prever un equilibrio en
su existencia y dosificacin dentro de los cuatro cuadrantes del asentamiento.

Condiciones del Medio Fsico Natural

1.- Calidad de agua disponible, fuentes con presencia de nitritos y coliformes.


2.- Descargas sanitarias indiscriminadas y sin tratamiento previo a cauces y
arroyos, incluyendo descarga directa del Ingenio azucarero.
3.- Exceso de qumicos residuales de procesos agrcolas (eutrofizacin):
Pesticidas y fertilizantes.
4.- Industria agavera y de caa de azcar, vertido de vinazas, bagazos y emisin
de cenizas o partculas de CO2, por la quema durante el periodo del ingenio.
5.- Industria peletera: Solventes, xidos y taninos.
6.- Existencia de corrales y establos dentro de la mancha urbana.
7.- Deficiente manejo de residuos slidos municipales.
8.- Topografa por pendiente asentamientos en lomeros y zonas con pendiente
mayor al 15%, sobretodo en la zona Sur camino a la Coronilla y la Calera.
9.- Hidrologa, el respeto y generacin de reas de restriccin tanto al sistema
de canales de riego como a sus fuentes: Ro de Ameca y escurrimientos de la
cuenca ms relevantes.
10.- Extraccin indiscriminada de agua para uso agrcola y para consumo
humano que modifica o altera la estructura y el comportamiento geofsico del
piso o coluvin del valle, produciendo cambios en la presin gravitatoria y de
nivel del manto fritico donde se asienta la ciudad propiciando o acelerando
los fenmenos de hundimientos en fallas activas.
11.- Las caractersticas de tipo aluvial, con presencia de arcillas expansivas
extendidas ampliamente en el valle, y especialmente en el rea de aplicacin

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Rumbo a la Grandeza

del Plan, condicionan fuertemente los procesos de crecimiento urbano y los que
se realicen, debern, previos estudios de mecnica de suelo, establecer las
pautas o estrategias para la correcta edificacin e introduccin de servicios e
infraestructura.
12.- El potencial de uso agrcola del suelo es alto, por lo que se deber mantener
lo ms posible sin cambios, dada la escasez de ste tipo de suelos a nivel estatal.
Sin embargo, deber existir una poltica de mayor densificacin de las reas
urbanas y, consiguientemente, hacer ms eficientes las redes de infraestructura
y servicios.
13.- La direccin de los vientos durante el ao (norponiente-suroriente y
viceversa) deber ser tomada como factor relevante, en la definicin y
emplazamiento de usos y actividades, que potencialmente puedan generar
afectaciones al ambiente, en detrimento de la calidad de vida y salud de los
amequenses.

Problemtica del Uso del Suelo Actual

Zonas habitacionales. Mezcla casi generalizada del uso habitacional en sus


distintas intensidades, especialmente media y alta con servicios y comercios de
nivel vecinal, para solventar las necesidades bsicas y complementarias a nivel
vecinal, de los habitantes ambos usos se mezclan con la vivienda de forma
indiscriminada y dispersa, sin embargo, se observa la asociacin y presencia
consecutiva de ellos en viales que por su trazo, seccin y jerarqua, conforman
corredores urbanos, la mayora de ellos de nivel barrial. Al acercarse a la zona
central, los usos se intensifican a distritales, incorporando algunos de nivel
central de forma puntual; estos usos distritales, se continan tambin a lo largo
de corredores de acceso o comunicacin entre las distintas zonas urbanas.

Industria: Al sur poniente margen Norte del ro Ameca, se cuenta con la


presencia del ingenio azucarero de Ameca que aglutina en cierta forma,
instalaciones y servicios regionales o de atencin a la industria de impacto alto
y medio: Talleres, almacenes y bodegas. Nuevos usos industriales de alto y bajo
impacto se han emplazado a lo largo de la vialidad regional carretera Mascota-
Ameca-Guadalajara tanto en su seccin urbana Av. Patria, como en las reas
rurales cercanas, que debern revisar la jerarqua del vial y su incorporacin a
l.

Espacios verdes: De igual forma la existencia pretrita del ferrocarril y su


infraestructura, dej espacios abiertos que hoy permiten su aprovechamiento
como lugares para la cultura, recreacin y deporte (rescate de la estacin,
parque Estacin, vas verdes) En esa porcin Norte de la localidad, tambin se

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Rumbo a la Grandeza

cuenta con infraestructura e instalaciones urbanas, como lo son: Los panteones,


subestacin elctrica de CFE y gasera.

El ro Ameca con una seccin rectificada en el pasado (1961) cruza y divide la


existente mancha urbana de Oriente a Poniente. Actualmente su uso es parcial
como espacio verde abierto para la recreacin y esparcimiento, de llevarse a
cabo su rescate, constituye un sitio de oportunidad para abatir el dficit que
actualmente tiene la ciudad en ste rubro.

En la banda Sur Otra Banda del ro Ameca, el uso del suelo de carcter
vecinal y barrial se contina dando entretejida con el habitacional,
aglutinndose con el distrital ms formalmente en los viales principales,
colectores, colectoras menores y hasta subcolectoras de la zona. Lo anterior se
aprecia en las Av. Flavio Romero de Velasco, camino a San Ignacio, 16 de
Septiembre, Rocha Garibay, Av. San Martn y Juan Escutia camino a La
Coronilla.

Usos de nivel central y regional se ubican en la Av. Patria o en la carretera


Mascota-Guadalajara, as como, en los viales carreteros a Ahualulco de
Mercado y San Martn Hidalgo.

En las colonias y fraccionamientos de reciente creacin, emergen junto con las


viviendas los comercios y servicios vecinales, principalmente, abarrotes, con un
doble propsito, proveer de enseres y productos de necesidad bsica y
mediata, pero al mismo tiempo, se constituyen en una fuente de ingresos para
el habitante de la zona, por lo que su presencia intensiva se da en aquellas
reas de vivienda popular para pobladores de menos ingresos.

Como es una tendencia generalizada, la ubicacin del comercio y servicios


vecinales, tiende a efectuarse en las esquinas y cruceros de calles, que son
sitios de mayor accesibilidad, de igual forma, las papeleras se ubican cercanas
a los centros escolares, las funerarias como servicios cerca de los templos y
hospitales. En algunos barrios o colonias, se aprecia en sus viales, una
concentracin mayor de un uso en especfico, por ejemplo, taqueras y
cenaduras en la calles Guadalupe Vzquez y Ferrocarril o de talleres y
almacenes de pastura, en la zona cercana al ingenio.

El equipamiento urbano en sus distintos gneros y niveles, si bien se puede


observar una ubicacin temprana en el cuadro central alrededor de la plaza
principal y en el eje de acceso actual a la localidad: Av. Patria, Flavio Romero
de Velasco, Jurez y Ramn Corona, en general est disperso.

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Rumbo a la Grandeza

El de carcter educativo vecinal, jardines de nios y primarias, disperso en el


tejido urbano, el de nivel medio y superior puntualizado asimtrico o desfasado
de acuerdo a su localizacin y radio de influencia conveniente para cubrir la
demanda de forma integral. Este fenmeno se acenta en el rengln de salud
al tenerlo concentrado en la Av. Flavio Romero de Velasco, Prolongacin
Allende-Camino Real a Talpa, o al extremo sur en el Hospital Regional de Ameca
en la Av. San Isidro.

Hace eco de sta situacin el equipamiento de espacios verdes y abiertos,


siendo en el nivel vecinal reducido y hasta inexistente en vastas zonas. El de tipo
barrial, cuenta con canchas de ftbol, pero no existen suficientes parques o
plazas para la ciudadana en general y las primeras, tampoco estn equipadas
ni debidamente ubicadas conforme a la unidad barrial correspondiente. Los de
nivel distrital se ubican en la antpoda: En el extremo suroriente la Unidad
Deportiva Liberacin y en el norponiente, la Unidad Deportiva General Manuel
Gmez Cueva. Los parques Morelos e Hidalgo, la plazoleta del Santuario, la
Plaza de Armas son escasos como espacios verdes del rea central.

Usos incompatibles: Por su cercana, escala e impacto resulta ya incompatible


el emplazamiento de establos de engorda de ganado con las funciones
urbanas. El nivel de la contaminacin area por olores (vientos de direccin SE-
NE-SE), proliferacin de insectos (moscas) y la generacin de excretas y orina
en grandes volmenes del ganado bovino, se convierten en tema de salud
pblica. Se puede mencionar el establo con una superficie de 21 ha. Ubicado
al Norte de la colonia Santa Cecilia y Jalisco, como aquellos al sur de la colonia
Reyna y las granjas avcolas al sur del fraccionamiento Jardines de Guadalupe
entre otras.

En la zona urbana a nivel vecinal y barrial, la presencia exagerada de depsitos


y comercios para venta de cerveza y licor.

Servicios como talleres para reparaciones de autos y camiones en predios de


dimensiones reducidas que propician a parte de la contaminacin por ruido y
vapores, la permanencia de numerosas unidades en la calle.

Talleres de herrera y carpintera, mezclados con usos habitacionales que


producen ruidos, vibraciones y variaciones en la corriente elctrica en predios
vecinos, (dao de equipo de cmputo y electrodomsticos) acceso vehicular
con insumos y salida de producto elaborado.

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Rumbo a la Grandeza

Bodegas, almacenes y naves de escala diferente a la habitacional, con usos


distintos y acceso de vehculos de carga con impacto al trnsito y de tipo
ambiental.

Salones de eventos, cantinas y antros incompatibles por ruido, horarios y


demanda de estacionamiento.

El anlisis de superficies del rea ocupada en el rea de aplicacin del centro


de poblacin distrito urbano Ameca, muestra que el 65% de la superficie es de
uso eminentemente habitacional en densidades media y alta y el 35% restante,
lo integran servicios y comercios en sus distintas jerarquas, siendo prioritarias las
de tipo vecinal y barrial (50% vecinal 37% barrial 13% distrital, central y regional)
El equipamiento en general slo ocupa el 7%. Considerando en el anlisis una
rea neta, la relacin de las reas habitacionales a las de equipamiento se
acerca a una proporcin de 17 a 1, la norma establece una relacin de 6.7 a
1, faltando dos tantos para cubrirla. Esta evaluacin se dirige
fundamentalmente a la dotacin de espacios abiertos y recreativos en sus
distintas jerarquas.

El anlisis de giros y licencias sobre un universo de 2,100 registros indica, que el


mayor porcentaje lo genera el de alimentos y bebidas con un 38% de ste el
42% lo constituye el primero y el 58% el segundo), el de comercio al menudeo
36% ropa y calzado el 10.5%. Venta de materiales el 4%, venta de maquinaria,
vehculos y refacciones el 3% del total del registro. Como se observa y de
acuerdo a la jerarqua del comercio y servicio, la localidad cuenta ms con
aquellos de cobertura local y de forma restringida y escasa con los de alcance
central y regional. Se puede advertir el gran nmero de registros enfocados a
aquellas actividades que son de escaso valor en el desarrollo de la economa
domstica de la localidad, y de muy baja representacin a nivel de regin, no
promoviendo la generacin ni de corredores urbanos consolidados, ni de
subcentros urbanos con enfoque regional. La alta incidencia de giros que
expiden bebidas alcohlicas (cantinas, centros botaneros, depsitos de
cerveza) es de tomarse en cuenta. 76 registros que contrasta con el nmero de
giros regionales que se enfocan al apoyo y promocin de la vocacin
agroindustrial de la regin.

En el rubro de servicios, el registro seala que existen 545 de ellos, el 75% se presta
en la rama automotriz (reparacin y venta de vehculos), en servicios y
reparaciones de tipo domstico, el 25%, alimentacin y atencin al turista 14%
siendo restaurantes primordialmente. El 4.5% a servicios bancarios y financieros,
al entretenimiento 6% y el 12.5% a servicios varios. Los servicios profesionales en
una ciudad media como Ameca, apenas alcanzan un 3% del total. En este

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

rubro, los servicios se ubican en mayor nmero de tipo distrital 60%, los de tipo
barrial son el 37% siendo insignificantes los servicios de nivel central 1.8% y
regional 1.2%.

Los servicios distritales muestran una aparente lgica de ocupacin, lo hacen a


lo largo de vialidades principales o colectoras, agrupndose en incipientes
corredores urbanos o en las vas de nivel regional, formando frentes discontinuos
de servicios. Subsiste tambin una dispersin de giros como talleres elctricos,
de laminado y pintura automotriz, y mecnicos especializados o generales, y
autos baos en zonas habitacionales con prominencia con usos vecinales y
barriales, resultando como usos no compatibles y condicionados.

Problemas de Vialidad y Transporte

La estructura de movilidad urbana carece de articulacin, vinculacin y


jerarqua. La estructura de acceso y comunicacin regional originaria pas a
segundo trmino (camino Real a Guadalajara, por San Antonio Matute y
continuacin a Lagunilla y Talpa) El trazo de ferrocarril inaugurado a finales del
s. XIX y cancelado su servicio en l988, defini una buena parte de la estructura
urbana principal, al habilitarse la actual vial Ramn Corona-Jurez como eje de
comunicacin fundamental, y aquellos espacios necesarios para los tendidos
de vas, infraestructura y maniobras del ferrocarril. El trazo urbano ancestral,
irregular y sinuoso, se incorpor a los antes mencionados, as como el
crecimiento de barrios en la Otra Banda, barrio conocido como barrio del
Santuario en la primera dcada del s. XX. La carretera federal 90 Guadalajara-
Ameca-Mascota, con trazo oriente-poniente, cruza la localidad al Sur; gener
un vial de acceso que se consolid en los aos 70s del s. XX como Av. Flavio
Romero de Velasco.

El crecimiento urbano de las ltimas dcadas (70 al 90 s. XX) se enfoc


primordialmente al Sur, utilizando los ejes o caminos de comunicacin regional
que de forma radial parten al sureste y al Sur: Camino a la Coronilla a San
Ignacio y a San Martn Hidalgo, no previendo vnculos de comunicacin oriente-
poniente, hoy difcilmente viables.

Principales problemas:

-Desarticulacin entre las zonas urbanas ubicadas al Norte con las del Sur.
-Utilizacin de viales sin seccin suficiente para cumplir funciones jerrquicas
superiores.
-Existencia de embudos u obstrucciones en seccin vial y nmero en los cruces
o pasos sobre el ro Ameca (necesidad de mayor nmero de puentes de cruce)

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

-Variacin continua y errtica (reduccin-ampliacin) de seccin de viales que


impide racionalizar o hacer eficiente el movimiento.
-Falta de estructura vial primaria de vinculacin entre zonas (en el sentido Norte-
Sur y oriente-poniente en las tres franjas en que actualmente se divide Ameca)
-Cruce de vehculos de carga en grandes porciones de la mancha urbana, por
viales de seccin no adecuada para acceder al ingenio azucarero San
Francisco y reas cercanas.
-Ingreso del transporte pblico forneo hasta la actual central camionera
(calles Abasolo y Huerto) congestionando la zona. A la luz de ello se deber
realizar la posible creacin de estacin fornea y nodo de transferencia en
zona ms adecuada para la localidad.

Reestructuracin de rutas de transporte urbano conforme a estudios de origen-


destino, induciendo de forma racional su reubicacin en viales de carcter
colector y principales, tanto existentes como propuestos cuando ellos se
realicen.

Revisin de espacios para estacionamientos pblicos, propiciando la


construccin de edificios especializados, en corazones de manzana ajustando
su altura para no impactar la imagen urbana de la zona.

Revisin de los proyectos de semaforizacin y posible introduccin de prcticas


de cultura del automovilista sobre el derecho de paso, as como sealizacin
pertinente y suficiente.
La orgnica disposicin de calles no permite, la creacin de estructura reticular
racional, con sentidos en las mismas para general pares viales, mismos que se
deben implementar como fruto de un anlisis puntual.

El anlisis de las superficies de rodamiento en las distintas calles y reas urbanas,


ofrece un estado variopinto de materiales: Concreto hidrulico, asfalto,
empedrados y terraceras, siendo los primeros los ms utilizados en viales
principales, colectores y locales que funcionan con jerarqua mayor que las
zonas consolidadas.

Los empedrados y terraceras son mayoritarios en las colonias y


fraccionamientos de cierta antigedad y recientes, dependiendo de su grado
de regularizacin y etapa de desarrollo.

El uso de la motocicleta y de la bicicleta, se ha convertido en algo comn entre


la poblacin, pero la mezcla con vehculos, podra considerarse riesgoso, por lo
que conviene existan vas mixtas y especiales, como alternativa para la
movilidad urbana.

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Rumbo a la Grandeza

Problemas de Infraestructura

Agua Potable:

Evitar la dependencia en el abasto de agua potable de fuentes subterrneas


potencialmente contaminadas por distintas causas, e incrementar el limitado
tratamiento que reciben en su potabilizacin. Abasto suficiente a aquellas
colonias y fraccionamientos que no cuentan o que lo tienen de forma parcial y
deficiente, tanto en la carencia de fuentes, bombeo, almacenamiento como
distribucin (deficiencia de cobertura del lquido principalmente, en las zonas
norponiente, Sur y sur poniente). Contar con un proyecto que analice y
proponga soluciones a la cobertura y dotacin del servicio de forma integral y
continua (modernizacin del sistema) La extraccin del agua subterrnea para
el suministro y consumo humano a la luz del problema geofsico de las fallas y
hundimientos que requiere estudios especializados que analicen su
conveniencia, y si esta debe darse de forma concentrada dispersa, en qu
zonas y con qu volmenes.

Drenaje:

Ausencia de lneas y redes de drenaje en colonias populares de nueva creacin


(ver cuadro 12 Cobertura de Servicios Municipales) consolidadas, donde las
aguas residuales escurren a puntos bajos o donde se descarga a una fosa o
pozo sptico, o de absorcin, que por las caractersticas del suelo arcilloso o
coluvin, posee poca capacidad de absorcin, a la vez que su introduccin a
los mantos friticos los contamina, y por ende, los pozos de donde se extrae el
agua para consumo humano ( como actualmente sucede con los que se
ubican en la zona Sur de la localidad). En aquellas que cuentan con lneas de
captacin, la calidad tcnica de su colocacin o emplazamiento, pendiente,
profundidad, dimetro, material, puntos de registro etctera, son dudosos. Los
puntos de descarga en que generalmente se vierten los residuos lquidos, son a
cielo abierto y coinciden con los escurrimientos de los cauces o arroyos
contaminndolos y por ende, el cauce del ro Ameca tambin. La alta
dispersin y ocupacin del suelo y vivienda, son factores de consideracin en
la bsqueda de una eficiente prestacin del servicio, siendo costoso, complejo
y de difcil solucin, la conduccin e implementacin de infraestructura troncal
sanitaria de todas las aguas servidas a la planta, para su adecuado tratamiento.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

7.2. ANLISIS DE POTENCIALIDADES, OPORTUNIDADES Y VOCACIONAMIENTOS

Problemas estratgicos y su alineacin a los objetivos estratgicos

La problemtica en el territorio municipal se realiz de acuerdo a las consultas desde la ciudadana,


rescatando las necesidades ms esenciales por lo que puede ser tomado en cuenta este
documento como consulta pblica e instrumento de evaluacin y seguimiento. As mismo la
problemtica se dividi por sectores mismos que a continuacin se enumeran.

FORTALEZA INSTITUCIONAL
DESARROLLO REGIONAL
DESARROLLO SOCIAL
CIUDAD SUSTENTABLE

La estrategia

La estrategia es la forma por medio de la cual una autoridad (organizacin


directiva y rectora de estado) canaliza esfuerzos para diferenciarse
positivamente de otros gobiernos, utilizando sus ventajas comparativas relativas
para convertirlas en ventajas competitivas a fin de satisfacer mejor a sus
gobernados.

Este apartado toma como base los resultados de los anlisis de prospectiva
para disear caminos (estrategias) que sern la base para conducir a la
transformacin del entorno social actual del municipio de Ameca en otro que
favorezca el desarrollo integral de los dems mbitos: natural, econmico,
poltico y cultural. Y as pueda diferenciarse de otros por el aprovechamiento
de sus ventajas comparativas, competitivamente.

Cabe advertir que las estrategias, para promover el cambio, habrn de incidir
en el rompimiento paulatino, pero definitivo, de las causas del crculo de
pobreza y los rezagos sociales, fortaleciendo sus relaciones internas y externas
en el contexto de las tendencias nacionales y mundiales.

Estrategia Principal

Sera la integracin de nuevos sistemas en la administracin pblica que le den


eficiencia al resultado del producto que la ciudadana quiere, en pocas
palabras se desburocratizara la funcin pblica apoyada en las nuevas
alternativas tecnologas, se innovara en la manera de realizar gestin pblica,

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Rumbo a la Grandeza

fortaleciendo para todo esto la hacienda municipal, con una recaudacin


fiscal responsable que lleve a esta ciudad a nuevos niveles de bienestar.

1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Ameca alcanzar el desarrollo municipal sustentable con administraciones


fortalecidas por la evolucin de sus instituciones en el marco de un federalismo
democrtico autntico e incluyente con la participacin de todos sus sectores.
Mirando hacia nuevos horizontes de pluralidad se creara el dialogo
permanente para la construccin de un nuevo modelo administrativo eficiente,
articulador.

1.1. Modernizacin Administrativa

Objetivo Sectorial
Con la modernizacin de los sistemas de administrativos el gobierno
municipal reorientara su labor desde una perspectiva moderna, con
inclusin de sistemas para la tecnificacin del quehacer pblico,
modernizando la hacienda pblica, e innovando en la forma de hacer
polticas pblicas, con visin en la igualdad de oportunidades.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

1.1.1. Organizacin Efectiva


1.1.1.1. Plan de Desarrollo Estratgico Municipal (Manuales de Organizacin)
Definir las Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades
para la retroalimentacin de la estructura orgnica y la
planeacin de nuestra ciudad.
Permitir el reclutamiento de personal con el perfil de puestos
acorde a la necesidad de cada direccin
1.1.1.2. Revisin y Actualizacin de nuevos Reglamentos
Reformar el Reglamento Interno del Ayuntamiento, una forma
de evolucionar la administracin y dotarle de ms atribuciones
1.1.1.3. Oficiala Mayor eficiente
Establecer el servicio civil de carrera, donde se reconozca su
experiencia y capacidad laboral e incentivar propuestas
innovadoras en el quehacer publico
Incentivar el correcto desempeo de las funciones publicas
1.1.1.4. Comunicacin Institucional
Apertura de la nueva direccin de Oficiala de Partes

1.1.2. Gestin Administrativa Innovadora

64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

1.1.2.1. Administracin Flexible en tramitologa


Modernizacin y estandarizacin de todos los trmites para una
mejor respuesta.
1.1.2.2. Apertura de la nueva direccin de Planeacin Estratgica
SIG en la Planeacin Estratgica de la Ciudad proyectiva a 20
aos.
1.1.2.3. Modernizacin de la direccin de Comunicacin Social
Gubernamental
Implementacin de tecnologa para la difusin
1.1.2.4. Modernizacin y Ampliacin de la direccin de Informtica
Reestructuracin de las redes de datos internas al Palacio
Municipal
1.1.2.5. Registro Civil Digitalizado y Descentralizado
1.1.2.6. Centros de Desarrollo Social (CEDESO)
CEDESO en la ciudad y Localidades para la transformacin
social integral.
CEMUJER en la construccin de una inclusin de gnero e
igualdad entre hombres y mujeres.

1.1.3. Hacienda Responsable


1.1.3.1. Finanzas Sanas
Modernizacin del Catastro Municipal
Fortalecimiento de ingresos por Regularizacin
Implementacin de la Caja nica
Programa de descentralizacin de ingresos delegacionales
1.1.3.2. Actualizacin del Padrn General de Contribuyentes
Ordenamiento de Cuentas Fiscales Contables
Programa de requerimiento a morosos
1.1.3.3. Estmulos Fiscales
Elaboracin de un programa de estmulos fiscales para acercar
a morosos al corriente recaudatorio e incentivar la inversin
1.1.3.4. Gasto Eficiente
Elaboracin del Catlogo de Programas Federales y Estatales,
alineados al ejercicio del gasto publico
Informe del estado financiero
Administracin Publica
Obras en Proceso y Terminadas (COPLADEMUN)
1.1.3.5. Incremento en la Recaudacin
Implementacin de un sistema integral de estacionamientos

65
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

1.2. Coordinacin Gubernamental

Objetivo Sectorial

Las premisas para establecer una real coordinacin gubernamental se


encuentran en dos vertientes de articulacin: las que pueden estructurarse
en una agenda de cooperacin intermunicipal y las que pueden
estructurarse con los otros rdenes de gobierno o entes que contribuyan al
desarrollo, con sesiones de beneficio inmediato en temas de capacitacin
tales como: cultura de calidad en el servicio pblico, proyectos exitosos,
administracin de procesos y del tiempo, proyectos municipales y de
desarrollo.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

1.2.1. Regionalizacin
1.2.1.1. Participacin activa dentro de la Planeacin Regional
1.2.1.2. Definicin de Cartera de Proyectos Productivos Regionales
Elaboracin del Manual de Procedimientos para la elaboracin,
aprobacin y validacin de proyectos regionales

1.2.2. Observatorio Urbano


1.2.2.1. Impulso a la investigacin regional para la agenda de proyectos
1.2.2.2. Red de Informacin Intermunicipal para la planeacin

1.3. Organizacin y Participacin Social

Objetivo Sectorial

La trascendencia de la articulacin social en el proceso de transformacin


es fundamental, ya que de esta emanaran las lneas de accin para la
inclusin en la agenda de trabajo y cartera de proyectos estratgicos de
la ciudad.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

1.3.1. COPLADEMUN
1.3.1.1. Consolidacin como rgano Civil de Planeacin
Capacitacin Social
Integracin de las Asociaciones civiles en el proceso de
planeacin permanente

66
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Autogestin de necesidades barriales (PIMB)


Diagnostico Sectorial para la consolidacin de propuestas
y acciones en el CP, MP y LP
1.3.1.2. Evaluacin, Control y Seguimiento
Programas de obra
Programas operativos trienales
1.3.1.3. Programa Viernes Contigo
Programa de vinculacin con los sectores sociales para la
resolucin de problemas

1.4. Ciudad Segura

Objetivo Sectorial

El fortalecimiento del sistema de seguridad municipal solo podr ser si se


acompaa de la estrategia de modernizar la institucin misma, inyectando
en estos no solo nuevos principios, sino nuevos edificios e iconos de
identidad.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

1.4.1. Seguridad Social


1.4.1.1. Proyecto de la Nueva Central de Polica Regional
1.4.1.2. Mdulos de Seguridad Publica en los 4 subdistritos de Ameca
1.4.1.3. Incentivar la cultura de la Denuncia

1.4.2. Cultura de la Prevencin


1.4.2.1. Rehabilitacin del Mdulo de Proteccin Civil en la Esperanza
1.4.2.2. Programa de difusin preventiva de accidentes
Edificaciones por Riesgo de Colapso debido a las fallas
Edificaciones ruinosas en mal estado
1.4.2.3. Recurso presupuestal para la prevencin de inundaciones e
incendios forestales

2 EJE - CIUDAD SUSTENTABLE

Dentro del marco de la ciudad que todos esperamos para las proyecciones
esperadas al 2025, urge trabajar en la consolidacin de una ciudad sustentable,
desde la ptica de la planeacin y el ordenamiento territorial, con una visin
integral, articulando planes y programas en la construccin de un nuevo
modelo de ciudad ecolgicamente autosustentable.

67
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

2.1. Territorio Planeado y Ordenado

Objetivo Sectorial

Trabajar en la modernizacin de los instrumentos que permitan tener un


ordenamiento territorial, no solo municipal, ser incluyente porque permitir
que localidades que han tenido un crecimiento irregular sin planear hoy lo
vean cristalizado, con una regulacin en la tenencia de la tierra y con
infraestructura bsica y estratgica para lograr la verdadera ciudad
sustentable.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

2.1.1. Instrumentos de Planeacin y Ordenamiento Territorial


2.1.1.1. Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
2.1.1.2. Elaboracin de los Planes de Desarrollo Urbano Delegacionales
El Cabezn
San Antonio Matute
San Antonio Puerta de la Vega
El Texcalame
2.1.1.3. Elaboracin del Programa de Desarrollo Urbano
2.1.1.4. Planes Integrales de Mejoramiento Barrial
2.1.1.5. Plan de Movilidad Urbana
Peatonalizacin de Vialidades
Ciclo-Vas y Ciclo-Rutas
Transporte Pblico Urbano Eficiente
2.1.1.6. Actualizar el Reglamento para la Proteccin de la Imagen Urbana de
la ciudad
2.1.1.7. Actualizacin del Reglamento de Construccin Municipal
Integracin de polticas pblicas de las zonas de falla

2.1.2. Capacitacin y Organizacin Efectiva


2.1.2.1. Capacitacin de Autoridades Municipales, delegacionales, ejidales
y ciudadana en general
2.1.2.2. Participacin ciudadana en la regularizacin progresiva de
fraccionamientos inconclusos en materia de obra pblica.

2.1.3. Regularizacin
2.1.3.1. Regularizacin de Suelo Ejidal a travs del CORETT y RAN
2.1.3.2. Regularizacin del Suelo Urbano a travs del decreto 20920, la Ley de
Regularizacin y Predios Rsticos.

68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

2.1.4. Infraestructura Bsica


2.1.4.1. Rehabilitacin y Ampliacin de Redes de Agua Potable
2.1.4.2. Rehabilitacin y Ampliacin de Redes de Drenaje
2.1.4.3. Ampliacin de Redes Elctricas y Alumbrado Publico
Factibilidad Tcnica para dotar de infraestructura a corredores
Agro-Industriales que potencialicen el desarrollo econmico
2.1.4.4. Programa de Mantenimiento de Redes Hidro-Sanitarias
2.1.4.5. Programa de Mantenimiento del Alumbrado Publico

2.1.5. Infraestructura Estratgica


2.1.5.1. Proyectos Urbanos Estratgicos
2.1.5.2. Programa Municipal de Ampliacin y Mantenimiento Vial
Modernizacin de la Av. Patria
Construccin de Glorieta y/o Motivo de Ingreso
Construccin de 3 nodos viales (Pasos a desnivel)
Modernizacin de la Calzada Flavio Romero de Velazco
Modernizacin de la calle Gutirrez (Etapa Oriente)
Modernizacin de la calle Hidalgo (La Esperanza)
2.1.5.3. Programa Municipal de Renovacin e Imagen Urbana
Programa de Recuperacin de Espacios Pblicos
reas exteriores de la Plaza de Toros
Rehabilitacin de las Unidades Deportivas
Programa de Alineamiento y Trazo de Vialidades
Programa de Pavimentaciones
Programa de Sealtica y Nomenclatura
Programa de Banquetas
Programa de Mobiliario Urbano
Programa de Puentes Vehiculares y Peatonales
2.1.5.4. Programa Municipal de Mantenimiento y Rescate de edificios
Pblicos Patrimoniales

2.1.6. Sistemas de Tecnificacin Urbana


2.1.6.1. Sistema de Portales Electrnicos
Sistema de Registro y Control de Estacionamiento Pblico
mediante telefona mvil (Parquimovil)
Sistema de Foto-Radar
2.1.6.2. Sistema de Telecomunicaciones
Internet en espacios Pblicos WIFI
Telefona en espacios Pblicos
2.1.6.3. Sistema de Comunicacin Terrestre
Terminacion la Central de Autobuses
reas exteriores incluyendo la vialidad lateral
Rehabilitacin del Patio de Maniobras
Acondicionamiento de las Oficinas Administrativas
Ampliar rutas de transporte pblico a localidades

69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Construccin de Terminales Terrestres en localidades con alto


potencial turstico

2.2. Vivienda de Calidad

Objetivo Sectorial

La vivienda es sin duda la clula bsica del entorno urbano, en esta radica
el principio de la urbanidad pero tambin debe ser fundante y
constituyente de una nueva sociedad, con nuevo fundamentos de
sustentabilidad, hacer rentable la vivienda sin duda ser el reto de esta
nueva era.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

2.2.1. Vivienda Innovadora


Proyecto Piloto de Eco- Vivienda Urbana y Rural

2.2.2. Urbanizacin Evolutiva


2.2.2.1. Desarrollo de Fraccionamientos Inconclusos
2.2.2.2. Programa de Incentivo para la utilizacin de Predios Baldos
2.2.2.3. Programa de Incentivo para Corazones de Manzana
Vivienda Vertical (para abatir la necesidad de Vivienda)

2.2.3. Urbanizacin Rural Asociada

2.2.4. Mejoramiento, Rehabilitacin y Capacitacin


2.2.4.1. Asesora y Supervisin Tcnica Constructiva
Vivienda afectada por el sistema de fallas (Preventivo)
2.2.4.2. Autoconstruccin
Lineamientos del Programa
Proyecto de Vivienda Tipo

2.3. Ecologa Ambiental

Objetivo Sectorial

Regresar un ecosistema sustentable a las generaciones posteriores


mediante programas de proteccin, preservacin, restauracin, y
conservacin de los recursos naturales en equilibrio con los sistemas social
y productivo. Con la modernizacin de instrumentos para el control, con
una nueva visin del servicio de recoleccin de basura e integrando el

70
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

programa de separacin de residuos slidos como punto de partida para


la bsqueda de nuevas alternativas de energas.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

2.3.1. Estructuras Normativas Ambientales


2.3.1.1. Actualizacin del Reglamento de Ecologa
2.3.1.2. Actualizacin del Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial
2.3.1.3. Planes de Manejo de las Sierras de Quila, el guila, la Tetilla
2.3.1.4. Capacitacin de la Autoridad

2.3.2. Conciencia Ecolgica


2.3.2.1. Separacin de Residuos Solidos
Proyecto de Culminacin del Vertedero
Proyecto para la produccin de Gas Metano
Programa de Separacin de Residuos
2.3.2.2. Cuidado del Agua
Saneamiento de la Cuenca del Rio Ameca
Modernizacin del Distrito de Riesgo
Captacin de Agua mediante represas
Recarga de Mantos Acuferos (eco-tecnologas a la vivienda)
Sectorizacin y Micro-Medicin del Agua
2.3.2.3. Calidad del Aire
Modernizacin del Proceso industrial de la Caa
2.3.2.4. Cuidado del Suelo
Reubicacin de ganaderos en corredores fuera de zonas
habitacionles
Regulacin y Control de granjas y zahrdas en la ciudad
Inspeccin de granjas rurales

2.3.3. Energas Alternativas


2.3.3.1. Energa Solar
Eficientar el Alumbrado Pblico de la ciudad
Introducir nuevas tecnologas sustentables en localidades

3 EJE - DESARROLLO SOCIAL

Los rezagos en el sector social impedirn un verdadero desarrollo, por lo cual


ser necesario mirar la alternativa desde la integralidad, desde una nueva
cultura educativa reforzando desde el principio los nuevos valores en la
ciudadana que hoy esperamos, con cultura para la transformacin, con salud
y deporte recreacional para el bienestar Amequense.

71
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

3.1. Asistencia Social para el Desarrollo Familiar

Objetivo Sectorial
El pleno respeto a la garanta constitucional de las parejas sobre sus
decisiones para el tiempo y nmero de hijos que desean tener; a fin de
alcanzar la consolidacin de un ritmo de crecimiento de la poblacin en
forma natural y/o inducida que le de sustentabilidad a los sistemas social y
productivo; procurando, al mismo tiempo, inducir el crecimiento ordenado,
poblacional y urbano de las localidades rurales que lo vayan requiriendo
para su crecimiento y desarrollo.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

3.1.1. Planeacin y Conciencia Demogrfica


3.1.1.1. Cultura de la Planeacin Familiar
Informacin para el Control Natal
3.1.1.2. Cultura de la No Dispersin Poblacional
Polticas pblicas para inhibir el crecimiento disperso de zonas
rurales
Planes de Desarrollo Delegacionales y Agnciales
Generacin de Reservas en territorios ejidales para la
consolidacin del crecimiento ordenado y sustentable
Polticas pblicas para inhibir la migracin en localidades
estratgicas
Aplicacin de Estmulos para el desarrollo y crecimiento
Desarrollo de infraestructura en localidades con
potencial turstico y paisajismo

3.1.2. Desarrollo Integral Familiar


3.1.2.1. Apoyo al combate de la marginacin y rezago mediante CEDESO
Acceso a Programas para el Desarrollo
Alimentario
Educativo
Acceso a Programas para la Capacitacin Laboral
Autoempleo
3.1.2.2. Apoyo a la Mujer
Programa de educacin y capacitacin laboral
3.1.2.3. Inversin Privada para el desarrollo
Estmulos fiscales para la implantacin de micro-empresas en
localidades y zonas ejidales para la produccin local

72
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

3.2. Educacin y Cultura para la Transformacin

Objetivo Sectorial
Fortalecer el sistema educativo en el Municipio con programas de creacin
y conservacin, vinculando el nivel medio bsico y superior con el sector
productivo, aprovechando la infraestructura educativa, teniendo buena
calidad de enseanza, rescatando y aprovechando el patrimonio histrico,
arqueolgico, antropolgico y cultural del municipio para promover su
difusin y conservacin para evitar la prdida de valores.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

3.2.1. Innovacin educativa


3.2.1.1. Programa educativo eficiente
Nuevas Tcnicas Didcticas
Educacin a distancia de calidad
Mejora de los Planes Educativos
3.2.1.2. Programa de capacitacin a docentes

3.2.2. Infraestructura educativa de calidad


3.2.2.1. Modernizacin de la estructura arquitectnica de las escuelas
Proyectos de Escuelas Tipo para localidades
3.2.2.2. Mantenimiento y Equipamiento a Planteles Educativos

3.2.3. Acceso Total Educativo


3.2.3.1. Incrementar los Planteles educativos
Construccin de escuelas en zonas marginadas
3.2.3.2. Incentivar el acceso en todas las localidades y colonias
Apoyos de paquetes escolares bsicos

3.2.4. Educacin para la vida, el trabajo y la productividad competitiva


3.2.4.1. Convenios de concertacin para la inclusin de nuevos planes de
estudio afines al perfil del desarrollo econmico de la ciudad
3.2.4.2. Educacin para adultos

3.2.5. Equipamientos para la Cultura y las Artes


3.2.5.1. Creacin del Instituto Municipal Amequense de la Juventud
Construccin del IMAJ
Nueva orientacin educativa hacia los jvenes
3.2.5.2. Parques Biblioteca
Construccin en la zona sur de la ciudad

73
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Construccin en localidades por arriba de los 1,000 habitantes


3.2.5.3. Galeras Culturales
Contemplar en los proyectos de rescate de espacios pblicos
Oportunidad de expresar el perfil cultural sectorial
3.2.5.4. Teatro Cultural Amequenses
Consolidacin y Construccin
3.2.5.5. Casa del Artesano Amequenses
Construccin del complejo
Intercambio regional de artesanas
Exposicin de expresiones culturales y artesanales

3.2.6. Investigacin, Difusin Cultural y Festividades


3.2.6.1. Archivo Histrico Municipal
Documentacin histrica de la ciudad
3.2.6.2. Programa del Agosto Cultural
3.2.6.3. Creacin del Patronato del Carnaval Ameca

3.2.7. Patrimonio Cultural


3.2.7.1. Rescate del Patrimonio edificado
Intervencin de edificios histricos
Terminacin del Complejo Cultural HRG
Adecuacin de los espacios exteriores del CCHRG
como alternativa para las bellas artes

3.2.8. Estmulos y Sinergias Culturales


3.2.8.1. Apoyo a artistas locales en la difusin de sus expresiones
3.2.8.2. Promocin del Intercambio cultural en la regin

3.3. Salud y Deporte Recreativo para el Bienestar

Objetivo Sectorial
La consolidacin del Sistema de Salud en el municipio de Ameca se
alcanzar al generar un proceso de sensibilizacin y participacin entre los
ciudadanos orientado hacia el cuidado personal y su bienestar, la
ampliacin de la cobertura de los servicios de salud, el fortalecimiento de
los programas de actualizacin del personal mdico, paramdicos y
voluntarios, involucrndolos en la organizacin y planeacin de los
programas de salud preventiva, as como en la atencin de las demandas
de la comunidad con un enfoque integral, adoptando para esto el modelo
del deporte como alternativa de la recreacin y bienestar saludable.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

74
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

3.3.1. Cobertura Total de Salud


3.3.1.1. Descentralizacin y Municipalizacin del servicio de Salud
3.3.1.2. Paquetes de Servicios Integrales de Salud

3.3.2. Infraestructura Sanitaria


3.3.2.1. Modernizacin del IMSS
3.3.2.2. Centros de Salud en comunidades
3.3.2.3. Rastro TIF
3.3.2.4. Centro Antirrbico

3.3.3. Entorno Saludable


3.3.3.1. Saneamiento Ambiental
Rivera del Rio Ameca
3.3.3.2. Vivienda Saludable
Promocin de vivienda con alternativas saludables

3.3.4. Promocin e Impulso Deportivo


3.3.4.1. Programa Municipal de Deporte
Eventos deportivos todo el ao en espacios pblicos
3.3.4.2. Introduccin de nuevas disciplinas en Planes de Estudios

3.3.5. Modernizacin de la Infraestructura Deportiva


3.3.5.1. Programa de Rehabilitacin, Equipamiento y Mantenimientos de
Instalaciones Deportivas
Rehabilitacin y Modernizacin de Unidades Deportivas
Rehabilitacin de Parques pblicos
3.3.5.2. Espacios deportivos con rehabilitacin fsica en apoyo a la salud
Construccin de espacios deportivos en zonas marginadas

3.3.6. Conectividad y Vinculacin Total


3.3.6.1. Plan Maestro de la Red Troncal de Carreteras Municipales
Diagnstico de la situacin actual y las oportunidades para el
desarrollo econmico.
Programa de Ampliacin, Mantenimiento de carreteras
Comercializacin efectiva
3.3.6.2. Vinculacin del sector Productivo-Educativo
Capacitacin de Agricultores y formacin de tcnicos
Aumento en el valor agregado del producto
Introduccin a la Industrializacin

3.3.7. Desarrollo Agrcola


3.3.7.1. Abatir la contaminacin del campo y del agua
Padrn actualizado de agricultores de riego y temporal
Programa de reconversin del campo
Agricultura Orgnica
Programa del manejo racional de agroqumicos

75
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Capacitacin a campesinos y ejidatarios


Programa del manejo racional de herbicidas e insecticidas
Capacitacin a campesinos y ejidatarios
Programa de reforestacin para regular la erosin del suelo
Programa para el saneamiento de cuerpos de agua
3.3.7.2. Corredores Agrcolas Tecnificados
Instalacin del Centro de Desarrollo Agropecuario Municipal
Formacin de profesionistas en la materia
Apoyo a productores con eco-tecnologas
Capacitacin laboral de campesinos, ejidatarios y
ganaderos
Promocin del suelo atractivo para la inversin
Unidades de Produccin
Micro-empresarios locales
3.3.7.3. Rotacin de Cultivos
Cultivo de frutas y hortalizas para la competitividad
Produccin de excedentes para la exportacin e intercambio

3.3.8. Desarrollo Pecuario


3.3.8.1. Investigacin y Desarrollo de Alternativas
Programas para la adquisicin de razas puras y mejora gentica
Inseminacin artificial e implantacin de embriones
Programas nutricionales
Infraestructura moderna de establos
Concertacin con el sector Agrcola para el aseguramiento
alimentario
3.3.8.2. Control Sanitario y Regulacin Animal
Centro de Sanidad Animal (CESA)
Ubicados en las zonas estratgicas
Programa de vacunacin
3.3.8.3. Vinculacin Empresarial
Asociacin Ganadera Local
Incentivar la produccin porcina, avcola y ovina
Industrializacin de lcteos y crnicos

3.3.9. Desarrollo Forestal


3.3.9.1. Investigacin y Desarrollo de Alternativas
Promocin de Industrias Madereras en la ciudad
Produccin de Muebles
Talleres artesanales de ebanistera
Taller de empaques de madera

3.3.10. Desarrollo Pisccola


3.3.10.1. Infraestructura Pisccola
Adecuacin de Bordos y Presas
Saneamiento

76
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Desarrollo de Centros Pisccolas en localidades


San Ignacio
Texcalame
Los Pocitos

3.3.11. Desarrollo Industrial-Comercial


3.3.11.1. Formacin de Territorio
Reservas Urbanas Territoriales para uso industrial
Corredores de crecimiento mixto (Jardn Industrial)
Terreno equipado
Servicios bsicos para el desarrollo
3.3.11.2. Perfiles Industriales afines
Industria dulcera
Produccin de Mermeladas y Jaleas
Produccin Pastelera
Produccin de lcteos
Industria empacadora
Industria ejidal
Potencializar el vocacionamiento local
3.3.11.3. Rastro TIF Municipal
Procesamiento de productos locales
3.3.11.4. Mercado de Abasto Regional
Distribucin de productos locales en la regin
3.3.11.5. Mercados Municipales
Rehabilitacin y ampliacin de los mercados municipales.

4 EJE - PROGRESO REGIONAL

La proyecciones indican que el crecimiento econmico y los empleos que de


este se deriven en mucho estar el fortalecimiento del vocacionamiento que
como ciudad hoy tenemos, por tal motivo la estrategia ser desarrollar el
potencial que la ciudad tiene en sus diversos sectores econmicos, impulsarlos
al verdadero desarrollo con la aplicacin de polticas pblicas modernas.

4.1. Desarrollo Econmico Productivo

Objetivo Sectorial
El desarrollo econmico ser sustentable, en la medida que este orientado
al crecimiento armnico y paralelo de sus diferentes sectores y segmentos
productivos para aumentar la riqueza natural del municipio, mediante la
productividad de la tierra, la rentabilidad de sus empresas, los debidos

77
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

incrementos al valor agregado de sus productos y servicios en


organizaciones de inters comn y el desarrollo profesional de sus
habitantes.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

4.1.1. Conectividad y Vinculacin Total


4.1.1.1. Plan Maestro de la Red Troncal de Carreteras Municipales
Diagnstico de la situacin actual y las oportunidades para el
desarrollo econmico.
Programa de Ampliacin, Mantenimiento de carreteras
Comercializacin efectiva
4.1.1.2. Vinculacin del sector Productivo-Educativo
Capacitacin de Agricultores y formacin de tcnicos
Aumento en el valor agregado del producto
Introduccin a la Industrializacin

4.1.2. Desarrollo Agrcola


4.1.2.1. Abatir la contaminacin del campo y del agua
Padrn actualizado de agricultores de riego y temporal
Programa de reconversin del campo
Agricultura Orgnica
Programa del manejo racional de agroqumicos
Capacitacin a campesinos y ejidatarios
Programa del manejo racional de herbicidas e insecticidas
Capacitacin a campesinos y ejidatarios
Programa de reforestacin para regular la erosin del suelo
Programa para el saneamiento de cuerpos de agua
4.1.2.2. Corredores Agrcolas Tecnificados
Instalacin del Centro de Desarrollo Agropecuario Municipal
Formacin de profesionistas en la materia
Apoyo a productores con eco-tecnologas
Capacitacin laboral de campesinos, ejidatarios y
ganaderos
Promocin del suelo atractivo para la inversin
Unidades de Produccin
Micro-empresarios locales
4.1.2.3. Rotacin de Cultivos
Cultivo de frutas y hortalizas para la competitividad
Produccin de excedentes para la exportacin e intercambio

4.1.3. Desarrollo Pecuario


4.1.3.1. Investigacin y Desarrollo de Alternativas
Programas para la adquisicin de razas puras y mejora gentica
Inseminacin artificial e implantacin de embriones

78
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Programas nutricionales
Infraestructura moderna de establos
Concertacin con el sector Agrcola para el aseguramiento
alimentario
4.1.3.2. Control Sanitario y Regulacin Animal
Centro de Sanidad Animal (CESA)
Ubicados en las zonas estratgicas
Programa de vacunacin
4.1.3.3. Vinculacin Empresarial
Asociacin Ganadera Local
Incentivar la produccin porcina, avcola y ovina
Industrializacin de lcteos y crnicos

4.1.4. Desarrollo Forestal


4.1.4.1. Investigacin y Desarrollo de Alternativas
Promocin de Industrias Madereras en la ciudad
Produccin de Muebles
Talleres artesanales de ebanistera
Taller de empaques de madera

4.1.5. Desarrollo Pisccola


4.1.5.1. Infraestructura Pisccola
Adecuacin de Bordos y Presas
Saneamiento
Desarrollo de Centros Pisccolas en localidades
San Ignacio
Texcalame
Los Pocitos

4.1.6. Desarrollo Industrial-Comercial


4.1.6.1. Formacin de Territorio
Reservas Urbanas Territoriales para uso industrial
Corredores de crecimiento mixto (Jardn Industrial)
Terreno equipado
Servicios bsicos para el desarrollo
4.1.6.2. Perfiles Industriales afines
Industria dulcera
Produccin de Mermeladas y Jaleas
Produccin Pastelera
Produccin de lcteos
Industria empacadora
Industria ejidal
Potencializar el vocacionamiento local
4.1.6.3. Rastro TIF Municipal
Procesamiento de productos locales
4.1.6.4. Mercado de Abasto Regional

79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Distribucin de productos locales en la regin

4.2. Empleo y Crecimiento

Objetivo Sectorial
Incrementar la participacin de la poblacin econmicamente activa en
la industria, agroindustria y artesanas para elevar el ndice de empleo y
abatir los ndices de desempleo y subempleo. Promoviendo la
capacitacin para contar con un mayor nmero de recursos humanos,
aptos mediante la educacin formal e informal, para trabajar en industrias
nuevas que se establezcan en el municipio. Procesando los productos
agropecuarios locales para que alcancen mayor valor agregado y
retribuyan en empleos mejor pagados y mejores ingresos a la familia.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

4.2.1. Consolidacin Econmica


4.2.1.1. Bsqueda del perfil econmico de la ciudad
Re direccionar los planes de estudio en universidad local
4.2.1.2. Cadenas Productivas alineadas a la produccin local
4.2.1.3. Incentivos fiscales para la incubacin de micro-empresarios
Reduccin de Tarifas

4.2.2. Desarrollo de Emprendedores


4.2.2.1. Capacitacin laboral-artesanal
4.2.2.2. Capacitacin a pequeos empresarios

4.3. Turismo y Servicios

Objetivo Sectorial
La reconversin del potencial incipiente de los atractivos naturales tursticos
que la ciudad tiene ser el pilar del desarrollo econmico, se emplearan
criterios de hospitalidad, calidez y conservacin en el establecimiento de
las polticas pblicas de informacin al turista, por lo que esta nueva forma
reconcilia por un lado la historia y por consecuencia nuestro arraigo.

ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION

4.3.1. Informacin y Difusin para la trasformacin


4.3.1.1. Inventario del Comercio que impulsa y favorece al turismo
4.3.1.2. Inventario de Atractivos Tursticos Municipales

80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Documentales impresos y digitales para la difusin


4.3.1.3. Mapa base turstico de la ciudad
Mapa versin Gua Roji
Mapa versin de Bolsillo
4.3.1.4. Puntos de Informacin Municipal (Ttems Tursticos)
Monumentales Informativos
PIM Mapa Turstico Referencial
PIM Mapa Turstico Ruta el Peregrino
Referenciales Icnicos
PIM Palacio de Gobierno
PIM Mercado Municipal
PIM Portales Municipales
PIM Templo de Santiago Apstol
PIM Casa de la Cultura
PIM Centro Cultural Hilarin Romero Gil
4.3.1.5. Sealtica del Primer cuadro de la ciudad
4.3.1.6. Proyecto Piloto de Tianguis Turstico
Promocin de manufacturas artesanales, consumibles, etc.
4.3.1.7. Proyecto Piloto de la Ruta Turstica Amequenses
Compra o concesin estatal de transporte para el recorrido a
lugares emblemticos
Programas para la estancia en zonas tursticas (campamentos)

4.3.2. Turismo de Aventura pilar del desarrollo econmico


4.3.2.1. Estudios para la integracin de corredores eco-tursticos
Sierra de Quila
Sierra del guila
Sierra de la Tetilla
Paisajes de Quexpan y las Races
Rio tu Espacio (Malecn San Antonio Matute Ameca)
Recorrido ecuestre, peatonal hacia la hacienda
4.3.2.2. Estudio para la implantacin del programa turstico de montaa y
aventura, derivado de los corredores eco-tursticos
4.3.2.3. Paradores (Mirador) y eco-hoteles en las sierras

4.3.3. Servicios con enfoque Regional


4.3.3.1. Estudio analtico del vocacionamiento de la ciudad
4.3.3.2. Comercio y Servicios Innovadores
Reglamentar los establecimientos comerciales y de servicios
Capacitacin comercial
Mejora del servicio
Mejora de la Imagen
Evolucin y progreso del establecimiento

81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

7.3. PRIORIDADES DEL DESARROLLO

Las necesidades ms sentidas de la poblacin fueron agrupadas en diversos


rubros de intervencin, esto en definitiva ayudara a

OBRAS PBLICAS
INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Caminos Las Races, La Pareja, El
(Revestimiento, Malpasito, Jayamitla, Villa
construccin, saca- Hermosa, El Arco, Fracc.
cosechas, bordos) El Brillante, Fracc.
Municipal, Col. Los
ngeles
Gestin de carretera Queixpan, Calera de Queixpan-Las Races, La
Arriba, La Estancita, Alta Estancita-Labor de Sols,
Vista de Ramos, El El Sabino-AVR, Camino
Portezuelo, Las Pilas, Real, Desde El
Texcalamito, El Entronque a el
Texcalame, La Isla Texcalamito, La Isla-
Portezuelo
Empedrado (Calles) Los Pilares, Nueva
Cantera, San Nicols,
Buenos Aires, Santa Mara,
El Portezuelo, San Miguel,
La Escalera, Puerta de la
Vega, San Antonio
Matute El Texcalamito,
Huerta de Morales, La
Cinega, Col. Mxico, La
Esperanza, La 16

Sealamientos de Los Pilares, Nueva


carretera Cantera
Topes y Reductores Fracc. El Brillante, La
Cinega, Barrio de
Obreros y Republica,

Adoqun (calles) Los Morillos, Col. Azteca


Construccin de San Nicols, El Quelite, El
puentes (vehicular o Tasajo, El Texcalamito, La
peatonal) Azteca, La Esperanza Crucero San Martn
Hidalgo y Patria
Mantenimiento de La Coronilla, Huerta de
carretera San Javier

82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Mantenimiento de El Sabino
calles
Andador La Escalera
Terminacin y/o Lagunillas
construccin de Toril
Terminacin y/o Las Races, Lagunillas, Los
construccin de Plaza Morillos, Arroyo Hondo,
Principal Buenos Aires, Alta Vista de
Ramos, Los Amiales, San
Miguel, El Cuis, El Sabino

bancas o material Plaza El Malpasito, La Coronilla


Principal
Construccin Baos El Cerrito del Cuis
Pblicos en Plaza
Principal
Construccin Sala de El Arco
Velacin
Construccin de Col. Arboledas
banquetas
Pavimento en calles Barrio Alto de San Jos,
Col. Las Margaritas C. Prolongacin,
Romero Gil, Alameda,
Calles de la Col.
Jardines de Guadalupe
Rehabilitacin de calles La Reyna, San Isidro, La
Loma, Fracc.
Guadalupano, Barrio
Rancho Corona, Lomas
de Santiago, Barrio del
Seguro, Col. Obrera, El
Brillante
Continuacin del La Loma
Proyecto Rio tu Espacio
Canal de Aguas Col. Mxico, La
pluviales Esperanza, Santa Cecilia

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Ampliacin del Las Races, San Isidro, Villa
Programa Hermosa
Oportunidades y
Adultos mayores

83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Silla de ruedas El Mono, La Coronilla Sra. Reynalda Zepeda,


Barrio de Obreros y Daniel Ruvalcaba, Sr.
Repblica Jos de Jess Pulido
Glez., Sra. Mara del
Refugio Fregoso
Ahumada, Antonia
Ruelas Jimnez
Aparato Auditivo La Villita
Hija de Sra. Mnica
Rodrguez
Apoyo a personas con San Nicols, Nios Hroes,
capacidades diferentes Barrio del Seguro, La Isla
Jos de Jess Prez Rico
Apoyo Madres Solteras La Estancita, El
Texcalame, Barrio del
Seguro, Barrio de Ppila

Bastn 4 Patas San Miguel Sr. Mateo Ruelas


Talleres (trabajo Huerta de San Javier, El
temporal) Arco, Fracc. Municipal,
Col. El Porvenir, La Loma

Apoyos para Vivienda El Tasajo


Digna
Camin para trasportar Col. Los ngeles
a Gdl. a las personas
con capacidades
diferentes
Gestin Mdulo de Col. El Porvenir
Liconsa
EDUCACIN
INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Maestro de planta para Las Races, Jayamitla
Primaria
Seal de Internet Las Races, Jayamitla, El
Texcalamito
Instalacin de La Pareja, Jayamitla,
Telesecundaria Buenos Aires, Puerta de la
Vega
Transporte escolar Nueva Cantera, Calera
de Arriba, El Malpasito,
Jayamitla, Don Martn,
Buenos Aires, El
Portezuelo, San Miguel, La
Coronilla, El Tasajo, El Cuis

84
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Pintura para escuelas El Mono


Patios y reas de La Villita, El Quelite
esparcimiento
Impermeabilizacin La Estancita, Los Pocitos
primaria
Mesabancos El Quelite
Barda Perimetral Knder La Higuera, El Arco, El
Malpasito
Baos en escuelas El Cuis
Computadoras Arroyo Hondo
Rehabilitacin de La Estancita
escuelas
Terminacin de El Texcalame
escuelas
Material de Limpieza Huerta de Morales
Becas para alumnos Col. Los ngeles, Col. El Sra. Mara del Refugio
sobresalientes Roco, San Nicols, El Meza Aguilar, Sr. Jos
Texcalame de Jess Arreola
Mendoza
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Habilitacin de Pozo y Los Hornos, Calera de Verificar Pozo de la Col.
red de Agua Potable Arriba, Los Morillos, El Providencia, Pozo de La
Mono, El Sabino, Los Isla 2da Parte
Pocitos, El Texcalame,
Col. Arboledas, El Paraso,
La Isla
Perforacin de Pozo Villa Hermosa
Cobro excesivo de San Miguel
medidores
Compra de cisternas Col. Los ngeles
para quienes las
necesitan
Medidores de Siapame Barrio Ameca 82
(Cobro excesivo, mal
funcionamiento,)
Drenaje, Tiempo de Col. Arboledas 2da
lluvias seccin

85
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Agua potable de La Reyna, La Providencia,


calidad La Ladrillera, San Isidro, La
Azteca, Col. Mxico,
Barrio Rancho Corona,
Nios Hroes, Lomas de
Santiago, Barrio Ppila,
Col. Las Victorias, Los
Mezquites
Siapame realice su La Reyna, San Antonio
trabajos bien y Matute, Barrio de Ameca
eficientes 82
Reajuste de sueldos Barrio de Obreros y
Siapame Republica
Ampliacin de drenaje Los Pilares, Nueva
Cantera, La Estancita,
Labor de Sols, Buenos
Aires, Alta Vista de
Ramos, El Quelite, La
Higuera, El Tasajo, El
Sabino, La Escalera,
Puerta de la Vega, La
Huerta de San Javier, Los
Pocitos, Arroyo Hondo, El
Texcalame, Huerta de
Morales, Col. El Paraso,
La Ladrillera, Lomas de
Santiago, La Isla
ALUMBRADO PBLICO
NECESIDAD INFORMACIN
COMUNIDAD
ADICIONAL
Falta de lmparas Los Pilares, El Tasajo, San
Ignacio, El Brillante
Mantenimiento Nueva Cantera, La
Estancita, Villa Hermosa,
Los Pilares, La Higuera,
Barrio Ameca 82, Barrio
De San Jos 5 de Mayo,
Col. Mxico, Barrio
Rancho Corona

86
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Ampliacin de lnea Los Hornos, Los Morillos, El


elctrica Mono, El Malpasito, La
Villita, Jayamitla, Labor
de Sols, El Quelite, El
Portezuelo, La Higuera, La
Coronilla, El Tasajo, El
Cuis, El Sabino, La
Escalera, La Higuera, El
Texcalame,
Fraccionamiento el
Brillante, Col Arboledas
2da Seccin, Jardines de
Guadalupe, Lomas de
Santiago

Restablecer La Luz por Buenos Aires


adeudo al
Ayuntamiento

SALUD

INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Ambulancia Puerta de la Vega

Poner en Puerta de la Vega,


funcionamiento el Queixpan, Nueva
centro o casa de Salud Cantera, Labor de Sols,
La Cinega

Ampliacin de centro o San Antonio Matute


casa de Salud (Seguro
Popular)
Doctor de planta Huerta de San Javier, La
Villita, Don Martin, Alta
Vista de Ramos

Mejorar la atencin y Santa Mara, San Ignacio


servicio de las casas o
centros de salud
Construccin de una El Portezuelo, Col. Porvenir
Casa de Salud

Gestin de Hospital de Fracc. Municipal, Barrio


Tercer Nivel De San Jos 5 de Mayo,
Col. Las Margaritas,
Huerta de Morales

87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Gestin de Escuela de Fracc. Municipal


Msica

CISAME necesita Col. Obrera


Psiquiatras

Centro de Col. Sn Isidro


rehabilitacin

DEPORTE

INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Mantenimiento de Nueva Cantera, La Villita,
Canchas Arroyo Hondo, Alta Vista
de Ramos, Villa Hermosa,
El Quelite, El Portezuelo,
Fracc. Guadalupano,
Col. El Roco
Construccin de Calera de Abajo, Arroyo
Parques, reas verdes Hondo, La Estancita, Los
de esparcimiento Amiales, Villa Hermosa, El
Portezuelo, Sn Ignacio, El
Sabino, Puerta de la
Vega, Fracc. Municipal,
Barrio Rancho Corona,
Nios Hroes, Col.
Arboledas, Col. Arboledas
2da seccin, Fracc.
Guadalupano

Construccin de Puerta de la vega, San


Canchas de Futbol, Antonio Matute, Los
Basquetbol y Vleibol o Morillos, Jayamitla, La
Canchas Mltiples Estancita, Buenos Aires,
Fracc. El Brillante, Barrio
Alto de San Jos, Col. El
Porvenir, La Reyna, La
Loma
Muro de Contencin La Pareja
Futbol
Balones, mallas, Nueva Cantera, El
uniformes deportivos Malpasito, Arroyo Hondo,
Labor de Sols, El Cuis,

Baos pblicos en Jayamitla, El Tasajo


Canchas

88
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

OTROS

INFORMACIN
NECESIDAD COMUNIDAD
ADICIONAL
Deficiente el servicio de Col. Arboledas 2da
recoleccin de basura seccin
El tianguis regrese al Barrio de San Jos 5 de
lugar de antes Mayo

Rehabilitacin y Pintura La Reyna, La Estancita, El


Iglesia Arco

Buen funcionamiento San Isidro


de semforos

Aseo Pblico, mejorar La 16


condiciones de trabajo
Corredor ecoturstico Queixpan, Lagunillas

Disminuir impuestos de La Pareja


cementerios

Vertedero Municipal Los Pilares, Calera de


verificar funcionamiento Arriba
Disminuir costo de Los Morillos , San Nicols,
licencias para comercio Alta Vista de Ramos, San
e impuestos Antonio Matute, Barrio
Ameca 82

Gestin de Lnea Labor de Sols


telefnica

Rehabilitacin Saln Alta Vista de Ramos


Ejidal

Panten como parte de Puerta de la Vega, Col.


Panteones Municipales Los ngeles

Necesidades Generales:

Fuentes de empleo
Ms seguridad
Serenatas Dominicales
Atencin personalizada
Vinculacin Universidad-Egresados

89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Apoyo Expo Ganadera


Ver que los apoyos realmente lleguen a los necesitados
Mejora en los edificios pblicos (Presidencia, Mercado, etc.)

90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

8. APARTADO ESTRATGICO
8.1. VISIN

PMD
AMECA, JALISCO
Un municipio consolidado con una administracin cercana a la
VISIN

2015 2025
ciudadana, con ideales, objetivos y compromisos, donde todos los
actores polticos y las organizaciones tengamos como meta comn;
llevar da a da un Ameca a su grandeza, con mejor calidad de vida
con mayor progreso regional y un desarrollo econmico y social,
respondiendo eficazmente con atencin a la problemtica
ciudadana para consolidar y lograr proyectar una sociedad con
bienestar y desarrollo sustentable.
MISIN

Ser un gobierno plural y cercano a la gente asegurando el bienestar


de la ciudadana mediante la elaboracin y adopcin de planes,
programas y proyectos para consolidar los ideales y objetivos que
nos caractericen como una administracin honesta y responsable;
que trabajen con racionalidad, honestidad y transparencia: Que
acten con responsabilidad y firmeza, Para ser Un gobierno donde
se atienda la problemtica del municipio con eficiencia y
sustentabilidad siendo coparticipes sociedad y gobierno.

VALORES Y PRINCIPIOS

El desempeo de la funcin pblica con efectividad, exige vivir con


intensidad una serie de convicciones que se convierten en la base
fundamental para tomar las decisiones inherentes a la
responsabilidad asumida.

En esta administracin nos proponemos tener como centro de


nuestra actuacin a un conjunto de valores, que sern criterios de
decisin y accin para el buen desempeo como responsables de
la conduccin del gobierno.

La sociedad Amequense ser vigilante y beneficiaria de la prctica


de los funcionarios pblicos, de los programas y lneas de accin
que estarn obligados a cumplir con hechos las expectativas de

91
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

cambio que la ciudadana demanda a partir de los siguientes


Valores:

HONESTIDAD

Se actuar con rectitud, honradez y honestidad, procurando


satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja
personal.

TRANSPARENCIA

Se trabajar con un absoluto respeto de la Constitucin, las Leyes y


el Estado de Derecho, garantizando que en todas las fases del
proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los
procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la
defensa y al debido procedimiento, gobernando junto con la
ciudadana y de cara a la comunidad.

SERVICIO

Se trabajar con pasin por el servicio pblico, buscando siempre


el bienestar de los ciudadanos, desempeando nuestra labor diaria
en forma congruente con nuestros valores para obtener un mayor
logro de metas propuestas.

LIDERAZGO

Proyectar con el ejemplo, una actitud visionaria, proactiva,


innovadora y vanguardista, manifestando orgullo y respeto por el
servici pblico.

EFICIENCIA

Se brindar calidad en cada una de las funciones a cargo,


procurando obtener una capacitacin slida y permanente.

92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

8.2. OBJETIVOS

Los objetivos que busca el presente PLAN se alinean a la serie de problemticas


planteadas dentro del diagnstico generalizado de la ciudad, esto no dista
conforme al diagnstico sectorial regional, este sintetiza y ayuda en la toma de
decisiones en la administracin pblica ya que los planes y programas que se
instrumenten basaran sus lneas de accin encaminados en abatir la
problemtica central.

I. Mejora continua en los procesos de las dependencias municipales.


II. Inversin en instalaciones de salud, ampliando y modernizndolas.
III. Continuar con el tratamiento de las aguas residuales en localidades.
IV. Potenciar el turismo en la ciudad a travs de la inversin en infraestructura.
V. Detonar el potencial Agro-Industrial de la ciudad.
VI. Diversificar la produccin en el campo a travs de la rotacin de cultivos.

8.3. ESTRATEGIAS

Planteamiento de Ejes Rectores, Estrategias y Objetivos Estratgicos

La cuarta fase del proceso de elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo fue
la generacin de los Ejes Rectores, Estrategias y Objetivos Estratgicos. Este
proceso tom en consideracin la informacin generada en las tres fases
anteriores: en el Diagnstico estratgico, Participacin ciudadana y la Filosofa
de gobierno. Para este ejercicio se examinaron tambin los resultados de los
mecanismos de consulta pblica, se hizo un estudio de los acuerdos y
compromisos generados por el Alcalde durante el proceso de campaa y se
efectu un anlisis del Plan Estatal de Desarrollo 2025.

Establecidos los Ejes Rectores, se procedi a definir sus respectivas Estrategias.


En gran parte de los componentes del Plan Municipal de Desarrollo de Ameca
2015-2025, se tomaron como insumos las propuestas de solucin tcnicamente
viables planteadas por la sociedad a los problemas relevantes identificados.

Es importante destacar que los Ejes Rectores y Estrategias propuestas en el Plan


Municipal de Desarrollo se han establecido para dar respuesta a los problemas
ms relevantes, manifestados por la poblacin a travs de los mecanismos de
participacin ciudadana. Asimismo se plantean las soluciones que se esperan
lograr a corto, mediano y largo plazo. Para tal efecto se alinearon los objetivos
estratgicos con los Ejes Rectores en una secuencia como se muestra en la
figura siguiente:

93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Alineacin de Ejes Rectores, Estrategias y Objetivos Estratgicos

PROPUESTAS DE INICIATIVAS DEL DIAGNOSTICO CONSULTA PROPUESTAS DE PROPUESTAS DE


CAMPAA PRESIDENTE MUNICIPAL CIUDADANA AYUNTAMIENTO PLANES Y ESTUDIOS

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y PROPUESTAS

EJES RECTORES
OBJETIVOS

ESTRATEGIAS
LNEAS DE ACCIN

9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Finalmente, la quinta fase del proceso de elaboracin del Plan Municipal de


Desarrollo busca definir las tareas necesarias para lograr una oportuna
identificacin y correccin de acciones pblicas; tanto en la instrumentacin
como en la ejecucin de los Objetivos Estratgicos, a fin de lograr el
cumplimiento de las Estrategias establecidas para cada Eje Rector.

9.1. MEDIR Y EVALUAR EL ESFUERZO

El xito de un plan de desarrollo radica, principalmente, en la forma en que se


instrumenta; es decir la capacidad de coordinacin que se logra entre los tres
rdenes de gobierno y los tres poderes para dirigir la estrategia, el grado de
aceptacin de las iniciativas ciudadanas inducidas en la planeacin y el grado
de concertacin que pueblo y gobierno logran tener para conducir los
procesos de crecimiento social, cultural, poltico y econmico, cumpliendo
metas en el tiempo y territorios sealados.

Estas metas se expresan en proyectos que pueden llegar a ser ejecutados como
parte de las estrategias propuestas por los actores locales que participaron en
el proceso de planeacin.

94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Por esta razn se requiere una cartera de proyectos que faciliten la puesta en
marcha del plan a travs de definir las acciones necesarias para su ejecucin y
los agentes responsables de llevarlas a cabo. As como las metodologas
adoptadas para lograr su cauce, esto sin duda necesita de polticas pblicas
eficientes, de controlar el gasto pblico en funcin de las obras y de evaluar
constantemente los avances del presente plan. De la imperiosa necesidad de
contar con un sistema para evaluar el plan garantizando el apego de las
acciones pblicas y privadas a las estrategias propuestas, por un lado, y para
garantizar que con dichas estrategias se avanza en el logro de los objetivos del
plan; por el otro lado, la cartera de proyectos que constituyen las acciones que
harn realidad la transformacin del entorno y la mejora en las condiciones de
la calidad de vida.

Finalmente, la instrumentacin efectiva del Plan Municipal de Desarrollo de


Ameca requiere mantener el proceso de planificacin en marcha,
identificando nuevos temas crticos y estrategias, segn cambien las
condiciones del entorno y sea constate la evolucin favorable de la regin, y
arrancando nuevos proyectos segn la disponibilidad de recursos.

10. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS

10.1. PROYECTOS ESTRATEGICOS

El proyecto es el punto de partida para que un plan, cualquiera que sea, pueda
llevarse a cabo; as, pueden ser para elaborar un programa de acciones
repetitivas en el tiempo, una campaa, una promocin o una obra. El conjunto
de ellos es lo que se denomina programa operativo y se elabora a partir de una
o ms lneas de accin de una o ms estrategias para lograr los objetivos del
Plan. Estos proyectos estratgicos le devolvern a la ciudad su valor que por
historia ha tenido dentro de la regin valles pero ms an inscribir a Ameca en
los nuevos tiempos de la agenda estatal.

10.2. PROYECTOS DE CARCTER TRANSVERSAL

Dentro del captulo de instrumentacin, se proponen los proyectos, tanto


estratgicos como para el abatimiento de rezagos, que se ha determinado
tienen la capacidad de incidir en amplios sectores del municipio, as como los
que provienen del Plan de Desarrollo de la Regin Valles, con un efecto
dinamizador de la economa y la sociedad en su conjunto.

95
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Es decir, se trata de proyectos que rebasan el mbito sectorial al cual


pertenecen y su establecimiento y operacin tiene la caracterstica de influir
positivamente en otros sectores sociales y econmicos y por tanto incidir en la
superacin de los ndices socioeconmicos, que es un objetivo primordial del
PLAN DE DESARROLLO para esta ciudad, partiendo del diagnstico y
prospectivas que se realizaron en el municipio en aos pasados, de encuestas
aplicadas entre la poblacin adems de los tcnicos y funcionarios en conjunto
con instituciones de los tres niveles de gobierno.

En este sentido, puede decirse que la definicin de los proyectos estratgicos


es un esfuerzo colectivo, que se ha venido construyendo con las aportaciones
y propuestas de quienes han colaborado en el trabajo y del anlisis de
informacin de los especialistas en la materia, por lo que en muy pocos casos
es posible identificar un origen nico de las propuestas; en otras palabras puede
afirmarse que se trata de proyectos estratgicos consensados.

En un trabajo tan amplio y participativo como el presente, surgen innumerables


propuestas de acciones, proyectos, programas, etc., que tienen muy diverso
alcance y mbito de aplicacin (nivel del proyecto), por lo cual, una de las
principales funciones de los analistas responsables del trabajo, fue establecer
una cartera de proyectos que, por sus dimensiones e impacto, adquieren un
carcter de estratgicos para el desarrollo municipal.
No debe perderse de vista que los proyectos estratgicos no agotan las
acciones y proyectos que demanda el municipio de Ameca, sino que
responden a un criterio de jerarquizacin, que permite distinguirlos del universo
de acciones necesarias, muchas de las cuales ya estn en proceso de
realizacin y complementan de una u otra manera, la trascendencia de los
proyectos de alcance regional.

Estos proyectos nacen de la firme idea de poderlos convertir en una realidad


tangible. Su elaboracin implico todo un proceso de estudio, formulacin,
anlisis de variables, cuantificacin de las inversiones y gastos de operacin,
formas de constitucin empresarial cuando se trata de proyectos productivos,
determinacin de su factibilidad tcnica, social, poltica y econmica,
evaluacin de su rentabilidad social o privada y, en el caso de las obras, planos
y proyectos arquitectnicos y civiles que configuran el proyecto ejecutivo
eslabonando eventos, presupuestos y tiempo en una ruta crtica, esta tarea
corresponde a los tcnicos proyectistas en materia de planeacin estratgica
de las dependencias pblicas y/o a la iniciativa privada para cada caso
especfico. A continuacin se presentan cada uno de los proyectos
considerados como estratgicos para alcanzar el DESARROLLO REGIONAL,
detectados en este ejercicio de planeacin:

96
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Listado de Proyectos Estratgicos

No. Nombre del Proyecto Tipo de Proyecto


1 Parque la Estacin y Conexin Vas Verdes Espacios Pblicos
2 Plan Maestro del Rio Tu Espacio Espacios Pblicos
3 Andador Peatonal El Peregrino Espacios Pblicos
4 Modernizacin de la Av. Patria Imagen Urbana
5 Modernizacin de la Calzada Flavio Romero de Imagen Urbana
Velasco
6 Modernizacin de la Av. Del Rio Imagen Urbana
7 Modernizacin de la calle Hidalgo (La Esperanza) Imagen Urbana
8 Modernizacin de la calle Gutirrez (Oriente) Imagen Urbana
9 Terminacin del Centro Cultural Hilarin Romero Gil Equipamiento Cultural
10 Rehabilitacin de Unidades Deportivas Equipamiento Deportivo
11 Programa de Recuperacin de Espacios Pblicos Equipamiento Deportivo
12 Libramiento Nor-Poniente y Sur Infraestructura Vial
13 Modernizacin y terminacin del ncleo de la Administrativo
central Camionera

14 Central de Polica Regional Administrativo


15 Mdulos de Seguridad Administrativo
16 Plan y Programa de Carreteras y Caminos Administrativo
17 Plan de Movilidad Urbana Administrativo
18 Programa Municipal de Electrificacin y Alumbrado Servicios Bsicos
Pblico
19 Programa Municipal de Aguas-Saneamiento- Servicios Bsicos
Recargas
20 Programa para la Regularizacin de la Tierra Administrativo
21 Programa de Desarrollo Urbano Administrativo
22 Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de C.P. Administrativo
23 Corredores Urbanos Infraestructura Econmica
24 Mercado de Abastos Regional Infraestructura Econmica
25 Modernizacin del Mercado Municipal Infraestructura Econmica
26 Continuacin del Parque Industrial San Rafael Infraestructura Econmica
27 Rehabilitacin de Calle Dr. Luis Romero Arias Imagen Urbana
28 Construccin de Rastro Tipo Inspeccin Federal(TIF) Infraestructura Econmica
29 Motivo de Ingreso Infraestructura Urbana
30 Colector Pluvial Avenida Patria Infraestructura Urbana
31 Rehabilitacin y Modernizacin del Palacio Administrativo
Municipal

Proyectos Estratgicos 2015 - 2018.

97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

POSTPRODUCCION

Hoy iniciamos un proceso dinmico de interminable relacin, donde variables y


constantes se funden para sintetizar esfuerzos de una verdadera planeacin
territorial, donde la improvisacin no encuentre ningn eje rector, donde la
apata y los paradigmas sean franqueados por el espritu y audacia, de nuevas
perspectivas, enlistamos pues, de manera coherente y sistemtica las acciones
y proyectos en niveles de agrupacin que habremos de seguir en la
construccin de ciudad:

OBRA PBLICA ESTRATGICA

1. PROYECTOS URBANOS INTEGRALES.- Proyectos de Alto Impacto Social


2. PROYECTOS URBANOS ESTRATGICOS.- Proyectos puntuales de Impacto local
3. PROYECTOS DE RENOVACIN URBANA.- Proyectos de cambio de imagen

Edificios Pblicos (Equipamiento Urbano)


Espacio Pblico (Plazas y unidades de recreacin y esparcimiento deportivo)
Mobiliario Urbano (Imagen Urbana)
Infraestructura Vial (Renovacin Vial)

En este camino de nuevas dinmicas para la ciudad hemos ya empezado un


proceso de produccin en proyectos que clarifiquen y faciliten el devenir de
planeacin dentro de la ciudad, proyectos que por su alta importancia
impacten en el entorno, entre los cuales podemos mencionar:

Central de Polica Regional Secuencia Studio & DGOPPT.2012

98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Parque La Estacin SEDEUR & DGOPPT.2012

Rio Tu Espacio Estudio jbl & DGOPPT.2012

99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Parque Recreativo Jardines de Guadalupe DGOPPT.2012

Centro Deportivo Providencia DGOPPT.2012

La instrumentacin efectiva del PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE


AMECA requiere mantener el proceso de planificacin en marcha,
identificando nuevos temas crticos y estrategias, segn cambien las
condiciones del entorno y se constate la evolucin favorable de la regin, y
arrancando nuevos proyectos segn la disponibilidad de recursos. Esto implica
la necesidad de contar con un sistema para evaluar el avance del plan,

100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

garantizar el apego de las acciones pblicas y privadas a las estrategias


propuestas y que con stas se avance en el logro de los objetivos.

As mismo la implementacin del plan requiere de una decidida voluntad


poltica indiscutible. Pero, tambin ser sumamente importante la participacin
social que debe continuar durante esta fase, con el fin de mantener vivas la
misin y la imagen objetivo o visin de futuro, formalizar compromisos con
empresas e instituciones privadas y sociales sobre inversiones al largo plazo y
fortalecer el desarrollo para el bienestar del municipio y la elevacin de la
calidad de vida de sus habitantes.

Se requieren entonces de instrumentos eficientes para promover esta


participacin y evaluar los avances, tener una verdadera contralora social que
vigile el rumbo del quehacer pblico para alcanzar las metas.

El PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE AMECA es, en s mismo, un


instrumento del trabajo cotidiano del sector pblico que marca el rumbo de la
programacin de la inversin y el gasto que aplicaran sus dependencias.

101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

DIRECTORIO DE PARTICIPANTES

Dr. Marco Antonio Castro Rosas


Presidente Municipal

Lic. Ricardo Garca Trinidad


Secretario General

CUERPO EDILICO

Lic. Luz Mara Rentera Sgala


Regidora

C. J. Jess Medina Ramos


Regidor

Lic. Lidia Isabel Tadeo Lizaola


Regidora

C. Miguel ngel Gmez Castro


Regidor

Mtra. Camerina Lpez Ortiz


Regidora

Dra. Ma Carmen Florez Barboza


Regidora

C. Luis Benito Castro Uribe


Regidor

Lic. Marco Antonio Gonzlez Becerra


Regidor

Lic. Apolonia Ahumada Gonzlez


Regidor

C. Francisco Marn Jimnez


Regidor

Dr. J. Jess Fernando Flores Lpez


Regidor

L.C.P. Vctor Manuel Amador Ramos


Regidor

102
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Lic. Sergio Abraham Dvila Gallegos


Regidor - Sindico

DIRECTORES GENERALES

C. Ramn Navarro Uribe


Director de Seguridad Pblica
Lic. Humberto Javier Avalos Romo
Oficial Mayor Administrativo

Lic. Manuel de Jess Pandilla Plascencia


Encargado de Hacienda Municipal
Lic. Alberto de Jess Santiago Jimnez
Contralor

Ing. Julio Csar Gmez Gonzlez


Director de Desarrollo Econmico

Ing. Ernesto Lizaola Mndez


Director de Obras Publicas y Desarrollo Urbano

Lic. Marco Antonio Snchez Mora


Servicios Pblicos Municipales

JEFES DE AREA

Lic. Pedro Sandoval Arias


Jefatura de Ecologa

Ing. Luis Fernando Palacios Romero


Jefatura de Desarrollo Urbano

Lic. Martha Anglica Granados Flores


Jefatura de Desarrollo Rural y Fomento Agropecuario

C. Jos Francisco Curiel Mora


Jefatura de Proteccin Civil

Dr. Luis Carlos Curiel Uribe


Jefatura de Servicios Mdicos

C. Oscar Rios Romero


Jefatura de Deportes

Lic. Lizette Margarita Romero Martnez

103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

Jefatura de Turismo

C. Mario Salazar Castellanos


Jefatura de Alumbrado Pblico

C. Miguel ngel Gmez Rodrguez


Jefatura de Parques y Jardines

M.V.Z. Luis Castillo Herrera


Jefatura de Aseo Pblico

Lic. Sergio Pineda Aguilar


Jefatura de Mercados

C. Ramn Estrada Ocampo


Jefatura de Cementerios

C. Miguel Vzquez Zarate


Jefatura de Maquinaria

L.C.P. Vctor Manuel Merino Uribe


Jefatura de Predial y Catastro

Lic. Georgina Marisela Torres Cisneros


Jefatura de Relaciones Exteriores

C. Jos Antonio Snchez Lpez


Jefatura de Padrn y Licencias

Lic. Jos Antonio Garca Ramos


Jefatura de Rastro Municipal

Lic. Edgar Eloy Aguayo Martnez


Jefatura de Cultura

Lic. Anagely Ortiz Cortez


Jefatura de Registro Civil

Ing. Salvador Santilln Flores


Jefatura de Atencin Ciudadana

C. Jaime Montaez Hernndez


Jefatura de Atencin Ciudadana

Lic. Cristian Sal Medina Quintero


Jefatura de Desarrollo Social

104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Rumbo a la Grandeza

C. Gloria Anglica Lozano Montes de Oca


Jefatura de CE Mujer

Lic. Laura Azucena Esparza Sierra


Jefatura del Instituto Municipal de Atencin a la Juventud

EQUIPO TECNICO LOCAL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015 - 2025

Ing. Ernesto Lizaola Mndez


Coordinador General del COPLADEMUN
Director de Obras Publicas y Desarrollo Urbano

Ing. Julio Cesar Gmez Gonzlez


Secretario Tcnico del COPLADEMUN
Director de Desarrollo Econmico y Social

Arq. Fco. Javier Barajas Luquin


Planeacin Estratgica

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