MinisteriodeEducacinNacional

RepblicadeColombia

ADMINISTRACINDEBIENES
INMUEBLESESCOLARES
Junio9de2006
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MANEJODEBIENESINMUEBLES

ORGANIZACIN
Informacin
PolticasyProcedimientos

ADMINISTRACIN
MantenimientoyMejor amiento
Constr uccinNueva
Actualizacindeinventar ios
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ADMINISTRACINDELOSBIENESINMUEBLES

I MANTENIMIENTOYMEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURA
EXISTENTE

A.MantenimientoPeridico
Se refiere a las acciones peridicas de tipo preventivo o correctivo
necesariasparagarantizarelbuenestadoyusopermanentedeuna
edificacindurantetodasuvida til.
ACCIONESDEMANTENIMIENTO
Preventivo
Correctivo
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MantenimientoPreventivo
Se refiere a las obras que se hacen para garantizar el buen
estadoyusopermanentedeunaedificacindurantetodasuvida
til.Incluyeactividadesde:
Aseo y embellecimiento peridico (limpieza de superficies,
podadeplantas,etc.)
Reemplazodeelementosfungibles(bombillos)
Ejecucinprogramadaderevisionesyajustesmecnicosde
las diferentes instalaciones y componentes de una
edificacin (Engrase de cerraduras, bisagras, revisin de
equiposdeventilacin,pintura,etc.)
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MantenimientoCorrectivo

Hace referencia a las obras que se llevan a cabo para corregir

deteriorosmenoresyrestituirelestadoinicialdeunaedificacin.
Sepresentacomoconsecuenciadeldescuidoen:

Laejecucindeplanesdemejoramientopreventivo(Corrosinde
marcos metlicos, suciedad y deslucimiento de pinturas,
atascamientodecanales,daodeventiladores,etc.)

Contingenciasporelusodelasedificaciones(Goteras,roturade
vidrios, tejas, enchapes, puertas, filtracin o atascamiento de
tuberas,daodetomacorrientes,etc.)
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A.PLANDEMANTENIMIENTOPERIDICO

Estetipodeaccionesrequiereunplandeaccionesperidicasque
debe tener en cuenta principalmente el nmero y metros
cuadradosdeestablecimientos,sedes,prediosyedificacionesde
la E.T. Este plan debe realizarse de manera coordinada con los
municipiosylosdirectivosdelosestablecimientos.Adicionalmente
sedebedefinirlafuentedefinanciacinyelencargadoderealizar
dichasacciones.
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B. MEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURA
EXISTENTE

Reparacin
Adecuacin
Ampliacin
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B.MEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURAEXISTENTE

REPARACIN

Hacereferenciaalasobrasmayoresquesellevana
caboparareemplazar,recuperaromejorarlaestructura
yresistenciadeloselementosprincipalesdeuna
edificacin(Cimientos,columnas,vigas,losas, cerchas,
etc.)Sepresentacuando:
Hanpresentadofalla,afectanelfuncionamientodel
edificiooponenenpeligrolasaludolavidadesus
ocupantes
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B.MEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURAEXISTENTE

ADECUACIN

Serefiereaaquellasobrasdeconstruccinquebuscan
modificarlascaractersticasfsicasyespacialesdeuna
edificacin con el propsito de mejorar o cambiar su
uso.(Ampliarreasdeventana,construccindecielo
rasos, demolicin o construccin de paredes para
integracinodivisindeespacios).
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B.MEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURAEXISTENTE

AMPLIACIN

Se refiere a las labores de construccin de nuevos

edificios en establecimientos existentes, que
conllevanaunincrementodel readisponible.
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B.PLANESDEMEJORAMIENTODEINFRAESTRUCTURA
EXISTENTE
Paracadatipodeintervencinlaentidadterritorial
deber definirPlanesdeAccindeMedianoyLargo
Plazoquepermitangarantizarespaciosadecuadospara
eldesarrollopedaggicodelosestudiantes.

Cadatipodeintervencinrequiereunanlisis
detalladoconbaseenlosindicadoresbsicosde
infraestructuraylasvariablesespecficasparacada
ambiente
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO

PROCEDIMIENTODEANLISIS

CRITERIOS
INDICADORES
GENERALES

Este primer ejercicio puede orientar sobre la

posibilidadonodeintervenirlaedificacin,eltipo
de intervencin y la priorizacin de las mismas
dentrodelaentidadterritorial.
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO
CRITERIOSGENERALESPARATODOTIPODE
INTERVENCIN
Identificacindereasdealtademandadeservicio
Evaluacin jurdica del bien: Identificacin propiedad o
tenenciadelbieninmueble
Evaluacin del Plan o Esquema de ordenamiento
Territorial(POToEOT),segnseadelcaso,conelfinde
identificar si la edificacin se encuentra en un rea de
aislamiento, alto riesgo, zona de proteccin, uso
compatibleylaposiblemitigacin.
Polticas de cobertura y Calidad definidas en el Plan
SectorialdelaE.T
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO

REPARACIN
CRITERIOSGENERALES
Demanda,Propiedad,AfectacionesPOT,Polticas

ESTADODEEDIFICACIONESPOR
ESTABLECIMIENTO
PriorizandoaquellosconmayorNodeedificacionesen
estadomaloymuymalo

ESTADODELOSAMBIENTES
Definiendoeltipodeambientesaintervenirde
acuerdoconlasprioridadesdepoltica:aula,
sanitarios,laboratorios,etc.
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO
CRITERIOSGENERALES
Demanda,Propiedad,AfectacionesPOT,Polticas
ADECUACIN

ESTADODEEDIFICACIONESPOR
ESTABLECIMIENTO
PriorizandoaquellosconmayorNode
edificacionesenestadomaloymuymalo

ESTADODELOSAMBIENTES
Definiendoeltipodeambientesaintervenirde
acuerdoconlasprioridadesdepoltica:aula,
sanitarios,laboratorios,etc.

IDONEIDADDEAREAPORAMBIENTES
Definiendolaposibilidaddemodificarlos
ambientesparagarantizarespaciosadecuados
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO
CRITERIOSGENERALES ADECUACIN
Demanda,Propiedad,AfectacionesPOT,Polticas
COMPLEMENTARIA

ESTADODELOSAMBIENTES
Definiendoeltipodeambientesaintervenirde
acuerdoconlasprioridadesdepoltica:aula,
sanitarios,laboratorios,etc.

COMODIDADDEAMBIENTES
Identificandoambientesconiluminaciny
ventilacininsuficienteydefinirtipode
intervencinparamejorarlascondicionesparalos
estudiantes
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO
CRITERIOSGENERALES
Demanda,Propiedad,AfectacionesPOT,Polticas AMPLIACIN
INDICADORDEAREALOTE
Idoneidadrealote,ndicedeconstruccinyde
ocupacinparaidentificarestablecimientoscon
posibilidaddeampliacin.

IDONEIDADDEAREAPORAMBIENTES
Definiendodficitportipodeambienteanivelde
E.T,establecimientoypredioaintervenir:AULAS
YBATERIASSANITARIAS

ESTADODELOSAMBIENTES
Paracombinarestrategiasdeampliacinyadecuacin

DISPONIBILIDADDESERVICIOS
Asegurarfuncionalidaddeambientesnuevos
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B.PLANESDEMEJORAMIENTO CRITERIOS
MANTENIMIENTO:ObrasMenores MEJORAMIENTO:ObrasMayores

PREVENTIVO CORRECTIVO REPARACIN ADECUACIN AMPLIACIN

1 CRITERIOSGENERALES
A Evaluacinjurdicadelbien:Identificacinpropiedadotenenciadelbieninmueble
BEvaluacindelPlanoEsquemadeordenamientoTerritorial(POToEOT),segnseadelcaso,conelfinde
identificar si la edificacin se encuentra en un rea de aislamiento, afectacin, riesgo, zona de proteccin, uso
compatible.
C Identificacinde reasdealtademandadeservicio

2 INDICADORES
1 Estadodel 1 Estadode 1 Estadode 1 reaLote
edificioyde establecimiento establecimiento 2 reaporambiente
ambientes. (edificaciones) (edificaciones) 3 Estado tipode
2 Estadotipoambiente ambientes
2 Estadode
Podraidentificar ambientepor 3.Idoneidad reapor 4 Disponibilidadde
cadarector tipo ambiente serviciosbsicos
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PLANESCOMPLEMENTARIOS
DISPONIBILIDADDESERVICIOS:
Priorizandoenabastecimientodeaguaymanejodeaguas
servidas:Enestecasoseidentificarantodoslosprediosque
nocuentenconestosserviciosysedefinirelplande
atencinparagarantizarlafuncionalidadbsicadelos
mismoscomenzandoconaquellosconmayorcantidadde
alumnos
Conexinlegalaacueductoyalcantarilladoocreacinde
pozossubterrneosypozosspticos,garantizandolas
acometidasnecesarias
Asmismo,sedebedefiniraccionesnecesariasparala
legalizacindeserviciosenprediosquenocuentenconesta.
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PLANESCOMPLEMETARIOS
REFORZAMIENTOESTRUCTURAL

Priorizandoaquellosestablecimientosconmayornmerode
edificacionesenestadomaloomuymalo,paraloscuales
deberrealizarsedemaneraurgenteelestudiode
vulnerabilidadydesarrollarlasaccionespertinentes

LEGALIZACINDEPREDIOS:
Paraaquellosprediossintenenciadefinidasedeberabordar
unplanconjuntoconlaOficinajurdicaparasaneamiento,
ademsrealizarseguimientoaaquellosquetienenunproceso
encurso
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II:CONSTRUCCINDEINFRAESTRUCTURA
Laconstruccindenuevasedificacionessepuededarporlas
siguientessituaciones:Reubicacindeunestablecimientoexistente
ocreacindeunonuevoporampliacindelaofertaeducativa.

REUBICACIN
Ubicacin de un establecimiento Educativo existente en un predio
nuevocuyascondicionesgaranticenlaestabilidaddelaedificaciny
unasmejorescondicionesparasusestudiantes.

AMPLIACINOFERTAEDUCATIVA
Serefierealanecesidaddeconstruirunaedificacinnuevaconel
fin de atender una demanda creciente en un rea geogrfica con
ofertaoficialyprivadainexistente.
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REUBICACIN
Prediosubicadosenzonadeafectacinsin
posibilidaddemitigacinomitigacindemasiado
costosa
Prediosafectadosporunacondicindedesastre
naturaloviolencia
Edificacinenunaltogradodedeterioroy
problemasenelindicadordeidoneidaddellote
Prediossintenenciadefinidaosinposibilidadde
acuerdosobreuso
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AMPLIACINOFERTAEDUCATIVA

Consolidacindedemandaenunanuevarea
geogrfica
Anlisisdepoblacinporfueradelsistemaenla
zona
Dficitdeofertaoficialyprivada
PolticasdecoberturadeconformidadconPlan
Sectorial
Estetrabajosedebedefinirconjuntamenteconla
OficinadePlaneacindelaE:T
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III.ACTUALIZACINDELAINFORMACINDEL
INVENTARIO

Definirprocedimientosyresponsablesdelaactualizacin
peridica del inventario, con el fin de garantizar una
informacin oportuna y confiable para la gestin
administrativadelosbienesinmuebles.
1. Incorporar toda intervencin al inventario inmediatamente
despus de realizada. Puede darse como parte de cada
contratacinrealizada
2. Elinventariodeberseractualizadocadatresaoscontadosa
partirdesuconsolidacinoriginal