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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 4 DE JULIO DE 2017
N. DE E. LA DIPUTACIN PERMANENTE DE LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA

DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE APROBO LA LEY No. 53, QUE
REFORMA LOS ARTICULOS 1 AL 84 Y DEROGA LOS ARTICULOS 85 AL 141 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA VIGENTE EN EL ESTADO, MODIFICANDO DE MANERA
SUSTANCIAL EL TEXTO QUE A LA FECHA TENA DICHO ORDENAMIENTO,
PRESENTNDOSE POR TAL MOTIVO SOLO EL TEXTO APROBADO Y PUBLICADO EN LA
GACETA OFICIAL DEL ESTADO EL 3 DE FEBRERO DE 2000.
Constitucin publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno Constitucional del Estado de
Veracruz-Llave, el 25 de septiembre de 1917.
Al margen un sello con el escudo nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del
Estado de Veracruz-Llave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave a sus
habitantes sabed:
Que la Diputacin Permanente de la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado

Libre y Soberano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 130 y 131
de la Constitucin Poltica local; y 72 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, declara aprobada la
siguiente:
LEY NUMERO 53
Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Veracruz-Llave.
Artculo Primero. Se derogan los artculos 85 al 141 de la Constitucin Poltica vigente en el

estado.
Artculo Segundo. Se reforman los artculos 1 al 84 para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DE LA SOBERANA Y DEL TERRITORIO DEL ESTADO
(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)

Artculo 1. El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave es parte integrante de la Federacin
Mexicana, libre y autnomo en su administracin y gobierno interiores.
Artculo 2. La soberana reside en el pueblo, el que la ejerce por medio de los Poderes del Estado
o directamente a travs de las formas de participacin que esta Constitucin determine.
Artculo 3. El territorio del Estado tiene la extensin y lmites que histricamente le corresponden y
comprende adems los cabos, islas e islotes adyacentes a su litoral en los que ejerce jurisdiccin,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin Federal y la ley.
El Estado tiene como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica al municipio libre,
sin perjuicio de las divisiones que establezcan las leyes de los distintos ramos de la administracin.
La ley fijar el mnimo de la poblacin y los dems requisitos necesarios para crear o suprimir
municipios.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS HUMANOS
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)

Artculo 4. El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley.
(ADICIONADO, G.O. 23 DE AGOSTO DE 2016)

El Estado garantizar el Derecho a la vida del ser humano, desde el momento de la concepcin
hasta la muerte natural, como valor primordial que sustenta el ejercicio de los dems derechos;
salvo las excepciones previstas en las leyes.
La libertad del hombre y la mujer no tiene ms lmite que la prohibicin de la ley; por tanto, toda
persona tiene el deber de acatar los ordenamientos expedidos por autoridad competente. Las
autoridades slo tienen las atribuciones concedidas expresamente por la ley.
(ADICIONADO, G.O. 9 DE ABRIL DE 2015)

Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento.
En el Estado de Veracruz se garantizar el cumplimiento de estos derechos. La autoridad
competente expedir gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento.
(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)

En materia penal el proceso ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y tendr por objeto el esclarecimiento de
los hechos, proteger al inocente, evitar que el culpable quede impune y asegurar que se reparen
los daos causados por el delito.

Toda persona es inocente en tanto no se le declare culpable mediante sentencia del juez de la
causa que no haya conocido el caso previamente, y ante quien se desarrollar todo el juicio,
incluyendo el desahogo y valoracin de pruebas. Esta funcin judicial de ninguna manera ser
delegable. Cualquier prueba obtenida en violacin de derechos fundamentales ser nula.

Habr jueces de control que garanticen los derechos de los imputados y de las vctimas y decidan
sobre las medidas cautelares en los trminos de la ley de la materia. La prisin preventiva slo
proceder cuando otras medidas no sean suficientes en los trminos de las leyes.

La legislacin ordinaria prever medios alternos para la solucin de controversias, y los requisitos
para su aplicacin. El Estado organizar el servicio de defensora pblica que deber contar con
calidad y profesionalismo, especialmente en la defensa de los justiciables pertenecientes a los
pueblos y comunidades indgenas.
(REFORMADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

En el Estado todas las personas gozarn de los derechos humanos y garantas para su proteccin,
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, esta Constitucin y las leyes que de ella
emanen; as como aquellos que reconozca el Poder Judicial del Estado, sin distincin alguna de
origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, preferencias sexuales, condicin o
actividad social. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con
la Constitucin General de la Repblica, los tratados internacionales de la materia y esta
Constitucin, favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.

Todas las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios
de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, por lo que debern generar las
condiciones necesarias para que las personas gocen de los derechos humanos que establece esta
Constitucin y prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los mismos; as como
proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de proteccin de derechos
humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la
reparacin del dao, en trminos de ley.
Est prohibida la pena de muerte.
(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

Los adolescentes a quienes se les atribuya la comisin o participacin en un hecho que la ley
seale como delito, en ningn caso podrn ser juzgados o sancionados como adultos y estarn
sujetos a un sistema integral de justicia a cargo de instituciones, tribunales y autoridades
especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes, que garantizarn sus
derechos humanos, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en
desarrollo les corresponden. En la aplicacin de este sistema debern observarse, siempre que
procedan, formas alternativas de justicia.

En cada caso, las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que se impongan a los
adolescentes debern ser racionales y proporcionales al hecho realizado y tendrn como fin la
reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y
capacidades atendiendo en todo momento a la proteccin integral y al inters superior de la niez.
El proceso en materia de justicia para adolescentes ser acusatorio y oral, en el que se observar
la garanta del debido proceso legal. El internamiento se utilizar slo como medida extrema y por
el tiempo ms breve que proceda y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de
catorce aos de edad. Los nios y las nias menores de doce aos slo sern sujetos de
asistencia social.
Artculo 5. El Estado tiene una composicin pluricultural y multitnica sustentada originalmente en

sus pueblos indgenas. La ley promover y proteger el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos y
costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social; y garantizar a sus integrantes
el acceso efectivo a la jurisdiccin del Estado. En los juicios y procedimientos en que aqullos sean
parte, se tomarn en cuenta sus prcticas y costumbres en los trminos que establezca la ley.
Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin dentro del marco constitucional. La
expresin concreta de sta es la autonoma de las comunidades indgenas en los trminos
establecidos por la ley.
(ADICIONADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

En la regulacin y solucin de sus conflictos internos, debern aplicar sus propios sistemas
normativos, con sujecin a los principios generales de esta Constitucin, respecto de garantas
individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las
mujeres.
(ADICIONADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

Las comunidades indgenas podrn elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas
tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de
gobierno interno, de modo que se garantice la participacin de las mujeres en condiciones de
equidad frene a los varones en un marco que respete el pacto federal y la soberana del estado.
El uso y disfrute colectivo de los recursos naturales por las comunidades indgenas se realizar de
acuerdo con las formas y modalidades de propiedad previstas por la Constitucin Federal.
El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, reconocern el derecho

de las comunidades indgenas a promover su desarrollo equitativo y sustentable; y a una
educacin laica, obligatoria, bilinge y pluricultural. Asimismo, en los trminos previstos por la ley,
impulsarn el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la entidad y combatirn
toda forma de discriminacin.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

Artculo 6. Las autoridades del Estado promovern las condiciones necesarias para el pleno goce
de la libertad, igualdad, seguridad y la no discriminacin de las personas; asimismo, garantizarn el
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y al libre desarrollo de la personalidad, dando
especial atencin a la integracin de las personas con discapacidad.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)

La ley garantizar que la mujer no sea objeto de discriminacin y que tenga los mismos derechos y
obligaciones que el varn en la vida poltica, social, econmica y cultural del Estado. Asimismo,
promover que la igualdad entre hombres y mujeres se regule tambin en las denominaciones
correspondientes a los cargos pblicos.

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de
alimentacin, salud, educacin, proteccin y sano esparcimiento para su desarrollo integral.

El inters superior de la niez deber ser considerado de manera primordial en todas las
decisiones y actuaciones del Estado, quien respetar y garantizar de manera plena los derechos
de las nias, nios y adolescentes.

Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir el cumplimiento de
los derechos y principios reconocidos a las nias, nios y adolescentes. Este principio deber guiar
el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE AGOSTO DE 2013)

El Estado promover, en la medida de los recursos presupuestales disponibles, el acceso universal
a internet y otras tecnologas de la informacin y las comunicaciones emergentes, con un enfoque
prioritario a la poblacin con rezago social.
(REFORMADO, G.O. 27 DE ABRIL DE 2016)

Toda persona gozar del derecho a la informacin, as como al de acceso, rectificacin,
cancelacin y oposicin al tratamiento de sus datos personales, frente a los sujetos obligados.
(ADICIONADO, PRRADO QUINTO; 27 DE ABRIL DE 2016)

En el Estado, los poderes pblicos, organismos autnomos, ayuntamientos o concejos
municipales, entidades paraestatales y paramunicipales creadas por uno o ms ayuntamientos,
organizaciones polticas; los fideicomisos, fondos pblicos y sindicatos de cualquiera de stos,
adems de toda persona fsica o moral que reciba y ejerza recursos pblicos, as como aquellas
que realicen actos de autoridad o que desempeen funciones o servicios pblicos, son sujetos
obligados en materia de acceso a la informacin y de proteccin de datos personales que obren en
su posesin, en los trminos de esta Constitucin y la ley.
(ADICIONADO, PRRAFO SEXTO; 27 DE ABRIL DE 2016)
La informacin o documentacin que los sujetos obligados generen o posean por cualquier ttulo es
pblica. stos permitirn a las personas acceder a ella y reproducirla, de manera proactiva, en
atencin a los lineamientos generales definidos por el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso
a la Informacin y Proteccin de Datos Personales, diseados para incentivar a los sujetos
obligados a publicar informacin adicional a la que establece como mnimo la ley, teniendo por
objeto promover la reutilizacin de la informacin que generen los sujetos obligados, sin mayor
restriccin que la proteccin a los datos personales y el inters pblico. En todo momento deber
prevalecer, para el ejercicio libre de este derecho, su interpretacin con sujecin al principio de
mxima publicidad.
Artculo 7. Toda persona podr ejercer el derecho de peticin ante las autoridades del Estado, de
los municipios, as como de los organismos autnomos, los cuales estarn obligados a dar
respuesta escrita, motivada y fundada, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das hbiles.
La ley regular los casos en los que, ante el silencio de la autoridad administrativa, la respuesta a
la peticin se considere en sentido afirmativo.
(REFORMADO, G.O. 3 DE AGOSTO DE 2012)

Artculo 8. Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y sustentable, para su bienestar y desarrollo humano. Las autoridades
desarrollarn planes y programas destinados a la preservacin, aprovechamiento racional y
mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su territorio, as como
para la prevencin y combate a la contaminacin ambiental. Asimismo, realizarn acciones de
prevencin, adaptacin y mitigacin frente a los efectos del cambio climtico.
Las personas sern igualmente responsables en la preservacin, restauracin y equilibrio del

ambiente, as como en las acciones de prevencin, adaptacin y mitigacin frente al cambio
climtico, disponiendo para tal efecto del ejercicio de la accin popular ante la autoridad
competente, para que atienda la problemtica relativa a esta materia.
(ADICIONADO, TERCER PRRAFO; G.O. 4 DE JULIO DE 2017)

El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua
potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer
necesidades personales y domsticas.
Artculo 9. La propiedad y la posesin tendrn las modalidades y limitaciones sealadas por la

Constitucin Federal y la Ley.
SECCIN PRIMERA
DE LA EDUCACIN
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 23 DE JUNIO DE 2014)

Artculo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educacin. El Estado y los municipios la
impartirn en forma gratuita. La preescolar, la primaria y la secundaria conforman la educacin
bsica; sta y la media superior son obligatorias.
El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los municipios o
sus entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los particulares que impartan
educacin, en los trminos que fije la ley.
La educacin ser organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y permanente,
articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases:
a) El sistema educativo ser laico;
b) Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin

necesaria con las autoridades federales en la materia;

c) Fomentar el respeto a los derechos humanos, el conocimiento de la lengua nacional y la
investigacin de la geografa, historia y cultura de Veracruz, as como su papel en el desarrollo de
la nacin mexicana y en el contexto internacional;
d) Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran

el patrimonio artstico, histrico, cientfico y cultural;
e) La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la

cultura y la ciencia, respetar las libertades de ctedra y de investigacin, de libre examen y de
discusin de las ideas, y procurar su vinculacin con el sector productivo;
f) Cuidar que la educacin de los pueblos indgenas se imparta en forma bilinge, con respeto a
sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporar contenidos acerca de su etnohistoria y
cosmovisin;
g) Promover los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin
de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley;
h) Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor

integracin a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e
i) Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del

sistema de educacin pblico en todos sus niveles.
La Universidad Veracruzana es una institucin autnoma de educacin superior. Conforme a la ley:

tendr la facultad de autogobernarse, expedir su reglamentacin, y nombrar a sus autoridades;
realizar sus fines de conservar, crear y transmitir la cultura y la ciencia, a travs de las funciones
de docencia, investigacin, difusin y extensin, respetando las libertades de ctedra, de
investigacin, de libre examen y discusin de las ideas; determinar sus planes y programas; fijar
los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrar
libremente su patrimonio, que se integrar con las aportaciones federales y estatales, la
transmisin de bienes y derechos de personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras los
recursos generados por los servicios que preste, as como por los dems que seale su ley.

Los bienes inmuebles de la Universidad destinados a la prestacin del servicio pblico educativo
estarn exentos del pago de contribuciones locales y municipales.
CAPTULO III
DE LOS VERACRUZANOS, DE LOS VECINOS Y DE LOS CIUDADANOS
Artculo 11. Son veracruzanos:
I. Los nacidos en el territorio del Estado; y
(REFORMADA, G.O. 20 DE JUNIO DE 2014)

II. Los hijos de padre o madre nativos del Estado, nacidos en el territorio nacional o en el
extranjero.
Artculo 12. Son vecinos los domiciliados en el territorio del Estado, con una residencia mnima de
un ao.
Es obligacin de los vecinos inscribirse en el padrn y catastro de la municipalidad donde residan,

lo que debern hacer los recin avecindados en el preciso trmino de tres meses despus de su
llegada, as como pagar las contribuciones decretadas por la Federacin y el Estado, y contribuir
para los gastos del municipio.
No se permite la inscripcin de vecindad en el municipio al que resida habitualmente en otro.
Artculo 13. La vecindad se pierde por:
I. Ausencia declarada judicialmente; o
II. Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Estado.
La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de algn cargo de eleccin popular,

comisin oficial o con motivo del cumplimiento del deber de participar en defensa de la patria y de
sus instituciones.
Artculo 14. Son ciudadanos los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin, que tengan 18
aos de edad, un modo honesto de vivir y que sean veracruzanos o vecinos en trminos de esta
Constitucin.
La calidad de ciudadano se pierde, suspende o rehabilita, en los trminos sealados por la

Constitucin y las leyes federales.
Artculo 15. Son derechos de los ciudadanos:
I. Votar y ser votado en las elecciones estatales y municipales, y participar en los procesos de
plebiscito, referendo e iniciativa popular. Slo podrn votar los ciudadanos que posean credencial
de elector y estn debidamente incluidos en el listado nominal correspondiente;
II. Afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos u organizaciones polticas;
III. Estar informado de las actividades que lleven a cabo sus representantes polticos; y
IV. Los dems que establezca esta Constitucin y la ley.
(ADICIONADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)

V. Votar, en trminos de la ley, en las consultas populares sobre temas de trascendencia estatal,
las que se sujetarn a lo siguiente:
a) Sern convocadas por el Congreso del Estado, a peticin de:
1. El Gobernador;
2. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Congreso; o
3. Los ciudadanos, en un nmero equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista
nominal de electores, en los trminos que seale la ley.
Con excepcin de la hiptesis prevista en el numeral 3 de este inciso, la peticin deber ser
aprobada por la mayora del Congreso;
b) Cuando la participacin total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores, el resultado ser vinculatorio para los poderes Ejecutivo y
Legislativo y para las autoridades competentes;
c) No podrn ser objeto de consulta popular la restriccin de los derechos humanos reconocidos
por la Constitucin Federal y la particular del Estado; la desincorporacin del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave de la Federacin; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado y la
seguridad estatal. El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, a partir de un proyecto de la Sala
Constitucional, resolver previamente a la convocatoria que realice el Congreso sobre la
constitucionalidad de la materia de la consulta, en trminos de la ley;
d) El organismo pblico previsto en el Apartado A del artculo 66 de esta Constitucin tendr a su

cargo, en forma directa, la verificacin del requisito establecido en el numeral 3 del inciso a) de la
presente fraccin, as como la organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados, de
acuerdo con la ley;
e) La consulta popular se realizar el mismo da de la jornada electoral federal;
f) Las resoluciones del organismo pblico electoral administrativo podrn ser impugnadas en los
trminos de lo dispuesto en el Apartado B del artculo 66 de esta Constitucin y de la ley; y
g) Las leyes establecern lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la presente fraccin.
Artculo 16. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:
(REFORMADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)

I. Votar en las elecciones estatales y municipales, plebiscitos, referendos y consultas populares, en
los trminos que sealen esta Constitucin y la ley;
II. Inscribirse en el padrn y catastro de su municipalidad, manifestando sus propiedades, la

industria, profesin o trabajo de que se subsista; as como tambin inscribirse en el padrn estatal
electoral en los trminos que determine la ley;
III. Desempear los cargos para los que hubieren sido electos;
IV. Desempear las funciones electorales para las que hubieren sido designados; y
V. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
TITULO SEGUNDO
CAPTULO I
DE LA FORMA DE GOBIERNO
Artculo 17. El Poder Pblico del Estado es popular, representativo y democrtico, y para su
ejercicio se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La capital y sede oficial de los poderes del
Estado es el municipio de Xalapa-Enrquez.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona, asamblea o corporacin, ni
depositarse el Legislativo en un solo individuo, salvo lo previsto en las fracciones XXXIII del artculo
33 y III del artculo 65 de esta Constitucin.
(REFORMADO, TERCER, PRRAFO; G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)
La ley regular los procedimientos participativos de referendo, plebiscito y consulta popular. En el
mbito estatal, los procedimientos de plebiscito y referendo tendrn como base el proceso
legislativo y en el mbito municipal el procedimiento tendr como base el procedimiento edilicio del
Cabildo.
(REFORMADO, CUARTO, PRRAFO; G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)

Los miembros del Congreso y el Gobernador del Estado tienen derecho de iniciativa en los
procedimientos participativos de referendo y plebiscito, as como de solicitar la realizacin de
consultas populares, en trminos de esta Constitucin y la ley.
El referendo ser obligatorio en los siguientes casos:

a) Para la reforma total o la abrogacin de las disposiciones de esta Constitucin; y
b) Para los dems casos que establezcan esta Constitucin y la ley.
El plebiscito ser obligatorio en los casos que sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 18. Los diputados y los ediles sern elegidos por sufragio universal, libre, secreto y directo,
de acuerdo a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, con las
modalidades que establezca la ley.
El Gobernador del Estado ser elegido por el principio de mayora relativa, mediante sufragio
universal, libre, secreto y directo.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

En los casos a que se refieren los prrafos anteriores, la jornada electoral deber coincidir con la
que tenga por objeto elegir a los poderes federales y tendr lugar el primer domingo de junio del
ao que corresponda.

Artculo 19. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como finalidad
promover la participacin del pueblo en la vida democrtica y contribuir a la integracin de la
representacin estatal y municipal, en los trminos de lo dispuesto por la Constitucin General de
la Repblica y la Ley General que regula a los partidos polticos nacionales y locales. La ley
electoral local reconocer las disposiciones que rigen en todo el pas para los partidos, normar los
aspectos que sean de competencia local y regular otras formas de organizacin poltica.
Los partidos polticos slo podrn constituirse por ciudadanos, sin intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos en
los trminos que expresamente seale la ley.
Los partidos polticos contarn, de manera equitativa, con elementos para llevar a cabo sus
actividades en la forma y trminos que se sealen en la Constitucin federal y en la Ley General
que los regula. Tambin tendrn derecho de acceder a los tiempos en radio y televisin, conforme
a lo previsto en las normas antes sealadas. Los candidatos independientes registrados conforme
a la ley tendrn derecho a prerrogativas para las campaas electorales, de acuerdo a las
previsiones constitucionales y legales aplicables.
Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta el da de la jornada electoral,
las autoridades estatales y municipales cesarn toda campaa publicitaria relativa a obras y
programas pblicos. A las autoridades electorales corresponder la vigilancia de lo dispuesto en
este prrafo.
Se exceptan de lo anterior las campaas de informacin de las autoridades electorales, las

relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccin civil en casos de
emergencia.
Al partido poltico local que no obtenga al menos el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del Poder Ejecutivo o
Legislativo locales, le ser cancelado el registro.
Los partidos polticos tienen el derecho de registrar candidatos a cargos de eleccin popular, sin
perjuicio del derecho de los ciudadanos a registrar candidaturas independientes. La ley fijar las
condiciones y requisitos para registrar una candidatura independiente.
Las reglas para las precampaas y las campaas electorales se sealarn en la ley.
La duracin de las campaas y precampaas se regular en la ley de la materia, en el marco de lo

establecido en el artculo 116 de la Constitucin federal.
La violacin a estas disposiciones ser sancionada conforme a la ley.
CAPTULO II
DEL PODER LEGISLATIVO
Artculo 20. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Congreso del Estado.
(REFORMADO, G.O. 23 DE JULIO DE 2012)

Artculo 21. El Congreso del Estado se compondr por cincuenta diputados, de los cuales treinta
sern electos por el principio de mayora relativa en los distritos electorales uninominales, y veinte
por el principio de representacin proporcional, conforme a las listas que presenten los partidos
polticos en la circunscripcin plurinominal que se constituya en el territorio del Estado.
El Congreso se renovar en su totalidad cada tres aos y se instalar el da cinco de noviembre

inmediato posterior a las elecciones.
(REFORMADO, PRRAFO TERCERO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

La ley desarrollar la frmula de asignacin de diputados electos por el principio de representacin
proporcional, con base en lo previsto en este artculo. La demarcacin de los distritos electorales
uninominales estar a cargo del Instituto Nacional Electoral, como lo dispone el artculo 41,
apartado B, de la Constitucin federal.
La eleccin de diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de

asignacin se sujetarn a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:
I. Un partido poltico, para obtener el registro de sus listas, deber acreditar que participa con
candidatos a diputados por mayora relativa en por lo menos veinte de los distritos uninominales;
(REFORMADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

II. Slo los partidos polticos que alcancen por lo menos el tres por ciento del total de la votacin
vlida emitida para las listas tendrn derecho a participar en la asignacin de diputados segn el
principio de representacin proporcional;
III. Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a
las constancias de mayora relativa que hubieren obtenido sus candidatos, le sern asignados por
el principio de representacin proporcional, de acuerdo con su porcentaje de la votacin estatal
emitida, el nmero de diputados de su lista que le correspondan;
IV. Ningn partido poltico podr contar con ms de treinta diputados por ambos principios;

V. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos
principios que represente un porcentaje del total del Congreso que exceda en ocho puntos a su
porcentaje de votacin estatal emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que, por sus
triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total del Congreso superior
a la suma del porcentaje de su votacin estatal emitida ms el ocho por ciento. El porcentaje de
representacin de un partido poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere
recibido menos ocho puntos porcentuales, y
VI. En los trminos de lo establecido en las bases contenidas en las fracciones III, IV y V
anteriores, las diputaciones de representacin proporcional que resten despus de asignar las que
correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V, se
adjudicarn a los dems partidos con derecho a ello, en proporcin directa con las respectivas
votaciones estatales efectivas de estos ltimos. La ley desarrollar las reglas y frmulas para estos
efectos.
(REFORMADO, QUINTO PRRAFO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

Los diputados podrn ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulacin para la
reeleccin slo podr ser realizada por el mismo partido que hizo la postulacin previa o por alguno
de los partidos integrantes de la coalicin que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado
o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Artculo 22. Por cada diputado propietario se elegir a un suplente. En ambos casos se requiere:
(REFORMADA; G.O. 14 DE OCTUBRE DE 2008)

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Saber leer y escribir y;
(REFORMADA; G.O. 14 DE OCTUBRE DE 2008)

III. Residir en el distrito que corresponda o en la circunscripcin del Estado, por lo menos tres aos
antes del da de la eleccin.
Artculo 23. No podrn ser diputados:
I. El Gobernador;
II. Los servidores pblicos del Estado o de la Federacin, en ejercicio de autoridad;
III. Los ediles, los integrantes de los concejos municipales o quienes ocupen cualquier cargo en
stos, en los distritos en que ejerzan autoridad;
IV. Los militares en servicio activo o con mando de fuerzas;
V. Quienes pertenezcan al estado eclesistico o sean ministros de algn culto religioso, a menos
que se separen de su ministerio conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la
materia; y
VI. Quienes tengan antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo,
exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin
condicional de la sancin.
La prohibicin para los servidores pblicos mencionados en las fracciones II, III y IV, no surtir
efectos si se separan de sus cargos noventa das naturales anteriores al da de la eleccin.
Artculo 24. El Congreso no podr abrir sus sesiones ni ejercer su funcin sin la concurrencia de
ms de la mitad del nmero total de diputados; pero los presentes debern reunirse el da
sealado por la ley y compeler a los ausentes a que concurran dentro de los ocho das siguientes,
con la advertencia de que si no lo hicieren se entender, por ese solo hecho, excepto causa
justificada, que no aceptan el cargo, llamndose desde luego a los suplentes, los que debern
presentarse en un plazo igual; y si tampoco lo hicieren, se declarar vacante el cargo y se
convocar a nuevas elecciones, si se trata de diputados electos por mayora relativa. Si fuesen
diputados electos por el principio de representacin proporcional, se llamar al siguiente en el
orden que corresponda, segn las listas presentadas por los partidos polticos.
Artculo 25. El Congreso se reunir a partir del 5 de noviembre de cada ao para celebrar un
primer perodo de sesiones ordinarias, el cual concluir el da ltimo del mes de enero del ao
siguiente; y a partir del 2 de mayo de cada ao, para celebrar un segundo perodo de sesiones
ordinarias que terminar, el da ltimo del mes de julio.
Las sesiones del Congreso y de sus comisiones sern pblicas; pero cuando se trate de asuntos
que exijan reserva, sern privadas, de conformidad con lo establecido por su normatividad interior.
Artculo 26. El Congreso tendr como asuntos de atencin preferente:
I. En el primer perodo de sesiones ordinarias:
(REFORMADO, G.O. 17 DE OCTUBRE DE 2005)

a) Examinar, discutir y, en su caso, aprobar el presupuesto que en relacin con los ingresos y
egresos del ao siguiente, le sea presentado entre el seis y diez de noviembre por el Gobernador
del Estado. Cuando sea ao de renovacin del Congreso, el Gobernador del Estado tendr los
primeros quince das hbiles del mes de noviembre para presentar el presupuesto. En caso de que
el da diez de noviembre sea inhbil, el trmino se trasladar al da hbil inmediato siguiente.

b) Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, que sean presentadas en
las fechas que indique la ley respectiva; y
(DEROGADO; G.O. 17 DE JULIO DE 2015)

c) Se deroga
(DEROGADA; G.O. 17 DE JULIO DE 2015)

II. Se deroga
Artculo 27. Cuando los diputados falten a tres sesiones consecutivas, sin causa justificada o sin
permiso del Presidente de la Mesa Directiva, se entender que renuncian a concurrir hasta el
perodo siguiente, llamndose de inmediato a los suplentes.
Artculo 28. El Congreso podr cambiar su sede provisionalmente, si para ello existe el acuerdo de
las dos terceras partes del total de los diputados presentes, adems, sesionar por lo menos una
vez cada ao en la cabecera de algn municipio del norte, centro o sur del Estado. En estos casos,
notificar su determinacin a los otros dos Poderes.
Artculo 29. El Congreso se reunir en sesiones extraordinarias cada vez que:
I. Fuera convocado por la Diputacin Permanente; y
II. A peticin del Gobernador del Estado, con acuerdo de la Diputacin Permanente;
Durante estas sesiones, se ocupar exclusivamente de los asuntos comprendidos en la

convocatoria y en los que se califiquen de urgentes por el voto de las dos terceras partes de los
Diputados presentes.
SECCIN PRIMERA
DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS DIPUTADOS
Artculo 30. Los diputados gozarn de inmunidad por las opiniones que manifiesten en el ejercicio
de su cargo, y slo podrn ser procesados por delitos del orden comn cometidos durante el
mismo, previa declaracin del Congreso de haber lugar a formacin de causa.
El Presidente del Congreso o, en su caso, el de la Diputacin Permanente, velarn por el respeto

al fuero constitucional de los diputados, as como por la inviolabilidad del recinto donde se renan a
sesionar.
Artculo 31. Los diputados no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo pblico por el
que disfruten retribucin econmica, sin licencia previa del Congreso o, en su caso, de la
Diputacin Permanente; pero concedida la licencia, cesarn definitivamente en sus funciones. No
estarn comprendidas en esta disposicin las actividades docentes o de beneficencia.
La infraccin de esta disposicin ser castigada con la prdida del cargo de diputado.
Artculo 32. Los diputados debern rendir en su distrito electoral, un informe anual de sus funciones
legislativas, de control, de representacin y de gestora, y entregar un ejemplar del mismo al
Congreso. Para el caso de los electos por el principio de representacin proporcional, debern
entregar su informe al Congreso y lo harn del conocimiento pblico conforme la ley respectiva.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Artculo 33. Son atribuciones del Congreso:
I. Aprobar, reformar y abolir las leyes o decretos;
II. Dar la interpretacin autntica de las leyes o decretos;
III. Iniciar ante el Congreso de la Unin las leyes o decretos que sean competencia del Poder
Legislativo de la Federacin, as como su reforma o abolicin, y secundar, cuando lo estime
conveniente, las iniciativas que presenten los Congresos de otros Estados;
(REFORMADA, G.O. 27 DE ABRIL DE 2016)

IV. Legislar en materia de educacin; de cultura y deporte; profesiones; bienes, aguas y vas de
comunicacin de jurisdiccin local; de salud y asistencia social; combate al alcoholismo,
tabaquismo y drogadiccin; de prostitucin; de desarrollo social y comunitario; de proteccin al
ambiente y de restauracin del equilibrio ecolgico; de turismo; de desarrollo regional y urbano; de
desarrollo agropecuario, forestal y pesquero; de comunicacin social; de municipio libre; de
relaciones de trabajo del Gobierno del Estado o los ayuntamientos y sus trabajadores; de
promocin al acceso universal a internet y otras tecnologas de la informacin y las
comunicaciones emergentes; de acceso a la informacin y proteccin de datos personales que
generen o posean los sujetos obligados; de responsabilidades de los servidores pblicos; de
planeacin para reglamentar la formulacin, instrumentacin, control, evaluacin y actualizacin
del Plan Veracruzano de Desarrollo, cuidando que la planeacin del desarrollo econmico y social
sea democrtica y obligatoria para el poder pblico; as como expedir las leyes, decretos o
acuerdos necesarios al rgimen interior y al bienestar del Estado; sin perjuicio de legislar en los
dems asuntos de su competencia.
V. Darse su Ley Orgnica, y la dems normatividad interior necesaria para el adecuado desarrollo
de sus funciones, las que no requerirn de la promulgacin del Ejecutivo para tener vigencia;

VI. Expedir la ley que regule la organizacin y atribuciones del rgano de Fiscalizacin Superior
del Estado; as como emitir la convocatoria para elegir a su titular, mismo que ser electo por las
dos terceras partes de los diputados presentes;
VII. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonoma tcnica y de gestin, el desempeo de las
funciones del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, en trminos de la ley;
VIII. Aprobar la Ley Orgnica del Municipio Libre;
IX. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes:
a) La suspensin de ayuntamientos;
b) La declaracin de que stos han desaparecido; y
c) La suspensin o revocacin del mandato a uno o ms ediles, previo cumplimiento de la garanta

de audiencia, por alguna de las causas previstas por la ley.
X. Designar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, de entre los vecinos
de un municipio, a los que integrarn un concejo municipal, cuando:
a) Se hubiere declarado la desaparicin de un Ayuntamiento;
b) Se presentare la renuncia o falta absoluta de la mayora de los ediles, si conforme a la ley no

procediere que entraren en funciones los suplentes; o
c) No se hubiere hecho la calificacin correspondiente, el da ltimo del mes de diciembre

inmediato a la eleccin de los ayuntamientos.
XI. Aprobar, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, previa opinin del o los
ayuntamientos interesados y del Gobernador del Estado, conforme a los requisitos que establezca
la ley:
a) La fijacin del territorio, lmites y extensin que corresponda a cada municipio;
b) La creacin de nuevos municipios;
c) La supresin de uno o ms municipios;
d) La modificacin de la extensin de los municipios;
e) La fusin de dos o ms municipios;

f) La resolucin de las cuestiones que surjan entre los municipios por lmites territoriales,
competencias o de cualquiera otra especie, siempre que no tengan carcter contencioso; y
g) La modificacin del nombre de los municipios a solicitud de los ayuntamientos respectivos.
XII. Dirimir los conflictos que se susciten entre los Poderes Ejecutivo y Judicial;
XIII. Aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los
ayuntamientos elaborarn y aprobarn su presupuesto de egresos, los bandos de polica y
gobierno, as como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivos municipios;
XIV. Crear y suprimir congregaciones, autorizar el traslado de un Ayuntamiento a otra cabecera

cuando as lo requiera el inters pblico, autorizar categoras y denominaciones polticas de los
centros de poblacin o sus cambios, en los trminos establecidos por la ley;
XV. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes:
(REFORMADO, G.O. 25 DE JULIO DE 2014)

a) El nmero de ediles, con base en el Censo General de Poblacin de cada diez aos o, en su
caso, el Conteo de Poblacin y Vivienda, antes de la eleccin que corresponda, escuchando la
opinin de los ayuntamientos respectivos;
b) Los procedimientos de eleccin de los agentes y subagentes municipales; y
(REFORMADO, G.O. 23 DE SEPTIEMBRE DE 2010)

c) La calificacin de las causas graves o justificadas para que los ediles renuncien a sus cargos o
se separen de ellos, cuando las faltas temporales excedan de sesenta das. En cualquiera de estos
casos, se proceder de inmediato a llamar a los suplentes respectivos.
XVI. Autorizar, en su caso, a los ayuntamientos:
a) La contratacin de obras y servicios pblicos, cuando produzcan obligaciones que excedan al

perodo constitucional del Ayuntamiento contratante;
b) La celebracin de contratos y de obras pblicas, cuando su valor exceda del veinte por ciento de
la partida presupuestal respectiva;
(REFORMADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

c) La contratacin de emprstitos y los anticipos que se les otorguen por concepto de
participaciones federales.
d) La enajenacin, gravamen, transmisin de la posesin o dominio de bienes, participaciones,

impuestos, derechos, aprovechamientos, contribuciones o cualquier tipo de ingreso fiscal que
forme la hacienda municipal;
e) La transmisin en forma gratuita o donacin de la propiedad, as como el uso o disfrute de los

bienes del municipio;
f) Las concesiones de prestacin de servicios pblicos que les corresponda a los municipios, sus
prrrogas y cancelaciones;
g) La celebracin de convenios con: la Federacin, el Estado, otros Estados, personas fsicas o

morales, y de coordinacin con municipios de otras entidades federativas; y
h) La creacin de entidades paramunicipales.
XVII. Llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos estatales y

municipales, los cuales se harn pblicos en los trminos establecidos por la ley;

XVIII. Con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros presentes, designar al titular
de la Contralora General del organismo pblico que ejerza la autoridad electoral administrativa, en
los trminos que sealen esta Constitucin y la ley;

XIX. Nombrar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, a los magistrados
del Poder Judicial y al Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y a los consejeros
del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin.

XX. Ratificar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, el nombramiento de
un miembro del Consejo de la Judicatura;
XXI. Conceder al Gobernador, a los diputados, a los magistrados y a los consejeros de la

Judicatura que hubiere designado, licencia temporal para separarse de su cargo. No se podrn
conceder licencias por tiempo indefinido.
XXII. Resolver sobre la renuncia que presenten el Gobernador, los magistrados y los consejeros de
la Judicatura que hubiere designado;
(REFORMADA, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)

XXIII. Constituirse en Colegio Electoral y elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del
Estado, en los casos previstos por esta Constitucin;
XXIV. Convocar a elecciones extraordinarias si faltaren a la vez un diputado propietario y su

suplente en el distrito electoral que corresponda, cuando dicha falta suceda antes de un ao para
que las ordinarias se efecten;
XXV. Declarar, en los trminos de esta Constitucin, si ha lugar o no a proceder contra los
servidores pblicos que hubieren sido acusados por la comisin de algn delito;
XXVI. Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a los que se refiere el
artculo 77 de esta Constitucin, e instituirse en rgano de acusacin en los juicios polticos que
contra ellos se instauren;
XXVII. Fijar anualmente los gastos pblicos y decretar las contribuciones con que deban ser
cubiertos, con base en el presupuesto que el Ejecutivo presente;
XXVIII. Sealar y publicar, al aprobar el presupuesto de egresos, la retribucin que corresponda a

los empleos pblicos establecidos por la ley. En caso de que por cualquiera circunstancia se omita
fijar dicha remuneracin, se entender por sealada la que hubiere tenido en el presupuesto
anterior o en la ley que estableci el empleo.
(ADICIONADO, G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010)

Al sealar las remuneraciones de servidores pblicos deber sujetarse a las bases previstas en el
artculo 82 de esta Constitucin.
(ADICIONADO, G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010)

Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los organismos autnomos del Estado,
debern incluir, dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que se propone que perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern
observar el mismo procedimiento que para la aprobacin del presupuesto de egresos del estado.

Este presupuesto considerar igualmente las partidas necesarias para el desarrollo de las
funciones de los organismos autnomos de estado, debiendo estos rendir cuentas anualmente al
Congreso del Estado acerca de su ejercicio.

Si al 31 de diciembre no se ha aprobado el presupuesto de egresos para el ao siguiente, el gasto
pblico a ejercer en dicho perodo se limitar a cubrir las partidas correspondientes a las
remuneraciones de los servidores pblicos y al gasto corriente de los servicios de salud,
educacin, seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, funcionamiento del Poder
Legislativo, as como para los organismos autnomos de estado, para lo cual se ejercer en cada
mes una doceava parte del ltimo presupuesto aprobado, en tanto se aprueba el nuevo.
(REFORMADA; G.O. 17 DE JULIO DE 2015)

XXIX. Revisar las cuentas pblicas con el apoyo del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado,
que le sean presentadas por el Poder Pblico; los ayuntamientos; entidades paraestatales y
paramunicipales; los organismos autnomos del Estado y, en general, mandatos, fondos o
cualquier otra figura jurdica y cualquier persona fsica o moral, pblica o privada, que recaude,
administre, ministre, maneje o ejerza recursos pblicos; y cualquier ente o institucin pblica a los
que esta Constitucin o las leyes del Estado les den el carcter de ente fiscalizable, a fin de
conocer los resultados de su gestin financiera y comprobar si cumplieron con los objetivos de sus
planes y programas, as como con los criterios sealados en sus respectivos presupuestos.
A tal efecto, las cuentas pblicas de los entes fiscalizables municipales sern presentadas al
Congreso del Estado durante el mes de enero, a excepcin del ltimo ao de su administracin, en
el que podrn ser entregadas el 31 de diciembre, o bien, hasta el ltimo da del mes de enero; y
hasta el ltimo da del mes de marzo, los dems entes fiscalizables, en ambos casos del ao
siguiente al que correspondan;

XXX. Dictaminar y, en su caso, aprobar y establecer la incoacin de la fase de determinacin de
responsabilidades y fincamiento de las indemnizaciones y sanciones a los servidores pblicos o
personas responsables, del informe del resultado de las cuentas que, en trminos de ley, sean
presentadas a los entes fiscalizables sealados en la fraccin anterior, hasta el ltimo da del mes
de octubre del ao siguiente al que correspondan.
Para la dictaminacin y aprobacin de las cuentas pblicas correspondientes, la Diputacin

Permanente podr citar al Congreso a las sesiones extraordinarias a las que haya lugar;

XXXI. Dar las bases para reconocer y mandar pagar los adeudos contrados por el Poder
Ejecutivo, con cargo al crdito del Estado, as como sealar los fondos con que debern pagarse;

XXXII. Autorizar al Ejecutivo del Estado a enajenar, a ttulo oneroso o gratuito, o a conceder el uso
y disfrute de bienes de propiedad estatal, en los trminos que fije la ley;

XXXIII. Revisar y fiscalizar las cuentas y dems documentos que presenten o se soliciten a los
organismos autnomos de Estado;
XXXIV. Conceder al Ejecutivo, por un tiempo limitado y con aprobacin de las dos terceras partes
de sus integrantes, las facultades extraordinarias que necesite para salvar la situacin en caso de
alteracin del orden o peligro pblico;

XXXV. Conceder amnista en circunstancias extraordinarias y con aprobacin de las dos terceras
partes de los diputados presentes, por delitos cuyo conocimiento sea de la competencia de los
tribunales del Estado;

XXXVI. Conceder dispensas de ley por causas justificadas o por razones de utilidad pblica;

XXXVII. Conceder cartas de ciudadana honoraria a los vecinos de otros Estados que fueren
acreedores a ello por sus mritos; otorgar premios o recompensas a los que hayan prestado
servicios de importancia a la humanidad, al pas o al Estado; y declarar benemritos a los que se
hayan distinguido por servicios eminentes a Veracruz;

XXXVIII. Recibir del Gobernador, de los diputados, de los magistrados, de los integrantes del
Consejo de la Judicatura y de los titulares de los organismos autnomos de Estado la protesta de
guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la del Estado y las leyes que de ambas emanen;

XXXIX. Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando alguna ley constituya un
ataque a la soberana o autonoma del Estado, o de la Constitucin Federal;
(ADICIONADA, G.O. 13 DE OCTUBRE DE 2016)

XXXIX Bis. Aprobar el Plan Veracruzano de Desarrollo, en los trminos de la ley respectiva.
(REFORMADA; G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

XL. Llamar, a solicitud de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, a las autoridades o
servidores pblicos responsables para que comparezcan ante este rgano legislativo, a efecto de
que expliquen el motivo de su negativa a aceptar o cumplir las recomendaciones emitidas por
dicha Comisin Estatal;
(ADICIONADA; G.O. 17 DE JULIO DE 2015)

XLI. Llevar a cabo actividades preventivas de revisin, anlisis, control, evaluacin y vigilancia de
la correcta y oportuna aplicacin de los recursos pblicos durante el ejercicio presupuestal en
curso de los entes fiscalizables del Estado; y
(ADICIONADA; G.O. 10 DE JUNIO DE 2016)

XLII. Con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros, a propuesta del titular del
Poder Ejecutivo, designar al titular de la Contralora General del Estado, en los trminos que
sealen esta Constitucin y la ley.
En caso de que la persona propuesta para ocupar el cargo de Contralor General no obtenga el
voto aprobatorio requerido para ser designado, el titular del Poder Ejecutivo podr enviar tantas
propuestas como sean necesarias hasta lograrse la mayora de votos requeridos. El Contralor
General en funciones continuar en el desempeo de su cargo hasta que esto suceda.
(ADICIONADA; G.O. 10 DE JUNIO DE 2016)

XLIII. Expedir la legislacin en materia local anticorrupcin, de conformidad con la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes generales en la materia, con el objeto de
coordinarse para la prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos
de corrupcin.
Al efecto, deber instalarse de manera permanente un Comit Coordinador Anticorrupcin, que

tenga como objetivo instaurar el Sistema Local Anticorrupcin y coordinarse con el Federal, y que
estar integrado por los titulares en el Estado del rgano de Fiscalizacin Superior, de la Fiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin, de la Contralora General, del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y del Instituto
Veracruzano de Acceso a la Informacin, un miembro del Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial del Estado, as como un representante ciudadano destacado por su contribucin a la
transparencia, rendicin de cuentas o combate a la corrupcin, en trminos de la legislacin que
para dichos fines se emita.
(ADICIONADA POR CORRIMIENTO; G.O. 10 DE JUNIO DE 2016)

XLIV. Las dems que le confiere la Constitucin Federal, esta Constitucin y las que sean
necesarias para hacer efectivas sus atribuciones.
Nota: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin declar, mediante sentencia de fecha 5 de

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto nmero 880, que contiene la adicin de dos
fracciones XLII y XLIII, y se recorre la fraccin XLII para convertirse en la fraccin XLIV de este
artculo. El texto anterior a dicho decreto es el siguiente:
Artculo 33. Son atribuciones del Congreso:
I a XLI
XLII. Las dems que le confieren la Constitucin Federal, esta Constitucin y las que sean
necesarias para hacer efectivas sus atribuciones.
SECCIN TERCERA
DEL PROCESO LEGISLATIVO
Artculo 34. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. A los diputados del Congreso del Estado;
II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin que se encuentren en funciones, y hayan
sido electos en el Estado;
III. Al Gobernador del Estado;
IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en todo lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de

la imparticin y la administracin de justicia;
V. A los ayuntamientos o concejos municipales, en lo relativo a sus localidades y sobre los ramos
que administren;
VI. A los organismos autnomos de Estado, en lo relativo a la materia de su competencia; y
(REFORMADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)

VII. A los ciudadanos del Estado, en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por
ciento de la lista nominal de electores, mediante iniciativa ciudadana, en los trminos que seale la
ley.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 18 DE MARZO DE 2003)
Artculo 35. Las iniciativas de ley o decreto se sujetarn a los trmites siguientes:
I. Turno a Comisiones;
II. Dictamen de comisiones;
III. Discusin del dictamen en el pleno del Congreso, a la cual podr asistir el Gobernador o quien
l designe, para hacer las aclaraciones que considere necesarias;
IV. Votacin nominal; y
V. Aprobacin por la mayora que, segn el caso, exija esta Constitucin y la ley.
Aprobada la ley o decreto, se turnar al Titular del Poder Ejecutivo para su promulgacin y
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
En el caso de urgencia u obviedad, calificado por el voto de las dos terceras partes de los
diputados presentes, o cuando est por terminar algn perodo de sesiones, el Congreso podr
dispensar los trmites reglamentarios.
Artculo 36. Se considerar aprobado por el Ejecutivo la ley o decreto no devuelto con
observaciones al Congreso dentro de diez das hbiles de su recepcin, a no ser que corriendo
dicho plazo, ste hubiere cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber
hacerse el primer da en que vuelva a estar reunido.
La ley o decreto devuelto con observaciones que en todo o en parte se le hayan formulado, ser
discutido de nueva cuenta en el Congreso. En este debate tambin podr intervenir el Gobernador
del Estado o quien l designe, para motivar y fundar las observaciones y responder a las
cuestiones que sobre el particular formulen los diputados. Si la ley o el decreto son confirmados
por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, ser reenviado al Ejecutivo para
su promulgacin y publicacin.
Una vez cumplidos el plazo y las formalidades del proceso legislativo, si el Ejecutivo no ordenare la
publicacin de la ley o decreto aprobado, el Congreso podr mandar publicarla directamente en la
Gaceta Oficial del Estado.
Artculo 37. Desechada alguna iniciativa de ley o decreto, no podr ser propuesta de nuevo en el
mismo perodo de sesiones, pero esto no impedir que alguno de sus artculos formen parte de
otra. Esta disposicin no regir tratndose de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos.

Artculo 38. Las resoluciones del Congreso tendrn el carcter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa
ante el Congreso de la Unin.
Artculo 39. El Gobernador del Estado no podr hacer observaciones a las siguientes resoluciones
del Congreso:
I. Las que dicte como integrante del Constituyente Permanente en el orden federal o cuando ejerza
funciones de Colegio Electoral;
II. La declaratoria de reformas a esta Constitucin;
III. Acuerdos;
IV. Las pronunciadas en un juicio poltico o en declaracin de procedencia para acusar a algn
servidor pblico como presunto responsable de la comisin de algn delito;
V. Al decreto de convocatoria de la Diputacin Permanente a perodo de sesiones extraordinarias;

y
VI. Las relativas a la licencia temporal o renuncia del Gobernador del Estado o de los magistrados
del Poder Judicial.
SECCIN CUARTA
DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
Artculo 40. La vspera del da en que concluyan los perodos de sesiones ordinarias, el Congreso
del Estado, mediante votacin secreta y por mayora de los diputados presentes, elegir una
Diputacin Permanente compuesta por el cuarenta por ciento del total de los integrantes del
Congreso, de los cuales la mitad actuarn como propietarios y los dems como sustitutos.

La Diputacin Permanente funcionar durante los recesos del Congreso y, en el ao de su
renovacin, hasta la instalacin del sucesivo, debiendo integrarse proporcionalmente segn el
nmero de diputados pertenecientes a los diversos grupos legislativos, en los trminos que
establezcan la ley.
Artculo 41. Son atribuciones de la Diputacin Permanente:
I. Acordar por s misma o a solicitud del Gobernador del Estado, la convocatoria al Congreso para
llevar a cabo perodos de sesiones extraordinarias;
(ADICIONADO; G.O. 17 DE JULIO DE 2015)

Para efectos de la discusin y, en su caso, aprobacin de los dictmenes de las cuentas pblicas
podr convocar de manera extraordinaria cuantas veces sean necesarias.
II. Llamar a los diputados sustitutos de la propia Diputacin, por ausencia, muerte, renuncia,
inhabilitacin o licencia por ms de un mes de los propietarios;
III. Recibir las iniciativas que le sean presentadas y turnarlas a las comisiones que correspondan;
IV. Presidir la sesin pblica y solemne convocada para el solo efecto de declarar formalmente
instalado el nuevo Congreso;
V. Nombrar provisionalmente a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y tomarles la

protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la del Estado y las leyes que de
ambas emanen; as como conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia que le sometan
dichos servidores pblicos;
VI. Autorizar, con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, al Ejecutivo del
Estado o a los Ayuntamientos, a enajenar a ttulo oneroso o gratuito, o conceder el uso y disfrute,
de bienes propiedad del Estado o de los municipios, dando cuenta al Congreso en la primera
sesin de ste, concluido el receso. Las enajenaciones o concesiones slo podrn hacerse cuando
medie inters social;
VII. Convocar a elecciones extraordinarias, si faltaren a la vez un diputado propietario y su suplente

en el distrito electoral que corresponda, cuando dicha falta ocurra antes de un ao para que las
elecciones ordinarias se efecten;
VIII. Designar provisionalmente a quien sustituya al Consejero de la Judicatura que hubiere
designado el Congreso, y resolver, en su caso, sobre la renuncia que presente dicho servidor
pblico, informando al Congreso en la primera sesin que lleve al cabo tras concluir el receso;

VIII bis. Designar provisionalmente a quien sustituya al Contralor General del Instituto Electoral
Veracruzano, en caso de renuncia, inhabilitacin, ausencia o muerte, informando al Congreso en la
primera sesin que lleve a cabo tras concluir el receso, para que se proceda a la designacin
definitiva;
(REFORMADA, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

IX. Conocer de los asuntos relacionados con la hacienda de los municipios y la prctica de
auditoras, revisin y aprobacin de las cuentas respectivas;
(ADICIONADA, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

X. Conocer de las negativas a las recomendaciones emitidas por la Comisin Estatal de Derechos
Humanos por parte de las autoridades y servidores pblicos, pudiendo llamarlos a solicitud de
dicha Comisin, para que comparezcan ante este rgano legislativo a efecto de que expliquen el
motivo de su negativa; y
XI. Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin.
CAPTULO III
DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 42. El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado: Gobernador del
Estado.
Artculo 43. Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con residencia efectiva en la Entidad de cinco aos inmediatos anteriores al da de la
eleccin;
III. Tener por lo menos treinta aos cumplidos al da de la eleccin;
IV. No ser servidor pblico del Estado o de la Federacin en ejercicio de autoridad. Este requisito
no se exigir al Gobernador interino ni al sustituto;
V. No ser militar en servicio activo o con mando de fuerzas;
VI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe de su ministerio conforme a lo establecido por la Constitucin Federal y la ley de la materia;
y

VII. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con
dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o
suspensin condicional de la sancin.
La prohibicin para los servidores pblicos mencionados en las fracciones IV y V, no surtir efectos
si se separan de sus cargos noventa das naturales anteriores al da de la eleccin, o a partir del
quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la eleccin extraordinaria.
Artculo 44. El Gobernador del Estado durar en su cargo seis aos y comenzar a ejercer sus
funciones el primero de diciembre siguiente a la fecha de su eleccin.
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o extraordinaria, en ningn
caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carcter de interino,
provisional, sustituto o encargado del despacho.
El cargo de Gobernador del Estado slo es renunciable por causa grave, que calificar el Congreso
del Estado.

Artculo 45. El Gobernador, en el acto de toma de posesin de su cargo, rendir formal protesta
ante el Congreso del Estado, ante la Diputacin Permanente en los recesos de aqul, o, en su
caso, ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en los trminos siguientes: "Protesto
guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y
las Leyes que de ambas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador que
el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin y del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave; y si as no lo hiciere, que la Nacin y el Estado me lo demanden".

Artculo 46. Si al iniciar el perodo constitucional no se presentare el Gobernador electo o la
eleccin no estuviere hecha o declarada vlida, cesar en sus funciones el Gobernador cuyo
perodo haya concluido, encargndose desde luego del Poder Ejecutivo; en calidad de Gobernador
interino, a quien designe el Congreso, y ste convocar de inmediato a elecciones extraordinarias,
las cuales debern realizarse en un plazo no mayor de doce meses a partir del inicio del perodo
constitucional.
Artculo 47. En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida en los dos primeros
aos del perodo respectivo, si el Congreso estuviere en funciones, se constituir en Colegio
Electoral inmediatamente, y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total
de sus miembros, nombrar, en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un
Gobernador; el mismo Congreso expedir la convocatoria a elecciones, procurando que la fecha
sealada coincida, si es posible, con la de las prximas elecciones a Diputados.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Diputacin Permanente nombrar, desde luego, un

Gobernador Provisional, y convocar a sesiones extraordinarias, para que la Legislatura expida la
convocatoria a elecciones de Gobernador, en los mismos trminos del prrafo anterior.
Cuando la falta de Gobernador ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si el
Congreso se encontrase en sesiones, elegir al Gobernador sustituto que deber concluir el
perodo; si el Congreso no estuviere reunido, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador
provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, para que, erigido en Colegio
Electoral, haga la eleccin de Gobernador sustituto.
El Gobernador provisional podr ser elegido por el Congreso como sustituto.
El ciudadano que hubiere sido designado Gobernador provisional para convocar a elecciones, en
el caso de falta de Gobernador, en los dos primeros aos del perodo respectivo, no podr ser
electo en las elecciones que se celebren con motivo de la falta de Gobernador, para cubrir a la cual
fue designado.
El Gobernador sustituto, el interino, el provisional o el ciudadano, que bajo cualquier denominacin
hubiere sido designado Gobernador, para concluir el perodo en caso de falta absoluta del
Constitucional o que supla las faltas temporales de ste, no podr ser electo para el perodo
inmediato siempre que desempee el cargo los dos ltimos aos del perodo.
Artculo 48. En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado, se observarn las
disposiciones siguientes:
I. Podr ausentarse hasta por diez das naturales, sin necesidad de dar aviso al Congreso,
quedando encargado del despacho el Secretario de Gobierno;
II. Si la ausencia excediere de diez das, pero no de treinta, el Gobernador deber dar aviso al
Congreso o, en los recesos de ste, a la Diputacin Permanente, en cuyo caso quedar encargado
del despacho el Secretario de Gobierno;
III. Si la ausencia es mayor de treinta das naturales, el Gobernador deber obtener la licencia
correspondiente del Congreso o, en los recesos de ste, de la Diputacin Permanente, quienes
designarn, segn el caso, un Gobernador Interino para que funcione durante el tiempo que dure
dicha ausencia;
IV. Si la falta, de temporal se convirtiere en absoluta, se proceder como lo dispone el articulo 47; y
V. Nunca se conceder al Ejecutivo licencia con el carcter de indefinida, ni tampoco por un tiempo
mayor de noventa das naturales.
Artculo 49. Son atribuciones del Gobernador del Estado:
I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta
Constitucin y las leyes que de ella emanen;

II. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes o decretos aprobados por el Congreso;
III. Expedir los reglamentos necesarios para la ejecucin y cumplimiento de las leyes y decretos
aprobados por el Congreso;
IV. Velar por la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado, disponiendo al efecto
de las corporaciones policiales estatales, y de las municipales en aquellos casos que juzgue como
de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; as como impedir los abusos de la fuerza
pblica a su cargo en contra de los ciudadanos, haciendo efectiva la responsabilidad en que
aqulla incurriera;
V. Promover y fomentar, por todos los medios posibles, la educacin pblica, la proteccin a la
salud y procurar el progreso y bienestar social en el Estado;
(REFORMADA, G.O. 17 DE OCTUBRE DE 2005)

VI. Presentar al Congreso del Estado el presupuesto de egresos del ao siguiente, proponiendo los
ingresos necesarios para cubrirlos, atendiendo a los trminos establecidos por el artculo 26,
fraccin I, inciso a) de esta Constitucin;
VII. Realizar las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal a fin de que las transferencias de
recursos que se le otorguen al Estado sean proporcionales y acordes a su densidad poblacional y
extensin territorial, a efecto de lograr la equidad en la distribucin de las mismas;
VIII. Cuidar de que los fondos pblicos estn bien asegurados, y que su recaudacin y distribucin
se hagan con arreglo a la ley;
IX. Solicitar a la Diputacin Permanente que convoque al Congreso a sesiones extraordinarias,
expresando el objeto de ellas;
X. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; establecer

los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el
Plan Veracruzano de Desarrollo y los programas que de ste se deriven;
XI. Convocar, en los trminos que establezcan esta Constitucin y la ley, a referendo o plebiscito,
cuyos resultados sern obligatorios para las autoridades del Estado;
XII. Disponer en caso de alteracin del orden o peligro pblico, con autorizacin del Congreso o, en
su caso, de la Diputacin Permanente, con la aprobacin de las dos terceras partes del total de los
diputados, las medidas extraordinarias que fueren necesarias para hacer frente a la situacin;
XIII. Hacer cumplir los fallos y sentencias de los tribunales y prestar a stos el auxilio que necesiten
para el ejercicio expedito de sus funciones;

XIV. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la administracin pblica, cuyo
nombramiento o remocin no estn determinados en otra forma por esta Constitucin y por las
leyes, incluyendo al Contralor General del Estado.

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto nmero 880, que contiene la reforma de esta fraccin.
El texto anterior a dicho decreto es el siguiente:
XIV. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la administracin pblica, cuyo
nombramiento o remocin no estn determinados en otra forma por esta Constitucin y por las
leyes;
XV. Proponer al Congreso la suspensin o revocacin del mandato de uno o ms ediles, as como
la suspensin o desaparicin de uno o ms Ayuntamientos;
XVI. Vigilar que los recursos naturales sean utilizados en forma racional, estableciendo en la esfera
de su competencia polticas adecuadas y las normas tendientes a su cuidado, preservacin y
ptimo aprovechamiento;
XVII. Celebrar, en su calidad de representante del Gobierno del Estado y con observancia de lo
dispuesto en la ley, convenios y contratos en los diversos ramos de la administracin pblica, con
los gobiernos federal, estatales o municipales, as como con entidades descentralizadas de estos
niveles de gobierno y personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
XVIII. Representar al Estado, para efectos de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 105 de la
Constitucin Federal;
XIX. Convenir con los municipios, previo acuerdo de sus respectivos Ayuntamientos, para que el
Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacionadas con la administracin y
recaudacin de los impuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones o
cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir los municipios; o para la ejecucin y
operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos que deban suministrar los Ayuntamientos;
y convenir para que stos se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la ejecucin
y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos que correspondan al Estado;
XX. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los tribunales del Estado, conforme a la ley;
XXI. Presentar ante el Congreso del Estado, el 15 de noviembre de cada ao, un informe escrito
acerca del estado que guarda la administracin pblica. El Congreso realizar el anlisis del
Informe y podr solicitar al Gobernador del Estado ampliar la informacin mediante preguntas por
escrito, y citar a los Secretarios del Despacho o equivalentes, quienes comparecern y rendirn
informes bajo protesta de decir verdad;
XXII. Comprometer el crdito del Estado, previa autorizacin del Congreso, en los trminos de esta
Constitucin y la ley; y
XXIII. Las dems que la Constitucin Federal, esta Constitucin, las leyes federales y las del
Estado le otorguen.
SECCIN PRIMERA
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Artculo 50. El Poder Ejecutivo, para el despacho de los asuntos de su competencia, tendr las
dependencias centralizadas y entidades paraestatales que seale la ley, con las atribuciones y
organizacin que sta determine.
La ley establecer las bases generales de creacin de las entidades de la administracin pblica
descentralizada y la intervencin del Ejecutivo en su operacin; as como las relaciones entre
dichas entidades y el Ejecutivo, o entre aqullas y los rganos de la administracin pblica
centralizada.
Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica debern ser

veracruzanos y contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente
facultada para ello, y cumplir con los dems requisitos que establezca la ley.
Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica podrn, con autorizacin
escrita del Ejecutivo, celebrar acuerdos y convenios en el mbito de su competencia.
Artculo 51. Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica,

comparecern ante el Congreso, a convocatoria expresa de ste, por conducto del Gobernador,
para dar cuenta del estado que guardan las dependencias y entidades a su cargo, as como
cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o
actividades.
SECCIN SEGUNDA
DEL MINISTERIO PBLICO

Artculo 52. El Ministerio Pblico en el Estado est a cargo de un rgano constitucional autnomo
en los trminos del artculo 67 fraccin I de esta Constitucin.
(DEROGADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

Artculo 53. DEROGADO.
(DEROGADO, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

Artculo 54. DEROGADO
CAPTULO IV
DEL PODER JUDICIAL

Artculo 55. El Poder Judicial se deposita en un Tribunal Superior de Justicia, en un Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y en los juzgados que seale
la Ley Orgnica de la materia.
Artculo 56. El Poder Judicial del Estado tendr las siguientes atribuciones:
I. Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin mediante su interpretacin y anular las

leyes o decretos contrarios a ella,
(REFORMADA, G.O. 4 DE NOVIEMBRE 2016)

II. Proteger y salvaguardar los derechos humanos reconocidos por la Constitucin General de la
Repblica, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y esta
Constitucin, as como los que el pueblo de Veracruz se reserve, mediante el juicio de proteccin
correspondiente;
III. Interpretar y aplicar las leyes del fuero comn y las federales en jurisdiccin concurrente;
(DEROGADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

IV. DEROGADA
(DEROGADA, G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

V. DEROGADA
VI. Dirimir las controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal o municipal, y
los particulares;
VII. Resolver las controversias laborales que se susciten entre los Poderes Judicial o Legislativo y
sus trabajadores, as como entre la administracin pblica estatal y municipal con sus empleados,
en los trminos que fije la ley,
VIII. Tramitar y resolver, mediante los procedimientos que seale la ley, los asuntos de los menores
infractores;
IX. Dictar las medidas procedentes para que la administracin de justicia sea pronta, expedita y
completa;
X. Conocer del juicio poltico como rgano de sentencia, cuando los servidores pblicos incurran
en actos u omisiones que constituyan perjuicio a los intereses pblicos fundamentales y a su
correcto despacho;

XI. Conocer, en los trminos que fije la ley respectiva, de los juicios de responsabilidad civil
derivada del ejercicio del cargo, que se instauren a instancia de parte agraviada o de sus
causahabientes, en contra de Magistrados, Consejeros de la Judicatura, Fiscal General del Estado,
Secretarios de Despacho, y dems servidores pblicos de los Poderes Ejecutivo y Judicial.
XII. Determinar y publicar los precedentes obligatorios, sustentados en cinco resoluciones

consecutivas en el mismo sentido en la materia, que vinculen a todas las autoridades del Estado,
en los trminos que seale la ley;
XIII. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales y juzgados;
XIV. Adscribir a los magistrados a las salas correspondientes; y
XV. Las dems atribuciones que le seale esta Constitucin y la ley.
Artculo 57. El Tribunal Superior de Justicia se compondr por el nmero de magistrados que
determine la ley, y ser presidido por un magistrado que no integrar sala, sino en los casos
expresamente establecidos en la propia ley.
El Presidente ser elegido por el pleno del Tribunal cada tres aos en la primera semana del mes
de diciembre, pudiendo ser reelegido una sola vez y, en sus faltas temporales no mayores de
treinta das, ser sustituido por el magistrado que l designe; pero si excediere de ese trmino, la
designacin del magistrado presidente interino la har el pleno del Tribunal.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 24 DE JUNIO DE 2009)

El Tribunal Superior de Justicia funcionar en Pleno y en Salas, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley. El Pleno se integrar por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo
presidir, y por los presidentes de cada una de sus Salas, a excepcin de la Sala de
Responsabilidad Juvenil, las que resolvern en ltima instancia los asuntos de su competencia.
Artculo 58. Para ser magistrado se requiere:
I. Ser veracruzano y haber residido en la Entidad durante los dos aos anteriores al da de la
designacin; o mexicano por nacimiento con vecindad mnima de cinco aos en el Estado; en
ambos casos, ser ciudadano, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Tener, cuando menos, treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin;
III. Poseer, al da del nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada, con una antigedad mnima de cinco aos, y contar,
preferentemente, con estudios de posgrado, o con experiencia profesional en la judicatura o
ejercicio de la profesin no menor de ese lapso;
IV. Gozar de buena reputacin, y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de
ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro
que lastime seriamente su buena fama, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la
pena;
V. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia;
VI. Los dems requisitos que seale la ley.

No podrn ser magistrados las personas que hayan ocupado el cargo del Secretario del Despacho
o su equivalente, Fiscal General del Estado, Senador, Diputado Local o Federal ni Presidente
Municipal, durante el ao previo al da de su nombramiento.
(REFORMADO; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

Artculo 59. Los magistrados sern nombrados por el Congreso, a propuesta del Gobernador del
Estado. En los recesos del Congreso la Diputacin Permanente har el nombramiento, con
carcter provisional, en tanto aqul se rene y da la aprobacin definitiva.
Los magistrados durarn en su cargo diez aos improrrogables, y slo sern removidos de
conformidad con lo dispuesto por esta Constitucin.
Artculo 60. El Poder Judicial administrar con autonoma su presupuesto, el cual se manejar bajo
una sola unidad administrativa, y destinar, en renglones separados, los recursos para los
tribunales, juzgados y rganos que lo integran, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso
acerca de su ejercicio.
El fondo auxiliar para la imparticin de justicia estar bajo la administracin del Consejo de la
Judicatura, y se integrar con los productos y rendimientos que se generen por las inversiones de
los depsitos en dinero o valores que se efecten ante los tribunales, y adems con los ingresos
por el pago de multas, cauciones o por cualquier otra prestacin autorizada por la ley, en ejercicio
de las atribuciones del Poder Judicial. Dicho fondo ser aplicado exclusivamente al mejoramiento
de la imparticin de justicia.
(ADICIONADO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2016)

El presupuesto asignado al Poder Judicial podr ser mayor pero no menor al dos por ciento del
total del presupuesto general del Estado, previsto para el ejercicio anual respectivo, y deber
ministrarse conforme al calendario autorizado en los trminos que establezca la ley.
Artculo 61. Los jueces debern ordenar la ejecucin de las sentencias y dems resoluciones que
pronuncien y causen estado. Cuando sea necesario el auxilio de la fuerza pblica, lo solicitarn
directamente, por escrito, a quienes tengan el mando de la misma.
Ser causa de responsabilidad para quienes tengan el mando de la fuerza pblica, no proporcionar
oportunamente el auxilio requerido.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 18 DE MAYO DE 2011)

Artculo 62. El Consejo de la Judicatura ser el rgano encargado de conducir la administracin,
vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, y estar
integrado por los seis miembros siguientes: El Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo
presidir; tres magistrados nombrados por el pleno del Tribunal Superior de Justicia conforme a la
ley, mediante votacin secreta; un consejero propuesto por el Gobernador, y ratificado por el
Congreso; y un consejero designado por el Congreso, quienes debern satisfacer los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener ni haber tenido
otra nacionalidad;
II. Ser veracruzano o, en caso de no serlo, tener vecindad mnima de dos aos en el Estado;
III. Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos al da de la designacin;
IV. Poseer, al da del nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho expedido por institucin
nacional de educacin superior legalmente facultada para ello, con una antigedad mnima de
cinco aos, y contar con experiencia profesional en la judicatura o ejercicio de la profesin no
menor de ese lapso.
V. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de mas de un ao de prisin;
pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza lo inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido su pena; y
VI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin federal y la ley de la materia.
Los consejeros a excepcin del Presidente, durarn en su cargo cinco aos, y no podrn ser
designados para otro perodo.
El Consejo de la Judicatura nombrar y remover, con excepcin de los magistrados, a los jueces,
defensores de oficio y dems servidores pblicos del Poder Judicial, asimismo les conceder
licencia, y resolver sobre la renuncia que presenten, en los trminos que establezca la ley.
Artculo 63. Toda persona en el Estado tiene derecho, en la forma y trminos establecidos por la
ley, a resolver sus diferencias mediante la intervencin de rbitros o mediadores, la que podr
tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitacin.
(SE SUPRIME DENOMINACIN; SECCION PRIMERA; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

DEL CONTROL CONSTITUCIONAL
Artculo 64. Para el cumplimiento de las atribuciones sealadas en las fracciones I y II del artculo
56 de esta Constitucin, el Tribunal Superior de Justicia contar con una Sala Constitucional,
integrada por tres magistrados, que tendr competencia para:

I. Conocer y resolver, en los trminos de la ley respectiva, del juicio de proteccin de derechos
humanos, por actos o normas de carcter general que conculquen derechos humanos que el
pueblo de Veracruz se reserve y reparar, en los trminos que establezca la ley respectiva, las
violaciones a dichos derechos provenientes de:
a) El Congreso del Estado;
b) El Gobernador del Estado; y
c) Los titulares de las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal, municipal y

de los organismos autnomos de Estado.
II. Conocer y resolver, en instancia nica, de las resoluciones del ministerio pblico sobre la
reserva de la averiguacin previa, el no ejercicio de la accin penal y las resoluciones de
sobreseimiento que dicten los jueces con motivo de las peticiones de desistimiento que formule el
ministerio pblico;
III. Sustanciar los procedimientos en materia de controversias constitucionales, acciones de

inconstitucionalidad y las acciones por omisin legislativa, y formular los proyectos de resolucin
definitiva que se sometan al pleno del Tribunal Superior de Justicia;
IV. Dar respuesta fundada y motivada a las peticiones formuladas por los dems tribunales y
jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicacin de una ley local, en
el proceso sobre el cual tengan conocimiento. Las peticiones tendrn efectos suspensivos y
debern ser desahogadas en un plazo no mayor de treinta das naturales, en los trminos que
disponga la ley.
(ADICIONADA, G.O. 9 DE MARZO DE 2012)

V. Conocer, sustanciar los procedimientos y resolver, en los trminos de la ley respectiva, de los
asuntos indgenas.
Artculo 65. El pleno del Tribunal Superior de Justicia conocer, en los trminos que establezca la
ley, de los asuntos siguientes.
I. De las controversias constitucionales que surjan entre:
a) Dos o ms municipios;
b) Uno o ms municipios y el Poder Ejecutivo o el Legislativo; y

c) El Poder Ejecutivo y el Legislativo.
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo, o de los municipios, y la resolucin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las
declare inconstitucionales, sta tendr efectos generales cuando hubiere sido aprobada por las dos
terceras partes de sus miembros, y surtir efectos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Estado.
II. De las acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes o decretos que se consideren

contrarios a esta Constitucin, y que se ejerciten dentro de los treinta das siguientes a su
promulgacin y publicacin por:
a) El Gobernador del Estado; o
b) Cuando menos la tercera parte de los miembros del Congreso.
Las resoluciones dictadas tendrn efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos
terceras partes de los miembros del pleno del Tribunal Superior de Justicia, y surtirn efectos a
partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado, sin poder aplicarse retroactivamente
excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio del inculpado.
III. De las acciones por omisin legislativa, cuando se considere que el Congreso no ha aprobado
alguna ley o decreto y que dicha omisin afecte el debido cumplimiento de esta Constitucin, que
interponga:
a) El Gobernador del Estado; o
b) Cuando menos la tercera parte de los ayuntamientos.
La omisin legislativa surtir sus efectos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
En dicha resolucin se determinar un plazo que comprenda dos perodos de sesiones ordinarias
del Congreso del Estado, para que ste expida la ley o decreto de que se trate la omisin. Si
transcurrido este plazo no se atendiere la resolucin, el Tribunal Superior de Justicia dictar las
bases a que deban sujetarse las autoridades, en tanto se expide dicha ley o decreto.
(REFORMADA SU DENOMINACIN; 9 DE ENERO DE 2015)

DE LAS FUNCIONES EN MATERIA ELECTORAL

Artculo 66. La funcin electoral en el Estado se regir por las disposiciones siguientes:
APARTADO A. La organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos

la realizar un organismo pblico cuya denominacin establecer la ley y que ejercer la autoridad
electoral en el Estado conforme a las siguientes bases:
a) Funcionar de manera autnoma y se regir por los principios de legalidad, imparcialidad,

objetividad, certeza, independencia, profesionalismo, mxima publicidad, equidad y definitividad.
b) Tendr las atribuciones que para los organismos pblicos locales en materia electoral dispone el
Apartado C del artculo 41 de la Constitucin federal con las caractersticas y salvedades que en
dicho apartado se indican. Asimismo ejercer las funciones sealadas en la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y las previstas en las leyes estatales aplicables.
c) Su rgano superior de direccin ser el Consejo General, el cual se integrar por un Presidente
Consejero y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto en las sesiones del Consejo
General, y representantes por cada uno de los partidos polticos con registro nacional o estatal, con
derecho a voz pero sin voto en las sesiones. El Secretario Ejecutivo concurrir a las sesiones slo
con derecho a voz.
Los Consejeros Electorales estatales sern designados por el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral en los trminos previstos en la Constitucin federal y en la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales; durarn en su cargo siete aos y no podrn ser
reelectos.
d) Contar con una Contralora General, que tendr a su cargo con autonoma tcnica y de
gestin, la fiscalizacin de todos los ingresos y egresos del Instituto.
El titular de la Contralora General del Instituto durar seis aos en el cargo; podr ser reelecto por
una sola vez y slo podr ser removido por el Congreso del Estado con el voto de las dos terceras
partes de sus miembros presentes.
Estar adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendr la

coordinacin tcnica necesaria con el rgano de Fiscalizacin Superior de la entidad.
e) Contar con el personal ejecutivo y tcnico necesario para el cumplimiento de sus funciones.
f) Efectuar la fiscalizacin de las finanzas de las organizaciones polticas en los trminos que en
su caso le delegue el Instituto Nacional Electoral y los que, en el marco de su competencia, le
seale la ley.
APARTADO B. Para garantizar que los actos y resoluciones en materia electoral se sujeten
invariablemente al principio de legalidad, se establecer un sistema de medios de impugnacin de
los cuales conocern, en los trminos que seale la ley, el organismo a que alude el apartado
inmediato anterior y el Tribunal Electoral del Estado.
El Tribunal Electoral del Estado es el rgano jurisdiccional especializado en materia electoral que,
aplicando la legislacin estatal, tendr a su cargo la resolucin de las controversias que se susciten
con motivo de los procesos electorales locales, as como las derivadas de los actos y resoluciones
que emitan las autoridades electorales locales.
El Tribunal deber cumplir sus funciones bajo los principios de certeza, imparcialidad, objetividad,
legalidad y probidad. Gozar de autonoma tcnica y de gestin en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones en los trminos y condiciones que establezca la ley. Se integrar
con tres Magistrados que durarn en su cargo siete aos y sern nombrados por el Senado de la
Repblica de acuerdo a lo previsto en la Constitucin federal y en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
El magistrado presidente ser designado por votacin mayoritaria de los magistrados del Tribunal.
La ley dispondr lo necesario para garantizar que la presidencia sea rotatoria.
En caso de presentarse alguna vacante temporal de hasta tres meses, de alguno de los
magistrados que componen el Tribunal Electoral del Estado, sta se cubrir de conformidad con el
procedimiento que dispongan las leyes electorales locales.
El Tribunal contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su funcionamiento.

(REFORMADO, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)
El sistema de medios de impugnacin dar certeza y definitividad a las distintas etapas de los
procesos electorales estatales y municipales, incluidos los de agentes y subagentes municipales,
as como de los procesos de plebiscito, referendo y consulta popular.
La ley fijar las causas de nulidad de las elecciones de gobernador, diputados y ediles, as como
los plazos para el desahogo de todas las instancias impugnativas.
Asimismo, los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y
jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin y, en su caso, la declaracin de validez
y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y ediles, as como el cmputo de
la eleccin de gobernador.

El Tribunal Electoral slo podr declarar la nulidad de un proceso electoral, referendario,
plebiscitario y de consulta popular por las causales que expresamente se establezcan en la ley. La
interposicin de los medios de impugnacin no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o
el acto impugnado.

Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a coadyuvar en todo aquello que les sea
requerido por el organismo pblico al que alude este artculo o el Tribunal Electoral. Los servicios
notariales que cualquiera de estos organismos soliciten con motivo de los procesos electorales,
plebiscitarios, de referendo o de consulta popular, y de eleccin de agentes y subagentes
municipales, sern gratuitos, sin perjuicio de que los organismos electorales cuenten con un rea
de fedatarios pblicos en los trminos que fije la ley.
Las leyes establecern los procedimientos y sanciones en materia electoral que corresponda
aplicar a los organismos electorales locales.
(REFORMADA SU DENOMINACIN; G.O. 9 DE ENERO DE 2015)

CAPTULO VI
DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO
(REFORMADO, G.O. 24 DE JUNIO DE 2009)

Artculo 67. Conforme a esta Constitucin y la ley, los Organismos Autnomos del Estado contarn
con personalidad jurdica y patrimonio propios, tendrn autonoma tcnica, presupuestal, de
gestin y para emitir las reglas conforme a las cuales sistematizarn la informacin bajo su
resguardo, y slo podrn ser fiscalizados por el Congreso del Estado.
Estos organismos desarrollarn las actividades Estatales siguientes:

I. La procuracin de justicia y la vigilancia del cumplimiento de las leyes, de acuerdo con las
disposiciones de la Constitucin federal que rigen la actuacin del ministerio pblico, para ejercer
las acciones correspondientes en contra de los infractores de la ley, as como las que tengan por
objeto la efectiva reparacin del dao causado y la proteccin de los derechos de la vctima del
acto ilcito.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 27 DE JUNIO DE 2016)

Esta actividad estar a cargo del organismo autnomo del Estado denominado Fiscala General,
que para su estricto cumplimiento contar con una autonoma presupuestaria que podr ser mayor
pero no menor al uno punto cinco por ciento del total del presupuesto general del Estado previsto
para el ejercicio anual respectivo y que deber ministrarse conforme al calendario autorizado en los
trminos que establezca la ley.
La funcin de procurar justicia encomendada a la Fiscala General, se regir por los principios de
autonoma, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo, responsabilidad y
respeto a los derechos humanos, de acuerdo con las siguientes bases:
a) El titular de la funcin del Ministerio Pblico ejercida por este rgano autnomo ser el Fiscal
General del Estado quien, para el ejercicio de sus funciones, contar con los fiscales auxiliares,
agentes, polica ministerial y dems personal, que estar bajo su autoridad y mando directo, en los
trminos que establezca la ley, la cual sealar los requisitos y, en su caso, el procedimiento para
los nombramientos, sustituciones y remociones.
b) Para ser Fiscal General del Estado se requiere:
1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener otra
nacionalidad;
2. Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos al da de su designacin;
3. Poseer, al da de su designacin, el ttulo de Licenciado en Derecho, con antigedad mnima de

cinco aos, expedido por autoridad o institucin mexicana legalmente facultada para ello;
4. No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin;
pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza, lo inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido la pena; y
5. No pertenecer al estado eclesistico, no ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin federal y la ley de la materia.
c) El Fiscal General durar en su encargo nueve aos.
d) El Fiscal General ser designado por el Congreso del Estado mediante el siguiente
procedimiento:
1. A partir de que el cargo quede vacante, el Congreso contar con veinte das naturales para
integrar una lista de diez candidatos aprobada por las dos terceras partes de sus miembros
presentes. La integracin en esta lista no genera ningn derecho a favor de las personas que la
formen que pueda ser reclamado ante los tribunales, ni el procedimiento de designacin puede
considerarse como de carcter electoral. Esta lista ser remitida al Gobernador del Estado.
2. Si el Gobernador no recibe esta lista dentro del plazo sealado, enviar libremente al Congreso
una terna y designar provisionalmente al Fiscal General hasta en tanto el Congreso haga la
designacin definitiva. El Fiscal as designado podr formar parte de la terna.
3. Recibida la lista a que se refiere el punto uno de este inciso, el Gobernador formar de entre sus
miembros, una terna que pondr a consideracin del Congreso dentro de los diez das hbiles
siguientes a dicha recepcin. La terna no podr ser rechazada ni devuelta al Gobernador.
4. El Congreso, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al Fiscal General por
el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de
diez das hbiles contados a partir de la recepcin de la terna.
5. En caso de que el Gobernador no enve la terna dentro del plazo previsto en el punto tres de
este inciso, el Congreso dispondr de diez das hbiles para designar al Fiscal General de entre los
miembros de la lista mencionada en el punto uno de este inciso. La designacin deber ser
aprobada por las dos terceras partes de los diputados presentes.
6. Si el Congreso no hace la designacin dentro de los plazos establecidos en las disposiciones

anteriores, el Gobernador designar al Fiscal de entre los candidatos que integren la lista enviada
por el Congreso o, en su caso, la terna respectiva. Si por cualquier causa, no se configuran ni la
lista, ni la terna, el Gobernador podr designar libremente al Fiscal General.
Las ausencias del Fiscal General sern suplidas en los trminos que seale la ley.
e) El Fiscal General presentar anualmente un informe de actividades ante los poderes Legislativo
y Ejecutivo del Estado y deber comparecer ante el Congreso cuando ste as lo requiera, para
informar sobre un asunto de su competencia. En este caso, la comparecencia se efectuar ante
una Comisin del Congreso y la sesin no ser pblica, debiendo los asistentes guardar reserva
sobre cualquier asunto abordado en relacin con una investigacin o proceso.
f) El Ministerio Pblico intervendr en los juicios que afecten a quienes las leyes otorguen especial
proteccin.
g) El Ministerio Pblico har efectivas las rdenes de aprehensin y de presentacin de personas

involucradas en procesos penales, que dicten los tribunales del Estado.
h) La ley establecer el procedimiento mediante el cual se puedan impugnar, por la va

jurisdiccional, las resoluciones del Ministerio Pblico sobre la reserva de la carpeta de
investigacin, el no ejercicio de la accin penal y su desistimiento.
(ADICIONADO, 10 DE JUNIO DE 2016)

La Fiscala General contar con una Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin, cuyo
titular deber reunir todos los requisitos sealados para ser Fiscal General. Dicho Fiscal Especial
ser nombrado por las dos terceras partes de los integrantes del Congreso del Estado, previa
convocatoria pblica que ste emita para tal efecto.

Una vez concluido el proceso establecido en la convocatoria pblica emitida, la propuesta ser
presentada al Pleno del Congreso del Estado para su votacin. En caso de no obtener el voto
aprobatorio a que hace referencia el prrafo anterior, el Congreso del Estado realizar una
segunda convocatoria pblica, y as sucesivamente hasta que se alcance la mayora requerida. El
Fiscal Especializado en Combate a la Corrupcin durar en su encargo cinco aos, sin perjuicio de
que pueda ser removido libremente por el Fiscal General del Estado, siempre y cuando se
actualice alguna de las causales que se establezcan en la ley para tal efecto.

El nombramiento del Fiscal Especializado antes referido podr ser objetado por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado, dentro de un plazo de diez das hbiles, en cuyo caso se proceder a un
nuevo nombramiento en los trminos anteriormente sealados. De no pronunciarse en ese plazo,
se entender que no tiene objecin para ello y se tendr por ratificado.

La remocin realizada por el Fiscal General del Estado, respecto al Fiscal Especializado en
Combate a la Corrupcin, podr ser objetada por las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso del Estado, dentro de un plazo de diez das hbiles, en cuyo caso el titular de la Fiscala
Especializada antes referida ser restituido en el ejercicio de sus funciones.

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto nmero 881, que contiene la adicin de los ltimos
cuatro prrafos de esta fraccin.
II. El conocimiento y sustanciacin de las quejas en contra de los actos u omisiones de naturaleza
administrativa que violen derechos humanos, provenientes de cualquier autoridad o servidor
pblico, la realizar la Comisin Estatal de Derechos Humanos, conforme a las siguientes bases:

a) La Comisin estar a cargo de un presidente que ser nombrado por el Congreso del Estado,
con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes. En sus recesos, la Diputacin
Permanente har el nombramiento con carcter provisional, en tanto aqul se rene y da la
aprobacin definitiva.
La Comisin tendr un consejo consultivo, nombrado por el Congreso en los trminos que seale
la Ley.
La Ley determinar los procedimientos a seguir para la presentacin de las propuestas al

Congreso del Estado;
(REFORMADA, GO. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

b) La Comisin formular recomendaciones pblicas, no vinculatorias, as como denuncias y
quejas ante las autoridades respectivas; este organismo no ser competente en asuntos
electorales ni jurisdiccionales;
(REFORMADA, GO. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

c) Todo servidor pblico est obligado a responder las recomendaciones que le presente la
Comisin. Cuando las recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las
autoridades o servidores pblicos, stos debern fundar, motivar y hacer pblica su negativa.
El Congreso podr llamar a las autoridades o servidores pblicos responsables para que
comparezcan ante dicho rgano legislativo a efecto de que expliquen el motivo de su negativa; y

d) El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, que lo ser tambin del Consejo
Consultivo, durar en su funcin cinco aos, podr ser reelegido slo para un segundo periodo y
podr ser removido en sus funciones en los trminos del Ttulo Quinto de esta Constitucin. La
designacin del titular de la presidencia as como de los integrantes del Consejo Consultivo se
ajustar a un procedimiento de consulta pblica, que deber ser transparente, en los trminos y
condiciones que determine la ley.
(REFORMADO, G.O. 24 DE JUNIO DE 2009)

III. el rgano de Fiscalizacin superior del Estado efectuar la revisin de las Cuentas Pblicas de
los entes fiscalizables, en un periodo no mayor de un ao, de conformidad con las bases y
atribuciones siguientes:
1. La fiscalizacin se har en forma posterior a la presentacin de las Cuentas Pblicas respecto

de la gestin financiera de los entes fiscalizables, entendida sta como la actividad relacionada
directamente con el ejercicio presupuestal de los ingresos, egresos y deuda pblica, la
administracin, manejo. Custodia y aplicacin de los recursos financieros y bienes pblicos, y la
ejecucin de obra pblica que realizan el Poder Pblico, los organismos autnomos del Estado, la
Universidad Veracruzana, los ayuntamientos, entidades paraestatales, entidades paramunicipales
y cualquier ente o institucin pblica a la que esta Constitucin o las leyes del Estado les den el
carcter de ente fiscalizable.
2. Sin perjuicio del principio de anualidad, el rgano de Fiscalizacin Superior, as como el

Congreso del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia, podrn solicitar, revisar, de
manera casustica y concreta, informacin de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pblica en
revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la
Cuenta Pblica del ejercicio al que pertenecen la informacin solicitada, exclusivamente cuando el
programa, proyecto o la erogacin contenidos en el presupuesto en revisin abarque, para su
ejecucin y pago, diversos ejercicios fiscales o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los
objetivos de los planes y programas estatales o municipales. Las observaciones y
recomendaciones que el rgano de Fiscalizacin Superior o el Congreso del Estado emitan, slo
podrn referirse al ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica.
3. El Congreso del Estado podr ordenar al rgano de Fiscalizacin Superior que, durante el
ejercicio fiscal en curso, requiera informacin y vigile la realizacin de obras y acciones respecto de
la aplicacin de recursos pblicos que hagan los entes fiscalizables, aplicando en lo conducente
las disposiciones de a ley de la materia y le informe debidamente de los resultados obtenidos.
4. Sin perjuicio de posterioridad, cuando el Congreso del Estado as lo determine o en las

situaciones derivadas de denuncias por posibles irregularidades o ilcitos en la gestin financiera
de los entes fiscalizables o que pudieran ser constitutivas de delitos contra el servicio pblico, el
rgano de Fiscalizacin Superior podr requerir a los entes fiscalizables que procedan a la
revisin, durante el ejercicio fiscal en curso, de los conceptos denunciados y, dentro del plazo
previsto en el Artculo 7 de esta Constitucin, le rindan un informe. Si estos requerimientos no
fueren atendidos, se impondrn las sanciones previstas en la ley. El rgano de Fiscalizacin
Superior rendir un informe especfico al Congreso del Estado y, fincar las responsabilidades
resarcitorias que correspondan o promover otras ante las autoridades competentes.
5. Son atribuciones del rgano de Fiscalizacin Superior:
a) Iniciar y sustanciar el procedimiento de fiscalizacin de las Cuentas Pblicas, para comprobar,

inspeccionar, investigar y determinar, en trminos de ley, los actos u omisiones que pudieran
configurar alguna irregularidad, incumplimiento de disposiciones legales o conducta ilcita en la
gestin financiera de los entes fiscalizables;
b) Ordenar y efectuar revisiones de gabinete y visitas domiciliarias o de campo, en los trminos

previstos por la ley, para comprobar la gestin financiera de los entes fiscalizables;
c) Determinar los daos y perjuicios que afecten a las haciendas pblicas de los entes
fiscalizables y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes, las que tendrn el carcter de crditos fiscales; al efecto, el Poder Ejecutivo del
Estado aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para su cobro, en trminos de ley;
d) Promover ante las autoridades competentes, con motivo del procedimiento de fiscalizacin, el
fincamiento de otras responsabilidades de orden administrativo, penal o civil que correspondan.
6. El Congreso designar al titular del rgano de Fiscalizacin Superior, por el voto de las dos
terceras partes de los diputados presentes, de conformidad con el procedimiento que determine la
ley. El titular del rgano durar en su encargo siete aos, podr ser reelegido en el cargo por una
sola vez y slo se le podr remover por las causas graves que la ley seale, co la misma votacin
requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el
Ttulo Quinto de este Constitucin.
7. Para ser titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado se requiere cumplir, adems de
los requisitos establecidos en las fracciones I, II, IV y V del Artculo 58 de esta Constitucin, los que
seale a ley. Durante el ejercicio de su cargo no podr formar parte de ningn partido poltico, ni
desempear otro empleo, cargo o comisin, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas,
docentes, artsticas o de beneficencia.
8. Los entes fiscalizables y dems autoridades del Estado, facilitarn los auxilios que requiera el
rgano de Fiscalizacin del Estado para el ejercicio de sus funciones.
(ADICIONADA, G.O. 27 DE ABRIL DE 2016)
IV. La garanta y tutela del derecho a la informacin de las personas, as como de acceso,
rectificacin, cancelacin y oposicin al tratamiento de sus datos personales, frente a los sujetos
obligados, corresponde al Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales, como organismo autnomo del Estado, de funcionamiento colegiado, y de naturaleza
especializada en la difusin, capacitacin y cultura de la transparencia, imparcial y con jurisdiccin
material en su mbito de competencia; al efecto, el Instituto:
1. Funcionar en Pleno y se integrar por tres Comisionados, quienes durarn en su encargo siete
aos. Para su nombramiento, el Congreso del Estado, previa realizacin de una amplia consulta a
la sociedad, a propuesta de los grupos legislativos, con el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes, nombrar al Comisionado que deba cubrir la vacante, siguiendo el proceso
establecido en la ley. El nombramiento podr ser objetado por el Gobernador del Estado en un
plazo de diez das hbiles. Si el Gobernador no objetara el nombramiento dentro de dicho plazo,
ocupar el cargo de Comisionado la persona nombrada por el Congreso del Estado.
En caso de que el Gobernador del Estado objetara el nombramiento, el Congreso del Estado
nombrar una nueva propuesta, en los trminos del prrafo anterior, pero con una votacin de las
tres quintas partes de los miembros presentes. Si este segundo nombramiento fuera objetado, el
Congreso del Estado, en los trminos del prrafo anterior, con la votacin de las tres quintas partes
de los miembros presentes, designar al Comisionado que ocupar la vacante.
El Congreso del Estado resolver sobre las renuncias que presenten los Comisionados. En esos
casos, as como en los de fallecimiento, ausencia, remocin, inhabilitacin o cualquier otra
circunstancia que le impida a un Comisionado concluir su encargo, el Congreso del Estado
designar a quien lo sustituya, conforme a lo establecido en los prrafos precedentes, nicamente
para concluir el perodo respectivo.
Para ser Comisionado debern satisfacerse los requisitos siguientes:
a) Ser ciudadano veracruzano con residencia efectiva en el Estado, cuando menos dos aos
anteriores al da de su designacin, o mexicano por nacimiento, con vecindad mnima de cinco
aos en el Estado;
b) Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello,
preferentemente, con estudios de posgrado;
c) Tener, cuando menos, treinta y cinco aos cumplidos al da de su designacin;
d) Gozar de buena reputacin, prestigio profesional, y contar, preferentemente, con experiencia en

materia de acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales;
e) No haber sido condenado por delito doloso;
f) No haber sido ministro de culto religioso, ni dirigente de partido o asociacin poltica, cuando
menos cinco aos antes de su designacin; y
g) No haber sido candidato a cargo de eleccin popular, cuando menos tres aos antes de su
designacin.
En la conformacin del Instituto se procurar la equidad de gnero.
Los Comisionados designarn, de entre ellos, a su Presidente, quien fungir en ese cargo por un
periodo de tres aos, salvo que fenezca su nombramiento. El Presidente no podr ser reelegido
para el perodo inmediato y, en los trminos que seale la ley, deber rendir un informe anual de
actividades al Congreso del Estado.
Los Comisionados slo podrn ser removidos de sus cargos por las causas y conforme a los
procedimientos previstos en el Ttulo Quinto de esta Constitucin;
2. Se sujetar en su actuacin a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad,

eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y mxima publicidad. Los Comisionados del
Instituto, durante el ejercicio de su cargo, no podrn ser dirigentes de ningn partido poltico, ni
desempear otro empleo, cargo o comisin, excepto los del ramo de la enseanza no
remunerados;
3. Aprobar, en trminos de ley, las disposiciones de orden reglamentario, lineamientos, criterios y

dems normativa necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, con base en los lineamientos
del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales, la cual ser obligatoria para los sujetos obligados y los particulares;
4. Conocer del recurso de revisin a peticin de parte, que ser el medio de impugnacin, en
primera instancia, para controvertir las determinaciones que emitan los sujetos obligados con
motivo de procedimientos de solicitud de acceso a la informacin pblica y de solicitud de derechos
de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de datos personales, en cuya fase de instruccin
aplicar la suplencia de la deficiencia de la queja y en sus resoluciones realizar ejercicios de
ponderacin, observando los principios pro persona y de interpretacin en materia de derechos
humanos, las cuales sern expeditas, vinculantes, definitivas e inatacables en el orden jurdico
local, formando precedentes que sern publicados y de observancia obligatoria en los trminos que
dispongan las leyes;
5. Certificar, a peticin de parte, mediante un procedimiento administrativo expedito, la falta de

respuesta de los sujetos obligados a las solicitudes de las personas en materia de acceso a la
informacin y de proteccin de datos personales, dentro de los plazos que sealen las leyes,
procediendo en consecuencia a conceder lo solicitado, con las excepciones que las leyes prevean;
as como a ejercer ante la autoridad competente la responsabilidad administrativa, en los trminos
de este artculo;
6. Interpretar, con efectos vinculantes en el mbito administrativo, el contenido de las leyes

aplicables en materia de transparencia y datos personales;
7. Se auxiliar, para el desempeo de sus atribuciones, por las autoridades y los servidores de los
sujetos obligados, quienes coadyuvarn con el Instituto, en los trminos que les sea solicitado, y le
otorgarn apoyo, en el mbito de sus respectivas competencias;
8. Denunciar ante las autoridades administrativas y ministeriales competentes, en cada caso, as

como ante el Congreso del Estado, los incumplimientos que los servidores de los sujetos obligados
actualicen respecto de los deberes en materia del derecho a la informacin y proteccin de datos
personales contenidos en las leyes, para lo cual deber previamente agotar de manera progresiva
medios de apremio, a fin de lograr el cumplimiento de sus resoluciones en los trminos que
dispongan las leyes, consistentes en apercibimiento, multa y solicitud de suspensin o remocin
del servidor ante el superior jerrquico. Las autoridades competentes debern emitir de forma
expedita, de acuerdo al procedimiento aplicable, la resolucin que corresponda; en caso contrario,
incurrirn en responsabilidad administrativa;
9. Coordinar acciones con el rgano de Fiscalizacin Superior, as como con la dependencia

encargada del control de la administracin pblica estatal, a efecto de que, desde el mbito de sus
respectivas competencias, desarrollen polticas pblicas homogneas tendentes a fortalecer la
cultura de la transparencia, mediante mecanismos de apertura gubernamental para robustecer el
sistema de rendicin de cuentas ciudadano en el Estado;
10. Vigilar que los sujetos obligados cuenten con sus respectivas Unidades de Transparencia,
como reas administrativas responsables de hacer efectivos los derechos de acceso a la
informacin y de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de datos personales, dictando
medidas obligatorias que las fortalezcan y legitimen, a efecto de que cumplan a cabalidad su
funcin;
11. Verificar que los sujetos obligados pongan a disposicin de las personas informacin de
calidad, con atencin a las mejores prcticas nacionales e internacionales; y
12. El Instituto contar con un Consejo Consultivo, conformado por Consejeros que sern
honorficos. En la integracin del Consejo se deber garantizar la igualdad de gnero y la inclusin
de personas con experiencia en materia de transparencia y acceso a la informacin y, en general,
de derechos humanos, provenientes de organizaciones de la sociedad civil y la academia. La ley
sealar lo relativo a la integracin, funcionamiento, procedimiento transparente de designacin,
temporalidad en el cargo y su renovacin.
(ADICIONADA, G.O. 9 DE NOVIEMBRE DE 2012)

V. La funcin de atender y proteger la integridad de los periodistas, as como de promover las
condiciones para el libre ejercicio de la profesin del periodismo, con pleno respeto al derecho a la
informacin y a la libertad de expresin, estar a cargo de la Comisin Estatal para la Atencin y
Proteccin de los Periodistas, de conformidad con las bases siguientes:
a) La Comisin estar facultada para:
1. Resolver sobre la atencin y el otorgamiento de medidas de proteccin a los periodistas que lo

soliciten, as como disponer los recursos y apoyos de orden material, econmico o funcional que se
requieran para la ejecucin de sus determinaciones, as como dictar los criterios y lineamientos de
orden sustantivo para su efectivo cumplimiento.
2. Presentar denuncias y quejas ante las instituciones de procuracin y administracin de justicia,

o de defensa de los derechos humanos, cuando la esfera jurdica de los periodistas est sujeta a
amenazas, agresiones o riesgo inminente, como consecuencia del ejercicio de su profesin, y
tramitar ante las autoridades competentes la adopcin de medidas inmediatas de atencin y
proteccin.
b) La Comisin se integrar por: cuatro periodistas; dos propietarios o directivos de medios de

comunicacin; dos representantes de organizaciones no gubernamentales y un acadmico
dedicado a tareas de enseanza, difusin o investigacin, quienes tendrn el carcter de
comisionados; y un secretario ejecutivo, que participar en las sesiones de la misma con voz pero
sin voto, al igual que los titulares de las dependencias responsables de la comunicacin social y de
la procuracin de justicia en la administracin pblica estatal.
c) Los comisionados y el secretario ejecutivo sern nombrados por el Congreso del Estado, con el
voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, a propuesta del Gobernador del
Estado, y durarn en su encargo cuatro aos con posibilidad de reeleccin por una sola vez. La
Ley sealar el procedimiento para la designacin del Presidente de la Comisin, as como las
atribuciones de ste, de los dems comisionados y del secretario ejecutivo.
TITULO TERCERO
CAPTULO I
DEL MUNICIPIO
Artculo 68. Cada municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular, libre, directa
y secreta, integrado por un presidente, un sndico y los dems ediles que determine el Congreso, y
no habr autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. Slo los ayuntamientos, o en su
caso, los concejos municipales, podrn ejercer las facultades que esta Constitucin les confiere.

En la eleccin de los ayuntamientos, el partido poltico que alcance mayor nmero de votos
obtendr la presidencia y la sindicatura. Las regiduras sern asignadas a cada partido, incluyendo
a aquel que obtuvo la mayor votacin, de acuerdo al principio de representacin proporcional, en
los trminos que seale la legislacin del Estado. Los agentes y subagentes municipales se
elegirn de acuerdo a lo establecido por esta Constitucin y La Ley Orgnica del Municipio Libre, la
que sealar sus atribuciones y responsabilidades.
Artculo 69. Para ser edil se requiere:
I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con
residencia efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin;
II. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se
separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia;
III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos sesenta das anteriores al da
de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la
eleccin extraordinaria; y

IV. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con
dolo, excepto aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin
condicional de la sancin.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 09 DE ENERO DE 2012)

Artculo 70. Los ediles durarn en su cargo cuatro aos, debiendo tomar posesin el da primero de
enero inmediato a su eleccin; si alguno de ellos no se presentare o dejare de desempear su
cargo, ser sustituido por el suplente, o se proceder segn lo disponga la ley.
Los ediles no podrn ser elegidos para integrar el Ayuntamiento del perodo siguiente; la misma
prohibicin se aplicar a los integrantes de los Concejos Municipales. Los ediles, cuando tengan el
carcter de propietarios, no podrn ser elegidos para el perodo inmediato como suplentes; pero
los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser elegidos para el perodo inmediato como
propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio.
Artculo 71. Los ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que
expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que
organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
Las leyes a que se refiere el prrafo anterior debern establecer que:
I. Los ayuntamientos estarn investidos de personalidad jurdica. Recaudarn y administrarn en

forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda Municipal, la cual se formar de los
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones, tasas
adicionales que decrete el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su fraccionamiento,
divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles y todos los dems ingresos fiscales que el Congreso del Estado establezca a su favor;
II. Las participaciones federales sern cubiertas a los municipios con arreglo a las bases, montos y
plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado;
III. Cuando a juicio de los ayuntamientos sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado u
otorgar concesiones a los particulares, para que aqul o stos se hagan cargo temporalmente de la
ejecucin, la operacin de obras y la prestacin de servicios municipales o bien los presten
coordinadamente con el Estado;
(REFORMADA, G.O. 7 DE OCTUBRE DE 2010)

IV. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos, segn los ingresos
disponibles y conforme a las leyes que para tal efecto expida el Congreso del Estado, y debern
incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos
municipales, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 82 de esta Constitucin.
V. El Congreso del Estado aprobar la ley de ingresos de los ayuntamientos y revisar sus cuentas
pblicas, cuando menos una vez al ao;
VI. Las leyes del Estado sealarn las contribuciones que los ayuntamientos debern cobrar.
Dichas leyes no establecern exenciones ni subsidios a favor de persona o institucin alguna.
Slo estarn exentos del pago de contribuciones a que se refiere el prrafo anterior los bienes de
dominio pblico de la Federacin, del Estado y de los municipios;
VII. Los ayuntamientos propondrn al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los
impuestos, derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos municipales; as como las
tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;
VIII. Los ayuntamientos estarn facultados para que en la distribucin de los recursos que le
asigne el Congreso del Estado, sean consideradas de manera prioritaria las comunidades
indgenas. Esta distribucin se realizar con un sentido de equidad, de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal y las necesidades de dichas comunidades, incorporando
representantes de stas a los rganos de planeacin y participacin ciudadana, en los trminos de
la Ley Orgnica del Municipio Libre;
IX. Los ayuntamientos establecern sus propios rganos de control interno autnomos, los cuales
debern desarrollar su funcin de conformidad con lo que establezca la ley;
X. Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y
asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las
funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios del
Estado con municipios de otras entidades federativas, debern contar con la aprobacin del
Congreso. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar
convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o funciones, o
bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;
XI. Los ayuntamientos tendrn a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales:
a) Agua potable, drenaje y alcantarillado;
b) Alumbrado pblico;
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto;
e) Panteones;
f) Rastros;
g) Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines;
h) Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito;
i) Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural,

econmico y del equilibrio ecolgico;
j) Salud pblica municipal; y
k) Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales,
socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.
XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarn facultados para formular, aprobar y
administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y
administracin de sus reservas territoriales; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en
sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
otorgar licencias y permisos para construcciones; participar en la creacin y administracin de
zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en
esta materia y en la formulacin de Programas de Desarrollo Regional, as como intervenir en la
formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando afecte su mbito
territorial y celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. Para tal
efecto y de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin Federal, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarias;
XIII. Los procedimientos administrativos se ajustarn a los principios de igualdad, publicidad,

audiencia, defensa y legalidad;
XIV. Para dictar disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal, o para celebrar
actos o convenios que comprometan al municipio para un plazo mayor al perodo del
ayuntamiento, se requiere el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del mismo;
XV. La polica municipal preventiva estar bajo el mando del presidente municipal, en trminos del
reglamento correspondiente. Dicha polica acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico; y
XVI. Convocar, en los trminos que establezcan esta Constitucin y la ley, a referendo o plebiscito,
cuyos resultados sern obligatorios para las autoridades competentes.
TITULO CUARTO
CAPTULO I
DE LA HACIENDA Y CREDITO DEL ESTADO
Artculo 72. La Hacienda del Estado se compone de los edificios pblicos del mismo; de las
herencias, legados, donaciones y bienes vacantes que estn dentro de su territorio; de los bienes y
derechos a favor del Estado; de los bienes mostrencos; de los crditos que tenga a su favor; de las
rentas que deba percibir y de las contribuciones decretadas por el Congreso.
Todos los caudales pblicos pertenecientes al Estado ingresarn a la Secretara del Despacho
competente en materia de Finanzas, salvo en los casos que establezca esta Constitucin y las
leyes.
Las finanzas pblicas del Estado debern estar apegadas a un criterio de racionalidad y de estricta
disciplina fiscal, de manera que para cada ao el nivel de gasto que se establezca en el
presupuesto de egresos sea igual o inferior a los ingresos previstos para el mismo ejercicio fiscal.
(ADICIONADO, CUARTO PARAFO; G.O. 29 DE ENERO DE 2007)

Los contratos administrativos se adjudicarn a travs del procedimiento administrativo que
disponga la ley, con base en los principios de legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia y
transparencia. Cuando las condiciones no sean idneas, los entes pblicos podrn adjudicarlos
bajo los supuestos de excepcin que les garanticen las mejores condiciones de contratacin.
Artculo 73. Las contribuciones sern decretadas en cantidad suficiente para solventar los gastos
pblicos, tanto los ordinarios como los extraordinarios.
El Gobierno del Estado podr recurrir al endeudamiento directo como fuente de recursos, con
autorizacin del Congreso del Estado y para casos excepcionales; dicho endeudamiento slo
podr utilizarse para inversiones pblicas productivas. Para cubrir un dficit imprevisto en la
Hacienda, podr hacerse uso del crdito del Estado, en los trminos que dispongan esta
Constitucin y las leyes respectivas.
Los bienes del dominio pblico de la Federacin, del Estado o los Municipios, estarn exentos del
pago de impuesto o contribucin alguna.
CAPTULO II
DEL DESARROLLO ECONMICO, DEL FOMENTO AL TRABAJO

Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ESTADO
Artculo 74. Corresponde a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo
econmico, para lo cual llevarn al cabo, dentro del marco de libertades que otorgan la
Constitucin Federal, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen, la regulacin y fomento
de las distintas reas productivas, empresariales, comerciales y de servicios en su territorio.
Con la finalidad de generar fuentes de trabajo, proporcionar seguridad social, y promover el

bienestar social, el Gobierno fomentar la inversin pblica, privada y social, conforme a las leyes.
Al desarrollo econmico concurrirn, responsablemente, los sectores pblico, social y privado, los
cuales apoyarn y alentarn las actividades que tiendan al desarrollo social y comunitario, y de
asistencia pblica y privada, con base en principios de justicia en la distribucin del ingreso,
equidad social e igualdad de oportunidades.
Por su contribucin al desarrollo, el turismo es una actividad prioritaria, por lo que deber realizarse
en un marco de sustentabilidad, considerando el patrimonio histrico, cultural y natural, con el fin
de elevar el nivel de vida de los veracruzanos.
Artculo 75. El Gobernador del Estado organizar un sistema de planeacin democrtica para el
desarrollo integral del Estado, que aliente y proteja la actividad econmica de los particulares y del
sector social, en los trminos de esta Constitucin y las leyes.
Las autoridades participarn en la regulacin, definicin y determinacin de los derechos de

propiedad, as como de la posesin, con base en los principios de inters pblico y beneficio social;
tales acciones tendrn como finalidad primordial el desarrollo econmico equitativo y productivo en
el Estado.
TITULO QUINTO
CAPTULO I
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 76. Los servidores pblicos sern responsables por las faltas o delitos en que incurran
durante el desempeo de sus funciones.
(DEROGADO, SEGUNDO PRRAFO: 13 DE JUNIO DE 2016)

Derogado.

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto 882 que contiene la derogacin de este prrafo. El
texto anterior a dicho decreto es el siguiente:
El Gobernador, durante el ejercicio de su cargo, slo podr ser acusado ante el Congreso por la
comisin de delitos graves del orden comn. Por los dems delitos y faltas podr ser acusado,
conforme a las leyes respectivas, al concluir su mandato.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 27 DE ABRIL DE 2016)

Artculo 77. Podrn ser sujetos de juicio poltico, por los actos u omisiones que conforme a la ley
afecten a los intereses pblicos fundamentales y a su correcto despacho: los Diputados, el
Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Contralor General; el Fiscal General del Estado; los
Magistrados; los Presidentes Municipales o de Concejos Municipales y los Sndicos; el Contralor
General del organismo pblico que ejerza la autoridad electoral administrativa; los Comisionados
del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales; y los
titulares o sus equivalentes, de las entidades de la administracin pblica estatal y municipal.
Las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin hasta por diez
aos para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el
servicio pblico del Estado o de los municipios.
Para la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, el Congreso del Estado proceder a la
acusacin respectiva ante el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, previa declaracin
de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso, despus de haber
substanciado el procedimiento y con audiencia del inculpado.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, erigido en Jurado de Sentencia, previo desahogo del
proceso respectivo, y con audiencia del inculpado, resolver lo procedente. En caso de resultar
culpable, la sancin correspondiente se impondr mediante resolucin aprobada por las dos
terceras partes del nmero total de sus integrantes.
La responsabilidad poltica se exigir durante el perodo en el cual el servidor pblico ejerza el

empleo, cargo o comisin, o dentro del ao siguiente a partir de que concluya su mandato. La
sentencia respectiva, deber pronunciarse dentro del ao de iniciado el procedimiento.
Las declaraciones y resoluciones del Congreso y del Tribunal Superior de Justicia no admitirn
recurso alguno.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 13 DE JUNIO DE 2016)

Artculo 78. El Congreso del Estado, por las dos terceras partes de los votos de la totalidad de sus
integrantes, declarar si ha lugar a proceder por la comisin de delitos durante el tiempo de su
cargo, en contra de los Diputados, el Fiscal General del Estado, los Magistrados y el Presidente de
la Comisin Estatal de los Derechos Humanos. En el procedimiento que se siga, se respetarn las
garantas de audiencia y legalidad.

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto nmero 882 que contiene la reforma de este prrafo.
El texto anterior a dicho decreto es el siguiente:
Artculo 78. El Congreso del Estado, por las dos terceras partes de los votos de la totalidad de sus
integrantes, declarar si ha lugar a proceder por la comisin de delitos durante el tiempo de su
cargo, en contra de los Diputados, el Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Contralor
General, el Fiscal General del Estado, los Magistrados, los Presidentes Municipales o de Concejos
Municipales y los Sndicos, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario
Ejecutivo del organismo pblico que ejerza la autoridad electoral administrativa; el Presidente de la
Comisin Estatal de los Derechos Humanos, y los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso
a la Informacin. En el procedimiento que se siga, se respetarn las garantas de audiencia y
legalidad.
Si el Congreso declara que ha lugar a proceder, el servidor pblico quedar suspendido de su

cargo y a disposicin de las autoridades competentes para que acten con arreglo a la ley. Cuando
el proceso penal culmine en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la
sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su cargo, no
se conceder al reo la gracia del indulto.
Si se declara que no ha lugar a proceder, se suspender todo proceso, pero ello no ser obstculo
para que la denuncia se presente ante las autoridades competentes cuando el acusado haya
concluido su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin.
La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor
pblico, ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la ley penal, que
nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor
pblico desempee alguno de los cargos a que hace referencia este artculo.
No se requiere declaracin de procedencia por parte del Congreso, cuando alguno de los
servidores pblicos mencionados, se encuentre separado de su cargo. Tampoco se requiere dicha
declaracin cuando se trate de servidores pblicos que tengan el carcter de suplente, salvo que
se encuentre en el ejercicio del cargo.
En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico, no se requerir
declaracin de procedencia.
Artculo 79. Los servidores pblicos tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con
imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo se responsabilidad, sin influir en la equidad de
la competencia entre los partidos polticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difunda como tales, los
poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin
pblica del Estado y de los municipios, deber tener carcter institucional y fines informativos,
educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes,
voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.

Las Leyes garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los prrafos anteriores,
incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar.
Se aplicarn sanciones administrativas consistentes en suspensin, destitucin e inhabilitacin, as

como de carcter pecuniario en los trminos que establezca la ley, a los servidores pblicos que
incurran en actos u omisiones contrarios a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
que deben caracterizar al desempeo de sus funciones, cargos, empleos o comisiones.
Las sanciones econmicas que seale la ley, debern establecerse de acuerdo con los beneficios
econmicos obtenidos por el responsable y con los daos y perjuicios causados por sus actos u
omisiones, pero no podrn ser mayores a tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos y
perjuicios causados.
La legislacin determinar las obligaciones de los servidores pblicos, los procedimientos, las
sanciones y las autoridades encargadas de aplicarlas. La responsabilidad administrativa,
prescribir a los tres aos siguientes al trmino del cargo.
TITULO SEXTO
CAPTULO I
DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 80. En el Estado de Veracruz, la Constitucin y leyes federales, los tratados

internacionales y esta Constitucin ser la ley suprema.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 81. Cuando por circunstancias imprevistas no pueda instalarse el Congreso o el

Gobernador tomar posesin de su cargo el da fijado por esta Constitucin, el Congreso que est
funcionando o la Diputacin Permanente, sealar el nuevo da en que deban verificarse dichos
actos.
Si el da que el Gobernador deba iniciar el ejercicio de sus funciones el Congreso del Estado no
estuviere instalado, aqul rendir protesta de inmediato ante el Presidente del Tribunal Superior de
Justicia del Estado.
(REFORMADO, G.O. 20 DE MAYO DE 2011)
Artculo 82. Los cargos pblicos del Estado durarn el tiempo sealado por las leyes, y los que
obtengan no generarn derecho alguno a su favor para conservarlos.
Los servidores pblicos del Estado, de sus municipios, de sus entidades y dependencias, as como
de sus administraciones paraestatales y paramunicipales, fideicomisos pblicos, instituciones y
organismos autnomos, y de cualquier otro ente pblico, recibirn una remuneracin adecuada e
irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo cargo o comisin, que deber ser
proporcional a sus responsabilidades.
Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos

correspondientes, bajo las siguientes bases:
I. Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, incluyendo

dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones,
compensaciones y cualquier otra, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a
comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades
oficiales.
II. Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el
desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la del Presidente de la Repblica,
establecidas estas en los presupuestos de egresos correspondientes. Ningn servidor pblico de la
administracin pblica estatal podr recibir remuneracin mayor a la del Gobernador del Estado.
III. Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico,
salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos, que su
remuneracin sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivada de un trabajo tcnico
calificado o por especializacin en su funcin; la suma de dichas retribuciones no deber exceder
la mitad de la remuneracin establecida para el Presidente de la Repblica ni de la mitad de la
sealada para el Gobernador del Estado, en los presupuestos correspondientes.
IV. No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por

servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos sin que se encuentren asignados por la
ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no
formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los
servidores pblicos por razn del cargo desempeado.
V. Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y diferenciar la

totalidad de sus elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie.
No podrn reunirse en una sola persona dos o ms cargos de carcter remunerado del Estado, de
este y la Federacin, del Estado y el municipio, y de ste ltimo y la Federacin, salvo previa
autorizacin del Congreso o la Diputacin Permanente en los trminos que seale la ley. Quedan
exceptuados de esta disposicin los empleos del ramo de la enseanza y las consejeras o
representaciones ante rganos colegiados, as como aquellos cargos que por efectos de un
convenio de coordinacin o alguna disposicin legal, requieran para su ejercicio que el servidor
pblico ostente simultneamente dos nombramientos de diferentes mbitos de gobierno. En tal
caso, bastar que dicho servidor pblico informe al Congreso que se encuentra en tal circunstancia
y ste podr disponer la verificacin necesaria.
Todos los servidores pblicos del Estado y los municipios, al entrar a desempear sus cargos,
harn la protesta formal de guardar y cumplir con la Constitucin Federal, sta Constitucin y las
leyes que de ellas emanen.
Artculo 83. En caso de declaratoria de desaparicin de Poderes por el Senado de la Repblica, si

este no designare a quien asumir el Poder Ejecutivo con el carcter de provisional, lo har alguno
de los individuos que fungieron como servidores pblicos en los Poderes inmediato anteriores a los
que se declaran desaparecidos, en el orden siguiente:
I. El ltimo Presidente del Congreso;
II. El Presidente de la ltima Diputacin Permanente;
III. El ltimo Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
CAPTULO III
DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN
(REFORMADO, PRRAFO PRIMERO; 7 DE OCTUBRE DE 2010)

Artculo 84. Esta Constitucin podr ser reformada en todo o en parte por el Congreso del Estado.
Las reformas debern ser aprobadas, por el voto de las dos terceras partes de los miembros del
Congreso, en dos perodos de sesiones ordinarios sucesivos, excepto cuando las reformas tengan
como propsito efectuar adecuaciones derivadas de un mandato de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en que se aprobarn en una sola sesin, ordinaria o extraordinaria, por
la misma mayora, para lo cual el Congreso declarar previamente que se trata de un
procedimiento especial.
(REFORMADO, PRRAFO SEGUNDO; 7 DE OCTUBRE DE 2010)

Para que las reformas formen parte de esta Constitucin ser necesaria la aprobacin de la
mayora de los ayuntamientos, la que deber darse en sesin extraordinaria de Cabildo y
comunicarse al Congreso o a la diputacin permanente dentro de los sesenta das naturales
siguientes a aquel en que reciban el proyecto. Se tendrn por aprobadas las reformas por parte de
los ayuntamientos que, transcurrido el plazo conferido, no hubieren comunicado su acuerdo.

Para la reforma total o la abrogacin de las disposiciones contenidas en esta Constitucin, ser
obligatorio el referendo que seala el artculo 17 de este ordenamiento.

El Congreso o la Diputacin Permanente har el cmputo de los votos de los ayuntamientos y, en
su caso, la declaratoria de que han sido aprobadas las reformas.
(ADICIONADO, PRRAFO QUINTO; 7 DE OCTUBRE DE 2010)

El procedimiento para las reformas constitucionales se reglamentar en la ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

Oficial del Estado.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley y en tanto se modifica la legislacin

ordinaria, continuarn aplicndose las disposiciones legales vigentes, incluidas las relativas a las
autoridades e instancias competentes, siempre que no se opongan a lo establecido en esta Ley.
TERCERO. Para los efectos de lo dispuesto en el anterior artculo transitorio, las actuales
denominaciones de las instituciones y autoridades establecidas en las leyes del Estado, en
trminos de las atribuciones que les corresponden, se entendern de acuerdo a lo previsto en esta
Ley.
CUARTO. Las disposiciones contenidas en la fraccin III del artculo 65 se aplicarn a partir del da
uno de enero del ao 2001.
QUINTO. La ley que regular la iniciativa popular, el plebiscito y el referendo, as como la

reglamentaria del Juicio de Proteccin a los Derechos Humanos, debern expedirse en un plazo no
mayor a 180 das naturales a partir del da siguiente al que entre en vigencia la presente Ley.
SEXTO. Se llevar a cabo la redistritacin electoral del Estado, en el lapso de los tres meses
posteriores a la entrega de los estudios tcnicos realizados por la autoridad electoral, que tendrn
como base los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda.
SPTIMO. Dentro del plazo de 4 meses se expedir el Cdigo Electoral, que atender a los
principios generales que en materia de representacin poltica establecen la Constitucin General
de la Repblica y esta Constitucin.
Las disposiciones en materia electoral contenidas en la presente Ley entrarn en vigor al da

siguiente a aquel en el que se tenga por concluido el proceso electoral del ao 2000.
Manuel Bernal Rivera a favor, Carlos Brito Gmez a favor, Carlos Carballal Valero a favor, Valentn
Casas Corts a favor, Clemente Condado Mortera a favor, Alejandro Cosso Hernndez en contra,
Edmundo Cristbal Cruz a favor, Abel Ignacio Cuevas Melo en contra, Pascual Abel Chvez
Fernndez a favor, Jess de la Torre Snchez a favor, Gabriel Miguel Domnguez Portilla a favor,
Jorge Jos Elas Rodrguez a favor, Ezequiel Flores Rodrguez a favor, Manuel Jaime Garcs
Veneroso a favor, Vctor Joaqun Garrido Crdenas a favor, Guillermo Gernimo Hernndez a
favor, Octavio Antonio Gil Garca a favor, Jess Gonzlez Arellano en contra, Nora Lucila Guerrero
Crdoba a favor, Fidel Kuri Grajales a favor, Vctor Lara Gonzlez a favor, Jaime Mantecn Rojo a
favor, Jos Delfino Martnez Jurez a favor, Carlos Alberto Meja Covarrubias en contra, scar
Moncayo Quiroz a favor, Adolfo Mota Hernndez a favor, Gloria Olivares Prez en contra,
Francisco Ros Alarcn a favor, Flavino Ros Alvarado a favor, Mara del Pilar Rodrguez Ibez a
favor, Enrique Romero Aquino a favor, Trinidad San Romn Vera a favor, Fernando Santamara
Prieto en contra, Guadalupe Sirgo Martnez a favor, Toms Antonio Trueba Gracin en contra,
Alberto Uscanga Escobar a favor, Orlando Uscanga Muoz a favor, Jos Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretn en contra, Hugo Vega Morales a favor, Juan Vergel Pacheco a favor, Eugenio
Virgen Quintana a favor, Guillermo Zorrilla Fernndez a favor.
Acajete a favor, Acatln a favor, Acayucan a favor, Actopan a favor, Acula a favor, Acultzingo a
favor, Agua Dulce a favor, Alpatlhuac a favor, Alto Lucero a favor, Altotonga a favor, Alvarado a
favor, Amatitln a favor, Amatln de los Reyes a favor, Angel R. Cabada a favor, La Antigua en
contra, Apazapan a favor, Aquila a favor, Astacinga a favor, Atlahuilco a favor, Atoyac a favor,
Atzacan a favor, Atzalan a favor, Ayahualulco a favor, Banderilla a favor, Benito Jurez a favor,
Boca del Ro en contra, Calcahualco a favor, Camarn de Tejeda a favor, Camerino Z. Mendoza a
favor, Carlos A. Carrillo a favor, Carrillo Puerto a favor, Castillo de Teayo a favor, Catemaco a
favor, Cazones de Herrera a favor, Cerro Azul a favor, Citlaltpetl en contra, Coacoatzintla a favor,
Coahuitln a favor, Coatepec a favor, Coatzacoalcos en contra, Coatzintla a favor, Coetzala a
favor, Colipa a favor, Comapa a favor, Crdoba en contra, Cosamaloapan a favor, Cosautln de
Carvajal a favor, Coscomatepec a favor, Cosoleacaque a favor, Cotaxtla a favor, Coxquihui a favor,
Coyutla a favor, Cuichapa a favor, Cuitlhuac a favor, Chacaltianguis a favor, Chalma a favor,
Chiconamel a favor, Chiconquiaco en contra, Chicontepec a favor, Chinameca a favor, Chinampa
de Gorostiza a favor, Las Choapas a favor, Chocamn a favor, Chontla a favor, Chumatln a favor,
Emiliano Zapata a favor, Espinal a favor, Filomeno Mata a favor, Fortn a favor, Gutirrez Zamora a
favor, Hidalgotitln a favor, El Higo a favor, Huatusco a favor, Huayacocotla a favor, Hueyapan de
Ocampo a favor, Huiloapan de Cuauhtmoc a favor, Ignacio de la Llave a favor, Ilamatln a favor,
Isla a favor, Ixcatepec a favor, Ixhuacn de los Reyes a favor, Ixhuatln de Madero a favor,
Ixhuatln del Caf a favor, Ixhuatln del Sureste a favor, Ixhuatlancillo a favor, lxmatlahuacan en
contra, lxtaczoquitln a favor, Jalacingo a favor, Jalcomulco a favor, Jltipan a favor, Jamapa a
favor, Jess Carranza a favor, Jilotepec a favor, Jos Azueta a favor, Juan Rodrguez Clara en
contra, Juchique de Ferrer a favor, Landero y Coss a favor, Lerdo de Tejada a favor, Magdalena a
favor, Maltrata a favor, Manlio Fabio Altamirano a favor, Mariano Escobedo a favor, Martnez de la
Torre a favor, Mecatln a favor, Mecayapan a favor, Medelln a favor, Miahuatln a favor, Las
Minas a favor, Minatitln a favor, Misantla a favor, Mixtla de Altamirano a favor, Moloacn a favor,
Nanchital de Lzaro Crdenas a favor, Naolinco a favor, Naranjal a favor, Naranjos-Amatln en
contra, Nautla a favor, Nogales a favor, Oluta a favor, Omealca a favor, Orizaba en contra, Otatitln
a favor, Oteapan a favor, Ozuluama a favor, Pajapan a favor, Pnuco a favor, Papantla a favor,
Paso de Ovejas a favor, Paso del Macho a favor, La Perla a favor, Perote a favor, Platn Snchez
a favor, Playa Vicente en contra, Poza Rica de Hidalgo a favor, Pueblo Viejo a favor, Puente
Nacional a favor, Rafael Delgado a favor, Rafael Lucio a favor, Los Reyes a favor, Ro Blanco a
favor, Saltabarranca a favor, San Andrs Tenejapan a favor, San Andrs Tuxtla a favor, San Juan
Evangelista a favor, Santiago Tuxtla a favor, Sayula de Alemn a favor, Soconusco a favor,
Sochiapa a favor, Soledad Atzompa a favor, Soledad de Doblado a favor, Soteapan a favor,
Tamaln a favor, Tamiahua a favor, Tampico Alto a favor, Tancoco a favor, Tantima a favor,
Tantoyuca en contra, Tatahuicapan de Jurez a favor, Tatatila a favor, Tecolutla a favor,
Tehuipango a favor, Temapache a favor, Tempoal a favor, Tenampa a favor, Tenochtitln a favor,
Teocelo a favor, Tepatlaxco en contra, Tepetln a favor, Tepetzintla a favor, Tequila a favor,
Texcatepec a favor, Texhuacn a favor, Texistepec a favor, Tezonapa a favor, Tierra Blanca a
favor, Tihuatln a favor, Tlacojalpan a favor, Tlacolulan a favor, Tlacotalpan a favor, Tlacotepec de
Meja a favor, Tlachichilco a favor, Tlalixcoyan a favor, Tlaltetela a favor, Tlalnelhuayocan a favor,
Tlapacoyan a favor, Tlaquilpa a favor, Tlilapan a favor, Tomatln en contra, Tonayn a favor,
Totutla en contra, Tres Valles a favor, Tuxpan a favor, Tuxtilla a favor, rsulo Galvn a favor,
Uxpanapa a favor, Vega de Alatorre a favor, Veracruz a favor, Las Vigas de Ramrez a favor, Villa
Aldan favor, Xalapa en contra, Xico a favor, Xoxocotla a favor, Yanga a favor, Yecuatla a favor,
Zacualpan a favor, Zaragoza a favor, Zentla a favor, Zongolica a favor, Zontecomatln a favor, y
Zozocolco de Hidalgo a favor.
Dando un total de 194 ayuntamientos que emitieron su voto en sentido aprobatorio; de los cuales
185 hicieron llegar por escrito su voto y 9 que por no emitirlo en el trmino legal, se considera
aprobatorio, y 16 ayuntamientos que emitieron su voto en contra.
Dada en la sala de sesiones de la Diputacin Permanente de la Honorable Quincuagsima Octava

Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; en la ciudad de Xalapa-Enrquez,
Veracruz, a los dos das del mes de febrero del ao dos mil. Carlos Brito Gmez, diputado
presidente.- Rbrica. FIavino Ros Alvarado, diputado secretario.- Rbrica.
Por tanto, en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 87, fraccin I, y 131 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente decreto en la residencia oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los tres das del mes de febrero del ao dos mil. Miguel
Alemn Velazco, Gobernador del Estado.- Rbrica. Nohem Quirasco Hernndez, Secretaria
General de Gobierno.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 18 DE MARZO DE 2003.

DECRETO 547 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA VARIOS ARTCULOS.
PRIMERO. El presente Decreto iniciar su vigencia a los treinta das naturales siguientes al de su
publicacin, excepto en lo dispuesto por los artculos 1 y 45, que comenzarn su vigencia al da
siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO. A partir del inicio de la entrada en vigor del presente Decreto, toda publicacin oficial
de la Constitucin Local tendr la denominacin de Constitucin Poltica del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
TERCERO. En todas las leyes, decretos, cdigos u ordenamientos estatales de observancia

general que se expidan, promulguen o publiquen con posterioridad al inicio de la vigencia del
presente Decreto de Reforma Constitucional, se aadir la expresin: . . . Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
CUARTO. Para los efectos constitucionales y legales procedentes, todas las leyes, decretos,
cdigos u ordenamientos estatales de observancia general, vigentes al momento de la entrada en
vigor del presente Decreto y que en su denominacin contengan la expresin ... Estado de
Veracruz Llave, se entendern referidas al ... Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
QUINTO. Los poderes del Estado, los organismos autnomos, los ayuntamientos y las entidades
de su administracin pblica que a la entrada en vigor del presente Decreto contaren con recursos
materiales y tcnicos con la leyenda . . . del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave,
agotarn su existencia antes de ordenar su reabastecimiento.
SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
SPTIMO. El Congreso del Estado, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de
este Decreto, adecuar las leyes relativas al contenido del mismo.
OCTAVO. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Aguilar Aguilar Constantino, a favor; Alarcn Trujillo Ernesto, a favor; Andrade Mora Rolando
Eugenio, a favor; Apodaca Quines Cirina, a favor; Arango de la Huerta Alberto Ral, a favor;
Arrieta Castillo Natalio Alejandro, a favor; Cadena Prez Cuauhtmoc, a favor; Copete Zapot
Yazmn de los ngeles, a favor; Crdoba Morales Adn, a favor; Del ngel Trejo Francisco Javier,
a favor; Daz Pedroza Miguel ngel, a favor; Domnguez Ferrez Alonso, a favor; Esquivel Kuri
Guillermina, a favor; Fernndez Ovando Jos Maurilio, a favor; Flores Cruz Galileo Apolo, a favor;
Flores Espinosa Felipe Amadeo, a favor; Garcs Marcial Pedro, a favor; Garca Lpez Ignacia, a
favor; Garca Perea Leticia del Carmen, a favor; Gonzlez Azamar Jorge Alberto, a favor; Gonzlez
Montalvo Balfrn, a favor; Gonzlez Rebolledo Ignacio, a favor; Guzmn Avils Joaqun Rosendo,
a favor; Jurez del ngel Joaqun, a favor; Lobato Campos Jos Luis, a favor; Mari Pecero
Alfredo, a favor; Molina Dorantes Vctor, a favor; Montes de Oca Lpez Francisco, a favor; Penagos
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramrez Ramrez Marcelo, a favor;
Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Torres
Jos Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe, a favor; Vivas Enrquez Jos
Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
Acajete, Acatln, Actopan, Acula, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga,
Alvarado, Amatitln, ngel R. Cabada, La Antigua, Apazapan, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Banderilla, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Cazones de
Herrera, Cerro Azul, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatzacoalcos, Coatzintla, Comapa, Crdoba,
Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlhuac,
Chalma, Chiconamel, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Las Choapas, Chocamn,
Chontla, Chumatln, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Gutirrez Zamora, Hidalgotitln,
Huatusco, Huayacocotla, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Ignacio De La Llave,
Ixcatepec, Ixhuatln de Madero, Ixmatlahuacan, Jalacingo, Jalcomulco, Jltipan, Jamapa, Juchique
de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Maltrata, Martnez de la Torre, Mecayapan, Medelln,
Minatitln, Misantla, Moloacn, Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro, Naranjos-Amatln, Nautla,
Oluta, Omealca, Oteapan, Pajapan, La Perla, Perote, Platn Snchez, Poza Rica de Hidalgo,
Puente Nacional, Rafael Lucio, Ro Blanco, San Andrs Tuxtla, Santiago Tuxtla, Sochiapa, Soledad
de Doblado, Tantima, Tecolutla, Temapache, Tempoal, Tenampa, Teocelo, Tepatlaxco,
Tepetzintla, Texcatepec, Texistepec, Tierra Blanca, Tihuatln, Tlacotepec de Meja, Tlachichilco,
Tlalixcoyan, Tlalnelhuayocan, Tlaltetela, Tlapacoyan, Tomatln, Tonayn, Totutla, Uxpanapa, Vega
de Alatorre, Las Vigas de Ramrez, Villa Aldama, Xalapa, Xico, Yecuatla, Zacualpan, Zaragoza,
Zentla y Zontecomatln. En total 120 Ayuntamientos que emitieron su voto a favor.
G.O 18 DE MARZO DE 2003
DECRETO 548 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA LOS ARTCULOS 43,

FRACCIN VII, Y 68 PRRAFO SEGUNDO.
PRIMERO. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a
favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Martnez Alejandro, a favor; Salas Torres Jos
Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Vzquez Cuevas Alfonso, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe,
a favor; Vivas Enrquez Jos Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
G.O. 18 DE MARZO DE 2003.
DECRETO 549 DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE REFORMA EL ARTCULO 40 PRRAFO

SEGUNDO.
NICO. La presente resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Garca Sergio, a favor; Quiroz Daz Servando Anbal, a favor; Ramos Vicarte Armando Jos Ral, a
favor; Rementera del Puerto Julen, a favor; Salas Martnez Alejandro, a favor; Salas Torres Jos
Luis, a favor; Serapio Francisco Claudia, a favor; Uscanga Cruz Robinson, a favor; Vsquez
Maldonado Fernando, a favor; Vzquez Cuevas Alfonso, a favor; Velzquez Casanova Guadalupe,
a favor; Vivas Enrquez Jos Joaqun, a favor; Zarrabal Garca Ral, a favor.
DECRETO 246
G.O. 17 DE OCTUBRE DE 2005
Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Las reformas a las Leyes complementarias iniciarn su vigencia en al misma fecha que
las reformas a la Constitucin.
Tercero. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del gobierno del estado.
Aguirre Ochoa Samuel, a favor; Batalla Herver Blanca Armida, a favor; Beltrami Mantecn Claudia,
a favor; Calleja y Arrollo Ricardo, a favor; Callejas Arrollo Juan Nicols, a favor; Cambranis Torres
Enrique, a favor; Chao y Fernndez Germn Antonio, a favor; Chedrahui Obeso Irma, a favor;
Chianti Hernndez Juan Rene, a favor; De la Vequia Bernardi Ramiro, a favor; Duck Nez Edgar
Mauricio, a favor; Fernndez Garibay Justo Jos, a favor; Fernndez Morales Francisco, a favor;
Flores Aguayo Uriel, a favor; Garay Cabada Marina, a favor; Garca Durn Atanasio, a favor;
Garca Guzmn Ricardo, a favor; Garca Vzquez Cesar Ulises, a favor; Guilln Serrano Gilberto, a
favor; Grajales Jimnez Alfredo Valente, a favor; Kuri Ceja William Charbel, a favor; Lagos
Martnez Silvio Edmundo, a favor; Lobato Caldern Cinthya Amaranta, a favor; Lobera Cabeza
Juan Enrique, a favor; Lpez Gmez Sara Mara, a favor; Luna Hernndez Rosa, a favor; Mantilla
Trolle Agustn Bernardo, a favor; Marn Garca Moiss, a favor; Melo Escudero Lilia, a favor;
Mndez Mah Sergio, a favor; Merln Castro Gladys, a favor; Monge Villalobos Silvia Isabel, a
favor; Montano Guzmn Jos Alejandro, a favor; Montiel Montiel Marcelo, a favor; Nava Iiguez
Francisco Xavier, a favor; Oliva Meza Jos Luis, a favor; Ortiz Sols Sergio, a favor; Osorio Medina
Jos Alfredo, a favor; Patraca Bravo Martha Beatriz, a favor; Prez Pardav Humberto, a favor;
Pontn Villa Mara del Carmen, a favor; Porras David Guadalupe Josephine, a favor; Rodrguez
Cruz Miguel, a favor; Saldaa Morn Julio, a favor; Sols Aguilar Jos Adrin, a favor; Tejeda Cruz
Toms, a favor; Valencia Morales Ignacio Enrique, a favor; Vzquez Garca Daniel Alejandro, a
favor; Ynez Mrquez Miguel ngel, a favor; Ynez Zorrilla Jos Francisco, a favor.
Acula, Acultzingo, Agua Dulce, Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga, Alvarado,
Amatitln, Amatln de los Reyes, La Antigua, Aquila, Atoyac, Atzacan, Atzalan, Baderilla, Boca del
Rio, Calcahualco, Camerino Z. Mendoza, Carlos A. Carrillo, Carrillo Puerto, Castillo de Teayo,
Catemaco, Cazones de Herrera, Cerro Azul, Citlaltpetl, Coahuitln, Coatepec, Coatzacoalcos,
Coetzala, Colipa, Comapa, Crdoba, Cosautln de Carvajal, Cosoleacaque, Cotaxtla, Cuitlahuac,
Chalma, Las Choapas, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Fortn, Gutierrez Zamora,
Huausco, Hueyapan de Ocampo, Huiloapan de Cuauhtmoc, Isla, Ixcatepec, Ixhuatln del Sureste,
Ixhuatlancillo, Ixmatlahuacan, Ixtaczoquitln, Jalacingo, Jltipan, Jamada, Jilotpec, Jos Azueta,
Juan Rodrguez Clara, Juchique de Ferrer, Landero y Coss, Lerdo de Tejada, Magdalena, Maltrata,
Mankio Fabio Altamirano, Mariano Escobedo, Martinez de la Torre, Mecatln, Medelln, Las Minas,
Misantla, Mixtla de Altamirano, Naolinco, Naranjal, Nogales, Oluta, Orizaba, Otatitln, Oteapan,
Ozuluama, Pajapan, Pnuco, Papantla, Paso de Ovejas, Paso del Macho, La Perla, Perote, Playa
Vicente, Poza Rica del Hidalgo, Rafael Delgado, Rio Blanco, San Andrs Tenejapan, San Andrs
Tuxtla, San Rafael, Santiago Tuxtla, Sayula de Alemn, Sochiapa, Tamiahua, Tantita, Tantoyuca,
Temapache, Tenampa, Tepatlaxco, Tepetln, Texhuacn, Tezonapa, Tierra Blanca, Tlacotalpan,
Tlcotepec de Meja, Tlaquilpa, Tomatln, Totutla, Tuxpan, Ursulo Galvn, Veracruz, Las Vigas de
Ramrez, Xalapa y Zentla, En Total 117 Municipios Que Emitieron Su Voto A Favor.
DECRETO 602
G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 603

DECRETO 604


DECRETO 838
G.O. 29 DE ENERO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 838

Oficial del estado.
DECRETO 839

Oficial.
Segundo. Por nica vez, para el primer periodo de ejercicio, un consejero ser nombrado por dos
aos, otros por cuatro aos y el tercero por seis aos, todos improrrogables. El consejero que sea
nombrado para el perodo de dos aos, presidir inicialmente el Organismo, posteriormente el de
cuatro aos, y enseguida el de seis aos.
DECRETO 840

DECRETO 863
G.O. 21 DE MARZO DE 2007

Oficial, rgano de gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 292
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

DECRETO 293
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 298
G.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
DECRETO 555
G.O. 24 DE JUNIO DE 2009
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta

SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el H.
Congreso del Estado, promovern y efectuarn las adecuaciones que correspondan en las leyes
secundarias, en un plazo mximo de cuarenta y cinco das naturales, contados a partir del inicio de
la vigencia del presente Decreto.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
CUARTO. En tanto se realizan las reformas legales conducentes, cuando se haga referencia a la
Sala Electoral del Tribunal de Justicia del Estado en el Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave o cualquier otro ordenamiento estatal, deber entenderse que se alude al
Tribunal Electoral del poder Judicial del Estado.
QUINTO. Dentro de un plazo de treinta das, contados a partir de la publicacin del presente
Decreto, a propuesta del Tribunal Superior de Justicia, el Honorable Congreso del Estado
designar a los Magistrados que integrarn el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, los
que por corresponder a una etapa de adecuacin de estructuras jurisdiccionales, debern tener ya
previamente la condicin de Magistrados del citado Poder, con antecedentes en material electoral.
SEXTO. El Poder Judicial del Estado y la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del
Estado propondr las adecuaciones al presupuesto que correspondan, en atencin a los cambios
orgnicos que conlleva el presente Decreto, e la estructura del Poder Judicial, sin que por el
ejercicio fiscal en curso se incrementen las partidas originales asignadas a la Sala Electoral, o las
que corresponder ejercer al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.
DECRETO 556

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
G.O. 23 DE SEPTIEMBRE DE 2010


DECRETO 861

Segundo. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, el Congreso del Estado expedir la ley reglamentaria correspondiente; en tanto ello no
ocurra, continuar aplicndose, en lo que no se oponga a este Decreto, la Ley Nmero 556
Reglamentaria del Artculo 84 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, en Materia de Reformas Constitucionales Parciales, publicada en la Gaceta Oficial del
estado el 12 de julio de 2006.
Tercero. Los proyectos de reformas constitucionales que, al entrar en vigor el presente Decreto,
an no estn aprobados por el Congreso del Estado en un segundo perodo de sesiones ordinarias
o, en su caso, por los ayuntamientos, dentro del plazo constitucional correspondiente, se tramitarn
y concluirn conforme a las disposiciones vigentes al momento de la primera aprobacin por parte
del Congreso.
DECRETO 862

Oficial del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente Decreto.
Tercero. Las remuneraciones que en el actual ejercicio sean superiores a la mxima establecida en
el presente Decreto, debern ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de egresos
correspondientes al ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor este
Decreto.
Cuarto. A partir del ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor el
presente Decreto, las percepciones de los magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado, que
actualmente estn en funciones, se sujetarn a lo siguiente:
a) Las retribuciones nominales sealadas en los presupuestos vigentes superiores al monto

mximo previsto en la base II del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado, se mantendrn
durante el tiempo de su encargo.
b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como gratificaciones, premios,

recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones, o cualquier remuneracin en dinero
o especie, slo se podrn mantener en la medida en que la remuneracin total no exceda los
mximos establecidos en las bases II y III del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado.
c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales solo podrn realizarse si la

remuneracin total no excede los montos mximos antes referidos.
Quinto. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin, de conformidad con los
trminos del presente Decreto, dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su
entrada en vigor.
Sexto. El Congreso del Estado deber tipificar y sancionar penal y administrativamente las
conductas de los servidores pblicos cuya finalidad sea eludir lo dispuesto en el presente Decreto,
dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su entrada en vigor.
G.O. 11 DE MAYO DE 2011
Artculo Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia veinticuatro meses despus de su

publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Artculo Segundo. El Poder Legislativo del Estado deber aprobar subsecuentemente las
modificaciones, adiciones y derogaciones de los ordenamientos que contravengan el texto
constitucional ya reformado, as como emitir la legislacin procesal y orgnica acorde con las
nuevas disposiciones federales y de la presente Constitucin, referentes al procedimiento
acusatorio oral, sin que exceda del trmino previsto en el artculo segundo transitorio del decreto
de reforma constitucional federal en materia penal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 18 de junio del 2008. Asimismo, deber destinar los recursos necesarios para la reforma del
sistema de justicia penal del Estado.
Artculo Tercero. Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del
sistema penal acusatorio-oral en Veracruz de Ignacio de la Llave, sern concluidos conforme a las
disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto.
Artculo Cuarto. En caso de existir duda o contradiccin fundada sobre la constitucionalidad de una
norma o acto de autoridad relacionado con el presente decreto, se solventar en el siguiente orden
de prelacin: recurriendo a la interpretacin autntica de la Constitucin del Estado en trminos del
artculo 33 fraccin II de la misma y, si eventualmente persistiere la controversia o sus efectos, sta
se resolver por la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del
Estado, siempre que se den los supuestos sealados en el artculo 64 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial

del estado.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones permanentes o transitorias que contravengan el

presente Decreto.
Tercero. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin de conformidad con los
trminos del presente Decreto, a ms tardar durante el segundo perodo ordinario de sesiones
posterior a la entrada en vigor de la presente reforma.
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo segundo. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos elegidos
en el 2010 y que entraron en funciones a partir del 1 de enero de 2011 durarn en su encargo los
tres aos para los que fueron elegidos. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los
ayuntamientos que se elijan en el 2013, para iniciar sus funciones el 1 de enero de 2014, durarn
en su encargo cuatro aos.
Artculo tercero. El ejercicio constitucional de cuatro aos para el periodo de gobierno de los
ayuntamientos del Estado iniciarn a partir de la renovacin de los ayuntamientos del 1 de enero
del ao 2014.
Artculo cuarto. En todos los ordenamientos estatales que se seale el perodo de gobierno de tres
aos para los ayuntamientos del Estado, se entender referido el perodo de cuatro aos, en
trminos de lo dispuesto en los artculos Segundo y Tercero transitorios del presente Decreto.
Artculo quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 9 DE MARZO DE 2012

Artculo Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 23 DE JULIO DE 2012

Segundo.- El Congreso del Estado realizar las adecuaciones correspondientes en las leyes
secundarias en un plazo mximo de treinta das naturales, contado a partir del inicio de la vigencia del
presente Decreto.
Tercero.- Al trmino del periodo de los Consejeros Electorales que concluye en enero de dos mil
trece, el Congreso del Estado designar a dos Consejeros, uno, por nica ocasin, para cubrir un
periodo de tres aos y otro para cubrir el periodo de cuatro aos. El Congreso proceder de la
misma manera al finalizar el periodo de los Consejeros que concluyen su funcin en el ao dos mil
dieciocho.
Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
G.O. 3 DE AGOSTO DE 2012
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta

Oficial del estado.
PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia el da siguiente al de su publicacin en la

SEGUNDO.- La ley que establezca la organizacin y funcionamiento de la Comisin Estatal para la

Atencin y Proteccin de los Periodistas se expedir en un plazo no mayor a sesenta das, contado
a partir del inicio de la vigencia del presente Decreto.
TERCERO.- Por nica ocasin, el Congreso del Estado, al aprobar por primera vez el
nombramiento de los integrantes de la Comisin, sealar tambin, de entre ellos, a quien ejercer
la Presidencia de la misma.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.


Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

Segundo. El deber de garantizar la educacin media superior se cumplir de manera gradual y

creciente a partir del ciclo escolar 2013-2014 y hasta lograr la cobertura total en sus diversas
modalidades a ms tardar en el ciclo escolar 2021-2022, con la concurrencia presupuestal de la
Federacin.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

SEGUNDO. El Congreso del Estado, en un plazo de sesenta das a partir del inicio de la vigencia
del presente Decreto, realizar las reformas correspondientes a la Ley Orgnica del Municipio Libre
y al Cdigo Electoral para el Estado.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

Oficial del Estado sin perjuicio de lo dispuesto en los siguientes artculos.
SEGUNDO. Los diputados al Congreso del Estado que se elijan el primer domingo de junio de
2016 durarn en su encargo dos aos. Los diputados a la LXV Legislatura sern electos
excepcionalmente el primer domingo de julio de 2018 y tomarn posesin el 5 de noviembre del
mismo ao. Asimismo, el primer domingo de julio de 2018 se elegir al Gobernador del Estado,
para cubrir el perodo del 1 de diciembre de 2018 al 30 de noviembre de 2024.
TERCERO. La reforma al artculo 21, relativa a la eleccin consecutiva de diputados, ser aplicable
a los diputados que sean electos a partir del proceso electoral de 2016.
CUARTO. El Gobernador electo el primer domingo de junio de 2016 entrar a ejercer su encargo el
primero de diciembre de 2016 y concluir el treinta de noviembre de 2018.
QUINTO. El Procurador General de Justicia del Estado que se encuentre en funciones al entrar en
vigor la autonoma constitucional de la Fiscala General, quedar designado a partir de ese
momento, Fiscal General del Estado por el tiempo previsto en el artculo 67, fraccin I, inciso c) de
esta Constitucin.
SEXTO. Las medidas y resoluciones tomadas por las autoridades electorales del Estado con base
en las disposiciones contenidas en los prrafos sptimo y octavo del artculo 19 en materia de
financiamiento y recursos de los partidos polticos, que se derogan en este decreto, se continuarn
aplicando durante el ao 2014.
SPTIMO. En tanto no se realicen los nuevos nombramientos por el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, los consejeros que actualmente integran el Instituto Electoral Veracruzano,
continuarn en su encargo. Asimismo, los magistrados del Tribunal Electoral del Estado
continuarn en sus funciones hasta en tanto el Senado de la Repblica no realice los nuevos
nombramientos.
OCTAVO. En caso de que la legislacin ordinaria modifique la denominacin del actual Instituto
Electoral Veracruzano, ello no implicar la discontinuidad de su personalidad jurdica ni afectar lo
derechos laborales del personal que en l labora. Tampoco tendr ningn efecto sobre los
procedimientos y trmites que ante dicho instituto se estn realizando. Todas las referencias que
en disposiciones legales o administrativas se hagan al Instituto Electoral Veracruzano, se
entendern hechas al organismo que ejerza la autoridad electoral administrativa en el estado
cualquiera que sea la denominacin que la ley le otorgue.
Toda alusin hecha en cualquier instrumento normativo al Procurador General de Justicia del
Estado o a la Procuradura General de Justicia del Estado, se entender hecha al Fiscal General
del Estado y a la Fiscala General del Estado, respectivamente.
NOVENO. Las reformas y derogaciones previstas para los artculos 52, 53, 54, 56, 58, 67, fraccin
I; 77 y 78, entrarn en vigor en la misma fecha en que lo hagan las leyes secundarias que expida el
Congreso del Estado, necesarias para el funcionamiento de la Fiscala General. El Congreso del
Estado emitir una declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonoma constitucional de la
Fiscala General.
Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales de la Procuradura General de

Justicia del Estado pasarn a la Fiscala General a partir de la declaratoria prevista en el prrafo
anterior.
DCIMO. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.
G.O. 9 DE ABRIL DE 2015

Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio la Llave.
Segundo. Se deroga cualquier disposicin que contravenga el presente Decreto.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la Gaceta

Tercero. Dentro del plazo de treinta das hbiles, contado a partir de la entrada en vigor de este
Decreto, el Congreso del Estado deber llevar a cabo la adecuacin normativa requerida para su
plena aplicacin.
G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016

Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
G.O. 27 DE ABRIL DE 2016

(FE. DE E. G.O. 10 DE MAYO DE 2016)
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la Gaceta

Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO. Los ciudadanos que a la entrada en vigor del presente Decreto se desempeen como
Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin formarn parte, con el cargo de
Comisionados, del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales, nicamente por el tiempo que reste al nombramiento del que fueron objeto en el
Instituto que se extingue.
TERCERO. Los recursos humanos, materiales y financieros con que cuente el Instituto
Veracruzano de Acceso a la Informacin se transferirn, al iniciar su vigencia este Decreto, al
Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales, previsto en el
artculo 67, fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado.
CUARTO. El Congreso del Estado expedir la ley secundaria correspondiente, en la que se

desarrollarn las disposiciones contenidas en este Decreto, conforme al plazo previsto en el
artculo quinto transitorio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
publicada el cuatro de mayo de dos mil quince en el Diario Oficial de la Federacin.
QUINTO. En tanto el Congreso del Estado expide la ley a que se refiere el artculo transitorio
anterior, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales,
previsto en el artculo 67, fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado, ejercer sus
atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por el presente Decreto, la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la Ley para la Tutela de Datos Personales,
ambos ordenamientos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Al efecto, los asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin a la entrada en

vigor del presente Decreto, se sustanciarn ante el Instituto Veracruzano de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales.
SEXTO. Las menciones que en la Constitucin Poltica del Estado, la legislacin secundaria y
dems normativa se hagan al Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y a sus
Consejeros, se entendern referidas al Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales y a sus Comisionados.
SEPTIMO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

DECRETO 880
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la

Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

septiembre de 2016, la invalidez del Decreto nmero 880 que contiene estos artculos transitorios.
DECRETO 881
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en la

Artculo Tercero. El Ejecutivo del Estado dispondr la asignacin de los recursos necesarios para el
cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto, conforme a la disponibilidad presupuestal
en el ejercicio fiscal correspondiente al del inicio de vigencia de esta resolucin.
Artculo Cuarto. El Congreso del Estado y la Fiscala General del Estado, en el mbito de sus
competencias, tendrn un plazo de treinta das naturales, contado a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto, para expedir o adaptar la normativa correspondiente, conforme a las
previsiones de este Decreto.
Artculo Quinto. En el plazo de treinta das a partir de la entrada en vigor de este Decreto, el Fiscal
General del Estado deber expedir el Acuerdo de creacin de la Fiscala Especializada en
Combate a la Corrupcin.

DECRETO 882
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en la

Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.

DECRETO 890

Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado.
DECRETO 891

Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado.
Artculo Tercero. Se otorga un plazo de ciento ochenta das naturales para adecuar la legislacin
secundaria a la presente reforma.
DECRETO 912

DECRETO 879

Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Artculo Tercero. El Congreso del Estado, en un plazo no mayor de treinta das, contado a partir
del inicio de vigencia de este Decreto, adecuar la legislacin de la materia a lo previsto en esta
resolucin.
Artculo Cuarto. Para los fines a que se refiere el presente Decreto, la persona que sea elegida
para ocupar el cargo de Gobernador del Estado durante el periodo comprendido del da primero de
diciembre de dos mil diecisis al treinta de noviembre de dos mil dieciocho dispondr de cuatro
meses, contados a partir de que le sea entregada la constancia de mayora correspondiente, para
elaborar y someter a la aprobacin del Congreso del Estado el Plan Veracruzano de Desarrollo de
su administracin.
Dicho Plan deber ser aprobado y publicado a ms tardar el primero de diciembre de dos mil
diecisis.
Al efecto, el Gobernador Electo podr convocar a ciudadanos, servidores pblicos y asesores

expertos en la materia, para la realizacin de los trabajos necesarios para la elaboracin del Plan
Veracruzano de Desarrollo.
DECRETO 917

Artculo Segundo. Se deroga cualquier disposicin que contravenga al presente Decreto.

DECRETO 918

DECRETO 919

DECRETO 289

Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 4 DE JULIO DE 2017

N. DE E. LA DIPUTACIN PERMANENTE DE LA QUINCUAGSIMA OCTAVA LEGISLATURA

Que la Diputacin Permanente de la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado

Artculo Primero. Se derogan los artculos 85 al 141 de la Constitucin Poltica vigente en el

Artculo Segundo. Se reforman los artculos 1 al 84 para quedar como sigue:

DE LA SOBERANA Y DEL TERRITORIO DEL ESTADO

(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)

DE LOS DERECHOS HUMANOS

(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)

(ADICIONADO, G.O. 23 DE AGOSTO DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 9 DE ABRIL DE 2015)

(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)

(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)

(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)

(ADICIONADO, G.O. 11 DE MAYO DE 2011)

(REFORMADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(REFORMADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

Est prohibida la pena de muerte.

(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

Artculo 5. El Estado tiene una composicin pluricultural y multitnica sustentada originalmente en

(ADICIONADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

(ADICIONADO, G.O. 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, reconocern el derecho

(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2007)

(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

(ADICIONADO, G.O. 29 DE AGOSTO DE 2013)

(REFORMADO, G.O. 27 DE ABRIL DE 2016)

(ADICIONADO, PRRADO QUINTO; 27 DE ABRIL DE 2016)

(REFORMADO, G.O. 3 DE AGOSTO DE 2012)

Las personas sern igualmente responsables en la preservacin, restauracin y equilibrio del

(ADICIONADO, TERCER PRRAFO; G.O. 4 DE JULIO DE 2017)

Artculo 9. La propiedad y la posesin tendrn las modalidades y limitaciones sealadas por la

(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 23 DE JUNIO DE 2014)

b) Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin

(REFORMADO, G.O. 4 DE NOVIEMBRE DE 2016)

d) Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran

e) La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la

h) Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor

i) Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del

La Universidad Veracruzana es una institucin autnoma de educacin superior. Conforme a la ley:

(REFORMADO, G.O. 18 DE MARZO DE 2003)

DE LOS VERACRUZANOS, DE LOS VECINOS Y DE LOS CIUDADANOS

Artculo 11. Son veracruzanos:

I. Los nacidos en el territorio del Estado; y

(REFORMADA, G.O. 20 DE JUNIO DE 2014)

Es obligacin de los vecinos inscribirse en el padrn y catastro de la municipalidad donde residan,

No se permite la inscripcin de vecindad en el municipio al que resida habitualmente en otro.

Artculo 13. La vecindad se pierde por:

I. Ausencia declarada judicialmente; o

II. Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Estado.

La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de algn cargo de eleccin popular,

La calidad de ciudadano se pierde, suspende o rehabilita, en los trminos sealados por la

Artculo 15. Son derechos de los ciudadanos:

II. Afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos u organizaciones polticas;

IV. Los dems que establezca esta Constitucin y la ley.

(ADICIONADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)

a) Sern convocadas por el Congreso del Estado, a peticin de:

2. El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del Congreso; o