Universidad autnoma de Nuevo Len.

Facultad de contadura pblica y administracin.

ADMINISTRACION PUBLICA
EVIDENCIA 2

Equipo 6

Alumnos: Matrculas:
Berlanga Martnez Yadira 1676463
Estrada Torres Nallely 8001315
Gonzlez Pineda Ana Lilia 1574679
Gonzalez Rosas Ma. Fernanda 1683564
Hinojosa Cruz Fernando Daniel 1685256
Olmos Gonzalez Daniel 1551821
Vzquez Puente Cinthia Janeth 1665532

Carrera: Administracin.
Saln/Grupo: DH/ 1011
Maestra: Nancy Quiroga
Los derechos fundamentales en la constitucin de 1917:
introduccin general
Se abordarn algunas frases esas cuestiones generales, que no deben limitarse a
aspectos estrictamente jurdicos, sino que a estos hay que agregar
consideraciones de carcter sociolgico a fin de poner el estudio de los derechos
fundamentales en un contexto ms amplio.

Se abordarn problemas conceptuales y metodolgicos; en la parte conceptual se

intenta dar respuesta, entre otras, a las preguntas de que son los derechos
fundamentales.

En los apartados metodolgicos se abordarn, entre otras, las cuestiones referidas

a la clasificacin de los derechos o a la forma en que deben ser interpretados.

Enfoques para estudiar los derechos fundamentales

Son derechos fundamentales aquellos que estn consagrados en la constitucin,

es decir, en el texto que se considera supremos dentro de un sistema jurdico
determinado.

El estudio de los derechos tiene que distinguir, en consecuencia, varios planos de

anlisis.

A las luchas sociales y aos procesos polticos a travs de los cuales tales
derechos han sido, primero, afirmados y reivindicamos, y luego, conquistados y
consagrados como fundamentales en las leyes o en las constituciones. A las
condiciones econmicas, sociales, polticas y culturales de su implementacin.

Los fundamentos de los derechos

Para el nivel de anlisis sociolgico o historiogrfico,.un derecho fundamental

tendr justificacin en la medida en que se haya realizado en la prctica o haya
tenido alguna relevancia histrica.

Sostiene que es posible identificar cuatro criterios axiolgicos que responden a las
pregunta de qu derechos deben ser ( o es justo que sean) fundamentales ;estos.
Criterios son la igualdad, la democracia, la paz y el papel de los derechos
fundamentales como leyes delas dbil.
Lo que hay que enfatizar es que cuando hablamos de derechos fundamentales les
estamos hablando de la proteccin de los intereses ms vitales de toda persona,
con independencia de sus gustos personales, de sus preferencias o de cualquier
otra circunstancia que pueda caracterizar su existencia, los derechos
fundamentales deben ser universales.

Derechos fundamentales, garantas individuales y derechos humanos

Los conceptos de. "derechos fundamentales ",garantas individuales y sociales " y

"derechos humanos " no son equivalentes.

La garanta es el medio para garantizar algo, hacerlo eficaz o devolverlo a su

estado original en caso de que haya sido tergiversado, violado,no respetado.

Garanta es una expresin del lxico jurdico con la que se designa cualquier
tcnica normativa de tutela de un derecho subjetivo.

Si quisiramos utilizar un smil de derecho privado, podramos decir que no es Lo

mismo el contenido de una obligacin (por ejemplo la obligacin de entregar un
bien objeto de un contrato de compra-venta) que la garanta mediante la cual las
partes acuerdan hacer efectiva esa obligacin en caso de incumplimiento.

Las garantas, en primera acepcin, seran las obligaciones que derivan de los
derechos.

Los derechos humanos son una categora ms amplia que la de derechos

fundamentales. Muchas veces se hace referencia a los derechos humanos como
expectativas que no estn previstas de forma clara en alguna norma jurdica.

Los derechos humanos suelen venir entendidos como un conjunto de facultades e

instituciones que,en cada momento histrico, concretamente las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas
positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional. En
tanto que la mocin de los derechos fundamentales se tiende a aludir a aquellos
derechos humanos garantizados por el ordenamiento jurdico positivo,en la mayor
parte de los casos en su normativa constitucional, y que salen gozar de una tutela
reforzada.

Las fronteras conceptuales de los derechos humanos son menos precisas que las
que tienen los derechos fundamentales. Quiz por esa razn es por la que sobre
los derechos humanos han escrito muchas pginas, los socilogos, los
economistas, los politlogos, los filsofos, pero sobre derechos fundamentales
generalmente escriben los juristas,.
Podramos decir que todos los derechos fundamentales son derechos humanos
constitucionalizados

Podemos decir que a partir de una norma se derecho fundamental se crea una
relacin jurdica compuesta por tres elementos :un sujeto activo, un sujeto pasivo y
un objeto de la relacin.

La universidad de los derechos

Lo importante es que este adscrito a todas las personas.

Los derechos fundamentales son derechos "universales ", en el sentido lgico de

la universal de la clase de sujetos que son sus titulares ;mientras que los
derechos patrimoniales son derechos singulares en el sentido asumi lgico de
que para cada uno de ellos existe un titular determinado con exclusin de todos
los dems.

Universidad y globalizacin

La globalizacin, ese fenmeno complejo y muchas veces poco entendido, tiene

un impacto indudable en las funciones que desarrolla al Estado constitucional

El estado se ve desplazado por instituciones supranacionales que se encargan de

proteger los derechos que van ms all de las fronteras.

Ciudadana y capacidad de obrar

Persona, ciudadano y persona con capacidad de obrar.

Sobre el de persona no hace falta abundar mucho. Uno de los grandes avances
de la modernidad jurdica ha consistido en mi hacer depender la asignacin de los
derechos del cumplimiento de ningn requisito ;es decir, basta con ser persona

Ciudadana

Es un concepto que tradicionalmente ha denotado la adscripcin de un sujeto a un

Estado nacional.

Capacidad de obrar

Como regla general la constitucin debe partir de la premisa de que todas las
personas, por el solo hecho de serlo, tenemos la capacidad necesaria para ser
titulares de los derechos fundamentales. Y para ejercerlos por s mismos.
Las limitaciones a los derechos fundamentales por razn de incapacidad pueden
darse, en consecuencia, solamente en. Caso de que exista una declaracin
judicial que as lo determine respecto de una persona.

Por ejemplo, se suele exigir haber cumplido una determinada edad para alcanzar
la ciudadana.

Historicidad

La constitucin de una concreta comunidad poltica, su contenido, la singularidad

de sus normas y sus problemas han de ser comprendidos desde una perspectiva
histrica. Solo la conciencia de esta Historicidad pelee la comprensin total y el
enjuiciamiento acertado de las cuestiones jurdico y poltico -constitucionales. Esto
es alfo que no puede ofrecer una teora general y abstracta insensible, que no en
marque la constitucin en la realidad poltico -social y sus peculiaridades
histricas.

Especificacin

Se ha dado en carros del paso del hombre abstracto al hombre concreto, del
individuo considerado solamente como ciudadano al individuo considerado en los
distintos roles solamente sociales, sino tambin biolgicos. Para este han tomado
en cuenta a diversos criterios de diferenciacin: el sexo, la edad, las condiciones
fsicas, etc. Que merecen un experto tratamiento y proteccin.

Captulo IX
La administracin pblica considerada como un todo orgnico y funcional.

En lo concerniente al aspecto orgnico de la administracin pblica la nueva Ley

Orgnica seala con toda precisin las instituciones que la componen; en cuanto
al aspecto funcional, ha identificado y regulado las funciones generales
fundamentales que debe desarrollar el aparto administrativo federal, y son
bsicamente: 1) la administracin interna; 2) la planeacin, programacin y
presupuestacion; 3) la contabilidad, informacin y estadstica; 4) la evaluacin,
control y vigilancia; 5) la gestin de personal pblico, y 6) la administracin de
recursos materiales y financieros. Cada una de estas funciones ha sido regulada
por diversos dispositivos jurdicos, que se originan y apoyan en la Constitucin y
en la Ley Orgnica de la Administracin, haremos un somero anlisis de las
siguientes funciones:

a) Administracin gubernamental

b) Planeacin, programacin y presupuestacion, y

C) Gestin de personal pblico

II. Administracin gubernamental interna

Se decidi institucionalizar la funcin de administracin interna del gobierno

mediante acuerdo presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin

Base Jurdica

Son tres las caractersticas principales del proceso administrativo: es permanente,

programado y participativo.

Es indispensable programar y dirigir conscientemente los cambios y adecuaciones

en los que participen los funcionarios y los empleados pblicos involucrados en los
procesos sujetos a estudio y revisin, y cuando sea el caso, la propia ciudadana.
Seala el presidente que al titular del ejecutivo federal corresponde iniciar e
instrumentar las reformas que se refieren al mbito global de la admini. stracin
pblica federal. Los titulares de las dependencias habrn de hacer las previsiones
necesarias en sus proyectos de presupuesto de egresos.

III. Planeacion, programacin y presupuestacion

Con toda seguridad podemos afirmar que las funciones de planeacion,

programacin y presupuestacion, junto con la administracin interna, constituyen
el pivote, el eje que con el tiempo dar coherencia, unidad, eficiencia y orientacin
al quehacer de la administracin pblica, est es pues, en nuestra opinin, la
modificacin funcional ms trascendente introducida por el nuevo derecho positivo
mexicano. Seala la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal que las
dependencias y entidades de la administracin pblica centralizada y paraestatal
debern conducir sus actividades en forma programada y con base en las
polticas, prioridades y restricciones que, para el logro de los objetivos y metas de
los planes de gobierno, establezca el presidente de la Republica (articulo 9).

Estructura funcional del sistema

Con base en las disposiciones jurdicas y lineamientos mencionados, sealaremos la forma en que
el sistema de planeacin, programacin, presupuestacion se integra y articula al travs de las
siguientes instancias o niveles gubernamentales:

Presidente de la republica
Secretara de Programacin y presupuesto, Hacienda y Crdito Publico; y, Comisin Gasto -
Financiamiento.
Titulares de las secretaras de Estado y departamentos administrativos.
Entidades paraestatales

Al presidente de la Republica corresponde:

Definir los objetivos generales y prioridades del programa de gobierno en los mbitos
nacional,regional y sectorial, as como establecer las polticas,metas,prioridades y restricciones del
programa-presupuesto y su correspondiente programa financiero;

A la Secretaria de Programacin y Presupuesto corresponden, entre otras, las siguientes

funciones:
El plan general del gasto pblico de la administracin pblica federal.

A la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico corresponde fundamentalmente establecer la

poltica de ingresos del gobierno federal y operar los procedimientos de recaudacin econmica
con los que se financiar el gasto pblico federal.

A los titulares de las dependencias de la administracin central les corresponde el estudio,

plantacin y despacho de los negocios del orden administrativo

Cada entidad contar con una unidad encargada de planear, programar, presupuestar, controlar y
evaluar sus actividades respecto al gasto pblico.

A las entidades de la administracin pblica paraestatal corresponde presentar sus respectivos

proyectos de programas-presupuesto a los coordinadores de sector.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su fraccin IV que es facultad
de la Cmara de Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de
la Federacin y del Departamento del Distrito Federal, vigilar que no existan otras partidas
secretas fuera de las que se consideren necesarias, con ese carcter, en el mismo presupuesto, las
que emplearn los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la Republica. As mismo, se
seala que la revisin de la Cuenta Pblica tendr por objeto conocer los resultados de la gestin
financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados por el presupuesto y el
cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

IV. GESTIN DE PERSONAL PBLICO.

Uno de los principales problemas que en este campo se presenta es que ante la carencia de un
servicio civil en la administracin pblica cada dependencia aplica normas y polticas distintas y
cambiantes, con lo cual se ha producido con el tiempo una situacin que pudiramos calificar de
catica, salpicada de contantes injusticias y deshonestidades que son del conocimiento pblico.
Tampoco existe un rgano central normativo del servicio civil y si mltiples dependencias y
entidades co. Competencia en la gestin del personal pblico.
El programa que en esta materia est llevando a cabo el gobierno federal, plantea el cumplimiento
de los siguientes propsitos:
 1. Mejorar ms administracin del personal al servicio del Estado.
2. Promover el desempeo honesto y eficiente de los servidores pblicos
3. Garantizar los derechos de los trabajadores.

Conclusin Capitulo Primero, y Capitulo IX

En el primer captulo se hablo acerca de los derechos fundamentales en la constitucin, no

solo hablando de manera jurdica, si no que en todos los aspectos. Se habl de que son,.
Su clasificacin, etc. En si los derechos fundamentales son aquellos que estn plasmados
en la Constitucin. Cuenta con varios planes de anlisis, y sostienen que derechos deben
de ser considerados fundamentales. Son en base a la proteccin de los intereses de vida
de toda persona.
Se habl tambin de las garantas individuales y los derechos humanos, que en si
menciona que ninguna es equivalente. La primera como su nombre lo dice es para
garantizar algo, hacerlo eficaz. Y los derechos humanos son ms amplios, es aquel
conjunto de instituciones, que en cada momento histrico concretan las exigencias de la
dignidad, la libertad y la igualdad, siendo reconocidas positivamente. Se podra decir que
todos los derechos fundamentales son derechos humanos constitucionalizados.
El tema de la globalizacin hace referencia a que tiene un impacto en las funciones que
desarrolla el Estado constitucional. Este cuenta con instituciones que se encargan de
proteger los derechos que van ms all de las fronteras.
Resumiendo, los derechos estn adscritos a todas las personas. Con el simple hecho de ser
persona, podemos disponer de ellas y beneficiarnos de manera justa.

Capitulo IX
En este captulo vimos las principales funciones administrativas y sus fortalecimientos,
comprendimos que la ley orgnica trata sobre las distintas precisiones de las instituciones
que la van conformando, algunas de las funciones generales ms importantes son la
administracin interna, la contabilidad, la evaluacin, entre otras.
Nos enfocamos ms a tres funciones muy importantes que eran: La administracin
gubernamental interna, La planeacin, programacin y presupuestacin y la gestin de
personal pblico.
La administracin general interna es por naturaleza muy cambiante ya que se hacen
constantes adecuaciones y modificaciones con el fin de que se puedan recibir demandas
nuevas, no adquiere acciones gubernamentales ocasionales o aisladas, si no funciones
permanentes del gobierno. Las caractersticas principales del proceso administrativo son
tres, permanente, programado y participativo.
En cuanto a la planeacin, programacin y presupuestacin se explica que es el eje con el
que el tiempo va dando la coherencia y tambin la orientacin para la administracin
pblica, es la modificacin ms significativa porque se adentra al nuevo derecho positivo
mexicano.
Este tema nos sirvi definitivamente para comprender ms a fondo las diferentes
funciones administrativas y ver ms a detalle en que consisten cada una de ellas.