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SYSTME

DE PTITIONS
ET AFFAIRES
Brochure dinformation

COMMISSION
INTERAMRICAINE
DES DROITS DE LHOMME

2010

Organisation des
tats Amricains
quoi sert
la prsente brochure?
En prsentant une ptition la Commission interamricaine des droits de
lhomme, les personnes dont les droits humains ont t viols peuvent obtenir
de laide. La Commission fait enqute sur la situation et peut formuler des
recommandations ltat responsable afin que la personne puisse jouir de
nouveau de ses droits autant que possible, que les faits ne se reproduisent plus,
quune enqute soit mene et quil y ait rparation.

La prsente brochure a pour but dinformer ces personnes propos de quelques


concepts de base quelles doivent connatre avant de prsenter leur dnonciation.
Elle vise galement exposer en termes clairs et simples quels sont les droits
humains protgs, comment et quand prsenter une dnonciation, quelles
exigences doivent tre respectes et, en gnral, quelle est la procdure suivre.

Comment la prsente
brochure est-elle structure?
La prsente brochure est divise en quatre parties:

1 Les droits humains dans le systme interamricain

2 Guide afin de prsenter une ptition

3 Situations graves et urgentes

4 Formulaire remplir pour prsenter une ptition la CIDH


1

Les droits humains dans le Systme Interamricain


Les droits humains 2
dans le Systme 3
Interamricain 4

EN QUOI CONSISTE LE SYSTME INTERAMRICAIN


DES DROITS HUMAINS?

Cest un systme rgional de promotion et de protection des droits humains. Il est compos de
deux organes: la Commission interamricaine des droits de lhomme (CIDH ou Commission), et la
Cour interamricaine des droits de lhomme (Cour IDH) lesquels assurent le suivi et lexcution des
obligations contractes par les tats membres de lOrganisation des tats Amricains (OEA).

1. Quest-ce que la Commission interamricaine des droits de lhomme?


La Commission est un organe principal et autonome de lOEA cr en 1959, dont le mandat
mane de la Charte de lOEA. La Commission est compose de sept membres, en tant quexperts
indpendant(e)s en matire de droits humains qui ne reprsentent aucun pays et qui sont lu(e)s par
lAssemble gnrale de lOEA.

Un Secrtariat excutif ayant son sige Washington, DC, tats-Unis dAmrique, fournit un appui
professionnel, technique et administratif la Commission.
1
Les droits humains dans le Systme Interamricain

2. Quest-ce que lOEA?

2 LOEA est une organisation qui runit les 35 pays indpendants des Amriques et qui a pour buts:

3
Garantir la paix et la scurit du continent
Encourager et consolider la dmocratie reprsentative dans le respect du principe de
non-intervention

4
Prvenir les causes possibles de difficults et assurer le rglement pacifique des
diffrends qui peuvent surgir entre les tats membres
Organiser laction solidaire de ces derniers en cas dagression
Tcher de trouver une solution aux problmes politiques, juridiques et conomiques qui
peuvent surgir entre eux
Favoriser, au moyen dune action cooprative, le dveloppement conomique, social et
culturel de ceux-ci
radiquer la pauvret absolue qui constitue un obstacle au plein dveloppement
dmocratique des peuples du continent, et
Rechercher une limitation effective des armements classiques et permettre de ce fait
lallocation de ressources plus importantes au dveloppement conomique et social des
tats membres.

LOEA sappuie sur quatre piliers fondamentaux pour raliser ses objectifs: la dmocratie, les
droits humains, la scurit et le dveloppement. Le respect des droits fondamentaux de la personne
sinscrit galement au nombre des principes de base de lOEA.

3. Quels sont les tats membres de lOEA?


Les 35 tats membres de lOEA sont les suivants: Antigua-et-Barbuda, Argentine, Bahamas,
Barbade, Belize, Bolivie, Brsil, Canada, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Dominique, quateur, El
Salvador, tats-Unis, Grenade, Guatemala, Guyana, Hati, Honduras, Jamaque, Mexique, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Prou, Rpublique Dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-
Vincent-et-Grenadines, Suriname, Trinit-et-Tobago, Uruguay et Venezuela.

4. Quelles sont les attributions de la Commission?


La Commission a pour attribution de promouvoir le respect et la dfense des droits humains dans
les Amriques. Elle sacquitte de cette fonction au moyen de visites dans les pays, dactivits ou
dinitiatives thmatiques, de la rdaction de rapports sur ltat des droits humains dans un pays
donn, ou sur une thmatique particulire ainsi que de ladoption de mesures conservatoires ou
de demandes de mesures provisoires la Cour IDH, ainsi que de linstruction et de lanalyse de
ptitions individuelles dans le but de dterminer la responsabilit internationale des tats au motif
de violations des droits humains et dmettre les recommandations quelle estime ncessaires.

Les ptitions individuelles quexamine la Commission peuvent tre prsentes par des personnes,
des groupes de personnes ou des organisations qui allguent des violations aux droits humains
garantis par la Dclaration amricaine des droits et devoirs de lhomme (la Dclaration amricaine),
par la Convention amricaine relative aux droits de lhomme (la Convention amricaine) ainsi que par
dautres traits interamricains portant sur les droits humains.
1

Les droits humains dans le Systme Interamricain


5. lencontre de qui puis-je prsenter une ptition au motif de violation
des droits humains?
2
3
La plainte doit tre prsente contre un ou plusieurs tats membres de lOEA rputs avoir viol
les droits humains consacrs au sein de la Dclaration amricaine, de la Convention amricaine ou
dautres traits interamricains sur les droits humains.

Ltat peut tre jug responsable de violation des droits humains par:

action (comme consquence dun fait ou dune action de ltat ou de ses agents),
consentement (comme consquence du consentement tacite de ltat ou de ses agents),
4
ou
omission (rsultat du fait que ltat ou ses agents nont pas pris des mesures lorsquils
auraient d le faire).

6. La Commission peut-elle dterminer la responsabilit dune


personne?
Non. La Commission nest pas comptente pour attribuer responsabilit individuelle, cest--dire
quelle ne peut pas dterminer si une personne est coupable ou non. La Commission peut seulement
dterminer la responsabilit internationale dun tat membre de lOEA.

7. quels rsultats puis-je mattendre si je dpose une plainte au motif


de violation des droits humains contre un tat membre de lOEA?
Si la Commission dtermine quun tat est responsable de violations de droits humains dune
personne ou dun groupe de personnes, un rapport sera mis dans lequel pourrait tre formules
les recommandations suivantes cet tat:

suspendre les actes violant les droits humains;


lancer une enqute et punir les personnes responsables de ces actes;
rparer les dommages causs;
introduire des changements dans lordre juridique interne; et/ou
requrir ladoption dautres mesures ou actions de ltat.

La Commission peut galement faciliter un rglement amiable de laffaire.

8. Quelles sont les situations pour lesquelles la Commission ne pourra


pas maider?
La Commission ne peut pas:
statuer lorsquil sagit dun tat non membre de lOEA;
fournir un(e) avocat(e) pour les procdures judiciaires nationales, ou pour aider
dposer une ptition ou formuler une demande de mesures conservatoires devant la
Commission;
apporter une aide financire ou fournir des instruments de travail;
effectuer des dmarches de nature migratoire, ou obtenir des visas ou lasile politique.
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Les droits humains dans le Systme Interamricain

9. Sur quelle base la Commission dtermine-t-elle quun tat a viol ou

2 non les droits humains?

3
La Commission examine les ptitions dans lesquelles sont allgues des violations de la Convention
amricaine, applicable uniquement aux tats qui lont ratifie. Pour les tats membres qui ne
lont pas encore ratifie, les allgations de violations peuvent porter sur les droits protgs par la

4
Dclaration amricaine. Les allgations de violations peuvent aussi porter sur un droit protg par
un autre trait sur les droits humains du Systme, dans la mesure o ltat en question la ratifi et
conformment aux conditions applicables.

10. Quels sont les tats qui ont ratifi la Convention amricaine?
Les pays qui ont ratifi la Convention amricaine sont les suivants: Argentine, Barbade, Bolivie,
Brsil, Chili, Colombie, Costa Rica, Dominique, quateur, El Salvador, Grenade, Guatemala, Hati,
Honduras, Jamaque, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Prou, Rpublique dominicaine,
Suriname, Trinit-et-Tobago1, Uruguay et Venezuela. En ce qui concerne les autres tats membres
de lOEA, la Commission est comptente pour recevoir des ptitions dans lesquelles sont allgues
des violations de la Dclaration amricaine ou de tout autre trait interamricain sur les droits
humains qui aurait t ratifi par ltat en question.

11. Que dois-je faire si ltat que je dnonce pour motif de violation des
droits humains est frapp de suspension dexercice de son droit de
participation lOEA?
Si un tat est frapp de suspension dexercice de son droit de participation lOEA, il continue dtre
li par lobligation de garantir les droits consacrs et la Commission continue dtre comptente
pour suivre ltat des droits humains dans ce pays.

12. Quest-ce que la Cour interamricaine des droits de lhomme?


La Cour IDH, installe en 1979, est un organe judiciaire autonome de lOEA, dont le mandat mane
de la Convention amricaine. La Cour IDH a son sige San Jos (Costa Rica) et est compose
de sept juges lu(e)s titre personnel, ressortissants des tats membres de lOEA. La Cour IDH
a pour objectif dinterprter et dappliquer la Convention amricaine, ainsi que dautres traits
interamricains sur les droits humains, en rendant des opinions consultatives et des jugements sur
des affaires dposes devant elle.

13. Comment puis-je saisir directement la Cour IDH dune affaire?


Seuls les tats parties et la Commission peuvent saisir la Cour IDH dune affaire. Les particuliers ne
peuvent pas avoir recours directement la Cour IDH et doivent dabord soumettre une ptition la
Commission et passer par les diffrentes tapes prvues dans sa procdure.

1 Trinit-et-Tobago a dnonc la Convention amricaine. La Commission et la Cour sont comptentes pour examiner
les allgations de violations des droits consacrs dans la Convention amricaine en relation avec des faits qui se
sont produits ou qui ont commenc se produire entre le 28 mai 1991 et le 26 mai 1999. La Commission maintient
comptence en ce qui a trait la Dclaration amricaine.
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Les droits humains dans le Systme Interamricain


14. lencontre de quels tats la Commission peut-elle saisir la Cour
IDHdune affaire?
2
3
La Commission peut, dans les cas applicables, saisir la Cour IDH daffaires impliquant les tats qui
ont ratifi la Convention amricaine et qui ont reconnu pralablement la comptence de la Cour
IDH, sauf si un tat accepte cette comptence expressment pour une affaire concrte. Les tats

4
qui ont reconnu la comptence de la Cour IDH sont les suivants: Argentine, Barbade, Bolivie, Brsil,
Chili, Colombie, Costa Rica, quateur, El Salvador, Guatemala, Hati, Honduras, Mexique, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Prou, Rpublique Dominicaine, Suriname, Trinit-et-Tobago2, Uruguay et
Venezuela.

QUELS SONT LES DROITS HUMAINS PROTGS?


La Commission est comptente pour examiner les ptitions dans lesquelles sont allgues des
violations des droits humains consacrs dans la Dclaration amricaine, la Convention amricaine
ainsi que dautres traits interamricains sur les droits humains.

15. Quels sont les traits interamricains sur les droits humains?
Convention amricaine relative aux droits de lhomme, Pacte de San Jos de Costa Rica
1969;
Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture, 1985;
Protocole additionnel la Convention amricaine relative aux droits de lhomme, traitant des
droits conomiques, sociaux et culturels, Protocole de San Salvador , 1988;
Protocole la Convention amricaine relative aux droits de lhomme traitant de labolition de
la peine de mort, 1990;
Convention interamricaine pour la prvention, la sanction et llimination de la violence
contre la femme, Convention de Belm do Par , 1994;
Convention interamricaine sur la disparition force des personnes, 1994;
Convention interamricaine pour llimination de toutes les formes de discrimination contre
les personnes handicapes, 1999.

16. Quels sont les droits protgs?


La Convention amricaine protge les droits humains suivants:
Le droit la reconnaissance de la personnalit juridique
Le droit la vie
Le droit lintgrit de la personne
Le droit de ne pas tre soumis lesclavage et la servitude
Le droit la libert de la personne
Le droit aux garanties judiciaires
Le principe de lgalit et de non rtroactivit
Le droit de toute personne au ddommagement conformment la loi lorsquelle a t
condamne en vertu dun jugement dfinitif rendu par suite dune erreur judiciaire
Le droit la protection de lhonneur et de la dignit de la personne
Le droit la libert de conscience et de religion
2 Ibidem.
1
Les droits humains dans le Systme Interamricain

2
La libert de pense et dexpression
Le droit de rectification ou de rponse
Le droit de runion

3
La libert dassociation
Le droit la protection de la famille
Le droit un nom

4
Les droits de lenfant
Le droit une nationalit
Le droit la proprit prive
Le droit de dplacement et de rsidence
Les droits politiques
Le droit lgalit devant la loi
Le droit la protection judiciaire
Le droit au dveloppement progressif des droits conomiques, sociaux et culturels

La Dclaration amricaine contient galement une liste complte des droits que les tats doivent
respecter et protger. Outre les droits susmentionns, la Dclaration amricaine reconnat
spcifiquement certains droits supplmentaires comme celui de la protection du droit au travail, et
de percevoir un salaire, le droit la scurit sociale, le droit aux bienfaits de la culture, le droit la
prservation de la sant, entre autres.

17. Quels sont les droits protgs dans le Protocole de San Salvador ?
Le Protocole de San Salvador protge les droits conomiques, sociaux et culturels, tels que le droit
lducation, la libert syndicale, la scurit sociale, la sant, un environnement sain,
lalimentation et aux bienfaits de la culture.

Bien que le Protocole protge tous ces droits et que la Commission puisse formuler des observations
et recommandations leur gard, le droit lducation et la libert syndicale sont les seuls au
sujet desquels la Commission et la Cour IDH peuvent se prononcer dans le cadre dune ptition
individuelle prsente lencontre dun tat.

18. Quelles sont les interdictions prescrites par les autres traits
interamricains sur les droits humains?
Ces traits ont pour objectif de raffirmer la protection et de dvelopper le contenu des droits
humains garantis par la Dclaration amricaine et la Convention amricaine. Ces traits interdisent,
entre autres, les actes suivants:

torture ou traitement cruel, inhumain ou dgradant;


rtablissement de la peine de mort dans les pays qui lont abolie;
violence physique, sexuelle ou psychologique, et discrimination contre la femme;
disparition force; et
discrimination contre les personnes handicapes.

Ce ne sont pas tous les tats membres de lOEA qui ont ratifi tous les traits. Vous pouvez
consulter les traits susmentionns ainsi que les ratifications des tats sur le site web de la CIDH
ladresse suivante:www.cidh.org.
1
Guide afin de prsenter 2

Guide afin de prsenter une ptition


une ptition 3
4
DANS QUELLES SITUATIONS LA COMMISSION
PEUT-ELLE INTERVENIR?
19. Dois-je avoir entam une procdure judiciaire quelconque avant de
madresser la Commission?
Oui. Pour que la Commission examine une ptition, les recours judiciaires internes doivent avoir t
puiss conformment la lgislation en vigueur dans ltat en cause.

20. Que signifie puiser les recours judiciaires internes?


Cela signifie que les personnes dsireuses de dposer une ptition devant la Commission doivent
avoir pralablement introduit la ptition devant les tribunaux nationaux en vue dune dcision
judiciaire concernant la situation dnonce. Une personne a puis tous les recours internes lorsque
le pouvoir judiciaire a rendu un jugement dfinitif en dernire instance.

Lorsquil nest pas possible dpuiser les recours internes, il faudra en expliquer les raisons car la
rgle de lpuisement pralable des recours internes prvoit des exceptions.

21. Quels sont les recours judiciaires internes qui doivent tre puiss?
Les recours judiciaires internes qui doivent tre puiss sont ceux qui sont adquats et efficaces.

Un recours judiciaire est adquat lorsquil est interjet pour protger le droit dont la
violation est allgue. Par exemple, un recours adquat dans le cas dune disparition
force est le recours de comparution personnelle ou lhabeas corpus.
Un recours judiciaire est efficace lorsquil est capable de produire le rsultat pour lequel
il a t cr. Par exemple, un recours nest pas efficace lorsque ltat na pas assur quil
soit dment appliqu par les autorits judiciaires ou lorsquil y a eu un retard injustifi
au prononc du jugement.

22. Quelles sont les exceptions lpuisement des recours internes?


La Commission peut tudier une ptition dans laquelle les recours internes nont pas t puises
lorsque:

A. les lois internes nassurent pas laccs aux procdures judiciaires pour la protection des
droits dont la violation est allgue;
B. laccs ces recours a t refus la victime prsume ou si celle-ci a t empche
dpuiser ces recours;
C. les autorits concernes tardent rendre un jugement final dans laffaire sans raison
valable.
1
2
Dans certaines circonstances, une personne peut bnficier dune exception pour lpuisement
Guide afin de prsenter une ptition

des recours internes lorsquelle se trouve dans une condition dindigence tellement grave quelle
na pas les moyens de payer un(e) avocat(e) pour les affaires exigeant une assistance juridique,

3
et quand ltat ne fournit pas gratuitement un conseiller juridique.

4
23. Quand dois-je prsenter ma ptition?
La ptition doit tre prsente dans les six mois suivant la date de notification de la dcision
judiciaire finale rendue aprs lpuisement de tous les recours internes. Lorsquil y a une
exception lpuisement des recours internes, le dlai de six mois nest pas applicable. Dans ce
cas, la ptition doit tre prsente dans un dlai raisonnable.

24. La Commission et la Cour IDH peuvent-elles rviser les dcisions


rendues par les tribunaux nationaux?
Une dcision judiciaire contraire aux intrts dune personne ne constitue pas en soi une
violation de ses droits humains. La Commission et la Cour IDH sont comptentes pour rviser les
violations allgues des droits protgs par les traits interamricains.

COMMENT PUIS-JE PRSENTER UNE PTITION?


25. Qui peut soumettre une dnonciation la Commission?
Toute personne, groupe de personnes ou
organisation, en son nom propre ou en
Ptionnaire(s): personne ou groupe de
reprsentation dune autre personne peut
personnes qui prsentent la ptition
prsenter une ptition pour dnoncer une
(ci-aprs dnomme partie requrante)
violation des droits humains lencontre dun
ou de plusieurs tats membres de lOEA. Victime(s) prsume(s): personne
ou groupe de personnes qui, selon
Une personne peut la fois tre partie les faits allgus dans la ptition, se
requrante et victime prsume dans une sont trouves affectes par eux. Ces
ptition. personnes doivent tre dtermines ou
Si la victime prsume veut changer la tre dterminables
reprsentation ou se constituer partie
requrante dans sa propre ptition, elle doit
le faire savoir la Commission immdiatement par crit car, en rgle gnrale, la Commission
reste en communication avec la partie requrante. De surcrot, il est important que tout
changement dadresse ou de tout autre moyen de communication soit notifi par crit la
Commission.

26. La Commission peut-elle garder lanonymat de la victime


prsume?
Gnralement, lorsque la Commission sadresse ltat au sujet dune ptition, elle doit
lui communiquer lidentit de la victime prsume, car celui-ci doit connatre lidentit des
personnes affectes par les faits faisant lobjet de la ptition. Cependant, si cette modalit pose
un problme, la situation peut tre communique la Commission pour que celle-ci lexamine.
1
2
Dans certains cas, la Commission peut protger lidentit de la victime prsume dans les

Guide afin de prsenter une ptition


documents qui sont rendus publics, par exemple en remplaant le nom complet de la personne
par ses initiales. La requte relative la protection de lidentit de la victime prsume doit tre

3
adresse la Commission, avec un expos de ses motifs.

4
27. La Commission peut-elle respecter lanonymat de la partie
requrante?
Oui. La Commission peut respecter lanonymat de la partie requrante si celle-ci le lui
demande expressment. Cependant, si la partie requrante et la victime prsume sont la
mme personne, la Commission doit rvler son identit en raison de sa condition de victime
prsume. Cependant, si cette modalit pose un problme, la situation peut tre communique
la Commission pour que celle-ci lexamine.

28. En quelle langue dois-je prsenter ma ptition?


Les langues officielles de la CIDH sont le franais, langlais, lespagnol et le portugais.
Gnralement, il suffit denvoyer la ptition dans lune de ces langues utilise par ltat en
cause. Cependant, si cette modalit pose un problme, la situation peut tre communique la
Commission pour que celle-ci lexamine.

Il est important de garder prsent lesprit que si la ptition est dclare recevable, elle doit
tre achemine ltat en cause dans la langue officielle de ce pays. Cest pourquoi, lorsquune
ptition nest pas rdige dans la langue requise, il est possible que la Commission demande
la victime prsume demployer les moyens ncessaires pour quelle soit traduite.

29. Aurais-je besoin dun(e) avocat(e) pour introduire ma ptition?


Non. La Commission nexige pas que la partie requrante soit reprsente par un(e) avocat(e)
dans lintroduction et linstruction de la ptition.

30. Lintroduction de ma ptition entrane-t-elle des frais?


Non. Les procdures devant la Commission sont gratuites.

31. Que doit inclure ma ptition?


Toute ptition doit inclure:

les donnes personnelles de la (des) prsume(s) victime(s) et des membres de


leurs familles;
les donnes personnelles de la partie requrante, telles que le nom complet, le
numro de tlphone, ladresse postale et ladresse de courrier lectronique;
un expos complet, clair et dtaill des faits allgus, avec spcification de
comment, quand et o ces faits se sont produits, ainsi que de ltat qui est considr
comme responsable;
lindication des autorits de ltat que la partie requrante considre comme
responsables;
dans la mesure du possible, les droits qui auraient t viols;
les instances judiciaires ou les autorits de ltat auxquelles la partie requrante a
eu recours pour remdier aux violations allgues;
1
2
la rponse des autorits de ltat, particulirement celles des cours de justice;
Guide afin de prsenter une ptition

dans la mesure du possible, les copies simples et lisibles des principales voies de
recours et des dcisions judiciaires internes, ainsi que dautres annexes estimes

3
pertinentes, telles que les dclarations de tmoins; et
lindication si la ptition a t ou non introduire auprs dune autre organisation
internationale comptente pour statuer sur laffaire.

4

Dans la mesure du possible, il est recommand dinclure dans la ptition une liste numrant les
annexes qui y sont jointes dans le but de faciliter leur identification.

32. Quelles conditions les annexes la ptition doivent-elles remplir?


Les photocopies des documents ne requirent aucune formalit, en dautres termes,
il nest pas ncessaire quelles soient certifies, annotes, lgalises ou authentifies
lgalement. Il suffit que les copies soient simples et lisibles. Il nest pas ncessaire
denvoyer plusieurs copies du mme document.
Lorsque la ptition ainsi que ses annexes sont expdies par courrier postal, il est
prfrable que la documentation ne soit ni cartonne, ni mise en anneaux, ni relie ou
plastifie.

En rgle gnrale, la Commission ne renvoie pas les documents qui ont t expdis dans le cadre
dune ptition. Cest pourquoi il nest pas recommand dexpdier des documents originaux.

33. O dois-je envoyer ma ptition?


Bien que la ptition puisse tre introduite en personne, la prsence de la partie requrante devant la
Commission nest pas requise puisque la ptition peut tre expdie par lun des moyens suivants :

n Courrier lectronique : cidhdenuncias@oas.org

n Formulaire lectronique : www.cidh.org. Si vous choisissez dintroduire votre ptition par cette
voie, vous avez loption de la rdiger dans un document distinct ou de tlcharger le formulaire
partir du site web de la Commission.

n Tlcopieur : +1(202) 458-3992 ou 6215

n Courrier postal :
Commission interamricaine des droits de lhomme
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
tats-Unis dAmrique

Si les documents sont envoys par courrier lectronique, il nest pas ncessaire de les envoyer en
format papier.

Le formulaire de dnonciation joint la prsente brochure dinformation peut tre employ comme
guide pour la prsentation de la ptition. Lorsque le formulaire est utilis, on peut ajouter les pages
additionnelles qui savrent ncessaires.

Toute ptition ou toute communication envoye doivent tre adresses la Commission


interamricaine des droits de lhomme.
QUELLE EST LA PROCDURE DINSTRUCTION DE MA
1
2

Guide afin de prsenter une ptition


PTITION?
34. Devrai-je, un moment quelconque de la procdure, me prsenter 3
4
devant la Commission son sige?
La comparution personnelle nest pas requise car la procdure se droule par crit. Dans certains
cas, aussitt acheve linstruction initiale dune ptition et effectue la notification ltat, la
Commission peut convoquer, au besoin, des audiences ou des runions de travail.

35. Comment puis-je avoir la certitude que la Commission a reu la


dnonciation?
La Commission met une lettre accusant rception de la ptition et indiquant le numro de rfrence
quelle lui a attribu. La lettre sera expdie ladresse indique par la partie requrante dans la
ptition.

36. Aprs lexpdition de ma ptition, puis-je prsenter des informations


additionnelles?
Vous pouvez prsenter, au besoin, des informations additionnelles. Toutes informations et tous
les documents additionnels envoys sont ajouts au dossier de la ptition. Toute communication
envoye par la partie requrante doit indiquer le numro de rfrence de la ptition. Il est important
de notifier la Commission immdiatement tout changement dadresse.

37. Quelle est la prochaine tape aprs laccus de rception de la


ptition?
Aussitt confirme la rception de la ptition, celle-ci est soumise une tude . En raison du
volume important de ptitions que reoit la Commission, lvaluation prliminaire dune ptition peut
requrir certains dlais. Toutes les ptitions prsentes la CIDH sont values et suivies dune
rponse.

38. Quelle est la prochaine tape aprs lvaluation prliminaire de la


ptition?
lissue de lvaluation prliminaire la Commission peut dciderce qui suit :

A. ne pas ouvrir linstruction de la ptition;


B. solliciter des informations ou des documents additionnels; ou
C. ouvrir linstruction. ce moment, la ptition entre dans ltape de recevabilit . Cette
dcision de recevabilit signifie que les conditions requises ont t remplies et que la
Commission peut tudier la ptition, mais elle ne signifie aucunement que la Commission
a statu dfinitivement sur la ptition prsente.
1 39. Que signifie le fait que ma ptition soit entre dans ltape de

2
Guide afin de prsenter une ptition

recevabilit?

3
Cela signifie que la ptition introduite sera envoye ltat impliqu pour que celui-ci formule ses
observations. Cest alors que commence lchange des informations au cours duquel la Commission
peut solliciter des informations en vue de dcider de la recevabilit. Toute information prsente par

4
une partie sera porte la connaissance de lautre partie. lissue de cet change dinformations, la
Commission statue sur la recevabilit ou lirrecevabilit de la ptition.

40. Quelle tape suit celle de la recevabilit?


Lorsquune ptition est dclare recevable la Commission examine les allgations des parties
ainsi que les preuves soumises. cette tape, la Commission peut demander des informations
additionnelles, des preuves et des documents ltat et la partie requrante, et au besoin, peut
convoquer une audience ou une runion de travail.

41. Peut-on arriver un rglement amiable avec ltat?


Oui. Il sagit dun processus qui dpend de la volont des parties en cause et consiste engager
des ngociations, sous la supervision de la Commission, destines rsoudre un problme sans
que le processus litigieux soit achev. Sil nest pas possible darriver un rglement amiable, la
Commission continuera danalyser les allgations des parties et statuera sur le cas en dterminant
si ltat est ou non responsable des violations allgues.

42. Quest-ce qui se passe si la Commission parvient la dcision que


ltat est responsable des violations des droits humains?
La Commission met un rapport sur le fond qui inclura les recommandations adresses ltat et
visant :

mettre un frein aux actes violant les droits humains;


claircir les faits, entamer une enqute et imposer des sanctions;
effectuer des rparations pour les dommages causs;
introduire les changements dordre lgal; et/ou
requrir ladoption dautres mesures ou dautres actions de ltat.

43. Quest ce qui se passe si ltat ne donne pas suite aux


recommandations?
La Commission dcidera :

de publier laffaire; ou
de saisir la Cour IDH de laffaire si elle lestime appropri.

44. Quest-ce qui se passe si la Commission dcide de saisir la Cour IDH


de laffaire?
Si la Commission dcide de saisir la Cour IDH de laffaire, celle-ci lanalyse et rend une dcision
fonde sur les faits. Dans le processus se droulant devant la Cour IDH participent la Commission,
ltat et la (les) victime(s).
1
Situations graves et 2
urgentes 3

Situations graves et urgentes


Dans certains cas considrs comme des situations graves et urgentes, et lorsque certaines
conditions requises sont remplies, la Commission peut adopter des mesures conservatoires. Pour
sinformer sur les critres employs par la Commission dans la pratique, prire de visiter son site
4
web(www.cidh.org) sur lequel est publi priodiquement un rsum des mesures conservatoires
adoptes. Les mesures conservatoires octroyes dans les pays ayant comme langue officielle le
franais sont accessibles sur la version franaise du site de la CIDH. Pour voir lensemble des
mesures conservatoires octroyes par la CIDH, prire de visiter le site de la CIDH en anglais ou en
espagnol.

Par ailleurs, en plus des mesures conservatoires, il existe un mcanisme tabli par larticle XIV de
la Convention interamricaine sur la disparition force des personnes pouvant tre utilis par la
Commission dans le cas de prsume disparitions forces au sein dtats ayant ratifi ce trait.

45. Dans quels cas la Commission peut-elle adopter des mesures


conservatoires?
Le Rglement de la CIDH prescrit ce qui suit:
Article 25. Mesures conservatoires
1. Dans les cas graves et urgents, la Commission peut, de sa propre initiative ou sur demande
dune partie, solliciter dun tat ladoption de mesures conservatoires pour empcher que des
dommages irrparables soient infligs des personnes ou lobjet des procdures ayant trait
une ptition ou une affaire pendante.
2. Dans les cas graves et urgents, la Commission peut, de sa propre initiative ou sur la demande
dune partie, solliciter dun tat ladoption de mesures conservatoires pour empcher que des
dommages irrparables soient infligs des personnes sous la juridiction de ltat concern,
indpendamment de toute ptition ou affaire pendante.
3. Les mesures auxquelles rfrent les paragraphes 1 et 2 pourront tre de nature collective pour
empcher que des dommages irrparables soient infligs des personnes cause de leur lien
une organisation, un groupe ou une communaut de personnes dtermines ou dterminables.
4. Au moment de dcider de solliciter dun tat ladoption de mesures conservatoires, la
Commission considrera la gravit et lurgence de la situation, le contexte, et le caractre
imminent du dommage en question. La Commission peut aussi tenir compte:
a. du fait que la situation de risque a t porte lattention des autorits pertinentes ou les
raisons pour lesquelles il na pas t possible de le faire;
b. de lidentification individuelle des bnficiaires potentiels des mesures conservatoires ou de
lidentification du groupe auquel ils appartiennent; et
c. du consentement expresse des bnficiaires potentiels lorsque la demande est dpose
devant la Commission par une tierce partie, moins que labsence de consentement ne soit
dment justifie.
1
2
5. Avant ladoption de mesures conservatoires, la Commission sollicite de ltat concern de
linformation pertinente, moins que ltat durgence de la situation ne justifie loctroi immdiat
des mesures.

3
6. La Commission value de faon priodique la pertinence de maintenir toute mesure octroye.
Situations graves et urgentes

7. tout moment, ltat pourra prsenter une ptition dment fonde leffet que la Commission

4
retire la demande dadoption de mesures conservatoires. Avant de se prononcer sur une telle
ptition, la Commission sollicite des observations aux bnficiaires ou leurs reprsentants. La
prsentation de cette ptition ne suspend pas les mesures conservatoires octroyes.
8. La Commission peut demander de linformation pertinente aux parties intresses sur tout
sujet en lien loctroi, lobservation et la mise en vigueur de mesures conservatoires. La non-
excution substantielle des bnficiaires ou leurs reprsentants de telles demandes peut tre
considr comme fondement pour la Commission de laisser sans effet une demande ltat
dadopter des mesures conservatoires. Concernant les mesures conservatoires de nature
collective, la Commission peut tablir dautres mcanismes de suivi et de rvision priodique
appropris.
9. Loctroi de telles mesures et leur adoption par ltat ne prjugent en rien quant la violation
de droits protgs par le Convention amricaine des droits de lhomme ou autres instruments
applicables.

46. Quelles sont les situations dans lesquelles la Commission ne pourra


pas maider?
La Commission ne peut pas:
statuer lorsquil sagit dun tat non membre de lOEA;
fournir un(e) avocat(e) pour les procdures judiciaires nationales, ou pour aider
dposer une ptition ou formuler une demande de mesures conservatoires devant la
Commission;
apporter une aide financire ou fournir des instruments de travail;
effectuer des dmarches de nature migratoire, ou obtenir des visas ou lasile politique.

47. Puis-je prsenter une demande dadoption de mesures


conservatoires sans avoir introduit une ptition?
Oui. Bien quil soit possible dadopter des mesures conservatoires associes aux ptitions, les
procdures de mesures conservatoires et de ptition peuvent tre indpendantes.

48. La dcision que prend la Commission au regard de la demande


dadoption de mesure conservatoire influe-t-elle sur la dcision
quelle adopte au sujet de la ptition?
Non. tant donn que les deux procdures sont indpendantes, si la Commission dcide dadopter
ou de rejeter la demande dadoption de mesures conservatoires, la ptition suivra son cours jusqu
ce que la Commission statue sur les suites quelle y donnera.
COMMENT PUIS-JE
1
2
Partie(s) requrante(s): personne

PRSENTER UNE DEMANDE ou groupe de personnes qui


prsente(nt) une demande
DADOPTION DE MESURES dadoption de mesures
3

Situations graves et urgentes


conservatoires
CONSERVATOIRES?

4
Bnficiaire(s): personne ou
groupe de personnes en faveur de
49. Qui peut prsenter une demande laquelle (desquelles) sont adoptes
dadoption de mesures conservatoires les mesures conservatoires. Ces
devant la Commission? personnes doivent tre dtermines
ou dterminables.
Toute personne ou groupe de personnes, titre
personnel ou en reprsentation dautres personnes,
peut prsenter une demande dadoption de mesures conservatoires devant la Commission.

Une personne peut tre la fois partie requrante et bnficiaire.


Lorsque la personne bnficiant de ces mesures souhaite changer son reprsentant, ou se
constituer partie requrante, elle doit porter ce fait immdiatement la connaissance de la
Commission par crit, puisque la Commission garde gnralement le contact avec la partie
requrante. En outre, il convient de se rappeler que tout changement dadresse ou de tout autre
moyen de communication doit tre notifi la Commission par crit.

50. La Commission peut-elle garder lanonymat de la personne propose


comme bnficiaire des mesures conservatoires?
Gnralement, lorsque la Commission sadresse ltat au sujet dune demande dadoption de
mesures conservatoires, elle doit communiquer ce dernier lidentit de la personne qui bnficiera
de ces mesures, car ltat doit savoir qui la protection est accorde. Cependant, si cette modalit
pose un problme, la situation peut tre communique la Commission pour que celle-ci lexamine.

Dans certains cas, la Commission peut opter en faveur de lanonymat dans les documents rendus
publics en remplaant le nom complet de la personne concerne par ses initiales. La demande
de protection de lidentit de la personne propose comme bnficiaire doit tre adresse la
Commission accompagne dun expos des motifs.

51. La Commission peut-elle garder lanonymat de la partie requrante?


Oui. La Commission peut garder lanonymat de la partie requrante si celle-ci le lui demande
expressment. Cependant, si la personne requrante et la personne propose comme bnficiaire
sont la mme, la Commission communique ltat lidentit de cette dernire. Si cette modalit
pose un problme, la situation peut tre communique la Commission pour que celle-ci lexamine.

52. En quelle langue dois-je prsenter ma demande dadoption de


mesures conservatoires?
Les langues officielles de la CIDH sont le franais, langlais, lespagnol et le portugais. Gnralement
il suffit de rdiger la requte dans la langue utilise par ltat concern. Cependant, si cette modalit
pose un problme, la situation peut tre communique la Commission pour que celle-ci lexamine.

Il est important de garder prsent lesprit que sil est dcid dacheminer les informations fournies
ltat en cause, celles-ci doivent tre rdiges dans la langue officielle utilise par cet tat. Cest pourquoi,
1
2
lorsquune demande dadoption de mesures conservatoires nest pas rdige dans la langue requise, il est
possible que la Commission demande demployer les moyens ncessaires pour quelle soit traduite.

3 53. Ai-je besoin dun(e) avocat(e) pour prsenter ma demande dadoption


Situations graves et urgentes

de mesures conservatoires?

4 Non. La Commission nexige pas que la partie requrante soit reprsente par un(e) avocat(e) pour
prsenter et instruire une demande dadoption de mesures conservatoires.

54. Lintroduction de ma demande entrane-t-elle des frais?


Non. Les procdures engages devant la Commission sont gratuites.

55. Quelles informations doit contenir la demande dadoption de mesures


conservatoires?
> DONNES PERSONNELLES
Les donnes personnelles de la partie requrante, telles que son nom complet, son numro de tlphone,
son adresse postale, son numro de tlcopieur, son adresse de courrier lectronique (si elle en a une) ainsi
que lindication si elle demande que son anonymat soit respect.
Lidentification de la personne ou du groupe de personnes propose(s) comme bnficiaire(s), ainsi que leurs
coordonnes, si possible. Sil nest pas possible dindividualiser toutes les personnes, des renseignements
suffisants pour que ltat leur fournisse une protection doivent tre fournis.
Dans lventualit o la personne se trouve prive de libert, le lieu de dtention doit tre indiqu.

> FAITS ALLGUS


Une description chronologique et dtaille des faits qui prouve lexistence dune situation grave, urgente et
irrparable.
Ltat actuel et le degr de danger auquel les personnes proposes bnficiaires sont exposes.
Dans la mesure du possible, il faut expdier des copies simples et lisibles des documents ncessaires afin
de comprendre la situation de la personne ou du groupe de personnes proposs comme bnficiaire(s), tel
que les copies des plaintes prsentes aux autorits, des certificats mdicaux dans les situations relatives
la sant ainsi que tout autre document judiciaire pertinent. Sil est impossible de prsenter ces documents,
il sera ncessaire den exposer les raisons. Les photocopies des documents ne requirent aucune formalit
(certification, annotation ou authentification lgales). Il nest pas ncessaire de transmettre plusieurs copies
de ces documents. Sils sont expdis par voie postale, il est prfrable quils ne soient ni cartonns, ni mis
en anneaux, ni relis ou plastifis.

> INTRODUCTION DE DNONCIATIONS AUX AUTORITS DE LTAT


Lindication si les faits allgus ont t dnoncs auprs des autorits ou si des mesures de protection ont t
demands ltat. Dans laffirmative, soumettre une description de la rponse obtenue ou, en cas contraire,
lexplication des raisons pour lesquelles il na pas t possible de prsenter une telle requte ou dnonciation.
Lindication si la personne ou le groupe de personnes propos(s) comme bnficiaire(s), bnficient dj de
mesures de protection au niveau interne. Dans laffirmative, soumettre une lexplication de lefficacit de ces
mesures.

> MESURES SOLICITES


La description des mesures de protection ou dautres mesures requises.

> RELATION AVEC UNE PTITION OU UNE AFFAIRE PENDANTE DEVANT LA COMMISSION
Lindication si la personne a dj introduit une ptition, ou si elle est implique dans une affaire pendante
devant la Commission. Dans laffirmative, indiquer la date de la prsentation de la ptition et le numro de
rfrence de la ptition ou de laffaire.

En rgle gnrale, la Commission ne renvoie pas les documents qui lui sont expdis dans le cadre
dune demande dadoption de mesures conservatoires. Cest pourquoi il nest pas recommand
dexpdier des documents originaux.
56. O dois-je envoyer ma demande dadoption de mesures conservatoires?
1
Bien que la ptition puisse tre introduite personnellement, la prsence de la partie requrante
devant la Commission nest pas requise tant donn que la ptition peut tre expdie par lun des 2
moyens suivants :
3

Situations graves et urgentes


n Adresse de courrier lectronique : cidhdenuncias@oas.org

4
n Tlcopieur : +1(202) 458-3992 ou 6215
n Adresse postale :
Commission interamricaine des droits de lhomme
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
tats-Unis dAmrique

Si les documents sont envoys par courrier lectronique, il nest pas ncessaire de les envoyer en
format papier.

Toute ptition ou communication doittre adresse la Commission interamricaine des droits de


lhomme.

QUELLE EST LA PROCDURE SUIVIE PAR MA DEMANDE


DADOPTION DE MESURES CONSERVATOIRES?
57. Devrai-je me prsenter devant la Commission son sige?
La comparution personnelle nest pas requise car la procdure se droule principalement par crit.
Dans certains cas, la Commission peut convoquer, au besoin, des audiences ou des runions de travail.

58. Comment puis-je avoir la certitude que la Commission a reu ma


demande relative aux mesures conservatoires?
La Commission met une lettre accusant rception de la requte, et indiquant le numro de
rfrence quelle lui a attribu. La lettre sera expdie ladresse indique par la partie requrante
dans la demande dadoption de mesures conservatoires.

59. Aprs lexpdition de ma demande initiale, puis-je prsenter des


informations additionnelles?
La partie requrante peut prsenter, si ncessaire, des informations additionnelles relatives
la (aux) personne(s) propose(s) comme bnficiaire(s) des mesures conservatoires, ou aux faits
allgus nimporte quel moment.

60. Que se passe-t-il si la Commission dcide daccder ma demande de


mesures conservatoires?
Dans ce cas, la Commission sadressera aux autorits reprsentant ltat concern afin de leur
demander dadopter des mesures de protection ou de prvention dtermines. Il appartient ltat
de mettre en uvre les mesures conservatoires en coordination avec la partie bnficiaire.

Pour de plus amples informations, prire de visiter le site web de la CIDH: www.cidh.org
1
2 Formulaire remplir
3 pour prsenter une
4 ptition la cidh
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

Ce formulaire est bas sur les renseignements requis par le Rglement de la Commission afin
de donner suite aux plaintes et de dterminer si ltat contre lequel la plainte a t dpose a
effectivement viol un droit humain protg par les traits internationaux auquel cet tat est partie.
Les renseignements requis sont stipuls larticle 28 du Rglement de la CIDH :

Article 28. Conditions requises pour la considration des ptitions

Les ptitions adresses la Commission doivent comporter les informations suivantes :

a. le nom, la nationalit et la signature de la personne ou des personnes


dnonciatrices ou, au cas o le ptitionnaire est une institution non
gouvernementale, le nom et la signature de son reprsentant ou de ses
reprsentants lgaux;

b. si le ptitionnaire souhaite garder lanonymat lgard de ltat;

c. ladresse laquelle sera envoye la correspondance de la Commission et, le


cas chant, les numros de tlphone et de tlcopieur ainsi que ladresse de
courrier lectronique;

d. un expos du fait ou de la situation dnonce, avec spcification du lieu et de la


date des violations allgues;

e. si possible, le nom de la victime, ainsi que de toute autorit publique qui aurait eu
connaissance du fait ou de la situation dnonce;

f. lindication de ltat que le ptitionnaire considre responsable, par action ou


par omission, de la violation de lun quelconque des droits humains reconnus
dans la Convention amricaine relative aux droits de lhomme et dans les autres
instruments applicables, bien quaucune mention spcifique ne soit faite de
larticle dont la violation est allgue;

g. le respect du dlai vis larticle 32 du prsent Rglement;

h. les dmarches qui ont t entreprises pour puiser les voies de recours internes
ou limpossibilit de les puiser conformment aux dispositions de larticle 31 du
prsent Rglement; et

i. lindication que la dnonciation a t soumise ou non une autre procdure de


rglement international conformment aux dispositions de larticle 33 du prsent
Rglement.

Avant de complter le formulaire ci-joint, prire de lire attentivement les instructions ci-dessous.
INSTRUCTIONS
1
2
3
Le formulaire doit tre rempli le plus compltement possible et fournir toutes les informations
disponibles sur les faits dnoncs. La rdaction des rponses doit tre dtaille, claire et prcise.

4
Si les renseignements sollicits ne sont pas disponibles ou que vous ne pouvez pas les fournir,

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh


prire de lindiquer dans la case correspondante.

Si vous avez besoin de plus despace pour remplir le formulaire, vous pouvez rpondre aux questions
en utilisant des feuilles additionnelles ou rdiger votre ptition dans un document distinct en vous
basant sur les questions figurant dans le formulaire.

La ptition peut tre envoye par lune des voies suivantes :

n Adresse postale :
Commission interamricaine des droits de lhomme
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
tats-Unis dAmrique

n Adresse de courrier lectronique : cidhdenuncias@oas.org

n Tlcopieur : +1 (202) 458-3992 ou 6215

n Formulaire lectronique: www.cidh.org. Si vous choisissez de prsenter votre ptition par cette
voie, vous avez loption de la rdiger dans un document distinct ou de tlcharger le formulaire
partir du site web de la Commission.

Lorsque vous expdiez la ptition et ses annexes par courrier postal, il est prfrable que la
documentation ne soit ni cartonne, ni mise en anneaux, ni relie ou plastifie.

Toute ptition ou communication doit :

tre adresse la Commission interamricaine des droits de lhomme.


tre rdige dans la langue de ltat impliqu, tant entendu quil sagira dune langue
officielle de lOEA (franais, anglais, espagnol ou portugais). Cependant, si cette modalit
pose un problme, la situation peut tre communique la Commission pour que celle-
ci lexamine.
1 FORMULAIRE
2 SECTION I. DONNES RELATIVES LA VICTIME
3 PRSUME ET LA PARTIE REQURANTE

4
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

1. DONNES RELATIVES LA (AUX) VICTIME(S) PRSUME(S)

Prire dindiquer les donnes relatives la personne ou au groupe affect par les violations des
droits humains.

Il est important de notifier la Commission immdiatement et par crit si la (les) victime(s) prsume(s)
souhaite(nt) changer la reprsentation ou se constituer partie(s) requrante(s) dans sa (leur) propre ptition.

Sil est question de plus dune victime prsume, veuillez indiquer leurs renseignements personnels
dans la section de renseignements additionnels.

Nom de la victime prsume:

Sexe de la victime prsume: F o M o

Date de naissance de la victime prsume: (jour/mois/anne)

Adresse postale de la victime prsume (en prcisant la rue ou lavenue, le numro/nom du btiment
ou de la maison, ou de lappartement, la ville, ltat ou la province, le code postal, le pays):

Numro de tlphone de la victime prsume (si possible, prciser lindicatif tlphonique):

Numro de tlcopieur de la victime prsume (si possible, prciser lindicatif tlphonique):

Adresse de courrier lectronique de la victime prsume:

Les victimes prsumes sont-elles prives de libert? Non o Oui o

Renseignements additionnels sur les victimes prsumes:

2 / Formulaire
2. DONNES RELATIVES AUX PROCHES
1
Prire dindiquer les donnes relatives aux proches de la (des) victime(s) prsume(s) qui aurait(ent) 2
subi des dommages comme consquence de lallgation de violation des droits humains.
3
4
Nom des proches de la victime prsume et des personnes apparentes ainsi que leurs relations

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh


avec la victime prsume:

Adresse postale des proches et des personnes apparentes (en prcisant la rue ou lavenue, le
numro/nom du btiment ou de la maison, ou de lappartement, la ville, ltat ou la province, le code
postal, le pays):

Numro de tlphone des proches et des personnes apparentes (si possible, prciser lindicatif
tlphonique):

Numro de tlcopieur des proches et des personnes apparentes (si possible, prciser lindicatif
tlphonique):

Adresse de courrier lectronique des proches et personnes apparentes:

Renseignements additionnels sur les proches et les personnes apparentes:

Formulaire / 3
1 3. DONNES RELATIVES LA PARTIE REQURANTE

2 Prire dindiquer les donnes relatives la personne ou au groupe de personnes constituant la

3
partie requrante.

Il est important de notifier immdiatement la Commission tout changement dadressepostale.

4
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

Nom de la partie requrante (Sil sagit dune organisation non gouvernementale, prire dindiquer
le nom de son (ses) reprsentant(s) lgaux qui recevront la correspondance. Sil sagit de plus dune
organisation ou de plus dune personne, prire de lindiquer dans lespace rserv aux informations
additionnelles.):

Acronyme de lorganisation (dans les cas applicables) :

Adresse postale de la partie requrante (en prcisant la rue ou lavenue, le numro/nom de ldifice,
de lappartement, la ville, ltat ou la province, le code postal, le pays) :

(NOTE: La Commission requiert une adresse postale quelle utilisera pour faire parvenir les notifications relatives votre ptition)

Numro de tlphone de la partie requrante (si possible, prciser lindicatif tlphonique) :

Numro de tlcopieur de la partie requrante (si possible, prciser lindicatif tlphonique) :

Adresse de courrier lectronique de la partie requrante :

4 / Formulaire
1
2
Dans certains cas, la Commission peut ne pas rvler lidentit de la partie requrante si celle-ci
le lui demande expressment. Ceci signifie quuniquement le nom de la victime prsume sera
communiqu ltat si la Commission dcide dinstruire votre ptition.

Souhaitez-vous que la CIDH ne rvle pas votre identit en qualit de partie requrante lors du
droulement de la procdure? 3
4
Non o Oui o

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh


Renseignements additionnels relatives la partie requrante :

4. RELATION AVEC UNE PTITION OU UNE MESURE CONSERVATOIRE


Avez-vous dj prsent une ptition la Commission propos de ces mmes faits?
Non o Oui o
(Dans laffirmative, prire de prciser le numro de la ptition) :

Avez-vous dj prsent une demande de mesures conservatoires la Commission propos de ces


mmes faits?
Non o Oui o
(Dans laffirmative, prire de prciser le numro de rfrence) :

Formulaire / 5
1 SECTION II. FAITS DNONCS
2 1. TAT MEMBRE DE LOEA CONTRE LEQUEL EST PRSENT LA

3 DNONCIATION

4
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

2. EXPOS DES FAITS


Exposer les faits de la faon la plus complte et la plus dtaille que possible, suivant lordre
chronologique. En particulier, prire de prciser le lieu, la date et les circonstances entourant les
violations allgues. (Ajouter des pages supplmentaires si ncessaire, ou ajouter un document
distinct dans lequel sont dcrits les faits allgus.)

6 / Formulaire
3. AUTORITS PRSUMIMENT RESPONSABLES DES FAITS
1
Prire didentifier la (les) personne(s) ou autorits qui sont considres comme responsables des
faits dnoncs et de fournir tout renseignement additionnel expliquant les raisons pour lesquelles 2
ltat est considr comme responsable des violations allgues.
3
4

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh


4. DROITS HUMAINS DONT LA VIOLATION EST ALLGUE
Prire de prciser les droits considrs comme viols. Dans la mesure du possible, prire de
spcifier les droits protgs par la Dclaration amricaine des droits et devoirs de lhomme, par
la Convention amricaine relative aux droits de lhomme ou par les autres traits interamricains
relatifs aux droits de lhomme. Si vous voulez consulter la liste des droits et des traits vous tes
pris de consulter la brochure fournissant la marche suivre pour lintroduction dune dnonciation,
et en particulier, la section Les droits humains dans le systme interamricain.

Formulaire / 7
1 SECTION III. RECOURS JUDICIAIRES DESTINS
2 REMEDIER AUX CONSQUENCES DES FAITS DNONCS

3 Prire de dcrire en dtail les actions introduites par la victime prsume ou par la partie
requrante devant les autorits judiciaires. Prire de donner les dtails relatifs tout autre recours

4 introduit devant les autorits nationales, tels que les recours devant les autorits administratives
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

lorsque ceux-ci ont t introduits.

Lorsquil na pas t possible dpuiser les recours internes, prire dopter pour lune des
possibilits offertes ci-aprs, expliquant les raisons pour lesquelles lpuisement des recours na
pas t possible :

( ) il nexiste pas, dans la lgislation interne, une procdure judiciaire pour la protection
des droits dont la violation est allgue ;
( ) il na pas t permis davoir accs aux recours internes ou il y a eu un obstacle
lpuisement de ces recours ;
( ) la dcision finale sur les recours susmentionns a t retarde sans raison valable.

Prire den expliquer les raisons :

8 / Formulaire
1
2
Prire de mentionner si une enqute judiciaire a t ouverte. Dans laffirmative, dcrire la date de
son ouverture, de sa clture ainsi que ses rsultats. Si elle na pas t acheve, prire den dcrire
les raisons.

3
4

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

Dans les cas applicables, prire dindiquer la date laquelle la dcision finale a t notifie :

_______/_______/_______ (jour/mois/anne).

Formulaire / 9
1 SECTION IV. PREUVES DISPONIBLES
2 1. PREUVES

3 Les preuves disponibles sont des documents qui peuvent prouver les violations dnonces
(par exemple, les principaux actes de procdure ou les dossiers ou documents judiciaires ou

4 administratifs, les expertises, les rapports des mdecins lgistes, les photographies, les films, etc.).
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

Dans la mesure possible, prire dannexer une copie simple de ces documents (il nest
pas ncessaire que ces copies soient certifies, annotes, lgalises ou authentifies.)
Prire de ne pas envoyer de documents originaux.
Lorsquil nest pas possible denvoyer de documents, il faut en expliquer les raisons et
indiquer sils seront expdis ultrieurement. Prciser quels sont ceux qui constituent
des lments de preuves des faits allgus.
Les documents doivent tre rdigs dans la langue de ltat impliqu dans la mesure
o il sagit dune langue officielle de lOEA (franais, anglais, espagnol, portugais). Si ce
nest pas possible, prire den indiquer les raisons.

numrer ou indiquer les preuves lappui de votre dnonciation, et dans la mesure du possible,
indiquer lesquelles sont annexes votre ptition ou expdies:

10 / Formulaire
2. TMOINS
1
Identifier, si possible, les tmoins des violations dnonces. Si ces personnes ont fait leur dposition
devant les autorits judiciaires, envoyer, si possible, une copie simple des tmoignages fournis 2
devant ces autorits, ou indiquer sils peuvent tre expdis plus tard. Prire dindiquer sil est
ncessaire que lanonymat des tmoins soit respect.
3
4

Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

SECTION V. AUTRES DNONCIATIONS


Veuillez indiquer si ces faits ont t dnoncs devant le Comit des droits de lhomme des Nations
Unies ou devant toute autre organisation internationale.

Non o Oui o Dans laffirmative, prire dindiquer lequel:

Formulaire / 11
1 SECTION VI. MESURES CONSERVATOIRES
2 Dans certains cas graves et urgents, la Commission peut requrir dun tat ladoption de mesures

3 conservatoires pour prvenir que des dommages irrparables soient infligs aux personnes ou
lobjet de la procdure.

4
Formulaire remplir pour prsenter une ptition la cidh

Pour sinformer sur les critres employs par la Commission dans la pratique, prire de visiter
son site web(www.cidh.org) sur lequel est publi priodiquement un rsum des mesures
conservatoires adoptes. Les mesures conservatoires octroyes dans les pays ayant comme langue
officielle le franais sont accessibles sur la version franaise du site de la CIDH. Pour voir lensemble
des mesures conservatoires octroyes par la CIDH, prire de visiter le site de la CIDH en anglais ou
en espagnol.

Tous les renseignements concernant ladoption de mesures conservatoires peuvent tre consults
dans la brochure fournissant la marche suivre pour lintroduction dune ptition, et en particulier,
la section Situations graves et urgentes.

Prire dindiquer sil existe une situation grave et urgente de risque de dommage irrparable aux
personnes ou lobjet de la procdure.
Non o Oui o

Dans laffirmative, prire den expliquer les raisons :

12 / Formulaire
Glossaire
GLOSsAIRE
PTITIONS ET AFFAIRES
En tude. tape de rvision initiale pendant laquelle on analyse si la ptition runit les conditions
tablies larticle 28 du Rglement de la CIDH. En raison du volume important de ptitions que
reoit la Commission, lvaluation prliminaire dune ptition peut entraner certains dlais. Cette
tape prend fin avec la dcision dinstruire ou non la ptition. Que la ptition soit instruite ou non, la
partie requrante en est informe.

Recevabilit. tape au cours de laquelle la CIDH dtermine si une ptition rpond aux exigences de
recevabilit tablies aux articles 46 et 47 de la Convention amricaine relative aux droits de lhomme,
selon la procdure tablie aux articles 30 36 du Rglement de la Commission. Cette tape
commence avec louverture du dossier par la transmission de la ptition ltat et culmine avec une
dcision de la CIDH mise sous la forme dun rapport de recevabilit ou dirrecevabilit, dont les
deux parties sont informes.

Fond. tape au cours de laquelle la CIDH prend une dcision sur le fond de laffaire suivant la
procdure tablie aux articles 48 et 50 de la Convention amricaine relative aux droits de lhomme
et aux articles 37, 38, 39, 43 et 44 du Rglement de la Commission. Cette tape commence par
lattribution dun numro laffaire et la notification du rapport de recevabilit aux parties, et prend
fin avec le rapport sur le fond.

Ptition non instruite. Conformment linformation reue par le Secrtariat excutif de la CIDH,
la ptition ne remplit pas les conditions tablies aux articles 26 et suivants du Rglement de la
Commission. Par consquent, la ptition ne sera pas instruite.

Archiv. nimporte quelle tape de la procdure, la Commission peut dcider de classer une
affaire si elle constate que les motifs de la ptition ou de laffaire nexistent pas ou ne subsistent
plus, ou si elle ne dispose pas des renseignements ncessaires pour prendre une dcision
relativement la ptition ou laffaire. Les conditions ncessaires pour classer un dossier sont
tablies larticle 48(1)(b) de la Convention amricaine relative aux droits de lhomme, ainsi qu
larticle 42(1) du Rglement de la CIDH.

Suivi des Recommandations. Ds la publication dun rapport faisant tat dun rapport sur le fond
dans lequel elle a formul des recommandations, la Commission peut prendre les mesures de suivi
quelle juge opportunes, comme par exemple demander des informations aux parties et tenir des
audiences ou des runions de travail, afin de vrifier que les suites pertinentes ont t donnes ainsi
quaux recommandations. Ltape du suivi est prvue larticle 48 du Rglement de la CIDH.
Suivi de Rglement Amiable. Ds la publication dun rapport faisant tat dun rglement lamiable
Glossaire

dans lequel elle a formul des recommandations, la Commission peut prendre les mesures de suivi
quelle juge opportunes, comme par exemple demander des informations aux parties et tenir des
audiences ou des runions de travail, afin de vrifier que les suites pertinentes ont t donnes aux
accords de rglement lamiable. Ltape du suivi est prvue larticle 48 du Rglement de la CIDH.

MEASURES CONSERVATOIRES
En tude. tape de rvision initiale lors de laquelle la CIDH analyse si la demande de mesures
conservatoires runit les conditions tablies larticle 25 du Rglement de la CIDH. Lors de cette
tape, il est possible que lon demande aux demandeurs dclaircir ou de complter des facettes
pertinentes de la demande. Cette tape se termine par la dcision par la Commission daccder la
demande de mesures conservatoires, de la rejeter, ou de demander des renseignements ltat.

Demande rejete. Aprs avoir examin les renseignements fournis, la Commission a conclu
que cette demande de mesures conservatoires ne runit pas les conditions tablies larticle
25 de son Rglement. Si cela savre pertinent, il est possible de prsenter des renseignements
supplmentaires sur les lments de gravit, durgence et de ncessit afin dviter des dommages
irrparables. Par ailleurs, si la Commission considre que la situation prsente pourrait constituer
une violation dun droit protg, il est possible de prsenter une demande individuelle conformment
ce qui est tabli au sein de larticle 28 du Rglement de la Commission.

Leve. La question dans cet tat a t examine par la Commission, et cette dernire a dtermin
que la mesure conservatoire na plus de raison dtre. Si les circonstances changent, une nouvelle
demande fonde sur les lments de gravit, durgence et de ncessit peut tre introduite afin
dviter des dommages irrparables.
Information de contact

n Bien que les documents puissent tre introduits en personne,


la prsence de la partie requrante devant la Commission nest
pas requise puisque les documents peuvent tre expdis par
lun des moyens suivants :

Adresse de courrier lectronique : cidhdenuncias@oas.org

Tlcopieur : +1(202) 458-3992 ou 6215

Adresse postale :
Commission interamricaine des droits de lhomme
1889 F Street, N.W.
Washington, D.C. 20006
tats-Unis dAmrique

n Si les documents sont envoys par courrier lectronique, il


nest pas ncessaire de les envoyer en format papier.
n Toute ptition ou toute communication envoye doivent tre
adresses la Commission interamricaine des droits de
lhomme.
NOTES
Canada

tats-Unis

Bahamas
Mexique
Rep. Voir la vrsion largie
Cuba dominicaine
Jamaque
Belize Hati
Honduras
Guatemala Nicaragua
Rep. RECUADRO El Salvador
dominicaine Trinit et Tobago
Costa Rica Venezuela Guiana
Panama Suriname
Colombie
Hati Antigua et Barbuda
Saint-Christophe-et-Niv quateur

Dominique
Sainte-Lucie
Saint-Vincent et les Grenadines Brsil
Barbade Prou
Grenade
Bolivie
Trinit et Tobago
Venezuela
Paraguai
Blanc: tats qui ont sign la Dclaration amricaine des droits Chili
et devoirs de lhomme.

Bleu: tats qui ont sign la Dclaration amricaine des


Argentine
droits et devoirs de lhomme et qui ont ratifi la Convention
amricaine relative aux droits de lhomme. Au 30 juin 2010,
Dominique, Grenada et Jamaque nont pas accept la Uruguay
comptence contentieuse de la Cour interamricaine des
droits de lhomme. Le reste des tats de lOEA qui ont ratifi
la Convention amricaine relative aux droits de lhomme ont
reconnu la comptence de la Cour.

Organisation des
tats Amricains

www.cidh.org