2016 Guía de Evaluación Ambiental Componente Fauna PDF

SERVICIO AGRCOLA Y GANADERO
Divisin de Proteccin de los Recursos Naturales Renovables
Documento General
Gua de Evaluacin
Ambiental
Componente Fauna Silvestre
D-Pr-Ga-01
2016
Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 1 05-05-16 9:37 a.m.

G u a d e Ev a l u a c i n A m b i e n t a l Co m p o n e n te Fa u n a S i l v e s t re
CONTENIDO TCNICO:
Subdepartamento de Gestin Ambiental.
Divisin de Proteccin de los Recursos Naturales Renovables, SAG.
DISEO:
Departamento de Comunicaciones, SAG
2 Primera Edicin: Mayo de 2016.
D-PR-GA-01 SAG | DIPROREN

NDICE
1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUA. 5
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. 6
3. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA. 7
4. EFECTOS, CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTCULO 11. 8
5. LNEA BASE / CARACTERIZACIN DEL COMPONENTE. 10

5.1. Aproximacin bibliogrfica. 10
5.2. Campaa de terreno. 11
5.3. Inventario de fauna silvestre. 14
6. IMPACTOS AMBIENTALES. 16
6.1. Criterios de evaluacin ambiental. 17
7. MEDIDAS AMBIENTALES. 20
7.1. Medidas de mitigacin. 20
7.2. Medidas de reparacin. 24
7.3. Medidas de compensacin. 25
8. PLAN DE PREVENCIN DE CONTINGENCIAS Y DE EMERGENCIAS. 26
9. PLAN DE SEGUIMIENTO. 27
10. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO. 28
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SAG | DIPROREN D-PR-GA-01

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1
OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUA
El objetivo del presente documento es entregar criterios de evaluacin

de impactos, por prdida del componente ambiental Fauna Silvestre, de pro-
yectos ingresados como Declaraciones de Impacto Ambiental o Estudios de
Impacto Ambiental al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
Los criterios de evaluacin incluidos en esta Gua son recomendaciones

tcnicas de apoyo en la elaboracin de los Informes de funcionarios del Pro-
grama de Proteccin de Recursos Naturales Renovables del SAG que partici-
pan en el SEIA, coordinado por el Servicio de Evaluacin Ambiental.
El marco legal general que entrega facultades y atribuciones al SAG en la

proteccin del recurso fauna silvestre es:
- Ley N18.755 de 1989, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero y

sus modificaciones (Artculo 3, letra k y l).
- Ley N4.601, de 1929, Sobre Caza, modificada por la Ley N19.473, de

1996 y su reglamento D.S. N5, de 1998 y sus modificaciones.
5

2
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Los proyectos ingresados al SEIA, ya sea como Declaracin de Impacto

Ambiental (DIA) o como Estudio de Impacto Ambiental (EIA), deberan incluir
una descripcin detallada de las obras, acciones y actividades del proyecto
que pueden generar efectos adversos sobre el recurso natural Fauna Silvestre
en cualquiera de sus etapas. Esta descripcin debera contener entre otros
antecedentes:
- Ubicacin administrativa: Regin, Provincia, Comuna, Localidad o Sector.
- Representacin georreferenciada: (UTM: Datum WGS 84 y Huso 18 19),

en cartografa digital en formato SIG (shp o kml) de todas las obras que
contempla el proyecto (archivo de puntos, lneas y/o polgonos segn co-
rresponda).
- Dimensin de la superficie (ha) de obras, accin o actividad que impli-

quen intervencin y poca de ejecucin.
- Un cronograma de las obras y actividades del proyecto en las fases de

construccin, operacin y cierre, cuando corresponda.
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3
DETERMINACIN
DEL REA DE INFLUENCIA
Para el caso de un EIA la justificacin y determinacin del rea de in-

fluencia debe considerar los impactos ambientales potencialmente significa-
tivos que se produciran sobre el componente fauna.
Para el caso de una DIA deber justificar que no se generarn impactos

significativos.
La descripcin del rea de influencia debera identificar la superficie in-

volucrada donde se manifestaran los impactos, en cada una de las fases del
proyecto, as como entregar su respectiva representacin georreferenciada,
donde se identifiquen las obras y actividades del proyecto.
7

4
EFECTOS, CARACTERSTICAS
O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTCULO 11
El Artculo 11 de la Ley N19.300, establece que para considerar si un

proyecto requiere ingresar como EIA, si generan o presentan a lo menos uno de
los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recur-

sos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; y
d. Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, si-

tios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio
en que se pretende emplazar.
Adems, en el Artculo 6 del D. S. N40 se estipula que el titular deber

presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos
significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire.
Se entender que el proyecto o actividad genera un efecto adverso signi-

ficativo si, como consecuencia de la extraccin de estos recursos; el emplaza-
miento de sus partes, obras o acciones; o sus emisiones, efluentes o residuos:
- Se afecta la permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utili-

zacin y aprovechamiento racional futuro;
- Se altera la capacidad de regeneracin o renovacin del recurso;
- O bien, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y desa-

rrollo de las especies y ecosistemas.
8 - Deber ponerse especial nfasis en aquellos recursos propios del pas

que sean escasos, nicos o representativos.

A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos sig-

nificativos a que se refiere el inciso anterior, se considerar lo sealado en los
siguientes literales:
b. La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota inter-

venida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha
superficie. Para la evaluacin del impacto se deber considerar la diver-
sidad biolgica, as como la presencia y abundancia de especies silvestres
en estado de conservacin o la existencia de un plan de recuperacin, con-
servacin y gestin de dichas especies, de conformidad a lo sealado en el
Artculo 37 de la Ley N19.300.
e. La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o activi-

dad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno
donde se concentre fauna nativa asociada a hbitats de relevancia para su
nidificacin, reproduccin o alimentacin.
h. Los impactos que pueda generar la introduccin de especies exticas al

territorio nacional o en reas, zonas o ecosistemas determinados.
Si el proyecto se presenta como una DIA, corresponde presentar los an-

tecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de efectos adversos sig-
nificativos sobre el recurso natural fauna silvestre.
En el caso de un proyecto que genere efectos adversos significativos so-

bre el recurso natural fauna silvestre el titular debe presentar los anteceden-
tes que dieron origen a la necesidad de presentar EIA, respecto a: Lnea Base,
Evaluacin de Impactos Ambientales, Medidas de Mitigacin, Restauracin o
Compensacin, Plan de Prevencin de Contingencias y de Emergencias, Plan
de Seguimiento, as como deber presentar y actualizar, si corresponde, las
fichas de cada uno de los contenidos del EIA o de la DIA.
9

5
LNEA BASE / CARACTERIZACIN
DEL COMPONENTE
El objetivo de una lnea de base de fauna para el caso de un EIA o la ca-

racterizacin del componente fauna silvestre para el caso de una DIA, presen-
te en el rea de influencia en que se va a implementar un proyecto es permitir
al evaluador contar con la informacin necesaria que permita evaluar los po-
sibles impactos que un proyecto de desarrollo pueda ocasionar.
Esta descripcin debera comprender todos los antecedentes que per-

mitan caracterizar y cuantificar el componente fauna silvestre que componen
los hbitats existentes, y la identificacin de aquellas especies que se en-
cuentren en alguna categora de conservacin, de conformidad a lo sealado
en el Artculo 37 de la Ley N19.300.
La caracterizacin del componente fauna silvestre debera especificar la

descripcin de la metodologa utilizada en el levantamiento de informacin y
la presentacin del inventario de especies de fauna silvestre.
5.1. Aproximacin bibliogrfica
La lnea base o caracterizacin de fauna debera contar con una revisin

exhaustiva de la literatura, lo que permitira establecer las especies que po-
tencialmente pueden estar presentes en el rea de influencia del proyecto y,
adems, aportar informacin para evaluar si los mtodos y el diseo de mues-
treo que se utilizaron para levantar la informacin fueron los adecuados. Para
tales efectos se recomienda considerar como primera opcin aquella litera-
tura que cuente con datos georreferenciados (artculos publicados en revistas
cientficas, datos de museos), algunos trabajos de prospeccin de fauna sil-
vestre realizados por el SAG y ciertas bases de datos de avistamiento y regis-
tro de especies que se encuentran on-line (ej.: www.e-bird.com).
10 Por otro lado, existen otro tipo de documentos de referencia, que pre-

sentan mapas con distribucin de especies a escala nacional o de grandes

superficie, o bien provienen de la extrapolacin de ambientes similares en que
los ejemplares, que se describen, han sido visualizados alguna vez, por lo que
estas distribuciones, por lo general, no son exactas ni consistentes, en la ma-
yora de los casos, con la dimensin espacial de los proyectos evaluados. Entre
estos documentos podemos mencionar la mayora de las guas de campo y de
descripcin de la fauna de Chile.
Como resultado de la revisin de la bibliografa disponible es posible

obtener un catlogo de fauna silvestre, fundamentado bibliogrficamente, el
cual incluye el nombre cientfico, nombre comn y estado de conservacin de
las especies segn los sistemas oficiales de clasificacin. Esta informacin le
puede permitir al evaluador detectar la presencia de especies raras o de difcil
deteccin que pueden generar la necesidad de estudios ms especficos en la
lnea base o en la caracterizacin del rea de influencia.
Es necesario enfatizar que la aproximacin bibliogrfica no corresponde

a un requisito, por lo que no existe obligatoriedad de ser presentado en los
antecedentes de evaluacin de un proyecto y, por lo tanto, no es objeto de
observacin por parte del evaluador.
5.2 Campaa de terreno
La informacin presentada para la caracterizacin en terreno de las es-

pecies de fauna silvestre presentes en el rea de influencia, deber permitir al
evaluador ponderar y decidir si la informacin levantada por el titular es repre-
sentativa, es decir, que permite caracterizar aceptablemente la riqueza de es-
pecies y estimar la abundancia de los individuos de cada una de dichas especies,
en un lugar determinado, sobre la base de la aplicacin de mtodos validados.
5.2.1. DISEO DE MUESTREO
Corresponde a la eleccin de la distribucin espacial de los puntos de mues-

treo, en el cual se demuestre que todos los elementos que constituyen el compo-
nente ambiental fauna silvestre han tenido la misma probabilidad de ser seleccio-
nados en la muestra, que permita definir que el muestreo ha sido representativo.
Para establecer el tipo o esquema de muestreo adecuado se debera

considerar previamente la homogeneidad o heterogeneidad del hbitat del
rea de influencia del proyecto. 11

Existe una gran variedad de diseos de muestreo que son utilizados para
estudios en vida silvestre, por lo cual es importante que el evaluador cuente con
informacin sobre aqullos de uso ms frecuente y los patrones de distribucin
de las especies en estudio y pueda estar en condicin de ponderar si el diseo
utilizado por el titular es el adecuado para el levantamiento de informacin so-
bre la base del diseo que haya elegido.
Los diseos seleccionados pueden ser: muestreo simple aleatorio,

muestreo aleatorio estratificado, muestreo sistemtico, muestreo mixto,
entre otros.
5.2.2. ESTACIN DE MUESTREO
Corresponde a la entidad bsica o ms pequea por la cual se caracterizar

la fauna silvestre en el rea de influencia del proyecto, las que deberan contar
con una superficie previamente definida y una distancia mnima entre ellas.
La ubicacin de todas las estaciones de muestreo deberan ser represen-

tadas y presentadas en un mapa georreferenciado digital (formato SIG), que
permita su visualizacin superpuesta a los hbitats o ambientes del rea de in-
fluencia del proyecto en relacin a las obras y actividades del proyecto donde
se detallen los siguientes aspectos: pendiente, exposicin, altitud, formaciones
vegetales y especies dominantes, caractersticas de sitio que determinan pa-
trones de distribucin azonal de hbitat (nivel de hidromorfismo, cuerpos de
agua, entre otros).
5.2.3. ORDENAMIENTO PARA OBTENER MUESTRAS
La forma en que se disponen los diferentes mtodos de muestreo dentro

de una estacin o unidad de muestreo depender de los taxa que sern mues-
treados. Algunos de los ordenamientos para la toma de datos ms utilizados
pueden corresponder a: parcelas cuadradas o circulares, puntos de muestreo,
transectos, entre otros.
5.2.4. MTODOS DE CAPTURA O REGISTRO DE FAUNA
Corresponde a los mtodos utilizados para la determinacin de las es-

pecies de la estacin de muestreo, por grupo taxonmico y ambiente a mues-
trear, especificando si corresponden a:
12

Mtodos directos:
a. Registro visual o auditivo, para especies conspicuas como aves, mam-

feros ungulados, algunos reptiles, entre otros; o registro mediante vo-
calizaciones, las que deberan realizarse en pocas u horario de mayor
actividad de las especies de la fauna silvestre, aprovechando sus con-
ductas (territoriales o reproductivas). Adems, para este tipo de registro
se puede utilizar play-back, mediante lo cual se produce respuesta de
individuos.
b. Captura para especies que son crpticas, nocturnas o huidizas, en base al

uso de trampas, que variarn segn el taxa que ser muestreado, ej:
- Trampas de foso (pitfall): Captura de herpetofauna.
- Trampas Sherman: captura micromamferos.
- Trampas Tomahawk: captura de micromamferos y mesomamferos.
- Lazos y Salabardos: Captura de herpetofauna.
- Redes niebla.
- Trampas cmara.
Mtodos indirectos
Se utiliza de preferencia para la observacin e identificacin de eviden-

cias que permitan determinar la presencia de fauna, pero no determinar abun-
dancia, tales como: huellas, madrigueras, restos de presas, plumas, senderos,
restos seos, revolcaderos, a travs de estaciones de atraccin olfativa o cual-
quier otro signo que permita identificar la presencia en el lugar de especies
de fauna de tamao medio y grande (carnvoros, ungulados, etc.). Estas evi-
dencias deberan ser respaldadas mediante bibliografa y registro fotogrfico.
Cabe sealar que estos mtodos no son adecuados para: micromamfe-

ros, anfibios y reptiles.
5.2.5. ESFUERZO DE MUESTREO
Con el objetivo de evaluar el esfuerzo de muestreo se debera verificar:
- pocas del ao y estacionalidad de la fauna silvestre: Para seleccionar

la poca del ao en que se realizar el levantamiento de informacin, se
deberan considerar aspectos tales como poca reproductiva, hiberna-
cin o migraciones segn taxa.
13

Para el caso de una lnea de base, en un EIA cuyo proyecto generar im-
pactos significativos, debera realizarla en pocas contrastadas que incor-
poren estaciones desfavorables como las de mayor actividad de la fauna.
Para el caso de proyectos que puedan presentar impactos ms complejos
es necesario que se presenten campaas en las cuatro estaciones del ao
siempre que stas sean manifiestas.
- Nmero de campaas y nmero de muestras: En lo posible se debera

contar con ms de una estacin de muestreo por ambiente, que permita
determinar una buena representatividad y poder realizar comparacio-
nes. Las repeticiones y seguimientos temporales deberan considerar las
mismas estaciones de muestreo.
- Horarios para cada taxa muestreado segn sea el hbito dominante,

diurno o nocturno.
- Duracin del muestreo: Considerar el nmero de das, la superficie mues-

treada en cada campaa, cantidad de personal involucrado (por ejemplo
el nmero de horas-hombre), cantidad de trampas utilizadas por esta-
cin de muestreo, entre otros aspectos.
Finalmente, es necesario resaltar que en el caso de la caracterizacin

en una DIA, es posible contar slo con antecedentes bibliogrficos, como por
ejemplo los antecedentes de una lnea base de un EIA, cuya metodologa se
encuentre aprobada y que adems coincidan las reas de estudio. Lo anterior
siempre que en el rea de influencia no hayan ocurrido cambios significativos
como actividades antrpicas o desastres naturales. En caso contrario debera
realizar una campaa de terreno en la estacin del ao con mayor actividad
para la fauna susceptible de ser afectada.
5.3. Inventario de fauna silvestre
El inventario de fauna silvestre corresponde a la presentacin de los re-

sultados ms importantes para la evaluacin obtenidos en la lnea base; ste
debera contener la siguiente informacin:
- Identificacin de la unidad o estacin de muestreo.
14 - Identificacin taxonmica de especies: Nombre cientfico, Familia, Clase.

- Origen de especies: Introducida, Nativa (endmica).
- Estado de Conservacin de acuerdo a lo establecido en:
a. Listados de Especies amenazadas oficializados por decreto, obteni-

dos de acuerdo al D.S. N29, de 2011.
b. D.S. N5 de 1998, Reglamento de la Ley de Caza, en caso de espe-

cies que no han sido clasificadas por el D.S. N29.
- Estimacin de abundancia.
a. Abundancia relativa: Este ndice utiliza el tamao poblacional

muestreado y expresa el porcentaje (%) que ocupa una especie de-
terminada dentro del rea muestreada.
b. Abundancia absoluta o densidad: Este ndice permite determinar la

cantidad de individuos de una determinada especie que se encuen-
tra en una superficie acotada de terreno (N ind/ sup (ha).
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6
IMPACTOS AMBIENTALES
Sobre la base de los antecedentes de la descripcin del proyecto y la

caracterizacin del recurso natural fauna silvestre, corresponde identificar y
evaluar los impactos significativos sobre el recurso natural fauna silvestre, los
que pueden reunirse en los siguientes grupos:
a. Destruccin o prdida de hbitat
Corresponde al impacto de mayor complejidad y magnitud generado so-

bre la fauna silvestre. Implica la remocin total del suelo, vegetacin o
cuerpos de agua, lo cual modifica significativamente las condiciones y
recursos para la existencia de muchas especies nativas.
El concepto de hbitat suele emplearse para referirse a un sector del es-

pacio que rene ciertas condiciones que permiten la existencia de algu-
nas especies pero no de otras.
b. Fragmentacin de hbitat
La fragmentacin resulta de la subdivisin de un hbitat originalmente

continuo, en subunidades discretas (fragmentos) de diversos tamaos y
con una cierta separacin entre s.
En esencia, la fragmentacin debe ser entendida como una limitacin en

los rangos de hogar de las especies animales, en donde las posibilidades
de desplazamiento se ven afectadas por la separacin de los fragmentos
o por la existencia de la matriz. La fragmentacin ocurre tanto cuando un
rea es parcialmente dividida, como cuando el hbitat original se divi-
de por caminos, canales, vas frreas, lneas de transmisin, gasoductos,
cercos, cortafuegos o cualquier otra barrera que impida el libre desplaza-
16 miento de las especies.

c. Prdida de fauna
Generada en forma directa por alguna instalacin o actividad del pro-

yecto, algunos ejemplos son:
- Inmersin por llenado de embalses: en este caso adems de provo-

car prdida de hbitat, tambin se generan impacto directo sobre la
fauna silvestre, principalmente la de baja movilidad. Estos impactos
tienen relacin con la poca del ao en que se realice el llenado y la
velocidad del llenado.
- Colisin y/o electrocucin de ejemplares por intervencin de espacios

de vuelo: las lneas de transmisin constituyen un obstculo dentro
del hbitat, ya que impiden el libre desplazamiento y no siempre son
claramente visibles, lo que provoca colisiones que generalmente se
traducen en la muerte del animal. A esto se suma la electrocucin de
individuos que, al posarse en las lneas o postes, hacen contacto con
dos puntos con diferencias de conduccin elctrica.
- Perturbacin por ruido: Se debe tener presente que el ruido puede

perturbar a la fauna silvestre sobre todo en pocas sensibles, como
son la reproductiva y la de crianza.
d. Introduccin de especies exticas
Es importante destacar que gran parte de las intervenciones antrpicas

que se realizan en el contexto de un proyecto de inversin pueden favo-
recer la dispersin de especies domsticas o asilvestradas que afecten la
riqueza o abundancia de las especies nativas.
Evaluar el impacto sinrgico y/o acumulativo, en especial proyectos que

se desarrollan en trazados paralelos o secuenciales o que se emplazan en reas
singulares (humedales, sitios de nidificacin, cuencas etc).
6.1. Criterios de evaluacin ambiental
Para evaluar si el efecto adverso o impacto ambiental sobre el compo-

nente fauna silvestre es significativo, se deberan considerar los siguientes
criterios de evaluacin:
17

a. Estado de conservacin
Corresponde al estado de conservacin en que se encuentren especies

de fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a los lista-
dos nacionales de especies. Si el impacto es significativo, correspondera
considerar aquellas especies amenazadas catalogadas en las siguientes
categoras: En Peligro Crtico, En Peligro y Vulnerables.
b. Cantidad de fauna
Este criterio de evaluacin se refiere a considerar la abundancia y densi-

dad poblacional de las especies que sern impactadas por el proyecto.
c. Estado original del ambiente a intervenir
Para evaluar la magnitud del impacto se debera relacionar la prdida

de fauna por degradacin o cambios sobre el hbitat, para esto se debe
considerar tanto la cantidad de superficie impactada, como el estado del
ecosistema previo a la intervencin.
En este sentido es diferente evaluar la instalacin de un proyecto sobre un

rea prstina que evaluar la instalacin del mismo proyecto sobre un rea
destinada a la agricultura que ya ha sido intervenida.
d. Exclusividad del ecosistema que ser intervenido
Evaluar su extensin en relacin con la matriz ecosistmica en que se

encuentra inserto y la cantidad de especies de fauna asociada a ese h-
bitat o ecosistema.
e. Conectividad del ecosistema
Se debe considerar, como parte de la evaluacin, los efectos que provo-

carn la fragmentacin o la prdida de hbitat, sobre la conectividad de
las especies presentes dentro del rea de influencia del proyecto, con
otros lugares de similares caractersticas.
f. Biodiversidad
18 Evaluar la diversidad biolgica presente en el rea de influencia del pro-

yecto o actividad y su capacidad de regeneracin.

g. Ruido
A nivel nacional no se cuenta con normativa relacionada con este im-

pacto sobre la fauna silvestre, se pueden utilizar normas de otros pases
como por Ej: Effects of Noise on Wildlife and Other Animals, 1971, Uni-
ted States Environmental Protection Agency (EPA); norma que establece
como referencia un mximo de 85 dB, para no generar efectos sobre fau-
na silvestre.

19

7
MEDIDAS AMBIENTALES
Los proyectos que ingresen al SEIA en modalidad de EIA y generen

efectos adversos significativos sobre el recurso natural fauna silvestre
deben presentar medidas de mitigacin, de reparacin y/o medidas de
compensacin que se hagan cargo adecuadamente de los impactos sig-
nificativos, por lo que deben cumplir con los requisitos que se presentan a
continuacin:
a. Identificacin del objetivo de la medida.
b. Identificar de qu tipo de impacto se hace cargo la medida.
c. Identificar cules son las variables comprometidas (hbitat, prdida de

fauna, entre otras).
d. Describir un indicador de cumplimiento de la medida con la definicin de

un umbral o meta para cada una de las medidas.
e. Definir el mtodo de levantamiento de informacin para cotejar el logro

del indicador de xito de la medida.
f. Oportunidad de implementacin de la medida, es decir, identificar el lu-

gar y momento cuando se ejecutar la medida.
7.1. Medidas de mitigacin
De acuerdo al Reglamento del SEIA D.S. N40, de 2013, las medidas de

mitigacin tienen por finalidad evitar o disminuir los impactos significativos
del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin. Entre las medi-
20 das ms comunes se encuentran:

a. Mitigacin para fragmentacin de hbitat.
- Construccin de infraestructura para mantener conectividad biol-

gica, en autopistas y obras similares (corredores biolgicos).
- Implementar reductores de velocidad (lomos de toro).
- En lneas de transmisin mantener vegetacin controlando la altura.
b. Mitigacin por colisin y electrocucin.
- Instalacin de dispositivos anticolisin en los conductores de las

lneas de transmisin elctrica, enfatizando en rutas de vuelo y/o
reas de concentracin de aves segn caractersticas del proyecto,
para aumentar su visibilidad y evitar colisin de las aves.
- Utilizar aislacin en postes y crucetas que no conduzcan electricidad.
- Implementacin de una distancia de seguridad entre conductores
para evitar la electrocucin.
c. Perturbacin controlada:
Esta medida tiene por objetivo promover el desplazamiento de las es-

pecies por sus propios medios, es decir, el traslado activo propio de los
ejemplares de fauna a sectores que no sern intervenidos por el proyecto,
dejando o permitiendo vas de escape hacia reas contiguas favorables.
Esta medida podra ser aplicada para mitigar los impactos sobre reptiles
y micromamferos que generan los proyectos lineales y proyectos areales
de pequeo tamao o que presenten un frente de avance lento respecto
del desplazamiento de la especie, que debe ser mayor a la velocidad de
avance de las obras.
Respecto de la metodologa de aplicacin de la medida sta consiste en

remover en forma manual refugios (vegetacin arbustiva, rocas y pie-
dras) de las especies de inters previo al inicio de las actividades de des-
peje de vegetacin o de movimiento de tierras, evitando as la interven-
cin de maquinaria. Adems, se debe identificar la existencia de sitios
similares, cercanos al rea de intervencin, donde sern desplazadas las
especies y cules sern las medidas de enriquecimiento de hbitat que
permitan generar disponibilidad de refugios para las especies desplaza-
das, cuando esto sea necesario.
21

Es relevante el momento de aplicacin de esta medida y su relacin con

el inicio de las obras en la etapa de construccin, por lo cual para que la
actividad sea exitosa, debe ser realizada lo ms cerca posible del inicio
de obras, con el objetivo de impedir la recolonizacin. Igualmente es im-
portante considerar los hbitos de las especies de manera tal que stas
se encuentren activas al momento de aplicar la medida y cuidar no alte-
rar sus pocas de reproduccin y/o cra.
En casos puntuales, como por ejemplo especies de hbitos fosoriales (e.g:

Spalacopus cyanus, Cururo), y que resultan difciles de capturar, la pertur-
bacin controlada se considera como una de las medidas ms adecuada.
d. Rescate y relocalizacin:
La medida de rescate y relocalizacin se encuentra asociada al Permiso

Ambiental Sectorial del Artculo 146 letra a) segn D.S. N40 (ex PAS 99
segn D.S. N95) y podra ser aplicada cuando:
1. Proyecto independiente de su superficie que afecte a anfibios en

categora de conservacin.
2. Proyecto de gran superficie que afecte a reptiles o micromamfe-

ros que se encuentren en alguna categora de conservacin, que no
dispongan de hbitat adecuados conectados con el rea de inter-
vencin del proyecto.
3. Proyectos que afectan fauna nativa que no estn en categora de

conservacin, pero que, por el alto nmero de individuos a afectar,
el impacto sea significativo.
Los aspectos tcnicos a evaluar del PAS 146 corresponden a los siguientes:
d.1. Especies y nmero de ejemplares a cazar o capturar:

Esta informacin se debera desprender del proceso de evaluacin,
particularmente desde la lnea base de fauna silvestre, como el nom-
bre cientfico y comn de las especies objetivo y el nmero estimado
de individuos por especie y ambiente descrito.
d.2. Metodologas de captura y manejo:
22 Las metodologas a utilizar deberan corresponder a las mismas

tcnicas de captura y esfuerzo de muestreo utilizados en la elabo-

racin de la lnea de base en las reas o ambientes en que fueron

encontrados los ejemplares que sern rescatados.
Se debe identificar la poca, temporada o perodo en que se reali-

zar la captura de los individuos por especie, debiendo considerar
no intervenir individuos en su perodo reproductivo y de cra.
En el caso que se proponga realizar marcaje para el monitoreo pos-

terior se debe considerar el tamao de los dispositivos de marcaje
(chips, anillos, etiquetas) y el tamao de las especies que son obje-
tivo de esta medida de mitigacin, por lo que slo se debera utilizar
un marcaje que asegure el bienestar de los ejemplares. ste debera
utilizar elementos transitorios y auto removibles (ej. pinturas), que
sean lo menos invasivos y dainos posible.
d.3. Lugar de captura y destino de los animales:

Es importante que se justifique la superficie objeto del rescate y su
relacin con la superficie total que ser intervenida por el proyecto,
identificando los diferentes ambientes presentes en el rea.
La informacin presentada sobre los lugares de destino y rea de reloca-

lizacin debera considerar lo siguiente:
- Entregar informacin georreferenciada del o los sitios de captura y

relocalizacin.
- El sitio de relocalizacin debe contar con elementos ambientales
similares al lugar que ser intervenido por el proyecto de inversin,
respecto de las siguientes variables: pendiente, exposicin, altitud,
formaciones vegetales y especies dominantes, sustrato, caracters-
ticas de sitio que determinan patrones de distribucin azonal de
hbitat (nivel de hidromorfismo, cuerpos de agua, etc), presencia de
depredadores entre otros.
- Contar con la presencia de las especies que sern relocalizadas y sus
poblaciones, las que deberan ser descritas en trminos de su abun-
dancia relativa y densidad, considerando para ello la capacidad de
carga que posee el o los sitios de relocalizacin.
Lo anterior se debera reflejar en un inventario que considere los antece-

dentes presentados en el punto 5 de la Gua.
- Estar a una distancia tal que asegure el no retorno de los ejemplares 23


al lugar de rescate.
- Considerar el grado de influencia de otras actividades en el sitio de
liberacin.
- rea / superficie: el rea de relocalizacin (puede ser una o varias)
debiera ser similar a la superficie del hbitat original que ser inter-
venido; y las liberaciones de los ejemplares relocalizados deberan
estar distanciadas para evitar un aumento drstico de la densidad
de la especie.
d.4. Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio:
Considerando que el tiempo de cautiverio debera ser el menor po-

sible, tratando de reducir al mximo el nivel de estrs que se pueda
provocar a los ejemplares capturados, as como resguardar que las
condiciones de temperatura, aireacin y agrupamiento de ejempla-
res sean las adecuadas para cada especie.
d.5. Cronograma de actividades a realizar y perodo por el que se solici-

ta el permiso:
En el cronograma se debe especificar el momento en que se llevar

a cabo la actividad de rescate y relocalizacin respecto del inicio de
las actividades y/u obras de construccin (despeje de vegetacin,
movimiento de tierra, otros). Por lo anterior, se debe considerar que
el tiempo de la medida de rescate relocalizacin y el inicio de las
obras del proyecto no posibilite la recolonizacin del rea.
e. Mitigacin de Ruido
Para los casos en que los niveles sean superiores a la norma de referencia
en rea de nidificacin, reproduccin o alimentacin, se presenta impac-
to significativo que requerir de una medida de mitigacin. A modo de
ejemplo, los proyectos deberan concentrar las obras que generen mayor
cantidad de ruido en las pocas en que no se altere la poca reproducti-
va, crianza o de hibernacin.
7.2 Medidas de reparacin
24 La reparacin ser entendida como un retorno a las condiciones similares

a las que tena con anterioridad al impacto y debera traducirse en un plan que

contemple al menos, con el objetivo de generar las condiciones de hbitat

que permitan un repoblamiento natural:
- Descripcin del(los) hbitat(s) que se desea(n) restaurar (lnea base).
- Consideracin de otros componentes ambientales tales como: suelo y

vegetacin, por lo que en este sentido el plan debe ser integral.
7.3 Medidas de compensacin
Las medidas de compensacin del impacto significativo por prdida de

recurso natural fauna silvestre, independiente del rea en que se implemen-
ten, deberan considerar como objetivo las especies de fauna silvestre que
han sido afectadas. Son, entre otras, las que se indican a continuacin:
- Creacin de reas protegidas que incluyan hbitats similares a los im-

pactados por el proyecto que incluya un mejoramiento de la condicin
del rea propuesta para compensacin.
- Estudios de especies afectadas con objetivos orientados hacia su con-

servacin.
- Creacin de corredores biolgicos. Ej: conexin entre reas protegidas

privadas o pblicas, de modo de facilitar el movimiento entre reas por
parte de especies que requieren grandes superficies (ej. Carnvoros).
25

8
PLAN DE PREVENCIN DE CONTINGENCIAS
Y DE EMERGENCIAS
En el caso que se deduzcan situaciones de riesgo se debern proponer un

plan de contingencias y otro de emergencias, donde se describan las acciones
o medidas a llevar a cabo presentando indicadores que permitan acreditar su
cumplimiento.
a. Plan de prevencin de contingencia: este plan debera describir cules

son las acciones o medidas que evitaran o bien disminuirn la probabi-
lidad de ocurrencia de situaciones de riesgo. Ej.: disminucin de veloci-
dad en reas de trnsito de fauna, instalacin de dispositivos anticolisin
cuando el impacto no es significativo.
b. Plan de emergencias: deber presentar las acciones a implementar para

controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos. Ej.: Identificar centros
de rehabilitacin de fauna, presentar un protocolo de accin a ejecutar
en caso de producirse accidentes en fauna (atropellos, colisin entre
otros), explicitando que la responsabilidad y costos de implementacin
del plan de emergencia corresponden al titular.
26

9
PLAN DE SEGUIMIENTO
El plan de seguimiento debera contener al menos los siguientes ante-

cedentes:
- Ubicacin de los puntos de muestreo, los que deberan estar relacionados

con los mismos puntos donde se ejecutarn las medidas ambientales.
- Proponer indicadores y el valor o meta de stos que permitan determinar

el cumplimiento de la medida ambiental, con el objetivo de comprobar
su efectividad.
- Indicar la duracin y frecuencia del monitoreo (mensual, estacional,

anual) y el nmero de campaas consideradas.
- Indicar plazo y frecuencia de entrega de los informes a la autoridad am-

biental, los que deberan incluir la sistematizacin de la informacin se-
alada que incluyan tanto datos en bruto y su respectivo anlisis, en una
ficha o cuadro, y entregar un respaldo cartogrfico georreferenciado.
Para el caso especfico de la medida de rescate y relocalizacin donde la

proporcin de ejemplares capturados en la etapa de monitoreo es muy baja,
los indicadores de xito de relocalizacin, deberan estar orientados a moni-
torear los tamaos poblacionales de las especies involucradas en los lugares
de relocalizacin. Estos tamaos deberan ser analizados en trminos del ta-
mao de la poblacin receptora, o la cantidad de ejemplares relocalizados v/s
el tamao de la poblacin receptora.
Debe utilizarse para el caso de los indicadores de xito del rescate los
porcentajes y cantidades obtenidos de los ndices de abundancia relativa y
densidad de fauna obtenidos en la Lnea Base.
27

10
NORMATIVA AMBIENTAL
APLICABLE AL PROYECTO
- Ley N19.300, de 1994, modificada por la Ley N20.417 de 2010, Ley Ge-
neral de Bases del Medio Ambiente.
- Ley N4.601, de 1929, sobre Caza, cuyo texto fue sustituido por la Ley
N19.473, de 1996 (D.O.27.09.96).
- D.S. N5, de 1998 (D.O.07.12.98), y sus modificaciones del Ministerio de

Agricultura, Reglamento de la Ley de Caza.
- D.S. N40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del
SEIA.
- D.S. N29 de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento para la
Clasificacin de Especies Silvestres (RCE) y los decretos que oficializan los
procesos de clasificacin de especies segn el RCE.
28

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SERVICIO AGRCOLA Y GANADERO

Divisin de Proteccin de los Recursos Naturales Renovables

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 1 05-05-16 9:37 a.m.

2 Primera Edicin: Mayo de 2016.

D-PR-GA-01 SAG | DIPROREN

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 2 05-05-16 9:37 a.m.

1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA GUA. 5

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. 6

3. DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA. 7

4. EFECTOS, CARACTERSTICAS O CIRCUNSTANCIAS DEL ARTCULO 11. 8

5. LNEA BASE / CARACTERIZACIN DEL COMPONENTE. 10

8. PLAN DE PREVENCIN DE CONTINGENCIAS Y DE EMERGENCIAS. 26

10. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO. 28

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 3 05-05-16 9:37 a.m.

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 4 05-05-16 9:37 a.m.

El objetivo del presente documento es entregar criterios de evaluacin

Los criterios de evaluacin incluidos en esta Gua son recomendaciones

El marco legal general que entrega facultades y atribuciones al SAG en la

- Ley N18.755 de 1989, Ley Orgnica del Servicio Agrcola y Ganadero y

- Ley N4.601, de 1929, Sobre Caza, modificada por la Ley N19.473, de

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 5 05-05-16 9:37 a.m.

Los proyectos ingresados al SEIA, ya sea como Declaracin de Impacto

- Ubicacin administrativa: Regin, Provincia, Comuna, Localidad o Sector.

- Representacin georreferenciada: (UTM: Datum WGS 84 y Huso 18 19),

- Dimensin de la superficie (ha) de obras, accin o actividad que impli-

- Un cronograma de las obras y actividades del proyecto en las fases de

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 6 05-05-16 9:37 a.m.

Para el caso de un EIA la justificacin y determinacin del rea de in-

Para el caso de una DIA deber justificar que no se generarn impactos

La descripcin del rea de influencia debera identificar la superficie in-

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 7 05-05-16 9:37 a.m.

El Artculo 11 de la Ley N19.300, establece que para considerar si un

b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recur-

d. Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, si-

Adems, en el Artculo 6 del D. S. N40 se estipula que el titular deber

Se entender que el proyecto o actividad genera un efecto adverso signi-

- Se afecta la permanencia del recurso, asociada a su disponibilidad, utili-

- Se altera la capacidad de regeneracin o renovacin del recurso;

- O bien, se alteran las condiciones que hacen posible la presencia y desa-

8 - Deber ponerse especial nfasis en aquellos recursos propios del pas

D-PR-GA-01 SAG | DIPROREN

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 8 05-05-16 9:37 a.m.

A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos sig-

b. La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota inter-

e. La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o activi-

h. Los impactos que pueda generar la introduccin de especies exticas al

Si el proyecto se presenta como una DIA, corresponde presentar los an-

En el caso de un proyecto que genere efectos adversos significativos so-

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 9 05-05-16 9:37 a.m.

El objetivo de una lnea de base de fauna para el caso de un EIA o la ca-

Esta descripcin debera comprender todos los antecedentes que per-

La caracterizacin del componente fauna silvestre debera especificar la

5.1. Aproximacin bibliogrfica

La lnea base o caracterizacin de fauna debera contar con una revisin

D-PR-GA-01 SAG | DIPROREN

Gua Evaluacin Ambiental_17x24.indd 10 05-05-16 9:37 a.m.

sentan mapas con distribucin de especies a escala nacional o de grandes

Como resultado de la revisin de la bibliografa disponible es posible

Es necesario enfatizar que la aproximacin bibliogrfica no corresponde

5.2 Campaa de terreno

La informacin presentada para la caracterizacin en terreno de las es-

5.2.1. DISEO DE MUESTREO

Corresponde a la eleccin de la distribucin espacial de los puntos de mues-