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O detalhe e o macro-contexto: o uso da

teoria centrada no Estado para explicar


prticas e polticas educacionais*

The detail and the bigger picture: the


use of state-centred theory in
explaining education policy and practice

Sally POWER**

Resumo: Neste artigo, por meio da teoria centrada no estado, procura-se compreender
mudanas ocorridas recentemente em escolas inglesas. Para tanto, consideram-se as
preocupaes expressas por Jenny Ozga, a qual afirma que muitas pesquisas sobre
poltica e prtica educacional ignoram o macro-contexto. Com base em dados de estu-
dos de caso, argumenta-se que teorizaes sobre as polticas educacionais que se funda-
mentam em concepes centradas no Estado oferecem pouca ajuda na compreenso do
que acontece nas escolas. Sugere-se que, ao invs de denegrir o empiricismo das
pesquisas, dever-se-ia reconsiderar a utilidade dos referenciais macro-analticos. De-
fende-se a idia de que tais referenciais podem ser baseados em suposies que a
princpio no so passveis de serem demonstradas, assim como em oposies que no
so facilmente defensveis.

Palavras-chave: poltica educacional. macro. micro contexto.

Abstract: This paper attempts to understand recent changes on schools through the
use of state-centred theory. It does so in the light of concerns expressed by Jenny Ozga
that much research on education policy and practice ignores de bigger-picture. Through
using case study material, this paper argues that state-centred theorizations of education
policy may provide little help in explicating what is going on in schools. The paper
suggests that, rather than denigrating the empiricism of research, we should reconsider

*
Traduo do artigo The Detail and the Bigger Picture: the use of state-centred theory in
explaining education policy and practice, publicado no International Studies in Sociology
of Education, v. 5, n.1, 1995, p. 77-92. A Revista Olhar de Professor agradece a autora pela
autorizao da traduo e publicao. Traduo de Thaisa de Andrade (UEPG). As notas
explicativas (N.E.) foram elaboradas pelo Prof. Dr. Jefferson Mainardes (UEPG).
**
Foi Professora do Institute of Education/University of London. Atualmente Professora
da Cardiff University - Pas de Gales (Nota Explicativa).
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 11
the usefulness of such macro-analytical frameworks. It argues that these may be based
on a priori assumptions which are undemonstrable and oppositions which are untenable.

Keywords: education policy. macro. micro context.

INTRODUO detalhes, no considerando o macro-


contexto. Um referencial mais amplo,
Neste artigo procuramos explicar tal como a abordagem centrada no
aspectos da recente mudana ocorri- Estado, poderia, segundo a autora,
da em escolas inglesas, tendo como fornecer um sentido muito mais coe-
referncia uma estrutura macro-anal- rente sobre o que estava acontecen-
tica. Em particular, discutimos a utili- do nas escolas.
dade da teoria marxista centrada no No entanto, a partir de dados ob-
Estado para a explicao de proces- tidos da pesquisa sobre GM Schools,
sos locais. O texto surge no somen- possvel afirmar que formulaes
te de uma preocupao pessoal de tericas do tipo das sugeridas por
compreender a pesquisa que foi reali- Ozga (DALE; OZGA, 1991; OZGA,
zada recentemente1, mas tambm de 1993) oferecem poucos elementos
responder s crticas da pesquisa fei- para explicar processos locais. Alm
ta h cinco anos por Jenny Ozga disso, constata-se que o problema de
(1990). Ozga argumenta que a poltica relacionar macro e micro est tanto no
Grant-maintained schools project referencial que fundamenta uma an-
GM Schools (HALPIN; FITZ; 1990; lise do macro-contexto quanto na
FITZ et al, 1993)2, assim como muitas descrio das pesquisas. Longe de
outras pesquisas sobre poltica edu- fornecer a chave para compreender o
cacional, havia se concentrado nos macro-contexto, a teoria centrada no

1
A pesquisa citada no artigo e da qual o material de estudo de caso foi retirado foi realizada
por John Fitz e David Halpin. A pesquisa foi financiada pelo Economic and Social Research
Council.
2
Grant-maintained schools foi uma poltica introduzida no Reino Unido, pelo governo
conservador, com a Reforma Educacional de 1988. As escolas poderiam optar por desligar-
se da autoridade educacional local e tornarem-se GM Schools, diretamente vinculadas ao
governo central. Na prtica, as escolas poderiam tornar-se comunitrias, fundaes ou
escolas voluntrias. Seus defensores acreditavam que esse tipo de escola aumentaria as
possibilidades de escolha dos pais e melhoraria o padro de qualidade das escolas. O nmero
de GM Schools cresceu gradualmente e, em 1996, havia 1.090 escolas, sendo que 60% delas
eram escolas secundrias (alunos de 11 a 16 anos). Tal poltica foi encerrada em 1998, por
um ato do Governo Trabalhista (N.E.).

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Estado parece estar baseada em su- Reform Act).3 A principal caracters-
posies que no so passveis de tica desses estudos era a riqueza do
serem demonstradas e em oposies cenrio apresentado e o detalhamento
que no so facilmente defendidas. da descrio. Isto estava relacionado
limitada ou totalmente ausente
considerao de questes mais amplas,
ANTECEDENTES tais como que papel o relato detalha-
do de uma questo especfica exercia
Em 1990, David Halpin e John Fitz na criao de um contexto mais amplo
publicaram os resultados da pesqui- e qual perspectiva terica subsidiava
sa realizada com financiamento do os seus estudos... Porque nossas per-
Economic and Social Research cepes daquele perodo so to im-
Council (Conselho de Pesquisa Eco- budas de interpretaes pluralistas
nmica e Social), cujo objetivo foi in- que parecem meras descries, ns
perdemos de vista a coerncia da po-
vestigar a origem e impacto da polti-
ltica educacional, sua natureza essen-
ca GM Schools (HALPIN; FITZ, cialmente diferenciada, suas funes
1990). O artigo desencadeou uma res- consistentes e contradies associa-
posta de Jenny Ozga, em que ela di- das. Os perigos de uma nfase dema-
vulgava algumas preocupaes sobre siada na diversidade e devoluo4 so
as tendncias atuais da anlise de especialmente fortes agora, depois do
poltica e pesquisa educacional ERA. (OZGA, 1990, p. 360)
(OZGA, 1990), argumentando que a Embora reconhecendo a validade
referida pesquisa sobre o projeto GM das crticas ao funcionalismo, a auto-
Schools e outros semelhantes no le- ra entende que ... h, talvez, um pe-
vavam em conta a necessidade de rigo de que ns estejamos indo muito
relacionar aspectos estruturais, longe em uma nica direo, encora-
macro-anlise dos sistemas educaci- jados pelo clima para nos mantermos
onais... e investigao em nvel micro afastados das agendas que focalizam
(p. 359). Com particular referncia ao a teorizao do papel do Estado na
projeto GM Schools, Ozga ento co- educao, preocupados em acumular
menta: descries, sem pensar o suficiente
O contedo e estilo da discusso, e na natureza do objeto a ser descrito
em particular o peso dado ao acmulo (p. 360). Para ela, isso levar a uma
de informao sobre GM Schools me situao na qual ... ns continuare-
faz lembrar o caso de estudos sobre a mos a desmontar e descrever todas
formulao de polticas educacionais as partes da engrenagem sem sermos
no perodo anterior a ERA (Education
capazes de explicar como ela funcio-

3
Ato de Reforma Educacional 1988 (N.E).
4
Transferncia de responsabilidade ou descentralizao de uma esfera para outra (N.E).
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 13
na ou para que ela serve. A autora centradas no Estado servem a um
conclui sua resposta argumentando propsito ideolgico poderoso de
que sem uma estrutura explanatria tirar ainda mais o poder dos sujeitos.
mais ampla, tal como a que oferece a De modo especial, o trabalho de Ozga
teoria centrada no Estado, ns esta- (assim como o de Dale) tem sido cri-
remos ocupados, mas cegos (p. 361). ticado pela sua definio arbitrria
Agora que a poltica GM Schools de Estado (RAAB, 1994) e sua inter-
chegou ao seu final, este artigo ofere- pretao errnea de outras aborda-
ce uma oportunidade de retornarmos gens marxistas (HATCHER;
crtica de Ozga e reexaminar a vali- TROYNA, 1994).
dade da sua afirmao de que a teoria Todavia, tais crticas so
centrada no Estado capaz de prover freqen-temente relacionadas ape-
explicaes teoricamente mais ade- nas a questes tericas. Como
quadas e coerentes sobre a textura e Bernstein (1977) argumenta, mode-
a direo das mudanas educacio- los tendem a se justapor continua-
nais. mente em termos de suas suposies
O questionamento crtico sobre subjacentes de estrutura ou sujeito,
as macro-teorizaes no algo ao invs de serem examinados em ter-
novo. Tem havido muitos debates mos de suas propriedades concei-
sobre o que uma anlise conjuntural tuais e empricas. De fato, Bernstein
e sobre o grau de determinncia do sugere que a forma que tal
que acontece abaixo. Em relao a questionamento toma pode obscu-
um modelo de poltica educacional recer nosso entendimento (1977,
centrada no Estado, Ball argumenta p.157). A adequao terica no se
que este no pode explicar adequa- baseia apenas em princpios slidos
damente a mudana (BALL, 1990), e consistncia interna: ela tambm
enquanto que Raab (1994) comenta depende de testabilidade emprica
que o Estado incorpora apenas uma (SAUNDERS, 1986; WRIGHT et
fraca noo de agncia5. Bowe et al aL,1992). Portanto, ao invs de nos
(1992) chamam a ateno para as con- engajarmos, neste artigo, em deba-
seqncias negativas de abordagens tes sobre as premissas da teoria
top down 6, afirmando que teorias centrada no Estado, consideramos as

5
O termo agency, neste contexto, significa as aes e motivaes humanas. Os agentes
possuem um potencial de mudar as estruturas. Estrutura, por sua vez, o contexto social,
econmico e poltico no qual as aes ocorrem. O debate entre estrutura (structure) e
sujeito (agency) um dos aspectos que tm sido bastante debatidos nas Cincias Sociais
(N.E).
6
Top-down (de cima para baixo) refere-se forma como as polticas podem ser
implementadas ou analisadas (N.E).

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dificuldades de us-la7. Qual a utili- lticas em educao (DALE; OZGA,
dade de se relacionar macro e micro- 1991; OZGA, 1993).
estruturas; detalhe e contexto mais Tericos da abordagem estado-
amplo? cntrica, como Dale e Ozga, comen-
tam que o ponto de partida para qual-
O MACRO-CONTEXTO quer anlise adequada de poltica e
prtica educacional deve envolver o
Em uma abordagem estado- reconhecimento do Estado e da sua
cntrica, as teorizaes sobre poltica relao com o capital. No entanto, na
educacional representam uma tenta- sua rejeio s simples teorias de cor-
tiva de aderir a uma compreenso respondncia (por exemplo,
marxista das relaes sociais e, ao BOWLES; GINTIS, 1976), eles argu-
mesmo tempo, reconhecer a comple- mentam que a funo do Estado no
xidade dos processos sociais. Tendo pode ser reduzida a aspectos ligados
como base o trabalho de Poulantzas economia. Por outro lado, isso no
(1973) e Offe (1975, 1984, 1985), entre significa que o Estado age de forma
outros, os tericos que adotam uma autnoma. Ele tem um conjunto per-
perspectiva estadocntrica procuram manente de problemas que surgem da
desvendar a relao emaranhada e necessidade de capital. Dentre eles,
contraditria entre o Estado, classe e trs, em particular, podem ser identifi-
capital que est relacionada com as cados: primeiramente, h a necessi-
polticas educacionais e as prticas dade de apoiar o processo de acmulo
escolares. Na Gr-Bretanha (e na Nova de capital; em segundo lugar, o Esta-
Zelndia), os principais recontex- do deve garantir um contexto para a
tualizadores tm sido Jenny Ozga e sua expanso contnua; finalmente, o
Roger Dale, ambos escrevendo indi- Estado precisa legitimar o modo capi-
vidualmente (por exemplo: DALE, talista de produo, incluindo sua pr-
1989; OZGA, 1993) e em parceria pria parte nesse processo.
(DALE; OZGA, 1991). Apenas um bre- No entanto, e novamente de for-
ve esboo do referencial criado por ma diferente de teses de simples cor-
eles pode ser apresentado aqui, ba- respondncia, a resoluo desses
seado principalmente na verso pre- problemas centrais no simples, nem
liminar apresentada Open garantida. Primeiro, os problemas so
University sobre a elaborao de po- inerentemente contraditrios, na me-

7
O ideal, claro, que a relao entre os dados e o referencial terico seja definida antes da
coleta. No entanto, embora este seja o caso em que a coleta e a interpretao de evidn-
cias empricas so indubitavelmente estabelecidas por valores, tais valores no precisam
evitar a interrogao terica dos dados de diferentes perspectivas. Nessa relao, Saunders
(1986) faz uma importante distino entre dependncia terica e determinncia terica.
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 15
dida em que no podem ser resolvi- O DETALHE
dos simultaneamente. Em segundo
lugar, o escopo das polticas medi- Os estudos de caso apresentados
ado pelo que possvel de ser atin- compreendem quatro escolas envol-
gido pelos sistemas educacionais. E vidas na pesquisa sobre GM Schools,
enquanto amplos mandatos so iden- as quais so citadas neste texto como
tificados em conexo com, por exem- Greenbank, Bellevue, Arneside e
plo, a proviso de uma fora de tra- Northwood. Pelo fato de que apenas
balho adequadamente habilitada, idias gerais podem ser apresentadas
qualificada e estratificada, o cumpri- aqui, elas inevitavelmente parecero
mento desses mandatos no auto- caricaturas e no as ricas descries
mtico. citadas anteriormente. No entanto,
Apesar dessa indeterminncia, a tais escolas oferecem um indicativo
fonte e escopo das polticas educaci- do alcance das respostas locais s
onais estabelecem os parmetros que reformas recentes em educao.
do forma ao impacto e efeitos no A Escola Greenbank, a primeira
micro nvel. De novo, embora Dale e dos quatro estudos de caso, fre-
Ozga evitem simples relaes de cau- qentada por alunos de ambos os
sa e efeito, ao nvel de processos lo- sexos. Nela no existe seleo para
cais, por exemplo, Os parmetros ingresso e uma escola que se tor-
estabelecem o padro, mas no o de- nou uma GM School. Est situada em
terminam, porque h discursos sobre uma das reas urbanas mais pobres
currculo, pedagogia, avaliao e or- na Inglaterra e atende a uma grande
ganizao escolar que no so comunidade asitica, sendo que as
redutveis ao cumprimento das neces- matrculas so de 80 a 90% de estu-
sidades externamente geradas dantes muulmanos. Poder-se-ia ima-
(OZGA, 1993). ginar que essa escola fosse
Resumindo, a teoria de Ozga e favorecida com recursos pela autori-
Dale (centrada no Estado) baseia-se dade educacional local, uma vez que
numa afirmao a priori da esta possua uma poltica explcita de
centralidade do Estado, na sua rela- expanso de oportunidades educaci-
o com um modo capitalista de pro- onais. Mas a sua campanha para tor-
duo e suas contradies inerentes, nar-se GM School baseou-se na ne-
junto com o reconhecimento de uma gligncia da autoridade local de edu-
relativa indeterminncia como resul- cao. A necessidade da comunidade
tado de especificidades histricas e era entendida, pois, como forma de
contextuais. Essas especificidades resposta indiferena burocrtica.
so aparentes nos detalhes dos estu- Ao rejeitar a autoridade local de
dos de caso apresentados a seguir. educao, a Escola Greenbank fez
vrias tentativas de dar forma sua

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identidade educacional. Construda urdu como lnguas modernas nos exa-
na dcada de 70, seus vidros simples mes do GCSE8 e ainda tem estudos
e lisos e sua estrutura de concreto islmicos como uma das disciplinas
podem ser vistos como smbolo do optativas. Alm disso, o estudo do
otimismo modernista. Desde que se urdu em nvel de A level (nvel avan-
desligou da autoridade local de edu- ado) ser introduzido em breve no
cao, distanciou-se do conceito de currculo do Sixth Form.9
escola comum e optou pelo A tenso entre essas duas dimen-
tradicionalismo do currculo ingls ses do currculo e a sua resoluo
acadmico e o reconhecimento da parcial evidente no status diferenci-
identidade tnica e herana da comu- ado das escolhas oferecidas em ter-
nidade local. mos de lnguas. Alunos mais capazes
A promoo de valores tradicio- (A-stream), por exemplo, tm permis-
nais est simbolizada na beca pendu- so para estudar apenas francs: a
rada na sala do diretor. Tambm fica primeira lngua moderna em algumas
evidente na estruturao da escola, de nossas melhores escolas. Urdu e
que desenvolveu um sistema de or- bengali so disponibilizados apenas
ganizao para alunos mais inteli- para os alunos menos capazes acade-
gentes e adaptveis, denominado A- micamente. Da mesma forma, os estu-
stream. Porm, em vrios aspectos, o dos islmicos, que no fazem parte
reconhecimento da herana cultural e das opes dos exames nacionais,
de valores da comunidade aparen- no so disponibilizados para alunos
te. O festival islmico do Ramadan, mais capazes (A-stream).
por exemplo, reconhecido e celebra- Bellevue uma escola para meni-
do oficialmente na escola. Informa- nos de 11 a 18 anos na qual no h
es sobre a escola so publicadas seleo para ingresso. Tambm uma
nas lnguas da comunidade e o escola includa no projeto GM
background tnico dos seus alunos Schools. Diferentemente da Escola
enfatizado nas fotografias dos pros- Greenbank, Bellevue est localizada
pectos da escola. Em uma fotografia, em uma cidade pequena e prspera. A
por exemplo, pode-se ver um menino escola optou por desligar-se da auto-
lendo um livro sobre o Isl. ridade local de educao, com o obje-
Greenbank introduziu o bengali e o tivo de evitar seu fechamento e trans-

8
GCSE - General Certificate of Secondary Education o exame nacional para alunos de 16
anos (N.T)
9
Sixth form termo utilizado no sistema educacional britnico para designar os estudos
realizados pelos alunos aps a escolarizao obrigatria (5 a 16 anos). Esses estudos visam
preparar os alunos para o exame nacional denominado A Level (Nvel Avanado). Os alunos
precisam desses exames para ingressar na Universidade (N.E).

Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 17


formao em um centro de Sixth Form. nomicamente mista. Uma proporo
A maioria de seus alunos de classe considervel de seus alunos vem de
mdia. background de profissionais de clas-
Enquanto a Escola Greenbank ten- se mdia. De fato, seus alunos tm
tou incorporar a tradio acadmica e um background scio-econmico
a diversidade cultural, Bellevue no mais elevado que os da Grammar
teve tais dilemas. A escola alinhou-se School vizinha.
de forma no ambgua a um modelo de Em contraste com as escolas
educao tradicional. A defesa dessa Greenbank e Bellevue, a resposta da
imagem foi, em parte, uma resposta s Escola Arneside recente poltica tem
vicissitudes do mercado. sido a de enfatizar sua lealdade aos
A redescoberta da educao tra- princpios e prticas de controle de-
dicional foi relativamente fcil, consi- mocrtico local. Na verdade, a nica
derando-se que Bellevue era uma escola na vizinhana que permaneceu
Grammar School10. Seu prdio impo- vinculada autoridade local. Duas
nente de pedras e saguo revestido escolas vizinhas (Grammar Schools),
de carvalho representa um legado ambas destinadas a alunos do mes-
educacional um tanto quanto diferen- mo sexo, saram cedo do projeto GM
te, em virtude da criao de regras, Schools. Uma outra escola secund-
rotinas e cerimnias arcaicas. O ria, ex-escola secundria moderna,
cdigo de vestimenta dos alunos optou por deixar de ser GM Schools,
rigidamente reforado, assim como evitando assim ser deixada para
determinadas formas de referncia. trs.
Dois pequenos detalhes do uma idia Ao reeenfatizar sua lealdade a uma
da extenso na qual a escola est viso inclusiva e no-seletiva,
redescobrindo tradio: a escola in- Arneside atrai pais profissionais, em
vestiu 10.000 libras esterlinas em um especial os da nova classe mdia, para
rgo de tubos para o saguo; os alu- os quais a escola seletiva e valores
nos no devem mais usar o termo evidentemente tradicionais divulga-
cantina, e sim refeitrio. dos pelas escolas da vizinhana so
A Escola Arneside, vinculada um antema. A identidade de Arneside
autoridade local de educao, uma , portanto, construda com base na
escola para crianas de ambos os se- educao no-seletiva, para ambos os
xos, de 11 a 18 anos. Nela tambm no sexos, e centrada na criana. Os alu-
h exame de seleo. Est localizada nos tm disciplinas eletivas, um cdi-
em uma pequena cidade social e eco- go de vestimenta nada rgido e con-

10
Grammar Schools so escolas secundrias (11 a 16 anos e 16 a 18) que oferecem uma
formao acadmica para alunos que desejam ingressar na universidade. So destinadas para
alunos considerados mais capazes (N.E).

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selhos escolares. Diferentemente de quando este prdio for remodelado, fi-
Bellevue, h poucas regras e rituais. car irreconhecvel: o concreto cinza
A hierarquia entre professores e alu- ficar branco, aquelas colunas verdes
nos menos visvel. O calendrio es- ficaro amarelo claro, a pintura ser cre-
me. Imagino que o prdio ficar em
colar da Escola Arneside suspenso
condies de aceitar a matrcula de pelo
durante as semanas em que h proje- menos mais 20 alunos. Eu sinto que
tos a serem desenvolvidos. Se uma poro de bobagens dita sobre a
Bellevue evoca uma imagem de meni- nota das crianas.
nos correndo por campos e estudan-
Por meio da sua aparncia cuida-
do latim, a imagem de Arneside mos-
dosamente polida e recursos ilimita-
tra alunos estudando disciplinas
dos, Northwood oferece oportunida-
como psicologia e sociologia e parti-
des educacionais que, segundo a es-
cipando na forte tradio escolar de
cola, s podem ser encontradas l. A
arte e teatro.
escola promete s suas alunas a en-
Northwood outra GM School.
trada em um mundo previamente do-
uma escola para meninas de 11 a18
minado s por homens, um mundo
anos. A escola optou por desligar-se
que exige cada vez mais das mulhe-
da autoridade local de educao para
res, e no qual a sua contribuio est
evitar a juno com a escola de meni-
se tornando cada vez mais significati-
nos que estava em decadncia. O gru-
va. A escola chama a ateno para
po de alunos de background scio-
pesquisas que mostram que as meni-
econmico misto, embora a baixa clas-
nas se saem muito melhor, acadmica
se mdia esteja fortemente representa-
e socialmente, em um ambiente que
da.
lhes permite serem livres de distraes
Essa a mais moderna escola
e presses que as escolas para am-
corporativa, Northwood Place. A
bos os sexos podem s vezes criar.
entrada que d acesso escola pare-
Os folhetos promocionais da escola
ce um hotel. O saguo tem sofs no-
falam muito das extensivas facilida-
vos e confrontveis e uma mesa de
des que a escola possui novas
centro. Enquanto esperam por ch e
tecnologias, dois laboratrios de com-
biscoitos em louas que combinam,
putao.
os visitantes podem sentar-se e ad-
No entanto, havia em geral pouca
mirar o conservatrio e a piscina. Os
evidncia de que a escola teria suces-
funcionrios da administrao usam
so em abrir o horizonte de suas alu-
uniforme composto de camisa cinza e
nas e prepar-las para a prometida re-
gravata vermelha. A conscincia so-
alizao na carreira para as mulheres
bre as prioridades do mercado evi-
no mundo do amanh. As meninas
dente na justificativa do diretor para
ainda demonstravam aspiraes for-
a nova pintura:
temente relacionadas ao gnero,
Estou apostando comigo mesmo que quanto carreira. Apenas algumas
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 19
alunas pretendiam seguir carreiras li- lidade do estado: Ns vamos conti-
gadas cincia. Da mesma forma, ape- nuar desmontando e descrevendo
sar da grande promoo da tecnologia todas as partes da mquina sem ser-
atravs de propaganda e investimen- mos capazes de explicar tanto como
to em recursos, um nmero quatro ela funciona como para que ela ser-
vezes maior de alunas optou por um ve. (1990, p. 361).
exame GCSE em desenvolvimento in- Para dar sentido aos quatro estu-
fantil e apenas uma parte optou por dos de caso, precisamos ligar as res-
tecnologia. postas locais agenda do Estado. En-
tretanto, fazer essas ligaes uma
LOCALIZANDO O DETALHE DEN- atividade difcil. Mesmo aquelas feitas
TRO DO MACRO-CONTEXTO pelos principais seguidores da teoria
so problemticas. Dale e Ozga, por
Para ir alm das tendncias des- exemplo, afirmam que a inteno geral
critivas da maioria das pesquisas so- de recentes polticas na Gr-Bretanha
bre polticas, o que censurado por a de restaurar o status quo (1993,
Ozga, nesta seo tentamos localizar p. 77), no sentido de que elas pressa-
o detalhe dos quatro estudos de caso giam um retorno ao sistema educacio-
dentro do macro-contexto. De acordo nal estratificado. Esse resultado mais
com Ozga, o uso de uma anlise con- do que provvel. As escolas dos estu-
juntural - tal como a teoria centrada dos de caso indicam claramente a frag-
no Estado - deveria capacitar-nos para mentao dos sistemas locais de pro-
ver atravs do caos e da falta de viso e o aumento das diferenas en-
lgica (1990, p. 361) da poltica e pr- tre as escolas. Num nvel mais geral,
tica e nos concentrarmos nas suas dadas as diferenas em perfil scio-
funes consistentes e contradi- econmico e caractersticas materiais,
es associadas. (p. 360). combinados com as mudanas nos me-
A teoria centrada no Estado ba- canismos de obteno de fundos, h
seia-se na suposio de uma assime- poucas dvidas de que haver uma
tria causal (WRIGHT et al,1992) que, polarizao crescente entre escolas
em relao s prticas e polticas edu- bem sucedidas e escolas fracassa-
cacionais, reivindica a primazia das. No entanto, relacionar tais resul-
causal do Estado. Embora Ozga e Dale tados com o macro-contexto requer
resistam sugesto de que todo fe- mais do que simplesmente olhar para a
nmeno pode ser discutido em termos maneira como as escolas articulam-se
da agenda do Estado, este toma pa- umas s outras. Envolve relacionar po-
pel central no referencial analtico lticas e processos com os problemas
desses autores. O comentrio de Ozga centrais do Estado.
mostra que isso acontece sem que eles A conexo entre um sistema edu-
cheguem a compreender a centra- cacional estratificado e o Estado re-

20 Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006.


latada por Dale e Ozga (DALE, 1989; timao, ao invs de enfraquec-los.
DALE; OZGA, 1993) em termos da Ball et al (1994) defendem a idia de
necessidade de prover da forma mais que um fator chave da mercantilizao
eficiente uma fora de trabalho da educao a tendncia de colocar
estratificada adequada. Isso parece a culpa nos pais pelos resultados edu-
refletir uma crise de acmulo de capi- cacionais desiguais.
tal, na qual no h mais excedente o A dificuldade de relacionar pro-
suficiente para cumprir as funes blemas centrais aos processos e prti-
legitimatrias. Mas, enquanto essa cas escolares particularmente sria
explicao faz sentido em um nvel, quando se tenta compreender o que
em outro nvel ela no convincente. est acontecendo nas escolas que fa-
Por exemplo, onde est a evidncia zem parte dos quatro estudos de caso.
emprica que sugere que o status quo Greenbank e Bellevue, como muitas
precisava ser restaurado? O que indi- outras escolas (POWER et al, 1994),
ca que a escola que no realiza sele- comprometeram-se na vigorosa pro-
o para ingresso de aluno era moo dos valores acadmicos tradi-
ineficiente em produzir uma fora de cionais, o que pode ser interpretado
trabalho estratificada adequada? Ape- de um lado como um retorno educa-
sar de Dale e Ozga sugerirem o con- o elitista e seletiva. Mas, na medida
trrio, todas as evidncias at agora em que isso pode contribuir para uma
sugerem que os diferentes resultados fora de trabalho adequadamente
das escolas que no fazem seleo estratificada, difcil perceber como
para o ingresso de alunos so muito essas escolas respondem necessi-
semelhantes aos das escolas do sis- dade de suprir os alunos com habili-
tema tripartite 11 (por exemplo, dades adequadas. Ser que o
HEATH,1987). Da mesma forma, pa- tradicionalismo hierrquico da Esco-
rece-nos inadequado explicar os as- la Bellevue mais relevante s neces-
pectos da educao progressista em sidades da economia do que a apren-
termos de legitimao. Era a escola dizagem autodirigida oferecida pela
que no realizava seleo para ingres- Escola Arneside? possvel sugerir
so de alunos simplesmente mais um que a educao progressista ir in-
exemplo de compra de favores culcar traos e disposies mais ade-
(DALE, 1989) ? quadas para uma economia ps-
Um argumento igualmente convin- fordista.
cente sustenta que as reformas atuais Dilemas semelhantes tambm so
fortalecem os processos de legi- experimentados ao tentarmos locali-

11
Sistema tripartite refere-se aos trs tipos de escolas secundrias: Grammar Schools,
Technical e Modern. As escolas que no fazem seleo para ingresso so chamadas
Comprehensive Schools (N.E).
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 21
zar a promoo da educao tcnica e mutuamente incompatveis. No entan-
cientfica para as alunas da Escola to, poderamos argumentar que essas
Northwood no macro-contexto. A tenses no so problemas analticos
feminizao da fora de trabalho e sim problemas do capitalismo em si.
(BAKKER,1988) pode nos levar a pen- A busca por conexes diretas e
sar que esse tipo de desenvolvimen- unidimensionais ignora a complexida-
to diretamente responsvel ao de fundamental e a natureza contradi-
acmulo de capital, porque aumenta tria do processo. Certamente a teoria
o interesse de trabalho qualificado centrada no Estado vista como re-
tecnologicamente, reduz os custos da presentativa de um melhoramento da
fora de trabalho e ainda rejeita prti- teoria da correspondncia, porque
cas coletivas (SAYER; WALKER, enfatiza a contradio e um grau de
1992). Por outro lado, o aumento de indeterminncia. Como Ozga sugere,
mulheres que saem da esfera doms- a teoria centrada no Estado perfei-
tica pode reduzir a sua funo de re- tamente capaz de acomodar complexi-
produzir um adequado e barato supri- dade e diferena (1990, p. 361).
mento de trabalho atravs da presta- A noo de contradio central
o de servios aos homens em rela- na posio de Dale e Ozga, mas nem
es PATRIARCAIS (WALBY, 1986). sempre fica claro que funo ela tem.
Alternativamente, poder-se-ia afirmar O prprio conceito de contradio
que a defesa da Escola Northwood pode ser usado de formas contradit-
de formar mulheres com o domnio de rias. Wright et al (1992) identificam
conhecimentos cientficos apenas pelo menos trs formas, as quais es-
um instrumento de legitimao. Ou to presentes na exposio de Dale e
um exemplo de atividade no relaci- Ozga. s vezes, o termo refere-se a
onada na qual o Estado age inde- uma situao na qual h condies
pendentemente, aprisionado na cren- mltiplas para a reproduo de um sis-
a de que... a oportunidade educacio- tema que no pode ser simultaneamen-
nal melhorada um fim em si prprio te atendido. Outras vezes, aplica-se a
(OZGA, 1993)? Se isso verdadeiro, uma situao em que conseqncias
como entendemos os argumentos de no intencionais de uma estratgia
que a adoo feminina da reforma in- subvertem a realizao dos objetivos
dividualista neoliberal inevitvel, pretendidos. Mas o termo pode tam-
mas no final das contas um subpro- bm indicar um antagonismo social
duto improdutivo do capitalismo subjacente que produz conflito. Dei-
(TILLY; SCOTT, 1987; CHARLES, xando de lado a confuso analtica que
1993)? isso cria, o conceito de contradio
Todos esses argumentos relacio- oferece pouca ajuda para a compre-
nam o processo local com a agenda do enso da natureza dos processos que
Estado, embora muitos deles sejam podem estar ocorrendo na base. Como

22 Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006.


argumentam Wright et al, o termo a elucidao emprica da teoria centrada
usado como uma forma de explicar no Estado so profundas. Requer que
as interaes de um conjunto de me- se faam distines entre eventos que
canismos causais (1992, p. 7), meca- refletem meramente condies e aque-
nismos que so afirmaes aprio- les que so manifestaes de meca-
rsticas e no proposies empi-rica- nismos necessrios. Mas a teoria pre-
mente sustentveis. v poucas pistas de como isso pode
Dentro da teoria centrada no Es- ser feito. Como um passo preliminar,
tado, como se o conceito fosse usa- poder-se-ia se considerar que caracte-
do para esconder a confuso, em vez rsticas so duradouras e quais so
de clarificar o processo. Preocupaes efmeras. Mas mesmo isso pode ser
de que as coisas podem no se encai- problemtico. Por exemplo, o que
xar com a teoria somente indicam quo normalmente considerado proprieda-
complexos e contraditrios so os de duradoura, pode ter sido fabricado
problemas do Estado. Tal fato permi- recentemente. O tradicionalismo
te a introduo de um forte elemento reinventado de Bellevue mais com-
de indeterminncia, para apoiar a teo- pleto do que qualquer outro que a es-
ria. Com referncia aos trs problemas cola experimentou como uma autnti-
centrais do Estado, por exemplo: ca Grammar School. Pelo fato de po-
Dever-se-ia observar que a identifica- der apoiar-se em um poderoso legado,
o de problemas no significa que a o rgo de tubos da escola e o refeit-
identificao automtica da soluo rio cujos azulejos foram trocados so
dos mesmos seja possvel, nem to mais novos do que seu laboratrio de
pouco significa que o aparato do Es- informtica. O tradicionalismo revigo-
tado efetivamente elaborado para li- rado de Bellevue certamente mais
dar com esses problemas. A atividade
recente que a adeso continuada de
relacionada aos problemas centrais no
d conta de tudo que o Estado faz -
Arneside aos ideais da escola progres-
atividade destinada a solues sista no-seletiva.
ineficientes pode tornar-se um fim em Outra estratgia para separar a
si mesma... (OZGA,1993, p. 4) superfcie de propriedades mais pro-
Como Saunders (1986) comenta, fundas pode ser a comparao da re-
ao se referir a referenciais analticos trica com a realidade. Manifesta-
semelhantes, mesmo que eventos es pblicas da identidade educaci-
no paream suportar a teoria, isso onal de uma escola certamente nunca
no a invalida, porque eventos refle- deveriam ser consideradas de forma
tem condies contingentes enquan- acrtica, mas precisariam ser inter-
to a teoria diz respeito aos mecanis- rogadas de forma ctica. Vejamos o
mos necessrios que existem mesmo exemplo da Escola Northwood: sua
que eles no se manifestem (p. 356). falta de sucesso em ampliar os hori-
As implicaes dessa posio para zontes das garotas pode sugerir que
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 23
os ideais feministas so to superfici- a alguma coisa parece produzir uma
ais quanto a proposta de pintura. Da proporo inversa ao resultado dese-
mesma forma, as tentativas da Escola jado (POWER, 1992). A aparncia de
Greenbank de celebrar diferenas caractersticas que ns provavelmen-
culturais devem ser vistas com caute- te aprovaremos, tais como o
la. muito pouco provvel que Urdu envolvimento da comunidade ou uma
e Bengali possam igualar-se s ln- escola favorvel s garotas, so con-
guas europias, pois elas no esto sideradas contingncias efmeras e
disponveis para a maioria academi- superficiais, enquanto que aspectos
camente mais capaz. Nem a introdu- que desaprovamos so vistos mais
o de estudos islmicos pode ser como mecanismos necessrios. Essa
vista como uma estratgia eficiente tendncia particularmente forte quan-
para a promoo de uma herana cul- do se trabalha com processos educa-
tural alternativa enquanto os estudos cionais baseados em uma teoria
islmicos no forem uma das opes centrada no Estado. Ela tem, como j
de exames. No entanto, difcil vimos, uma preferncia inerente de
desconsiderar estes aspectos como enfatizar continuidade ao invs de
meramente retricos. Como mudana, coerncia ao invs de inco-
Bernstein argumenta, tais distines erncia.
pejorativas tm pouco valor: aquilo No entanto, incorreto descon-
que superfcie para uma pessoa siderar detalhes inconvenientes como
pode significar princpio subjacente sendo meramente superficiais ou con-
para outra e vice-versa (1990, p. 167). tingentes, assim como incorreto su-
A celebrao de diferenas culturais gerir que toda mudana representa
na Escola Greenbank pode ser con- uma reestruturao radical do cen-
traproducente, a filiao idia de rio educacional. Os critrios de signi-
mulheres poderosas na Escola ficncia devem ser tanto uma ques-
Northwood pode no ser realizvel. to emprica como uma afirmao
Mas isso no significa que esses de- priori. Porm, difcil ver como uma
senvolvimentos no sejam importan- teoria centrada no Estado fornece os
tes. Novamente Bernstein diz: Por- meios para lidar com o aspecto
que essas caractersticas so superfi- emprico. Embora uma relao causal
ciais, no significam que elas no te- entre propriedade essencial e mani-
nham uma considervel importncia festao superficial esteja no centro
(1977, p. 160). de teorias como essa, no h dire-
Em relao s mudanas educaci- es claras (a no ser os prprios in-
onais, a atribuio de significado pa- teresses condicionados por valores
rece ter sido determinada tanto por do pesquisador) para determinar o que
valores quanto por evidncias. Por necessrio e o que contingente
exemplo, a importncia que ns damos (SAUNDERS, 1986).

24 Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006.


Certamente, dentro de uma teoria p. 361). De fato, cada exemplo de
centrada no Estado, estabelecer co- desconfirmao em potencial simples-
nexes entre o macro contexto e os mente confirma a teoria. A inconsis-
processos locais pode ser bastante tncia o resultado inevitvel de con-
arbitrrio. Parece envolver um nme- tradies (em todas as suas facetas),
ro de saltos conceituais que freqen- dinmicas intervenientes e proprieda-
temente se fundamentam em afirma- des irredutveis.
es no examinadas e no exami- Embora a teoria centrada no Esta-
nveis, ao invs de se basearem em do possa oferecer uma explicao mais
raciocnio com base emprica e anali- sofisticada da relao entre economia
ticamente consistente. Especifica- e educao do que outras teorias, ela
mente, a teoria centrada no Estado faz isso custa da possibilidade de
fornece poucos princpios para sepa- ser testada. Pelo menos foi possvel
rar o que superficial e efmero do ter, empiricamente, um debate acerca
que tem propriedades mais profundas. das afirmaes de Bowles e Gintis
A teoria centrada no Estado tambm (1976). Os autores forneceram um
no fornece diretrizes para relacionar referencial sustentvel ou refutvel,
uma agenda especificada pelo Esta- referencial amplo e conjuntural com o
do com a prtica local. Tais relaes qual se pode relacionar o detalhe com
parecem ser um grande trabalho de o macro-contexto. De fato, a eventual
adivinhao. E se a maior parte da rejeio da teoria da correspondncia
confuso considerada em termos de como uma descrio adequada foi
propriedades irredutveis, ento qual baseada tanto em pesquisa emprica
o valor de se fazer referncia ao quanto em inconsistncia terica, ou
macro-contexto? Enquanto a afirma- na desaprovao da idia de
o sobre a importncia do Estado su- indeterminncia. (HOGAN, 1981;
gere uma assimetria causal (WRIGHT MACDONALD, 1988). A incorpora-
et al, 1992), a afirmao simultnea de o de contradio e indeterminncia
indeterminncia torna a manisfes- que Dale e Ozga fazem dentro de um
tao e as conseqncias dessa assi- referencial marxista da primazia cau-
metria fora do alcance da validao sal do Estado torna a sua teoria
emprica. empiricamente no-demonstrvel.
A teoria centrada no Estado no Resumindo, a teoria centrada no
tem potencial para o que Saunders Estado no oferece um referencial
chama de contra-fatualidade: a adequado para descrever os detalhes.
necessidade de toda teoria apoiar a Se Bernstein est correto ao afirmar que
possibilidade de desconfirmar instn- qualquer teoria to boa quanto os
cias e estipular os critrios pelos quais princpios de descrio que ela origi-
tais instncias podem ser reconheci- na (1992, p. 5-6), ento preciso dizer
das em pesquisas empricas (1986, que a teoria centrada no Estado tem
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 25
pouco a contribuir nesse sentido. 1994). Nesse caso, o pluralismo com-
parado com as perspectivas marxis-
RECONCEITUALIZANDO O tas. Tal justaposio freqentemente
MACRO-CONTEXTO baseia-se no exagero das diferenas
entre os dois modelos. De fato, o co-
As dificuldades encontradas em mentrio de Ozga de que interpreta-
relacionar a micro-investigao com es pluralistas parecem meras des-
a macro-anlise levaram a questes cries implica uma ausncia de so-
no apenas relativas s especifi-cida- fisticao terica, o que passa a im-
des da teoria centrada no Estado, mas presso de que macro-analistas de-
tambm forma como ela construda. tm o monoplio da teoria. Como
As afirmaes da teoria centrada Whitty e Edwards (1994) afirmam em
no Estado so construdas com base relao s crticas de Grace (1991) e
em uma srie de oposies que so Ozga (1990) sobre pesquisas da rea
difceis de serem defendidas e em l- de polticas,
tima instncia inteis, na medida em [...] h uma implicao de que ter
que dificultam o dilogo. Tericos que base terica significa ser orientado por
adotam uma abordagem estado- uma forma de teoria particularH
cntrica afirmam que esto preocupa- tambm uma tendncia das crticas de
dos com questes mais amplas, ou tais trabalhos em considerar micro-es-
seja, com o macro-contexto. Eles iden- tudos como descritivos e macro-estu-
dos como analticos, quando na reali-
tificam coerncia e consistncia.
dade ambos podem ser uma e outra
Aqueles que tratam das micro-inves-
coisa (p. 12).
tigaes, por outro lado, esto inte-
ressados nos detalhes. O trabalho Em certos aspectos, o aumento
deles envolve o acmulo de informa- dos macro-estudos pouco surpre-
es e a coleta de descries ricas. endente. Como em outras explicaes
Longe de olhar propriedades dura- no-convencionais, teorias centradas
douras, encontram improviso, no Estado podem conter alegaes
acaso e confuso. interessante mais amplas quanto verdade do que
observar que o antnimo de Ozga perspectivas dispersas. Afinal, so-
para uma proposio sustentvel a mente um ponto de vista desmonta
priori explicao improvisada e descreve todas as partes da mqui-
(1993, p. 2). na, enquanto outra teoria pode ex-
Essa representao adversa de plicar como ela funciona e para que
outras orientaes ao estudo de pol- serve. (OZGA, 1990) A crtica de
tica educacional provavelmente o Saunder ao realismo tambm se apli-
resultado da abordagem de para- ca teoria centrada no Estado:
digmas qual nos referimos anteri- [...] ela no somente torna as teorias
ormente (BERNSTEIN,1977; DAVIES, existentes imunes falsificao como

26 Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006.


permite pesquisas empricas, mas ela te menos interessados nas questes
tambm acrescenta a vantagem de que mais amplas e nas desigualdades de
outras teorias (que podem ser refuta- poder. Eles podem, portanto, servir
das com bases polticas) podem ser para reproduzir e reforar os proces-
dispensadas como metodologi-
sos que descrevem com iseno, acei-
camente incorretas. Abordagens no-
marxistas podem ser condenadas tando os problemas de grupos domi-
como superficiais se vistas apenas nantes (por exemplo, GORDON, 1989).
como acontecimentos notrios deixan- Esse tipo de prtica pode no apenas
do de apreciar as causas reais que as levar a uma falsa representao do tra-
apresentaram (1986, p. 361). balho de outros, mas poderia tambm
Essa suposta superioridade no contribuir para a estagnao da for-
apenas leva os macro-analistas a se mulao de teorias. Sem dvida,
considerarem em vantagem terica, Saunders afirma que so afirmaes
mas h tambm uma crena implcita esprias e duvidosas para uma
e, s vezes, explcita de que os seus epistemologia privilegiada que tem
argumentos so moralmente melhores, consistentemente enfraquecido, ao
o que pode levar a uma caa s bru- invs de fortalecer o impacto poltico
xas e a acusaes de heresia do marxismo nos ltimos cem anos
(BERNSTEIN, 1977, p. 158). Assim, (1986, p. 355). A importncia de se
fica-se com a impresso de que mes- posicionar alm dessa justaposio
mo que se chame ateno para a mu- tem sido amplamente expressa.
dana ao invs de continuidade, isso McLennan (1989), por exemplo, suge-
significa arriscar o preo do plura- re que a oposio histrica precisa
lismo por invocar o poder de inter- ser revista para se poder tratar de as-
veno sobre as estruturas de capi- suntos contemporneos. Wright et al
tal. Vista desse ngulo, a contribui- (1992) argumentam que abordagens
o do pluralismo torna-se no somen- marxistas devem ser reconstrudas
te uma acusao de cegueira terica, para poderem sobreviver - uma tarefa
mas de irresponsabilidade poltica. que vai inevitavelmente corroer as
Nesse contexto, Dale (1994) e Ozga fronteiras separando o marxismo de
(1993) citam a distino que Cox faz alguns de seus rivais.
entre a teoria de resoluo de pro- Anlises de outras abordagens
blemas e a teoria crtica: aqueles analticas, notadamente ps-estrutu-
que se juntam primeira idia - que ralistas, sugerem que a mera diviso
inclui qualquer um que poderia ser de macro e micro agora mais difcil
visto como propagador de ideais de ser sustentada. E a supremacia
pluralistas - devem ser criticados no moral e terica que coloca os
somente porque produzem um resul- referenciais macro-analticos acima
tado e relato superficial (OZGA, 1993, das micro-investigaes igualmen-
p. 16), mas porque esto aparentemen- te suspeita. A metfora de Ozga sobre
Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006. 27
a mquina e seus componentes refle- centrada no Estado demonstrar o pa-
te a possivelmente ultrapassada cren- pel que o macro-contexto exerce nos
a na validade do argumento do tipo relatos mais detalhados.
soma e partes. Tal metfora pode
agora ser mais um impedimento do Agradecimentos
que uma fonte de conhecimento. Agradeo a David Halpin e Geoff Whitty
por seus comentrios sobre a verso preli-
Como Wright et al observam:
minar deste artigo.
A questo se avoluma no que significa
soma e partes. Uma maneira de
REFERNCIAS
entender a afirmao holstica a se-
guinte: as partes da sociedade so os
indivduos como propriedades de par- BAKKER, I. Womens employment in
ticulares, por exemplo, propriedades comparative perspective. In: JENSON, J
que podem ser definidas por cada in- HAGEN, E.; REDDY, G. (Ed.).
divduo independentemente de todos Feminisation of labour force:
os outros indivduos. O todo, ento, paradoxes and promises. Oxford: Polity,
maior do que a soma destas partes 1988.
no sentido de que as propriedades do BALL, S. J. Politics and policy-making
todo vem de padres sistemticos de in education. London: Routledge, 1990.
relaes de interao entre estes indi- BALL, S. J.; BOWE, R.; GEWIRTZ, S.
vduos as relaes que os une e Market forces and parental choice. In:
no simplesmente do aglomerado de TOMLINSON, S. (Ed.). Education
suas propriedades individuais (isto , reform and its consequences. London:
no dependentes de relaes). Por ou- Institute of Public Policy Research/Rivers
tro lado, se as propriedades relacio- Oram Press, 1994.
nais so includas na descrio das
partes em si, ento no verdade que BERNSTEIN, B. Class, codes and
o todo mais do que a soma de suas control. London: Routledge & Kegan Paul,
partes. Tudo que foi includo na pala- 1997. v. 3.
vra maior na frmula holstica foi BERNSTEIN, B. Code theory and
agora includo na re-descrio das par- research. Barcelona: El Roure, 1992. v. 5.
tes (1992, p. 111-112).
BERNSTEIN, B. The structuring of
Para finalizar, talvez seja til pedagogic discourse. London: Routledge,
retornar crtica original de Ozga. A 1990.
autora argumenta que a no ser que BOWE, R.; BALL, S. J.; GOLD, A.
possamos mostrar o papel que a par- Reforming Education and Changing
te detalhada exerce no macro-contex- Schools: case studies in policy sociology.
to, ns estaremos ocupados, mas ce- London: Routledge, 1992.
gos. Poderia, no entanto, ser mais BOWLES, S.; GINTIS, H. Schooling in
apropriado partilhar o nus da respon- capitalist america. London: Routledge &
sabilidade e sugerir que to impor- Kegan Paul, 1976.
tante para os tericos da abordagem

28 Olhar de professor, Ponta Grossa, 9(1): 11-30, 2006.


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Encaminhado em: 07/02/06


Aceito em: 15/02/06

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