PROCEDIMIENTO : Tutela Laboral.

MATERIA : Tutela Laboral.

DEMANDANTE : Maria Alejandra Mortadela Gonzalez
R.U.T. : 15.620.831-2.
DOMICILIO : Camino negro N196, casa N27, Santiago.

ABOGADO PATROCINANTE : Stephanny Nicol Ishihara Gonzalez.

R.U.T. : 18.355.309-7.
DOMICILIO : Av. Nueva Tajamar 1101, Torre Sur, of.1102, Las Condes.

RECURRIDO 1 : Subsecretaria de Salud Pblica.

R.U.T. : 60.601.000-K
REPRESENTANTE LEGAL : Alejandro Gustavo Bricks.
DOMICILIO : Mc Iver 541, Piso 3, Santiago.

RECURRIDO 2 : Fisco de Chile.

REPRESENTANTE LEGAL : Vctor Ricardo Gonzalez Martnez.
DOMICILIO : Agustinas N1687, Santiago.

EN LO PRINCIPAL: Demanda Tutela Laboral. PRIMER OTROS: Patrocinio y poder.

SEOR JUEZ DE LETRAS DEL TRABAJO MAYOR

MARA ALEJANDRA MORTADELA GONZALEZ, chilena, casada, periodista, cdula

nacional de identidad nmero 15.620.831-2, domiciliada para estos efectos en Camino Negro nmero
196, casa N27, Santiago, a U.S.S respetuosamente digo:
Dentro del plazo vengo a deducir accin de tutela de Derechos Fundamentales contra la
Subsecretara de Salud Pblica, representada legalmente por el seor, ALEJANDRO GUSTAVO
BRICKS, cdula nacional de identidad 12.331.972-5, de profesin mdico general y ambos
domiciliados en Mc Iver nmero 541, Piso 3, Santiago, y al Fisco de Chile representada legalmente por
VICTOR RICARDO GONZALEZ MARTINEZ, cedula de identidad nacional 10-730.957-8, de
profesin Abogado, ambos domiciliados en Agustinas, nmero 1687, Santiago; por los actos ilegales y
arbitrarios durante la vigencia de la relacin laboral, en conformidad con los argumentos de hecho y
derecho que a continuacin paso a exponer:
LOS HECHOS
1. ANTECEDENTES CONTRACTUALES.
Me encontraba a contrata por la Subsecretara de Salud Pblica desde el 1 de febrero del 2014 hasta
el 31 de diciembre del mismo ao, con el objetivo de cumplir todas las funciones relacionadas al
desempeo como periodista en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Pblicas de la
Secretara Regional Ministerial de Salud de la Regin Metropolitana, como profesional grado 10.

1
Posteriormente, el ao 2014 en base a mi desempeo laboral me ascendieron al grado 5 que consta en
un Certificado de Relacin de Servicio.
Durante el perodo laboral, en las evaluaciones efectuadas a los trabajadores, recib una calificacin de
nota 7.0, sin ninguna anotacin demrito en la hoja de vida, durante los siguientes perodos laborales:
a. 2014-2015.
b. 2015-2016.
c. Primer trimestre del 2016
Por mi excelente desempeo, la contrata fue extendida hasta el 31 de diciembre del 2016.
2. ACOSO LABORAL (CONDUCTAS AGRESIVAS, HOSTIGAMIENTO Y
PERSECUCIN).
Me entere por rumores de mis compaeros de trabajo que mi nombre se encontraba en una lista
de los trabajadores que seran desvinculados de la Institucin, por no ser de suficiente confianza poltica
del Gobierno actual.
Posteriormente no le tome el debido resguardo a esta advertencia y trabaje normalmente, hasta que, en
marzo del ao 2016, la Jefa de Recursos Humanos se comunic conmigo, para informarme que deba
tomar todos mis feriados legales y horas compensadas, por orden expresa del Secretario Regional
Ministerial de Salud Metropolitano Dr. Alejandro Gustavo Bricks.
Obviamente, cumpl con las rdenes de la Subsecretaria, tom los feriados y horas compensadas, y
volv el 14 de abril del 2016. Porque, en ningn momento, solicit tomar estos feriados y horas
compensadas, sino que fueron impuestas para su cumplimiento por orden del Secretario Regional, que
tuve que cumplir de forma intempestiva.
Ese mismo da, asist a trabajar normalmente, y me entero en ese instante que mi puesto de trabajo esta
ocupado por otra periodista.
Impactada, busque explicaciones a la Jefa de Recursos Humanos, y me entrega una Resolucin Exenta
N458 del 25 de abril del 2016 en la que se indicaba mi traslado desde el Departamento de
Comunicaciones y Relaciones Pblicas, al Departamento de Salud Pblica en el rea de Promocin de
la Salud, sin un fundamento coherente.
Esta resolucin de dudosa procedencia, no consideraba mis buenas prcticas profesionales, ya que estas
deben ser consensuadas por el funcionario, y deben contener actividades propias de la profesin.
Con todo lo anterior presente, me dirig el mismo da para desempear mis funciones en el nuevo
Departamento donde haba sido transferida, y me encontr con la sorpresa, que mis nuevas funciones
no tenan que ver con mi profesin de periodista y que no posea una silla, ni una mesa a mi
disposicin, ni computador, ni telfono.
Las nuevas condiciones en las que deba cumplir las funciones asignadas por el Departamento de Salud
Pblica en el rea de Promocin de la Salud, eran pauprrimas y degradantes, porque no tena
instrucciones por parte del departamento, no posea los implementos bsicos para trabajar, y tena que
buscar funciones que cumplir ah.
Trate de soportar esta situacin degradante hacia mi persona, hasta que el 26 de abril se cita a la
mayora del personal a participar de una reunin por va e-mail, en que la funcionaria Francisca Mal
Sueo Coordinadora del Departamento de Salud Pblica en el rea de la Promocin de la Salud, indico
que no asistira a dicha cita por estar yo presente, con copia a todos mis compaeros de trabajo.
Adems, la funcionaria Francisca forma parte de la Asociacin de Funcionarios pblicos de la Seremi
de Salud (AFUSEREMI), que, en otro correo del 27 de abril del ao 2016, indico a la jefatura con copia
a todos los funcionarios del mismo departamento, que: No le parece que se incorpore al equipo a

2
una reunin sobre trabajo habitual a una persona que viene de paso, y que, si yo estoy all, ella
no asistir.
Posteriormente, se efectu una nueva reunin el 28 de abril del 2016 entre los funcionarios de
AFUSEREMI con la Seremi de Salud Metropolitano a cargo del Dr. Alejandro Gustavo Bricks, que se
desarroll a excepcin de mi presencia y de otro profesional de planta, corroborado a travs del Acta de
Asistencia de la misma fecha.
Al da siguiente de esta reunin, por Resolucin N480 del 29 de abril, me transfirieron del
Departamento de Promocin de la Salud, al Programa Nacional de Inmunizaciones, en el que
nuevamente no se me asigno una funcin.
Ante la constante discriminacin y hostigamiento laboral por parte de las Instituciones en las que
lleve a cabo mis funciones, el 29 de abril del 2016, solicit una investigacin sumara al Dr. Alejandro
Gustavo Bricks mediante e-mail, adjuntando copia del correo electrnico en que la funcionaria se
negaba a asistir por mi presencia en la reunin.
Posteriormente, la denuncia fue sujeta a tramitacin un mes despus de efectuarse, mediante
Resolucin exenta N581 del 23 de mayo del 2016, por la que se ordena una investigacin por los
hechos denunciados, sin una respuesta hasta el da de hoy.
La falta de actuacin y probidad por parte de la Subsecretara de Salud en investigar la falta de
implementos bsicos, de dar respuesta a mis solicitudes, la ausencia de funciones como periodista, y
falta de investigacin de los hechos mencionados.
Genero inmediatamente una descompensacin en mi estado de salud, especialmente psiquitrica, ya que
el doctor psiquiatra Andrs Morales Troncoso diagnostico que presentaba mediante certificado un
trastorno mixto depresivo ansioso, que ocasiono la utilizacin de remedios que requeran un reposo
mdico absoluto con tratamientos psiquitricos, desde el 9 al 30 de mayo del 2016, segn Licencia
Mdica N2605226.
3. FUERO MATERNAL Y DESVINCULACIN DE LA INSTITUCIN.
Durante el perodo de mi licencia, asist el 27 de mayo a la consulta de la doctora Mara Anglica
Rubilar por mareos constantes, y mediante una serie de exmenes, se logr corroborar que la causa era
un embarazo de 2 meses, que se encuentran corroborados mediante examen de Beta-GCH cuantitativa
y ecografa.
Ante la noticia anterior, acud el 30 de mayo del 2016 y me sorprend al saber que por resolucin N407
del 12 de mayo del 2016, tomada de razn el 14 de mayo por la Contralora General de la Repblica, se
da termino a mis servicios, por el siguiente motivo: por no ser necesarios sus servicios.
Acud a la Contralora General de la Repblica e informe con fecha 31 de mayo del 2016, mi estado de
gravidez, remitiendo copia al Seremi de Salud por medio de la Oficina de Partes, adjuntando certificado
de embarazo elaborado por la doctora Mara anglica Rubilar.
Lo comentado anteriormente, debe tener una respuesta en un plazo mximo de 20 das mximo,
contenida en el artculo 24 de la ley 19880Las decisiones definitivas debern expedirse dentro de los 20 das
siguientes, contados desde que, a peticin del interesado, se certifique que el acto se encuentra en estado de resolverse.

Ante la falta de una contestacin y en mi estado, con varios meses de embarazo, me gener un cuadro
ansioso y de preocupacin, puesto que no pude encontrar trabajo embarazada.

Pero, al revisar mi estado de Cuenta Bancaria el 1 de agosto, me entero que me pagaron junio siendo
que haba sido desvinculada de la empresa por Resolucin N407.

3
Preocupada y extraada por la situacin, con ganas de reintegrarme a la institucin envi otra carta con
fecha 1 de julio, a la Oficina de Partes de la Subsecretara de Salud Pblica de la Regin Metropolitana,
representada por el Dr. Alejandro Gustavo Bricks para obtener una respuesta respecto de mi situacin
laboral.
Como era de esperarse, el documento nuevamente fue ignorado por la autoridad, y sin respuesta a mis
cartas por parte de la institucin, me vi en la obligacin de recurrir una y otra vez al Jefe de Recursos
Humanos de la Seremi de Salud el seor Alex Mrquez, quien luego de semanas de espera me cit el 8
de julio del 2016 en su oficina va e-mail del 7 de julio.
En dicha reunin, me manifest que no hay intenciones de reubicarme ni en comunicaciones, ni en
salud pblica, agregando que Las jefaturas no quieren recibirme, ni siquiera or mi nombre,
hecho que agravo mi estado psicolgico.
Por lo tanto, me dieron como solucin el traslado a la oficina provincial de Melipilla, lugar que como
periodista no tendra nada que hacer y que implicaba un claro riesgo de salud a mi embarazo dada la
lejana de la oficina provincial, ya que mi domicilio se ubica en Santiago.
En ese instante manifest que el traslado para m era improcedente, por lo tanto, el seor Alex Mrquez
se comprometi a hablar con la autoridad y avisarme al otro da de la resolucin final, pero la respuesta
nunca llego.
Tras das de espera se comunica conmigo va e-mail del 27 de julio, el Jefe del Departamento de
derechos intelectuales de la SEREMI Orlando Lpez, sealndome que han decidido trasladarme al
Sub Departamento de Profesiones mdicas y Farmacia.
En ese e-mail manifest mi preocupacin como profesional puesto que no existen funciones de
periodista en dicho sub departamento, que fue contestado por el mismo funcionario: en todo caso el
nico lugar en el que un periodista debe estar es en comunicaciones y RRPP, pero t no eres
bienvenida en dicho lugar.
En este contexto, reingrese a SEREMI de Salud el 29 de julio del 2016 al Sub Departamento de
Profesiones Mdicas y Farmacia.
4. DICTAMEN DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, Y ACOSO
PERPRETADO POR LA AUTORIDAD.
Contralora General de la Repblica, a travs del dictamen N79192 del 12 de agosto del 2016,
orden mi reincorporacin y la mantencin de mi contrato por el tiempo que dure mi fuero maternal.
Ante dicho dictamen, la reincorporacin fue en el mismo Departamento de Profesiones Mdicas y
Farmacia, cuya funcin segn Resolucin Exenta N 88 del 23 de enero del 2015 se encarga de:
Desarrollar las funciones de formalizacin, control, fiscalizacin y vigilancia, de las disposiciones y normativas
sanitario-ambientales, relacionadas con el funcionamiento de los establecimientos de salud y farmacuticos, tanto pblicos
como privados, con el propsito de prevenir y controlar los riesgos que afecten la salud de la poblacin de la Regin
Metropolitana. Por delegacin de funciones, se ha facultado a la Encargada de la Unidad de Aduanas, para la
autorizacin de Internacin, uso y disposicin de productos farmacuticos de uso medicinal urgente.
Lo mencionado anteriormente, fue con la finalidad de demostrar que no tena ninguna funcin
relacionada con mi profesin que pudiera cumplir en dicho departamento, ya que, a mi incorporacin
no se me asigno una funcin relacionada con mi profesin, y nuevamente no posea implementos de
trabajo bsicas.
5. ACREDITACIN DEL DAO PSICOLGICO:
Este fue confirmado por diversos doctores. Hasta que la doctora Mara Anglica Yolie que se
encuentra velando por mi situacin psicolgica actual, indica que podra afectar gravemente mi

4
embarazo, en virtud del acoso laboral constante, sin una oficina para ejercer mis funciones y no tener
las herramientas necesarias para trabajar, puede traer como consecuencia depresin post parto, en
donde la doctora ha extendido una Licencia Laboral N45509092 por enfermedad laboral, que fue
presentada, y acompaada de una denuncia al Instituto de Salud Laboral, siendo monitoreada por un
equipo de mdicos de la Mutual de Seguridad, quienes se encuentran elaborando un peritaje de mi
situacin actual, dicha licencia se fundamenta por presentar tres enfermedades:
i. Trastorno angustioso generalizado reactivo a acoso laboral.
ii. Trastorno de adaptacin
iii. Stress situacional agudo, se agrega al embarazo de 21 semanas actualmente.
Estas patologas fueron acompaadas por un informe que indica Se trat de una paciente con
intensos niveles de angustia y ansiedad, debidos a la situacin de menoscabo personal y
profesional de la que haba estado siendo objeto en su oficina pues sido despedida del servicio
el 12 de mayo pasado. Pero al darse cuenta que estaba embarazada y con los pertinentes
reclamos en la Contralora General de la Repblica, fue restituida al servicio el 29 de julio
pasado, fecha desde la cual ha sido blanco de toda clase de atropellos y vejmenes desde
dejarla sin escritorio, ni pc, para que pueda trabajar, cambio de funciones y de lugar geogrfico
con el fin de cansarla.
Dicha licencia fue entregada el 15 de agosto por 15 das, el cual gnero como consecuencia mi renuncia
voluntaria por fecha 13 de Septiembre del ao 2016, velando por mi integridad psicolgica y fsica.
EL DERECHO

1. LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL:

El tribunal es competente en virtud de lo sealado en el inciso primero del artculo 1 del Cdigo del
trabajo, en el que se dispone: los trabajadores de las entidades sealadas en el inciso
precedente se sujetarn a las normas de este Cdigo en los aspectos o materias no regulados
en sus respectivos estatutos, siempre que ellas no fueren contrarias a estos ltimos.
Segn lo sealado anteriormente, se prohbe a los funcionarios pblicos, pero se hace la excepcin
de la aplicacin de las normas del Cdigo del Trabajo, ya que, a falta de procedimiento de tutela laboral
por vulneracin de derechos fundamentales se aplicarn las contenidas en dicho cuerpo normativo.
En este sentido y bajo norma expresa, podra existir la posibilidad de que la contraparte alegare la
competencia de este tribunal, que en todos sus fundamentos resultara improcedente, ya que las
conductas del empleador hacen necesaria la utilizacin de un procedimiento especial para resguardar los
derechos del trabajador.
Lo establecido anteriormente se encuentra fundamentado, segn lo indicado por el Primer Juzgado
de letras del Trabajo de Santiago en ROL 4-16, Se rechaza la excepcin de incompetencia
interpuesta por la denuncia, pues los funcionarios pblicos no se encuentran limitados por el Estatuto
Administrativo para acceder a los procedimientos de tutela del Cdigo del Trabajo reformados,
y por ende a la competencia de los tribunales laborales. Ello, por cuanto si bien es cierto expresamente el
artculo 1 del Cdigo del Trabajo, en su inciso segundo excluye, entre otros, de la aplicacin de sus normas a los
funcionarios de la Administracin del Estado, en su inciso tercero sujeta a estos trabajadores a dicho texto
normativo en los aspectos o materias no regulados en sus respectivos estatutos, siempre que no
fueren contrarios a estos ltimos. De esta forma, no advirtindose en el Estatuto Administrativo, cuerpo de normas de ese
carcter que regula las relaciones de los empleados pblicos, disposiciones que efectivamente establezcan un procedimiento
jurisdiccional especial de lato conocimiento para conocer y juzgar denuncias de vulneracin de derechos fundamentales que
afecten a estos trabajadores en el ejercicio de sus labores, aparece justificada la excepcin contenida en el
aludido inciso tercero, y manifiesta la necesidad de que se les aplique el procedimiento de
tutela laboral previsto en el artculo 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo.

5
Respecto a lo esgrimido anteriormente, se solicita a U.S.S. que acoja la competencia del tribunal para
conocer de los asuntos contenidos en esta demanda, por la gravedad de los derechos transgredidos.
2. SOBRE EL ACOSO LABORAL
Este se encuentra definido en el artculo 2 inciso segundo del Cdigo del Trabajo Las relaciones
laborales debern siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la
persona,Asimismo, es contrario a la dignidad de la persona el acoso laboral,
entendindose por tal toda conducta que constituya agresin u hostigamiento reiterados,
ejercida por el empleador o por uno o ms trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por
cualquier medio, y que tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo, maltrato o humillacin, o bien que
amenace o perjudique su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo. Esta conducta se da basndome en
los por menores que sufri la funcionaria pblica, en virtud de la presencia de los elementos conclaves
del acoso laboral1:
a. Sujeto agresor: Se refiere al sujeto que efecta la conducta daina en el trabajador.
b. Conducta de agresin u hostigamiento: Todas aquellas conductas que impliquen una agresin
fsica hacia el o los trabajadores afectados o que sean contrarias al derecho que les asiste, as
como las molestias o burlas insistentes en su contra, adems de la incitacin a hacer algo,
siempre que todas dichas conductas se ejerzan en forma reiterada, cualquiera sea el medio por
el cual se someta a los afectados a tales agresiones u hostigamientos.
c. Reiteracin: se refiere a la persecucin de la vctima con la finalidad de ocasionar acoso.

Esto me permite S.S. solicitar inmediatamente que sea aceptada la vulneracin de derechos
fundamentales, en virtud de un acoso laboral, que se esgrime en una serie de situaciones contempladas
en los hechos mencionados en esta demanda.

3. ACCIN DE TUTELA POR VULNERACIN DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES:
Se presenta la Accin de Tutela por Vulneracin a los Derechos Fundamentales en virtud del
Acoso laboral psicolgico perpetrado hacia mi persona con ocasin de la relacin laboral,
encontrndome dentro del plazo legal establecido por el inciso sptimo del artculo 486 del Cdigo de
trabajo: La denuncia a que se refieren los incisos anteriores deber interponerse dentro de sesenta das contados desde
que se produzca la vulneracin de derechos fundamentales alegada. Este plazo se suspender en la forma a
que se refiere el artculo 168.

La accin de tutela indicada anteriormente, no se encuentra extinguida porque la Contralora ordeno mi

reincorporacin siendo de carcter obligatoria su cumplimiento para os organismos del estado.

Adems, en base a la situacin de desmedro y el constante hostigamiento, conllevo a que presentar

esta accin, segn lo indicado en el artculo 486 en su inciso primero del Cdigo del Trabajo, ya que
Cualquier trabajador u organizacin sindical que, invocando un derecho o inters legtimo, considere lesionados
derechos fundamentales en el mbito de las relaciones jurdicas cuyo conocimiento corresponde a la jurisdiccin
laboral, podr requerir su tutela por la va de este procedimiento.

Se utiliza esta accin porque en comparacin con el recurso de proteccin, la finalidad indicada en el
artculo 495 del Cdigo del trabajo indica que La sentencia deber contener en su parte resolutiva: 3) . La
indicacin concreta de las medidas a que se encuentra obligado el infractor dirigidas a obtener la reparacin de las
consecuencias derivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el apercibimiento sealado en el inciso primero
del artculo 492, incluidas las indemnizaciones que procedan, y cuya finalidad, es el principal objetivo de esta
demanda, buscando la reparacin del dao por parte del empleador y la indemnizacin.

1
Dictamen N 3519/034, de fecha 9 de agosto de 2012.

6
 4. VULNERACIN DE DERECHOS FUNDAMENTALES:
Segn lo mencionado anteriormente, se vulneran los derechos fundamentales cuando el empleador o
quien lo representa realiza actos o adopta medidas que limitan el pleno ejercicio de los derechos fundamentales del
trabajador sin justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial2.
Ya que, el empleador en este caso la Subsecretaria transgredi los derechos fundamentales que
desarrollare a continuacin.
5. VULNERACIN AL DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FISICA Y
PSIQUICA DEL TRABAJADOR.
Este derecho se encuentra consagrado en el articulo 19 numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica:
La Constitucin asegura a todas las personas: 1 El derecho a la vida, integridad fsica y psquica. Protegiendo la
vida del que esta por nacer,
Este derecho, es transgredido por el acoso laboral perpetrado por los funcionarios de la Subsecretaria
de Salud Pblica, en virtud, de la falta de un funcin laboral permanente en alguna de las instituciones
de esta Subsecretaria que sea relacionada con mi profesin, ausencia de implementos bsicos y las
constantes humillaciones por parte de los otros funcionarios pblicos, hacia mi persona, generaron
inmediatamente una descompensacin psicolgica grave que afectara directamente a mi embarazo, si la
situacin empeoraba.
El acoso laboral mencionado anteriormente tiene un efecto daino sobre la autoestima de las personas
afectadas, pudiendo crear severas dificultades de reinsercin posterior a la experiencia; puede pasar mucho tiempo antes de
que pueda recuperarse la capacidad productiva lesionada y re establecerse la motivacin y seguridad para retomar el
trabajo3.

Este efecto daino se ve demostrado por el evidente deterioro en mi salud mental demostrado por
medio de las Licencias Mdicas N2605226 y N45509092, y por el Informe Medico Psicolgico
efectuado por la Mutual de Seguridad a cargo de la doctora psiquiatra Maria Angelica Yolie.

Teniendo por resultado la renuncia voluntaria que fue presentada el 6 de agosto del ao 2016, en virtud
de la fase de dominio, que se refiere a que:
Los dos protagonistas adoptan sin darse cuenta una actitud de renuncia que evita el conflicto: el agresor
ataca con pequeos toques indirectos que desestabilizan al agredido sin provocar abiertamente
un conflicto; la vctima renuncia igualmente y se somete, pues teme que un conflicto pueda implicar una ruptura.
Percibe que no hay negociacin posible con su agresor, y que ste no ceder, y prefiere comprometerse a afrontar la amenaza
de la separacin4.
Estos actos indirectos por parte de la Subsecretaria, se ven representados por los traslados injustificados
en las resoluciones N458 y N480, y la resolucin N407 en que se da termino a la relacin laboral por
No ser necesarios mis servicios.
6. VULNERACIN POR DISCRIMINACIONES ARBITRARIAS EN EL CODIGO
DEL TRABAJO.

2 Direccin del trabajo, DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS TRABAJADORES, pg. 2, edicin web
[http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/articles-100162_recurso_3.pdf]
3 Gobierno de Chile Direccin del Trabajo, Acoso Laboral o mobbing Cartilla informativa, pg. 9, edicin web

[http://www.dt.gob.cl/documentacion/1612/articles-95386_archivo_fuente.pdf]
4 HIRYGOYEN Marie-France, El maltrato psicolgico en la vida cotidiana, Ediciones Paids Ibrica, S.A., del ao 2006,

pg. 117.

7
Se basa en la discriminacin perpetuada por la Subsecretaria de Salud Pblica en base a que el acoso
laboral inicia en virtud de una preferencia poltica distinta al Gobierno actual, que afecto gravemente mi
situacin laboral por una serie de hechos, porque esta institucin en ningn momento entrego los
implementos bsicos para el desempeo de funciones laborales, que se encuentra consagrada en el
artculo 19 numeral 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica:

Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias;.

Reafirmada por lo indicado en el articulo2 inciso 4 del Cdigo del trabajo, ya que:

Los actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo,
edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por
objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.

Demostrado por la falta de respuesta de las instituciones ante mis solicitudes y dudas respecto a mi
situacin, dentro de los plazos indicados por la ley, tambin, mediante el correo electrnico enviado por
la funcionaria Francisca Mal sueo, coordinadora del Departamento de de Salud Pblica en el rea de
promocin de la Salud a todos los compaeros de trabajo indicando mi situacin laboral y las razones
de su inasistencia a la reunin por estar yo presente.

7. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL:

La aplicacin de este procedimiento de tutela laboral, se fundamenta en el artculo 485 del Cdigo
del Trabajo: El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin
laboral por aplicacin de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, entendindose
por estos los consagrados en la Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso
primero, siempre que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin
laboral, ya que el trato por parte del empleador y la constante persecucin esgrimida por la
Institucin Pblica y los funcionarios, afecto un derecho fundamental, consagrado en el artculo 19
numeral 1 de la Constitucin Poltica de la repblica de Chile: El derecho a la vida a la integridad fsica
y psquica de la persona corroborado por la doctora que se encuentra a mi cuidado psicolgico.

Esta integridad psquica comprendida en los derechos fundamentales de la persona del trabajador,
abren una nueva dimensin de tutela, en que la empresa propiedad del empleador, lo que le confiere es una serie de
facultades y prerrogativas, ello no implica que stas puedan ser ejercidas lesionando los derechos fundamentales de los
trabajadores en cuanto ciudadanos 5 , esto genera la posibilidad de proteger al trabajador, imponiendo al
empleador no slo un deber de abstencin, sino que adems, una actitud positiva, activa, de prevencin
y proteccin al trabajador.

En que segn Sentencia del Tribunal del Trabajo de Curic de fecha 13 de noviembre del 2010, RIT T-
8-2010, establece que:El empleador debe asumir la obligacin de tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, de lo que cabe colegir, la
obligacin especfica de mantener un ambiente laboral libre de acoso moral, pues este tipo de hostigamiento afecta no slo la
integridad fsica del trabajador, sino que el derecho a la salud en su globalidad6, que respecto al caso especifico en
esta demanda, nunca el empleador trato de otorgar una respuesta rpida a las inquietudes de la
trabajadora.

5CONTRERAS Gamonal, LOPEZ Sergio y PAMELA, El "mobbing" o acoso moral, editorial Lexis Nexis del ao 2006 en
Santiago Chile, pg. 41.

8
Y en virtud de lo anterior, los derechos transgredidos, segn la excelentsima Corte Suprema, en
sentencia de reemplazo en el fallo de un recurso de unificacin de jurisprudencia, causa N10.972-2013,
seala en su considerando N12, en relacin al primer requisito del inciso tercero del artculo 1 del
Cdigo del Trabajo, seala que las disposiciones de dicho cuerpo legal sean aplicables a los funcionarios
pblicos, sealando:
Que, en relacin al primero de los requisitos antes sealados, es posible establecer
que revisadas las disposiciones del citado estatuto administrativo no se advierte que contenga
normas que regulen un procedimiento jurisdiccional especial para conocer y resolver denuncia
de vulneracin de derechos fundamentales que afecten a los funcionarios en el mbito de la
relacin de trabajo.
Lo esgrimido en este punto, me permite solicitar que el procedimiento de tutela sea aplicado a este
proceso S.S. en virtud de que se dan todos los requisitos necesarios, mediante una interpretacin literal
del contenido de las normas y jurisprudencia.
8. CONFIANZA LEGITIMA:

Segn el autor Jorge Bermdez Soto en la Revista de Derecho de Valdivia indica que es:

Una garanta en el mbito pblico, consistente en la defensa de los derechos del ciudadano frente al
Estado y en la adecuada retribucin a sus esperanzas en la actuacin acertada de ste. De esta forma su mbito de
actuacin se extiende tanto al campo de la Administracin como de la legislacin, como, por
ltimo, de la jurisprudencia7

Lo anterior, hace alusin a la transgresin por parte de la Subsecretaria de Salud Pblica en la confianza
legtima que posee la trabajadora en el organismo, ya que, al ser una rgano del estado este debe,
respecto a lo indicado en el artculo 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile:

Someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella

Corroborado, por el incumplimiento a lo indicado en el artculo 24 de la ley 19880 sobre Procedimiento

administrativo Las decisiones definitivas debern expedirse dentro de los 20 das siguientes, contados desde que, a
peticin del interesado, se certifique que el acto se encuentra en estado de resolverse, ya que, la Subsecretara de Salud
Pblica debi otorgar una respuesta oportuna a mi situacin de gravidez, y como se solucionara, el
trmino de la relacin laboral en perodo de una licencia mdica con un estado de gravidez.

Adems S.S. yo en esta demanda solicito la re incorporacin a mis funciones en virtud del Dictamen
79192 en la que se ordena mi incorporacin a la institucin, y el Dictamen N 2766 esgrimido por la
Contralora General de la Repblica de Chile, en que se establece la renovacin a contrata, en virtud de
la generacin de una Confianza Legtima en el trabajador por los aos laborados con esa institucin,
ya que esta indica:

Por consiguiente, teniendo en cuenta que las reiteradas renovaciones de las contrataciones -desde la segunda
renovacin al menos-, generan en los servidores municipales que se desempean sujetos a esa
modalidad, la confianza legtima de que tal prctica ser reiterada en el futuro.

7
EL PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGTIMA EN LA ACTUACIN DE LA ADMINISTRACIN COMO
LMITE A LA POTESTAD INVALIDATORIA, por JORGE BERMUDEZ SOTO, contenido en la Rev.
Derecho (Valdivia) [online] del 2005, volumen 18, numero 2, citado el 29 de agosto del 2016, en sus pginas
83-105. Disponible en: [http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
09502005000200004&lng=es&nrm=iso].

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Este mismo precepto se le da validez y aplicacin futura, por el siguiente prrafo del mismo Dictamen,
ya que:Al producirse necesariamente un cambio de jurisprudencia, en resguardo del principio de seguridad
jurdica, el nuevo criterio solo genera efectos para el futuro.

Los dictmenes anteriormente mencionados, son de carcter obligatorio en su cumplimiento por parte
de las instituciones pblicas que se encuentran involucradas.

9. SOBRE EL DAO MORAL:

Sealado en el articulo 495 nmero 3 del Cdigo del Trabajo La sentencia deber contener en su parte
resolutiva: La indicacin concreta de las medidas a que se encuentra obligado el infractor dirigidas a obtener la reparacin
de las consecuencias derivadas de la vulneracin de derechos fundamentales, bajo el apercibimiento sealado en el inciso
primero del artculo 492, incluidas las indemnizaciones que procedan, y Este articulo conllevara la obligacin de
este tribunal a la reparacin de consecuencias, derivadas en virtud del dao ocasionado a la trabajadora,
en virtud de las licencias medicas mencionadas en los hechos.

Esta demanda debe ser acogida en todas sus solicitudes en virtud de una serie de situaciones, que
configuran el acoso laboral, en que no basta la existencia de los actos aislados, sino que debe existir una
conducta global que menoscabe al trabajador en su calidad de tal, demostrado a la vez, por la
determinacin del Primer juzgado de Letras del Trabajo de Santiago en ROL 4-16, fecha 19 de abril del
2016 Se acoge la denuncia por vulneracin de derechos fundamentales en procedimiento de tutela interpuesta por la
funcionaria pblica. Lo anterior, toda vez que existen indicios suficientes en cuanto a que la denunciada vulner la
proteccin fsica y psquica de la actora sin justificacin suficiente, de forma arbitraria y desproporcionada, lo que le
ocasion un perjuicio en su vida personal y profesional. En este aspecto es dable precisar que lo normal y usual es que toda
persona que sufre una situacin como la que enfrent la actora -traslado a otras dependencias, bajas calificaciones, no
renovacin de la contrata- le produce afliccin, independiente del grado de sensibilidad psicolgica que pueda tener cada
individuo, afectando su integridad psquica y fsica lo que est garantizado por la Carta Fundamental en su artculo 19
N1.
A SS SOLICITO: Tener por interpuesta accin de tutela por vulneracin de derechos fundamentales
con ocasin de relacin laboral en contra de la Subsecretaria de Salud Pblica, representada por el
doctor Alejandro Gustavo Bricks, ambos procedentemente individualizados, y que a su vez se adopten
las siguientes medidas, si S.S. lo estima pertinente:
1. Declarar que los hechos descritos de acoso laboral son vulneratorios de los derechos
fundamentales que esta parte estima como infringidos.
2. Ordenar a la Subsecretaria Pblica que cese de inmediato las conductas de acoso laboral en que
se restituya el Imperio del derecho, en el que se me destine al Departamento de
Comunicaciones o en aquel que S.S. estime que pueda desempearme de manera adecuada de
acuerdo a mis competencias y habilidades.
3. Ordenar a la subsecretaria que confiera un trabajo acorde a las competencias y habilidades.
4. Ordenar a la Subsecretara de Salud Pblica que otorgue herramientas de trabajo, tales como
puesto, un escritorio, silla y computador.
5. Ordenar a la Subsecretara de Salud Pblica el pago de una indemnizacin por dao moral de
$40.000.000-. de pesos.
6. Se condene a la Subsecretaria de Salud Pblica al pago de las costas procesales y personales que
correspondan.
PRIMER OTROS: Srvase S.S. Tener presente que se designa abogado patrocinante y se confiere
con todas y cada una de las facultades del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, las que la
recurrente declara conocer y aceptar y da por enteramente reproducidas en este acto, a doa Stephanny
Nicol Ishihara Gonzalez, abogada habilitada, Rut N18.355.309-7, domiciliado para estos efectos en
Av. Nueva Tajamar 1101, Torre sur, of.1102, Las Condes, ciudad de Santiago.

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Stephanny Nicol Ishihara Gonzalez Maria Alejandra Mortadela Gonzalez
R.U.T. N 18.355.309-7 R.U.T. N 15.620.830-2

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