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TEXTOS PARA DEBATE N 01

Medo da
Violncia
e o Apoio ao
Autoritarismo
no Brasil
ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias

VIDAS E NMEROS QUE IMPORTAM!


Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 1
Medo da
Violncia
e o Apoio ao
Autoritarismo
no Brasil
ndice de Propenso ao apoio
a Posies Autoritrias

VIDAS E NMEROS QUE IMPORTAM!

So Paulo | 2017
Ficha Institucional Ficha Tcnica do Projeto
Conselho de Administrao Concepo e Coordenao Tcnica
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Elizabeth Leeds Presidente de Honra Tratamento e validao dos dados, anlise e


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Catalogao na Publicao (CIP)


Ficha Catalogrfica elaborada pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica

Medo da violncia e o apoio ao autoritarismo no Brasil: ndice de propenso ao apoio a posies autoritrias /
Organizador: Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
So Paulo: Frum Brasileiro de Segurana Pblica, 2017.
38p.

1. Cincias Sociais. 2. Autoritarismo Brasil. 3. Medo da violncia. 4. Segurana Pblica Brasil.


I. Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

CDD-300
Sumrio
Apresentao 7

Medindo Posies Autoritrias 9

A influncia de variveis demogrficas e sociais 15

O peso do medo do crime e da violncia 21

ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 24

Consideraes Finais 36

ndice de grficos, tabelas e ilustraes


Grfico 1: Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias, por dimenso (resposta estimulada e nica, em %) 13

Grfico 2: Escores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies autoritrias 14

Grfico 3: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies autoritrias 15

Grfico 4: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por faixa etria 16

Grfico 5: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Cor/Raa 17

Grfico 6: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Classe Econmica 18

Grfico 7: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Porte do Municpio 19

Grfico 8: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Macrorregio do Pas 19

Grfico 9: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Medo da Violncia 23

Grfico 10: Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais, por enunciado
(resposta estimulada e nica, em %) 28

Grfico 11: Posicionamento da populao em relao afirmao Homens e mulheres so igualmente


responsveis pelas tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos 29

Grfico 12: Posicionamento da populao em relao afirmao O movimento feminista ajuda na luta
pela igualdade das mulheres com os homens 29
Grfico 13: Posicionamento da populao em relao afirmao No h vergonha nenhuma em ter
filhos(as) assumidamente homossexuais 30

Grfico 14: Posicionamento da populao em relao afirmao Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas
mulheres) pode adotar e criar filhos to bem quanto um casal composto por um homem e uma mulher 30

Grfico 15: Posicionamento da populao em relao afirmao A adoo de cotas raciais para negros em
Universidades e Servios Pblicos importante para a reduo da desigualdade entre brancos e negros no Brasil 31

Grfico 16: Posicionamento da populao em relao afirmao Hoje no h racismo no Brasil, apenas
diferenas de classes sociais 31

Grfico 17: Posicionamento da populao em relao afirmao Se uma pessoa trabalha, porm muito
pobre, justo que receba Bolsa Famlia 32

Grfico 18: Posicionamento da populao em relao afirmao A lei das domsticas interfere
indevidamente nas relaes entre patres e empregados 32

Grfico 19: Posicionamento da populao em relao afirmao Todas as religies merecem respeito
mas o Estado Laico, isto , sem influncia das religies, precisa ser preservado e valorizado 33

Grfico 20: Posicionamento da populao em relao afirmao Melhorar as condies das prises
brasileiras fundamental para reduzirmos o poder das faces e do crime organizado 34

Grfico 21: ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos por Medo da Violncia 35

Quadro 1: Assertivas utilizadas para dimensionar o grau de propenso ao apoio a posies autoritrias
na populao brasileira (com 16 anos ou mais de idade), por sub-dimenso latente. 12

Quadro 2: Grau estimado de propenso ao apoio a posies autoritrias 14

Quadro 3: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira 21

Quadro 4: ndices mdios referente a medo por quartil 22

 uadro 5: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira (utilizados
Q
no ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais) 34

Quadro 6: ndices mdios referentes ao medo por percentil 35

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 6


Apresentao

Ao longo dos seus 11 anos de existncia, o Frum Brasileiro de Segurana Pblica FBSP notabilizou-se,
pelo esforo, entre outras aes, de sistematizao e disseminao engajada em defesa da vida, de dados e
de informaes sobre uma das reas mais malditas do debate poltico. Ao estruturar sua misso em torno da
ideia de vidas e nmeros que importam, o FBSP visa configurar as balizas que nos permitem falar de segurana
pblica e tocar em um tema evitado politicamente por autoridades pblicas e pela prpria sociedade. No
limite, a entidade visa trazer para o primeiro plano da Poltica evidncias cientficas e anlises que reflitam
sobre as razes dos problemas e as suas solues, que passam, em certa medida, pelo estabelecimento do
sentido de urgncia e pela mobilizao para que haja coragem de enfrentarmos nossos fantasmas histricos
e institucionais associados.

Vivemos amedrontados pelo crime e pela violncia e, em um momento de profunda crise de legitimidade
das instituies democrticas, estamos sob ataque de grupos que professam sua f na violncia como forma de
governar e de, paradoxalmente, pacificar a sociedade, emulando uma espcie de vendeta moral e poltica que
nunca tem fim e que parece ganhar cada vez mais adeptos ao reverberar dios, preconceitos e intolerncia.
Vendeta que, no obstante as evidncias contrrias, desconsidera a arquitetura institucional da segurana
pblica e da justia criminal; desconsidera, sobretudo, dinmicas sociais que aceitam a violncia domstica, a
violncia de gnero, a violncia agrria, as agresses nos bares, no transporte pblico e/ou a dos vrios outros
conflitos interpessoais que extrapolam a tradicional imagem das polcias versus os bandidos, cada vez mais
organizados, audaciosos e perigosos.

Nesse processo, com o domnio crescente das Redes Sociais, as diversas narrativas polticas e ideolgicas
em disputa so potencializadas e o Brasil vai sendo vendido como terra devastada, na qual as sadas
so sempre mais simplistas e de cunho salvacionista. Enquanto isso, o FBSP tem procurado repetidamente
mostrar que o drama da violncia, em especial aquela que gera cerca de 60 mil mortes intencionais anuais
e faz com que mais de 50 milhes de pessoas que compem a populao adulta do pas conheam pessoas
que foram assassinadas no mobiliza a sociedade e, por conseguinte, revela que ela aceita que determinados
segmentos sociais e demogrficos sejam tidos como cidados de segunda classe e/ou matveis (pobres,
jovens, negros e negras, populao LGBT, entre outros). Compreendemos que o Brasil sempre tratou a
violncia de modo banal vide os diversos casos de linchamentos coletivos que so datados desde o perodo
colonial. Caminhando para o final da dcada de 2010, pode ter havido uma maior visibilidade dos casos por
conta das redes sociais e da organizao de grupos que propagam e defendem a violncia como forma de
autorregulao social, sendimentando a banalidade da vida que rege o nosso cotidiano e com a permanncia
da violncia como marca societria do pas.

E como chegamos at aqui? Com dcadas e dcadas relegando o tema terceira diviso das prioridades
polticas e institucionais. Ou pior, lidando com violncia, medo, risco e vitimizao criminal como uma pauta
quase que exclusivamente policial, que, por sua vez, foca seus padres operacionais no controle da ordem
pblica e na lgica do enfrentamento ao criminoso [no no crime]. Em meio guerra s drogas inaugurada
na dcada de 1970 e caa aos delinquentes, nossas polticas criminais e penitencirias obsoletas no
priorizam a priso de matadores e outros autores de graves e violentos crimes, transformando prises em
celeiros de faces e o cenrio urbano em uma praa de guerra cruenta e visceral. Gastam-se energias,
recursos e esforos, mas no chegamos a lugar algum e, nesta toada, cada instituio da rea vai tocando

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 7


suas aes na esperana de que, em algum momento, as coisas se resolvam e na erupo de episdios
agudos de crises penitencirias, de greves de policiais ou de fortes confrontos entre grupos/faces por
controle de territrios, cada vez mais recorrentes, recorremos s Foras Armadas como blsamo tpico.

fato que, em situaes e contextos especficos, ganhos pontuais de integrao e coordenao so


alcanados e alguns ndices criminais apresentam sinais de decrscimo. Vrios e importantes tm sido os
programas e iniciativas de reduo dos crimes violentos tentados ao longo dos ltimos anos pelas Unidades
da Federao. Todavia, ao primeiro sinal de crise ou de mudana poltica, tudo volta sempre ao ponto do
nosso eterno recomeo. A verdade que a segurana pblica se tornou o grande calcanhar de Aquiles da
sociedade brasileira, mas pouco reconhecida como fator de desenvolvimento democrtico e, tampouco,
como agenda prioritria no debate poltico brasileiro mesmo setores que historicamente so publicamente
vistos como associados ideia da garantia de direitos humanos, deixam de lado, em suas tentativas de
renovao da poltica, uma discusso mais substantiva sobre o que fazer para que a segurana pblica seja
mais eficiente em termos de reduo da violncia e do medo e tendem a reduzir tudo legtima mas no
suficiente esfera da denncia.

O resultado mais emblemtico deste movimento pode ser traduzido, entre vrios outros exemplos possveis,
no perigoso e real jogo de mata-mata vivido por policiais e criminosos, cuja regra de ouro sobreviver
mesmo que, para isso, tenha-se que puxar o gatilho primeiro. H uma grave fratura na sociedade sobre
como lidar com crimes e criminosos, pela qual muitos aceitaro a morte de alguns em defesa do Estado e
da sociedade. Como consequncia, ao invs de interromper o ciclo, dirigentes pblicos e autoridades muitas
vezes iro investir eleitoralmente e institucionalmente neste discurso na expectativa de servirem de caixa de
ressonncia dos anseios e medos da populao por mais segurana. S que, ao fazerem isso, no percebem
que o jogo se assemelha a uma roleta russa, na qual no h sobreviventes ou vencedores.

Por tudo isso, a mensagem que queremos transmitir cristalina: se o Brasil no encarar de frente o drama
da violncia e no construir um novo projeto poltico e institucional para a segurana pblica do pas, no
s veremos as tentaes autoritrias crescerem, como corremos srios riscos de retrocessos civis, polticos,
sociais e econmicos ainda mais em um ambiente que mistura questes locais com reiterados e agressivos
discursos do Presidente dos EUA, Donald Trump, louvando pautas reacionrias em relao aos direitos civis e
humanos e democracia no mundo.

***

E , diante deste contexto de fraturas expostas na sociedade, que o FBSP apresenta este primeiro nmero
da nova srie Texto para Debate contendo o ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias e
um mdulo adicional sobre resultados preliminares e aspectos a serem considerados na construo de um
ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis e Humanos. Em ambos os ndices, aproveitando a
parceria com o Instituto Datafolha, procurou-se no s mostrar os rumos das disputas por narrativas polticas,
porm controla-las pelo medo da violncia presente na populao adulta do pas no do medo genrico,
mas do medo medido a partir de questes objetivas. Trata-se, enfim, de uma contribuio que esperamos
capaz de suscitar discusses, reflexes e, em especial, jogar luz forma como administramos conflitos sociais
e estruturamos as respostas pblicas frente ao crime, violncia e garantia de direitos do pas.

Para saber mais sobre a associao de medo, insegurana e tentaes autoritrias, veja:
http://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2017/06/1895452-violencia-e-medo-in-
suflam-defesa-de-autoritarismo-no-brasil.shtml

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Apresentao 8


Medindo Posies Autoritrias

A medio de tendncias autoritrias tem larga em 1941, o autor destacou uma das principais
tradio nas Cincias Sociais e especificamente na caractersticas vinculadas personalidade autoritria:
Psicologia Social. Em geral, ela tributria dos estudos a orientao ambivalente entre autoridade e poder.
sobre moralidade (Box 1) e/ou personalidade autoritria, Segundo esse autor, o indivduo autoritrio , a
que se ligam historicamente a ascenso de regimes um s tempo, submisso e dominador; isto porque
totalitrios no incio do sc. XX como o Nazismo, o submisso em relao queles que percebe como
Fascismo e o Comunismo. O apoio dos indivduos a mais fortes autoridade -, e dominador diante
estas ideologias e sua relao com fenmenos como o daqueles que julga mais fracos (POLO, 1975, pg.
preconceito e o etnocentrismo mobilizaram acadmicos 48). Frenkel e Sanford discutiram traos mais gerais
em todo o mundo na tentativa de compreender associados a atitude antissemita que chamou de
como estes fatores combinaram-se e propiciaram um Etnocentrismo e foi medida pela escala E (Box 2).
terreno frtil para o desenvolvimento de ideologias que Mas foi a seminal publicao de Theodor Adorno
culminaram na segunda Guerra Mundial (BARROS; em 1950 que se tornou o principal instrumento
TORRES; PEREIRA, 2009). para mensurao de personalidades autoritrias,
chamada de Escala F (Fascismo). Neste trabalho, T.
Foi Erich Fromm, psicanalista judeu alemo que Adorno procurou avaliar o preconceito-etnocntrico
emigrou para os EUA, que primeiro notou a relao e mensurar as disposies a concepes fascistas e
entre o Nazismo e o autoritarismo. Em obra publicada autoritrias (POLO, 1975).

BOX 1: Sobre a moralidade


Uma das questes que mais so mobilizadas pela discusso pelas escalas psicomtricas, a moralidade tem sido objeto de grande acmulo terico ao
lingo da histria. Ela refletiria as condies subjetivas da ao correta, respondendo pergunta do indivduo isolado sobre como agir corretamente na busca
do bem pessoal.
Na Grcia antiga, o ser moralmente competente aquele que consegue assegurar um equilbrio entre seus desejos, sua vontade e sua razo. Na teoria
moral dos gregos no h uma polarizao entre indivduo e sociedade (cidado polis). Os seres humanos so concebidos como integrantes de uma comu-
nidade e no como sujeitos singularizados, fora de um contexto social. Dessa forma a ao moral indissocivel da ao poltica.
Na filosofia moderna, Kant identifica a necessidade do homem de agir segundo certas regras o que possibilita a existncia de uma sociedade justa,
fundamentada em um contrato social que atende aos direitos de todos, a dignidade de cada um e assim da humanidade como um todo. Agir de forma
moralmente correta, significaria respeitar a dignidade do homem. De acordo com esse autor, leis que se baseiam em mximas racistas e irracionais jamais
poderiam ser consideradas morais. Pois a moralidade est ligada ao respeito incondicional dignidade e vida humana na pessoa de cada um e da humani-
dade como um todo. A sociologia dos sculos XIX e XX analisou a insero do sujeito na engrenagem social, na qual a objetividade do social prevalece sobre
a subjetividade do indivduo. O homem sujeito a leis universais que garantem o funcionamento e a preservao da sociedade. Os julgamentos morais
e as aes sociais s fazem sentindo no grupo social e na sociedade. A moralidade s pode existir a partir do sujeito na sociedade e a conscincia moral do
indivduo o reflexo da conscincia coletiva. A questo da moralidade, deslocada do sujeito para a sociedade, resulta na moralizao da sociedade. Barbara
Freitag, coloca que a questo da moralidade pode ser analisada de acordo com a pergunta: Como devo agir. Pergunta que desencadeia outros questio-
namentos: Como posso julgar a minha ao ou a dos outros? Quais os critrios segundo os quais fao esse julgamento? Segundo que mximas, princpios
ou valores deve orientar-se (minha ou) a ao dos outros?
Esses questionamentos podem ser respondidos por uma variedade de respostas complexas. As perguntas focam no sujeito inserido na vida em socie-
dade que age e que tem a sua ao submetida a julgamentos que so orientados por critrios ou valores. importante observar que a ao desse sujeito
est voltada para o futuro e que o desafio que nos cabe enquanto sociedade convencermos os indivduos de que os valores em comum que precisamos
ter como sociedade no restringem sua liberdade, mas, sim, a reforce.
No h indivduo sem sociedade, no h sociedade sem indivduos. A questo da moralidade no uma questo individual, e sim uma questo de todos
e de cada um, central na da vida em sociedade e indissocivel de um projeto racional, justo e democrtico para a humanidade para o presente e futuro.
Deste modo, uma abordagem que analise os fenmenos e os desafios morais do nosso tempo deve levar em conta que a dignidade da pessoa s pode ser
realizada no grupo que concretizar o respeito mtuo e o bem-estar de cada um, assim como a autonomia do sujeito depende da realizao da liberdade e
solidariedade de todos.

Para saber mais:


FREITAG, B., A questo da Moralidade: da razo prtica de Kant tica discursiva de Habermas. Tempo Social; Ver: Sociol. USP, S. Paulo, 1(2): 7-44.
Sem. 1989
_________, Itinerrios de Antgona: A questo da moralidade, Campinas, SP : Papirus, 1992

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 9


BOX 2: Escalas
Escalas so medidas compostas construdas com base numa estrutura de intensidade entre os itens da medida (concordo totalmente, concordo em parte;
discordo em parte, discordo totalmente) e que visam a combinao de uma ou mais mensuraes com o objetivo de estabelecer um nico valor. Elas so
uma tcnica de anlise quantitativa pela qual se busca identificar e contrastar diferentes posies em relao a um mesmo tema e/ou problema dispondo-as
numa espcie de continuum dimensional. Para que isso seja possvel, os padres de resposta so estatisticamente identificados e ponderados, sendo consi-
derados em seu conjunto e no somente isoladamente. Ao contrrio de questionrios tradicionais, os enunciados das questes aplicadas e que serviro para
a construo deste tipo de medida devem ter cargas valorativas em relao ao objeto/comportamento a ser avaliado e, por isso, em geral, no so neutros
ou resumem-se apenas uma afirmao. Com isso, busca-se, pela combinao de fatores, identificar diferentes intensidades de adeso s respectivas cargas
contidas em cada questo, sendo que cada posio identificada corresponde a um grau de proximidade com o conceito que se pretende medir.

Para saber mais:


Mtodos de Pesquisa de Survey, de Earl Babbie. Editora da UFMG. 2003 (captulo 8, p. 213-45) e/ou Mtodos de Pesquisa nas Relaes Sociais. Louise H.
Kider (org). In. Selltiz-Wrightsman-Cook, 1987, volume 2. EPU.

A escala psicomtrica elaborada por Theodor diminua-se o nmero de itens da Escala. Deste modo,
Adorno em conjunto com o grupo de psiclogos se o primeiro formulrio tinha 78 itens, aos poucos ele
sociais da Universidade de Berkeley, Califrnia (Else foi sendo calibrado e passou para 60, 45 e, por fim, 40
Frenkel-Brunswik, Daniel J. Levinson e R. Nevitt Sanford) assertivas. As afirmaes do formulrio se distribuam
foi desenhada com o objetivo de medir tendncias em nove dimenses: submisso autoridade;
antidemocrticas implcitas na personalidade dos agressividade autoritria; convencionalismo;
indivduos. O conjunto de frases que compe o antiintrospeco; superstio e estereotipia; poder
formulrio empregado na pesquisa pretendia aferir e dureza; destrutividade e cinismo; projetividade;
a adeso a assertivas autoritrias sem explicitar, no preocupao com o sexo. As trs primeiras dimenses
entanto, o objetivo de investigar essa adeso ao concentram as questes principais do estudo. Robert
autoritarismo. O questionrio se apresentava como Altemayer (1981) elaborou, com base nessas trs
um levantamento geral de opinio pblica sobre dimenses, a escala de comportamento Autoritrio das
questes cotidianas (ADORNO et al., 1950). Os Direitas (Right Wing Authoritarism).
indivduos no foram questionados diretamente sobre
seu posicionamento poltico e ideolgico. Deste modo, A dimenso Convencionalismo media poca a
pretendia-se identificar, nos Estados Unidos dos anos adeso rgida a valores convencionais da classe mdia
1950 (apenas cinco anos aps o trmino da Segunda norte-americana dos anos 1940, um apego s normas
Guerra Mundial), uma potencial receptividade da morais e uma inclinao a punir quem no as segue.
populao propaganda antidemocrtica e, com isso, A afirmao um indivduo de ms maneiras, maus
perceber tendncias de crescimento do autoritarismo costumes e m educao dificilmente pode fazer
em um pas democrtico. amizade com pessoas decentes denota esse apego a
imagens do que seria uma pessoa decente e com quem
As primeiras verses do questionrio utilizado ela se relaciona. O item que divide os homens em duas
visaram estimar, ainda de modo exploratrio, a categorias, os fracos e os fortes, mede tambm a
adeso a ideias autoritrias correlatas ao Nazismo: adeso a categorias fechadas e convencionais. Como
Antissemitismo, Etnocentrismo e Conservadorismo afirma Adorno, o indivduo que segue convenes
poltico-econmico. Essas foram as escalas testadas tambm pode mudar facilmente de um conjunto de
inicialmente. Com o desenvolvimento da pesquisa, foi padres a outro, de uma ideologia a outra (ADORNO
possvel compor um nico formulrio de 78 itens com et al, 1950). No entanto, mesmo com a mudana de
o objetivo de medir a ideologia subjacente aos trs padro, a estrutura de classificao e hierarquizao
grupos. Esse novo instrumento foi chamado de Escala ainda permanece. A personalidade apegada a valores
F, em funo de seu objetivo de captar tendncias convencionais possui grande potencial de seguir
pr-fascistas implcitas (ADORNO et al., 1950). As e fazer o que lhe dito por agncia externa, no
questes tambm foram validadas em estudos de caso: importa o teor do pedido. Outro fator importante do
grupos focais e entrevistas clnicas com indivduos com Convencionalismo o pensamento em categorias
pontuaes distintas na escala (Mack e Larry). Quanto rgidas e a crena em causas externas fantsticas ou
mais a confiabilidade das afirmaes era medida, msticas que determinam o destino dos indivduos,

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 10


que os autores chamam de superstio, como capta a deve haver punio para quem no compactua com
afirmao: a cincia tem o seu lugar, mas h muitas eles. Em relao realidade brasileira, esta questo
coisas importantes que a mente humana jamais lembra a recente onda moralista, que clama por censura
poder compreender. No limite, a adeso a esses e denncia de exposies artsticas e culturais que
valores indica a tendncia de retirar do indivduo a recorrem a nudez e as tratam, independente de maiores
responsabilidade por seus prprios atos. apuraes, como imorais e apologticas de pedofilia.
Adicionalmente, esta dimenso tambm se caracteriza
A dimenso Submisso autoridade pela oposio ao que difcil de compreender,
representa a tendncia ou desejo em adotar uma introspeco, imaginao e intelectualidade,
atitude submissa e acrtica perante as autoridades como atesta a afirmao: se falssemos menos e
morais idealizadas em determinado grupo social. Est trabalhssemos mais, todos estaramos melhor.
associada ao desejo de um lder forte e moralmente
respeitado. A concordncia com os itens desta No Brasil, Jos Leon Crochk (2005) foi quem
dimenso no denota apenas um respeito equilibrado mais se notabilizou no uso desses tipos de escalas
e razovel a uma autoridade vlida, derivada de psicomtricas e, para isso, ele se baseou no formulrio
normas e acordos socialmente construdos, mas uma de 40 itens da escala F, de Adorno e colaboradores,
necessidade exagerada de submisso a uma pessoa mas o reduziu e validou em uma verso com 28 itens
idealmente detentora de carisma e virtudes morais (Teste de Validade Alpha de Cronbach igual a 0,84),
especficas. o que est indicado quando se diz que a aplicada em 139 estudantes de Administrao de
obedincia e o respeito autoridade so as principais Empresas e de Psicologia no incio dos anos 2000
virtudes que devemos ensinar s nossas crianas. no Estado de So Paulo. O estudo utilizou a escala
Neste sentido, no se indica uma viso crtica dos F e, ainda, outras trs escalas desenvolvidas pelo
rumos da sociedade, apenas a obedincia servil e, prprio autor: escala de ideologia da racionalidade
no limite, opressora. A submisso autoridade tecnolgica, de caractersticas narcisistas de
contribui para o potencial antidemocrtico pois indica personalidade e de manifestao de preconceitos.
a receptividade dos indivduos de serem orientados
por foras externas mais fortes sem questionamentos No caso do ndice de Propenso ao apoio
ou criticidade. Significa dizer que apenas este lder a Posies Autoritrias ora apresentado, por
forte pode indicar os caminhos que a sociedade questes operacionais e de custo envolvidas em uma
dever percorrer, ainda que impliquem em opresso pesquisa amostral e nacional, empregaram-se 15 das
de grupos sociais minoritrios dentro desta mesma frases assertivas entre as com maiores cargas fatoriais
sociedade, e a indisposio e a desvalorizao do da escala medida por Crochik, e foram adicionados
dissenso prprio de uma arena poltica democrtica. dois novos enunciados, no intuito de mensurar a
eventual influncia da religiosidade na construo
J o que a dimenso Agressividade autoritria das representaes sociais acerca da identidade dos
pretende medir a tendncia a procurar, condenar, policiais brasileiros (O policial um guerreiro de Deus
rejeitar e punir (violentamente) as pessoas que violam para impor a ordem e proteger as pessoas de bem)
os valores convencionais e tradicionais, mesmo quando e, ainda, mensurar eventual preconceito com pobres
resultam em opresso. Est fortemente relacionada aps vrios anos de investimento em programas de
dimenso Submisso autoridade. o que est transferncia de renda e combate pobreza extrema
presente na declarao A maioria de nossos problemas (Pobreza consequncia da falta de vontade de
sociais estaria resolvida se pudssemos nos livrar das querer trabalhar). Mesmo com a reduo do nmero
pessoas imorais, dos marginais e dos pervertidos. de enunciados, procurou-se distribuir as assertivas
Categorias como imoralidade, perverso e selecionadas pelas suas cargas fatoriais de forma
marginalidade demarcam distines entre valores equilibrada de acordo com as trs sub-dimenses
sociais de determinado grupo social e prticas de um estruturantes do que Adorno e, posteriormente,
grupo social. Nesse sentido, no h abertura para crtica Crochk conceituaram como fenmenos associados a
destes valores (que apenas podem ser obedecidos) e posturas autoritrias (Quadro 1).

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 11


Quadro 1: A
 ssertivas utilizadas para dimensionar o grau de propenso ao apoio a posies
autoritrias na populao brasileira (com 16 anos ou mais de idade), por sub-
-dimenso

SUBMISSO AUTORIDADE AGRESSIVIDADE AUTORITRIA CONVENCIONALISMO

O que este pas necessita, A maioria de nossos problemas


A cincia tem o seu lugar, mas
principalmente, antes de leis ou sociais estaria resolvida se
h muitas coisas importantes que
planos polticos, de alguns lderes pudssemos nos livrar das pessoas
a mente humana jamais poder
valentes, incansveis e dedicados em imorais, dos marginais e dos
compreender
quem o povo possa depositar a sua f pervertidos

A obedincia e o respeito
Se falssemos menos e Os homens podem ser divididos
autoridade so as principais virtudes
trabalhssemos mais, todos em duas classes definidas:
que devemos ensinar as nossas
estaramos melhor os fracos e os fortes
crianas

Um indivduo de ms maneiras, maus


No h nada pior do que uma pessoa
Deve-se castigar sempre todo insulto costumes e m educao dificilmente
que no sente profundo amor,
nossa honra pode fazer amizade com pessoas
gratido e respeito por seus pais
decentes

Os crimes sexuais tais como o estupro


Nenhuma pessoa decente, normal e ou ataques a crianas merecem Todos devemos ter f absoluta
em seu so juzo pensaria em ofender mais que priso; quem comete esses em um poder sobrenatural, cujas
um amigo ou parente prximo crimes deveria receber punio fsica decises devemos acatar
publicamente ou receber um castigo pior

O policial um guerreiro de Deus Os homossexuais so quase


Pobreza consequncia da falta de
para impor a ordem e proteger as criminosos e deveriam receber um
vontade de querer trabalhar
pessoas de bem castigo severo

s vezes, os jovens tm ideias


rebeldes que, com os anos, devero
superar para acalmar os seus
pensamentos

Hoje em dia, as pessoas se


intrometem cada vez mais em
assuntos que deveriam ser somente
pessoais e privados

Fonte: Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Com estas 17 assertivas em mos, o Datafolha a margem de erro da pesquisa de 2,0 pontos para
aplicou 2.087 entrevistas, em uma amostra mais ou para menos, considerando um intervalo
estatisticamente representativa da populao de confiana de 95%. Ela fez uso de tcnicas de
brasileira com 16 anos ou mais e em 130 municpios abordagem pessoal dos entrevistados em pontos
de pequeno, mdio e grande porte, entre os dias 07 de fluxo populacionais a partir de questionrios
e 11 de maro de 2017. A amostra permite a leitura estruturados em seis nveis de concordncia em
dos resultados por macrorregio do pas, sendo que relao s frases: concorda totalmente, concorda,

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 12


concorda parcialmente; discorda parcialmente, de 1 a 10 pontos, sendo quanto mais prximo de 1
discorda, e discorda totalmente. Os resultados menor o apoio a posies autoritria e quanto mais
desagregados da bateria de questes aplicada pelo prximo de 10 maior a adeso e apoio a elas. Na
Instituto Datafolha constam do Grfico 1. construo do ndice, foram descartadas as menes
citadas como No sabe e as anlises preliminares
Uma vez coletados os dados, os resultados necessrias validao da Escala permitiram
descritivos da pesquisa foram usados para criao identificar ser adequada a realizao de Anlise
do ndice de Propenso ao apoio a Posies Fatorial Exploratria (AFE), tendo obtido KMO (Kaiser
Autoritrias. Este ndice corresponde a um ranking Meyer Olkin) igual 0,914. O Teste de Esfericidade de

Grfico 1: P ropenso ao Apoio a Posies Autoritrias, por dimenso (resposta estimulada


e nica, em %)

No h nada pior do que uma pessoa que no sente 83


profundo amor, gratido e respeito por seus pais
Submisso autoridade

A obedincia e o respeito autoridade so as principais virtudes 81


que devemos ensinar as nossas crianas

O que este pas necessita, principalmente, antes de leis ou planos polticos,


de alguns lderes valentes, incansveis e dedicados 69
em quem o povo possa depositar a sua f
Nenhuma pessoa decente, normal e em seu so juzo pensaria 68
em ofender um amigo ou parente prximo

O policial um guerreiro de Deus para impor a ordem e proteger as pessoas de bem 53

Hoje em dia, as pessoas se intrometem cada vez mais 79


em assuntos que deveriam ser somente pessoais e privados

Se falssemos menos e trabalhssemos mais, todos estaramos melhor 77


Agressividade autoritria

Os crimes sexuais tais como o estupro ou ataques a crianas merecem mais


que priso; quem comete esses crimes deveria receber punio fsica 69
publicamente ou receber um castigo pior
s vezes, os jovens tm ideias rebeldes que, com os anos,
devero superar para acalmar os seus pensamentos 68

A maioria de nossos problemas sociais estaria resolvida se pudssemos nos 60


livrar das pessoas imorais, dos marginais e dos pervertidos

Deve-se castigar sempre todo insulto nossa honra 45

Os homossexuais so quase criminosos e deveriam receber um castigo severo 13

A cincia tem o seu lugar, mas h muitas coisas importantes que a mente 75
humana jamais poder compreender

Todos devemos ter f absoluta em um poder sobrenatural, cujas decises devemos acatar 64
Convencionalismo

Um indivduo de ms maneiras, maus costumes e m educao 54


dificilmente pode fazer amizade com pessoas decentes

Os homens podem ser divididos em duas classes definidas: os fracos e os fortes 44

Pobreza consequncia da falta de vontade de querer trabalhar 31

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Concorda Totalmente + Concorda

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 13


Quadro 2: Grau estimado de propenso ao apoio a posies autoritrias

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

baixo moderado forte

Escore mdio da amostra = 8,10

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Bartletts apontou p < 0,001 [X2 (136)= 6483,678], relao ao total de entrevistados na amostra) de apoio
indicando valor significativo e rejeio da hiptese a posies autoritrias foi de 8,10 , o que pode ser
nula de matriz de correlao identidade. A primeira considerado como indicativo de forte propenso
AFE indicou uma matriz bifatorial com somente dois de adeso s questes contidas nas subdimenses
itens em um dos fatores. A varincia explicada total analisadas e de forma geral ao autoritarismo, de
foi de 36,37%. Por essa razo foi realizada uma acordo com o grau estimado de propenso adotado
nova AFE, com o estabelecimento de uma estrutura neste texto e descrito na imagem acima.
obrigatria de somente um fator, funcionando de
maneira adequada. Com essa estrutura, foi realizada E, se calcularmos os escores separadamente
a Anlise de Confiabilidade da Escala, com Alpha de para cada subdimenso, possvel notar pela
Cronbach de ,824, muito prximo daquele observado anlise do Grfico 3 que a subdimenso que mais
por Jos Leon Crochk (2005). se destaca no Brasil aquela associada submisso
autoridade, que explicaria vrios aspectos da
Em outras palavras, em termos estatsticos, a Escala nossa cultura poltica e do atual cenrio poltico
construda pelo FBSP para a mensurao do grau de e das perspectivas eleitorais para 2018, inclusive
adeso a posies autoritrias, compreendidas na as recentes pesquisas eleitorais. E no somente
perspectiva terica e conceitual consagrada nos anos vinculado a questes eleitorais, a populao
1950 por Theodor Adorno e colaboradores, mostrou- brasileira necessita de figuras de liderana que
se robusta e validada, mesmo com a utilizao de podem ser representadas pelo fortalecimento de
uma quantidade menor de enunciados se comparada grupos radicais e de celebridades virtuais presentes
com os estudos anteriores. Nela, o escore mdio (em em diversas plataformas e redes sociais.

Grfico 2: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies


autoritrias

Convencionalismo
7,36
Escore por dimenso

8,08
Submisso autoridade 6,50 Agressividade autoritria

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Medindo Posies Autoritrias 14


A influncia de variveis
demogrficas e sociais

Este subitem apresenta alguns grficos com as Debate que a segurana pblica precisa ser tomada
principais caractersticas demogrficas e sociais da como uma prioridade poltica e institucional e, caso
amostra pesquisada e que demonstraram diferenas a ideia seja no cair no reducionismo vigente que
estatisticamente significativas. De modo sinttico, traduz tais polticas apenas esfera das polcias e da
o ndice de Propenso ao apoio a Posies justia criminal, o resultado observado do ndice d
Autoritrias influenciado por diversas variveis e pistas para se pensar em como a educao pode ser
que sero mais bem descritas na sequncia deste texto. aproveitada como fator de promoo da cidadania
e de preveno da violncia. Em reforo a esta
Escolaridade evidncia, se controlada a escolaridade por estratos
A varivel escolaridade revela que, na amostra de classes e de regies do pas, no so observadas
analisada, quanto menor a escolaridade, maior a mudanas significativas no comportamento do
propenso a posies autoritrias; e, em sentido escore mdio da escala a escolarizao destaca-se
inverso, medida em que cresce a escolaridade, como fator de conteno de posies autoritrias
diminui a propenso de apoiar estas posies. mesmo se isolada das demais variveis analisadas
Aqui, um destaque, defende-se neste Texto para neste texto.

Grfico 3: E scores calculados por dimenso do ndice de Propenso ao apoio a posies


autoritrias

9
8,5 8,6
Mdias marginais estimadas no ndice

8,4 8,3
8,1
8
7,6
7,4

7
6,5

5
Analfabeto/ Fund. I Fund. I Fund. II Ensino Mdio Ensino Mdio Superior Superior Ps-graduao
incompleto completo/ completo incompleto completo incompleto completo
Fund. II incompleto

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 15


Faixa Etria considerando os novos grupos e movimentos polticos
Tomada em seu conjunto e considerando que ganharam destaque aps as manifestaes de
as dimenses de submisso autoridade e de 2013 e o impeachment da Presidente Dilma Roussef
convencionalismo, surpreende pouco o fato da faixa (O MBL o caso mais visvel), a juventude surge como
etria da populao com maior adeso ser aquela um fator central para a explicao da atual forte
mais velha. Todavia, notou-se que a faixa entre 16 e propenso ao autoritarismo captada pelo ndice, na
24 anos de idade demonstra propenso de adeso medida em que a mdia apurada para a faixa etria
a posies autoritrias em proporo levemente entre 16 e 24 anos de idade idntica a mdia geral da
superior populao com idade entre 35 e 44 anos. amostra. Tambm, pode-se evidenciar a centralidade
A maior adeso a estas posies se d na faixa etria das redes sociais e das figuras de autoridade virtual na
de 60 anos de idade ou mais e, a menor, ocorre dinmica cotidiana das populaes mais jovens, como
na populao de 25 a 34 anos de idade. Porm, tambm o acesso a smartphones e internet que so
todas, em nveis muito prximos. Nesse processo, importantes meios de sociabilidade e identitrios.

Grfico 4: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por faixa etria

9
Mdias marginais estimadas no ndice

8,3 8,3
8,1 8,0
7,9
8

5
16 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos 60 anos ou mais

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Cor/Raa
Em relao varivel cor/raa, observa-se que a caso, necessrio avanar na compreenso das razes
maior adeso a posies autoritrias se d entre os que fazem com que somente os pardos tenham se
autodeclarados pardos, seguidos dos autodeclarados destacado em relao maior adeso a posies
pretos e, depois, dos autodeclarados brancos. Se autoritrias. Mas, seja como for, a maior adeso s
considerado o intervalo de variao das mdias para tendncias autoritrias entre os pardos deveria ser
cada categoria da varivel raa/cor, contudo, nota- considerada como um elemento para reflexo pelo
se que todas variam em um intervalo pequeno, movimento negro no pas, que j acumula discusses
que oscila cerca 0,4 pontos. Se aplicados testes de e conquistas importantes sobre o reconhecimento
significncia estatstica, a nica categoria que revelou deste segmento demogrfico como componente da
comportamento distinto da mdia das demais a populao negra brasileira e tem mais condies de
categoria formada pelos autodeclarados pardos. Neste compreender e explicar tal fenmeno.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 16


Grfico 5: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Cor/Raa

Mdias marginais estimadas no ndice 9

8,3
8,1
7,9
8

5
Branca Preta Parda

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Classe Socioeconmica programas e polticas sociais, que historicamente


A anlise da distribuio da adeso a posturas apresentam um dficit de cobertura e qualidade
autoritrias segundo classe socioeconmica, indica no Brasil; 2) os riscos de perdas de benefcios
que conforme a populao adulta do pas avana em sociais, emprego e renda esto colocados hoje no
termos de mobilidade econmica, menos suscetvel debate pblico a partir do agravamento do cenrio
ela fica em relao s tentaes autoritrias do tempo de crise fiscal e econmica mas, tambm, como
social presente. verdade que a nica categoria que efeito/subproduto da crise tica e da corrupo do
se mostrou significativamente diferente das demais Estado; 3) os integrantes das classes D/E so, por
na amostra o segmento da populao classificado fim, aqueles mais suscetveis de serem vtimas e
como integrante das classes D/E e, por esta razo, sofrerem o impacto da violncia e do crime.
os valores observados para as demais categorias
no podem ser tomados como fatores explicativos Em suma, a maior adeso ao autoritarismo
absolutos. Alm disso, importante salientar que revelada entre as classes D/E pode ser vista como
as mdias de todas as classes socioeconmicas a traduo da soma de todos os fenmenos acima
brasileiras portam mdias consideradas elevadas citados e seria responsvel por retroalimentar uma
de adeso a posies autoritrias. Porm, alguns enorme desconfiana e incerteza nestas classes
pontos podem sem destacados e problematizados a em relao ao Estado e s polticas pblicas. Tal
ttulo de uma primeira hiptese a ser explorada por processo projeta medos e temores frente ao futuro
outros estudos. Considerando que a subdimenso e frente violncia e agrava as profundas carncias
latente que apresentou a maior mdia no ndice foi na incorporao destas classes como sujeitos de
a da submisso autoritria, que est associada direitos e como atores econmicos na sociedade
expectativa de lderes fortes e salvadores da ptria, brasileira. Os pobres hoje estariam decepcionados
possvel supor que a maior adeso a posies com os dficits/retrocessos nas polticas sociais
autoritrias observada nesta categoria da amostra e, na inexistncia de slidos anteparos civis e de
fruto da correlao dos seguintes fenmenos: 1) perspectivas democrticas, mais dispostos do que
as classes D/E so, proporcionalmente, exatamente outros segmentos a embarcarem em discursos
as classes socioeconmicas mais dependentes de radicais salvacionistas.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 17


Grfico 6: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Classe Econmica

8,5
8,3
Mdias marginais estimadas no ndice

8,0
8 7,9

7,5

7,0
7

5
A B1 B2 C1 C2 D/E

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Porte dos Municpios Macrorregio do Pas


Ainda em reforo s hipteses at aqui Para concluir a anlise desagregada de
levantadas, a distribuio da amostra por porte variveis demogrficas e sociais que influenciam
dos municpios em que residiam os entrevistados na determinao da maior ou da menor adeso a
mostra que h uma maior tendncia de adeso posies autoritrias, uma ltima categoria mostra-
a posturas autoritrias em municpios de menor se relevante entre os dados coletados. Trata-se da
porte populacional, com at 50 mil habitantes. distribuio da amostra por macrorregies do pas,
Nestas localidades, a mdia do escore observado pela qual o Nordeste tambm apresenta um grau
um ponto acima daquela medida para os grandes de adeso s posturas autoritrias bem superior
municpios, numa evidncia de que em paralelo com s demais macrorregies do pas. Em termos
as demais variveis, a dinmica urbana e espacial das mais estruturais, a varivel que melhor ajudaria a
cidades influencia na configurao da propenso e/ explicar este comportamento do ndice seria, mais
ou da disposio em aceitar sadas autoritrias. E, em uma vez, a violncia, que nos ltimos anos tem
um cenrio de interiorizao da violncia criminal, as passado por transformaes que a deslocam de
novas incertezas sociais e econmicas somam-se s um padro social mais difuso para um padro que
tradicionais e por vezes violentas e cruis formas de correlaciona a permanncia de cdigos de honra
resoluo de conflitos sociais e insuficiente/seletiva e conduta que sugerem a sua utilizao como
presena do Estado. H referncias morais, polticas instrumento de regulao social com a falncia do
e institucionais autoritrias sobre como lidar com a modelo de guerra que pauta nossas polticas
nova realidade urbana e rural posta. Isso surge com criminais e penitencirias e, por conseguinte, com o
destaque em municpios menores, mas tende a ser crescente poder do crime organizado e das faces
um fenmeno mais amplo. na regulao da vida dentro e fora das prises.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 18


Grfico 7: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Porte do Municpio

9
8,6
Mdias marginais estimadas no ndice

8,1
8
7,7

5
Pequeno Mdio Grande

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 8: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Macrorregio do Pas

8,4
Mdias marginais estimadas no ndice

8,2 8,1
8,1
7,9
8

5
Sudeste Sul Nordeste Centro-Oeste Norte

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 19


Foi no Nordeste que as cenas explcitas de estaduais de reduo da criminalidade parassem de
barbrie como as decapitaes ou esquartejamentos surtir efeito e, ato contnuo, que as taxas de crimes
de presos ganharam protagonismo, no obstante violentos na macrorregio explodissem. A rpida
existirem em vrias outras regies do pas. O mudana no padro da criminalidade violenta no
Nordeste talvez possa ser visto como proxy da Nordeste e a insistncia das autoridades em vincul-
influncia combinada de todas as variveis dispostas la exclusivamente dinmica do trfico de drogas
no ndice de Propenso ao apoio a Posies parece tensionar ainda mais uma populao que
Autoritrias, predispondo a populao residente historicamente construiu sua identidade e suas
nesta regio uma maior propenso a posturas representaes sociais em laos de solidariedade
autoritrias, desde que tenham alguma perspectiva que, na atualidade, so postos a prova pelas
e/ou sada para as graves crises enfrentadas. Ainda diversas transformaes da sociedade brasileira e
mais depois que, por exemplo, vrios programas pelas contnuas crises e dficits civis acumulados.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | A influncia de variveis demogrficas e sociais 20


O peso do medo do crime e da violncia

O peso do medo do crime e da violncia carga explicativa do que pode acontecer com o pas
Como explicitado nas pginas anteriores, uma no curto prazo.
caracterstica central do Brasil moveu o FBSP no
desenvolvimento do ndice de Propenso ao apoio E como medimos essa assertiva? A principal
a Posies Autoritrias, qual seja, a constatao ferramenta metodolgica e analtica que nos
de que a violncia, seja ela emanada das relaes permitiu associar e mensurar o impacto do
sociais cotidianas, do crime organizado ou como medo do crime e da violncia na escala usada
padro de ao do Estado frente ao enfrentamento para a construo do ndice de Propenso ao
do crime, faz parte da nossa histria e que, mais apoio a Posies Autoritrias foi a incluso de
recentemente, ela associa-se a uma srie de dficits uma bateria de quesitos aplicada pelo Instituto
civis e democrticos para compor um cenrio de Datafolha na mesma pesquisa que serviu de base
medo e insegurana que embaralha as cartas do para o ndice e que visou conhecer o grau de medo
jogo poltico e institucional. O medo do crime e da populao em relao ao conjunto de situaes
da violncia nos impe desafios gigantescos na descritas no Quadro 2, em um ndice sinttico de
construo de projetos polticos alternativos e faz medo da violncia, que posteriormente foi cruzado
da segurana pblica um dos fatores com maior com a Escala.

Quadro 3: Q
 uesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao brasileira

Ter sua residncia invadida ou arrombada


Ter objetos pessoais de valor tomados a fora por outras pessoas em um roubo ou assalto
Ter seu carro ou moto tomado de assaldo ou furtados
Se envolver em brigas ou agresses fsicas com outras pessoas
Morrer assassinado
Ser sequestrado
Sofrer sequestro relmpago
Ser vtima de agresso sexual
Ser vtima de uma fraude e perder quantia significativa de dinheiro
Receber uma ligao de bandidos exigindo dinheiro
Ser vtima de violncia por parte da Polcia Militar, aquela que executa o policiamento fardado e
ostensivo nas ruas
Ser vtima de violncia por parte da Polcia Civil, aquela que atua investigando crimes e registra
ocorrncia nas delegacias
Ter o celular furtado ou roubado
Ter os seus contedos pessoais divulgados na internet
Ter os parentes envolvidos com drogas
Andar na vizinhana depois de anoitecer

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia 21


Na operacionalizao desta medida de medo da Como resultado, observou-se na amostra utilizada
violncia, foram usadas as respostas s 16 assertivas do para a construo do ndice de Propenso ao apoio
Quadro 2 e recodificadas para valores que permitissem a Posies Autoritrias um ndice mdio de medo
a variao entre 0 e 1 (0 = No 1 = Sim). Adicionalmente, de sofrer violncia de 0,68, que revela um patamar
para evitar perda amostral, os indivduos que moderado de medo da violncia. Mas como a mdia
informaram no ter carro ou moto foram computados muitas vezes pode esconder situaes mais complexas,
como 0 no item Voc diria ter medo de... ter seu como medida adicional, a amostra foi dividida por
carro ou moto tomado de assalto ou furtados? . quartis, ou seja, so grupos amostrais correspondendo
Com base em todos estes procedimentos, por fim, foi cada um 25% da populao amostral. Por exemplo,
calculado o ndice de medo da violncia a partir do o primeiro quartil referente aos 25% dos indivduos
somatrio dos 16 itens dividido por 16, de forma que com menos medo, j o quarto quartil se refere aqueles
o ndice varia entre 0 e 1, sendo que 0 significa no com 25% mais medo na amostra. E, na anlise
ter medo de sofrer nenhum tipo de violncia e o 1 em desagregada, percebeu-se que no h na amostra
ter medo de sofrer todos os tipos de violncia. Assim, nenhum grupo que no esteja ao menos posicionado
quanto maior o valor do ndice maior o nmero de em um grau intermedirio de medo da violncia. No
violncias que se tem medo de sofrer. h nenhum grupo que no tenha medo da violncia.

Quadro 4: ndices mdios referente a medo por quartil

1 Quartil 2 Quartil 3 Quartil 4 Quartil

0,5000 0,7500 0,9375

ndice mdio da amostra = 0,68

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Ou seja, ndice de medo da violncia apurado mas, de qualquer forma, ela indica que mais medo
para os 25% da amostra com mais medo atinge provoca mais adeso a solues autoritrias, sendo
fortes 0,9375. J o ndice de 50% da amostra com essa diferena significativa em comparao com os
nveis intermedirios de medo da violncia tambm com menos medo, como o grfico abaixo chama
alto e alcana 0,7500. Porm, mesmo para os ateno.
25% dos entrevistados que foram classificados
como tendo menos medo o ndice ficou em 0,5000, E com base nestas medidas de medo e de
tido como um valor moderado. Dito de outra forma, autoritarismo que o FBSP reitera o papel do medo
a amostra revela uma populao amedrontada da violncia e da segurana pblica na determinao
frente possibilidade de ser vtima de um dos 16 dos rumos e sentidos do debate poltico brasileiro
quesitos indagados na pesquisa. E, o mais complexo, nos prximos meses. O modo como o tema ser
quando cruzamos os ndices de medo da violncia incorporado e priorizado pelos diferentes atores
e de propenso ao apoio a posies autoritrias, e pela sociedade civil deve determinar a maior ou
constatamos que o grupo com mais medo tende a menor probabilidade de sucesso de discursos radicais
aderir com mais intensidade ao autoritarismo. Como na agenda eleitoral que se avizinha. Os resultados do
o patamar de medo j alto, a oscilao pequena, ndice de autoritarismo sugerem que segmentos que

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia 22


enxergam na aniquilao autoritria da cidadania e da agenda de direitos civis, humanos e sociais e
da liberdade a forma de impor e manter a ordem, a verificar de que forma algumas das ideias-fora
moral e os bons costumes parecem ganhar eco a partir de seus discursos interagem na sociedade e
das incertezas sociais e polticas em que vivemos. No ajudam na construo das representaes sociais
entanto, como vivemos em uma sociedade dinmica e acerca da forma mais adequada para administrar
plural, possvel supor que quem melhor administrar as conflitos e prover segurana pblica no Brasil. No
expectativas e for capaz de propor um projeto poltico limite, a indagao visa compreender se h sadas
e institucional que faa frente ao medo e insegurana crveis para o persistente drama da violncia e se
tende a levar vantagem at mesmo em relao aos h grupos sociais capazes e dispostos a incluir a
grupos mais radicais. segurana pblica no rol das suas prioridades para
o debate poltico e que no estejam cooptados
E, desta suposio, deriva a indagao sobre pelas intensas e fortes tentaes autoritrias
os efeitos do medo e da violncia entre setores identificadas pelo ndice de Propenso ao apoio
da sociedade que, em teoria, esto mais prximos a Posies Autoritrias.

Grfico 9: ndice de Propenso ao Apoio a Posies Autoritrias por Medo da Violncia


Mdias marginais estimadas no ndice

8,24
7,88
8

5
Menos Medo Mais Medo

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | O peso do medo do crime e da violncia 23


ndice de Propenso ao apoio Agenda
de Direitos Civis, Humanos e Sociais

Primeiro, para entender o ndice de Propenso Ao final, a concluso foi que, para se ter um
Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais, retrato mais fiel das diversas narrativas polticas e
necessrio compreender o processo de construo do ideolgicas que disputam a preferncia da populao
ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias. na construo de suas representaes sociais acerca
Para este ltimo instrumento, a opo do FBSP foi por dos quesitos investigados, uma espcie de medida
utilizar uma metodologia consagrada mundialmente contrafactual deveria ser idealizada e aplicada e, a
e que j acumula longa tradio terica. Por certo partir da contraposio desta com a de personalidade
h inmeras outras abordagens acadmicas sobre autoritria, uma anlise mais densa e robusta poderia
o papel da violncia nas sociedades modernas e/ou ser feita sobre os rumos da sociedade brasileira. A
os processos que contribuem para a construo das compreenso, correta a nosso ver, foi que a pluralidade
representaes sociais, mas a fora da perspectiva e o dinamismo da sociedade, ainda mais quando
adorniana oferecer uma medida quantitativa confrontadas com as novas fronteiras abertas pela
robusta e que pode contribuir para o debate pblico. tecnologia e pela comunicao global, no permitem
E isso ocorreu muito em razo da ideia de aumentar a a reduo do sentido das relaes sociais em apenas
sensibilidade da medida de autoritarismo no Brasil, uma uma escala unidirecional rumo a um fenmeno A ou B.
vez que j havia vrios estudos prvios de validao
estatstica e terica da escala criada para medir adeso E foi a partir dessa concluso que o FBSP buscou
personalidade autoritria. Neste primeiro ndice, o desenvolver, a ttulo complementar primeira
desafio da equipe do FBSP consistiu basicamente em escala, o ndice de Propenso ao apoio Agenda
adaptar e testar uma metodologia consagrada em de Direitos Civis, Humanos e Sociais. Por se tratar
uma indita amostra nacional da populao brasileira de uma medida operacional que visava controlar os
e verificar se, neste processo, a validade da escala resultados da primeira frente realidade brasileira,
mantinha-se intacta, o que foi confirmado. a equipe no poderia contar com referncias
consolidadas na literatura acadmica e precisou
Porm, se em termos estatsticos e metodolgicos, selecionar e combinar, ela prpria, algumas ideias-
o ndice de Propenso ao apoio a Posies Autoritrias fora que movem o debate acerca da conquista
foi validado e corresponde medida daquilo que e garantia de direitos no Brasil. Como ponto de
a teoria adorniana concebe como personalidade partida, considerando que o objetivo primeiro do
autoritria, a equipe envolvida no projeto tinha FBSP discutir o lugar da violncia e do medo nas
conscincia de que nenhuma abordagem, por representaes sociais sobre como a segurana
mais tradicional que seja, est imune crticas e/ou pblica deve ser concebida e estruturada, optou-
aperfeioamentos. Era necessrio, por esta razo, ouvir se pela escolha de enunciados postos no debate
algumas pessoas, entre elas especialistas acadmicos poltico acerca dos segmentos sociais, demogrficos
e/ou lderes de entidades da sociedade civil, sobre os e polticos que, pelas estatsticas disponveis, tm
primeiros resultados e analisar at que ponto o ndice sido, proporcionalmente, mais vtimas da violncia.
calculado estava calibrado para a realidade brasileira. A questo a ser medida, portanto, est na esfera
Para tanto, foi realizada uma reunio no Rio de poltica e na no da moral.
Janeiro, em abril de 2017, com cerca de 17 centros de
pesquisa ou organizaes ligadas defesa de direitos Por este procedimento, as questes do que se
civis, humanos e sociais e os dados preliminares foram esperava ser esta nova escala visaram, basicamente,
apresentados e analisados por todos os presentes. medir a propenso ao reconhecimento de que h

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 24
uma agenda de direitos promovida pela Constituio polticas pblicas voltadas a determinados grupos
de 1988 que precisa ser preservada e mais bem sociais vulnerveis violncia e desigualdade social.
implementada (Box 3), j que ainda em muito Operacionalmente, esta nova escala considerou 10
embrionria no que diz respeito melhoria das enunciados, sobre 5 dimenses principais, a saber:

Gnero (papel do feminismo e da populao LGBT) 4 enunciados;


Raa (existncia de racismo e a validade de polticas pblicas que visam mitiga-lo) 2 enunciados;
Pobreza e Desigualdade (funo do Bolsa Famlia e relaes de trabalho de empregados domsticos)
2 enunciados;
Laicidade do Estado 1 enunciado;
Condies Prisionais 1 enunciado.

Com estas 10 assertivas/enunciados em mos, o dos entrevistados em pontos de fluxo populacionais


Datafolha aplicou 2.080 entrevistas, em uma amostra a partir de questionrios estruturados em seis nveis
estatisticamente representativa da populao de concordncia em relao s frases: concorda
brasileira com 16 anos ou mais e em 130 municpios totalmente, concorda, concorda parcialmente;
de pequeno, mdio e grande porte, entre os dias 04 discorda parcialmente, discorda, e discorda
e 15 de julho de 2017. Para esta pesquisa, a pedido totalmente. Os resultados desagregados da bateria
do FBSP, o Datafolha incluiu no questionrio uma de questes aplicada pelo Instituto Datafolha
pergunta extra, sobre a religio dos entrevistados. constam do Grfico 10, mas, em termos de primeiras
A amostra permite a leitura dos resultados por anlises, foi possvel verificar algumas questes
macrorregio do pas, sendo que a margem de sobre diferenas socioeconmicas e demogrficas
erro da pesquisa de 2,0 pontos para mais ou para que merecem ser mais bem detalhadas antes
menos, considerando um intervalo de confiana de mesmo da apresentao da escala combinada com
95%. Ela fez uso de tcnicas de abordagem pessoal todas as dimenses.

BOX 3:
A crise econmica e o nacionalismo dos anos 1930 levaram, entre outros processos polticos e sociais, ao rompimento da cooperao entre alguns Estados-
Nao e, em consequncia, a uma srie de conflitos difceis de serem resolvidos. Para tentar superar esta realidade, no final da Primeira Guerra Mundial, em
1919, formada a Liga das Naes, com o objetivo de manter a paz universal em torno de princpios de cooperao e segurana. Porm, aps a Segunda
Guerra Mundial, os estados aliados, aterrorizados com as atrocidades cometidas pelo regime Nazista, chegam concluso que era necessrio refundar a Liga
das Naes em outros termos, que incorporassem direitos fundamentais que deveriam ser assegurados a todos os indivduos.
E, em 1945, isso ocorre com a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU). A carta das Naes Unidas proclama os direitos humanos como objetivo
geral a ser cumprido pelos Estados-Membros e pela Organizao. Na medida em que esses direitos so reconhecidos internacionalmente, os Estados-Mem-
bros se comprometeram a promov-los e garanti-los aos seus cidados.
Em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos adotada estabelecendo os direitos humanos como liberdades fundamentais.
Os direitos humanos so caracterizados pela sua universalidade e indivisibilidade. Universalidade devido crena de que a condio de pessoa o requeri-
mento necessrio para possuir direitos, considerando o ser humano um ser essencialmente moral. Indivisibilidade pela garantia dos direitos civis e polticos
como condio para o cumprimento dos direitos sociais, econmicos e culturais.
Para que a proteo geral de todos seja garantida necessrio que seja levado em conta as especificidades e peculiaridades da condio social de categorias
de minorias e de grupos tidos como mais vulnerveis como grupos de mulheres, negros e LGBTTs. Para o respeito dos direitos de todos necessria uma
igualdade que reconhea as diferenas e que as diferenas no produzam mais desigualdades. Dessa forma, os Direitos civis e polticos dizem respeito ao
reconhecimento das diferenas para que se garanta o igual respeito de todos em suas diferenas. Alm disso, o pleno exerccio dos direitos polticos pode
levar ao empoderamento dos grupos mais vulnerveis e o aumento da capacidade de presso, articulao e mobilizao polticas.
Os direitos civis e polticos se referem participao no governo; proteo e segurana individual; associao e expresso e acesso justia. Implica a conde-
nao de prticas discriminatrias e a promoo de formas mais humanas de tratamentos dos presos, por exemplo. Elespermitem que as liberdades individu-
ais sejam respeitadas, incluindo o direito de ir e vir; o direito vida e liberdade de expresso. importante frisar que na garantia dos direitos civis, a liberdade
de cada um no deve comprometer a liberdade do outro. O exerccio e a garantia dos direitos civis implicam a tolerncia e o convvio com as diferenas.

Para saber mais:
Cassese, Antonio (2005).International Law. New York: Oxford University Press.
Johson, M. Glen; SYMONIDES, Janusz (1998).The Universal Declaration of Human Rights: A History of its Creation and Implementation 1948 1998. Paris:
UNESCO Publishing.
FORSYTHE, David P. (2006)Human Rights in International Relations, United Kingdom, Cambridge.Cambridge: University Press.
Piovesan, Flavia. Direitos Sociais, Econmicos e Direitos Civis e Polticos. SUR Revista Internacional de Direitos Humanos, Ano 1, Nmero 1, 1 Semestre
de 2004.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 25
Primeiras Anlises em Universidades e Servios Pblicos importante
para a reduo da desigualdade entre brancos e
Sexo negros no Brasil teve concordncia menor entre
Desse modo, em uma anlise sinttica das o grupo etrio mais velho (60 anos ou mais), com
variveis socioeconmicas e demogrficas da 62%, em comparao com a mdia de 69%.
amostra utilizada para a construo do ndice de Nessas duas primeiras assertivas, os grupos etrios
Propenso ao apoio Agenda de Direitos que apresentaram maiores diferenas estavam nas
Civis, Humanos e Sociais, revelou que, logo de duas pontas dos grupos etrios: os mais jovens e os
incio, ser do sexo masculino parece indicar para mais velhos entre todos os entrevistados. Porm, na
um menor apoio agenda de direitos das pessoas dimenso referente s prises, a diferena relevante
homossexuais. Na assertiva Um casal do mesmo apareceu entre o grupo intermedirio de 25 a 34
sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar anos, o que torna a interpretao mais desafiadora.
e criar filhos to bem quanto um casal composto Em relao afirmao Melhorar as condies das
por um homem e uma mulher, a mdia geral de prises brasileiras fundamental para reduzirmos
concordncia foi de 61% e, no caso dos homens, o poder das faces e do crime organizado, a
de 55%. Em relao frase No h vergonha concordncia geral foi de 71% e de 66% no grupo
nenhuma em ter filhos(as) assumidamente de 25 a 34 anos.
homossexuais os homens concordaram 66% frente
a uma mdia geral de 72%. Na resposta s duas Cor/Raa
outras perguntas da dimenso gnero, referentes Em relao s assertivas que pretendem medir
a direitos igualitrios entre homens e mulheres, direitos relacionados a grupos raciais, as categorias
ser homem no se mostrou um fator explicativo pretos e pardos, que compem a categoria negros,
para maior ou menor concordncia. J na varivel mostraram comportamentos distintos entre si. Na
cor/raa, foi observada diferena entre homens e afirmao A adoo de cotas raciais para negros em
mulheres apenas para uma das duas assertivas, em Universidades e Servios Pblicos importante para
uma assertiva em que a discordncia ao enunciados a reduo da desigualdade entre brancos e negros
significa maior reconhecimento da existncia do no Brasil, houve diferena para o grupo pretos,
Racismo. A discordncia em relao frase Hoje com uma concordncia de 71%, ou dois pontos
no h racismo no Brasil, apenas diferenas de percentuais a mais do que a mdia de 69%. Ser
classes sociais foi menor entre homens, com pardo no apresentou diferena em relao mdia.
valor de 67% em comparao com a mdia geral A diferena do grupo raa preta em relao mdia
de 70%. Em relao outra assertiva da dimenso foi um pouco maior em relao frase Hoje no
raa A adoo de cotas raciais para negros em h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes
Universidades e Servios Pblicos importante para sociais. Pretos discordaram da afirmao de que no
a reduo da desigualdade entre brancos e negros h racismo no Brasil em um nvel de 73% quando
no Brasil, os homens no apresentaram diferena a mdia foi de 70%. Chama a ateno que entre o
relevante em relao mdia. grupo raa/cor parda houve tambm diferena, mas
em sentido contrrio raa preta: 67% das pessoas
Faixa Etria pardas que responderam discordaram da afirmao,
Considerando-se apenas as diferenas mais ou seja, um percentual menor do que a amostra
relevantes, para a assertiva Um casal do mesmo geral. Na dimenso de pobreza e desigualdade, entre
sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar e os grupos das pessoas de raa branca, a concordncia
criar filhos to bem quanto um casal composto por foi de 82%, menor que a mdia geral de 85%. Os
um homem e uma mulher, a concordncia entre o pardos estariam, em uma oscilao que poderia estar
grupo de 16 a 24 anos foi maior que a mdia com no limite da margem de erro da pesquisa, menos
uma diferena considervel, de 13 pontos (61% e propensos a reconhecer a existncia do racismo e
74%, respectivamente). J na varivel cor/raa, a associar os fenmenos que afetam a populao negra
assertiva A adoo de cotas raciais para negros do pas mais dimenso renda.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 26
Renda sujeitas a aderir a discursos radicais propensos ao
A renda foi a varivel que apresentou mais autoritarismo, a construo da agenda de direitos
variaes em relao s diferentes dimenses de como um contraponto a posies autoritrias parece
direitos. O grupo de maior renda, nos casos em encontrar nas faixas de renda mais alta um fator
que houve diferena, apresentou tendncia a maior limitador. A combinao desses dois movimentos
rejeio agenda de direitos. Em relao assertiva ajuda a explicar muitas das questes postas hoje
Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas no debate pblico. O autoritarismo cresce tambm
mulheres) pode adotar e criar filhos to bem pela negao de direitos e no s pela adeso a
quanto um casal composto por um homem e uma teses salvacionistas.
mulher o grupo com renda maior que 10 salrios
mnimos apresentou uma concordncia de 51%, Classe Socioeconmica
o que representa 10 pontos percentuais abaixo Em complemento renda, outra medida de
da concordncia geral da amostra (61%). Quando varivel socioeconmica utilizada na pesquisa foi
perguntados se concordavam com a frase A adoo Classe Socioeconmica. Na dimenso pobreza
de cotas raciais para negros em Universidades e e desigualdade foi perguntado se as pessoas
Servios Pblicos importante para a reduo da entrevistadas concordavam com a afirmao de que
desigualdade entre brancos e negros no Brasil, o Se uma pessoa trabalha, porm muito pobre,
percentual de respostas afirmativas entre pessoas justo que receba Bolsa Famlia. Na amostra como
com renda maior que 10 salrios mnimos. foi quase um todo a concordncia foi de 85%, mas na classe
20 pontos percentuais abaixo da amostra como um A adeso foi menor, com 70%. No sentido oposto,
todo (50% e 69%, respectivamente). O grupo de entre os respondentes das classes D/E, a concordncia
maior renda tambm mostrou menor sensibilidade foi mais alta que a amostra geral com 92%. No
em relao ao eixo prises. A concordncia de eixo referente a gnero, a classe A apresentou
todas as pessoas entrevistadas foi de 71% em comportamentos distintos em relao aos dois
relao frase Melhorar as condies das prises componentes. Para a frase Homens e mulheres so
brasileiras fundamental para reduzirmos o poder igualmente responsveis pelas tarefas domsticas e
das faces e do crime organizado, mas entre as pelo cuidado dos filhos, a concordncia da Classe A
pessoas com renda maior que dez salrios mnimos foi maior do que a mdia com 97% (para a mdia a
a concordncia foi menor, com 62%. O item que concordncia foi de 91%). J em relao frase O
apresentou menor adeso agenda de direitos foi a movimento feminista ajuda na luta pela igualdade das
frase A lei das domsticas interfere indevidamente mulheres com os homens, a concordncia da classe
nas relaes entre patres e empregados, em A foi de 68%, mais baixa do que a concordncia da
que a maior discordncia significa maior adeso amostra geral que foi de 75%. possvel notar que
agenda. Nesse item, a discordncia geral da amostra entre as classes de menor renda h uma tenso entre
foi de apenas 41% e, de forma contra intuitiva, os eixos de desigualdade e pobreza de um lado e o
a discordncia foi maior no grupo de 5 a 10 SM, eixo de raa, de outro. Em relao frase Hoje no
com 52%. Essa informao muito importante h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes
para a compreenso do ndice de autoritarismo, sociais a discordncia para o total da amostra foi de
pois se a populao das classes D/E esto mais 70%, mas entre as classes D/E foi de 59%.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 27
Grfico 10: Propenso ao Apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais, por
enunciado (resposta estimulada e nica, em %)

Homens e mulheres so igualmente responsveis pelas 91


tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos

O movimento feminista ajuda na luta pela


igualdade das mulheres com os homens 75
Gnero

No h vergonha nenhuma em ter filhos(as)


assumidamente homossexuais 72

Um casal do mesmo sexo (dois homens ou duas mulheres)


pode adotar e criar filhos to bem quanto 61 61
um casal composto por um homem e uma mulher

A adoo de cotas raciais para negros em Universidades


e Servios Pblicos importante para a reduo 69
da desigualdade entre brancos e negros no Brasil
Raa

Hoje no h racismo no Brasil, apenas diferenas de classes sociais 28 28


Pobreza e Desigualdade

Se uma pessoa trabalha, porm muito


pobre, justo que receba Bolsa Famlia 85

A lei das domsticas interfere indevidamente


nas relaes entre patres e empregados 51 51
Estado

Todas as religies merecem respeito mas o Estado Laico, isto ,


Laico

sem influncia das religies, precisa ser preservado e valorizado 84


Priso

Melhorar as condies das prises brasileiras fundamental para


reduzirmos o poder das faces e do crime organizado 71

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Concorda Totalmente + Concorda

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 28
Gnero

Grfico 11: Posicionamento da populao em relao afirmao Homens e mulheres so


igualmente responsveis pelas tarefas domsticas e pelo cuidado dos filhos

Concorda totalmente 80

Concorda em parte 10

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 4

Discorda totalmente 4

Concorda: 91%
No sabe 1 + de 10 S.M.: 97%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 12: Posicionamento da populao em relao afirmao O movimento feminista


ajuda na luta pela igualdade das mulheres com os homens

Concorda totalmente 54

Concorda em parte 21

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 8

Discorda totalmente 12
Concorda: 75%
Classe A: 68%
No sabe RM do NE: 67%
4 Evang. no-pent.: 69%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 29
Grfico 13: Posicionamento da populao em relao afirmao No h vergonha ne-
nhuma em ter filhos(as) assumidamente homossexuais

Concorda totalmente 58

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 7

Discorda totalmente 17 Concorda: 72%


Sexo masc.: 66%
Nordeste: 65%
No sabe 2 Esprita: 88%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 14: Posicionamento da populao em relao afirmao Um casal do mesmo


sexo (dois homens ou duas mulheres) pode adotar e criar filhos to bem quan-
to um casal composto por um homem e uma mulher

Concorda totalmente 49

Concorda em parte 12

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 7
Concorda: 61%
Sexo masc.: 55%
Discorda totalmente 29 16 a 24 anos: 74%
+ de 10 S.M: 51%
Sul: 70%
No sabe 2 Evanglica Pent.: 43%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 30
Cor/Raa

Grfico 15: Posicionamento da populao em relao afirmao A adoo de cotas


raciais para negros em Universidades e Servios Pblicos importante para a
reduo da desigualdade entre brancos e negros no Brasil

Concorda totalmente 55

Concorda em parte 14

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 8

Concorda: 69%
Discorda totalmente 20 60 anos ou +: 62%
Ens. Sup.: 61%
+ de 10 S.M: 50%
No sabe 2 Raa/cor preta: 71%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 16: Posicionamento da populao em relao afirmao Hoje no h racismo no


Brasil, apenas diferenas de classes sociais

Concorda totalmente 19 Discorda: 70%


Sexo masc.: 67%
Ens. Sup.: 86%
Concorda em parte 9 Classes D/E: 59%
Raa/cor preta: 73%
Raa/cor parda: 67%
No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 14

Discorda totalmente 56

No sabe 1

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 31
Pobreza e desigualdade

Grfico 17: Posicionamento da populao em relao afirmao Se uma pessoa traba-


lha, porm muito pobre, justo que receba Bolsa Famlia

Concorda totalmente 69

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 4
Concorda: 85%
Ens. Sup.: 74%
Discorda totalmente 10 Classe A: 70%
Classes DE: 92%
Raa/cor branca: 82%
No sabe 1 Interior C-O: 92%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 18: Posicionamento da populao em relao afirmao A lei das domsticas


interfere indevidamente nas relaes entre patres e empregados

Concorda totalmente 31

Concorda em parte 20

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 13

Discorda totalmente 28

No sabe 6 Discorda: 41%


Ens. Sup.: 50%
De 5 a 10 S.M.: 52%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 32
Laicidade do Estado

Grfico 19: Posicionamento da populao em relao afirmao Todas as religies me-


recem respeito mas o Estado Laico, isto , sem influncia das religies, precisa
ser preservado e valorizado

Concorda totalmente 67

Concorda em parte 17

No concorda nem discorda 2

Discorda em parte 5

Discorda totalmente 6

No sabe 4 Concorda: 84%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Condies prisionais

Grfico 20: Posicionamento da populao em relao afirmao Melhorar as condies


das prises brasileiras fundamental para reduzirmos o poder das faces e do
crime organizado

Concorda totalmente 56

Concorda em parte 15

No concorda nem discorda 1

Discorda em parte 6

Discorda totalmente 20
Concorda: 71%
25 a 34 anos: 66%
+ de 10 S.M.: 62%
No sabe 2
RM do Sul: 65%

Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 33
A construo do ndice de Propenso ideia de reconhecimento das diferenas e da agenda
ao apoio Agenda de Direitos Civis, de direitos em si de forma isolada, mas, ao contrrio do
Humanos e Sociais que suposto inicialmente, cada grupo social/dimenso
Uma vez com os dados coletados, os resultados da analisada estaria apresentando comportamentos muito
pesquisa acima descritos foram usados para criao distintos, no constituindo, por conseguinte, o que
do ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos politicamente poderia ser visto como uma frente ampla
Civis, Humanos e Sociais. Este ndice corresponde a em defesa desta agenda. O que esta sendo medido,
um ranking de 1 a 10 pontos, sendo quanto mais portanto, seria mais o esforo poltico de construo
prximo de 1 menor o apoio Agenda de Direitos de identidades em torno da afirmao de direitos
Civis, Humanos e Sociais e quanto mais prximo de especficos do que, necessariamente, a conformao
10 maior a adeso e apoio a elas. Na construo do de representaes sociais coesas e comuns. Porm,
ndice, foram descartadas as menes citadas como considerando que o ndice estava sendo tomado menos
No sabe. A Foi realizada uma Anlise Fatorial como o esforo terico e metodolgico de criao de
Exploratria, tendo obtido KMO (Kaiser Meyer Olkin) uma nova medida para a mensurao detalhada e
igual 0,630. O Teste de Esfericidade de Bartletts pormenorizada do que pode ser visto como adeso
apontou p < 0,001 [X2 (45)= 1202,64], indicando agenda de direitos civis, humanos e sociais e mais como
valor significativo e rejeio da hiptese nula de matriz uma tentativa contrafactual em relao ao ndice de
de correlao identidade. A primeira AFE indicou Autoritarismo. O fato dos resultados j formarem uma
uma matriz tetrafatorial com varincia explicada total escala e permitirem sua disposio em escores mdios,
de 54,19%. Apesar da boa varincia explicada, foi permitiu equipe do FBSP avanar na compreenso de
observada a estruturao da escala em quatro fatores algumas questes associadas s disputas hoje postas
que no indicaram uma estrutura terica vlida. no debate poltico e ideolgico quando medo da
Esta escala, ento, ainda seria dependente de maior violncia e segurana pblica so cruzados.
aprofundamento e discusso sobre o significado e
sentido do que est sendo medido. Em termos de teste E, com base nesta hiptese, a equipe optou por
de confiabilidade da escala, o Alpha de Cronbach de trabalhar, dada a relevncia dos dados, com as variveis
,407, mostrou-se baixo e incapaz de validar por si a desagregadas por nvel/grau de concordncia neste
combinao entre as diferentes dimenses reunidas. relatrio e, para efeitos analticos, reduzir os enunciados
em uma nica escala apenas de forma a posicion-la em
Desse modo, as diferenas observadas nesses relao ao primeiro ndice e em relao ao ndice de medo
resultados podem ser entendidas a partir de algumas da violncia, permitindo a comparao e contextualizao
hipteses de trabalho, sendo a principal a que parece desta nova medida. Assim, o valor do escore mdio do
revelar que a escala formada estaria correspondendo ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis,

Quadro 5: Quesitos utilizados na mensurao do medo da violncia entre a populao


brasileira (utilizados no ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos
Civis, Humanos e Sociais)

Ter sua residncia invadida ou arrombada.


Ser roubado, assaltado ou furtado em casa, no transporte ou na escola/trabalho.
Sofrer sequestro relmpago.
Ser vtima de agresso fsica (em casa e na rua).
Morrer assassinado.
Ser vtima de agresso sexual.
Ter os seus contedos pessoais divulgados na internet.
Ter filhos(as) presos injustamente.
Ser vtima de violncia ou agresso por parte das Polcias Civil ou Militar.
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 34
Humanos e Sociais foi apurado em 7,83, em um patamar sofrer todos os tipos de violncia). Assim, quanto maior
menor mas relativamente prximo do observado para o o valor do ndice maior o nmero de violncias que se
ndice de autoritarismo, que atingiu 8,10. tem medo de sofrer.

Como hiptese derivada, nota-se que mesmo Como resultado, semelhana do que ocorreu
com os limites estatsticos descritos, a escala por trs quando do primeiro ndice, h um alto ndice de
do ndice da Agenda de Direitos rejeita a ideia de medo da amostra. O ndice de medo de sofrer
contrafactual, ou seja, no parece existir uma oposio violncia da amostra de 0,79. E, se considerarmos
entre os dois ndices que os anule mutuamente, a anlise por percentis, iremos verificar que os
uma vez que ambos esto fortemente presentes nos 25% com menor medo j apresentam um valor de
discursos da populao. O resultado parece confirmar 0,6667, valor que salta para os 50% da amostra
a premissa da existncia de uma forte disputa pelo com menos medo para 0,8889 e, a partir dos 75%
sentido da Poltica. E, por ela, vale observar este novo da amostra todos tm o mximo de medo possvel.
ndice em relao ao medo da violncia. Neste caso, Foi tambm criado um grupo que seria considerado
uma ressalva importante, a estrutura utilizada para a com pessoas com mais medo (variao entre 0,70
construo do ndice de medo da violncia foi reduzida e 1 no ndice de Medo) e o grupo de pessoas com
de 16, na amostra de maro de 2017, para 9 respostas menos medo (variao de 0 a 0,69). Esses grupos
das 11 perguntas feitas na amostra de entrevistados foram comparados a partir da Mdia do ndice de
em julho de 2017 (o questionrio nesta parte de medo Propenso a Apoio Agenda de Direitos. E, como
foi diferente nas duas amostras). Por fim, foi calculado resultado, refora-se que o medo um fator de
o ndice de medo da violncia a partir do somatrio determinao de rumos mas que j encontra-se em
dos 9 itens dividido por 9, de forma que o ndice varia um patamar mdio bastante elevado, no que foi
entre 0 e 1. Significando o 0 no ter medo de sofre chamado no incio deste texto da evidncia de uma
nenhum tipo de violncia at o mximo de 1 (medo de sociedade amedrontada.

Quadro 6: ndices mdios referentes ao medo por percentil

Percentis
5 10 25 50 75 90 95
0,1111 0,3333 0,6667 0,8889 1 1 1
ndice mdio da amostra = 0,79
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Grfico 21: ndice de Propenso ao Apoio Agenda de Direitos por Medo da Violncia

9
Mdias marginais estimadas no ndice

7,9
8
7,6

5
Menos Medo Mais Medo
Fonte: Datafolha/Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | ndice de Propenso ao apoio Agenda de Direitos Civis, Humanos e Sociais 35
Consideraes Finais

A criao e combinao dos vrios ndices aqui encontrar eco. H resistncias neste segmento ideia
apresentados trouxe uma abordagem diferente para de ampliao de direitos civis, sociais e humanos. O
o drama da violncia e para o debate poltico do problema, como vimos, que as vrias dimenses e/
pas. Da direita esquerda, passando pelo centro, ou grupos sociais no necessariamente comungam
todos os espectros polticos e ideolgicos no pas de estratgias comuns e de aes coordenadas. O
tm errado, a nosso ver, em reduzir a preveno fator de ligadura de todos esses processos sociais e
violncia e o combate criminalidade como uma simblicos passa a ser, novamente, a forma como
pauta exclusivamente policial e afeita esfera penal lidamos com o medo e com a violncia, ou seja, como
e de controle da ordem pblica. No campo que e estruturamos as polticas de segurana pblica.
vai sendo capturado por gravidade pelas tentaes
autoritrias, as solues retiram a legitimidade Diante de todas estas questes, o FBSP acredita
do monoplio do uso da fora pelo Estado e que solues mais duradouras para um novo e
fortalecem medidas que tm se mostrado ineficazes inclusivo modelo de desenvolvimento social do
e ineficientes faz dcadas. Mais recentemente, a pas exige que o dilema da segurana pblica seja
bandeira da autotutela e da legtima defesa como encarado como estratgico e fulcral. A busca de
valores supremos que estariam sendo violados pelo solues para a rea passa, obrigatoriamente, pela
papel regulador do Estado no Brasil parece ser um construo de um projeto poltico de interdio da
exemplo flagrante deste movimento. Associada violncia como linguagem corrente nas relaes
esta defesa, esse campo tem reforado a aceitao sociais cotidianas e de valorizao da cidadania e da
da separao da populao em um grupo que deve agenda de direitos esboada a partir da Constituio
ter seus direitos assegurados, entre eles a liberdade de 1988. Para tanto, instituies fortes e valorizadas
de matar se assim julgar que foi ameaado; e devem ser (re)construdas, mas sem que isso seja
um segundo grupo que, rotulado de perigoso e confundido com a valorizao de padres violentos
criminoso, deve ser objeto da vigilncia constante e, ou seletivos. O foco deve ser a reduo da violncia
se necessrio, da neutralizao fsica. e do medo; a investigao eficaz do crime; a punio
adequada e clere de seus autores; e, do mesmo
Por sua vez, importante tambm salientar que modo; a valorizao profissional e a garantia da
os resultados do ndice da Propenso ao Apoio cidadania a todas e todos. S que, ao propugnar tal
Agenda de Direitos reforam a existncia de uma projeto, temos conscincia de que a questo bem
tendncia de defesa dos direitos civis, sociais e mais complexa e, portanto, faz-se necessrio investir
humanos tambm presente no debate pblico e nas na compreenso das percepes e representaes
representaes dos indivduos. Os dados sugerem sociais que hoje regem os comportamentos
que estas posies coabitam com as posies individuais e que legitimam as prticas institucionais e
autoritrias, inclusive, em alguns casos, com ambas coletivas que esto a determinar os rumos e sentidos
sendo permeadas pela valorizao de figuras de da Poltica. necessrio inovar, pois, na atualidade,
autoridade e oposio ao diferente. Todavia, no caso a defesa tradicional da agenda de direitos est
da agenda de direitos, a diferenas entre os nveis contraposta e limitada pelo medo, pela insegurana,
de medo tambm sugerem a hiptese de que h o pela ideia de reduo e falncia do Estado e pela
reconhecimento de que esses direitos existem e que descrena nas instituies pblicas.
funcionariam como fator de proteo em relao
violncia. Mas isso seria mais verdade para os mais Em sntese, ou modernizamos discursos
pobres, com destaque para a informao de que polticos e nos mobilizamos em torno do tema
para os mais ricos, a agenda de direitos parece no da segurana pblica em uma perspectiva

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Consideraes Finais 36


democrtica e de reconhecimento do Brasil como melhor forma de governo), o FBSP refora
como uma sociedade plural e multicultural, ou sua vocao de dar transparncia a fenmenos
estamos correndo riscos de vermos retrocessos muitas vezes invisibilizados e/ou minimizados.
reais em termos de desenho e implementao Investigar quais so as tendncias autoritrias e
de polticas de segurana pblica e garantia violentas que esto presentes no atual tempo social
da cidadania, independente do fato de as em que vivemos e de que modo elas influenciam
atuais polticas j no darem conta dos desafios na construo das representaes sociais sobre
existentes. O que j grave, pode ficar ainda como segurana e cidadania devem ser reguladas e
mais e pior. E, para que esta modernizao seja guiadas nos prximos anos , em grande medida, um
possvel, j que o pas d sinais de flertar com a chamado para que cerremos fileiras e mobilizemos
deslegitimao das instituies democrticas (o posies e posturas polticas que podem e devem
Datafolha divulgado em 01/10 mostra a perda ser fortalecidas na perspectiva de elas servirem de
relativa de confiana do brasileiro na democracia contranarrativa aos discursos autoritrios.

Medo da Violncia e o Apoio ao Autoritarismo no Brasil | Consideraes Finais 37


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