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Aula 00
Fala pessoal !!
J foi definida uma comisso para organizar o prximo concurso para o cargo
de Auditor de Controle Externo do TCDF!! Vejam s o que diz a portaria:
A hora de comear a estudar para um concurso desse nvel no pode ser depois
de agora! Os Tribunais de Contas no geral oferecem excelentes condies de
trabalho e de valorizao dos seus quadros de pessoal. O TCDF em especfico
costuma ser ainda mais elogiado do que os demais. Quem trabalha l no tem
vontade de sair para outro rgo e os relatos de plena satisfao so
frequentes.
Por isso, no podemos perder tempo. O estudo tem que comear desde j!
2 Controle parlamentar.
3 Controle administrativo.
4 Controle judicial.
Tudo isso a vai ser estudado por ns aqui em nosso curso. Alm da teoria, que
vai deixar vocs com a base na disciplina bem reforada, resolveremos a maior
quantidade de exerccios possvel para que vocs pratiquem e entendam como
os assuntos so cobrados em prova.
No meu ltimo ano de graduao (2013) tive que me virar para conciliar estudo
pra concurso/trabalho/monografia/estudo pra faculdade e, no fim das contas,
atingi minha meta e fui aprovado para o cargo de Auditor antes de me formar.
Consegui pegar meu diploma a tempo, tomei posse aos 21 anos e hoje estou no
TCU.
Mesmo tendo sido aprovado no cargo que queria, minha trajetria tambm
contou com reprovaes (e no foram poucas). Nesse tempo que estudei fiz
praticamente todas as provas que apareceram, desde agncias reguladoras e
tribunais at rgos do Legislativo. Porm, tambm colhi bons resultados dente
todas as provas que fiz. No total, foram 12 aprovaes, sendo as principais
delas:
05 Organizao do TCDF.
06 Processo no TCDF.
Processos de Contas e Tomada de Contas Especial.
07
Fiscalizao no TCDF.
08 Sanes, medidas cautelares e recursos.
Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
09
8.429/1992).
Tpicos da Aula
Controle
1. Fiscalizao exercida sobre as atividades de pessoas, rgos,
departamentos, ou sobre produtos, etc., para que tais atividades, ou
produtos, no se desviem das normas preestabelecidas.
Item errado.
Item certo.
Classificaes do controle
Quanto ao objeto
I) Controle de legalidade
Por meio desse controle verificado se um ato administrativo foi praticado em
conformidade com as normas e padres preestabelecidos no ordenamento
jurdico. A prpria administrao (seja como funo tpica do Executivo, seja
como funo atpica do Legislativo e do Judicirio), no exerccio do poder de
autotutela, controla a legalidade de seus atos. O Judicirio atua mediante
provocao dos interessados e tambm pode anular atos administrativos
ilegais. J o Legislativo exerce o controle de legalidade nos casos previstos na
Constituio, que sero vistos mais a frente.
Item errado.
Item certo.
5. (CESPE/TJ-CE Analista-Administrao/2008/Adaptada) No
controle de gesto, a economicidade refere-se nfase ao modo mais
econmico, mais racional de utilizao dos recursos, combinao
tima dos meios, dos fatores de produo dos bens e servios. , pois,
Item certo.
Item certo.
Item errado.
Item errado.
I) Controle interno
No controle interno, o rgo controlador integra a prpria administrao do
objeto controlado. Exemplos so o exerccio do poder hierrquico dentro da
estrutura interna de um rgo e a atuao da Controladoria-Geral da Unio
(CGU) no mbito do Poder Executivo Federal.
A CF/88 cita expressamente esse controle (em seu art. 74), determinando que
os trs Poderes da Repblica mantenham, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
Reparem que o controle interno tem o dever de apoiar o controle externo (este
ltimo, nos termos da CF/88, exercido pelo Congresso Nacional com o auxlio
do TCU) no exerccio de sua misso institucional, fornecendo informaes e
dando cincia sobre irregularidades e ilegalidades. Vejamos o que dispe o 1
do art. 74 da CF/88:
Item errado.
Item errado.
Item errado.
I) Controle de ofcio
Controle exercido por iniciativa do prprio agente pblico. Pelo princpio da
autotutela, por exemplo, a prpria Administrao deve anular os atos eivados
de vcios de legalidade e revogar os atos inconvenientes e inoportunos.
Controle administrativo
Os instrumentos que podem ser utilizados pelo poder pblico para exercer o
controle administrativo so a anulao, a revogao, a convalidao, os
recursos administrativos, a superviso hierrquica, etc. Os administrados
tambm dispem de mecanismos para provocar o exerccio do controle
administrativo, como, por exemplo, a representao, a denncia e a
reclamao.
A funo administrativa exercida pelos trs Poderes, seja de forma tpica pelo
Executivo, seja de forma atpica pelo Legislativo e Judicirio. Todos possuem
quadro de servidores, realizam processos licitatrios para aquisio de
equipamentos, etc. Assim, o controle administrativo dessas atividades de
natureza interna e ocorre no mbito dos trs Poderes.
Item errado.
Item errado.
Item certo.
Controle legislativo
I) Controle parlamentar
Como dito acima, exercido pelo Congresso Nacional ou por suas Casas
(Cmara dos Deputados e Senado Federal). O controle parlamentar tem
natureza poltica e envolve os interesses superiores do Estado e da coletividade.
As principais formas de atuao desse controle esto previstas diretamente na
CF/88. Vejamos algumas delas:
Destaco que tanto o Senado Federal, quanto a Cmara dos Deputados, podem,
separadamente, criar Comisses Parlamentares de Inqurito (CPI). Assim
tambm o fazem as Assembleias Legislativas e Cmaras Municipais.
A tabela acima contm uma viso geral das atribuies dos tribunais de contas.
Tanto as competncias constitucionais quanto as infraconstitucionais dos TCs
sero detalhadas mais adiante no curso.
Item errado.
Item certo.
Item certo.
Controle judicial
Pelo princpio da inrcia judicial, o Poder Judicirio no age de ofcio, mas sim
quando provocado por algum interessado. Alguns dos mecanismos de controle
judicial postos disposio para que o Judicirio seja acionado so o mandado
de segurana, o habeas data, o habeas corpus, o mandado de injuno, etc.
Item errado.
Item errado.
Assim, um juiz pode adotar medidas preventivas para evitar que determinado
ato seja praticado, por exemplo. Tal controle classificado como preventivo. O
gabarito preliminar para a questo foi certo, mas a banca anulou o item aps os
recursos pela existncia da exceo mostrada acima.
Item anulado.
O controle externo aquele exercido por um Poder sobre outro. Esse tipo de
controle um dos mecanismos do sistema de freios e contrapesos e existe para
que o Estado democrtico de direito seja mantido. Assim, o controle externo
garante que os trs Poderes tenham mecanismos de fiscalizao e se controlem
mutuamente.
Item certo.
Item certo.
Item certo.
Item errado.
Item certo.
Item errado.
Item certo.
Todos os trs Poderes exercem controle interno sobre suas prprias atividades.
A CF/88 impe isso expressamente, vejam s:
Item errado.
Item certo.
Questo batida! O Judicirio, quando atua na sua funo tpica, exerce controle
de legalidade e no controle de mrito.
Item errado.
Item certo.
Item errado.
Item errado.
5. (CESPE/TJ-CE Analista-Administrao/2008/Adaptada) No
controle de gesto, a economicidade refere-se nfase ao modo mais
econmico, mais racional de utilizao dos recursos, combinao
tima dos meios, dos fatores de produo dos bens e servios. , pois,
relevante estabelecer e verificar uma adequada ou a mais adequada
relao custo-benefcio.
GABARITO
1 E 11 E 21 C 31 C
2 C 12 E 22 C 32 E
3 E 13 E 23 C 33 E
4 C 14 C 24 E
5 C 15 E 25 C
6 C 16 C 26 E
7 E 17 C 27 C
8 E 18 E 28 E
9 E 19 E 29 C
10 E 20 X 30 E