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Analyse de la situation CDNE des 28 et 29 septembre

2017

Quelques mois aprs son lection sur un programme pragmatique se


voulant rassembleur de toutes les sensibilits de droite comme de gauche, le
Prsident de la Rpublique montre le vrai visage de sa politique et de son
projet de socit. Un projet libral dans la droite ligne de ceux conduits depuis plusieurs quinquennats
et qui ont pourtant fait preuve de leur inefficacit tant sur le plan de la relance conomique que sur
celui de lemploi. LEtat est pilot comme une entreprise sous un prisme uniquement conomique et
comptable. Au cur du projet de socit du prsident de la rpublique, plusieurs axes assurent
lossature idologique : la comptitivit, lautonomie, lindividualisation et la flexibilit. Pour
dvelopper ce projet, il programme la casse des solidarits, met en avant lintrt individuel contre
lintrt collectif, tente dinstaurer un systme de subordination plus prgnant, de privilgier les
concurrences entre les uns et les autres, de dtruire un un tous les acquis sociaux, au nom, soi-disant,
de la construction dun systme plus juste, plus quitable. La situation ncessite que le mouvement
social dans ses diffrentes composantes (syndicats, associations, mouvements politiques) travaille
des convergences dans les analyses, les propositions alternatives et laction indispensable.

Les politiques librales menes en France et en Europe amnent de plus en plus de fractures,
accroissent la pauprisation et les replis sur soi. Cest une spirale infernale qui favorise les discours
dmagogiques et la monte des extrmes droites comme dernirement en Allemagne.

En France, ces politiques connaissent une nouvelle pousse. Ds la nomination du gouvernement


Philippe, ce dernier a mis en musique une nouvelle attaque du code du travail par ordonnances. Ce
projet met en pril les droits des travailleuses et travailleurs, dsquilibre les rapports
patronat/salariat. Paralllement cette attaque frontale qui mobilise les salaris, le gouvernement
conduit une politique nfaste pour les droits sociaux et les solidarits. Continuation dune politique
daustrit avec une nouvelle rduction des dpenses publiques, suppressions de contrats aids et de
120 000 postes durant le quinquennat, baisse des APL, multiplication de mesures qui vont impacter
fortement les agents publics, inscription dans la loi de dispositifs relatifs l'tat d'urgence qui nuisent
aux liberts individuelles et collectives, rpression envers les personnes aidant les migrants (Procs de
C. Herrou, P.A Mannoni), les populations les plus fragiles, les jeunes, les femmes, les retraits, les
prcaires, les salaris... sont les plus touchs. On assiste donc une relance de la lutte des classes dans
laquelle les plus aiss obtiennent du gouvernement des mesures conomiques et fiscales encore plus
avantageuses (ISF, flat taxe) quand est demand aux seuls salaris, retraits et jeunes et notamment
des classes moyennes, de consentir des efforts. Dans le mme temps, lvasion fiscale reprsente 60
80 milliards par an, les dividendes du premier trimestre atteignent des records (52,2 milliards), les
500 familles les plus riches de France ont multipli leur fortune par 7 en 20 ans

Face cela et dans un contexte unitaire difficile, des mobilisations syndicales se construisent avec des
primtres gomtrie variable. 2 journes daction syndicale et 1 journe citoyenne ont ainsi
rassembl des milliers de grvistes et manifestants contre la casse du code du travail, signe dune
contestation grandissante de la politique mene par le gouvernement. Cette contestation peut
galement sobserver dans la chute de popularit, et dans les rsultats aux snatoriales.

Postulant quil y aurait "une addiction franaise la dpense publique" et sans tirer de bilan ou faire
lanalyse des besoins en termes de services publics et de fonction publique, le gouvernement
programme une nouvelle baisse de la dpense publique de 3 points de PIB sur 5 ans. Ainsi la cration
dun ministre de laction et des comptes publics en lieu et place dun ministre de la Fonction publique
montre bien la logique comptable qui est luvre. Bien que le gouvernement ait dcid de mettre
en place un forum de laction publique sous la pression mene par la FSU, il raffirme ses objectifs
de rduction de la dpense publique laide de diverses mesures et annonces : suppression de
120 000 postes de fonctionnaires, augmentation d1,7 point de la CSG, possible remise en cause du
calendrier des mesures PPCR, gel budgtaire la justice et la PJJ, baisse de 30% du budget du
ministre du travail, baisse de 7% dun budget des sports dj insignifiant au moment de lattribution
des JOP, suppression demplois aids, rinstauration dune journe de carence, menace de diffrencier
la valeur du point dindice selon les versants de la Fonction publique cassant lunicit de la Fonction
publique Face ces mesures inacceptables, la FSU a propos lensemble des organisations
syndicales de faire du 10 octobre, au moment du rendez-vous salarial, une journe de grve et de
manifestations. La situation est telle que cest lensemble des fdrations de fonctionnaires qui appelle
la mobilisation (indit depuis 10 ans). Les retraits sont eux aussi dans laction avec une mobilisation
russie le 28 septembre pour combattre les dgradations de pouvoir dachat prvues, tout comme les
non titulaires qui seront mobiliss ds la semaine prochaine pour obtenir un plan de titularisation.

Concernant la protection sociale, la rduction de cotisations sociales va la mettre en difficult pour


satisfaire les besoins de la population. Le basculement de cotisations vers la CSG remet profondment
en cause les fondements et modes de gestion de la protection sociale.

Sur le plan ducatif, malgr les appels la confiance du ministre Blanquer, le tableau est pour le moins
inquitant quand on regarde de prs les dcisions prises et les annonces faites. Les vieilles lunes de la
priode Sarkozy reviennent. A cette rentre, un ensemble de mesures sont annonces qui, terme,
peuvent profondment changer le visage de lEducation nationale. Ds son arrive et conformment
aux engagements prsidentiels, le ministre a assoupli sans concertation ni discussion la rforme des
rythmes dans le premier degr et la rforme du collge. Ces premires mesures qui faisaient pour une
part cho la proccupation de collgues nont pas suscit de vives ractions mais la mthode
interroge ainsi que le renforcement de lautonomie des tablissements quelles provoquent
Linstallation dans la foule des CP 12 sans moyen supplmentaire, le retour des fondamentaux : le
lire, crire, compter et le respect de lautre, la polmique sur les mthodes de lecture, lannonce de la
ncessit de matriser la division ds les premires annes de primaire, le dispositif devoirs faits, la
fusion des acadmies de Caen et de Rouen ou encore la rentre en chantant ont montr un ministre
qui sait o il veut aller et qui ne sembarrasse pas du dialogue et de la volont de crer du consensus
Si le second degr a t pour linstant relativement pargn, les projets de rformes risquent fort de
nous placer assez rapidement dans une situation difficile : rforme du bac, rforme du curriculum au
lyce, cration ou suppression de filires Dans le suprieur, les dgts de la LRU, le manque de
moyens et laugmentation des effectifs tudiants placent les universits dans une situation ingrable.
Limpact est fortement visible en STAPS notamment o un tirage au sort avait t mis en place pour
tenter de rpondre la problmatique de gestion des flux. APB et tirage au sort assortis de situations
ubuesques ont fait la une de la presse cet t. Le ministre a donc engag une rflexion pour la
dfinition de prrequis pour lentre luniversit qui peuvent trs vite tre une forme de slection
dguise. Cette rflexion risque dimpacter celle sur la rforme du Bac annonce par le ministre. Ces
orientations rvlent la conception des ministres de lEN et du suprieur sur la question de la russite
de tous : russite de chacun en fonction de ses possibilits, de son talent ; Tous nayant pas vocation
suivre des tudes dans le suprieur

Sur le sujet de lEPS et du sport scolaire, lors de notre rencontre avec le ministre le 25 juillet et alors
quil avait annonc publiquement quil ne toucherait pas aux programmes, il sest dclar prt
regarder ceux dEPS. Depuis, nous avons vu quil souhaitait toiletter certains contenus et notamment
ceux de franais Il nous faut donc porter plus fortement les programmes alternatifs, les partager avec
la profession mais aussi et surtout en faire un instrument politique et mdiatis.

Concernant les emplois, si Blanquer nous a dit vouloir construire un plan de recrutement pour les
prochaines annes, cette ambition est vite rattrape par la politique austritaire qui prvoit la
suppression de 120 00O postes dont 50 000 la FPE et ds cette anne la programmation de 1300
ETP dans le second degr. Ce choix sopre alors que nous sommes dj dans une situation o
lensemble des besoins ne sont pas couverts, que nous avons connu une hausse dmographique ces
dernires annes et que le recours des personnels non titulaires est relance.

Ce CDNE intervient 15 jours aprs que le CIO a confirm le choix de Paris comme ville hte des Jeux
Olympiques et Paralympiques de 2024. Il convient de mettre en uvre la stratgie adopte consistant
faire des Jeux une opportunit pour porter tous les niveaux, du local au national, nos
revendications : politique ambitieuse pour le sport pour tous, reconstruction dun rseau jeunesse et
sport, reconnaissance du travail et des missions des professeurs de sport, contenus en EPS, valorisation
du sport scolaire, dveloppement des installations sportives Sur ce dernier point, la fentre de tir
pour tenter de peser est courte et il y a urgence porter nos revendications pour les quipements.

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