REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS TCTICOS, TCNICOS Y LOGSTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO
ESPECIALIZACION EN INVESTIGACION CRIMINAL

ANALISIS DE LA MISION DEL PROCESO DE PLANIFICACION MILITAR

Autores:
CAP. LOPEZ GIMENEZ FREDDY C.I.V-17.504.881
CAP. MATHEUS VILLAROEL RIGOBERTO C.I.V-16.825.799
CAP. MONTILLA RODRIGUEZ JAVIER C.I.V-18.015.507
CAP. RAMIREZ RAMIREZ EDGAR C.I.V-14.626.600
CAP. ROJAS VALLES JUAN C.I.V-17.737.079
CAP. ORTUEZ MACHADO JOSE C.I.V-16.648.975

Caracas, Junio de 2017

 INTRODUCCION

A partir de la promulgacin la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela (CRBV) en diciembre de 1999, fueron producindose cambios
significativos en la estructura jurdica, conceptos y objetivos estratgicos
encaminados a profundizar la participacin ciudadana, a lo que se sum, un
nuevo pensamiento militar que a la par ha ido reorientando la doctrina militar
venezolana, con la finalidad de realizar una planeacin estratgica que
garantice la defensa integral de la nacin.
Es importante resaltar que toda Nacin debe asegurar su supervivencia
en el mbito internacional, motivado a las presiones ejercidas por amenazas
externas e internas. Este solo hecho hace ver la importancia que para todo
Estado representa la planificacin de su Seguridad y Defensa, razn por la
cual todo estado deber planificar sus operacin para resguardar la soberana
nacional, en este caso la Fuerza Armada Nacional Bolivariana cuenta con un
Comando Estratgico Operacional, el cual es el encargado de planificar todas
las operaciones militares para garantizar la independencia y soberana de la
nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa
militar.
La Gestin Estratgica es la rama especializada de la Administracin
que se encarga de planificar los objetivos estratgicos que una organizacin
buscar alcanzar con el fin de cumplir con lo establecido en su Misin y Visin
organizativa. Es la funcin que cumple la "alta direccin" de una organizacin,
cuya finalidad es el establecimiento de grandes objetivos a mediano y largo
plazo. No solo se encarga de marcar objetivos, planes y polticas de carcter
estratgico, sino tambin de proveer los recursos para alcanzarlos y de
controlar cada etapa de la implementacin de las estrategias definidas. La
evaluacin de la puesta en prctica de las estrategias es vital para poder
determinar si las estrategias han dado los resultados esperados, para
determinar cules de ellas sern continuadas, cules sern ajustadas y cuales
reemplazadas por otras ms eficaces. Toda planificacin estratgica debe
partir de una correcta evaluacin de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) que definen el entorno estratgico de una
organizacin, con el fin de valerse de las fortalezas para aprovechar las
oportunidades, contrarrestar las debilidades y prevenir las amenazas.
 Proceso de Planificacin Militar

La planificacin estratgica militar est referida principalmente a la

capacidad de observacin y anticipacin frente a desafos y oportunidades que
se generan de las condiciones externas a una organizacin y de su realidad
interna. Como ambas fuentes de cambio son dinmicas, este proceso por
consecuencia lo es.

Sus caractersticas principales son:

Proceso continuo, flexible, integral.

Responsabilidad de la directiva.
Participativo.
Pensamiento estratgiconmeros
Entornoorganizacin.
Administracin Estratgica

La "gestin estratgica" permite, a las organizaciones, encontrar formas

eficaces y eficientes de cumplir con su "Misin", en el marco de su "Visin" y
en consonancia con los "Valores", as como con la "Cultura Organizacional".
Por ello, toda planificacin estratgica debe comenzar por un profundo anlisis
de la Misin y la Visin de la organizacin.

Por tanto, se puede definir la misin como aquella que define la actividad
fundamental de una organizacin e indica el motivo por el cual existe.
Establece qu es lo que hace la organizacin en el presente.

Anlisis de la misin del proceso de planificacin militar

La misin es la tarea a ser cumplida y el propsito a ser alcanzado. La
misin incluye las tareas impuestas y contiene los elementos: Quien, Que,
Cuando, Donde y Para Que. El propsito del Anlisis de la Misin es el de
comprender totalmente la misin e identificar las tareas impuestas y deducidas
a ser cumplidas para lograr el xito. Para esto identifique lo que debe ser
cumplido y en que secuencia. Las tareas impuestas se encuentran en los
siguientes planes de una orden de operaciones:
* Enunciado de la misin de la unidad
* Esquema de maniobra
* Instrucciones de coordinacin
* Matriz de ejecucin
* Calco de operaciones
Las tareas deducidas son tareas adicionales que si bien no estn
enunciadas, se requieren cumplir para el xito de la misin. Por ejemplo, NO
SON TAREAS DEDUCIDAS, desplazamientos, reabastecimiento, tareas del
P.O.V. Son tareas inherentes al cumplimiento de la misin. Responsabilidades
tales como proporcionar seguridad de un flanco para la unidad o limpiar de
fuerzas enemigas un rea.

Para el anlisis de la misin se debe tomar en cuenta lo siguiente:

Habiendo identificado las tareas impuestas y deducidas necesarias

para cumplir con la misin, colquelas en el nuevo enunciado de la
misin.
El Comandante de la unidad enunciar la misin de tal forma que su
intencin y la del Comandante de la unidad superior sean totalmente
entendidas. La intencin expondr la finalidad de la misin, los
resultados esperados y en amplios trminos, corno esos resultados
sern alcanzados. La intencin es importante debido a la confusin y
problemas de comunicaciones asociadas con el combate. La intencin
debe ser articulada por los Comandantes a cualquier nivel y entendida
a los niveles inferiores. Los Comandantes deben expresar la intencin
de manera clara y especfica. Si usted no puede decirle a su personal
lo que quiere en una oracin o dos, reformule la misin. Por ejemplo:
"Intento defender la posicin de bloqueo A hasta que podamos destruir
la vanguardia del batalln enemigo del primer escaln".
 Para lograr la misin se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. Realizar un diagnstico interno: tiene por finalidad elaborar una lista

de los elementos internos de la organizacin, y por tanto controlables,
que representan una ventaja o una desventaja para el logro de la misin
y la visin organizacional. Estos factores internos se dividen en dos
grupos:
Fortalezas. Atributos o recursos internos de la organizacin que
colaborarn al cumplimiento de la misin. Se incluyen en esta
clasificacin a las capacidades especiales con que cuenta la
organizacin, los recursos que se controlan, las capacidades y
habilidades que se poseen, las actividades que se desarrollan
eficientemente, etc.
Debilidades. Limitaciones o carencias internas de la organizacin que
dificultarn el cumplimiento de la misin. Son en general, elementos que
constituyen una limitacin para el eficiente desempeo de la
organizacin en su rea de actividad. Esta clasificacin incluye aquellos
recursos (Humanos, Materiales, Financieros y de Conocimiento) que
son escasos o de los que se carece, habilidades que no se poseen,
actividades que no se desarrollan eficientemente, etc.
2. Analice la situacin: Rena informacin acerca del terreno, enemigo,
tiempo (condiciones meteorolgicas) y tropas disponibles. El oficial de
inteligencia conduce estas actividades de su rea, produciendo lo siguiente:
* Calco de situacin
* Anlisis del terreno
* Datos meteorolgicos
* Anexo de inteligencia a la O/O
* Prioridad de. requerimientos de inteligencia y tareas de coleccin
de inteligencia
El anlisis del terreno es el examen de los aspectos militares de terreno
y sus efectos sobre las capacidades amigas y enemigas para desplazarse,
disparar y comunicarse. Las condiciones meteorolgicas del rea deben ser
tambin analizadas, debido a que ambos tienen la mayor incidencia en las
operaciones.
3. Tiempo y espacio: El tiempo es un factor crtico que afecta el planeamiento
y la ejecucin La primera indicacin del tiempo disponible est en la orden
preparatoria de la unidad superior. El tiempo que la unidad tenga para ejecutar
o estar preparada para la misin determina el detalle del planeamiento Analice
el tiempo en relacin a las tareas a ser cumplidas, y el espacio a cubierto por
el movimiento.
4. Personal disponible: Conozca que tropas equipos de apoyo de combate
estn disponible La pregunta bsica es: hay suficientes tropas y medios para
cumplir la misin? Compare la fuerza con la del enemigo considerando el
terreno y el espacio. Est seguro que el estado de la unidad, est correcto.
Como mnimo conozca:
* Nmero de sistemas de armas (tanques, escuadras)
* Armas criticas disponibles basados en los requerimientos de la
misin.
* Estado de entrenamiento y disciplina.
* Condiciones fsicas y grado de fatiga de sus tropas.
* Como las unidades han ejecutado misiones anteriores, incluyendo
las capacidades especiales que pueden tener.
* Ubicacin y dispositivo (cantidad de movimiento requerido por las
unidades para reunirse y desplazarse para la operacin)
* Estado del mantenimiento y abastecimiento
* Efectos de las condiciones meteorolgicas sobre hombres y
equipos.
5. Desarrolle formas de accin: Con esta informacin desarrolle por lo
menos dos formas de accin basado en el nuevo enunciado de la misin. Las
formas de accin representan posibles soluciones para el cumplimiento de la
misin. Bsicamente contestar las preguntas:
 Qu, Cundo Dnde, Cmo y Para Qu? Las formas de accin,
aunque enunciadas en trminos generales, son formuladas en suficiente
detalle para distinguirlas una de las otras y con un esbozo que provee una
base para un anlisis flexible.
6. Tome una decisin: La decisin de la mejor forma de accin debe ser
hecha lgicamente, ya que ella es la base del plan. Habiendo comparado todas
las formas de accin, una de ellas surgir como la mejor.
 CONCLUSIONES
El anlisis de la misin permitir determinar:
Cul es el papel del comando en la operacin
Para el cumplimiento de que misiones debe concentrar los esfuerzos
principales.
Que necesidades hay que reforzar en medios
A que unidades brindarles mayor apoyo.
Cules son las fortalezas y debilidades de la organizacin y del
enemigo.

REFERENCIAS

Coronel Amlcar Andrs Pelez. Anlisis Estratgico basado en el Mtodo

FODA: Su empleo en la Administracin Militar.
CELIS, C. (1989). Introduccin a la Seguridad y Defensa. Caracas: Librera
Militar,
CELIS N, Carlos: Elementos de Estrategia.
CHVEZ, H. y otros. (2005) Documento Nuevo Pensamiento Militar
Venezolano. Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
PELEZ, Amlcar Andrs (2005) Administracin Militar: Una pieza clave en la
modernizacin de las Fuerzas Armadas. Artculo publicado en la
Revista del IMES. Montevideo, Diciembre de 2005.
Manual para la gestin de la Seguridad Operacional en el Sector Defensa.