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de Asuntos Humanitarios
de las Naciones Unidas
Guas de INSARAG
Volumen III: Gua de operaciones en el terreno
Contenido
Abreviatura ................................................................................................................ 4
Introduccin............................................................................................................... 5
1. Preparacin........................................................................................................... 7
2. Gestin.................................................................................................................. 7
3. Bsqueda ............................................................................................................ 16
4. Rescate ............................................................................................................... 21
5. Mdico ................................................................................................................ 24
6. Logstica.............................................................................................................. 33
Anexos .................................................................................................................... 50
Abreviatura
Introduccin
Las guas de INSARAG, Volumen III: Manual de Campo est dirigida a todos los
administradores USAR y miembros del equipo, y est diseada para ser una gua de
referencia rpida que sirve como informacin estratgica y de campo para todas las
misiones, ejercicios y sesiones de capacitacin/entrenamiento.
Los anexos adjuntos en la parte final del manual incluyen el Sistema de Marcaje del
INSARAG y las hojas de formato de verificacin para el establecimiento del Centro
de Recepcin y Salida (RDC) y el Centro de Coordinacin de Operaciones en el sitio
(OSOCC) provisional.
El manual de bolsillo est diseado para que cada miembro del equipo USAR pueda
agregar cualquier otro material de referencia relevante y especfico para su equipo,
de tal manera que les sea til durante las operaciones de rescate.
1. Preparacin
Favor tomar en consideracin que el Volumen II aborda temas de Preparacin y Respuesta y que
puede ser consultado para mayor detalle.
2. Gestin
2.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Tiene usted autorizacin para - Recolecte la mayor cantidad de Anexo C, D
movilizarse? informacin actualizada que sea
posible sobre el pas afectado y la
situacin actual con la finalidad de
poder asistir en el proceso de toma
de decisiones.
- Trabaje en coordinacin y
conjuntamente con la entidad de
gobierno encargada para
determinar si el equipo USAR ser
enviado a dicha misin.
Realice una bsqueda de - Entre al OSOCC virtual, detallando la Anexo A, D,
informacin, revise el informacin de viaje del equipo USAR y G
sus necesidades especficas al momento
OSOCC virtual y de llegar al pas afectado.
actualcela con las hojas
informativas y
formularios.
Est su equipo preparado - Lleve a cabo una sesin de planificacin Anexo A, C,
para movilizarse/disponible? inicial, con el fin de determinar la D, G
disponibilidad del equipo.
- Garantizar la salida del equipo dentro de
las diez (10) primeras horas posterior a la
solicitud de ayuda.
- Comunicarse internamente en el equipo
2.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
- Facilitar las listas de pasajeros y el
manifiesto de los equipos.
- El kit de materiales de rescate es el
adecuado para la misin?
Informar a los miembros del Anexo C
equipo sobre la situacin
actual.
Tiene algn contacto en el - La embajada en el pas afectado. Anexo C
pas afectado? - El Sistema de las Naciones Unidas
en el pas afectado.
- Revise el OSOCC virtual.
Informe a su equipo sobre el Anexo C
plan de accin y toma de
conciencia cultural.
Revise si se ha realizado algn - Desarrolle planes de contingencia en base Anexo C, D
cambio en la asignacin antes a la informacin disponible sobre la
de partir. situacin (por ejemplo, personal,
componentes especializados, riesgos
especiales, transporte, etc.).
Verifique la disposicin Anexo B
de los medios de
comunicacin para la
misin.
Garantizar un sistema de
rendicin de cuentas para
todo el personal.
Actualice a los puntos focales
sobre el estado de los equipos.
Coordine y financie el
transporte al pas afectado.
Desarrolle un plan de accin Plan de accin
acerca de problemas de Definicin:
seguridad, traslado hacia y Un plan de accin es un plan que detalla las
desde los lugares del desastre, acciones necesarias para alcanzar una o ms
logstica y equipos metas de las actividades USAR.
especializados si es necesario Un grupo necesita ser convocado para lo cual
(por ejemplo, equipo de debe incluir actores interesados o afectados
reconocimiento, equipos de por la accin de ser necesario.
enlace, identificar la BoO y el Es importante definir qu acciones deben
rea de trabajo, etc.) ocurrir, quin las llevar a cabo y cundo, y
por cunto tiempo deben ocurrir dichas
acciones.
Asegrese de contar con un
plan de accin al momento de
llegar.
Establecer un RDC y un
OSOCC
Prepare todos los documentos - Si es necesario, ponga a disposicin al Anexos E, F, I,
para el RDC y OSOCC. personal capacitado y calificado para J,K
establecer y mantener las funciones de
coordinacin dentro del RDC y el OSOCC.
Cuenta con formularios
adecuados para la
evaluacin?
Preprese para el - Fotos Pasaportes (x4).
2.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
proceso de inmigracin y - Documentos de identificacin.
aduana. - Registro de vacunas.
- Microchips y certificados de
vacunas de los perros de
bsqueda, incluyendo el lector de
escaneo.
- Lista del personal y manifiesto de
los equipos.
Verifique la disposicin de
transporte en el pas afectado.
Verifique la disponibilidad
de carga y descarga del
equipamiento.
Prepararse para la Anexo K, L
reunin con LEMA (o la
Autoridad Nacional de
Gestin de Emergencias
(NDMA))/OSOCC.
Reunirse con LEMA para Anexo O, Q, R
realizar las
coordinaciones sobre el
lugar de la BoO,
proveedores, otros
equipos, proveedores
locales, INSARAG,
seguridad, y la
presentacin de informes.
Trabaje en coordinacin con la
persona de contacto en el pas
de origen.
Elabore declaraciones Anexo B
para los medios de
comunicacin.
Elabore un plan de
operaciones.
2.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de que el equipo Anexo C
cumpla con las polticas del
pas afectado, lo cual incluye
que el lder del equipo USAR
trabaje bajo las direcciones
del LEMA.
Asegrese que la direccin se - Si el RDC no ha sido establecido, el Anexo E,
rena con el RDC y asista a primer equipo USAR que arribe al F, H
una sesin informativa en el
RDC, si ha sido establecido, o lugar deber establecer un RDC y
en su lugar que se rena con manejarlo hasta la llegada del equipo
el LEMA para recibir UNDAC.
informacin sobre la situacin
2.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
actual.
Asegrese de que la direccin - Si el OSOCC no estuviese Anexo I, J,
se renan en el OSOCC y que establecido, el primer equipo USAR K
asistan a una sesin
informativa en el OSOCC, si que llegu al lugar deber establecer
ha sido establecido, o en su un OSOCC provisional y manejarlo
lugar que se rena con el hasta la llegada del equipo UNDAC.
LEMA para recibir informacin
sobre la situacin actual.
Recolecte y documente la - Actualizaciones sobre la situacin. Anexo K
informacin del OSOCC y/o - Lnea de mando.
del LEMA que incluya lo
siguiente:
- Puntos de contacto
- Asignaciones y re-asignaciones para
el equipo.
- Consideraciones de seguridad.
- Plan de comunicacin.
- Reabastecimiento.
La direccin del equipo - Duracin de los periodos operativos Anexo K
debe conseguir para cumplir con las tareas
informacin del OSOCC asignadas.
respecto de: - Asesoramiento/orientacin para el
traslado de pacientes por parte del
equipo USAR al sistema local de
cuidados mdicos, as como
tratamiento mdico y planes de
evacuacin mdica para personas
heridas que pertenezcan al equipo
USAR.
- Mapa de los lugares del desastre.
- Problemas de seguridad respecto a la
evacuacin del lugar.
- Apoyo logstico disponible para el
equipo.
- Cronograma de presentacin de
informes, que incluyan informes sobre
la situacin, sesiones informativas
operativas, etc.
- Cronograma de sesiones informativas
internas.
- Mtodos de comunicacin disponibles
y en uso.
- Apoyo logstico del equipo USAR,
localmente disponible.
- Forma en que los reportes y las
solicitudes se deben transmitir desde
y hacia el OSOCC.
- Disponibilidad y ubicacin de la BoO.
- Ubicacin del lugar e informacin.
- Informacin sobre el rea afectada
antes del desastre.
2.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
- Disponibilidad de equipo
especializado.
- Informacin demogrfica general,
idiomas y posible nmero de vctimas.
- Informacin sobre las evaluaciones a
la infraestructura.
- Objetivos de la asignacin
debidamente identificada.
- Traductores.
- Data GPS.
Informe al OSOCC y/o al Anexo D
LEMA sobre las
capacidades del equipo
usando la ficha tcnica
del equipo USAR.
Asigne a un Oficial de Enlace - Evaluacin, Bsqueda y Rescate son Anexo T
(LO) en el OSOCC/UCC para llevados a cabo.
que ayude en las
comunicaciones entre el - Establezca estrategias para alcanzar
equipo y el OSOCC. los objetivos del LEMA.
Tiene la capacidad de - Manejo de las operaciones en curso.
realizar las tareas asignadas - Breve informacin y asignacin de
por el LEMA (recursos, tiempo recursos.
y calidad)?
Desarrolle e implemente un - Evaluacin de la efectividad de las
plan de accin para el periodo operaciones.
de operaciones que incluya lo - Identificacin de logros.
siguiente: - Solicitar recursos adicionales, segn
sea necesario.
- Informes regulares al OSOCC sobre
los avances y deficiencias
- Actualizacin del plan de accin.
Identifique las - Combustible. Anexo S
necesidades de apoyo - Madera.
local que el equipo - Gases comprimidos.
requiera y comunquelas - Equipos de carga pesada y otros
al OSOCC. Ellos equipos especializados y/o personal
coordinarn con de apoyo (por ejemplo,
funcionarios del LEMA el respondedores del servicio local se
suministro del apoyo emergencias, voluntarios civiles
local requerido el cual locales, ONG, personal militar etc.).
incluir: - Plan de remocin de escombros
Verifique las necesidades
de coordinacin con
otros equipos.
Informe a todos los equipos Anexos L,
sobre las operaciones, Q, X, Y
incluyendo temas de
seguridad.
Reporte y actualice Anexo Y
informacin en el OSOCC
2.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
virtual.
Construya un sistema de
rotacin (sistema de
turnos).
Prepare y ejecute un plan - Solicite al OSOCC informacin sobre Anexo B
de accin para los los requerimientos del LEMA para la
medios de comunicacin. interaccin con los medios de
comunicacin.
- Informe brevemente al personal de su
equipo sobre los procedimientos de
interaccin con los medios de
comunicacin.
Existe una
comunicacin efectiva
entre los miembros del
equipo?
Cuenta con planes para Anexo Q,
la evacuacin mdica, R
transporte, evacuacin
del lugar, medios de
comunicacin,
comunicados y
materiales peligrosos?
Prepare los requisitos para las Anexo L, Y
reuniones (incluyendo
reuniones internas) con el
LEMA y coordine reuniones en
su propio pas segn
cronogramas establecidos.
Evale los posibles lugares - El OSOCC puede encargar a un Anexo N,
para la BoO que hayan sido equipo USAR que identifique los O, P
identificados por el OSOCC.
posibles lugares para la BoO, el cual
se utilizar para los equipos USAR
internacionales que estn por arribar.
Lleve un registro detallado de - Nmero de personas rescatadas y cuerpos Anexo Y
las operaciones que muestren recuperados.
de manera cronolgica los - Otras actividades llevadas a cabo.
eventos y las actividades - Detalles de potenciales lugares de trabajo.
durante la misin para cada - Consideraciones de seguridad.
rea de trabajo. Se debe - Un boceto del rea de trabajo.
preparar un informe especfico - Carencias operacionales en lo que
del lugar que deber incluir lo
siguiente:
respecta a equipamiento, suministros,
personal, etc.
El lder del equipo USAR Anexo K
es el responsable de
asistir a las sesiones
informativas
programadas por el
OSOCC para asegurar
2.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
que el equipo se
mantenga informado de
los temas de actualidad y
la evolucin de los
acontecimientos.
Cuenta con los Anexos T,
formularios necesarios U, W
de evaluacin de
riesgos?
Realice evaluaciones de Anexos U,
riesgos con la ayuda de W
especialistas (ingenieros,
expertos en materiales
peligrosos).
2.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Administre el OSOCC virtual y Anexos X
publique actualizaciones de
manera regular.
Brinde soporte al UNDAC
segn sea necesario y trabaje
en coordinacin con el
OSOCC.
Comunique al OSOCC que Anexo K, B1
todas las tareas han sido
completadas.
Facilite las donaciones en
especies.
Coordine el transporte para el
equipo.
Elabore un resumen de la Anexo C1
misin.
Mustrese disponible para
tareas que deban realizarse
despus de la etapa de
remocin de escombros.
Informe a la base central.
Desarrolle un plan de retorno
al programa de preparacin.
Desmontaje de la BoO.
Asegrese de que todos los
miembros sean tomados en
cuenta.
2.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
Utilice el OSOCC virtual y publique
actualizaciones de manera regular.
Cirrelo cuando la misin haya sido
completada.
Asegrese de que el informe post- - La Secretara de Anexo C1, D1
misin haya sido completado. INSARAG solicita que se
le enve una copia del
informe post-misin del
equipo USAR. El reporte
es recibido dentro de los
45 das luego de que los
equipos retornan a su
pas de origen.
Realice un anlisis de las Anexo D1
operaciones del equipo USAR,
entrenamiento, brechas y cuestiones
del personal.
Publique las lecciones aprendidas en Anexo D1
la pgina web del INSARAG.
Asegrese de que todos los grupos Anexo D1
(rescate, bsqueda, logstica y
Mdico) completen el informe de la
misin.
Asegrese de dar seguimiento a las
personas lesionadas al igual de dar
seguimiento a aquellos temas de
control de estrs de corto y largo
plazo.
Se recomienda que un mdico - Analizar su
veterinario revise a los despliegue y
animales, posterior a la misin. desenvolvimiento, y
modificar los SOPs si
fuese necesario.
Si es necesario, garantice el
tratamiento post-misin de los
miembros del equipo en caso
de haber problemas
posteriores a la misin
(trastorno de estrs
postraumtico (TEPTs),
miedos).
Asegrese de organizar una reunin
con el equipo USAR para analizar la
ejecucin de todas las acciones
USAR.
Desarrolle y asegrese que se
realice un proceso de lecciones
aprendidas, con el fin de
mejorar el entrenamiento del
equipo USAR segn los nuevos
requerimientos posteriores a la
misin.
3. Bsqueda
3.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de la disponibilidad
de microchips caninos,
documentos, estado de salud.
Asegrese de la disponibilidad
de jaulas y/o los contenedores
apropiados para los perros
Asegrese de que el
equipamiento para bsqueda
tcnica est disponible; por Ej.
Cmaras de bsqueda.
Considere opciones de
transporte para los perros; por
Ej. Jaulas.
Considere estaciones de
descanso para los perros.
Revise el plan de evacuacin Anexo Q, R
ante emergencias.
Verificar la existencia de
riesgos sanitarios en el pas
afectado, por Ej. Climas
extremos.
Revisar los problemas Anexo C
culturales respecto al uso de
perros.
Verifique que las cartillas de
vacunacin estn a disposicin
del equipo encargado de los
perros en todo momento
durante el despliegue.
Coordine con las reas de
rescate, logstica y atencin
mdica.
Informar a la direccin
3.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Desarrolle un plan de seguridad Anexo Q
y explquelo al equipo.
Determine estrategias de - Dos (2) o tres (3)
bsqueda y reconocimiento. equipos caninos
(Equipo canino = un
(1) perro y un (1)
entrenador).
Aplique de manera integrada
elementos caninos, acsticos y
pticos, visual cuando sea
necesario.
Solicite informacin adicional
sobre las vctimas a los
pobladores de la zona y a los
primeros respondedores.
Consulte sobre la estructura de Anexo V, W,
las edificaciones, est claro?, X
y agrguelo a los formularios
que llevan informacin sobre
las reas de trabajo.
Se puede hacer contacto con
las vctimas?
Trabaje en coordinacin con
los equipos de rescate y
atencin mdica para
determinar y confirmar sus
estrategias.
Asegrese de que los perros
descansen y que el personal
rote (sistema de turnos).
Estn los perros o el personal
disponibles para otras tareas o
prioridades?
Asegrese de que exista
comunicacin con todos los
dems equipos.
Est el personal familiarizado Anexo O
con el sistema de sealizacin
ante una evacuacin?
Asegrese de que el EPP a
utilizar sea el adecuado.
Asegrese que todo el equipo
est listo para ser puesto en
marcha y devolverlo al rea
logstica.
Asegrese que se implemente
un sistema efectivo de
3.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
rendicin de cuentas para todo
el personal.
El lder del equipo de bsqueda - La preparacin fsica
debe considerar: de los rescatistas
mediante una buena
alimentacin,
consumo de agua,
tcnicas de relajacin
y control de estrs.
- Evaluacin del lugar
que incluya
informacin sobre
seguridad,
estructuras,
materiales peligrosos,
nmero de vctimas y
cualquier otra
informacin relevante
a la bsqueda.
- Asegrese de que las
necesidades de
equipamiento sean
atendidas y que el
equipo est operativo
previo a cada perodo
de trabajo.
- Asegrese de que se
cumplan con todas las
prcticas y
procedimientos de
seguridad.
- Informar (antes y
despus de la misin)
y observar al equipo
canino durante la
bsqueda.
- Reportar informacin
relevante para asignar
un responsable del
equipo USAR y
coordinar cualquier
seguimiento o
reasignacin de
actividades.
- Informe a los
reemplazos de turno
sobre todas las
operaciones que se
estn realizando
3.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
cuando existan
relevos durante las
rotaciones de ciclo de
trabajo.
- Informar al supervisor
inmediato si los
rescatistas presenten
cualquier sntoma /
signo de estrs,
lesin, fatiga o
enfermedad.
- Participar en las
sesiones informativas
y reuniones diarias
del equipo USAR,
segn sea necesario.
3.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese que jaulas y/o
contenedores adecuados estn
disponibles para los perros.
Asegrese de la disponibilidad
de los perros (salud, estado
fsico, higiene, dieta, etc.) antes
del viaje, incluyendo todos los
equipos y herramientas
especializadas.
Asegrese de que los perros
tengan tiempo de descansar
antes de partir.
3.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
El equipo de bsqueda Anexo X
elaborar y enviar un informe
sobre la misin a su equipo
USAR.
Se recomienda que un mdico
veterinario revise a los
animales despus de la misin.
Asista a la reunin informativa - Se debe realizar una Anexo C1
post-misin del equipo USAR. sesin informativa con
todo el equipo.
Realice un anlisis de las
operaciones del equipo USAR
(desenvolvimiento y
estrategias, brechas en el
entrenamiento, problemas del
personal y nuevas necesidades
para los miembros).
Anlisis de los equipos de
trabajo, comportamientos y
eventualmente la definicin de
necesidades en la etapa de
preparacin.
4. Rescate
4.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Verifique la disposicin de los
equipos.
Las reservas son apropiadas Anexo C
para el pas afectado?
Revise los riesgos sanitarios en Anexo C
el pas afectado, por Ej. Climas
extremos.
Revise el plan de evacuacin Anexo R
ante emergencias.
Revise las tcticas de rescate
con el equipo de ingenieros
estructurales.
Trabaje en coordinacin con Anexo U
las reas de materiales
peligrosos y seguridad sobre
tcticas/problemas.
Coordine con los equipos de
rescate, logstica y atencin
mdica.
Informar a la direccin.
4.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Cumpla con las polticas y Anexo C
procedimientos del pas
afectado relativos a las
operaciones del incidente.
Desarrolle un plan de Anexo Q
seguridad, y explquelo al
equipo.
Utilice el Sistema de Marcaje Anexo Z
del INSARAG.
Revise la asignacin, defina
estrategias y determine qu
equipos se emplear de
acuerdo a la informacin
existente.
Trabaje en coordinacin con el
equipo de logstica en temas de
transporte/revisar el
combustible.
Verifique la disponibilidad de
equipos de rescate adicionales.
Trabaje en coordinacin con el
equipo de atencin mdica
4.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
respecto de posibles
tratamientos y determine los
puntos de traspaso.
Verifique la seguridad del lugar
durante la excavacin,
apuntalamientos, tratamientos
mdicos de estabilizacin,
extricacin de vctimas y
residuos de polvo.
Asegurar los puntos de Anexo R
evacuacin.
Est el personal familiarizado Anexo Z
con el sistema de sealizacin
de evacuacin?
Asegrese que el EPP
adecuado realice lecturas de
seguridad.
Asegurar el traspaso adecuado Anexo Y
a los otros turnos u otros
servicios de emergencia.
Administre el sistema de
reportes, tanto interno como
externo.
Asegrese que todo el equipo
est listo para ser puesto en
marcha y devolverlo al rea
logstica.
Asegrese de implemente un
sistema efectivo de rendicin
de cuentas para todo el
personal.
Considere la descontaminacin.
Asegrese de organizar una Anexo X
reunin al regresar a la BoO.
4.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Informe al LEMA sobre Anexo K
problemas de estabilidad
estructural y brinde
recomendaciones respecto de
las demoliciones para reducir
los peligros a los
sobrevivientes.
Entregue todos los formularios Anexo Y, C1
de informacin estructural al
LEMA.
4.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
El equipo de rescate prepara y Anexo X, D1
entrega un informe sobre la
misin a su equipo USAR.
Se debe realizar una sesin
informativa con el equipo
completo.
Asista a la reunin informativa Anexo C1
post-misin del equipo USAR.
5. Mdico
5.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Verifique que el personal - Pasaporte.
mdico USAR desplazado tenga - Medicamentos
consigo: personales.
- Registro de vacunas.
- Equipamiento
personal necesario.
- Documentacin que
acredite derecho a la
prctica clnica.
- Directorio con
nombres y nmeros
de contactos.
Se han completado los
controles previos al despliegue
del personal y de los perros a
emplearse?
Revise las tareas y los
procedimientos mdicos.
Evale el reporte de control
mdico y trabaje en
coordinacin con la direccin si
lo considera necesario.
Lleve a cabo la recoleccin de - Algn tipo de Anexo C, Q,
informacin remota que enfermedad R
comprenda lo siguiente: endmica
predominante (por
ejemplo, VIH/sida,
rabia, etc.).
- Determine la
necesidad de
profilaxis especfica al
pas afectado (por
ejemplo, malaria).
- Enfermedades poco
comunes o propias
del lugar, y las
precauciones
necesarias (por Ej.
vectores).
- Consideraciones
climticas extremas
y/o de altitud.
- Centros locales de
salud e
infraestructura
mdica (incluyendo
5.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
instalaciones
veterinarias).
- Plan de Evacuacin
Mdica (como se
conoce en el
momento).
Revise las polticas del equipo
USAR para tratar con personas
heridas durante el
cumplimiento de sus funciones
(IOD) o el fallecimiento de algn
miembro del equipo USAR
durante el despliegue.
Supervise la rendicin de
cuentas y seguridad de
medicamentos controlados en
conjunto con el Oficial de
Enlace (LO).
Inicie un registro de Incidentes
Mdicos (MIL).
Coordine con el personal
asignado y responsable de
materiales peligrosos y
seguridad sobre riesgos de
incidentes conocidos.
Prepare preguntas para LEMA - Estructura local de
que incluyendo: mando mdico.
- Disponibilidad de
recursos mdicos
locales (incluyendo
veterinarios) que
apoyen las
actividades mdicas
del equipo USAR.
- Disponibilidad de
recursos
internacionales y
mdicos (por Ej.,
hospitales y
hospitales de campo).
- Procedimiento de
traspaso de
accidentes.
- Capacidades de
transporte ante
accidentes.
- Procedimiento de
gestin de vctimas
mortales, incluyendo
5.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
los procedimientos de
identificacin de
vctimas de desastres
(DVI), tal como LEMA
lo haya determinado.
Establezca un plan de accin
para asistencia mdica.
Revise toda la documentacin
mdica.
Hay algn contacto mdico en - Establezca contacto
el pas afectado y un contacto con el punto focal
de emergencia en el pas de mdico local en el
origen? pas afectado.
Garantice el bienestar de los
perros posterior a la
transportacin.
Informe a la direccin
5.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Desarrolle un plan de accin - Revise las
mdica (MAP) especfico para prioridades mdicas
una misin, que sea actualizado de la misin, segn
regularmente. El MAP debe se requiera.
incluir lo siguiente: - Colaboracin con la
infraestructura
mdica y de salud
local e internacional.
- Limitacin de
recursos.
- Restricciones de
reabastecimiento.
- Gestin de vctimas
fallecidas, incluidos
los requisitos de
identificacin de
vctimas de
desastres (DVI).
Prepare las instalaciones - Realice el Anexo N, O
mdicas en la BoO. mantenimiento diario
de la estacin
mdica de la base
de operaciones
(BMS) para
garantizar que est
limpio, ordenado y
en funcionamiento.
- Garantice la
rendicin de cuentas
y seguridad de
medicamentos
controlados con el
Administrador
mdico USAR y el
Oficial de enlace.
- Registre y actualice
diariamente los
insumos mdicos
utilizados.
- Monitoree los
medicamentos que
necesiten
refrigeracin.
- Registre cualquier
falla, dao o extravo
de los equipos.
- Informe al
administrador
mdico USAR sobre
algn problema con
los equipos o bajo
stock de productos.
- Desarrolle un plan
de re-abastecimiento
en conjunto con el
Oficial Mdico (MO).
Garantice la asistencia mdica - Proporcione
en los lugares de trabajo. tratamiento mdico y
supervise el rea de
trabajo asignada.
- Monitoree la salud y
bienestar del equipo
de rescate durante
las operaciones.
- Ponga en marcha y
opere un puesto
mdico en el lugar
de trabajo, segn
sea necesario.
- Establezca un plan
de evacuacin
mdica para el lugar
de trabajo.
- Monitoree a las
vctimas por posibles
impactos negativos
de las operaciones
de rescate (p.ej.
manera adecuada la
documentacin mdica
Participe en las reuniones
diarias del equipo USAR y lleve
a cabo la sesin informativa
mdica diaria.
Facilite una atencin mdica
continua, segn se requiera.
Supervise el seguimiento de los - Problemas de salud
miembros del equipo USAR por: relacionados al
estrs;
implementacin de
tcnicas de control
del estrs segn
corresponda (por
ejemplo, fatiga).
- Estado general de
salud tendencias
de monitoreo (por
ejemplo, diarrea).
- Estado de
hidratacin.
- Estado de nutricin.
Coordine con el personal - Posible Anexo U
responsable de materiales contaminacin por
peligrosos y temas de seguridad.
materiales peligrosos
u otro tipo de
exposicin (y
documentacin de
posibles exposiciones
por protocolo de
equipo local).
- Informacin sobre
descontaminacin
para varios
contaminantes o
exposiciones.
- Opciones de
tratamiento
disponibles por la
exposicin de
materiales peligrosos.
Monitoree a los miembros del
equipo USAR hospitalizados en
los centros de salud locales
segn sea necesario.
Asegrese de la
implementacin del
procedimiento de aislamiento
para los miembros del equipo
USAR que padezcan alguna
condicin potencialmente
contagiosa y que pueda poner
en peligro la salud de los otros
miembros.
Facilite la adhesin a las - Almacenamiento y Anexo N
prcticas seguras de salud e preparacin de
higiene de la BO. alimentos.
- Agua.
- Sanidad.
5.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de que el Anexo B1
administrador mdico inicie el
plan de desmovilizacin.
Asegrese de que los perros
cuenten con jaulas adecuadas
y controles de salud
Donaciones de provisiones - Identifique el
mdicas. equipamiento
mdico y los
insumos adecuados
que puedan ser
donados, en caso de
contar con alguno.
- Identifique un
destinatario
apropiado para la
entrega de
donaciones (por
ejemplo, autoridades
mdicas locales,
otras organizaciones
internacionales).
- Comunquese con el
Oficial de enlace y el
lder del equipo
USAR en relacin a
tems mdicos
donados ya que esto
implicara realizar
cambios al inventario
de provisiones
mdicas.
Coordine la desmovilizacin Anexo B1, C1
con las autoridades mdicas
locales que correspondan (por
Ej. a travs del OSOCC).
Supervise la rendicin de
cuentas y seguridad de los
5.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
medicamentos bajo control con
el personal mdico de USAR y
el Oficial de enlace.
Coordine la repatriacin de los
miembros del equipo USAR
hospitalizados durante el
despliegue. Si el miembro del
equipo no puede ser repatriado
con el resto del equipo, otros
miembros debe ser asignados
para que los acompaen hasta
que puedan ser repatriados.
Previo a que el equipo se retire
del pas afectado, tome en
consideracin realizar un
chequeo detallado de salud y
bienestar en la Estacin Mdica
de la Base de Operaciones
(BMS).
Realice la descontaminacin
bsica, embalaje y carga de las
provisiones mdicas
Empaque artculos que
requieran refrigeracin
apropiada para el transporte
Asegure la rendicin de
cuentas y seguridad de los
medicamentos bajo control con
l Oficial de enlace.
Elabore el primer informe
mdico post-misin (AAR).
5.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de realizar un Anexo D1
seguimiento mdico inmediato
de todo el personal, a su
regreso al pas de origen.
Complete y enve toda la
documentacin mdica
correspondiente.
Asista a la reunin informativa Anexo C1
post-misin del equipo USAR.
Informe sobre la disponibilidad
operacional del componente
mdico del equipo USAR y de
sus equipos una vez
restablecidos.
Culmine con la contribucin
mdica al ARR, tal como es
requerido por las polticas del
equipo USAR.
Analice el trabajo
comportamiento y la eventual
definicin de necesidades del
equipo mdico durante la etapa
de preparacin.
6. Logstica
6.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de contar con el - Suficiente cantidad Anexo N, O, P
soporte logstico, equipamiento de alimentos y agua.
y personal necesarios para - Instalaciones de
establecer y mantener la BO almacenamiento y
durante el tiempo de la misin, mantenimiento del
incluyendo: equipo
- Instalaciones
sanitarias e
higinicas para el
equipo durante el
tiempo de la misin.
- Suministros mdicos
suficientes y
adecuados.
- reas de descanso y
ejercicio para los
perros.
- Refugios apropiados
para el clima que
prevalece.
- Equipos de
comunicacin.
- Generacin elctrica
y alumbrado.
- Transportacin.
Revise toda la documentacin - Listas de personal y
de transporte, materiales manifest de
peligrosos y equipamiento. equipos.
Verifique el transporte areo.
Cuenta con provisiones
suficientes (agua y alimentos)
para autoabastecerse durante
diez (10) das?
Tiene la posibilidad de
comprar/adquirir suministros
(combustible)?
Verifique la disponibilidad de
medios de transporte en el pas
afectado.
Revise las capacidades que se - Pngase en contacto Anexo H
emplearn a la llegada al con el personal de
aeropuerto del pas afectado. seguridad del
aeropuerto.
- Sirva de enlace con
las autoridades en el
aeropuerto relativas
6.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
a la descarga.
- Elabore un plan de
carga/ descarga.
- Monitoree las
provisiones durante
el proceso de
carga/descarga.
Revisar la comunicacin en el
equipo y el pas afectado.
Elabore un plan de
comunicaciones para el rea
afectada.
Coordine con otras reas del
equipo para asegurarse de
cumplir con todos los
requerimientos de las
provisiones.
Cuenta con agua/alimentos
para su traslado?
Trabaje en coordinacin con
todas las reas del equipo
respecto a las provisiones
prioritarias
Cuenta con un plan de - Recolecte
transporte? informacin sobre
rutas de transporte y
movilidad.
- Establezca un plan
de ruta.
- Verifique la
disponibilidad de
vehculos y
conductores y
garantice sesiones
informativas de
seguridad y asesore
sobre las rutas.
- Desarrolle y
direccione un plan
de contingencia.
Prepare preguntas para LEMA Anexo M
en relacin con la BoO, agua,
combustible e higiene.
Elabore un plan de logstica
para brindar servicios en
mltiples lugares.
Considere el reconocimiento de Anexo N, O, P
la BoO y establezca las
coordenadas de GPS.
6.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Establezca un plan para la BoO Anexo N, O, P
en el rea afectada.
Asegrese de contar con un Anexo N, O, P
plan estructurado para la BoO y
el personal.
Asegrese de conocer cambios - Elabore un Plan de Anexo Q, R
en el nivel de seguridad y la Seguridad.
situacin cuando llegue al rea
afectada.
Asegrese de que los sistemas
de rendicin de cuentas sean
funcionales para todo el
personal.
Garantice sesiones Anexo A, C, G,
informativas para todo el Z
personal.
Recopile la informacin de
transporte. Identifique los
aspectos que puedan requerir
de apoyo logstico adicional o
suplementario; por Ej.
condiciones climticas
Informe a la direccin.
6.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Tenga en consideracin lo - Ubicaciones Anexo N, O, P,
siguiente al seleccionar el proporcionadas por Q, R
lugar para establecer la BoO: el OSOCC y/o
LEMA.
- reas de tamao
adecuado (tamao
mnimo 50x40m).
- Los lugares deben
ser seguros tanto
como el ambiente lo
permita.
- Debe encontrarse
cerca al OSOCC y
las reas de trabajo.
- Permita fcil acceso
para el transporte.
- Consideraciones
medioambientales
(superficie
pavimentada, buen
sistema de drenaje,
etc.)
- Debe encontrarse
prximo a los
recursos logsticos y
de soporte.
- Debe estar ubicado
en un rea que no
interfiera con las
comunicaciones
(satlite).
6.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
personal.
- rea de alojamiento
del personal.
- reas de higiene y
saneamiento.
- Estacionamiento de
vehculos.
- reas de acceso de
transporte.
- reas para los
perros de bsqueda.
- rea de reuniones.
- Generadores
elctricos e
iluminacin deben
estar instalados
estratgicamente
para garantizar un
ambiente .seguro.
6.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Compare la BoO establecida y - Mantenimiento de la
diseada en el plan. Realice los BoO
cambios necesarios que se - Un equipo entrenado
adapten a las prioridades de la de los especialistas
misin, plano del sitio y los en logstica USAR
recursos disponibles. deben ser
responsables del
mantenimiento de la
BoO.
6.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Activar el plan de Anexo B1
desmovilizacin.
El lugar utilizado para la BoO
deber ser restaurado a su
estado original tanto como sea
posible.
Coordine la desmovilizacin Anexo B1
con el OSOCC y LEMA.
Proporcione los recursos
segn los requerimientos
logsticos durante la
desmovilizacin (preparacin
de manifiestos, empaques y
cargas, etc.).
Asegrese de que los enlaces
de comunicacin pertinentes se
mantengan operativos durante
la desmovilizacin.
Asegrese de contar con la
documentacin correcta en
temas logsticos.
Los equipos deben ser puestos - Temas de
en marcha, chequeados y cuarentena que
empacados para el retorno al puedan presentarse
pas teniendo en cuenta lo durante la
siguiente: desmovilizacin.
- Posibilidad de un
nuevo despliegue
durante el retorno a
casa. Donacin de
equipos y/o
recursos. De ser
posible, el lugar de
la BoO debe ser
restaurado a su
estado original si es
posible.
Tome en consideracin la
entrega de donaciones al pas
afectado.
6.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
Asegrese de que todas las
provisiones estn disponibles
para su despliegue inmediato.
Asista a la reunin informativa Anexo C1
post-misin del equipo USAR.
Debe limpiar, revisar, volver a
guardar y dejar listos los
equipos para volver a usarse.
Comparta las lecciones Anexo D4
aprendidas con la direccin en
un formato escrito.
7. Seguridad y Proteccin
7.1 Movilizacin
Accin Descripcin Referencia
Personal - Estn fsicamente
aptos para realizar
las tareas
asignadas.
- Cuentan con las
vacunas necesarias
para trabajar en el
pas afectado.
- Cuentan con la
documentacin
necesaria (por
ejemplo, pasaporte,
visa, registro de
vacunas, contactos
de emergencia ms
cercanos).
- Realizan sus labores
con el EPP
adecuado para el
entorno donde
ocurri el incidente.
- Llevan ropa
apropiada para el
clima de la zona.
Equipamientos y provisiones - Las prcticas
seguras son
incorporadas al
proceso de
empaquetado,
etiquetado,
almacenamiento y
traslado del personal
y equipos.
- Los equipos
especializados
deben contar con
sus respectivos
manuales de
operacin.
- Los miembros del
equipo deben contar
con la capacitacin y
el entrenamiento
necesario para
manipular los
equipos, utilizar
EPP, identificar los
peligros y
procedimientos de
mitigacin.
- Asegrese de contar
con la cantidad
suficiente de
alimentos cuando
ingrese al pas
afectado y que stos
no perjudiquen la
salud y el
desempeo del
personal.
- Cantidad de agua
adecuadas estn
disponibles en la
etapa inicial y existe
un sistema de
purificacin de agua
para apoyar las
necesidades del
equipo.
- Deben contar con
las provisiones
sanitarias e
higinicas
suficientes para la
misin.
Proteccin Nivel 1 Mnima Anexo T, Q
Nivel 2 Baja
Nivel 3
Moderada
Nivel 4
Substancial
Nivel 5 Alta
Nivel 6
Extrema
Asigne a un miembro del equipo
para las funciones de
seguridad.
Identifique los problemas Anexo U
generales y especficos de
seguridad relacionados al
desastre e incluirlos en la
sesin informativa inicial.
Identifique las condiciones
ambientales en la zona del
desastre.
movilizarse slo en
parejas, etc.
- Defina rutas de
evacuacin.
- Defina un lugar de
refugio seguro.
- Implemente un
sistema en el cual se
verifique la
presencia de los
miembros del equipo
segn la lista de
asistencia.
- Establezca
protocolos de
comunicacin.
7.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
Trabaje en coordinacin con el
OSOCC y/o LEMA en relacin a
asuntos de seguridad.
Realice de manera continua un
anlisis de riesgos/peligros de
la BoO, rutas de viaje y reas de
trabajo asignadas; de manera
constante, y tome las acciones
de mitigacin adecuadas.
Defina los procedimientos de Anexo N, O, P,
control de permetro de la BoO Q
y el rea de trabajo.
Asegrese de que las medidas Anexo Q, R
de seguridad se incluyan en el
plan de accin y en las
sesiones informativas.
Asegrese de que se Anexo R, Z
implemente, informe y ejecute
un sistema de alertas y un plan
de evacuacin.
De manera habitual, se debe
pasar lista, con el fin de
verificar la asistencia de todo el
personal durante toda la
misin.
Asegrese de que los
miembros del equipo cumplan
con el sistema de
compaeros.
Proporcione un sistema Anexo N, O, P
adecuado de alumbrado para la
seguridad de la BoO y las reas
de trabajo.
Monitoree constantemente el
pronstico del tiempo.
Asegrese de que se cumpla
con las medidas de control
biomdico (por ejemplo,
recuperacin de cuerpos,
asistencia de pacientes,
sanidad, higiene, etc.)
Investigue y documente todos
los accidentes.
Asegrese de que se siga con
las prcticas de
descontaminacin por parte del
personal debido al uso de
equipamiento antes de retirarse
7.2 Operaciones
Accin Descripcin Referencia
del rea de trabajo y al ingresar
a la BoO.
Asegrese de que todo el
personal cuente con un medio
de comunicacin confiable.
Asegrese de que los
miembros del equipo
descansen, roten, se hidraten y
se alimenten.
7.3 Desmovilizacin
Accin Descripcin Referencia
Los puntos a considerar - Mitigar la fatiga.
durante esta etapa respecto al - Verificar si algn
personal son: miembro del equipo
demuestra signos de
estrs.
- Prevenir la prdida
de concentracin y
motivacin.
- Mantener la
disciplina del equipo,
asegurndose del
intercambio regular
de informacin.
7.4 Post-Misin
Accin Descripcin Referencia
Al retornar a la base de - Los asuntos de Anexo C1, D1
operaciones local, asegrese seguridad se
de que se sigan tomando en incluyen en el
cuenta las siguientes medidas informe post-misin.
de seguridad: Es importante que
se resalten los
hallazgos de
seguridad y las
lecciones aprendidas
y se incorporen en
futuras sesiones de
entrenamiento,
ejercicios de campo
y en el manual de
operaciones.
- El equipamiento y
las provisiones de
seguridad debern
abastecerse
nuevamente.
Asista a la reunin informativa Anexo C1
post-misin del equipo USAR.
Por lo general, las siguientes tcticas deben ser adoptadas mientras se evala
aquellos sitios que hayan suspendido:
Niveles de oxgeno
Inflamabilidad de la sustancia o la atmsfera circundante
Niveles de toxicidad
Lmites de explosividad
Vigilancia radiolgica
Otras consideraciones
Anexos
1. MOVILIZACIN
No fume.
No prometa resultados o especule.
No responda a los rumores.
No responda preguntas capciosas.
No desprestigie los esfuerzos del pas afectado o cualquier otra organizacin.
No compare la respuesta a un desastre con la de otro.
1 Tipo de desastre
2 rea afectada
3 Fecha del evento
4 Hora local del evento
5 Escala/magnitud
6 Informes iniciales
Proteccin y Seguridad
7 Problemas de seguridad
8 Situacin de seguridad
9 Pas
10 Capital
11 Idioma(s) oficial(es)
12 Tipo de gobierno
13 Religin(es)
14 Informacin cultural
15 Requerimientos de
inmigracin
16 Diferencia horaria
17 Tipo de moneda
18 Se conduce a la derecha o
izquierda
19 Cdigos telefnicos
20 Tamao de poblacin
21 Datos demogrficos
22 Llano/montaoso
23 Boscoso/desrtico
24 Urbano/rural
25 Tipo de construcciones
26 Tamao
Clima
27 Informacin climtica
28 Pronstico del clima
29 Aeropuertos
30 Puertos
31 Carreteras/ferrovas
32 Puentes
33 Generacin elctrica
34 Suministro de agua potable
35 Otros
Salud y bienestar
36 Requerimientos de
vacunacin
37 Problemas de salud
38 Calidad del agua
39 Enfermedades comunes
Respuesta
40 Respuesta nacional
41 Respuesta internacional
42 Estructura de organizacin
43 Representacin de la
embajada/consulado en la
regin
44 Mandato/misin del equipo
Otra informacin
43
46 Fecha: Nombre:
Cargo:
La informacin del equipo debe publicarse en la pgina web del OSOCC virtual e
entregada al RDC/OSOCC.
A.3 Nmero de pers ona s /Number of pers ons A-4 Nmero de Perros /Number of dogs
Tipo de grupo respondedor/ Li vi a no/Li ght Medi a no/Medi um Pes a do/Hea vy Otro/other
A.5
Team type Respoding
A.16 Autosuficiencia (Nmero de das)/Self-Suficiency (Number of days) Agua/Water Das/days A.17 Comida/Food Das/days
CONTACTOS/CONTACTS
C.1 Contacto 1 Nombre/Contact 1 name C.5 Contacto 2 Nombre/Contact 2 name
C.2 Cel ul a r/Movi l phone C.6 Cel ul a r/Movi l phone
C.2 Tel efono s a tel i ta l /Sa t phone C.7 Tel efono s a tel i ta l /Sa t phone
C.4 Correo-E/E-Ma i l C.8 Correo-E/E-Ma i l
Base de operaciones
C.9 Direccion/Address (si es conocida/If Known)
Cargo
Formulario Completado por/Form completed By: Nombre/Name
Fecha/Date DD MMM Titulo Posicin/Title/Position
Asegure la puesta en marcha de cualquier equipo electrnico que se requiera para que
realicen sus funciones, incluyendo equipos TIC, conexin a internet y comunicacin dentro
del RDC.
Registre la informacin de los equipos de rescate que van llegando a las estaciones de
recepcin establecidas y comparta dicha informacin con el OSOCC y otros inversionistas.
Establezca un sistema que permita registrar y crear una copia de seguridad de los
documentos electrnicos de manera regular.
Comunicaciones Manejo de aeronaves, Gestin de aeropuerto, Inmigracin, Aduanas, Seguridad, Militar, Control de
trfico areo/terrestre
B.4 Nombre del lugar donde se encuentra BoO/Place name where BoO is located
Coordenadas GPS de la BoO utilizando WGS84 coordenadas decimal, ejemplo N / S
B.5 12.3456 E / W 123.4567 /GPS - Coordinates of the BoO using WGS84 using decimal
coordinates e.g. N/S 12.3456 E/W 123.4567
C Detalles OSOCC/ OSOCC Details
C.1 Sector donde se encuentra el OSOCC /Sector where OSOCC is located
C.2 Ciudad donde est ubicado el OSOCC/City where OSOCC is located
C.3 Direccin donde se encuentra el OSOCC/Address where OSOCC is located
C.4 Nombre del lugar donde se encuentra el OSOCC /Place name where OSOCC is located
Informacin de ruta para acceder OSOCC (por ejemplo, desvos, bloqueos)/Route information to
C.6
access OSOCC (e.g. detours, blockages)
C.7 Nmero de telfono de OSOCC si se conocen/Telephone number of OSOCC if known
C.8 Ferecuencia de Radio /Radio frequency
C.9 Direccin de correo Electronico/Email address
C.1 Especifique la hora y fecha de la prxima reunin OSOCC/Specify time and date of next
0 OSOCC meeting
D Requerimientos del Grupo/Team requirements
D.1 Disponibilidad de transporte y procedimiento de solicitud /Transport availability and request procedure
Contenido y estructura
Asuntos polticos
3. Seguridad general
Estado de la seguridad general
Incidentes de seguridad recientes
Grupos, partes y combatientes armados
Sensibilidades/Peligros naturales
Otros aspectos que afectan la seguridad (por ejemplo, el crimen)
Materiales peligrosos
Amenazas y riesgos
Plan de seguridad
Lineamientos generales y propsito del plan
Dnde encontrarlo
Procedimiento de suspensin, relocalizacin y evacuacin (activacin,
refugio seguro, rutas, prioridades, etc.)
Procedimientos de emergencia y seguridad dentro de la oficina (refugios
seguros suspensin)
Preguntas y respuestas
B.2 Organizacin/Organization
Integracin USAR a la respuesta local/USAR
B.3
integration to local response
C Operaciones en curso/Operations in progress
Ubicacin de rescate en curso/On-going recue
C.1
locations
C.2 Necesidad de apoyo/Need for assistance
Tipo de apoyo que se requiere/Type of assistance
C.3
required
D Requerimientos operativos/Operational requirements
Cantidad de equipos pesados//Number of heavy
D.1
teams
Cantidad de equipos medianos/Number of medium
D.2
teams
Equipos para la eliminacin de escombros/Debris
D.3
removing equipment
D.4 Madera, gases, combustible/Lumber, gases, fuel
E Problemas de asistencia mdica/Medical issues
Procedimientos de entrega de vctimas (personas
E.1 vivas/fallecidas)/Victim handover procedures
(live/dead)
Capacidad de asistencia mdica local ante
E.2
emergencias/Local emergency medical capacity
Plan de evacuacin mdica por parte del equipo
E.3
USAR/USAR team MEDEVAC plan
F Medios de Comunicacin/Communications
F.1 Red de celulares/Cellular network
F.2 Opciones/options
Informacin de contacto de LEMA/LEMA contact
F.3
details
G Informacin adicional/Other Information
A.3 Ciudad/
A.4 Sector
B.1.2 Seguridad/Security
B.3 Recursos/Resources
C Anlisis/Analysis
C.1 Resumen/Summary
C.2 Prioridades/Priorities
D.2 Instrucciones/Instructions
D.4 Preguntas/Questions
Completado por/
Z
Form completed by:
Z.1 Nombre/Name
Z.2 Cargo/Title/Position
01:00:00
02:00:00
03:00:00
04:00:00
05:00:00
06:00:00
07:00:00
08:00:00
09:00:00
10:00:00
11:00:00
12:00:00
13:00:00
14:00:00
15:00:00
16:00:00
17:00:00
18:00:00
19:00:00
20:00:00
21:00:00
22:00:00
23:00:00
Frecuencia y hora de informe / Reporting
B.2
Frequency and timings (mark as required)
Requerimientos logsticos y provisiones /Logistical
B.3
requeriments and provision
Informacin de accesos/rutas (describir) /
B.4
Access/router (describe) information
Contactos locales importantes / Operationally
B.5
relevant local onsite contacts
Otras actividades en el rea de trabajo/en el sector
B.6
/Other activities al worksite/in site
B.7 Problemas de seguridad/Safety/Security issues
C Anexos/Annexes
Informe de la evaluacin del rea extensa / Wide
C.1
area Assessment report (y/n)
C.2 Informe del rea de trabajo/worksite report (y/n)
Informe previo del rea de trabajo/ Previous
C.3
Worksite report (y/n)
C.4 Imgenes (nombre del archivo)/pictures (file
names)(y/n)
Carpa de gestin
mdica
Ingreso de la administracin
Anexo O: Distribucin de la base de operaciones
Lavabo
Reuniones/OSOCC
Lavadero
Cocina
Estacionamiento
Almacn de materiales de
20x20
Ingreso a la BO
Apoyo
Cocina
Gestin Bandera
de rescate
Almacn
Demarcacin de lmite
Asistencia
mdica Luz de
trabajo
Gestin Apoyo
Demarcacin de lmite
Ejemplo 1
Pizarras blancas
informacin
Oficial de
Espacio vaco
Oficial
TIC
Lder del
equipo
Oficial del
registros
libro de
Jefe del equipo
Jefe de
operaciones
Espa.
Oficial de
vaco
prensa
Espacio
vaco
Oficial de
logstica
Oficial de
personal
Ingreso
Ejemplo 2
Llegada
Antes de partir recolectar toda la informacin sobre la situacin en el sitio.
Actividad S No Observacin
Situacin del dao, tipo, lugar, cobertura.
Informacin sobre materiales peligrosos
disponibles, tipo, cantidad (FEAT).
Clima y pronstico del tiempo.
Situacin mdica.
Datos acerca de la delincuencia, el terrorismo,
disturbios en el rea de operaciones.
Informacin cultural especial, religin.
Regulaciones locales especiales de conduccin,
estilo de manejo de la poblacin local.
Minas terrestres.
Discutir y planificar la tctica de seguridad con
CoO/CMa.
Actividad S No Observacin
Revise la integridad y funcionalidad del material.
Proteccin de la BoO contra la invasin desde
fuera.
Iluminacin apropiada de la BoO.
Organizar patrullas de seguridad.
Direccin, nmero de telfono, persona de
contacto: polica.
Proteccin contra incendios (detector de humo,
extintor).
Direccin, nmero de telfono, persona de
contacto: brigada de incendios.
Organizar suministros mdicos.
Direccin, nmero de telfono, persona de
contacto: servicio de ambulancia, hospitales,
doctores.
Investigar sobre socios para la seguridad del
LEMA, OSOCC (UN, UE), otros equipos, ONG,
poblacin, medios de comunicacin.
Pronstico del tiempo y posibles escenarios
peligrosos.
Topografa del rea de operacin y posibles
peligros resultantes (ros, laderas).
Peligro resultante del alrededor de los edificios.
Fijar e indicar punto de reunin.
Olores fuera de lo comn.
Decoloracin de las superficies/plantas.
Actividad S No Observacin
Vegetacin visible, cada de las hojas
localmente.
Conducta sospechosa de animales, muchos
cadveres, concentrados en un lugar o de una
sola especie animal.
Acumulacin anormal de Sntomas de
enfermedad de los moradores locales.
Personas/grupos sospechosos.
Instalaciones militares, plantas qumicas,
almacenes, almacenes de refrigeracin.
Comprobar posible riesgos por los disturbios,
crimen.
Evaluar lugares seguros, embajadas,
consulados.
Elaborar un plan de seguridad
Elaborar un resumen informativo sobre
seguridad.
Elaborar un plan de evacuacin.
Instruir a las unidades de socorro en situaciones
especiales con materiales peligrosos.
Instalar y comunicar el sistema de verificacin de
personas.
Revisar la operatividad del sistema de
descontaminacin en el rea de entrada y salida.
Verificar a los miembros del equipo con sntomas
de estrs.
Verificar el perodo de descanso necesario para
todos los miembros del equipo.
rea de trabajo
Actividad S No Observacin
Comprobar la ruta planificada con
informacin/autoridades de seguridad disponible.
Comprobar el estado de los carros (agua, aceite,
gasolina, electricidad, neumticos, equipo de
seguridad, herramientas de comunicacin, nada
a bordo que pudiese causar problemas o daos,
por ejemplo, frmacos).
Verificar el estado del conductor.
Revisar las modalidades de comunicacin, quin
da aviso cuando.
Minas terrestres.
reas de acceso restringido.
Puestos de control, comportamiento extrao.
Escoltado por la polica/conducir en un convoy.
Viaje de retorno
Actividad S No Observacin
Verificar la seguridad del retorno, rea, trfico,
disturbios.
Lista de informacin
Persona/institucin Comunicacin (celular, telfono satelital, VHF, HF)
Localizacin
Punto de encuentro Latitud:
(RV) Longitud:
Ruta para llegar a ese punto
RV alternativo Latitud:
Longitud:
Ruta para llegar a ese punto
Lista de informacin
Persona/institucin Comunicacin (celular, telfono, satelital, VHF, HF)
Localizacin
Punto de encuentro (RV) Latitud:
Ruta para llegar a ese punto Longitud:
RV alternativo Latitud:
Longitud:
Ruta para llegar a ese punto
Lista de informacin
Persona/institucin Comunicacin (celular, telfono, satelital, VHF, HF)
Localizacin
Punto de encuentro Latitud:
(RV) Longitud:
Ruta para llegar a ese punto
RV alternativo Latitud:
Longitud:
Ruta para llegar a ese punto
Consideraciones estratgicas
Los equipos internacionales USAR medianos o pesados necesitan poseer el
conocimiento inherente para el reconocimiento de ambientes peligrosos, de tal
forma que puedan reducir el riesgo a sufrir daos, lesiones o muerte de alguno
de sus miembros, de afectar a la poblacin y al medio ambiente. Tambin se
espera que los equipos sean capaces de comunicar sus hallazgos a otros
equipos con respecto a la contaminacin. Tal como se indica, un equipo USAR
internacional debe:
Tener la capacidad de reconocer situaciones donde se sospeche existan
contaminante(s)
Poseer la experiencia tcnica para ofrecer buenos consejos para el
LEMA, OSOCC y otros actores.
Poseer la capacidad de brindar proteccin bsica a los otros miembros
del equipo realizando una deteccin y un monitoreo ambiental.
Implementar procedimientos de descontaminacin bsicos.
Estar atentos a las limitaciones que pueda tener un equipo cuando se
encuentra frente a operaciones complejas con materiales peligrosos.
Hacer saber a las autoridades cmo y cundo se requiere la asistencia
de personal especializado.
Consideraciones operativas
Si se determina que un lugar est contaminado o si se sospecha que puede
estar contaminado, no se deben realizar operaciones USAR hasta que se haya
llevado una evaluacin apropiada del lugar. Si est dentro de las capacidades
del equipo, la fuente de contaminacin debe ser aislada. Si est ms all de las
capacidades del equipo aislar la fuente de contaminacin, el rea debe ser
acordonada y sealizada adecuadamente notificando inmediatamente al
OSOCC.
Generalmente, las siguientes tcticas deben ser adoptadas mientras se evale
el lugar que probablemente puede estar contaminado:
Establecer un mecanismo seguro usualmente a favor del viento o en el
evento de un derrame de lquidos, pendiente arriba.
Garantice un comando claro y ponga en marcha disposiciones de control
que sean entendidas por los presentes.
Asegure el lugar lo mejor posible para garantizar la proteccin de los
dems.
Intente identificar los contaminantes (Nmeros de la UN, bienes
peligrosos o cdigos qumicos peligrosos).
Evale el peligro potencial y reduzca, donde sea posible, la
contaminacin ambiental.
Solicite asistencia, - asesoramiento de expertos/recursos adicionales, de
ser posible.
Si est dentro de la capacidad del equipo, brinde seguridad.
Siempre asuma lo peor hasta que suceda lo contrario.
La descontaminacin puede ser intensiva tanto en equipo y trabajo, por lo que
se debe tener en consideracin al evitar extralimitar la capacidad del equipo en
esta rea.
Siempre que se use ropa o equipo de proteccin, se necesita considerar
estrategias de descontaminacin.
Otras consideraciones
Las siguientes consideraciones tambin podran afectar la decisin con
respecto a llevar a cabo o no las operaciones de bsqueda y rescate:
Condicin de los vacos si el peligro puede ser aislado o mitigado
fcilmente y esto se lleva a cabo, la situacin es considerada manejable y
las operaciones continuarn.
Tiempo requerido para acceder a las vctimas Esto ser un estimado
del tiempo para llegar a la primera vctima. Debe incluir el tiempo que
tomar mitigar los peligros, cortar a travs de los pisos, paredes, techos,
etc. y apuntalar y preparar la ruta de acceso, as como, las estructuras
adyacentes relevantes si se requiere.
Informacin de ocupacin especial aumento de la atencin y monitoreo
se dar a ciertos tipos de peligros, especialmente aquellos involucrados
con la energa nuclear, elementos radiolgicos, instalaciones militares
especializadas, manufactura qumica, y produccin biolgica o
almacenamiento.
Descontaminacin Se necesita planeamiento cuidadoso para asegurar
que el equipo tenga procedimientos que provean una adecuada
descontaminacin de miembros incluyendo los perros de bsqueda.
Condiciones para No-ir y las subsecuentes evaluaciones de riesgo:
o Tiempo requerido para completar la tarea.
o Proteccin y limitaciones del equipo de proteccin personal
disponible.
Deteccin y monitoreo
Se debe considerar lo siguiente para llevar a cabo la deteccin y el monitoreo:
Se requiere deteccin y seguimiento tanto de los lugares de trabajo
operacionales y de la BoO.
La deteccin y el monitoreo del lugar de trabajo operacional deben ser
realizados por el especialista asignado para materiales peligrosos e
incluir lo siguiente:
1. Zona: Determinar las zonas que el triaje debe cubrir. La movilizacin del equipo de
evaluacin encargado del triaje es un factor determinante.
2. Colapso: Identificar como posibles lugares de trabajo aquellas estructuras que
hayan colapsado total o parcialmente en la zona asignada.
3. Informacin: Recolectar informacin de pobladores locales que permita descartar
posibles lugares de trabajo o triaje de alguna manera, como por ejemplo,
informacin disponible sobre personas extraviadas, informacin estructural (uso,
diseo, tamao, material, tipo de construccin, etc.) e intentos de bsqueda y
rescate previos.
4. Categorizar: Determinar la categora de cada lugar de trabajo posible. Las
Categoras y los Factores de Triaje se mencionan en la parte de abajo.
5. Priorizar: Conforme a la informacin que se tiene sobre personas extraviadas, la
categora de triaje y el acceso a los espacio vacos ms importantes determinan el
orden de las prioridades en los lugares de trabajo.
3. Reporte:
4. Categoras de triaje: De la A a la H:
5. Tabla de triaje:
Nivel 3 Nivel 4
6. Factores de Triaje:
FACTOR DE
DEFINICIN
TRIAJE
Un agujero grande es lo suficientemente espacioso para que una persona pueda arrastrarse. Las
posibilidades de que una persona sobreviva dentro de un agujero grande son mayores que
Agujero grande
dentro de un agujero pequeo. Grande es un trmino relativo, por ejemplo, un agujero grande
para un nio ser considerablemente ms pequeo que un agujero grande para un adulto.
Un agujero pequeo es donde una persona difcilmente se puede mover y tiene que permanecer
un tiempo promedio acostado hasta que la ayuda llegue al lugar. En los espacios pequeos, las
Agujero pequeo
posibilidades de algn dao son mayores ya que las personas atrapadas tienen menos espacio
para evitar la cada de objetos y de elementos estructurales que pudieran colapsar.
En este contexto, estable se refiere a alguna estructura colapsada que no necesita de (o no es
Estable posible contar con) un apuntalamiento de seguridad especfico previo a las operaciones de
rescate. Las operaciones estn enfocadas directamente en la bsqueda y rescate.
Una estructura inestable es aquella que necesita ser estabilizada mediante un apuntalamiento u
Inestable otras medidas antes de iniciar las operaciones de bsqueda y rescate. Esto har que la
operacin se retrase.
Este trmino se utiliza cuando el equipo USAR decide no continuar con la operacin debido a la
Extremadamente
falta de habilidad del equipo para estabilizar la estructura, por lo tanto la operaciones se pospone
inestable
hasta que se traigan recursos adicionales al lugar.
El acceso a los agujeros se determina por el tiempo estimado que se emplea para llegar hasta la
vctima o hasta los agujeros de mayor prioridad. Dicha estimacin se basa en la dificultad de la
Accesible
operacin, por ejemplo, material de construccin, equipamiento empleado, tamao del equipo, la
cantidad de trabajo requerida para penetrar en a la edificacin, etc.
7. Sistema de Triaje:
1. Edificacin original
a. Uso y ocupacin
b. Huella y altura
c. Arquitectura y diseo interior
d. Material y tipo de construccin
2. Colapso
a. Por qu se derrumb?
b. Cmo se derrumb?
c. Qu detuvo el derrumbe?
d. Distribucin de escombros
3. Daos locales
a. Daos a las columnas
b. Daos a los muros de carga
c. Daos a las vigas
d. Daos a los pisos
e. Daos a las conexiones
4. Posibles agujeros
a. Agujeros ocasionados por elementos estructurales y el patrn del colapso
b. Agujeros ocasionados por el contenido de la estructura
c. Clculo del tamao de los agujeros para determinar las posibilidades de
supervivencia
8. Apuntalamiento
a. Para asegurar una penetracin segura al interior de la estructura
b. Para reducir el riesgo de asentamiento y colapsos
Des cri pci on a di ci ona l del rea de tra ba jo/ Works i te bounda ry des cri pti on:
E.4
F.6 rea del pi s o/ Fl oor a rea F7. N de pi s os /No. of fl oors F8. N de Subterra neos /No. of ba s ements
Necesidad de SAR
Necesidad de SAR
completo Nivel 4/
Level 4 Full SAR
Del tota l , cua nta s vi cti ma s vi va s confi rma da s ?/Of the tota l number,
F.10
how ma ny a re confi rmed l i ve?
needed
Ca tegora TRIAGE: Poner Letra s us a ndo l a ma tri z/Tri a ge ca tegory: Input
F.11
l etter us i ng ma tri x:
F11
Victimas vivas
F.12
Porcenta je de da o/Degree
of da ma ge (%) confirmadas/Confirmed live victims
A B
Victimas desconocidas y espacios
F.13
Ti po de col a ps o/Type of
col l a ps e:
grandes / Unknown victims and big
voids C E
Pel i gros i nus ua l es en el Victimas desconocidas y espacios
F.14
a rea de tra ba jo?/Any
unus ua l ha za rds a t the
Works i te?
pequeos /Unknown victims and
small voids D F
F.15 Eva l ua r l a s pri nci pa l es opera ci ones USAR que proba bl emente s e neces i ta ra n en es te rea de tra ba jo/ As s es s the ma i n USAR opera ti ons
l i kel y to be needed a t thi s Works i te:
Indi ca r l a pri nci pa l neces i da d de tra ba jo: Da r es ti ma do de ti empo, pers ona l y equi pa mi ento neces a ri o/
Indi ca te ma i n work needed: Gi ve a n es ti ma te of the ti me, pers onnel a nd equi pment needed:
A: Perro/ Bs queda tcni ca - Dog/techni ca l s ea rch Detalles:
B: Apunta l a mi ento y Al za pri ma do/Shori ng a nd proppi ng
Otra i nforma ci n (ej.: Numero de cuerpos en el rea de tra ba jo)/Other i nforma ti on (e.g. Number of dea d bodi es a t the works i te):
F.17
Completado por
Cargo/Title/porean
/Completed by: Name
pequeos. "Grande" es un trmino relativo, p.e. un gran espacio para un nio ser
accesos
E3. Direccin/Addres s
E4. Des cripcin de lim ites del s ito de trabajo/Works ite Boundary des cription:
G5. Nivel B&R Llevado a cabo/ASR G6. Com pleto/ en progres o?-
Level being carried out Com pleted / In progres s ?
G9. Otras actividades operacionales en el s itio de trabajo/Other operational activities at the Works ite:
G12. Contactos operacionalmente relevantes en el sitio de trabajo / Operationally relevant Worksite contacts:
Reporte del periodo operacional/ G13. Fe cha G14. Hora trm ino/
Operational reporting period: te rmi no/End da te End tim e
G15. Reporte num ero/ G16. As i gna ci n Compl e ta (Si o No)/As s i gnme nt
Report num ber compl e te (ye s or no):
G18. Num ero de contactos vivos /res cates aun en progres o-Num ber of live
contacts / res cues s till in progres s
G19. Plan general de accin para el prxim o periodo operacional/Outline Plan of Action for next operational period:
G20. Neces idades logs ticas y otra inform acin/Logis tical needs and other Inform ation:
G23. Form ularios de extraccin de victim as com pletos / Com pleted Victim Extrication
form s :- Ref No.s
G11
Brevemente describa la situacin Local de riesgos y seguridad social en el rea de Trabajo
Liste cualquier contacto relevante en el rea de trabajo, p.e. Dueo del edificio, leader del
G12
grupo local de rescate, operasdores de gras locales.
Fecha de cierre del reporte del periodo operacional actual. Da mostrado con nmero, mes
G13
mostrado con tres letras, p.e. 12 NOV.
G14 Hora de cierre del reporte del periodo operacional actual. Reloj de 24 hrs. hora local
Si operaciones extensas en el rea de trabajo generan multiples reportes, entonces cada
G15
G15 para el mismo rea de trabajo debe ser numerado en forma secuencial
G16 Marque aqu si la asignacin a este rea de trabajo esta completa o no (Si o No)
Paras ayudar a la planificacin muestre el nmero de personas an consideradas como
G17
desaparecidas en el rea de trabajo
G18 Cuantos contactos positivos vivos o rescates son an sabidos en el rea de Trabajo
Dar un esbozo del Plan de Accin a intentar en el rea de trabajo para el prximo perodo
G19
operacional
Listar cualquier necesidades logisticas que el grupo requiera durante su operacin en el
G20 rea de trabajo, ms cualquiera otra informacin relevante p.e. Cualquier fotografa
adjunta, nmero conocido de victimas muertas en el rea, etc.
G21 Dar una fecha estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
G22 Dar una hora estimada de cuando, la asignacin al rea de trabajo pueda ser completada
Liste los nmeros de referencia de todos los Formularios de Extricacin de Victimas
G23 completados durante el periodo reportado. Esto es la ID del rea de trabajo combinado
con el nmero de victimas.
Periodo de informe i.5 Fecha de inicio/Start date: dd mmm i.6 Hora de inicio/Start time: hh mm
/Reporting Period i.7 Fecha de termino/End date: dd mmm i.8 Hora de termino/End time: hh mm
Situacin- De este Perodo de informe/Situation - this Reporting Period
i.9 Nmero de Grupos USAR/Number of USAR teams Pesado/Heavy: Mediano/Medium: Otros/Other:
Planificacin/Planning
informe del prximo
i.21 Fecha de inicio/Start date: dd mmm i.22 Hora de inicio /Start time: hh mm
perodo operacional/Next
operational/reporting i.23 Fecha de trmino/End
date:
dd mmm i.24 Hora de trmino/End time: hh mm
period
i.25 Objetivos para el prximo perodo operacional/Objectives for next operational period:
i.26 Se requieren grupos adicionales?/Are any additional Teams needed? Pesado/Heavy: Mediano/Medium:
i.28 Hay grupos u otros recursos disponibles para reasignacin?/Are any teams or other resources available for
reassignment?
i.29 Otros asuntos de planificacin/Other planning issues
Completado por
Nombre/ Name: Grado/cargo /Title/position:
/Form completed by:
Identidad del equipo de respuesta (pas y nombre del equipo) mediante uniformes,
insignias, etc.
Personal de los siguientes puestos deben tener un cdigo de color y una etiqueta
en ingls con texto simple (chalecos, bandas, color de casco, etc.).
1.1. Puesto de administrador(es) Blanco
1.2. Puesto de mdico(s) Cruz Roja/media luna
1.3. Puesto de Seguridad Naranja
Los vehculos deben estar marcados con el nombre de los equipos (banderas,
signos magnticos, etc.).
2.1. La pintura de color naranja en spray se utiliza para todas las marcaciones.
2.2. Se debe identificar de manera individual cada lugar de trabajo o rea asignada.
2.2.1. Direccin o ubicacin fsica.
2.2.2. Punto de referencia o nombre del cdigo (por ejemplo, Edificio 1- fbrica de
azcar).
2.2.3. Coordenadas segn mapa o GPS.
2.2.4. De no haber mapas disponible, bocetos de mapas sern producidos y
enviados al OSOCC/LEMA.
2.2.5. Al disear mapas, la identificacin geogrfica primaria debe ser el nombre y
nmero de edificio existente, cuando sea posible.. De no ser posible, use
puntos de referencia que sea utilizado universalmente por todos los actores.
3. Orientacin de la estructura
Marcacin de vctimas
Mtodo
Ejemplos progresivos
maximizar las oportunidades de salvar vidas y simplificar las coordinaciones Sin embargo,
hay situaciones en las cuales es beneficioso tener una sealizacin que se puede dejar
en los lugares donde los equipos solo hayan establecido que no hay vctimas con vida o
fallecidas. El dejar una marca de sealizacin 'clara' y reconocida prevendr la
duplicacin entre otras ventajas. Cuando se decide que este nivel de coordinacin y de
sealizacin es necesaria, se puede emplear el Sistema de Marcaje de Despeje Rpido
(RCM). La decisin de usar el sistema depende del equipo USAR o tambin puede ser
requerido por el LEMA/OSOCC/UC.
Mtodo
Puede aplicarse a estructuras en las cuales puede realizarse bsquedas rpidas o donde
existe informacin que confirma que no hay vctimas con vida y que slo quedan vctimas
fallecidas.
5. Sealizacin
Evacuacin
(3 seales cortas, 1 cada segundo
repetirlas hasta que el sitito se encuentre despejado)
Ubicacin de la Vctima
Nivel de trabajo requerido para liberacin de la victima (marcar con una X) /Level of work needed to extricate
V7.
victim (mark with an x):
Asistencia Remocin de escombros ligeros/
solamente / Assist Light debris removal
ASR3 ASR4 ASR5
Victima entregada
V11.
a /Victim handed
Locales /fam ilia/ Am bulancia/ Grupo m edico/ Hos pital de cam po/
Locals /fam ily Am bulance Medical team Field hos pital
Helicptero
Hos pital Morgue/ Mortuary Otro/Other
/Helicopter
V12. Nom bre y datos de contacto de a quien fue entregada la vctim a / Nam e and contact details of who victim was handed over to:
V13. Otra inform acin de la vctim a s olo s i expresamente ha s ido requerida por el LEMA/UC (Nom bre, Nacionalidad y gnero) Other
vitim 's inform ation only if expressly reques ted by LEMA/UC
V14. Otra inform acin (ej.: equipos involucrados en la extraccin) /Other inform ation (e.g. other team s involved in the extricacin)
D1.
Formulario de desmovilizacin
Gua de Llenado
A.1 Tres letra de cdigo Olmpico Pas, stos se enumeran en la hoja separada; seguido por-
El nmero del equipo nacional; 1,2, 3 para los equipos clasificados, 10, 11, 12, etc para que
los equipos no clasificados.
A.2 Nombre del equipo, como se conoce a nivel internacional o nacional
A.3 Fecha de salida - da con nmero, mes, 3 letras, por ejemplo, 13 ABR
A.4 Hora de salida - formato de 24 horas utilizando la hora local
A.5 Punto de salida de regin afectada (aeropuerto, ciudad, puerto, etc)
A.6 Transporte usado para dejar la regin afectada, como la informacin de vuelo
B.1 Nmero total de personas a transportar
B.2 Nmero total de perros a transportar
B.3 Peso total del equipo a ser trasnsportado expresado en toneladas
Formulario a ser completado por todos los equipos USAR antes de salir del pas afectado.
Los formularios completos sern enviados ya sea al OSOCC o al Centro de Recepcin y
Salida
Resultados
DESCRIPCIN CANTIDAD
Vctimas con vida extradas
Vctimas fallecidas recuperadas
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