Tratado

de Derecho
Procesal Penal
u

TomoI
 Tratado
de Derecho
Procesal Penal
u

TomoI
u

Miguel ngel Almeyra

Julio Csar Bez
(Directores)

Adrin R. Tellas
(Coordinador)

Fr ancisco Crocioni
Mariano Cneo Libarona (h.)
Juan M artn Fr agueiro Fras
Augusto Nicols Garrido
(Autores)
 Almeyra, Miguel ngel y Bez, Julio Csar
Tratado de derecho procesal penal / dirigido por Mi-
guel ngel Almeyra y Julio Csar Bez. - 1a ed. - Ciu-
dad Autnoma de Buenos Aires: La Ley, 2015.
v. 1, 784 p.; 24x17 cm.
ISBN 978-987-03-2878-0
1. Derecho Procesal Penal. I. Almeyra, Miguel ngel,
dir.
CDD 347.05

Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez, 2015

de esta edicin, La Ley S.A.E. e I., 2015
Tucumn 1471 (C1050AAC) Buenos Aires
Queda hecho el depsito que previene la ley11.723

Impreso en la Argentina

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Tirada: 450 ejemplares

ISBN 978-987-03-2878-0 (Tomo I)
ISBN 978-987-03-2877-3 (Obra completa)
SAP 41805295

Argentina
 Presentacin

No media duda alguna en torno a la necesidad de la reno-

vacin de nuestra legislacin nacional en materia de enjui-
ciamiento penal. El Cdigo Procesal Penal aprobado por la ley
23.984 tuvo su indiscutible mrito de introducir la oralidad en
el procedimiento principal, superando as ms de un siglo de f-
rreo escrituralismo sostenido con entusiasmo en el mbito na-
cional, tanto desde la academia, como en el foro, pese a que des-
pertando el siglo XX don Toms Jofr un verdadero precursor
del procesalismo consagraba la oralidad y con ello la inme-
diacin que es en rigor lo que ms importa entre el tribunal
y los restantes sujetos del proceso, en sus dos proyectos, luego
devenidos en ley, para las provincias de San Luis y Buenos Aires.
Y qu no hablar del singular esfuerzo en la provincia de Crdo-
ba, de los profesores Alfredo Vlez Mariconde y Sebastin Soler
en tiempos de la gobernacin radical de don Amadeo Sabattini.
Pero la obra del profesor Ricardo Levene (h.) cumpli ya su
ciclo; y la prueba ms acabada de cuanto se deja expuesto, es
la saga de inconstitucionalidades que nuestra Corte Suprema se
vio obligada a declarar de varios de sus preceptos, por su falta
de sintona con los resguardos convencionales aprobados legal y
constitucionalmente en materia de derechos fundamentales del
hombre(1). Y a ello cabe aadir que el modelo al que se adhiri el

(1) Sin duda la ms significativa fue la recada en el difundido caso Ho-

racio David Giroldi de Fallos: 318:514 (ao 1995) en el que nuestro ms alto
Tribunal descalific por contrario al art. 8.2,h), CADH el art. 459 inc. 2 CPP
que limitaba el recurso de casacin del imputado respecto de aquellas sen-
tencias condenatorias que impusieran una pena privativa de libertad menor
a tres aos. El caso es por la dems expresivo de la ligereza con la que nues-
tros legisladores asumen el tratamiento de cuestiones tan delicadas como las
que nos ocupan. La afirmacin viene a cuento dado que si bien a la fecha de
la sancin de este cdigo, la Convencin Americana de Derechos Humanos
no haba sido constitucionalizada, s se adscriba a un nivel superior a la de
X Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

distinguido catedrtico que abrevaba indirectamente, sin duda,

en el viejo cdigo cordobs, ya haba sido sensiblemente mejo-
rado por las leyes locales 5303, 5859, 5549 y 5989(2) que fueron
ignoradas por el autor, con el agravante de que contempornea-
mente con la sancin de nuestro actual digesto, la provincia me-
diterrnea institua derechamente el acusatorio formal(3).
Por eso, nadie puede poner en duda que un ordenamiento
que procure ajustar la regulacin del enjuiciamiento penal al
rgimen que impone la Constitucin Nacional y el denomina-
do bloque de constitucionalidad, no puede sino recibir la mejor
bienvenida. Todava escuchamos la seria admonicin de Ro-
dolfo Rivarola expresada en estos severos trminos que no nos
resistimos a transcribir. Dijo el clebre jurista hace ya bastante
ms de un siglo que [p]ara quien haya examinado y observado
de cerca la prctica del proceso sumario, no ser posible ninguna
duda de que el verdadero peligro para todas las libertades est
en la monstruosa tirana que la ley ha puesto en manos de los
funcionarios, quien por error ha dado el nombre de juez de ins-
truccin; y algo ms adelante aada: [u]n solo funcionario hay
en cuyas manos la ley ha puesto, sin cuidarse de asegurar su res-
ponsabilidad, todos los medios para privar a un hombre inocente
de su seguridad personal, de su reputacin, del goce de sus bienes,
de la compaa de su esposa y de sus hijos: ese funcionario es el
juez de instruccin(4).

la ley de procedimientos por cuanto haba sido aprobada por nuestro Parla-
mento varios aos antes (ley 23.054, BO 27/3/1984). As lo haba reconoci-
do la Corte en el caso Miguel ngel Ekmedjian c. Gerardo Sofovich y otros de
Fallos: 315:1492 (ao 1992). La falta de correspondencia del Cdigo con la
Convencin en orden al hoy denominado doble conforme, resultaba ms que
evidente. Pero pas desapercibida tanto para el Ejecutivo, como para las dos
Cmaras del Parlamento.
(2) Vase Nez, Ricardo C., Cdigo Procesal Penal de la Provincia de
Crdoba, Lerner Ediciones, Crdoba- Buenos Aires, 1978, passim.
(3) Vid, por todos, Cafferata Nores, Jos I., Introduccin al nuevo C-
digo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba ley 8123, Marcos Lerner
Editora, Crdoba, 1992, passim.
(4) Rivarola, Rodolfo, La Justicia en lo Criminal, Flix Lajouane Editor,
Buenos Aires, 1899, ps. 57 y sigte.
 Tratado de Derecho Procesal Penal XI

Y en la misma corriente de pensamiento predicaba Gustave

Le Bon, en Francia, que [h]emos desterrado todos los tiranos, pero
hemos establecido un magistrado en toda ciudad, el cual dispone
a su antojo del honor y de la libertad de los ciudadanos, y aada:
[e]l ms insignificante juez de instruccin recin salido de la Uni-
versidad tiene facultades para encarcelar a su antojo por simples
sospechas de culpabilidad al ciudadano ms respetable sin que
tenga que justificarse ante nadie(5).
La eliminacin del juez de instruccin, cuya funcin no es
difcil de adscribir a uno de los tres perfiles de los que tanto nos
habl Niceto Alcal Zamora el juez espectador, el juez director
y el juez dictador, no puede dejar de recibir la mejor bienve-
nida en tanto normativamente esto es la contrapartida de la
discrecionalidad se prevea la predeterminacin del magistra-
do del ministerio fiscal, que habr de asumir la preparacin de
la accin pblica, con anterioridad al hecho de la causa y se ins-
tituya el mecanismo adecuado para resguardar el contralor de
su actuacin. Refirindose precisamente a esta problemtica se
preguntaba en Espaa hace ya unos aos De la Oliva Santos si
El fiscal sera, pues, el dominus del sumario o de la fase prepa-
ratoria del enjuiciamiento oral en los procesos penales?(6). Y entre
nosotros es bien conocida la inquietante interrogacin que nos
ha formulado Francisco Castex en su sustancioso trabajo intitu-
lado Y al agente fiscal quin lo controla?(7).
La conversin de la accin pblica en privada es un arbitrio
que adems de haberse introducido permtasenos la licencia
semntica de contrabando en un Cdigo Procesal, por aque-
llo de que incumbe al legislador de fondo tanto la regulacin de
las acciones penales como su extincin(8), no parece suficiente
resguardo para quienes consideramos que se encuentra vigente

(5) Le Bon, Gustave, Psicologa de las multitudes, traduccin espaola de

J. M. Navarro de Palencia, Daniel Jorro Editor, Madrid, 1921, p. 216, en nota.
(6) De la Oliva Santos, Andrs, Jueces imparciales, Fiscales Investiga-
dores y nueva reforma para la vieja crisis de la Justicia Penal, PPU, Barcelo-
na, 1988, p. 89.
(7) Castex, en LA LEY, 2006-B, 67.
(8) Conf. Terragni, Marco Antonio, Cdigo Procesal Penal vs. Cdigo
Penal, en diario LA LEY del 15/12/2014.
XII Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

el segmento del art. 348 CPP no descalificado por la Corte en el

conocido caso Edgardo Oscar Quiroga de Fallos: 327:5863. En ri-
gor, toda la normativa vinculada al tema de la disponibilidad de
la accin pblica constituye una verdadera usurpacin que ha
hecho la ley de forma respecto de competencias propias de la ley
penal de fondo; y para muestra de esta aseveracin, slo basta
con cotejar lo que a tal respecto regula el reciente Anteproyecto
del Cdigo Penal de la Nacin(9) y nuestra larga tradicin legisla-
tiva. Es lamentable que no se siguiese el buen ejemplo. Si se trata
de remozar el sistema penal, mal puede alcanzarse un buen pro-
ducto si penalistas y procesalistas encaran su labor en el marco
de un divorcio absoluto(10).
Parece un acierto, en cambio, el destierro de lo que Pastor
denomina con razn el acto ms ignominioso del sistema(11) de
enjuiciamiento penal: la hasta hoy llamada declaracin indaga-
toria, feo nombre(12) que evoca, a no dudarlo, la bsqueda de la
autoinculpacin del sujeto puesto en causa penal. No poca ra-
zn le asiste a Polaco cuando advierte que [l]a prctica jurisdic-
cional observada en diferentes instancias de la estructura judicial
demuestra que la declaracin del imputado sigue considerndo-
se, primordialmente, como un acto de recoleccin de pruebas, en
el que se intenta obtener la confesin que dar suerte al juicio, y
el silencio o la mentira del imputado son entendidos como actos

(9) Zaffaroni, E. Ral y Carls, Roberto M. (Directores), Bailone, Ma-

tas (Coordinador), Anteproyecto de Cdigo Penal de la Nacin. Aportes para
un debate necesario, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2014. Ver especialmente la co-
laboracin de Blacich, Mara Laura T., Consideraciones en torno al rgi-
men de la accin en el Anteproyecto de Reforma, actualizacin e integracin
del Cdigo Penal de la Nacin, ps. 327 y sigtes.
(10) Ver en este sentido el trabajo de Pastor, Daniel R., La recodifica-
cin penal en marcha. Una iniciativa ideal para la racionalizacin legislativa,
en Zaffaroni-Carles-Bailoni, Anteproyecto, citado, ps. 3 y sigtes.
(11) Pastor, Daniel R., Tensiones Derechos fundamentales o persecucin
penal sin lmites?, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2004, p. 232.
(12) Aunque concediendo que al tiempo en que redactaba su trabajo, la
declaracin indagatoria ya no conservaba su carcter inquisitivo, apuntaba
Clari que la expresin da la idea de sigilosa y tenaz penetracin hasta lo ms
profundo de las reservas morales y squicas del sospechado para arrancarle,
por cualquier medio y a cualquier precio la verdad. Vase su Tratado de Dere-
cho Procesal Penal, t. IV, Ediar, Buenos Aires, 1964, p. 491.
 Tratado de Derecho Procesal Penal XIII

de deslealtad procesal que terminan produciendo una presuncin

en su contra, o bien valorndose como agravantes de la punibili-
dad(13). El art. 69 del nuevo Cdigo parece pues un acierto y todo
indica que aqu se ha seguido el Proyecto de Cdigo Procesal
Penal de la Nacin presentado por los profesores Alberto M. Bin-
der e Iliana Arduino que en su art. 81 prevea que [e]l imputado
no ser citado a declarar aunque [s]in embargo tendr derecho
a hacerlo cuantas veces quiera, siempre que su declaracin sea
pertinente(14).
Estas primeras reflexiones sobre quizs los puntos ms me-
dulares del nuevo Cdigo, constituyen la carta de presentacin
de esta obra colectiva que ha procurado abordar integralmente
las distintas secuencias del procedimiento penal, con las limi-
taciones que impone la circunstancia de que al da de hoy no se
conozcan siquiera los anteproyectos de las leyes que habrn de
brindarle vigencia plena, o sea la del Ministerio Pblico, la de
organizacin de la justicia penal y la del jurado.
M. A. A.

(13) Polaco, Ivn, Declaracin indagatoria una hiptesis de tensin

entre formalismo y garantismo?, en CDyJP, Casacin, Ad Hoc, ao 2, nro. 2,
2002, p. 663.
(14) Vase su Proyecto de Cdigo Procesal Penal de la Nacin Expte.
2589-D-04, Ad Hoc, Buenos Aires, 2004, passim.
 ndice general
Pg.

Presentacin................................................................................................ IX

Captulo 1
Derechos y garantas procesales
en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin

Por Mariano Cneo Libarona (h.) y Augusto Nicols Garrido

1.1. Derecho a ser juzgado con arreglo a las garantas establecidas en

la Constitucin y los Tratados de Derechos Humanos. La garanta
del juicio previo............................................................................. 1
1.1.1. Derecho al juicio previo............................................................ 1
1.1.1.1. Antecedentes.................................................................. 1
1.1.1.2. Concepto......................................................................... 4
1.1.1.3. Normativa aplicable....................................................... 10
1.1.1.4. El juicio previo. Sus caractersticas en nuestros das.
Los principios de continuidad, inmediacin, oralidad,
igualdad de armas y contradictorio como reflejos del
juicio previo.................................................................... 11
1.1.2. Los principios y garantas constitucionales que deben res-
petarse durante la sustanciacin del juicio previo.............. 12
1.2. El principio acusatorio...................................................................... 38
1.2.1. El modelo acusatorio................................................................ 38
1.2.2. Los subprincipios del modelo acusatorio............................... 43
1.2.2.1. El principio de igualdad de armas................................ 44
1.2.2.2. El principio de continuidad........................................... 46
1.2.2.3. El principio de inmediacin.......................................... 47
1.2.2.4. El principio de oralidad................................................. 49
1.2.2.5. El principio de contradiccin o contradictorio............ 50
XVI Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
1.2.2.6. Los principios de simplicidad, celeridad ydesforma-
lizacin............................................................................ 52
1.3. El derecho a la presuncin de inocencia......................................... 53
1.3.1. Antecedentes............................................................................. 53
1.3.2. Concepto.................................................................................... 54
1.3.3. Normativa aplicable.................................................................. 58
1.3.4. Manifestaciones que derivan del principio deinocencia...... 60
1.3.5. Casos en que se transgrede el principio de inocencia........... 62
1.3.6. Situaciones especficas. Nuestra opinin................................ 63
1.3.6.1. El derecho a permanecer en libertad durante el curso
del proceso...................................................................... 63
1.3.6.2. No puede dictarse una condena sin certeza sobre
laresponsabilidad del acusado..................................... 64
1.3.6.3. No es posible admitir pruebas de cargo obtenidas
mediante la vulneracin de derechos fundamentales. 67
1.3.6.4. No es legtimo invertir la carga de la prueba................ 69
1.3.6.5. La afectacin al principio de culpabilidad y de respon-
sabilidad penal personal o culpabilidad por el hecho
propio.............................................................................. 71
1.3.6.6. No es vlido presumir la culpabilidad del imputado.
El acusado no debe probar su inocencia...................... 72
1.3.6.7. No son legtimas las presunciones legales de culpabi-
lidad o los delitos de sospecha...................................... 76
1.3.6.8. Una regla para valorar el monto de la pena................. 78
1.3.6.9. No es aceptable la expedicin de pesca en la que se
sale a buscar un delito................................................... 78
1.3.6.10. El principio de inocencia y la duracin excesiva
delproceso...................................................................... 89
1.3.6.11. La presuncin de inocencia, las declaraciones pblicas
de las autoridades, y la estigmatizacin del imputado
durante el proceso.......................................................... 89
1.4. El derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo............... 92
1.4.1. Antecedentes............................................................................. 92
1.4.2. Normativa.................................................................................. 95
1.4.3. Concepto y alcance................................................................... 95
 Tratado de Derecho Procesal Penal XVII

Pg.
1.4.4. Antecedentes jurisprudenciales.............................................. 99
1.5. La prohibicin de una doble persecucin penal y una doble pu-
nicin (la garanta del ne bis in idem)............................................. 106
1.5.1. Antecedentes............................................................................. 106
1.5.2. Concepto.................................................................................... 106
1.5.3. Normativa aplicable.................................................................. 110
1.5.4. El criterio de la Corte Interamericana de Derechos Huma-
nos.............................................................................................. 112
1.5.5. El criterio del Comit de Derechos Humanos........................ 113
1.5.6. La postura de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin...... 113
1.5.7. Requisitos.................................................................................. 116
1.5.8. Casos en los que se transgrede el principio ne bis in idem.... 122
1.5.8.1. Un proceso definitivamente concluido y uno nuevo
sustanciado, contra la misma persona y por el mismo
hecho............................................................................... 122
1.5.8.2. Dos tribunales investigan un mismo hecho seguido
contra la misma persona............................................... 131
1.5.8.3. Un acto ilegtimo: desdoblar un hecho nico en dos
calificaciones distintas................................................... 133
1.5.8.4. Delito e infraccin aduanera. Contrabando que con-
cluy en sede judicial con sobreseimiento definitivo
por inexistencia de delito y sancin por el mismo
hecho establecida por la Administracin Nacional de
Aduanas.......................................................................... 154
1.5.8.5. Delito, contravencin y sancin administrativa. Un
mismo hecho que constituye delito y contravencin
o falta administrativa..................................................... 157
1.5.8.6. Juicio poltico y falta disciplinaria................................. 158
1.5.8.7. La Ley de Migraciones (ley 25.871). Doble punicin:
pena privativa de la libertad y expulsin, una segunda
condena?......................................................................... 159
1.5.8.8. Juicio de extradicin y ne bis in idem............................ 160
1.5.8.9. Graduacin de la pena, doble valoracin de una agra-
vante y ne bis in idem..................................................... 162
1.5.8.10. Reincidencia (art.50 del Cd. Penal) y ne bis in idem... 163
XVIII Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
1.5.8.11. Reclusin por tiempo indeterminado (art.52 del Cd.
Penal) y ne bis in idem. La Corte y la inconstituciona-
lidad de la norma........................................................... 165
1.5.8.12. Un tipo penal inconstitucional. El delito de portacin
de arma de guerra agravado en su pena si el portador
registra antecedentes penales (art.189 bis, apart. 2,
ltima parte, Cd. Penal). Su legalidad?..................... 168
1.5.9. Casos en los que no se transgrede el principio ne bis in
idem............................................................................................ 169
1.5.9.1. Un proceso concluy, pero no definitivamente, y uno
nuevo sustanciado contra la misma persona y por el
mismo hecho.................................................................. 169
1.5.9.2. Acusacin alternativa o subsidiaria.............................. 171
1.5.9.3. Distintos acontecimientos histricos........................... 174
1.5.10. Otros imputados por el mismo hecho no comprendidos en
el proceso anterior.................................................................... 184
1.6. El derecho a ser juzgado por el juez natural designado en la ley y
por el Tribunal competente............................................................. 186
1.6.1. Antecedentes............................................................................. 186
1.6.2. Concepto.................................................................................... 189
1.6.3. Normativa aplicable.................................................................. 194
1.6.4. Contenido y alcance de la garanta constitucional................ 195
1.6.5. El derecho a ser juzgado por un Tribunal competente, en los
trminos del art.8.1 de la Convencin Americana de Dere-
chos Humanos. El criterio sentado por la Corte Interameri-
cana de Derechos Humanos. Nuestra Corte. La doctrina...... 196
1.6.6. Qu actos estn prohibidos?.................................................. 199
1.6.7. Qu actos no transgreden la garanta constitucional del juez
natural?...................................................................................... 219
1.7. El derecho a ser juzgado por un Tribunal imparcial....................... 224
1.7.1. Antecedentes............................................................................. 225
1.7.2. Normativa aplicable.................................................................. 226
1.7.3. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.......................... 228
1.7.4. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos........... 233
1.7.5. La Corte Interamericana de Derechos Humanos................... 234
 Tratado de Derecho Procesal Penal XIX

Pg.
1.7.6. El Comit de Derechos Humanos............................................ 238
1.7.7. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin............................. 238
1.7.7.1. Su postura general.......................................................... 238
1.7.7.2. Un cambio sustancial..................................................... 239
1.7.7.3. Los ltimos pronunciamientos de la Corte.................. 244
1.7.8. La doctrina................................................................................. 246
1.7.9. Nuestra opinin........................................................................ 250
1.7.10. Problemas que se presentan. Toma de postura...................... 252
1.7.11. La exclusin del juez sospechoso (exclusin del iudex sus-
pectus)........................................................................................ 265
1.8. El derecho a un juez independiente................................................. 266
1.8.1. Introduccin. La independencia judicial es una garanta
fundamental de nuestra Constitucin.................................... 266
1.8.2. Normativa aplicable.................................................................. 269
1.8.3. Los principios bsicos de las Naciones Unidas relativos a la
independencia de la judicatura y las observaciones generales
del Comit de Derechos Humanos.......................................... 271
1.8.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.......................... 274
1.8.5. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos........... 279
1.8.6. La Corte Interamericana de Derechos Humanos................... 279
1.8.7. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin............................. 284
1.8.7.1. El sistema de designacin.............................................. 285
1.8.7.2. La inamovilidad de sus funciones................................. 286
1.8.7.3. La inmunidad y el sistema de responsabilidad........... 286
1.8.7.4. La intangibilidad remunerativa. La irreductibilidad y
la intangibilidad de los sueldos de los jueces.............. 287
1.8.7.4.1. Criterio general................................................. 287
1.8.7.4.2. El impuesto a las ganancias............................. 292
1.8.8. La doctrina................................................................................. 294
1.8.9. Casos en que se vulnera el principio de la independencia
judicial....................................................................................... 298
1.9. La regla de exclusin de la prueba obtenida de modo ilcito......... 300
1.9.1. Antecedentes............................................................................. 300
XX Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
1.9.2. Concepto.................................................................................... 306
1.9.3. La doctrina del fruto del rbol venenoso................................ 308
1.9.4. Excepciones............................................................................... 309
1.9.4.1. La regla del cauce independiente................................. 310
1.9.4.2. La regla del descubrimiento inevitable..................... 311
1.9.4.3. La excepcin de la buena fe........................................... 312
1.10. El in dubio pro reo.............................................................................. 313
1.10.1. Antecedentes............................................................................. 314
1.10.2. Concepto.................................................................................... 314
1.10.2.1. Introduccin................................................................... 314
1.10.2.2. La jurisprudencia........................................................... 317
1.10.2.3. La doctrina...................................................................... 320
1.10.3. Normativa aplicable.................................................................. 321
1.10.4. mbito de aplicacin. Diferentes supuestos.......................... 323
1.10.5. El principio in dubio pro reo no se aplica en todos los casos. 335
1.10.6. In dubio pro reo y el fiscal......................................................... 335
1.11. La regla interpretativa del pro homine............................................. 336
1.11.1. Antecedentes y normativa aplicable....................................... 336
1.11.2. Concepto.................................................................................... 339
1.11.3. La postura del Comit de Derechos Humanos de la Organi-
zacin de las Naciones Unidas................................................. 342
1.11.4. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos........... 344
1.11.5. La Corte Interamericana de Derechos Humanos................... 346
1.11.5.1. Opiniones consultivas................................................... 346
1.11.5.2. Distintos casos resueltos por el Tribunal Internacio-
nal.................................................................................... 350
1.11.6. El criterio de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin........ 360
1.11.6.1. Distintos casos................................................................ 360
1.11.6.2. Conclusiones sobre la postura que sigue la Corte Su-
prema de Justicia de la Nacin...................................... 368
1.11.7. La postura de la Cmara Federal de Casacin Penal............. 368
 Tratado de Derecho Procesal Penal XXI

Pg.
1.11.8. La Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos
Aires........................................................................................... 375
1.11.9. El Tribunal de Casacin de la Provincia de Buenos Aires..... 376
1.11.10. La Cmara del Crimen............................................................. 377
1.11.11. La Cmara Federal Penal......................................................... 377
1.11.12. Conclusiones............................................................................ 378
1.12. El derecho de la vctima a la tutela judicial efectiva....................... 379
1.12.1. El marco legal. La cuestin en el mbito internacional......... 383
1.12.2. La postura adoptada por la Corte Interamericana deDere-
chos Humanos........................................................................... 385
1.12.3. El criterio asumido por la Comisin Interamericana de De-
rechos Humanos....................................................................... 392
1.12.4. El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas... 395
1.12.5. Otras disposiciones del Derecho Internacional..................... 396
1.12.6. La cuestin en nuestro pas...................................................... 398
1.12.6.1. El gobierno nacional...................................................... 398
1.12.6.2. La Procuracin General de la Nacin........................... 399
1.12.7. Nuestra Corte y la bsqueda de la verdad en los casos de
violaciones a derechos humanos............................................. 403
1.12.8. Conclusiones............................................................................. 412
1.13. Proteccin del derecho a la privacidad y a la intimidad................. 413
1.13.1. Normativa.................................................................................. 413
1.13.2. Concepto. Diferentes manifestaciones................................... 414
1.13.3. Su implicancia en materia penal............................................. 419
1.13.4. Conclusiones............................................................................. 429
1.14. Interpretacin restrictiva de las disposiciones legales que coarten
la libertad personal o limiten un derecho...................................... 430
1.14.1. El principio de reserva de ley para el dictado demedidas de
coercin..................................................................................... 430
1.14.2. Exigencia de una ley en sentido formal. Prohibicin de que
se precisen causas y condiciones en materia de medidas de
coercin a travs de una norma infra legal............................. 435
XXII Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
1.14.3. Carcter excepcional de las causas y condiciones que auto-
rizan el dictado de medidas de injerencia. Exigencia de que
la norma se encuentre redactada en trminos negativos...... 437
1.14.4. Prohibicin de que la ley contemple causas y condiciones
amplias, vagas o imprecisas..................................................... 438
1.14.5. Exigencia de ley en sentido formal para cualquier restriccin
de la libertad.............................................................................. 439
1.14.6. Exigencia de que la detencin se adecue especficamente a
las causas y condiciones establecidas en la norma legal....... 440
1.14.7. Prohibicin de analoga............................................................ 443
1.15. Principio de humanidad en las condiciones carcelarias................ 444
1.15.1. Antecedentes............................................................................. 444
1.15.2. Concepto.................................................................................... 446
1.15.3. Normativa aplicable.................................................................. 449
1.15.4. Distintas manifestaciones........................................................ 454
1.15.5. Distintas opiniones................................................................... 455
1.15.6. El Comit de Derechos Humanos de la Organizacin de las
Naciones Unidas....................................................................... 462
1.15.7. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos........... 463
1.15.8. La Corte Interamericana de Derechos Humanos................... 464
1.15.9. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin............................. 468
1.16. El principio de proporcionalidad en el dictado de medidas de
coercin durante el proceso............................................................ 471
1.16.1. Introduccin.............................................................................. 471
1.16.2. Antecedentes............................................................................. 473
1.16.3. Normativa aplicable.................................................................. 474
1.16.4. Concepto y desarrollo............................................................... 474
1.16.5. Sus manifestaciones................................................................. 477
1.16.5.1. Proporcionalidad de las medidas de coaccin............ 477
1.16.5.1.1. Concepto............................................................ 477
1.16.5.2. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos............... 481
1.16.5.3. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos.... 483
1.16.5.4. La Corte Interamericana de Derechos Humanos........ 486
 Tratado de Derecho Procesal Penal XXIII

Pg.
1.16.5.5. El criterio adoptado por la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin.................................................................... 488
1.16.6. El principio de proporcionalidad de las medidas de coercin
y su aplicacin. Nuestros tribunales........................................ 490
1.16.6.1. El encarcelamiento preventivo..................................... 490
1.16.6.2. Intervenciones telefnicas............................................ 492
1.16.6.3. Intervenciones corporales. Cotejo de ADN.................. 494
1.16.6.4. Otros supuestos.............................................................. 495
1.17. La invalidez de justificar la detencin cautelar exclusivamente en
la gravedad de la pena en expectativa. La concurrencia de riesgos
procesales como nica fundamentacin de la privacin de la li-
bertad durante el proceso. Evolucin jurisprudencial. Exigencia
de suficientes elementos de prueba sobre la responsabilidad del
imputado........................................................................................... 496
1.17.1. Introduccin.............................................................................. 496
1.17.2. El Fallo Plenario nro. 13 Diaz Bessone. Su importancia a
la luz del art.7.2 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos y 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos...................................................................................... 503
1.17.3. La jurisprudencia de los Tribunales y Organismos interna-
cionales...................................................................................... 505
1.17.4. La concurrencia de riesgos procesales como nica justifica-
cin para la detencin cautelar durante el procedimiento... 509
1.17.5. Estndares relativos a la concurrencia de riesgos procesa-
les............................................................................................... 510
1.17.5.1. Sobre la concurrencia de riesgos de fuga..................... 510
1.17.5.2. Sobre la inexistencia de riesgos de fuga....................... 514
1.17.6. Sobre la concurrencia de riesgos de entorpecimiento del
proceso en su faz probatoria.................................................... 517
1.17.6.1. Sobre la no concurrencia de riesgos de entorpecimien-
to del proceso en su faz probatoria............................... 519
1.17.7. Exigencia de suficientes elementos de prueba sobre la
responsabilidad del imputado. Concurrencia indicios sufi-
cientes de culpabilidad, superiores a los necesarios para el
dictado del procesamiento del imputado............................... 519
1.18. El derecho a ser juzgado en un plazo razonable y sin dilaciones
indebidas........................................................................................... 524
XXIV Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
1.18.1. Antecedentes............................................................................. 524
1.18.1.1. Primeras manifestaciones............................................. 524
1.18.1.2. Los Estados Unidos de Norteamrica. Evolucin. El
criterio de la Suprema Corte de Justicia....................... 524
1.18.1.3. Las distintas normas internacionales........................... 527
1.18.1.4. La postura adoptada por la Corte Europea deDerechos
Humanos......................................................................... 527
1.18.1.5. La posicin que rige en Espaa. El criterio del Tribunal
Constitucional................................................................ 528
1.18.1.6. El orden procesal nacional............................................ 529
1.18.2. Introduccin.............................................................................. 532
1.18.3. Concepto.................................................................................... 533
1.18.4. Normativa aplicable.................................................................. 539
1.18.5. A quines les corresponde el derecho?................................. 541
1.18.6. La vulneracin del derecho. Manifestaciones........................ 546
1.18.7. La Convencin Europea y el Tribunal Europeo deDerechos
Humanos................................................................................... 552
1.18.8. El plazo razonable y el criterio propiciado por la Corte Inte-
ramericana de Derechos Humanos......................................... 554
1.18.9. La postura del Comit de Derechos Humanos....................... 559
1.18.10. La posicin adoptada por la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin. El reconocimiento definitivo del principio consti-
tucional. Soluciones propiciadas: la nulidad, la prescripcin
de la accin penal y la cantidad de pena aplicada................. 560
1.18.10.1. Los primeros pronunciamientos (1968/1978)............ 562
1.18.10.1.1. El caso Mattei................................................ 563
1.18.10.1.2. El caso Pileckas............................................. 565
1.18.10.1.3. El caso Aguilar Argentina de Ediciones S.A... 568
1.18.10.1.4. El caso Klosowsky......................................... 569
1.18.10.1.5. El caso Oate................................................. 571
1.18.10.1.6. El caso Mozzatti............................................ 572
1.18.10.2. Evolucin posterior (1978/1980).................................. 574
1.18.10.2.1. El caso Bartra Rojas, Hctor Ricardo........... 575
1.18.10.2.2. El caso Garca................................................ 577
 Tratado de Derecho Procesal Penal XXV

Pg.
1.18.10.2.3. El caso Casiraghi........................................... 578
1.18.10.3. Otros precedentes de inters dictados por la Corte
(1980/2001)..................................................................... 580
1.18.10.4. El criterio actual de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin............................................................................. 592
1.18.11. El criterio de la Corte. mbito de aplicacin......................... 597
1.18.12. La posicin asumida por distintos tribunales penales del
pas............................................................................................ 598
1.18.13. La doctrina. Soluciones propiciadas...................................... 600
1.18.14. El derecho a un plazo razonable tiene vigencia durante todo
el proceso.................................................................................. 605
1.18.15. El derecho se extiende tambin durante la etapa de ejecu-
cin............................................................................................ 607
1.19. Exigencia de motivacin de las decisiones en materia de medidas
de coercin durante el proceso....................................................... 608
1.20. El derecho al recurso......................................................................... 614
1.20.1. Normativa y concepto............................................................... 614
1.21. Obligacin de que el Estado tenga en cuenta las costumbre de los
pueblos originarios........................................................................... 619

Captulo 2
El sistema acusatorio

Por Juan Martn Fragueiro Fras

2.1. Introduccin. Caractersticas del principio acusatorio.................. 627

2.2. El sistema acusatorio. Su raigambre constitucional....................... 630
2.3. El sistema acusatorio y la jurisprudencia........................................ 633
2.3.1. Precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin... 633
2.3.1.1. Los casos Tarifeo, Garca, Cattonar yMostac-
cio................................................................................... 633
2.3.1.2. Los casos Santilln y Sabio...................................... 634
2.3.1.3. Los casos Quiroga y Munson.................................. 636
2.3.1.4. Los casos Llerena y Dieser...................................... 637
XXVI Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
2.3.2. La capacidad de rendimiento de la doctrina de los fallos
Tarifeo y Santilln de la CSJN; su aplicacin en la etapa
previa al juicio........................................................................... 639
2.4. Conclusiones...................................................................................... 642

Captulo 3
Accin penal y reglas dedisponibilidad

Por Francisco Crocioni

3.1. Introduccin...................................................................................... 645

3.1.1. Acciones que nacen del delito. Regulacin en el nuevo Cdigo
Procesal Penal........................................................................... 648
3.1.2. Regulacin de las cuestiones prejudiciales............................. 653
3.1.3. Mirada comparada: La regulacin de las acciones que nacen
del delito y de las cuestiones prejudiciales en los ordenamien-
tos procesales provinciales....................................................... 655
3.1.3.1. Provincias que integran la regin noroeste.................. 656
3.1.3.1.1. Tucumn........................................................... 656
3.1.3.1.2. Jujuy................................................................... 657
3.1.3.1.3. Salta................................................................... 657
3.1.3.1.4. La Rioja.............................................................. 658
3.1.3.1.5. Catamarca......................................................... 659
3.1.3.1.6. Santiago del Estero........................................... 660
3.1.3.2. Provincias que integran la regin noreste.................... 660
3.1.3.2.1. Formosa............................................................ 660
3.1.3.2.2. Chaco................................................................ 661
3.1.3.2.3. Misiones............................................................ 662
3.1.3.2.4. Corrientes......................................................... 662
3.1.3.2.5. Entre Ros.......................................................... 663
3.1.3.3. Provincias que integran la regin de Cuyo................... 665
3.1.3.3.1. San Luis............................................................. 665
3.1.3.3.2. Mendoza........................................................... 666
3.1.3.3.3. San Juan............................................................ 667
 Tratado de Derecho Procesal Penal XXVII

Pg.
3.1.3.4. Provincias que integran la regin pampeana.............. 668
3.1.3.4.1. Crdoba............................................................ 668
3.1.3.4.2. Santa Fe............................................................. 669
3.1.3.4.3. Buenos Aires..................................................... 669
3.1.3.4.4. La Pampa.......................................................... 670
3.1.3.5. Provincias que integran la regin patagnica.............. 670
3.1.3.5.1. Neuqun........................................................... 670
3.1.3.5.2. Ro Negro.......................................................... 671
3.1.3.5.3. Chubut.............................................................. 671
3.1.3.5.4. Tierra del Fuego................................................ 672
3.1.3.5.5. Santa Cruz......................................................... 672
3.1.3.6. Ciudad Autnoma de Buenos Aires.............................. 673
3.1.3.7. Anlisis comparado con los ordenamientos procesales
vigentes en la regin....................................................... 674
3.1.3.7.1. Bolivia................................................................ 674
3.1.3.7.2. Chile.................................................................. 677
3.1.3.7.3. Colombia.......................................................... 679
3.1.3.7.4. Uruguay............................................................. 681
3.1.3.7.5. Paraguay............................................................ 684
3.1.3.8. Conclusin...................................................................... 685
3.1.3.9. Adenda: Sobre la relacin entre el Ministerio Pblico
Fiscal y la Polica en el marco de procesos acusatorios
y la manera en que se ejerce la accin penal por parte
de los fiscales. Es necesaria la creacin de una polica
judicial?........................................................................... 686
3.2. Reglas de disponibilidad de la accin. La confirmacin del fiscal
como el titular de la vindicta pblica........................................... 691
3.2.1. La posibilidad de aplicacin de criterios de oportunidad..... 692
3.2.2. El principio de insignificancia................................................. 698
3.2.2.1. Delitos contra la propiedad, su tipicidad y el principio
de insignificancia. Recepcin jurisprudencial de esta
doctrina por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional de la Capital........................... 703
XXVIII Miguel ngel Almeyra y Julio Csar Bez (dirs.)

Pg.
3.2.2.2. El tema en un interesante fallo de la Cmara Federal
de Casacin Penal.......................................................... 717
3.2.2.3. El principio de insignificancia y su aplicacin respecto
de la Ley de Lealtad Comercial..................................... 723
3.2.2.4. El principio de insignificancia en los proyectos dere-
forma al Cdigo Penal.................................................... 726
3.2.2.4.1. El anteproyecto de reforma del ao 2006....... 726
3.2.2.4.2. El Anteproyecto de Cdigo Penal de la Nacin
de 2014.............................................................. 730
3.2.3. El concepto de pena natural................................................. 735
3.2.4. La conversin de la accin pblica en privada y la posibilidad
de conciliacin entre vctima e imputado. Un paso ms hacia
la justicia penal del conflicto................................................. 739
3.2.5. La suspensin del proceso a prueba....................................... 745
3.2.5.1. Supuestos que habilitan su procedencia...................... 747
3.2.5.2. Solicitud y control del cumplimiento. Facultades dela
vctima en el procedimiento.......................................... 748
3.2.5.3. Situacin de los imputados extranjeros. Procedencia
de la suspensin............................................................. 749
3.3. Conclusin final................................................................................. 751