La educacin superior en la superacin de las barreras para la

integracin latinoamericana1.
Role of higher education in overcoming barriers to Latin American
integration.
Pablo Guadarrama Gonzlez2

Resumen:
Se analizan algunas de las posibilidades de la educacin superior en su contribucin para
superar determinados obstculos que se le presentan a la integracin latinoamericana.
La adecuada formacin acadmica de los profesionales de las diversas disciplinas en
los valores propiciadores de la integracin puede favorecer la atenuacin de los factores
obstaculizadores de los procesos integracionistas. Se propone la necesidad de argumentar
cientficamente las razones que justifican la necesidad de la integracin, as como diferenciar
debidamente las prcticas neoliberales de la globalizacin.
Finalmente se plantean algunas tareas educacin superior para la educacin superior
ante los conflictos de los pueblos latinoamericanos en que se presentan como alternativas
excluyentes: integracin vs., globalizacin, especialmente en el incremento de la investigacin
cientfica y el estmulo el desarrollo del pensamiento latinoamericano a travs de los
principales momentos de su historia en sus polifacticas expresiones.

Palabras claves: educacin superior, procesos integracionistas, investigacin cientfica,

Higher education in overcoming the obstacles to Latin American integration.

Summary:
Some of the possibilities discussed of higher education in its contribution to overcome
certain obstacles that are presented to Latin American integration.
The appropriate academic training of professionals from different disciplines in the
divisive values of integration can encourage the attenuation of the interfering factors of
integrationist processes. Proposes the need to argue scientifically the reasons justifying the
need for integration, as well as differentiate properly the globalization neoliberal practices.
Finally raised some tasks higher education for higher education to the conflicts of the
Latin American peoples they are presented as mutually exclusive alternatives: integration vs.,
globalization, especially in the increase of scientific research and encouraging the development
of Latin American thought through the main moments of its history in its multifaceted
expressions.
Key words: higher education, obstacles, integrationist processes, scientific research.

1
La educacin superior en la superacin de los obstculos para la integracin
latinoamericana. Revista Aportes para la Integracin Latinoamericana. Instituto
de Integracin Latinoamericana. Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales.
Universidad Nacional de Aportes para la Integracin Latinoamericana. Ao XIX,
N 29/Diciembre 2013 ISSN 1667-8613. RNPI 699.864 pp. 1-30
2
Pablo Guadarrama Gonzlez, Santa Clara, Cuba. (1949). Acadmico Titular de la Academia de Ciencias de
Cuba. Doctor en Ciencias (Cuba), Doctor en Filosofa (Leipzig). Profesor de Mrito de la Universidad Central
de Las Villas, Entre sus libros se destacan, Humanismo Marxismo y posmodernidad, (1998), Lo universal y lo
especfico en la cultura. (1998), Positivismo y antipositivismo en Amrica Latina, (2004), Cultura y educacin
en tiempos de globalizacin postmoderna (2006); Pensamiento Filosfico Latinoamericano. Humanismo,
historia y mtodo, T.I y T.II 2012; T. III 2013. Marxismo y antimarxismo en Amrica Latina (2013). Jos
Mart: Humanismo prctico y latinoamericanista (2014).

1
 En todas las transformaciones sociales operadas en la historia, especialmente
desde el nacimiento de la modernidad hasta el momento, la educacin superior ha
desempeado un papel protagnico, y todo parece indicar que este se ha ido
incrementando de manera sustancial en los ltimos tiempos, por lo que los presuntos
cambios postmodernos solo ratifican la trascendencia de este tipo de nivel educativo,
particularmente con el sustancial incremento cuantitativo y cualitativo de los estudios
de posgrado, la investigacin cientfica y la articulacin con la tecnologa y por tanto
con el mundo empresarial, as como prcticamente con todas las esferas de la
sociedad y en particular del cultural en estos tiempos de globalizacin.
Si bien no es aconsejable hiperbolizar la funcin de la educacin superior en la
formulacin de propuestas y soluciones que faciliten los procesos integracionistas
latinoamericanos, tampoco esta se debe subvalorar, pues en la educacin superior no
solo se desarrollan usualmente investigaciones, que de algn modo pueden contribuir
a facilitar la toma de decisiones acertadas al respecto, sino que se forman las nuevas
generaciones profesionales que, sin duda, desempearn una funcin muy decisiva
como nuevos sujetos de la demandada integracin.
Los centros de educacin superior pueden y deben desempear una valiosa labor
orientadora por los resultados de sus investigaciones en la identificacin de las
barreras u obstculos que se le presentan a la integracin latinoamericana, en los
diferentes planos (econmico, jurdico, poltico, ideolgico, educativo, cultural, etc.), y
sugerir a gobiernos y a otras entidades de la sociedad civil algunas posibles vas o
formas para superarlas, de manera que les puedan permitir a las autoridades
pertinentes orientarse y actuar sobre la base de estudios bien fundamentados. Segn
Edgar Vieira: Los obstculos a la integracin son de todo tipo, pero especialmente
polticos y culturales. Entre los principales se cuentan: las caractersticas geogrficas
adversas, el nacionalismo, los prejuicios y desconfianzas entre las naciones, los
antagonismos poltico-militares, el corporativismo de distintos sectores en cada pas
(militares, empresariales, profesionales y otros), los constantes cambios econmicos
(alternancias de perodos de crecimiento o estancamiento y crisis), las diferencias
culturales entre los pases latinoamericanos, las presiones externas, la orientacin
cultural hacia afuera de la regin, una visin escindida de nuestras races histricas, la
ausencia de conocimiento sobre procesos de integracin y otros. Pero tal vez el mayor
obstculo sea la actual carencia de actores que puedan realizarla (Vieira, 2007: p.1)3
De ah que tal vez una de las principales misiones de la educacin superior sea la
adecuada formacin de los profesionales que desempeen cabalmente, desde sus

3
Vieira Posada, Edgar. Documento de presentacin de la Red Latinoamericana, Caribea y Europea
para el estudio de los costos de la no integracin de Amrica Latina Red Reintegracin. Seminario
Internacional en Los nuevos paradigmas de la integracin y la construccin de ciudadana en Amrica
Latina y El Caribe,
Caribe, Coordinadora Regional de Investigacin Econmica y Social - CRIES, Bogot. 21 de
abril de 2007. p. 1.

2
diversas disciplinas4 (Gonzlez et al., 2002), la funcin de determinantes actores de
la integracin latinoamericana en su contribucin para enfrentar tales obstculos.
Aunque los estudios de los diferentes grupos de investigacin sobre las barreras
para la integracin se efectan por lo general desde las perspectivas disciplinares,
en correspondencia con la formacin profesional de los distintos investigadores,
resultar siempre inadecuado limitar el proceso de anlisis a dichas perspectivas
parciales, pues sus resultados resultaran sesgados y unilaterales.
En todo momento se requerir de estudios transdisciplinares con enfoques
cualitativos, holsticos y complejos que permitan una toma de decisiones en
correspondencia con las mismas caractersticas integrales que presentan los
problemas a resolver y que obstaculizan la construccin de una autntica comunidad
latinoamericana.
Los investigadores de los centros de investigacin universitarios latinoamericanos
por lo general estn capacitados para efectuar anlisis comparativos virtuales, como
los mtodos adecuados de simulacin, en relacin con posibles situaciones que
sugieran cmo podra ser el desarrollo latinoamericano en el plano econmico,
jurdico, poltico, cultural, educativo, etc., en caso de que se consoliden algunos de
los procesos integradores y las posibles ventajas que pueden alcanzarse en relacin
con el predominio de la fragmentacin o el divisionismo entre los pases del
subcontinente.
Estos anlisis no deben convertirse en lamentos plaideros por lo que pudo haber
sido y no fue, sino constituirse en indicadores de las potencialidades contenidas en el
desarrollo de los pases latinoamericanos, en caso de que se efecten debidamente
los procesos de integracin.
Los centros de investigacin en las universidades tienen el deber de fundamentar
las razones por las cuales las tendencias del mundo contemporneo no obstante las
fuerzas elitistas y divisionistas que tratan de imponer algunos grupos de poder
internacional son necesariamente integradoras por mltiples razones, y no
solamente de carcter econmico o poltico, sino por el hecho de que las tendencias
del desarrollo tecnolgico, financiero, comunicativo, cultural, educativo, etc., as lo han
demostrado desde la constitucin de la modernidad como proceso irreversible en que
la autarqua, la atomizacin, los nacionalismos estrechos, el aislamiento, etc., fueron
quedando atrs como etapas superadas en la historia de la humanidad.
Las investigaciones que se desarrollan en los centros de educacin superior, al
mismo tiempo, estn en la obligacin de diferenciar tericamente distintos procesos
que, aunque posean algunos rasgos comunes entre s, no son idnticos y han
constituido etapas y procesos diferenciados de la historia moderna y contempornea,
como la internacionalizacin del mercado, la mundializacin, la globalizacin5
4
Para ser ahora ms precisos, hay que anotar que a las universidades latinoamericanas les corresponde
hacer hincapi en un nuevo perfil profesional, con contenidos curriculares humansticos, morales y
cientficos que recalquen en el aspecto de la solidaridad, lo que exige de las universidades que en este
nuevo perfil, adquiera mayor importancia el aspecto cultural. Se ha hablado de la eficacia de la educacin
en su conjunto en los procesos de integracin. Como se ha venido afirmando, dentro del sistema
educativo la universidad cumple con una labor fundamental en los campos cientficos y culturales para la
integracin latinoamericana y, ya se dijo, el propio ambiente universitario la rodea y la impregna con sus
principios ticos y de justicia social. Indudablemente que la integracin regional tiene que pasar por
desarrollo econmico, pero en cierta forma debe ceirse poco menos a Ias leyes del mercado y recalcar
ms en la cooperacin y fraternidad latinoamericana y, aqu hay que insistir, en la integracin de nuestras
universidades latinoamericanas para lograr estos propsitos. Gonzlez Herazo, Edgar y Quintero Lyons,
Josefina. Globalizacin, integracin regional y cultura. Retos de la educacin latinoamericana a
comienzos del milenio. Integracin y cooperacin Atlntico-Pacfico. Editores Stahringer, Ofelia.
Monsanto. Alberto y Seselovsky Ernesto. Ctedra Internacional Andrs Bello. Argentina. Editorial
Universidad Nacional de Rosario. 2002. p. 40.

5
La globalizacin es un fenmeno de naturaleza eminentemente poltica, social y econmica, que tiene sus
races profundas en el necesario proceso de internacionalizacin de las relaciones capitalistas en el mundo de

3
(Guadarrama, 2003: 127-143), etc., que a su vez deben ser diferenciados de
orientaciones ideolgicas y polticas que se han articulado a algunas de sus
expresiones, como el reformismo, el neoliberalismo, el socialismo, etc.
Desde su nacimiento el capitalismo demand el establecimiento de fuertes nexos
integrativos en las relaciones econmicas entre cada vez mayor nmero de pases,
pero estableciendo lazos de dependencia y explotacin que hicieron que un reducido
nmero de ellos se fueran adueando del mundo sin tener necesidad de designar
virreyes en cada regin neocolonizada. Del mismo modo que integraba los mercados
de los pases al de sus redes multinacionales, intent, y en muchos casos logr con
xito, desintegrar las pequeas empresas nacionales, (Dierckksens, 2003: 13)6 as
como los nexos econmicos y comunicativos existentes entre los pases perifricos.
En extraa dialctica, el capitalismo, especialmente en su etapa imperialista, fue
integrando y desintegrando. A la vez que integraba redes de poder desde las potencias
capitalistas centrales dirigidas a controlar cada vez ms los pases dependientes, iba
desintegrando las relaciones econmicas y, en general, todo tipo de relaciones que
existiesen o intentaban establecerse entre pases vecinos, pero subdesarrollados. Tal
poltica divisionista se mantiene hasta la actualidad y trata de frenar cualquier proceso
integracionista de los dems pases como UNASUR, AlBA o la CELAC (Boron, 2011:
247)7.
Ha sido frecuente la prctica comercial establecida por los pases capitalistas
desarrollados de impedir el comercio bilateral entre pases de una misma regin, si
antes sus productos no transitan a travs de alguna empresa multinacional controlada
por los pases capitalistas desarrollados.
De modo tal que la nica alternativa de los pases latinoamericanos, al igual que la
de otros pases dependientes del orbe, es lograr la mayor integracin econmica,

contemporneo, especialmente en la segunda mitad del siglo XX. La globalizacin es un proceso que est
determinado por el desarrollo de determinadas leyes y fenmenos econmicos de naturaleza objetiva que se
presentan a nivel mundial del sistema capitalista de economa, que a diferencia de sus predecesores - la
internacionalizacin y la transnacionalizacin como manifestacin de la mundializacin - se diferencia por las
nuevas relaciones de interdependencia que se establecen entre los pueblos. Con anterioridad tales tendencias no
haban tenido el nivel de globalidad y la repercusin en todas las esferas de la vida cultural y social que hoy se
aprecia en todas partes. Lo mismo el desarrollo de las fuerzas productivas como el de las relaciones de
produccin han adquirido dinamismos y formas de expresin nunca antes vistas y estas se revelan tambin en
inimaginables medios de dominacin poltica, ideolgica, cultural, militar, etc. Guadarrama, Pablo. Revista de
Historia de la Educacin Colombiana. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Tunja. 2002.p. 93-
122, Cuadernos de Nuestra Amrica. Centro de Estudios sobre Amrica. La Habana. V.XVI. n. 31. enero-junio
2003. p. 127-143; Desafos educativos y culturales ante la globalizacin para Amrica Latina.en Experiencies
and prospects of globalization in Latin America and the Caribean. Internacional Area Studies Conference X.
Organizer Yamada, Mutsuo. The Japan Center for Areas Studies JCAS Symposium Series 23. National Museum
of Etnology. Osaka. 2005; Cultura y educacin en tiempos de globalizacin posmoderna. Editorial Magisterio.
Bogot. 2006. p.55. http://biblioteca.filosofia.cu/php/export.php?format=htm&id=2181&view=1
6
Con el neoliberalismo se promueve la liberalizacin de los mercados en general y la apertura
latinoamericana al mercado mundial. Esta poltica les permite a las empresas transnacionales expandirse
a costa de empresas menores y menos competitivas en el mundo en general, y las de la regin en
particular. Es decir, se trata de una expansin a costa de una destruccin del capital nacional. La
liberacin del mercado origina en forma simultnea un proceso de concentracin de capital que no
estimula la expansin del capital global por la va de nuevas inversiones. Es una liberacin que no
promueve el crecimiento de la economa de mercado. Dierckksens, Wim. Del neoliberalismo al
poscapitalismo. Universidad Nacional de Colombia. Bogot. 2003. p. 13.
7
El pensamiento nico tambin haba penetrado en estos mbitos, llevando a descartar las iniciativas del
ALBA como inviables, trmino favorito de los economistas del establishment que consideran como
Born, Atilio.
tales a todas las polticas que no benefician a las clases dominantes del capitalismo global
ALBA y TCP: posibilidades y perspectivas en Prez Garca, ngel. y Tablada Carlos, Amrica Latina: de la
integracin del capital a la integracin de los pueblos. Editorial Ciencias Sociales. La Habana. 2011. p. 247.

4
poltica, jurdica, cultural, educativa, etc., para poder enfrentarse a las fuerzas
desintegradoras en tiempos de globalizacin manejada por polticas neoliberales.
La integracin, como plantea Osvaldo Martnez, no es una simple cuestin de
convencimiento derivada de una amplia lectura de documentos que la recomiendan
como la mejor forma de funcionamiento de la economa, sino que es una necesidad
derivada del ms poderoso de los instintos, el de conservacin, al hacerse cada vez
ms evidente que sin integracin, sin plasmacin e integracin real de las excelentes
posibilidades tericas que siempre ella ha tenido, Amrica Latina y el Caribe podran
reducirse a un simple concepto geogrfico.(Martnez, 2008: 2)8
Constituye una tarea de profesores e investigadores argumentar las razones que
justifican la necesidad de la integracin, as como diferenciar debidamente las
prcticas neoliberales de la globalizacin propiamente dicha. Es su tarea investigar a
fondo tales diferencias conceptuales y analizarlas debidamente en la actividad
docente con las nuevas generaciones estudiantiles.
En ese sentido, la globalizacin es, por una parte, la forma predominante en que
se ejecuta la poltica econmica y social del capitalismo en los momentos actuales,
con sus particularidades diferenciables de etapas anteriores de la historia de dicha
sociedad, y por otra, constituye a la vez una nueva modalidad de
internacionalizacin de la vida contempornea que da continuidad al ininterrumpido
proceso de universalizacin de las relaciones humanas y plantea a su vez nuevos
riesgos.
La educacin superior tiene el deber de formar a las nuevas generaciones con
una agudeza intelectual suficiente que le permita diferenciar los planos del discurso
cientfico en relacin con otras formas de discurso, como es el poltico, en los que en
ocasiones se manejan los trminos sin el rigor terico suficiente para determinar la
especificidad de cada concepto.
Una integracin latinoamericana requerir de la mayor precisin conceptual, a fin
de que los encargados de gestionarla por las diferentes vas cuenten con un arsenal
terico, cientfico y filosfico suficientemente sustentado que evite equvocos o
formulaciones erradas.
La labor de la educacin superior no puede limitarse a la investigacin sobre los
procesos de integracin y sus barreras u obstculos, sino que debe contribuir a la
formacin de los sujetos sociales que los propiciarn, para lo cual deber desplegar
una praxis pedaggica y de extensin universitaria orientada a tales objetivos.
Los centros de educacin superior de los pases latinoamericanos estn en la
obligacin de propiciar la creacin de ctedras de integracin como aquellas que en la
primera dcada del siglo XXI propici el Convenio Andrs Bello,(colectivo de autores,
2009)9 as como las actividades acadmicas que en la actualidad propicia la
Universidad Federal para la Integracin Latinoamericana y o centros de investigacin
consagrados al tema, con objetivos investigativos y de desarrollo de contenidos
temticos y actividades que contribuyesen a sensibilizar a estudiantes y trabajadores
con la necesidad de la integracin latinoamericana, estimular investigaciones y
eventos que promoviesen el proceso de conocimiento recproco de los valores
culturales de los distintos pueblos y etnias del mbito latinoamericano, etc.

8
Martnez, Osvaldo. Futuro de Amrica Latina: integracin y movimientos sociales. Ruth Casa
Editorial-Editorial de Ciencias Sociales. La Habana. 2008. p. 2.
9
Vase: Colectivo de autores dirigido por Edgar Romero, de la Ctedra Andrs Bello de la Universidad
Marta Abreu de Las Villas: La dimensin axiolgica del desarrollo de la integracin latinoamericana, a
travs de las polticas de ciencia, cultura y educacin en la CAN y el MERCUSUR. Ctedras para la
integracin. La Universidad y los procesos de integracin social.2. Convenio Andrs Bello-Fondo de
Desarrollo de la Educacin Superior. Bogot. 2006. Captulo IV 181-234. Colectivo de autores dirigido
por Edgar Romero. Valores fundacionales de la integracin latinoamericana. Editorial Feijoo.
Universidad Central de Las Villas. Santa Clara. 2009.

5
 De lo contrario, puede crearse la falsa imagen de que las universidades solo
deben ser centros para indicar lo que otros actores deben ejecutar, en lugar de
contribuir activa y ejemplarmente al alcance de logros parciales en la integracin.
Dado que vivimos tiempos en los que los debates ideolgicos producen equvocos
respecto a las diversas formas de integracin y se ponen en juego perspectivas muy
diferentes como las promovidas desde el gobierno de los Estados Unidos de
Amrica con la Alianza de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) o los Tratados de
Libre Comercio (TLC), frente a propuestas surgidas desde otras perspectivas, como la
la Alianza Bolivariana de las Amricas (ALBA), el Tratado de Comercio de los Pueblos
(TCP),(Boron, 2008: 105-106) 10 la Comunicad de Pases del Caribe (CARICOM), el
MERCOSUR, (Mercosur, 2002: 17-18)11 y la de mayor trascendencia histrica la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC)
(http://www.parlatino.org/es/proyecto-de-la-celac.html)12, que en su reciente cumbre en
La Habana en enero del 2014 reafirm su consolidacin , se hacen imprescindibles
investigaciones ms profundas que determinen los impactos reales de cada una de
estas propuestas y sugieran a los gobiernos y a los pueblos latinoamericanos cules
pueden ser las mejores opciones para sus respectivos intereses, no solo desde el
punto de vista econmico, sino social, cultural, educativo, etc., as como desde
perspectivas ms amplias en cuanto a los sectores de la poblacin que se benefician
con sus resultados y no exclusivamente en funcin de los beneficios a los sectores
empresariales, financieros o gubernamentales.
En la labor de reconstruccin del imaginario de integracin latinoamericana y de
los valores (Colectivo de autores, 2207: 56)13 emergidos durante el proceso de
fermentacin ideolgica y de desarrollo de las luchas independentistas, la educacin
superior debe desempear un destacado protagonismo.
Frente a algunas de las propuestas del discurso pedaggico posmoderno que
incitan a la amnesia histrica o a priorizar la trascendencia del presente en detrimento
de la memoria, como propone Andrs Oppenheimer (Oppenheimer, 2010: 13) 14 y con
peligro para la identidad (Melich, 2005: 34)15 segn las cuales se deben abandonar

10
Se hace necesario diferenciar debidamente los diferentes objetivos de cada una de estas entidades, pues
como plantea Atilio Born: Para comenzar, digamos que el ALBA y el TCP tienen un fundamento
filosfico distinto si no antagnico, del cual se desprenden estrategias y polticas concretas de integracin
que abarcan no solo la esfera econmica, sino tambin las correspondientes a la vida social, poltica y
cultural de nuestros pueblos. Se trata, por tanto, de una concepcin integral que es la exacta negacin de
los principios que rigen el funcionamiento de los TLC e, inclusive, de esquemas de integracin como el
MERCOSUR, cuyo elemento dinmico es la maximizacin de la rentabilidad de las transnacionales.
Born, A. ALBA y TCP: posibilidades y perspectivas, en Martnez, Osvaldo. Coordinador, La
integracin en Amrica Latina: de la retrica a la realidad. Editorial Ciencias Sociales. La Habana.
2008. p. 105-106.
11
Frente al reduccionismo economicista del MERCOSUR, difundir la propuesta de incorporar el
principio de multidimensionalidad, hoy aceptado. Prefiguramos as un MERCUSUR que incorpora las
dimensiones social, poltica, jurdica, ambiental y cultural. MERCOSUR, Una historia comn para la
integracin. Gregorio Recondo. Direccin y compilacin. Multibanco-Consejo Argentino para las
Relaciones Internacionales. Asuncin-Buenos Aires. 2002. Tomo I. p. 17-18.
12
http://www.parlatino.org/es/proyecto-de-la-celac.html
13
El primer principio axiolgico o valor al que debe subordinar la comunidad de naciones es el de
igualdad, reciprocidad, solidaridad, subsidiaridad, progresividad, sustentabilidad, cooperacin para el
desarrollo. Ahora, es innegable que el elemento principal que posee una comunidad para fomentar el
desarrollo es una transformacin educativa que apueste al futuro, a travs de la formacin especializada
de las generaciones venideras. Colectivo de autores. Los valores fundacionales de la integracin
latinoamericana en la implementacin prctica de polticas pblicas en educacin, ciencia y cultura.
Resumen de la Investigacin de la Ctedra Andrs Bello de la Universidad Marta Abreu de Las Villas
Ctedra Andrs Bello de la Universidad Central Marta Abreu de las Villas. En Ctedras de Integracin
Andrs Bello. 3. CAB. Bogot. 2007. p. 56.
14
Hay que mirar para adelante. Oppenhaimer, Andrs, Basta de historias!. La obsesin
latinoamericana con el pasado y las 12 claves para el futuro. Debate. Bogot. 2010. p. 13.

6
los estudios del pasado de nuestros pueblos (Toffler, 1973: 417-445)16, se requiere la
revitalizacin de la enseanza de la historia nacional, regional y continental, desde la
poca anterior a la conquista europea.
Tambin en algunas cosmovisiones de los pueblos originarios de este continente
es posible encontrar antecedentes de ideas que fortalecen la necesidad de la
integracin de estos pueblos, como sugiere Fernando Huanacuni: La cosmovisin
andina, como todas las cosmovisiones, tiene parmetros diferentes a las ciencias de
Occidente, pero eso no significa el desencuentro total y absoluto de los pueblos, al
contrario, es una invitacin para una integracin y un replanteamiento de la vida, y un
replanteamiento de lo acadmico y un replanteamiento de la ciencia. Los pueblos
originarios viven, y explican y proyectan la integracin. La ciencia nueva simplemente
va a ratificar como el Qhapaq Nan, ese camino sagrado, el camino de los justos;
como Hachatajchi, el otro camino que va a ser establecido, que une a los Andes con la
Amazonia, va a mostrar el antecedente histrico de la integracin, del espritu de
los pueblos, de la integracin como se ha vivido ancestralmente.(Huanacuni, 2008:
39-40)17
Resulta necesario investigar y analizar en la actividad docente sus luchas no solo
frente a las metrpolis coloniales, sino frente a las neocoloniales e imperiales
expandidas en tiempos ms recientes.
De tal manera resulta de extraordinaria validez aquella recomendacin de Alejo
Carpentier segn la cual: () en nuestro mundo, no basta con conocer a fondo la
historia patria para cobrar una verdadera y autntica conciencia latinoamericana.
Nuestros destinos estn ligados ante los mismos enemigos internos y externos, ante
iguales contingencias. Vctimas podemos ser de un mismo adversario. De aqu que la
historia de nuestra Amrica haya de ser estudiada como una gran unidad, como la de
un conjunto de clulas inseparables unas de otras, para acabar de entender realmente
lo que somos, quines somos, y qu papel es el que habremos de desempear en la
realidad que nos circunda y da sentido a nuestros destinos.(Carpentier, 2007: 105)18
Las investigaciones que se desarrollen en la educacin superior en funcin de
contribuir al proceso integracionista latinoamericano no deben limitarse de manera
exclusiva, en cuanto a su objeto, al mbito latinoamericano, sino que obligatoriamente
tendrn que dedicarse a estudiar las polticas econmicas y sociales de los Estados
Unidos de Amrica y Canad, especialmente, pero tambin de la Comunidad Europea
en cuanto a los subsidios y el proteccionismo comercial de sus respectivas
producciones agropecuarias e industriales, que contradicen la hipocresa de sus
propuestas de libre comercio y, en general, de las falaces formulaciones polticas y
econmicas del neoliberalismo, como reconoce Joseph Stiglitz.( Stiglitz, 2002: 31)19
Sin un anlisis profundo de las bases filosficas e ideolgicas, tanto del
neoliberalismo como de algunas otras formulaciones tericas respecto a las nuevas
funciones del Estado, la sociedad poltica, la sociedad civil, etc., elaboradas por
destacados tanques pensantes (think tanks) en los centros de investigacin de
propuestas ideolgicas, polticas y econmicas de los pases capitalistas desarrollados
para ser exportadas a los pases menos desarrollados, pero con la indicacin expresa

15
Una crisis de identidad se puede percibir como una desconcertante incertidumbre. En definitiva,
memoria, identidad y sentido son una nica cuestin, porque para los seres humanos, el sentido tiene que
ver con la situacin en el mundo, con la orientacin en el espacio y en el tiempo, tiene que ver, por lo
tanto, con la identidad, as como con la memoria. Melich Juan.Carlos. Finales del trayecto. Finitud,
tica y educacin en un mundo incierto, en Arellano Duque, Antonio. (Coord.) La educacin en tiempos
dbiles e inciertos, Anthropos. Barcelona. 2005. p. 34.
16
Vase: Toffler, Alvin. El schock del futuro. Plaza y Janes. Barcelona. 1973. p. 417-445.
17
Huanacuni, Fernando, Cosmovisin originaria ancestral para la integracin de nuestros pueblos. En
Arqueologas e integraciones en las Amricas. Convenio Andrs Bello, Bogot. 2008. p. 39-40.
18
Carpentier, Alejo. Conciencia e identidad de Amrica, en Los pasos recobrados. Ensayos de teora y
crtica literaria. Ediciones Unin. La Habana. 2007. p.105.
19
Stiglitz, Joseph. . El malestar en la globalizacin. Taurus. Bogot. 2002. p. 31.

7
de no aplicarlas a sus propios pases, se dificulta la toma de posiciones acertadas en
los pases latinoamericanos.
La labor de la educacin superior en cuanto al estudio y divulgacin de los
resultados de sus investigaciones sobre los procesos integracionistas, sus barreras,
obstculos, mediaciones, posibilidades, tendencias de desarrollo, etc., implica asumir
algunos riesgos y desafos en determinados pases y circunstancias donde ciertas
lites de poder no observan con agrado que esos laboratorios de ideas, que son
comnmente los centros de educacin superior, fermenten propuestas disonantes con
sus intereses.
El protagonismo de la educacin superior en cuanto a coadyuvar a la autntica
promocin de la toma de conciencia integracionista, en detrimento de otras frmulas
que atentan contra los intereses de los sectores populares ms humildes, no debe
limitarse al mbito acadmico intramuros, pues est obligada a desplegarse a travs
de la extensin cultural a mltiples espacios sociales, laborales, etarios, tnicos, de
gnero, etc., de manera que se contribuya a una mejor comprensin, por parte de
estos distintos sectores sociales y especialmente polticos (Cerutti, 2007: 165) 20, de
los beneficios y riesgos de las variadas formas de integracin que se debaten en la
actualidad en el mbito latinoamericano.
Ahora bien, tal vez la tarea de mayor envergadura de la educacin para
contribuir a la superacin de las barreras que obstaculizan la integracin
latinoamericana se encuentre en la labor cultural, pues como plantea Gregorio
Recondo: () no habr integracin de nuestros pases sin la profundizacin de la
base cultural que enlaza a nuestros pueblos. () No nos prestemos a confusiones: la
integracin comienza y termina por la cultura. (Recondo, 1997: 63)21.
De ese modo, la educacin superior puede ser un insustituible vehculo para
facilitar la toma de decisiones adecuadas ante referndums y otras formas
democrtico-participativas en procesos que definen el estatus, ante todo, de las
nuevas generaciones, pero no solo de ellas, sino de toda la poblacin.
Al mismo tiempo, las investigaciones que se desarrollan en los centros de
educacin superior pueden contribuir a develar las barreras objetivas y subjetivas que
obstaculizan los procesos integracionistas latinoamericanos. Entre ellas deben servir
para develar algunas falacias de moda, (Solano, 2004: 15)22 como considerar que el
solo control de la informacin y del poder del conocimiento son elementos ms que
suficientes para lograr realizar las grandes utopas de perfeccionamiento social tan
aoradas por ilustrados, liberales, socialistas, etc.
Se considera con frecuencia de manera equvoca que la mayor riqueza o
pobreza de un pas depender exclusivamente de la capacidad de almacenamiento y
procesamiento de la informacin, sin tomar en consideracin el poder de las
transnacionales, que son capaces de penetrar por encima de cualquier frontera
nacional e imponer su poder no solo informtico.
Ese supuesto metaimperio de la sociedad de la informacin o del conocimiento
ha propiciado la idea de que la educacin por s misma es capaz de las grandes

20
Hay que enfatizar las estrategias de autoorganizacin y de recuperacin social del Estado, de
conversin de los sujetos sociales o tnicos en econmicos o polticos (Piqueteros, MST, EZLN) y en
todas las formas de integracin social desde la base de nuestras sociedades (redes de comunicacin e
intercambios de saberes, tecnologas, experiencias y bienes es muy descabellado reactivar el
trueque como mecanismo comercial regional?). Esto con todas las consecuencias: pasaporte nico,
moneda comn, banco regulador regional, libre trnsito, etc. Cerutti, Horacio. Democracia e
integracin en nuestra Amrica. Editorial Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza. 2007. p. 165.
21
Recondo, Gregorio. Identidad, integracin y creacin cultural en Amrica Latina. El desafo de
MERCUSUR. UNESCO-Editorial Belgrano. Buenos Aires. 1997. p. 63.
22
Solano Solano, M.A. Mitos y realidades en torno a la sociedad de la informacin. Editorial de
Ciencias Sociales. La Habana. 2004. p. 15.

8
transformaciones sociales, con independencia de la praxis poltica, jurdica,
econmica, etc.
Nadie puede dudar del extraordinario poder que ha tenido y tendr la
educacin, y en especial la superior, como instrumento de perfeccionamiento social,
pero atribuirle la exclusividad en esa labor puede conducir a caminos equivocados.
Segn esta hiperbolizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) situacin en la que los pases latinoamericanos se encuentran
en desventaja, el papel del ser humano, del sujeto dinmico en los procesos
educativos, productivos, etc., puede quedar paulatinamente marginado.(Bennet,
2007)23
Los peligros para la minimizacin de la actividad del sujeto humano parecieran
incrementarse al punto de llegar a la realizacin de uno de esos filmes de ciencia
ficcin donde los robots esclavizan a los humanos.
La adecuada crtica a la supuesta omnipotencia de la sociedad de la informacin,
como la desarrollada por E. Bustamante, (Bustamante, 1998) 24 evidencia que no
existen pruebas cientficamente demostradas que avalen la idea de que el futuro de la
humanidad estar obligatoriamente sometido a la dictadura de las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin (TIC). Asumir una postura escptica ante ese
planteamiento puede conducir a que los educadores inconscientemente puedan
contribuir a ese proceso tecnofbico de alienacin.
Con razn Manuel Castells se ha cuestionado profundamente la posibilidad real de
una sociedad de redes cuando ms de la mitad de la poblacin mundial no tiene ni
siquiera acceso al telfono (Castells, 1998)25 y se incrementa relativamente la
marginacin en cuanto a la participacin en los sistemas educativos sistematizados.
A lo anterior habra que aadir los niveles de analfabetismo funcional y
especialmente tecnolgico (Colectivo de autores, 2007, 48)26, que prevalecen en la
mayor parte de los pases latinoamericanos, lo que constituye un serio obstculo en la
concientizacin de los procesos integradores. Afortunadamente, este mal es
superable cuando existe voluntad poltica para enfrentarlo, como se aprecia en
algunos pases de la regin que han ido alcanzando xitos en sus campaas
alfabetizadoras.
La educacin superior tiene regularmente las mejores condiciones, debido al
carcter multidisciplinario de sus estructuras acadmicas y curriculares, para
desarrollar investigaciones de carcter transdisciplinario que posibiliten una
comprensin holstica, integral y compleja de las posibilidades y lmites de los nuevos
procesos que se plantean a la sociedad contempornea con los avances de las
tecnologas y cmo ponerlos en funcin de la comunidad de pases latinoamericanos.
Tales condiciones son an ms propicias en las universidades estatales que en las
privadas, pues generalmente existen en las primeras mayores posibilidades de una
generacin de propuestas propias y de libertad ideolgica, que no resultan siempre de
fcil tolerancia en muchas universidades privadas, especialmente las confesionales o

23
Bennet, Frank. Computer as tutor: Solving de crisis en education. Documento html en
http://www.cris.com/~faben l 20/07/1999.
24
Vase: Bustamante, Enrique. La sociedad de la informacin: un largo camino de pensamiento utpico
y crtico, en Juan. Pons y J. Jimnez: Nuevas tecnologas Comunicacin audiovisual y educacin.
Centro de Estudios de Derecho, Economa y Ciencias Sociales. Ceders Editores. Barcelona. 1998.
25
Vase: Castells, Manuel. La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura. Vol. I, Alianza.
Madrid. 1998.
26
La alfabetizacin tecnolgica: elemento esencial para una educacin para la integracin. Pensar hoy en una
integracin latinoamericana nos obliga a aproximarnos hacia una visin donde se anen un conjunto de
factores que van desde lo econmico, poltico, cultural y social sin descuidar lo cientfico-tecnolgico.
Romero Fernndez, Edgardo, Coordinador del Colectivo de autores de la Universidad Central de Las
Villas, Los valores fundacionales de la integracin latinoamericana en la implementacin prctica de
polticas pblicas en educacin, ciencia y cultura, Ctedras de integracin. N. 3. Andrs Bello. Convenio
Andrs Bello. Bogot. 2007. p. 48.

9
en aquellas donde dominan determinados grupos empresariales que estn ms
interesados en la integracin transnacional de sus capitales que otro tipo de
integracin. Un lamentable peligro acecha, pues como plantea Carmen Garca-
Guadilla: Por primera vez en la historia, la educacin superior se siente acosada por
fuerzas comerciales, de tal naturaleza, que estn logrando desestabilizar el carcter
de bien pblico que hasta ahora era inherente a la educacin (Garca, 2003: 11)27
Los centros de educacin superior deben comenzar su colaboracin en los
procesos integradores por sus propias estructuras y funciones con la implementacin
de currculums abiertos, pues parece que, como sugieren Saltamacchia, Moroni y
Tedesco: La diversidad de estmulos y situaciones planteadas por el constante y
acelerado cambio en lo social, poltico y econmico, tender a constituir currculums
abiertos caracterizados por atender a las diferencias individuales y al mbito socio-
cultural en el que se aplican. Esto implica una continua revisin en el proceso de
elaboracin, construccin y aplicacin del currculo. El modelo curricular deber ser
integrador y deber establecer conexiones entre diferentes campos de conocimiento.
El rol del profesor, su iniciativa, su intervencin y creatividad se ponen en evidencia en
lo que respecta a la flexibilidad...(Saltamacchia, 1995: 254)28
Esta tendencia obliga a pensar en tratar de hacer lo posible por lograr la
homologacin y convalidacin de estudios y ttulos, que posibiliten una mayor
movilidad de los profesionales de estos pases. Segn un colectivo de investigadores
del Instituto Internacional de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (IESALC):
La ausencia de un marco latinoamericano de calificaciones a partir del cual construir
una confianza mutua entre pases para la convalidacin de ttulos y de crditos,
requiere que se aumenten los niveles de conocimiento sobre los SES. Ello implica
contar con un mecanismo de garanta de calidad a escala regional, fundamentado en
referencia compartida y en dispositivos concertados. Por no existir en la regin un
sistema tipo Europass ni un catlogo de titulaciones de extensa aceptacin, el
establecimiento de alianzas entre el IESALC y contrapartes dentro y fuera de la
UNESCO, es imprescindible para asegurar una coalicin de esfuerzos en materia de
diseo, asesoramiento y ejecucin de un proyecto informativo. La definicin de las
responsabilidades y las atribuciones as compartidas es indispensable para fines de
viabilizacin, legitimacin y monitoreo.(Colectivo de autores, 2007: 28)29
Las investigaciones sobre los posibles efectos positivos y negativos de los
impactos socioeconmicos y culturales de los procesos de integracin, que no
necesariamente deben ser propiciados por los gobiernos, sino tambin directamente
por los pueblos de forma bilteral o multilateral a travs de diversas vas y con el apoyo
de mltiples organizaciones de la sociedad civil en especial en el campo de la
educacin (Corder, 2008: 465)30, pueden efectuarse sobre la base de mtodos
27
Garca-Guadilla, Carmen. Se desestabiliza la nocin de bien pblico en la educacin superior? En
Garca-Guadilla, Carmen. El difcil equilibrio. La educacin superior como bien pblico y comercio de
servicios. Bid&co, editor.ca. Universidad Central de Venezuela. Caracas. 2003. p. 11.
28
Saltamacchia, Susana. Moroni Viviana y Tedesco, A. Reflexiones acerca de la formacin del
profesional de la educacin para el siglo XXI. En Serie Pedaggica. Universidad Nacional de La Plata.
Buenos Aires. 1995. p. 254.
29
Colectivo de autores. Proyecto tendencias en educacin superior en Amrica Latina y el Caribe.
IESALC. Caracas. 2007. p. 28.
30
Hoy en da no existen desde el mbito oficial, una poltica clara y especfica espacio al intercambio e
integracin hacia la educacin superior; sin embargo, as relaciones que se han establecido se suscriben
en el escenario de la paradiplomacia, asociada principalmente a eventos, encuentros, seminarios, etc.,
entre ambos pases en el mbito acadmico. No podemos dejar de sealar que en el caso de la educacin
intercultural se ha producido un importante y nutrido intercambio, si bien en el caso boliviano ha sido un
gran aporte en esta rea de investigacin para la regin, se han producido valiosas relaciones en el espacio
acadmico y educacional entre diversas instituciones de ambos pases, Bolivia y Chile. Corder,
Alejandro.T., Ojeda, B. Orieta y Ovando, Cristian, S. Integracin paradiplomtica en el mbito de la
educacin superior Bolivia-Chile. En Ctedras de integracin Andrs Bello. Convenio Andrs Bello,
Bogot. 2008. p. 465.

10
virtuales y de simulacin, que se han hecho cada vez ms frecuentes en distintas
areas de la ciencia contempornea.
De tal manera, es la educacin superior un terreno sumamente frtil para que
germinen y fructifiquen resultados de investigacin con el suficiente grado de
elaboracin cientfica para orientar la praxis poltica, econmica, cultural y educativa
coadyuvadora de la integracin latinoamericana, tanto a nivel local, nacional como
regional (Castellano, 2012: 196)31, y superadora de las barreras que se le anteponen.
Entre el conjunto de posibles aportes sustanciales a dicho proceso integracionista
se deben destacar los efectos esperados del establecimiento de entidades financieras
propias de Amrica Latina, con una perspectiva desde el Sur,(Roig, 2001: 61) 32
independientes del Fondo Monetario Internacional (FMI) o del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), como el Banco del Sur, propugnado por el gobierno venezolano o
la posible incidencia beneficiosa de una propuesta moneda latinoamericana comn, o
al menos para los pases integrantes del ALBA, como el Sucre, o para todos los
pases de la regin como propuso el presidente colombiano Juan Manuel Santos.
Tal vez, para algunos pudiesen resultar ilusas tales propuestas, la mayora de
ellas an por realizarse, u otras ya emprendidas, como ciertas empresas, impulsadas
por MERCOSUR o por el ALBA, como Petrocaribe, etc. De la misma manera que fue
considerado por algunos escpticos a mediados del pasado siglo XX la creacin de
una moneda como el euro y mucho menos que a la larga pudiese llegar a alcanzar un
valor superior al del dlar estadounidense.
Las recientes peripecias de la economa norteamericana y europea desde el 2008
al borde de una amenaza permanente de bancarrota debido a su creciente
endeudamiento, obligar a la larga a otros conjuntos de pases, y no solo los
latinoamericanos, a crear monedas fuertes comunes de modo similar a como
oportunamente hizo la comunidad europea con el euro.
Los centros de educacin superior latinoamericanos estn en la obligacin de
medir no solo el impacto de las macropolticas integracionistas a nivel continental, sino
tambin, y muy en particular, el de las micropolticas, pues en definitiva el compromiso
social de estas instituciones de educacin superior comienza por atender a las
urgencias de la regin en que se encuentran instaladas y deben servir de laboratorio
permanente para ensayar nuevas formas democrticas de convivencia ciudadana
tanto en la sociedad poltica como en la sociedad civil; de realizacin individual y
colectiva de la poblacin de la ciudad, provincia o departamento, a los cuales deben
ser tiles de manera inmediata y a largo plazo; elaborar novedosas propuestas
productivas, distributivas, de comercializacin y consumo de bienes generados en la
regin, especialmente ante la incidencia de las empresas transnacionales y los efectos
de la globalizacin del mercado; formular sugerencias modernizadoras de los medios
de comunicacin e informacin a partir de los avances de las nuevas tecnologas (TIC)
al respecto, que dada la aceleracin de su renovacin obligan a los consumidores a
31
En este campo, la transformacin de la educacin superior, vertebrada por un nuevo modo de pensar,
tiene, sin duda, un terreno para ser abonado, trabajado, recogiendo frutos en un relativo corto tiempo. El
proceso de mundializacin, como su nombre lo indica, incita a pensar mucho ms all de las localidades,
de los pases, de las regiones, para interactuar desde lo local hacia lo nacional, lo regional y lo mundial, y
viceversa. En esta perspectiva, la mirada debe buscar el sur, donde pases y pueblos a! igual que el
nuestro subyugados, dominados y vejados, buscan hoy romper las cadenas de la opresin. Esos
pueblos tambin tienen una inmensa riqueza cultural milenaria; parte de ella, la visible, la material, ha
sido devastada por el imperialismo, pero la riqueza espiritual, la condicin humana, las creencias, las
convicciones, las religiones, que son llevadas en los imaginarios colectivos, en las tradiciones, en las
prcticas culturales de los pueblos, no podrn ser destruidas, a menos que aquellos, bajo nuevas
condiciones de dominacin, sean sometidos a un largo proceso de ideologizacin . Castellano, Maria
Elgida. Universidad, dominacin y liberacin. Universidad Politcnica Territorial Andrs Eloy Blanco.
Barquisimeto. 2012. p. 196.
32
Roig, A.A. Pensar la mundializacin desde el Sur. En Montiel, E. y de Bosio, G. Beatriz. Pensar la
mundializacin desde el Sur. Anales del IV Encuentro del Corredor de las Ideas. UNESCO MERCOSUR.
Asuncin. 2001. T.I. p. 61.

11
tomar decisiones rpidas a fin de no quedar demasiado rezagados en esa eterna
carrera por su mejoramiento; (Aharonian, 2006: 137)33 contribuir a conservar y
consolidar la identidad y autenticidad cultural de cada pueblo o regin ante los posibles
peligros de clonacin cultural en estos tiempos de globalizacin presuntamente
postmoderna (Guadarrama, 2006)34 orientar a los gobiernos y poderes locales en el
establecimiento de alianzas estratgicas a nivel regional, nacional o transfronterizo,
pues la integracin debe ser siempre concebida en su doble incidencia de planos
macroespaciales y microespaciales, donde en ltima instancia se desenvuelve el
pujante ciudadano contemporneo.
La educacin superior, a travs de sus portadores: estudiantes, profesores,
empleados, funcionarios, programas, etc., tiene el compromiso de estimular la
integracin (Leyton, 2007: 15)35 y concebir los procesos integracionistas y sus
barreras con perspectiva futurista, sin ignorar los obstculos histricos que los han
lastrado, pero justipreciando los mecanismos desalienadores de emancipacin que
posibilitaron su nivel de desarrollo actual por un lado y por otro tomando en
consideracin que las exigencias de los cambios de expectativas y necesidades
generacionales obligan a concebir los cambios sociales en su sentido de progresin
histrica, y estos deben estar articulados con las transformaciones que traen consigo
estos procesos de integracin, con todas sus necesarias implicaciones interculturales.
La proyeccin intercultural (Picoti, 2011: 381) 36 se ha convertido paulatinamente en
una obligada referencia para la mayor parte de las investigaciones sociales desde
cualquier disciplina en la actualidad por lo que resulta imprescindible, y con mayor
justificacin en el caso de los estudios sobre los procesos integracionistas. De seguro
tendrn mucho ms valor aquellos resultados que hayan tomado en consideracin los
requerimientos metodolgicos de este tipo de perspectiva superadora de cualquier tipo

33
Indudablemente la creacin de Telesur constituye un significativo paso, pero no suficiente, para la
estimulacin de la conciencia de identidad latinoamericana dentro de su riqueza multicultural, por lo que
Se trata de democratizar la produccin de contenidos para garantizar esa diversidad y pluralidad. Por ello
junto a Telesur, lanzamos otro proyecto estratgico: la Factora Latinoamericana de Contenidos. Esta se
propuso con el fin de recolectar ese acervo documental que no encuentra ventanas para su difusin y
tambin para comenzar a soar con una industria audiovisual latinoamericana que abastezca de
contenidos a todas las televisoras de la regin. . Aharonian, Aram. Telesur, el aejo sueo de la
integracin comunicacional, en Desafos y alternativas para la integracin andina en el nuevo siglo.
Meyer, H. y Consuelo Heinrich. Ahumada Editores. Observatorio Andino. Pontificia Universidad
Javeriana. Bogot. 2006. p. 137.
34
Vase Guadarrama, Pablo. Cultura y educacin en tiempos de globalizacin posmoderna. Editorial
Magisterio. Bogot. 2006.
35
El concepto de educacin para la integracin est ntimamente vinculado con los nuevos roles que
debe cumplir, en este contexto, el sector educativo, y muy en especial la Educacin Superior y sus
instituciones para favorecer los factores que permiten y dan vida a las regiones como entidades capaces
de negociar y actuar en un mercado global y en particular el papel de la educacin superior en la
consolidacin de la calidad de la educacin bsica y la formacin docente (), Leyton, Jos Mara. La
educacin superior y los procesos de integracin. Una mirada desde las acciones del CAB. En Nuevo
conocimiento para la integracin. Convenio Andrs Bello. Bogot 2007. p. 15.
36
No podemos menos que subrayar la importancia de un pensar intercultural para la concepcin y el
desarrollo de nuevas polticas educativas en Amrica Latina. Nos referimos a prcticas alternativas, al
servicio de la universalizacin real de los seres humanos, en lugar de la globalizacin de una sola
cultura; programas educativos que orienten su referencia hacia la diversidad de cosmovisiones, como
mbito de un dilogo capaz de recuperar el tiempo y el espacio, la historicidad concreta de la vida
personal y comunitaria, los saberes contextales. Picoti, Dina. La importancia de una poltica
educativa y de la cultura en clave intercultural, para un programa de integracin latinoamericana. En
Antolnez Camargo, Rafael y Santamara Velazco, Fredy, La integracin de Amrica Latina y El
Caribe: filosofa, geopoltica y cultura, Universidad de Santo Toms. Bogot, 2011, p. 381.

12
de discriminacin, chovinismo, nacionalismo o regionalismo exacerbado, como el
eurocentrismo, o la nordomana, como le denominara Rod.
Los estudios sobre los procesos integracionistas en Amrica Latina revelan que
desde la gestacin del proceso independentista a inicios del siglo XIX desde Miranda
(Bohrquez, 2001)37 y Bolvar, quien sostena: "Seguramente la unin es la que
nos falta para completar la obra de nuestra regeneracin, (Bolvar, 1947: 174) 38
hasta su terminacin a fines del mismo, como en el caso de Mart (Guadarrama, 2003:
58) 39 y Hostos ponen de manifiesto la necesidad de la determinacin ontolgica de
esta regin, independientemente de las diversas acepciones que fue tomando segn
distintas perspectivas ideolgicas, bien como Amrica antes espaola,
Hispanoamrica, Iberoamrica, Latinoamrica, Nuestra Amrica, Indoamrica,
etc., en las que siempre se evidenciaba el sesgo telrico, tnico y cultural
diferenciador de los pueblos al sur respecto al expansivo pas de los yanquis y sus
distintas versiones panamericanistas (Bosch, 1971: 267-276)40 engendradas con
marcados fines fagocitsicos.
Constituye una gran aspiracin de las empresas transnacionales debilitar al
mximo el poder y la jurisdiccin del Estado nacin de aquellos pases donde han
invertido sus capitales, en tanto paradjicamente ha pretendido fortalecer al mximo la
proteccin que puede ofrecerle su pas natal. (Bar, 1997: 136) 41
Histricamente las potencias coloniales y postcoloniales han tratado de
debilitar al mximo sus zonas de dominio bajo el presupuesto de la consigna imperial
romana de divide y vencers. Por esa misma razn, los pueblos en lucha por su
independencia y soberana consideraron, y aun consideran, que la unidad, la
solidaridad y la integracin constituyen la nica posibilidad de enfrentarse a tan
poderosas fuerzas.
Un ejemplo elocuente se muestra en el proceso independentista latinoamericano,
el cual hubiera sido absolutamente imposible si se hubiese desplegado de manera
aislada y sin el apoyo solidario de unos pueblos con los otros, tal como se llev a cabo.
Los prceres de la independencia latinoamericana forjados en el espritu de la
ilustracin y la pujante modernidad estuvieron muy conscientes de que solo de una
forma cohesionada y solidaria era realizable aquella empresa. De la misma forma que
en la actualidad los que se enfrentan a las nuevas potencias hegemnicas saben que
sin integracin resultar muy difcil y postergada la lucha por la dignificacin de los
pueblos latinoamericanos.
Sin la integracin de las fuerzas revolucionarias que protagonizaron las luchas por
la independencia sin tomar en consideracin fronteras artificiales levantadas como
barreras por los conquistadores y colonizadores para administrar mejor su poder no
era posible la lucha, al igual que en la actualidad, las nuevas fuerzas emancipadoras
frente a los monopolios transnacionales propiciados por las polticas neoliberales en
tiempos de globalizacin estn obligadas a propiciar la integracin latinoamericana en
todos los planos posibles y su fundamentacin ideolgica (Ardao, 1986: 37) 42 para lograr
algn xito, y es un deber de la educacin superior mantener viva esa idea-fuerza.

37
Vase: Bohrquez, Carmen. Francisco de Miranda. Precursor de la independencia de la Amrica
Latina. Universidad Catlica Andrs Bello. Universidad del Zulia. Caracas. 2001.
38
Bolvar, Simn. Obras completas. Editorial Lex. La Habana. 1947. T. I. p. 174.
39
Sin duda una de las mximas manifestaciones del humanismo latinoamericanista y de la urgencia de
la integracin de los pueblos de esta regin se revela en la obra de Jos Mart. Independientemente que la
idea de nuestra Amrica ya exista con anterioridad de su clebre ensayo, en realidad tom fuerza esta
expresin y cal en lo ms profundo de las nuevas generaciones intelectuales y polticas del siglo XX
propugnadoras de la necesaria segunda independencia e integracin latinoamericana. Guadarrama, Pablo.
Jos Mart y el humanismo latinoamericano. Convenio Andrs Bello. Bogot. 2003. p. 58.
40
Vase Pan-latinismo, pan-hispanismo, pan-americanismo, solidaridad? En Bosch Garca, Carlos. El
descubrimiento y la integracin iberoamericana. UNAM. Mxico. 1991. p. 267-276
41
Bar. Silvio. Globalizacin y desarrollo mundial. Editorial Ciencias Sociales. La Habana. 1997. p.
136.

13
 Es sabido que la historia no se mueve por ideas, pero tambin sin ideas no se
construye ni remodela la historia. De ah que la intelectualidad latinoamericana tiene la
misin de revitalizar las ideas integracionistas desarrolladas por generaciones anteriores
(Guadarrama, 2011: 351)43 y, a la vez, gestar nuevas ideas-fuerza que contribuyan a
servir de mvil paradigmtico a las nuevas acciones sociales emancipadoras. Los
centros de educacin superior han sido regularmente genuinos semilleros de ideas-
fuerza que se constituyen en valores, (colectivo de autores, 2005) 44 por lo que estn
obligados en los desafiantes tiempos actuales de globalizacin a formular nuevas ideas
y propuestas de alternativas integracionistas.
En la actualidad mltiples fuerzas antitticas se ponen en juego en las relaciones
internacionales, y entre ellas, las de la integracin y las de la desintegracin. Se
manifiesta cada vez ms la aparente paradoja: globalizacin vs. integracin o
integracin en la globalizacin.
Los poderes de las transnacionales apuestan por imponer las polticas
neoliberales de la globalizacin, y en correspondencia con ellas recomiendan a los
pases pobres abrir sus fronteras comerciales en tanto ellos cierran las propias.
(Colectivo de autores, 1996: 18-19)45 El objetivo claro es desintegrar la poca
resistencia de los mercados dbiles. Mientras que los pases pobres no tienen
alternativas o se integran entre s o los desintegran los poderes de las empresas
transnacionales y las nuevas polticas imperiales en un mundo unipolar donde el
criterio de la fuerza, incluso argumentada por la victoria de las armas, intentase
sustituir el criterio de la razn y la verdad. El poder de la razn se ha sustituido por la
razn del poder.
Ante tales disyuntivas, los centros de educacin superior latinoamericanos
deben aportar elementos al estudio de las afinidades de desarrollo (Saavedra, 2001:
94-95)46 que han posibilitado los nexos integrativos ya existentes, y as favorecern la
consolidacin de otros ms ambiciosos.
Nadie imaginaba en la primera mitad del siglo XX que una Europa fraccionada
por tantas guerras ancestrales y con tal diversidad de culturas, idiomas, religiones,

42
Segn Arturo Ardao, la idea de la Magna Colombia Nunca sali de la esfera del pensamiento, como
proyecto o programa; pero tuvo una inmensa gravitacin poltica y doctrinaria, desde Francisco de
Miranda, su creador y apstol a fines del siglo XVIII, hasta por ejemplo, Eugenio Mara de Hostos a fines
del XIX. Ardao, Arturo. La idea de la Magna Colombia de Miranda a Hostos, en Ideas en torno de
Latinoamrica. UNAM. Mxico. 1986. V. I. p. 37.
43
Nadie imaginaba en la primera mitad del siglo XX que una Europa fraccionada por tantas guerras
ancestrales y con tal diversidad de culturas, idiomas, religiones, etnias, etc., llegase a la conformacin hoy
de la Unin Europea lo mismo deben pensar los latinoamericanos quienes tienen en la educacin y la
promocin de la cultura de estos pueblos un magnifico instrumento de autoconocimiento de sus valores
y logros. Ante los desafos de la globalizacin que no son solamente econmicos y polticos sino
ideolgicos y culturales Amrica Latina solo tiene el camino de la integracin para enfrentarlos. Ante el
conflicto integracin vs. globalizacin los pueblos latinoamericanos no tienen alternativas que no sea la
integracin en la globalizacin. Guadarrama, Pablo. El pensamiento de la integracin latinoamericana
ante la globalizacin Cuadernos Americanos. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico DF.
N. 103. Enero-febrero 2004. V. 1. p. 34-59; El cuervo. Universidad de Puerto Rico. No. 31 ao 16 enero-
junio 2004. p. 19-32; Antolnez Camargo, Rafael y Santamara Velazco, Fredy, La integracin de
Amrica Latina y El Caribe: filosofa, geopoltica y cultura, Universidad de Santo Toms. Bogot.2011.
p, 351.
44
Colectivo de autores dirigido por Edgar Romero. Valores de la posibilidad real de la integracin
latinoamericana. Resumen de la investigacin de la Ctedra Andrs Bello de la Universidad Marta Abreu
de Las Villas: Siete Ctedras para la integracin. La Universidad y los procesos de integracin social.
Captulo IV 171- 209. Convenio Andrs Bello. Bogot. 2005
45
Colectivo de autores. Mesa redonda. La globalizacin: una mirada desde la izquierda. Temas. La
Habana. N. 5. 1996. p. 18-19
46
Saavedra-Rivano, Neantro. Regional Integration and Economic Development. Akio Hosono and
Barbara Stallings, Editors. Palgrave, 2001. p. 94-95.

14
 etnias, etc., llegase a la conformacin hoy de la Comunidad Europea; lo mismo deben
pensar los latinoamericanos, quienes tienen en la educacin y la promocin de la
cultura de estos pueblos un magnfico instrumento de autoconocimiento de sus
valores y logros, en cuanto a las posibilidades reales de la integracin.
Frente a los obstculos de las tendencias globalizadoras del mundo
contemporneo, que no son solamente econmicos y polticos, sino ideolgicos y
culturales, Amrica Latina solo tiene el camino de la integracin para enfrentarlos.
Ante el conflicto integracin vs. globalizacin, los pueblos latinoamericanos no tienen
ms alternativa que la integracin en la globalizacin, y la educacin superior debe
coadyuvar a dicho proceso unificador y, lo que es ms importante, contribuir a la toma
de conciencia de su necesidad.
Con el desarrollo educativo y cultural de los pueblos latinoamericanos de forma
aislada es imposible la integracin latinoamericana, pero a la vez, sin la efectiva
gestin educativa, ideolgica y cultural tampoco esta ser posible. Es en ese terreno
donde, unido a los acuerdos econmicos y polticos, debemos colaborar a cavar
nuevas trincheras de ideas.
Ante tales conflictos de los pueblos latinoamericanos en que se presentan
como alternativas excluyentes: integracin vs. globalizacin, la educacin superior
debe desempear un papel protagnico, propiciar el incremento de la investigacin
cientfica y estimular el desarrollo del pensamiento latinoamericano, concebido
este en sus polifacticas expresiones, es decir educativa, filosfica (Guadarrama,
2013)47, poltica, econmica, sociolgica, etc., al que se le plantean mltiples
tareas, entre las cuales se destacan:
1. Rescatar la memoria histrica del pensamiento de la integracin (Ocampo,
1991: 254)48 a travs del estudio y divulgacin de las ideas integracionistas
tanto de sus mximos representantes, como Miranda, Bolvar o Mart, como
de aquellos que de una forma no tan reconocida, como Simn Rodrguez o
Paolo Freire en la historia de la educacin, segn Adriana Puigross (Puigross
2005: 120)49, han contribuido en distintas pocas de la historia de la regin a
fomentar la idea de la integracin.
2. Emplear las ms diversas vas para dar a conocer esas ideas integracionistas
desde el aula y la vida acadmica, congresos, cursos, ctedras, etc., hasta los
medios de comunicacin masiva y aquellos espacios que propicia la creciente
actividad contempornea de la sociedad civil, de manera que su efecto no se
limite exclusivamente a los mbitos universitarios.
3. Propiciar las investigaciones sobre las barreras que en todos los planos
(econmicos, polticos, jurdicos, histricos, culturales, educativos, etc.)
obstaculizan la integracin, as como las formas democrticas que la
favorecen, niveles de gobernabilidad y seguridad, derechos humanos,
particularidades de la identidad y autenticidad cultural de los pueblos
latinoamericanos. Especial atencin debe otorgrseles a las investigaciones
sobre las principales diferencias que motivan diversos ejes de agrupamiento
de los pases latinoamericanos en relacin con la forma y las vas en que debe
desarrollarse la integracin de la regin.
4. Estimular las investigaciones que, aunque tomen en consideracin otras
experiencias integracionistas, como la de la Comunidad Europea, propongan
nuevos modelos especficos de desarrollo apropiados para esta regin, en
lugar de aquellos importados cuyas consecuencias se ha demostrado han sido
47
Vase: Guadarrama, Pablo. Pensamiento Filosfico Latinoamericano. Humanismo, mtodo e historia.
Universit degli Studi di Salerno-Universidad Catlica-Planeta. Bogot. Tomo I y II 2012, Tomo III
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48
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254.
49
Puigross, Adriana. De Simn Rodrguez a Paulo Freire. Educacin para la integracin
iberoamericana. Convenio Andrs Bello. Bogot. 2005. p. 120.

15
 contraproducentes. Tales modelos debern tomar en consideracin, adems
de los factores econmicos de eficiencia y productividad, los efectos sociales
en los diferentes sectores de la poblacin que tiendan hacia su dignificacin,
as como las posibles afectaciones ambientales, tecnolgicas y culturales. Al
mismo tiempo las investigaciones deben proponer las formas ms viables y
efectivas en que debe desarrollarse la integracin latinoamericana y en
particular los costos que puede producir tanto la improvisacin en su
implementacin como la no realizacin de la ella.
5. Desarrollar un marco terico enriquecido por los aportes de los investigadores
de distintos pases y en especial de los latinoamericanos, que desde distintas
disciplinas, perspectivas epistemolgicas, filosficas e ideolgicas puedan
resultar de valor comn para las nuevas tareas investigativas que reclama el
complejo proceso integracionista latinoamericano y los obstculos que se le
presentan. Es imprescindible someter a crtico juicio diversas teoras sobre el
desarrollo de la sociedad contempornea, y sin prejuicios ideolgicos
encontrar los ncleos racionales que estas encierran, as como las falencias
que presentan y que demandan necesario completamiento y desarrollo.

6. Revelar el impacto real mediato e inmediato que han tenido las ideas
integracionistas en pactos o acuerdos bilaterales o multilaterales en la regin,
de manera que se ponga de manifiesto la efectividad de las ideas-fuerzas
integracionistas.

7. Investigar las posibles afinidades de desarrollo que permiten determinar

aquellos elementos comunes en los planos econmicos, polticos,
antropolgicos, culturales, ideolgicos, etc., que posibilitan favorecer los
procesos integracionistas latinoamericanos.
8. Promover los anlisis que propicien las posibilidades exitosas de procesos
de integracin latinoamericanos, aun cuando estos sean parciales en medio
de las inexorables circunstancias de la globalizacin
9. Diferenciar tericamente los diferentes procesos de universalizacin
econmica, poltica y cultural que histricamente se han dado en la evolucin
de la humanidad bajo distintos trminos, como modernizacin, modernidad,
mundializacin, globalizacin, etc., de algunas formas polticas de dominio a
ellos aparejados, como liberalismo, imperialismo, fascismo, neoliberalismo,
etc., y sus formas especficas de manifestacin en el mbito latinoamericano.
10. Asumir la globalizacin como un proceso objetivo del desarrollo de la sociedad
capitalista contempornea, cuyos efectos negativos para los pases
latinoamericanos por las polticas neoliberales pueden ser contrarrestados de
diversas formas, a travs, entre otras, de posturas reivindicativas del
patrimonio econmico y cultural nacional y regional de esta rea.
11. Favorecer aquellos procesos de signo positivo propiciados por la globalizacin,
especialmente cuando se desarticulan de las polticas neoliberales, como
sucede en el terreno de la aceleracin del intercambio econmico, tecnolgico,
comunicativo, informtico, educativo, cultural, turstico, etc.
12. Desenmascarar por medio del debate cientfico todas las falacias que
provenientes lo mismo de idelogos de derecha que de desconcertados
intelectuales de izquierda (Negri y Hardt, 2001: 157) 50 propicien la confusin y
la aceptacin encubierta o descubierta de polticas y teoras neoliberales,
como la del debilitamiento o incluso la desaparicin de los estados nacionales
50
El eslabn final que explica la necesaria subordinacin del Estado-nacin postcolonial, sin embargo,
es el orden global del capital. La jerarqua global capitalista que subordina a los Estados-nacin
formalmente soberanos dentro de su orden es fundamentalmente diferente de los circuitos colonialistas e
imperialistas de dominacin internacional. Negri, Tony. Hardt. Michael. Imperio. Ediciones desde abajo.
Bogot. 2001. p. 157.

16
 dada la fortaleza del capitalismo contemporneo, que atenten contra el
imprescindible proceso integracionista de los pueblos latinoamericanos y
favorecen las nuevas formas de panamericanismo.
13. Demostrar que el neoliberalismo no solo constituy una reaccin ante los
logros del socialismo en el pasado siglo XX, sino tambin un paso atrs en
relacin con conquistas sociales propiciadas y logradas progresivamente por
el propio liberalismo.
14. Estimular la gestacin de nuevas corrientes de pensamiento crtico que desde
la perspectiva latinoamericana en diferentes planos de anlisis (cientfico,
filosfico, humanstico, pedaggico, cultural, etc.) analicen los nuevos
problemas del desarrollo social de la actualidad en un mundo globalizado,
como anteriormente lo han hecho la teologa de la liberacin, la filosofa de la
liberacin, la pedagoga de la liberacin y la teora de la dependencia, por lo
que han adquirido reconocimiento internacional al corresponderse mejor con
las particularidades del mbito latinoamericano, razn por la cual han sido de
mayor utilidad al anlisis de problemas similares en otros contextos. La tarea
principal de la educacin superior no es tanto la de formular protestas por el
estado en que se encuentra el proceso integracionista latinoamericano y las
barreras que se le presentan, sino elaborar propuestas efectivas para su
realizacin.
Nuevamente resultan vlidas las sabias palabras del maestro de
Bolvar, Simn Rodrguez, cuando recomendaba O inventamos o erramos, y
tambin las de Jos Mart, cuando planteaba el que es capaz de crear, no
est obligado a obedecer (Mart, 1975: 191)51. Tales desafiantes propuestas
para los que luchamos desde las atalayas de la educacin superior nos
obligan a otear ms lejos y con mayor precisin para impulsar los venideros
tiempos de integracin latinoamericana y preparar a las nuevas generaciones
para consolidarla.

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