Divisin de Estudios para Graduados

Programa: Maestra en Matemtica, Mencin Docencia

PERIDO: PRIMERO 2017

Participante: Ender Melean Villalobos

 Si el marinero no conoce el destino, la ruta,
nunca sabr si le sopla buen viento (Seneca)

Definicin de gerencia, planificacin administracin educativa

La gerencia educacional es una herramienta fundamental para el logro y

funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se puede decir,

que la gerencia educativa es el proceso de organizacin y empleo de recursos

para lograr los objetivos preestablecidos a travs de una eficiente organizacin

donde el gerente educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de

la organizacin pero durante una continua motivacin donde estimule inspeccione

oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la

accin y funcin de gerencia.

Dentro de este marco la planificacin tiene que ver con el ordenamiento y

estructuracin de acciones con el fin de obtener metas y fines propuestos de

antemano. En administracin educativa, las metas y fines, deberan dirigirse a

facilitar la formacin de individuos que tiendan a su realizacin y superacin

personal dentro de una sociedad determinada.

En este sentido la planificacin consiste en definir las metas de la organizacin,

establecer una estrategia general para alcanzarlas, trazar planes exhaustivos,

para coordinar el trabajo de la organizacin, ocupndose de los fines y de los

medios.

En tanto la administracin educativa se puede concebir como un proceso

...dinmico y evolutivo, que se adapta e influye continuamente en las condiciones

sociales, polticas, econmicas y tecnolgicas y hace uso de ellas para lograr los
objetivos que persiguen en la forma ms satisfactoria posible. (Galbn citado por

Venegas, 1993, p.11). Esta definicin se enmarca en un proceso que se lleva a

cabo dentro de la escuela como institucin, pero que a la vez, mantiene el

contacto con la realidad social que la rodea.

En el ejercicio de la administracin educativa, la planificacin ocupa un lugar

importante, ya que a partir de ella y con base en un diagnstico situacional previo,

se ejecutan las acciones que tienen que ver con el logro de objetivos y metas

referidas al proceso de enseanza aprendizaje.

Indudablemente dentro de la administracin gerencial educacional es

necesaria la Organizacin para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una

vez que estos han sido preparados, es necesario crear una organizacin. Es

funcin de la gerencia determinar el tipo de organizacin requerido para llevar

adelante la realizacin de los planes que se hayan elaborado. La clase de

organizacin que se haya establecido, determina, en buena medida, el que los

planes sean apropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos de una

empresa y los planes respectivos que permiten su realizacin, ejercen una

influencia directa sobre las caractersticas y la estructura de la organizacin.

Podemos a continuacin conocer el rol del gerente organizador.

La funcin de la organizacin no es controlar desde el tope; es darle a un

grupo de personas los medios para llevar a cabo una tarea. El gerente organizador

hace ms que definir las tareas de cada uno y disear un organigrama con lneas

de autoridad y responsabilidad. Tiene que pensar en toda la estructura de la

compaa, y la organizacin es solamente una parte de la estructura.

Algunos problemas de la gerencia y de la planificacin universitaria

El trmino gestin se queda corto en el intento de definir procesos de

planificacin y administracin de organizaciones. Su connotacin se enmarca

dentro de los procesos de orden tcnico que tienen lugar en la esfera directiva de

la educacin superior (Daz et al, 1997, p. 651)

Sin embargo el trmino gestin se queda corto en el intento de definir

procesos de planificacin y administracin de organizaciones. Su connotacin se

enmarca dentro de los procesos de orden tcnico que tienen lugar en la esfera

directiva de la educacin superior (Daz et al, 1997, p. 651).

Agregado a ello, la organizacin contempornea asume la gerencia como la

accin conjunta de coordinacin de los procesos organizacionales y como el

conjunto de actuaciones que los directivos desarrollan para la planeacin,

coordinacin, gestin y control de los flujos administrativos y sus respectivos

procesos, en la bsqueda de alcanzar sus objetivos. De esta manera, se intenta

superar la rigidez del marco paradigmtico empresarial para avanzar hacia un

nuevo paradigma de organizaciones. Esta nueva visin le da un carcter ms

general y flexible al trmino gerencia. Si analizamos a la Universidad como

organizacin, cuya dinmica interior busca cumplir con un marco teleolgico

preestablecido, optimizando sus recursos, en este sentido, el trmino gerencia

parece adecuado En otras palabras, nos referimos a la administracin racional de

los recursos, de modo que los procesos que ocurren en su interior sean
ejecutados con eficiencia y calidad para hacer que la institucin busque la

excelencia.

De tal manera que podemos concebir a la gerencia universitaria como el

manejo de los procesos administrativos-acadmicos cuyo fin es la bsqueda del

cumplimiento de los objetivos institucionales.

El Director de la Escuela de Economa en entrevista personal (Octubre 4,

2001) ha destacado los principales obstculos que impiden llevar a cabo una

gerencia universitaria eficiente, entre los que subraya los siguientes: inexistencia

de controles, duplicacin de intereses, falta de coordinacin entre los niveles que

conforman la estructura organizativa, privacin de intereses polticos en la toma de

decisiones, y el no establecimiento de responsabilidades.

La dinmica universitaria hace que los problemas que confronta sean muy

particulares y, como la estructura interna ha permanecido intacta, entonces stos

se han agravado de tal manera que se sobrevive en permanente crisis. Adems,

medir su productividad es complejo porque en los procesos se involucran

elementos tangibles e intangibles por lo tanto, es necesario instrumentar

mecanismos de anlisis que hagan posible manejar la institucin eficientemente y

con el mximo rendimiento.

Adicionalmente, Orcajo (1999); explica que la crisis universitaria actual, se debe

primero a que hasta ahora la universidad no se ha conseguido percibir ni manejar

a s misma como un todo, como un sistema interrelacionado, sino como un

conjunto ms o menos inconexo y catico de oficinas y personas.

 En este sentido, estas instituciones deben erradicar del seno algunos

obstculos, que impiden poder ser gerenciadas de manera eficiente.

Entre estos impedimentos que seala Malpica se pueden encontrar:

Ausencia de tica

La poltica y la Burocracia.

Existencia de jefes y no de gerentes.

Los gremios.

Centralizacin del poder.

Inexistencia de controles.

Desconocimiento del potencial de los miembros.

Aspecto socio cultural del personal.

Frente a este realidad, se deben incentivar cambios profundos een el mbito de

la educativo universitario a nivel organizacional para hacer frente a los desafios

econmicos, sociales, polticos, cientficos y tecnolgicos ante el impacto

indetenible de la globalizacin, donde ms all de las transformaciones de

infraestructura de tecnologa.

En este sentido uno de los obstculos mas fuertes a vencer dentro del mbito

de la gestin universitaria est relacionado con la burocracia, donde grupos con

fines ms polticos que ejercen funciones gerenciales estn alejados de verdadera

misin y visin institucional, donde las universidades por tanto estn ms dada a

dar respuestas a los intereses particulares de los partidos, que a los intereses de

las mismas universidades.

La evaluacin institucional, su relacin con la planificacin

Suele decirse que la prctica de la evaluacin institucional en las universidades

latinoamericanas es, todava, muy incipiente, confusa y poco eficaz (Brunner,

1991; Orozco, 1994; Tunnermann, 1997; UNESCO, 1998) ); de ah que se haya

generalizado la idea de fomentar e instaurar, en estas instituciones, una cultura

evaluativa, Tambin se ha dicho que cuando en una institucin no se practica una

actividad relevante, o se practica mal, la causa de tal situacin puede deberse a

alguna de las siguientes razones: no se hace porque no se conoce lo que se

quiere; a veces se conoce pero no se sabe como hacerlo; en otras se conoce lo

que se quiere, como hacerlo, pero no se tienen los recursos con que hacerlo y,

finalmente, en ocasiones se satisfacen las tres premisas anteriores pero no se

tiene voluntad para hacerlo. Si aceptamos como vlido el aforismo anterior, as

como la ausencia de una prctica evaluativa estable y eficaz de la institucin

universitaria, valdra la pena .preguntarse cul o cules de las causas anteriores

podra explicar tal situacin en la Educacin Superior Venezolana (ESV en lo

adelante), En este ensayo reflexionaremos acerca de esas posibles explicaciones,

relacionando los tres elementos que nos parecen claves para poder ofrecer una

respuesta plausible y til: la planificacin universitaria, su gerencia y su evaluacin

institucional.

En el mbito de la universidad latinoamericana parece haberse generalizado la

explicacin de que el problema radica en la falta de voluntad para hacer las cosas;

de hecho, es la misma explicacin que le atribuimos alas otras instituciones que,

en Latinoamrica, lucen adormecidas en una prolongada (y profunda) siesta

administrativa, Nosotros creemos, sin embargo, que en el caso de la evaluacin

institucional de las universidades venezolanas el problema radica en que no se

conoce lo que queremos hacer, ni tampoco lo que debemos hacer, es decir, no

superamos, por ahora, las premisas de saber lo que queremos y de saberlo hacer;

y que con relacin a la evaluacin institucional esa ignorancia y confusin derivan

no slo del desconocimiento del proceso en s de evaluacin in8titucional, sino,

muy especialmente, de los procesos que la enmarcan y soportan: la gerencia y

planificacin universitarias.

Los beneficios de la evaluacin recaen en poder aadir valor agregado a los

procesos y resultados institucionales, lo que resumiramos en los dos procesos de

evaluacin, para nosotros, ms importantes y prioritarios: la autorregulacin y la

rendicin de cuentas o acreditacin.

Estas evaluaciones son, bsicamente, de dos tipos: una que pueda verificar

el cumplimiento de los compromisos y responsabilidades contrados; y otra que

permita a la institucin conocer sus fortalezas para competir en el mercado

acadmico.. En el primer caso (verificacin del cumplimiento de compromisos y

responsabilidades) la evaluacin institucional debe ser obligatoria (4). Ella no

puede negociar con la comunidad acadmica su propia existencia. No caben

procesos de induccin para convencer a profesores y autoridades de la necesidad

de esta evaluacin
 Adems de obligatorio, este proceso evaluativo debe y tiene que ser mixto:

interno y externo, es decir, la institucin y sus gerentes deben rendir cuentas de su

gestin a su comunidad ya su entorno (Estado y sociedad), Sin embargo, es

bueno resaltar que los evaluadores externos no tienen que ser siempre los

expertos o pares que ltimamente han aparecido en los procesos de evaluacin

institucional denominados como autoevaluaciones

TIPOS DE PLANIFICACIN

A) Planificacin normativa

Parte del establecimiento de normas y procedimientos para el logro de las

metas propuestas. Ve a la sociedad como un sistema al cual el individuo debe

adaptarse y por lo tanto se planifica para el logro de lo anterior. Es decir, la

sociedad est bien organizada y la planificacin lleva a la adaptacin dentro de

este tipo de sistema, donde todo se puede verificar y cuantificar.

El proceso de la planificacin normativa, es un proceso lineal donde el

administrador educativo, en este caso, diagnostica, disea su intervencin, ejecuta

y evala su accin.

B) Planificacin estratgica

Se define como el proceso Por el cual los miembros guas de una organizacin

prevn su futuro y desarrollan los procedimientos y operaciones necesarias para

alcanzarlo. La Planificacin estratgica es un proceso continuo, analtico y

comprensivo que incluye tanto la formulacin como la implantacin de una

estrategia.
Por medio de la planificacin estratgica se identifica claramente cmo se

visualiza la organizacin, se establece la direccin que debe seguir y se determina

cuanto tiempo tomara y como se alcanzar esa meta propuesta.

La planificacin estratgica es aquella que se ocupa de establecer una relacin

dialctica entre el objeto de la planificacin y los sujetos para quienes se planifica.

Es decir, trata de conocer e influir en el medio para procurar su crecimiento y

desarrollo. Comprende la realidad social y sus diferentes interrelaciones, por lo

cual parte de un enfoque sistmico y totalizador, que adems procura la

participacin de todos los involucrados, en el proceso y el mismo planificador es

parte activa y no solo agente externo.

D) Planificacin tctica - Consiste en formular planes a corto plazo que

pongan de relieve las operaciones actuales de las diversas partes de la

organizacin. El corto plazo se define como un perodo que se extiende slo a un

ao o menos hacia el futuro.

Los administradores usan la planificacin tctica para describir lo que las

diversas partes de la organizacin deben hacer para que la empresa tenga xito

en algn momento dentro de un ao o menos hacia el futuro.

La planificacin estratgica se relaciona con el perodo ms prolongado que

sea vlido considerar; la planificacin tctica se relaciona con el perodo ms corto

que sea vlido considerar. Ambos tipos de planificacin son necesarios. Los

administradores necesitan programas de planeacin tctica y estratgica, para

estos programas deben estar altamente relacionados para tener xito.

 La planificacin tctica debe concentrarse en lo que debe hacerse en el

corto plazo a fin de ayudar a la organizacin a que logre sus objetivos a largo

plazo, determinados mediante la planificacin estratgica.

C) Planificacin participativa.

La planificacin participativa es importante porque se propone como una opcin

que parte de un enfoque cualitativo, donde interesa lo qu sienten, piensan,

desean los actores del proceso administrativo.

La planificacin participativa requiere de procesos eficientes de

comunicacin, realimentacin y gestin conjunta para el logro de sus propsitos.

Su proceso lleva a plantearse momentos de investigacin diagnstica, reflexin

crtica y prctica que emancipe las limitaciones para las acciones que promuevan

el cambio.
Materiales consultados

Consideraciones sobre la gerencia Universitaria. Monagas Dulce

Gerencia, Planificacin Evaluacin universitaria. Cesar Villarroel

La importancia de la planificacin en la administracin educativa. Norma

Mndez Vega

Gerencia universitaria. Tiempo de Reflexin. Rosaura Malpica Rodriguez, J.

(2008) Admnistracin educativa leberadora y lideradora, Apuntes desde la

filosofa y la investigacin. Ediciones Abacoa, San Juan, P.R.

Rosales, M. (2005). La iniciativa y el compromiso educativo: Reto para el

director como lder. Tesis de maestra indita, Universidad de Puerto Rico,

Recinto de Ro Piedras, Escuela Graduada de Educacin.

Stoner, J. A., Freeman, R. y Gilbert, D. (1997). Administracin. 6ta edicin.

Mxico: Prentice-Hall Hispanoamericana.

Torruellas de Jess, Alicia (1977). Nuevos enfoques en la supervisin de la

enseanza Revista Educacin, 44, (49-64)

Galban. Planificacin educativa (2014), Gerencia en mbitos educativos