LEGISLACIÓN APLICABLE

A LAS
EMPRESAS CONSTRUCTORAS

Presentado por:
Rogelio González Y.
Consejero Nacional CCHC

Fuente: Pablo Gutiérrez Monroe, René Lardinois M. Abogados CCHC.

 Norma Jurídica

Normas Morales

Normas de Trato Social

Normas Jurídicas
 Concepto de Derecho

Conjunto de normas
jurídicas que regulan las
relaciones humanas en orden
al bien común
 Estado de Derecho

Concepto: Tanto los

gobernantes como los
gobernados deben someterse
en su actuar a normas
jurídicas establecidas de
antemano.
 Ordenamiento Jurídico

Constitución Política.

Ley, D.F.L., D.L.

Decretos, Reglamentos
Derecho Público
y
Derecho Privado
 Derecho Público: Regula la
estructura y funcionamiento
del Estado

Función Constituyente:
Organización del Estado.

Función Legislativa:
Dictar las Leyes.
 Derecho Público: Regula la
estructura y funcionamiento
del Estado

Función Administrativa:
Aplicación de las Leyes.

Función Judicial: Resuelve
conflictos jurídicos.
 Derecho Privado:
Regula las relaciones entre
particulares

El Derecho Civil organiza y

regula las instituciones básicas
de la Sociedad, tales como la
Familia, la Propiedad, la
Sucesión por causa de
muerte, etc.
 Principios que inspiran
el Derecho Civil

1º Autonomía de la Voluntad.
2º Buena Fe.
3º Enriquecimiento sin causa.
4º Responsabilidad
(Contractual y
Extracontractual).
Normativa de Aplicación
General

Constitución Política.

Códigos Civil, de
Comercio, Penal.
Normativa de Aplicación
General

Legislación Laboral:
Código del Trabajo; Ley sobre
Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Normativa de Aplicación
General

Legislación Tributaria:
Código Tributario; Ley de la
Renta; Ley del IVA; Ley de
Rentas Municipales; Ley sobre
Impuesto Territorial.
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

Ley General de Urbanismo y
Construcciones
(D.F.L. Nº 458, de 1976).

Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones
(D. S. Nº 47, de 1992).
 La Ley General de
Urbanismo y Construcciones

La L.G.U.C. contiene los principios,

atribuciones, potestades, facultades,
responsabilidades, derechos, sanciones
y demás normas que rigen a los
organismos, funcionarios, profesionales
y particulares, en las acciones de
planificación urbana, urbanización y
construcción.
La Ordenanza General de Urbanismo
y Construcciones
La O.G.U.C. contiene las
disposiciones reglamentarias de la
L.G.U.C. , y que regula el
procedimiento administrativo, el
proceso de Planificación urbana,
urbanización y construcción, y los
estándares técnicos de diseño y
construcción exigibles en los dos
últimos.
Principal Normativa aplicable al
Sector de la Construcción

Ley Nº 18.575, Bases
Generales de la
Administración Del Estado.

Ley Nº 19.175, sobre
Gobiernos Regionales y
Administración Regional.

Ley Nº 19.880, Bases del
Procedimiento Administrativo
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

D.F.L. Nº 1, de 1982, sobre
Legislación Eléctrica.

Decreto Supremo Nº 222, de
1996, Ministerio de Economía,
Reglamento de Instalaciones
Interiores de Gas.
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

D.F.L. Nº 382 MOP, Ley

General de Servicios
Sanitarios.

D.F.L. Nº 70, sobre Tarifas y
Aportes Reembolsables de
Financiamiento (AFR).
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

Ley de Concesiones de
Obras de Públicas (D.F.L. Nº
164, de 1991, Decreto MOP
Nº 900).
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

Decreto Supremo Nº 75
MOP, 2004, Reglamento para
Contratos de Obras Públicas.

Decreto Supremo Nº 236,
2003, Reglamento para
Contratación de Obras con los
Serviu.
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

Ley Nº 19.300, sobre Bases

Generales del Medio Ambiente
y su Reglamentación
(Reglamento de Evaluación de
Impacto Ambiental).
Principal Normativa aplicable al
Sector de la Construcción

D.F.L. Nº 2, de 1959, sobre Plan

Habitacional.

Ley Nº 19.537, sobre Copropiedad
Inmobiliaria y su Reglamento.
Principal Normativa aplicable
al
Sector de la Construcción

Ley Nº 18.101, sobre
Arrendamiento de Bienes
Raíces Urbanos.

Ley Nº 19.281, sobre
Leasing Habitacional y su
Reglamento.
 Responsabilidad en la
Construcción

Código Civil (art. 2003 Nº 3).

Ley Nº 19.472, de 1996, Ley de
la Calidad de la Construcción
(modificada por la Ley Nº
20.016/2005).
 Ley de la Calidad de la
Construcción

Objetivos:

Precisar responsabilidades.

Mejorar la calidad de la
construcción.

Agilizar los procedimientos
ante las Municipalidades.
 Responsabilidad en la
construcción
Propietario Primer
Vendedor (PPV):
Responsable por todos los
daños y perjuicios que
provengan de fallas o defectos
en la construcción sea durante
su ejecución o después de
terminada. (Resp. Objetiva)
¿Quien es el propietario
primer vendedor ?

Promotor inmobiliario
Plazo de responsabilidad

Antes de la Ley Nº 20.016:

5 años contados desde la
recepción definitiva de la
obra por parte de la
Dirección de Obras
Municipales.
¿Y qué dice la nueva Ley de
la Calidad?

Plazos de responsabilidad
diferenciados de 3, 5 y 10
años, atendiendo al tipo de
vicio o defecto de que se
trate.
Otros actores que menciona
la Ley de la Calidad

PROYECTISTA: responsable
de los errores en que haya
incurrido si de éstos se han
derivado daños y perjuicios.
Otros actores que menciona
la Ley de la Calidad

CONSTRUCTOR:
responsable de fallas, errores
o defectos en la construcción,
incluidas obras de
subcontratistas y el uso de
materiales defectuosos
 Derecho a repetir
PPV tiene derecho a repetir
contra Proyectista y
Constructor. Éste tiene
derecho a repetir contra

Contratista/Subcontratista

Proveedor/Fabricante.
 MODALIDADES
CONTRATOS CONSTRUCCIÓN

ADMINISTRACION:
Propietario asume costo total
y efectivo de la obra y el
contratista recibe honorario
por el servicio prestado
(Arrendamiento de servicio).
 MODALIDADES
CONTRATOS CONSTRUCCIÓN

SUMA ALZADA: Propietario

encarga una obra por un
precio único (Venta).
 Formación de empresas
constructoras e inmobiliarias

Empresa Individual. Se
confunde el patrimonio de la
persona natural con el de la
empresa. Utiliza el mismo RUT
de la persona natural, pero
lleva una contabilidad aparte.
 Formación de empresas
constructoras e inmobiliarias
Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada
(E.I.R.L.): El Patrimonio de la
persona natural es distinto del
patrimonio de la E.I.R.L.
(responsabilidad limitada al
monto del aporte)
 Formación de empresas
constructoras e inmobiliarias

SOCIEDAD: Contrato en que
dos o más personas estipulan
poner algo en común con miras a
repartir entre sí los beneficios que
de ello provenga. Persona
jurídica distinta de los socios.
Sociedades de Personas y de
Capital.
Formalidades de Constitución

Escritura pública.

Extracto inscrito en
Conservador de Bienes Raíces
(Registro de Comercio).

Extracto publicado en Diario
Oficial (Plazo fatal 60 días).
Sociedades de Personas

Sociedad Colectiva: Socios

responden con todo su patrimonio
de las obligaciones sociales.

Sociedad de
Responsabilidad Limitada:
Socios responden de obligaciones
sociales hasta el monto de sus
respectivos aportes.
 Sociedades de Capital

Sociedades Anónimas: Capital

se divide en acciones y los
accionistas responden hasta el
monto de sus acciones.
Gestación de un proyecto
inmobiliario

Estudio de Títulos.

Adquisición del Bien Raíz.

Ejecución del proyecto.

Venta del inmueble
construido.
 Estudio de Títulos

Títulos o escrituras de la
propiedad de los últimos 10
años.

Copia de inscripción de
dominio con vigencia.
Estudio de Títulos

Certificado de
hipotecas, gravámenes y
prohibiciones (GP) últimos
30 años.

Certificado de deuda.

Contribuciones al día.
Estudio de Títulos

Certificado no expropiación
(Municipal y Serviu).

Eventualmente: Plano de
loteo o subdivisión;
Certificado de urbanización y
Certificado de Informaciones
Previas.
Estudio de Títulos

Antecedentes del
vendedor y comprador
(especialmente si se trata
de personas jurídicas)
ADQUISICIÓN DEL BIEN RAÍZ

Promesa de compraventa

Constancia por escrito.

Plazo o condición que fije época
de celebración del contrato
definitivo.

Especificación completa del
contrato prometido.
ADQUISICIÓN DEL BIEN RAÍZ

Contrato de Compraventa

Solemnidad: compraventa debe
constar en escritura pública.

Tradición (transferencia):
inscripción en el Conservador de
Bienes Raíces.
Ejecución del Proyecto

Permiso de Construcción.

Contrato de Construcción
(Suma Alzada –
Administración Delegada).
Ejecución del Proyecto

Contrato de Construcción
está gravado con IVA.

Contrato Suma Alzada.

Contrato Administración.
 Ejecución del Proyecto

Recepción Final de la Obra.

Régimen de Copropiedad
Inmobiliaria (Certificado).

Avalúo fiscal de los nuevos
inmuebles y enrolamiento (Rol
de Avalúos).
Venta del inmueble construido

Promesa compraventa.

Compraventa (escritura pública).
¿Venta está gravada con IVA?
Financiamiento: Mutuo Hipotecario o
Letras. Pago de Impuesto de Timbres
y Estampillas.

Inscripción en el Conservador.