Universidad Nacional de Asuncin

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

PROGRAMA DE DERECHO POLITICO

SEXTO SEMESTRE

I.-IDENTIFICACIN

CARRERA : DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA : DERECHO POLITICO
SEMESTRE : SEXTO
CARGA HORARIA : 4 hs. Semanales y total de 64 hs. Ctedras
II.- JUSTIFICACION

La Asignatura Derecho Poltico se encuentra incluida dentro del diseo curricular de la

Carrera de Derecho, del sexto Semestre, teniendo en cuenta su autonoma cientfica y
didctica.-

La importancia de esta disciplina radica en que los estudiantes de Derecho conozcan y

adquieran los principios bsicos de la asignatura. Dichos principios son fundamentales
para tener una slida formacin como ciudadanos y profesionales del Derecho.-

III.- OBJETIVO GENERAL

1.- Conocer y adquirir los principios bsicos del Derecho Poltico

2.- Conocer la cronologa del pensamiento poltico segn las diferentes pocas de la
Historia Universal
3.- Comprender y distinguir los diferentes poderes del Estado segn las funciones que
desempean
4.- Conocer los fines del Estado, los tipos y formas considerando la personalidad del
mismo y sus elementos

IV.-CONTENIDO PROGRAMATICO (Eje Temtico)

LECCION I

NATURALEZA Y FUNCION DEL DERECHO: El estado, institucin para el

Derecho. La ciencia poltica. Significacin de la palabra Estado. El fin de la
organizacin social.

LECCION II
EL ESTADO: Conceptos. Elementos-. Territorio, poblacin, poder.- Estructura del
Estado: centralizacin y descentralizacin- Diferencias entre Nacin y Estado- Teora
Origen y Evolucin del Estado- Principales escuelas doctrinarias. Historia de las ideas
polticas.

LECCION III

LA SOBERANIA DEL ESTADO: Interpretacin de este concepto por los tratadistas,

desde Aristteles hasta nuestros das- Anlisis de la soberana del Estado: principales
teoras- Doctrina critica de Len Duguit acerca de la soberana. Conclusiones y juicios
emergentes de las principales teoras.

LECCION IV

LOS FINES DEL ESTADO: Examen y critica de las diversas teoras teolgicas del
Estado- Escuelas antiguas y modernas. El Estado gendarme: su interpretacin- El punto
de vista de las escuelas socialistas- Los fines particulares- Funcin Jurdica y social del
Estado.

LECCION V

LA INFLUENCIA DE LA POBLACION EN LA CONTEXTURA DEL ESTADO:

La doctrina jurdica del poder- El poder como actividad regulada y libre- Poderes del
ESTADO- Evolucin- Separacin de los poderes: principales teoras.

LECCION VI

FORMAS DE GOBIERNO: Clasificacin- Gobierno monrquico y republicano.

Caractersticas y elementos del gobierno republicano. Relacin y diferencia con el
sistema democrtico de gobierno- Gobierno aristocrtico- Gobierno directo y
representativo. Clasificacin segn los autores.

LECCION VII

LA DEMOCRACIA COMO FORMA DE GOBIERNO: Su manifestacin a traves de

la historia. Fundamentos principales en que descansa. Exposicin y critica de las
doctrinas de los tratadistas. El principio democrtico como fundamento del poder y como
tica social. Conclusiones que siguiere la lucha librada en defensa de la democracia- La
libertad, condicin de la democracia- Evolucin y estado actual del problema-
Soluciones.

LECCION IX

LA PERSONALIDAD DEL ESTADO: Persona real y persona jurdica. El Estado

como ficcin y como realidad. El Estado como sujeto de derechos. La teora de la doble
personalidad. El Estado sometido a una ley positiva. Es el derecho creacin del Estado o
existe un derecho anterior al Estado?

LECCION X

LOS TIPOS DE ESTADO: Concepto. Diferencia entre las formas de Estado y las
formas de gobierno- Tipo de estado absoluto. El estado constitucional; esencial,
distincin entre ambas. Relaciones entre la organizacin poltica y la organizacin social
de n pueblo. La opinin pblica y el estado constitucional- Formacin de la opinin
pblica- Sus rganos especficos. Los partidos polticos- Teoras de los partidos. Estado
actual de su desarrollo en Amrica y en Europa.

LECCION XI

LAS FORMAS DE ESTADO: El estado unitario- Los estados compuestos. Doctrinas-

Ventajas y desventajas de unos y de otros- Opinin de los modernos autores de Derecho
Poltico. El estado federal. Asiento de la soberana de los estados federales- Evolucin de
estos. Estado actual. Las entidades autnomas y el estado, finalidad, importancia y
relacin jurdica.

LECCION XII

LOS GOBIERNOS DE ACTO: Historia y Evolucin. Concepto jurdico de esta forma

de ejercitarse el poder. Racionalizacin de los principios en los que se basa. La
organizacin poltica: validez. Teora moderna.

LECCION XIII

LOS DECRETOS LEYES: Su importancia y su ubicacin dentro de los principios que

rigen la estructura poltica de un gobierno - teoras Control de los decretos leyes.
Caracteres. Legislacin americana. Teora de la Corte suprema. Los decretos leyes y la
Constitucin de 1967.

LECCION XIV

GOBIERNO REPRESENTATIVO: historia de este fenmeno poltico. Relaciones

con la soberana. La eleccin como vinculo de la representacin. Caracteres. Mandato
imperativo. Mandato pblico. Gobierno directo. La iniciativa popular. El derecho de
peticin. El referndum. El plebiscito: teoras y aplicacin. El Recall.

LECCION XV

GOBIERNO REPRESENTATIVO (Continuacin): ventajas e inconvenientes. Hace

posible la democracia. Permite el contralor. La funcin pblica sobre base jurdica. Sus
efectos. Evolucin histrica hacia el gobierno representativo. Los romanos; los
germanos. Edad media. Los estados generales en Francia. Las dietas. Disposiciones
fundamentales de la Carta Magna de Inglaterra. Absorcin del rgimen representativo
por los avances del absolutismo en Europa. Causas. Rgimen colonial americano.
Representaciones de gremios. El corporativismo. Sus semejanzas y diferencias con el
rgimen fascista. Constitucionalismo de la post guerra de 1914 a 1918.
Desenvolvimiento constitucional en Amrica y el Paraguay.

LECCION XVI

SISTEMAS DE ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS: tipo presidencial.

Sistemas parlamentarios. Estado actual del problema. Conclusiones.

LECCION XVII

LAS NUEVAS tendencias POLITICAS DE LA POS GUERRA EUROPEA: El

estado econmico y el estado poltico. La representacin de clases. Lenin. trotzky. Stalin.

LECCION XVIII

DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS: origen. Limitacin. Proteccin

internacional de los derechos del hombre. Los electores.

LECCION XIX

EL SUFRAGIO: gobierno representativo. Concepto. Clase. Experiencia en Amrica y

Europa. Representacin socialista. Representacin econmica. Representacin
corporativa.

LECCION XX

CIUDADANIA Y NACIONALIDAD: Jus soli: Jus sanguini laborilis. Antecedentes

americanos y nacionales. Naturalizacin de extranjeros y conservacin de la
nacionalidad de origen. La doble nacionalidad. Diferencia entre naturalizacin y
ciudadana.

LECCION XXI

PODER EJECUTIVO: Rol. Significacin poltica. El ejecutivo fascista. El ejecutivo

democrtico. El ejecutivo dictatorial. Ministros. La vicepresidencia de la repblica.
Formas del ejecutivo: personal y colegiado.

LECCION XXII

EL PODER LEGISLATIVO: Reformas. Poder constituyente; su naturaleza.

Organismos tcnico econmicos auxiliares de la funcin legislativa. Los consejos
econmicos. Derecho moderno.

LECCION XXIII

PODER JUDICIAL: Organizacin; funciones. Naturaleza. Interdependencia

Autonoma.

LECCION XXIV
EL SOVIETISMO: El fascismo. Otras doctrinas polticas. Semejanzas y diferencias. La
carta del trabajador ruso de 1918 y la carta di laboro italiano. La nacin y el estado segn
Mussolini. Exposicin y crtica de estas doctrinas.

LECCION XXV

LA GUERRA FRIA: sus efectos en las relaciones entre oriente y occidente. Las
naciones unidas y la admisin en su seno de nuevos pases independientes, africanos,
asiticos y americanos. Las revoluciones sociales en el Per, Ecuador y Chile.

LECCION XXVI

LOS FACTORES DE PRESION: ECONOMICOS. POLITICOS. SOCIALES Y

GEOPOLITICOS EN EL MUNDO DE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX:
Las conquistas espaciales: sus consecuencias en el orden de la soberana de los pueblos y
el derecho de la soberana universal: sus proyecciones en las relaciones entre Oriente y
Occidente.

LECCION XXVII

IMPOSICION Y NEGOCIACION: la convivencia pacfica. La guerra de Vietnam:

origen, desarrollo y consecuencia. Variaciones acerca de la soberana en el espacio areo
y las dificultades para fijar una doctrina multilateral sobre el problema de la expansin
del hombre hacia el universo.

LECCION XXVIII

FRONTERAS ARCIFINIAS O NATRUALES: Fronteras artificiales. Fronteras

ideolgicas. Su interpretacin a traves de la historia y el derecho poltico. Apertura de
los EE.UU hacia China Roja. La unin de repblicas socialistas soviticas; sus efectos
comerciales, polticos y sociales. La guerra del medio oriente: causas prximas y
remotas. Estado actual del problema. El mercado comn europeo y la unidad poltica
europea. Mercado comn centroamericano y pacto andino. La ALALC, la cuenca del
plata y la explotacin hidroelctrica a la luz de la interpretacin de la soberana. Saltos
del guaira, Yacyreta. Apipe y Acaray.

V.- PAUTAS DE EVALUACIN

Las evaluaciones se realizarn acorde al sistema de evaluacin de la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales

1) Primer Parcial 20 puntos

2) Segundo Parcial 20 puntos
3) Trabajo Prctico 10 puntos
4) Bonificacin 10 puntos
5) Examen Final 40 puntos
6) Puntaje total 100 puntos
VI.-PROPUESTA DE EXTENSION UNIVERSITARIA
*- PANEL DEBATE SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

VII.-BIBLIOGRAFIA BASICA

Mis Apuntes de Derecho Poltico- Prof. Dr. Jorge L. Saguier Guanes, 4 edicin

Historia de la Instituciones Polticas, Germn Bidart Campos

EMILIO SAGUIER ACEVAL, Introduccin a la Teora del Estado

VIII.-BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
CARLOS BRAY MAURIC, El Poder
EMILIO SAGUIER ACEVAL, Historia de las Doctrinas Polticas
SEYMOUR MARTIN LIPSET, Historia de las ideas Polticas