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Facultad de Ciencias Administrativas

Catedra: Derecho

Tema: Ordenamiento jurdico y el principio de


jerarquizacin de las leyes segn: Hans Kelsen y
Merkel
Jerarqua del Ordenamiento Jurdico
Introduccin.-

Ecuador es un estado de derecho, es decir donde todo est


regulado por la ley. Nuestro orden jurdico est formado por la
Constitucin como norma suprema.

Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y prevalece


sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los
actos del poder pblico debern mantener conformidad con las
disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de
eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos
ms favorables a los contenidos en la Constitucin,
prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o acto del poder pblico.

Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente:

La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y
decisiones de los poderes pblicos. En caso de conflicto entre normas de distinta
jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y
servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la aplicacin de la norma
jerrquica superior. La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el
principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de
los gobiernos autnomos descentralizados

Segn Hans Kelsen para que el Ordenamiento Jurdico sea efectivo debe partir de Una
Norma Mxima o Norma Suprema, que sea la que constituya el punto de Partida para la
elaboracin de las otras leyes. En este caso esta Norma Suprema es Representada en la
Constitucin. La misma debe servir de marco legal, referencial y absoluto para el sistema
jurdico interno.

Al ser La Constitucin el punto ms alto de La Pirmide Kelseniana (modo en que explic


el Orden Jerrquico del Ordenamiento Jurdico), se debe tomar en cuenta la intencin
de los legisladores al momento de redactar cada uno de los preceptos que all se
encuentran plasmados.
Teora Pura del derecho
Hans Kelsen.-

Kelsen es el fundador de la teora pura del Derecho, doctrina de


extraordinaria resonancia en el pensamiento jurdico de las ltimas
dcadas, en especial en la Europa continental, con la cual su autor
pretendi devolver a la ciencia jurdica su carcter de ciencia, en el
ms riguroso sentido de la palabra, y restaurar la pureza del objeto,
propio de esta ciencia, el derecho. En su intento de conferir al
sistema jurdico una absoluta independencia y autosuficiencia,
Hans Kelsen defendi una visin positivista (o iuspositivista),
realizando un anlisis del Derecho como un fenmeno autnomo
de consideraciones ideolgicas o morales, del cual excluy
cualquier idea de derecho natural.

Concepto de Ordenamiento Jurdico


El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de Normas Jurdicas que rigen en un lugar
determinado en una poca concreta. En el caso de los Estados Democrticos, el
Ordenamiento Jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la
Norma Suprema, por las leyes y del Poder Ejecutivo, tales como los Reglamentos, y otras
regulaciones tales como los Tratados, Convenciones, Contratos y Disposiciones
Particulares.

No se debe confundir el Ordenamiento Jurdico con el Orden Jurdico, que se traduce en


el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La
relacin en conceptos es de gnero a especie.

Orden Jerrquico.
La palabra Orden tiene varios significados, pero el ms importante viene de colocar cada
cosa en su lugar de acuerdo a una jerarqua lgica. En este sentido, el Orden Jerrquico
implica dar una estructuracin de acuerdo a la importancia de cada elemento. Es decir,
siempre en primer lugar de ese Orden Jerrquico va a estar aquel elemento que es de
total relevancia para la continuacin del mismo.
Ordenamiento jurdico segn Hans Kelsen
Analizando las condiciones de posibilidad de los sistemas jurdicos Kelsen concluy que
toda norma emana de otra norma, remitiendo su origen ltimo a una norma hipottica
fundamental que es para Kelsen una hiptesis o presuposicin transcendental,
necesaria para poder postular la validez del Derecho. Ms tarde, Kelsen situ dicha
norma en el Derecho internacional, de ah que defendiese la primaca de ste sobre los
ordenamientos nacionales.

Hans Kelsen emprende "la tarea de elaborar una teora depurada de toda ideologa
poltica y de todo elemento de la ciencia de la naturaleza, y consciente de tener un
objeto regido por leyes que le son propias". Intenta probar que slo existe el derecho
positivo concebido como una serie de normas coordinadas y sistematizadas y ajeno a
cualquier actitud valorativa. Por Teora Pura se entiende una ciencia cuyo nico objeto
es el derecho. Trata de determinar qu es y cmo se forma el derecho, sin indagar cmo
debe ser y formarse.

Entre los aspectos ms caractersticos de su pensamiento cabe destacar los siguientes:

En primer lugar, el dato primario de la experiencia jurdica lo constituye la norma. La


estructura de la norma jurdica consiste en una proposicin hipottica. De ah que, al
implicar la norma jurdica un deber ser, el derecho pertenezca a la esfera del deber ser
y no a la del ser.

En segundo lugar, la norma jurdica es explicada no aisladamente, sino en el marco de


un complejo unitario llamado ordenamiento jurdico que se funda en el hecho que todas
las normas del conjunto se derivan de una nica norma suprema o fundamental. Se
llama la Pirmide jurdica de Kelsen.

En tercer lugar, Si bien la unidad del ordenamiento jurdico postula su exclusividad cabe
la coexistencia de ordenamientos, que Kelsen explica, del mismo modo que con las
distintas normas y la norma fundamental, mediante
un orden jerrquico entre los ordenamientos, de
modo que el inferior es autorizado por el superior
hasta llegar al ordenamiento internacional que
cumple la funcin de Grundnorm. Para Kelsen el
fundamento de la validez del derecho estatal debe
ser buscado en el derecho internacional, por lo que
la paz universal es pensable a travs de un nico
ordenamiento jurdico mundial.
PIRMIDE DE KELSEN
La pirmide kelseniana representa la idea de sistema jurdico escalonado. El gran
tratadista austriaco Hans Kelsen, propuso en su Teora Pura de
Derecho (1934) que el ordenamiento jurdico es un sistema de
normas ordenadas jerrquicamente, entre s, de modo que
traducidas a una imagen visual se asemejaran a una pirmide
formada por pisos superpuestos. Entonces tenemos que el
Sistema Jurdico est constituido por normas jerrquicas y
superpuestas.

La Pirmide Jurdica Nacional se basa en dos criterios:


Las Categoras, es la expresin de un Gobierno Normativo que ostenta una calificacin
de su contenido y una condicin prelativa determinada por la constitucin o por ser
normas reglamentarias.
Los Grados, son los que exponen una gradacin existente entre las normas adscritas a
una misma categora. Esta prelacin interna se establece por la utilizacin de sus
principios de competencia funcional y territorial, formalidad extraordinaria y jerarqua
del rgano legislativo.

Dentro de todo orden jurdico, la Constitucin constituye el fundamento de validez de


todas las normas, desde las leyes, reglamentos, decretos, fallos de los Tribunales,
decisiones administrativas, hasta las clusulas contractuales. Ahora bien, que quiere
decir fundamento de validez. Segn Kelsen, la norma positiva de mayor jerarqua es
la Constitucin.

La cual se encuentra en la cspide de la pirmide jurdica y de ella se deriva el


fundamento de validez de todas las otras normas que se encuentran por debajo de ella,
es decir, que se trata de un sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de
varios pisos y no de normas yuxtapuestas una al lado de otra y de igual categora.

La pirmide kelseniana se pone en evidencia cuando se le inquiere sobre la validez de la


Constitucin. Expliquemos en qu consiste su teora, que, por cierto, slo se queda en
lo especulativo sin llegar a ser ciencia, pues no pasa la prueba emprica de
comprobacin. La norma jurdica de menor jerarqua vale en funcin de una de mayor
jerarqua, pues aqulla ha de estar de acuerdo con sta, tanto en su contenido como en
su procedimiento de creacin.

Y cuando se pregunta sobre la validez de aquella norma de mayor jerarqua se responde


diciendo que vale en funcin de otra norma de mayor jerarqua, y as sucesivamente, si
se sigue cuestionando sobre la validez de sta, hasta llegar a la norma suprema. Cuando
se pregunta por la validez de la Constitucin en sentido jurdico positivo, la dogmtica
kelseniana responde, acorde con su sistemtica, que sta vale en funcin de la anterior,
y si se pregunta por la validez de la anterior responde que vale en funcin de otra
anterior, y as ad infinitum, hasta llegar a una norma hipottica bsica, o Constitucin
en sentido lgico jurdico, la cual hay que suponer, es decir, por ella no se pregunta, a
ella slo se le supone, y su validez pudo haber sido dada inclusive por Dios.

A continuacin presentamos la pirmide de Kelsen adaptada a nuestra realidad:


En nuestro ordenamiento encontramos cinco categoras de normas:

La constitucin.
Las leyes y las normas con fuerza o condicin de ley.
Los decretos.
Las resoluciones.
Las normas con inters de parte.

Las normas jurdicas primarias y secundarias segn Kelsen


Las normas jurdicas se dividen, segn Kelsen, en la doble
expresin de la funcin prescriptiva del Derecho (debe ser)
que son la sancionadora, funcin que pertenece a la norma
primaria y la conductora que pertenece a la norma secundaria.
Para Kelsen, las normas genuinamente jurdicas son las
normas primarias pues llevan una sancin que trata de
garantizar su cumplimiento.

Adems las normas primarias cumplen una funcin de apoyo a


la autoridad jurdica para establecer la circunstancia en la que
se aplica la sancin, conectan con las normas secundarias son imprescindibles,
necesarias para cualquier decisin y son normas independientes. En cambio, las normas
secundarias son normas que se dirigen al ciudadano no a la autoridad en cuestin, pues
no indican ninguna sancin, simplemente prescriben una norma (no se debe robar), son
normas que apoyan las normas primarias y son dependientes de ellas, y prescindibles.

En conclusin: una norma primaria establece una norma que conlleva una sancin con
su circunstancia correspondiente (si se roba se aplicara tal sancin), y la norma
secundaria simplemente se vincula a la norma primaria (no se debe robar).