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Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
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DR 2017.
Instituto de Investigaciones Jurdicas - UNAM
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1 El principio pro personae es un criterio hermenutico que informa todo el derecho inter-
nacional de los derechos humanos, en virtud del cual debe acudirse a la norma ms amplia
o a la interpretacin ms extensiva cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e,
inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se trata de establecer
restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su suspensin extraordinaria; es
decir, dicho principio permite, por un lado, definir la plataforma de interpretacin de los
derechos humanos y, por otro, otorga un sentido protector a favor de la persona humana,
pues ante la existencia de varias posibilidades de solucin a un mismo problema se obliga a
optar por la que protege en trminos ms amplios. Esto implica acudir a la norma jurdica
que consagre el derecho ms extenso y, por el contrario, al precepto legal ms restrictivo si
se trata de conocer las limitaciones legtimas que pueden establecerse a su ejercicio. Tesis 1a.
XXVI/2012 (10a.), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, t. 1, febrero
de 2012, p. 659.
2 Tesis P./J. 20/2014 (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima po-
ca, t. I, abril de 2014, p. 202, bajo el rubro Derechos humanos contenidos en la
Constitucin y en los tratados internacionales. Constituyen el parmetro
de control de regularidad constitucional, pero cuando en la Constitucin
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cional especfica, establecido as en los artculos 41, fraccin VI, y 99, prrafo 6, de la Cons-
titucin, a travs del juicio de revisin constitucional electoral y el juicio para la proteccin
de los derechos poltico-electorales.
6 Fernndez Fernndez, Vicente, El juicio de amparo en la jurisprudencia, Mxico, Porra,
2007, p. 9.
7 Snchez Cordero, Olga, Medios de control constitucional, gobierno y pas, confe-
rencia del Poder Judicial de la Federacin, Cancn, Quintana Roo, 12 de junio de 2009.
8 Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Qu son las acciones de inconstitucionalidad?, M-
xico, Poder Judicial de la Federacin, 2001, p. 11.
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Concentrado Difuso
Encomendado a un solo rgano jurisdic- Todos los rganos judiciales pueden ejer-
cional con competencia especializada en cerlo.
materia constitucional, creado ex profeso Lo resuelto por el tribunal nicamente
para ello, y ningn otro tribunal puede re- surte efectos directos entre las partes del
solver cuestiones constitucionales. proceso (aunque indirectamente, por su
La resolucin de inconstitucionalidad tiene calidad de precedente, podra tener reper-
efectos generales directos. cusiones en otros asuntos).
Cuando se analizan actos judiciales, el es- Cuando se analizan actos judiciales, el es-
tudio de constitucionalidad se da siempre tudio de constitucionalidad se da dentro
en un proceso diferente a aquel en que se del mismo proceso en que se origin el acto
origin el acto que se impugna. que se impugna, aunque se trate de diver-
Para ejercerlo, el tribunal debe ser instado sas instancias.
especialmente, a travs de la respectiva de- El tribunal puede ejercerlo oficiosamente
manda que promueve la parte interesada. dentro del proceso que ya inici, aunque
las partes no hubieran invocado la irregu-
laridad constitucional de que se trate.
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Si bien los jueces no pueden hacer una declaracin general sobre la invali-
dez o expulsar del orden jurdico las normas que consideren contrarias a los
derechos humanos contenidos en la Constitucin y en los tratados, s estn
obligados a dejar de aplicar estas normas inferiores, dando preferencia a los
contenidos de la Constitucin y de los tratados en esta materia.12
12
SCJN, Varios 912/2010, prr. 29.
13
Tesis 2a. XVIII/2014 (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca,
t. II, febrero de 2014, p. 1500.
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Tesis P./J. 21/2014 (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, t.
14
I, abril de 2014, p. 204, bajo el rubro Jurisprudencia emitida por la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos. Es vinculante para los jueces mexicanos siempre
que sea ms favorable a la persona.
Tesis III.4o.(III Regin) 5 K (10a.), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima
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alcanza para ese fin; esto es, corresponde al juzgador en cada caso concreto
ponderar primero si el derecho jurdico mexicano debe ser mejorado u opti-
mizado conforme a la legislacin internacional, por ser sta la que tenga una
mayor eficacia protectora.16
Esto significa que la aplicacin del mencionado control se realiza en su-
plencia de la deficiencia de la normativa interna; es decir, el juzgador no
debe acudir directamente a la normativa internacional para buscar respues-
ta al asunto, en virtud de que antes, por lgica y preferencia del derecho
interno, deber analizar cmo se encuentra establecido el derecho humano
en controversia en los contenidos que existen en las reglas y los principios
constitucionales, as como en la legislacin ordinaria, para que una vez que
se determine mediante los razonamientos respectivos que el derecho funda-
mental no est protegido o, si lo est, no suficientemente en favor de la per-
sona, se justifica que se realice el control difuso de convencionalidad ex officio.
De no hacerse as, ste pudiera aplicarse sin restriccin alguna, acu-
diendo de manera directa a la normativa internacional para resolver el
caso, sin antes ponderar y justificar la insuficiencia o imperfeccin del dere-
cho interno, pues no debe soslayarse que el sistema jurdico de cada Estado
presenta caractersticas especiales que lo distinguen, por lo que de acuerdo
con su situacin, cada nacin deber establecer cmo aplicar el control di-
fuso de convencionalidad que lo haga coherente con su derecho interno y,
como consecuencia, que se logre la optimizacin de los derechos humanos.
Adems, es importante establecer que el sistema nacional prev una
serie de formalidades e instancias para que el gobernado haga valer sus
derechos y se reparen sus posibles violaciones, por lo que si se acudiera di-
rectamente al control difuso de convencionalidad se provocara desorden e
incertidumbre en la aplicacin del derecho para la solucin de los casos, ya
que podra pasar que existiendo solucin en la normativa interna y sin ago-
tarse sus recursos o instancias, se aplicara la normativa internacional, dis-
pensando a la persona del cumplimiento de las cargas que le correspondan
de acuerdo con el orden jurdico nacional.17
V. Conclusiones
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VI. Bibliografa
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