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1.

Elementos del derecho electoral


2.
3. Relaciones del derecho electoral con otras disciplinas
4. Cdigo federal de instituciones y procedimientos electorales
5. Requisitos de elegibilidad
6. Las agrupaciones polticas nacionales
7. Financiamiento de los partidos polticos
8. Los frentes, coaliciones y fusiones
9. El consejo general y su presidencia
10. La junta general ejecutiva
11. rganos del instituto en los distritos electorales uninominales
12. Mesas directivas de casilla
13. Actos preparatorios de la eleccin
14. Jornada electoral
15. Actos posteriores a la eleccin y los resultados electorales
16. Bibliografas

ELEMENTOS DEL DERECHO ELECTORAL

1. El derecho electoral es parte del derecho poltico y parte del derecho como ciencia. El
derecho electoral es parte del derecho poltico; y el derecho poltico o pblico forma parte del
derecho en general que comprende tambin el derecho entre iguales y entre desiguales.

2. El derecho electoral se manifiesta mediante un sistema de valores y principios


trascendentes en el tiempo y en el espacio. El derecho electoral no se limita a las normas
jurdicas, sino que se constituye adems por valores y principios que perduran en el tiempo y
en el espacio.

3. El derecho electoral es un sistema de doctrina jurdica de conocimientos sistematizados. El


derecho electoral se constituye por la doctrina jurdica, misma que puede clasificarse en
conocimientos jurdicos cientficos y en no cientficos. Muchos conocimientos jurdicos
electorales, con carcter de cientficos, no han sido plasmados en la legislacin y tambin
muchos conocimientos inadecuados con carcter de no cientficos, si figuran en algunas
legislaciones electorales, ocasionando con ello un perjuicio a todos los ciudadanos y a las
organizaciones polticas. El derecho electoral es un conjunto de conocimientos jurdicos
sistematizados; ya que se debe considerar la experiencia acumulada por el ser humano a
travs de la historia, en relacin a la eleccin de los conductores de la organizacin poltica.
Todo el saber sobre la materia electoral es contenido del derecho electoral.

4. El derecho electoral se manifiesta por la legislacin. La legislacin es el conjunto de leyes por


las que se gobierna un Estado, es ciencia de las leyes. La legislacin electoral puede clasificarse
en legislacin escrita y en legislacin no escrita, la legislacin no escrita ha sido llamada
derecho consuetudinario y est constituida por normas jurdicas no escritas que se transfieren
de generacin en generacin en el contexto de algunas organizaciones polticas. La legislacin
electoral tambin puede clasificarse en legislacin constitucional y en legislacin
reglamentaria; as como en legislacin electoral vigente y legislacin electoral no vigente.

5. El derecho electoral se manifiesta mediante la jurisprudencia. La jurisprudencia en materia


electoral se puede constituir en tribunales generales y en tribunales especializados en materia
electoral. En Mxico la jurisprudencia electoral est prevista y autorizada en los artculos 232 a
235 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Se constituye la jurisprudencia
electoral con motivo de la interpretacin, complementacin, integracin y aplicacin de la
legislacin electoral vigente.

6. El derecho electoral es un conjunto de resoluciones jurisdiccionales. La resolucin


jurisdiccional que ha causado ejecutoria es norma jurdica y por lo tanto es coercible y externa,
debe ejecutarse para salvaguardar el orden jurdico establecido. Las resoluciones electorales
se clasifican en resoluciones interlocutorias y en resoluciones de fondo. Las interlocutorias son
la resoluciones de trmite procesal muy importantes ya que en ellas deben observarse
rigurosamente las normas jurdicas aplicables. Las resoluciones de fondo estn constituidas
por las sentencias o resoluciones en estricto sentido que resuelven el fondo de un asunto.

7. El derecho electoral se presenta tambin como conjunto de normas jurdicas. Norma jurdica
es la legislacin vigente, la jurisprudencia obligatoria y la resolucin jurisdiccional que ha
causado estado.

8. El derecho electoral regula y armoniza las relaciones humanas y su entorno natural. Entre el
gran cmulo de las relaciones humanas el derecho electoral comprende fundamentalmente las
relaciones entre gobernantes y gobernados en cuanto a la eleccin y designacin de los
primeros, as como su remocin correspondiente. El derecho no se agota slo en regular y
armonizar las relaciones entre los seres humanos, tambin comprende la propia vinculacin de
los seres humanos con su entorno natural; no es posible la vida del ser humano con
independencia a la naturaleza en que habita; ya que entre el ser humano y su entorno natural
hay relaciones que tienen que regularse para evitar el desequilibrio ecolgico y con ello la
propia destruccin humana.

9. El derecho electoral regula las relaciones humanas con motivo de la eleccin, designacin y
remocin de los representantes, mandatarios y servidores pblicos. La eleccin de los mejores
conductores de la organizacin poltica constituye el primer factor para lograr la armona
social, pero no basta la eleccin, es necesario prever todos los efectos de la eleccin entre los
cuales figura la designacin de los servidores pblicos y la remocin tanto de los conductores o
representantes polticos como de los servidores pblicos.

10. El fin del derecho es realizar la justicia y la seguridad jurdica. El fin del derecho electoral es
realizar la justicia y la seguridad jurdica como valores generales del derecho aplicables a todas
y cada una de sus ramas. La realizacin de la justicia y seguridad jurdica en materia electoral
genera la realizacin de estos valores en todas las reas de la organizacin poltica. Justicia es
el proceso espontneo o institucional mediante el cual se otorga a cada quien lo que le
corresponde de conformidad a sus mritos, obras, capacidades, necesidades y conducta. La
seguridad jurdica es la certidumbre de que el Estado como organizacin poltica protege la
conducta congruente con el orden jurdico establecido y reprueba la contraria al orden
sealado.

UBICACIN DEL DERECHO ELECTORAL DENTRO DE LA CIENCIA JURDICA

El derecho electoral se ubica dentro del derecho poltico, en el que predominan relaciones
jurdicas entre gobernantes y gobernados. Los contenidos del derecho poltico son
identificados por una gran parte de la doctrina como contenidos del derecho pblico.

El derecho electoral se inserta dentro de la clasificacin del derecho poltico, que adems se
integra por el derecho constitucional, el derecho administrativo, el derecho penal, el derecho
fiscal y el derecho municipal.
Fuentes del Derecho Electoral.

Las fuentes del derecho electoral son las situaciones reales, las formas o el lugar de donde
surge el derecho electoral en sus diversas manifestaciones de doctrina, de legislacin, de
jurisprudencia y de resolucin jurisdiccional.

Clases de Fuentes:

a) Fuentes Reales. Son los problemas socio-jurdicos o situaciones reales que generan
la creacin del derecho; son los acontecimientos, los hechos que se provocan, la
necesidad de nuevas reflexiones doctrinarias, nueva legislacin y nuevas resoluciones
jurisdiccionales. Son los problemas reales que nos inducen a reflexionar y a crear
nuevas normas jurdicas.

b) Fuentes Formales. Son las formas o procesos mediante los cuales se crea el derecho
electoral. Son fuentes formales del derecho electoral, el proceso de la investigacin
jurdica, el proceso legislativo, el proceso jurisprudencial y el proceso jurisdiccional. El
proceso de la investigacin jurdica crea la doctrina y con la doctrina se crea el
conocimiento cientfico del derecho. La doctrina en materia electoral debe generarse
mediante el proceso de la investigacin jurdica.

El proceso legislativo, crea y modifica la legislacin en todas sus modalidades. El proceso


jurisprudencial genera la jurisprudencia en la materia. El proceso jurisdiccional es la forma
mediante la cual se generan la resoluciones jurisdiccionales. La doctrina, la ley, la
jurisprudencia y las resoluciones jurisdiccionales no son fuentes del derecho, sino que son
manifestaciones concretas del derecho.

c) Fuentes Histricas. Son los documentos y precedentes que se requieren para la


creacin del derecho. Entre las fuentes histricas ms importantes del derecho
electoral destacan los libros, los archivos, los artculos, las leyes derogadas, la
jurisprudencia superada, las resoluciones jurisdiccionales impugnadas y revocadas, los
informes tcnicos jurdicos, etc.

RELACIONES DEL DERECHO ELECTORAL CON OTRAS DISCIPLINAS

1. Con la Ciencia Poltica. La vinculacin del derecho electoral con la ciencia poltica es muy
estrecha, ya que esta rama del derecho se nutre de las reflexiones y contenidos de la ciencia
poltica.

2. Con el Derecho Constitucional. El derecho constitucional es el marco conceptual de


vinculacin entre la ciencia poltica y ciencia jurdica, adems en esta rama del derecho
confluyen todas las reas del mismo.

3. Con el Derecho Administrativo. Se vincula con el derecho administrativo en virtud de que


algunos contenidos de este derecho, se aplican para la organizacin de las elecciones.

4. Con el Derecho Penal. Tambin se relaciona con el derecho penal, con motivo de que con la
aplicacin de la legislacin electoral, se pueden generar conductas delictivas que son atendidas
por este derecho.

5. Con el Derecho del Trabajo. La funcin electoral implica relaciones de trabajo.


6. Otras Relaciones del Derecho Electoral. Todas las ramas del derecho se interrelacionan; por
lo que el derecho electoral se vincula con todos los contenidos del derecho y con todas sus
ramas.

Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin,....

La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones libres,


autnticas y peridicas conforme a las siguientes bases:

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico;....Los partidos polticos nacionales
tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales.

....tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica...mediante el


sufragio universal, libre, secreto y directo. Slo los ciudadanos podrn afiliarse libre e
individualmente a los partidos polticos.

II. La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con
elementos para llevar a cabo sus actividades....tendrn derecho al uso en forma permanente
de los medios de comunicacin social....la ley sealar las reglas a que se sujetar el
financiamiento de los partidos polticos y sus campaas electorales.

El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro despus de
cada eleccin, se compondr de las administraciones destinadas al sostenimiento de sus
actividades ordinarias permanentes y a las tendientes a la obtencin del voto durante los
procesos electorales y se otorgar conforme a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:

a) El financiamiento pblico para actividades ordinarias permanentes se fijar


anualmente, aplicando los montos mnimos de campaa calculados por el rgano
Superior de Direccin del Instituto Federal Electoral, el nmero de senadores y
diputados a elegir, el nmero de partidos polticos con representacin en las Cmaras
del Congreso de la Unin y la duracin de las campaas electorales. El 30% de la
cantidad total que resulte de acuerdo con lo sealado anteriormente, se distribuir
entre los partidos polticos en forma igualitaria y el 70% restante se distribuir entre
los mismos de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en las
elecciones de diputados inmediato anterior;

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto


durante los procesos electorales equivaldr a una cantidad igual al monto del
financiamiento pblico que le corresponde a cada partido poltico por actividades
ordinarias en ese ao; y

c) Se reintegrar un porcentaje de los gastos anuales que eroguen los partidos


polticos por concepto de las actividades relativas a la educacin, capacitacin,
investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales.

La ley fijar los criterios para determinar los lmites a las erogaciones de los partidos polticos
en sus campaas electorales; establecer los montos mximos que tendrn las aportaciones
pecuniarias de sus simpatizantes y los procedimientos para el control y vigilancia del origen y
uso de todos los recursos con que cuenten...
III. La organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de
un organismo pblico autnomo denominado Instituto Federal Electoral, ....en cuya
integracin participa el Poder Legislativo de la Unin, los partidos polticos nacionales y los
ciudadanos....

El Instituto Federal Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y


funcionamiento y profesional en su desempeo; contar en su estructura con rganos de
direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia; el Consejo General ser su rgano superior de
direccin y se integrar por su Presidente y ocho Consejeros Electorales, y concurrirn con voz
pero sin voto, Consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos polticos y el
Secretario Ejecutivo;...

El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durarn en su cargo siete aos y no


podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin,....

El Instituto Federal Electoral tendr a su cargo en forma integral y directa....las actividades


relativas a la capacitacin y educacin cvica, geografa electoral, los derechos y prerrogativas
de las agrupaciones y de los partidos polticos al padrn y lista de electores, impresin de
materiales electorales, preparacin de la jornada electoral, los cmputos en los trminos que
seale la ley, declaraciones de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de
diputados y senadores, cmputo en la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
en cada uno de los distritos electorales uninominales, as como la regulacin de la observacin
electoral y de las encuestas o sondeos de opinin con fines electorales.

IV. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones
electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen
esta Constitucin y la ley.

En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin constitucionales o legales


no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado.

Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,


Ejecutivo y Judicial.

CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

En este captulo har un breve anlisis de los aspectos, que a mi consideracin, son los ms
importantes de ste Cdigo.

1. Integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin (arts. 1 al 21).

Menciona el Cdigo, que sus disposiciones son de orden pblico y de observancia general en
toda la Repblica; reglamenta las normas constitucionales de los derechos y obligaciones
poltico-electorales de los ciudadanos, la organizacin, funcin y prerrogativas de los partidos y
agrupaciones polticas, as como la funcin estatal de organizar las elecciones de los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. Menciona, asimismo, que
corresponde al IFE, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y a la Cmara de
Diputados, aplicar las normas que menciona el Cdigo en sus respectivos mbitos de
competencia.

LOS DERECHO Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS EN LAS ELECCIONES


Es un derecho y una obligacin del ciudadano, votar en las elecciones para integrar los rganos
del Estado, de eleccin popular. El voto es universal, libre, secreto, directo, personal e
intransferible; quedando prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores.

Son derechos de los ciudadanos mexicanos: constituir partidos polticos nacionales y


agrupaciones polticas, as como afiliarse a ellos individual y libremente; participar como
observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral, de los que se
lleven a cabo el da de la jornada electoral.

Es obligacin de los ciudadanos mexicanos, integrar las mesas directivas de casilla.

Para ejercer el voto los ciudadanos debern estar inscritos en el Registro Federal de Electores y
contar con la credencial para votar correspondiente.

REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

Para ser Diputado Federal o Senador, adems de los requisitos que sealan los artculos 55 y
58 de la Constitucin, se deber estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con
credencial para votar.

Ninguna persona podr registrarse como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el
mismo proceso electoral, ni ser candidato para un cargo federal de eleccin popular y
simultneamente para otro de los Estados, municipios o Distrito Federal.

Los partidos polticos no podrn registrar simultneamente, en un mismo proceso electoral,


ms de sesenta candidatos a diputados federales por mayora relativa y por representacin
proporcional distribuidos en cinco listas regionales.

ELECCIN DE PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y DE LOS INTEGRANTES DE LAS CMARAS DE


SENADORES Y DE DIPUTADOS.

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos ser electo cada seis aos por mayora relativa
y voto directo en toda la Repblica.

La Cmara de Diputados se integra por 300 diputados electos segn el principio de votacin
mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200
diputados electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de
listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales. La Cmara se renovar en su
totalidad cada tres aos.

La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores, de los cuales, en cada Estado y en el
Distrito Federal, dos sern electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y uno
ser asignado a la primera minora. Los 32 senadores restantes sern elegidos por el principio
de representacin proporcional, votados en una sola circunscripcin plurinominal nacional.
Esta Cmara se renovar en su totalidad cada seis aos.

LA REPRESENTACIN PROPORCIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA CMARA DE


DIPUTADOS Y DE LAS FRMULAS DE ASIGNACIN.

Se entiende por votacin total emitida, la suma de todos los votos depositados en las urnas.
Para la asignacin de diputados de representacin proporcional, se entender como votacin
nacional emitida, la que resulte de deducir de la votacin total emitida, los votos a favor de los
partidos polticos que no hayan obtenido el 2% y los votos nulos.

Ningn partido poltico podr contar con ms de 300 diputados por ambos principios.

Para la asignacin de diputados de representacin proporcional se aplicar una frmula de


proporcionalidad pura con los elementos: a) Cociente natural; y b) Resto mayor.

Cociente natural; es el resultado de dividir la votacin nacional emitida entre los 200 diputados
de representacin proporcional. Resto mayor, es el remanente ms alto entre los restos de las
votaciones de cada partido poltico, un vez hecha la distribucin de curules mediante el
cociente natural. El resto mayor se utiliza cuando an hubiese diputaciones por distribuir.

Para la asignacin de senadores por el principio de representacin proporcional, se utilizar la


frmula de proporcionalidad pura y se atender a las siguientes reglas:

a) se entiende por votacin total emitida, la suma de todos los votos depositados en las urnas
para la lista de circunscripcin plurinominal nacional;

b) La asignacin de senadores por el principio de representacin proporcional se har


considerando como votacin nacional emitida la que resulte de deducir de la total emitida, los
votos a favor de los partidos polticos que no haya obtenido el 2% de la votacin emitida para
la lista correspondiente y los votos nulos. La frmula de proporcionalidad pura consta de a)
Cociente natural y b) resto mayor.

Cociente natural; es el resultado de dividir la votacin nacional emitida entre el nmero por
repartir de senadores electos por el principio de representacin proporcional.

Resto mayor; es el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido
poltico despus de haber participado en la distribucin de senadores mediante el cociente
natural.

Las elecciones ordinarias debern celebrase el primer domingo de julio del ao que
corresponda , para elegir diputados federales, cada tres aos; Senadores, cada seis aos; y
Presidente de Repblica, cada seis aos.

Cuando se declare nula una eleccin o los integrantes de la frmula triunfadora resulten
inelegibles, la convocatoria para la eleccin extraordinaria debe emitirse dentro de los 45 das
siguientes a la conclusin de la ltima etapa del proceso electoral.

2. DE LOS PARTIDOS POLTICOS (arts. 22 al 67).

La organizacin o agrupacin poltica que pretenda constituirse en partido poltico para


participar en las elecciones federales deber obtener su registro ante el IFE. La denominacin
de "partido poltico nacional" se reserva a las organizaciones polticas que obtengan su registro
como tal. Los partidos polticos nacionales, tienen personalidad jurdica, gozan de los derechos
y de las prerrogativas y quedan sujetos a las obligaciones que establecen la Constitucin y el
Cdigo en comento.
CONSTITUCIN, REGISTRO, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS
NACIONALES.

Para que una organizacin pueda ser registrada como partido poltico nacional, necesitan
formular una declaracin de principios y en congruencia con ellos, formular su programa de
accin, as como los estatutos que normen sus actividades; debern contar con 3,000 afiliados
en por lo menos 10 Entidades Federativas, o tener 300 afiliados en por lo menos 100 distritos
electorales uninominales; no pudiendo, por ningn motivo, tener menos del 0.13% de afiliados
del total del Padrn Electoral Federal que haya sido utilizado en la eleccin federal ordinaria
inmediata anterior a la presentacin de la solicitud de que se trate.

Para constituir un partido poltico nacional, la organizacin interesada, notificar ese propsito
al IFE entre el 1 de enero y el 31 de julio del ao siguiente al de la eleccin; para demostrar
que cumple con los requisitos sealados en el prrafo anterior, deber celebrar en por lo
menos diez Entidades federativas o en cien distritos electorales, una asamblea en presencia de
un juez municipal de primera instancia o de distrito, o notario pblico o funcionario acreditado
para tal efecto, quien certificar:1. El nmero de afiliados que concurrieron y participaron en la
asamblea estatal o Distrital, que en ningn caso deber ser menor a 3,000 o 300,
respectivamente y que conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de
accin y los estatutos; y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin;
y 2. Que con las personas mencionadas, quedaron formadas las listas de afiliados, con el
nombre, los apellidos, su residencia y la clave de la credencial para votar. Deber celebrar una
asamblea nacional constitutiva ante la presencia del funcionario designado por el IFE, quien
certificar : 1. que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en las asambleas
estatales o distritales; 2. que acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las
asambleas se celebraron de conformidad con lo mencionado anteriormente; 3. que se
comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea nacional, por medio de su
Credencial para Votar u otro documento fehaciente; 4. que fueron aprobados su declaracin
de principios, programa de accin y estatutos y 5. que se formaron listas de afiliados con los
requisitos sealados anteriormente.

Realizados todos los actos sealados, la organizacin interesada, en el mes de enero de ao


anterior al de la eleccin, presentar ante el IFE la solicitud de registro, acompandola de la
declaracin de principios, del programa de accin y los estatutos aprobados por sus miembros;
as como de las listas nominales de afiliados por entidades o por distritos electorales; y las
actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas o en los distritos electorales y la
de su asamblea nacional constitutiva.

El Consejo General del IFE integrar una comisin para examinar los documentos anteriores y
formular el proyecto de dictamen de registro.

El Consejo, con base en ese proyecto de dictamen y dentro del plazo de 120 das contados a
partir del conocimiento de la presentacin de la solicitud de registro, resolver lo conducente.
Cuando proceda, expedir el certificado correspondiente haciendo constar el registro; cuando
no, fundamentar las causas y lo comunicar a los interesados. La resolucin deber publicarse
en el Diario Oficial de la Federacin y podr ser recurrida ante el Tribunal Electoral.

El registro de los partidos polticos surtir efectos a partir del 1 de agosto del ao anterior al
de la eleccin.
Al partido poltico que no obtenga por lo menos el 2 % de la votacin en alguna de las
elecciones federales ordinarias para diputados, senadores o Presidente de la Repblica, le ser
cancelado el registro y perder todos los derechos y prerrogativas que establece el Cdigo
comentado.

El partido que haya perdido su registro, no podr volverlo a solicitar hasta despus de
transcurrido un proceso electoral federal ordinario.

LAS AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES

Las agrupaciones polticas nacionales son formas de asociacin ciudadana que coadyuvan al
desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin
pblica mejor informada y no podrn utilizar bajo ninguna circunstancia las denominaciones
de "partido poltico" o "partido". Slo podrn participar en procesos electorales federales
mediante acuerdos de participacin con un partido poltico; el cual deber presentarse para su
registro ante el Presidente del Consejo General del IFE.

Para obtener el registro como agrupacin poltica nacional, se deber acreditar ante el IFE que
se cuenta con un mnimo de 7,000 asociados en el pas, con un rgano directivo de carcter
nacional y tener delegados en cuando menos 10 entidades federativas; as como disponer de
documentos bsicos y una denominacin distinta de cualquier agrupacin o partido. Las
agrupaciones con registro, gozarn del rgimen fiscal previsto para los partidos polticos y
gozarn de financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales, de educacin y
capacitacin poltica, e investigacin socio-econmica y poltica.

La agrupacin poltica nacional perder su registro cuando se haya acordado su disolucin por
la mayora de sus miembros; por haberse dado las causas de disolucin conforme a sus
documentos bsicos; por omitir rendir el informe anual del origen y aplicacin de sus recursos;
por incumplir de manera grave con las disposiciones contenidas en el Cdigo; por haber dejado
de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro.

DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.

Son derechos de los partidos polticos nacionales: participar en la preparacin, desarrollo y


vigilancia del proceso electoral; realizar libremente sus actividades; recibir el financiamiento
pblico en trminos del artculo 41 de la Constitucin; postular candidatos en las elecciones
federales; formar frentes y coaliciones, as como fusionarse con otros partidos polticos;
participar en las elecciones estatales y municipales; nombrar representantes ante los rganos
del IFE; ser propietario, poseedores o administradores de los bienes inmuebles que sean
indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; establecer relaciones
con organizaciones o partidos polticos extranjeros, manteniendo en todo momento su
independencia absoluta, poltica y econmica y el respeto irrestricto a la integridad y
soberana del Estado Mexicano y de sus rganos de gobierno; suscribir acuerdo de
participacin con las agrupaciones polticas nacionales.

OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.

Son obligaciones de los partidos polticos nacionales: conducir sus actividades dentro de los
cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado
democrtico; abstenerse de recurrir a la violencia o alterar el orden pblico o impedir el
funcionamiento regular de los rganos de gobierno; ostentarse con la denominacin, emblema
y color o colores que tengan registrados; cumplir sus normas de afiliacin y cumplir los
procedimientos que sealen sus estatutos para la postulacin de candidatos; mantener en
funcionamiento sus rganos estatutarios; contar con domicilio social; editar una publicacin
mensual de divulgacin y otra trimestral de carcter terico; sostener un centro de formacin
poltica; publicar y difundir, en la radio y en la televisin, en las demarcaciones electorales en
que participen, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la
eleccin de que se trate; permitir la prctica de auditoras y verificaciones que ordene la
comisin de consejeros, as como entregar la documentacin que se les solicite respecto a sus
ingresos y egresos; comunicar al IFE cualquier modificacin a su declaracin de principios,
programas de accin o estatutos (las que no surtirn efectos hasta que el Consejo General del
IFE declare la procedencia de las mismas); comunicar oportunamente al IFE los cambios de su
domicilio social o de los integrantes de sus rganos directivos; actuar y conducirse sin ligas de
dependencia o subordinacin con partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras,
organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religin o secta;
utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico exclusivamente para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias, sufragar gastos de campaa y sus actividades
propias; abstenerse de cualquier diatriba, calumnia, infamia, injuria, o difamacin que denigre
a los ciudadanos, a las instituciones pblicas, a otros partidos polticos y sus candidatos; en la
propaganda poltica, debern abstenerse de utilizar smbolos religiosos y afiliaciones colectivas
de ciudadanos.

PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.

Son prerrogativas de los partidos polticos nacionales: tener acceso permanente a la radio y
televisin; gozar del rgimen fiscal especial y de las franquicias postales y telegrficas que sean
necesarias para el cumplimiento de sus funciones y participar del financiamiento pblico
correspondiente para sus actividades.

FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS

El financiamiento a los partidos polticos ser slo por financiamiento pblico; financiamiento
por militancia; financiamiento por simpatizantes; autofinanciamiento; as como por
financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.

No podrn realizar ningn tipo de aportaciones o donativos a los partidos polticos los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, de los Estados y los Ayuntamientos, salvo lo
establecido en la ley; las dependencias, entidades u organismos de la administracin pblica
federal, estatal o municipal, centralizados o paraestatales y los rganos de gobierno del
Distrito Federal; los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras; los organismos
internacionales de cualquier naturaleza; los ministros de culto, asociaciones, iglesias o
agrupaciones de cualquier religin o secta; las personas que vivan o trabajen en el extranjero;
y las empresas mexicanas de carcter mercantil.

Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para
el financiamiento de sus actividades, ni recibir aportaciones de personas no identificadas, con
excepcin de las obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. Las
aportaciones en dinero que los simpatizantes realicen a los partidos polticos, sern deducibles
del I. S. R. , hasta en un monto del 25%.

Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento, conforme a las disposiciones


siguientes:
a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes: el Consejo General del IFE
determinar anualmente, los costos mnimos de una campaa para diputado, de una para
senador y para la de Presidente de la Repblica.

El costo mnimo de una campaa para diputado, ser multiplicado por el total de diputados a
elegir y por el nmero de partidos polticos con representacin en las Cmaras del Congreso de
la Unin, lo mismo se har para senador; para Presidente de la Repblica, el costo mnimo de
gastos de campaa para diputado se multiplicar por el total de diputados a elegir por el
principio de mayora relativa, dividido entre los das que dura la campaa para diputado por
este principio, multiplicndolo por los das que dura la campaa de Presidente. La suma de
estos costos, constituye el financiamiento pblico anual a los partidos polticos por sus
actividades ordinarias permanentes.

b) Para gastos de campaa: en el ao de la eleccin, a cada partido poltico se le otorgar un


monto equivalente al financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades
ordinarias permanentes le corresponda en ese ao.

d) Por actividades especficas como entidades de inters pblico: podrn ser apoyadas
mediante el financiamiento pblico en trminos del reglamento que expida el Consejo
General del IFE.

Los partidos polticos y las agrupaciones polticas debern presentar ante la Comisin de
Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas del IFE, los informes del
origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as
como su empleo y aplicacin.

Las quejas sobre el origen y la aplicacin de los recursos derivados del financiamiento de los
partidos y agrupaciones polticas, debern ser presentadas ante el Secretario Ejecutivo del IFE,
quien las turnar a la Comisin, a efecto de que las analice previamente a que rinda su
dictamen.

RGIMEN FISCAL DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.

Los partidos polticos nacionales no son sujetos de impuestos y derechos relacionados con rifas
y sorteos que celebren, previa autorizacin legal, y con las ferias y festivales y otros eventos
que tengan por objeto allegarse recursos para el cumplimiento de sus fines; ni del Impuesto
Sobre la Renta, en cuanto a utilidades gravables provenientes de la enajenacin de los
inmuebles que hubiesen adquirido para el ejercicio de sus funciones especficas, as como los
ingresos provenientes de donaciones en numerario o en especie; ni los relativos a la venta de
los impresos que editen para la difusin de sus principios, programas, estatutos y para su
propaganda y los de equipos y medios audiovisuales que usen en ellas.

LAS FRANQUICIAS POSTALES Y TELEGRFICAS.

Los partidos polticos disfrutarn de las franquicias postales y telegrficas, dentro del territorio
nacional, que sean necesarias para el desarrollo de sus actividades.

LOS FRENTES, COALICIONES Y FUSIONES


Los partidos polticos nacionales podrn constituir frentes, para alcanzar objetivos polticos y
sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y
comunes; conservando en todo momento su personalidad jurdica, su registro y su identidad.

Los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar coaliciones para postular los
mismos candidatos en las elecciones federales para Presidente de la Repblica, diputados por
el principio de representacin proporcional, as como de senadores y diputados por el
principio de mayora relativa.

Dos o ms partidos polticos podrn fusionarse para constituir un nuevo partido o para
incorporarse en uno de ellos, debiendo celebrar un convenio en el que invariablemente se
establecern las caractersticas del nuevo partido; o cul de los partidos polticos conservar su
personalidad jurdica y la vigencia de su registro y qu partido o partidos quedarn fusionados.
La vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms
antiguo entre los que se fusionen.

PRDIDA DE REGISTRO DE UN PARTIDO POLTICO.

Las causas que propician la prdida del registro de un partido poltico son: que no participe en
un proceso electoral federal; que no obtenga en eleccin federal ordinaria, por lo menos el 2%
de la votacin emitida en alguna de las elecciones para diputados, senadores o Presidente;
dejar de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro; incumplir las
obligaciones que le seala el Cdigo; declararse disuelto por acuerdo de sus miembros,
conforme a lo que establezcan sus estatutos; as como por haberse fusionado con otro partido
poltico.

La prdida del registro de un partido poltico, no tiene efectos en relacin con los triunfos que
sus candidatos hayan obtenido en las elecciones segn el principio de mayora relativa.

3. DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (arts. 68 al 134).

El IFE, autoridad electoral, es responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las
elecciones.

Sus fines son: contribuir al desarrollo de la vida democrtica; preservar el fortalecimiento del
rgimen de partidos polticos; integrar el Registro Federal de Electores; asegurar a los
ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus
obligaciones; garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin; velar por la autenticidad y
efectividad del sufragio y llevar a cabo la promocin del voto y coadyuvar a la difusin de la
cultura democrtica.

El IFE es un organismo pblico autnomo, de carcter permanente, independiente en sus


decisiones y funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propios; tiene su
domicilio en el Distrito Federal y ejerce sus funciones en todo el territorio nacional con 32
delegaciones, una en cada entidad federativa y 300 subdelegaciones, una en cada distrito
electoral uninominal.

Sus rganos centrales son: El Consejo General; la Presidencia del Consejo General; la Junta
General Ejecutiva y la Secretaria Ejecutiva.
EL CONSEJO GENERAL Y SU PRESIDENCIA

El Consejo General es el rgano superior de direccin, responsable tanto de vigilar el


cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, como de
velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad
guen las actividades del Instituto. Est integrado por un Consejero Presidente, ocho
consejeros electorales del Poder Legislativo, representantes de los partidos polticos y el
Secretario Ejecutivo.

El Consejero Presidente debe reunir los mismos requisitos que se establecen para ser
Consejero Electoral y durar en su cargo siete aos. Habr un consejero del Poder Legislativo
por cada grupo parlamentario y concurrirn a las sesiones del Consejo General con voz, pero
sin voto. Por cada propietario, podrn designarse hasta dos suplentes. Los Consejeros
Electorales propietarios y suplentes durarn en su cargo siete aos.

El Secretario Ejecutivo ser nombrado y removido por las dos terceras partes del Consejo
General, a propuesta del Consejero Presidente.

Cada partido poltico nacional designar un representante propietario y un suplente con voz,
pero sin voto. Podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes, dando aviso , con
oportunidad, al Consejero Presidente.

El Consejo General se reunir en sesin ordinaria cada tres meses. Su Presidente podr
convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de la mayora de los
consejeros electorales o de los representantes de los partidos polticos, conjunta o
indistintamente.

Para la preparacin del proceso electoral, se reunir dentro de la primera semana del mes de
noviembre del ao anterior al que se celebren las elecciones federales ordinarias. A partir de
esa fecha y hasta la conclusin del proceso, el Consejo sesionar por lo menos una vez al mes.

Para que el Consejo pueda sesionar, es necesario que est presente la mayora de sus
integrantes, debiendo estar el Consejero Presidente, quien ser suplido en sus ausencia
momentneas por el consejero que l mismo designe y en ausencias definitivas, el Consejo
designar a uno de los consejeros electorales presentes para que presida.

En caso de que no se rena la mayora, la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas
siguientes, con los consejeros y representantes que asistan.

Las Comisiones de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas;


Prerrogativas, Partidos Polticos y Radiodifusin; Organizacin Electoral; Servicio Profesional
Electoral; y Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, funcionarn permanentemente y se
integrarn exclusivamente por consejeros electorales.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL

El Consejo General tiene las siguientes atribuciones:

a) Expedir los reglamentos interiores necesarios para el buen funcionamiento del Instituto;

b) Vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto;


c) Designar al Secretario Ejecutivo ;

ch) Designar, en caso de ausencia del Secretario, a la persona que fungir como Secretario del
Consejo en la sesin;

d) Designar a los Directores Ejecutivos del Instituto;

e) Designar a los presidentes de los Consejos Locales y Distritales y que fungirn como vocales
ejecutivos de las juntas correspondientes;

f) Designar por mayora absoluta a los consejeros electorales de los Consejos Locales;

g) Resolver los convenios de fusin, frente y coalicin que celebren los partidos polticos
nacionales, as como sobre los acuerdos de participacin que efecten las agrupaciones
polticas con los partidos polticos.

h) Vigilar las actividades de los partidos polticos nacionales y las agrupaciones polticas;

i) Vigilar lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos y agrupaciones polticas;,

j) Dictar los lineamientos relativos al Registro Federal de Electores;

k) Resolver el otorgamiento del registro a los partidos polticos y a las agrupaciones polticas,
as como las prdidas del mismo;

l) Ordenar a la Junta General Ejecutiva hacer los estudios y formular los proyectos a fin de
determinar para cada eleccin, del mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales
plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada una de ellas;

ll) Aprobar el modelo de la Credencial para Votar con fotografa, el de las actas de la jornada
electoral y los formatos de la dems documentacin electoral;

m) Determinar los topes mximos de gastos de campaa que pueden erogar los partidos
polticos en las distintas elecciones;

n) Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los
partidos polticos;

) Expedir el Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales del Instituto;

o) Registrar las candidaturas a Presidente de la Repblica y la de senadores por el principio de


representacin proporcional; as como las listas regionales de candidatos a diputados de
representacin proporcional que presenten los partidos polticos nacionales;

p) Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a senadores y diputados por el


principio de mayora relativa;

q) Efectuar el cmputo total de la eleccin de senadores por el principio de representacin


proporcional, as como el cmputo total de la eleccin de todas las listas de diputados electos
segn el principio de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez de la
eleccin de senadores y diputados por este principio, determinar la asignacin de senadores y
diputados para cada partido poltico y otorgar las constancias respectivas, a ms tardar el 23
de agosto del ao de la eleccin;

r) Informar a las Cmaras de Diputados y Senadores sobre el otorgamiento de las constancias


de asignacin de senadores y diputados electos por el principio de representacin
proporcional, as como los medios de impugnacin interpuestos;

s) Conocer los informes trimestrales y anual que la Junta General Ejecutiva rinda por conducto
del Secretario Ejecutivo del Instituto;

t) Requerir a la Junta General Ejecutiva investigue, por los medios a su alcance, hechos que
afecten de modo relevante los derechos de los Partidos Polticos o el proceso electoral;

u) Resolver los recursos de revisin que le competan;

v) Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el


Presidente del Consejo;

w) Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan;

x) Fijar las polticas y los programas generales del Instituto a propuesta de la Junta General
Ejecutiva.

LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA

La Junta General Ejecutiva del instituto ser presidida por el Presidente del Consejo y se
integrar con el Secretario Ejecutivo y con los Directores Ejecutivos del Registro Federal de
Electores, de Prerrogativas y Partidos Polticos, de Organizacin Electoral, del Servicio
Profesional Electoral, de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y de Administracin; y se
reunir por lo menos una vez al mes.

El Secretario Ejecutivo coordina la Junta General, conduce la administracin y supervisa el


desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto y
durar en su cargo siete aos.

Al frente de cada una de las Direcciones de la Junta General, habr un Director Ejecutivo, quien
ser nombrado por el Consejo General.

LOS RGANOS DE LAS DELEGACIONES.

En cada entidad federativa, el Instituto contar con una Delegacin, que estar integrada por:
la Junta Local Ejecutiva; el Vocal Ejecutivo y el Consejo Local. Estos rganos tendrn su sede en
el Distrito Federal y en cada una de las capitales de los Estados.

JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS.

Las Juntas Locales Ejecutivas son rganos permanentes que se integran por el Vocal Ejecutivo y
los Vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores, de Capacitacin
Electoral y Educacin Cvica y el Vocal Secretario. El Vocal Ejecutivo es el que presidir la Junta.
El Vocal Secretario auxiliar al Vocal Ejecutivo en las tareas administrativas y sustanciar los
recursos de revisin que deban ser resueltos por la Junta. Sus integrantes debern ser
funcionarios del Servicio Profesional Electoral y sesionarn por lo menos una vez al mes.

CONSEJOS LOCALES.

Los Consejos Locales funcionarn durante el proceso electoral federal y se integrarn por un
consejero Presidente, designado por el Consejo General, que fungir a la vez como Vocal
Ejecutivo, seis consejeros electorales y representantes de los partidos polticos nacionales. Los
vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores y de Capacitacin Electoral
y Educacin Cvica de la Junta Local concurrirn a sus sesiones con voz pero sin voto. El Vocal
Secretario de la Junta, ser Secretario del Consejo Local y tendr voz pero no voto. Por cada
Consejero Electoral propietario habr un suplente. Los representantes de los partidos polticos
nacionales tendrn voz, pero no voto.

Los Consejos Locales iniciarn sus sesiones a ms tardar el da 31 de octubre del ao anterior al
de la eleccin ordinaria; a partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso. Los
Consejeros sesionarn por lo menos una vez al mes; para que sesionen vlidamente, es
necesaria la presencia de la mayora de sus integrantes; en caso de que no se rena la mayora,
la sesin tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y
representantes que asistan, entre los que deber estar el Presidente o el Secretario; tomarn
resoluciones por mayora de votos y en caso de empate, ser de calidad el del Presidente. Los
Consejos Locales, entre otras, tienen las siguientes atribuciones: registrar las frmulas de
candidatos a senadores, por el principio de mayora relativa; efectuar el cmputo total y la
declaracin de validez de la eleccin de senadores por el principio de mayora relativa, con
base en los resultados consignados en las actas de cmputo distritales; efectuar el cmputo de
entidad federativa de la eleccin de senadores por el principio de representacin proporcional;
y supervisar las actividades que realicen las Juntas Locales Ejecutivas durante el proceso
electoral.

RGANOS DEL INSTITUTO EN LOS DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES

En cada uno de los 300 distritos electorales el IFE contar con una Junta Distrital Ejecutiva; un
Vocal Ejecutivo y un Consejo Distrital. Los rganos distritales tendrn su sede en la cabecera de
cada uno de los distritos electorales.

Las Juntas Distritales Ejecutivas son los rganos permanentes que se integran por el Vocal
Ejecutivo, los Vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores, de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica y un Vocal Secretario. El Vocal Ejecutivo ser quien
presida la Junta y el Vocal Secretario lo auxiliar en las tareas administrativas de sta; estas
Juntas, sesionarn por lo menos una vez al mes y tendrn la atribucin de evaluar el
cumplimiento de los programas relativos al Registro Federal de Electores, Organizacin
Electoral, Capacitacin Electoral y Educacin Cvica; proponer al Consejo Distrital
correspondiente el nmero y ubicacin de las casillas que se habrn de instalar en cada una de
las secciones; capacitar a los ciudadanos que habrn de integrar las mesas directivas de casilla
y presentar al Consejo Distrital para su aprobacin, las propuestas de quienes fungirn como
asistentes electorales el da de la jornada electoral. Los Vocales Ejecutivos de las Juntas
Distritales, en sus respectivos mbitos de competencia, presidirn la Junta Distrital Ejecutiva.

Los Consejos Distritales funcionarn durante el proceso electoral federal y se integran por un
Consejero Presidente que fungir a la vez como Vocal Ejecutivo Distrital; seis consejeros
electorales y representantes de los partidos polticos nacionales. Los Vocales de Organizacin,
del Registro Federal de Electores y de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica de la Junta
Distrital concurrirn a sus sesiones con voz pero sin voto. El Vocal Secretario de la Junta, ser
Secretario del Consejo Distrital y tendr voz pero no voto. Los seis consejeros electorales sern
designados por el Consejo Local correspondiente, por cada consejero electoral habr un
suplente; los representantes de los partidos polticos nacionales tendrn voz pero no voto.

Los Consejos Distritales iniciarn sesiones a ms tardar el da 31 de diciembre del ao anterior


al de la eleccin ordinaria. A partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso, los
Consejos sesionarn por lo menos una vez al mes; y para que sesionen vlidamente es
necesaria la presencia de la mayora de sus integrantes y no reunindose esta, la sesin tendr
lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que
asistan, entre los que deber estar el Presidente o el Secretario, tomando sus las resoluciones
por mayora de votos, el Presidente tendr voto de calidad.

Los Consejos Distritales tienen, entre otras, la atribucin de determinar el nmero y la


ubicacin de las casillas; insacular a los funcionarios de casilla y vigilar que las mesas directivas
de casilla se instalen; registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de
mayora relativa; efectuar los cmputos distritales y la declaracin de validez de las elecciones
de diputados por el principio de mayora relativa y el cmputo Distrital de la eleccin a
diputados de representacin proporcional; realizar los cmputos distritales de la eleccin a
senador por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional; as como
realizar el cmputo Distrital de la votacin para Presidente de la Repblica.

MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

Las mesas directivas de casilla, por mandato constitucional, son los rganos electorales
formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo
en cada una de las secciones electorales en que se dividan los 300 distritos electorales. Como
autoridad electoral tiene a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la
libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la
autenticidad del escrutinio y cmputo. Estarn integradas por un Presidente, un Secretario,
dos Escrutadores y tres suplentes generales. Las atribuciones de los integrantes de la mesa
directiva son instalar y clausurar la casilla; recibir la votacin; efectuar el escrutinio y cmputo
de la votacin; y permanecer en la casilla desde su instalacin hasta su clausura.

4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS (arts. 135 al 172).

1. PROCEDIMIENTOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

El Registro Federal de Electores es de carcter permanente y de inters pblico. Tiene por


objeto cumplir con lo previsto por el artculo 41 constitucional sobre el padrn electoral. Los
documentos, datos e informes que los ciudadanos proporcionen al Registro Federal de
Electores sern estrictamente confidenciales y no podrn comunicarse o darse a conocer, salvo
cuando se trate de juicios, recursos o procedimientos o por mandato de juez competente. El
Registro Federal Electoral est compuesto por las secciones del Catlogo General de Electores
y del Padrn Electoral.

En el Catlogo General de Electores se consigna la informacin bsica de los varones y mujeres


mexicanos mayores de 18 aos, recabada a travs de la tcnica censal total.
En el Padrn Electoral constarn los nombres de los ciudadanos consignados en el Catlogo
General de Electores y de quienes han presentado la solicitud de inscripcin. Los ciudadanos
estn obligaos a inscribirse en el Registro Federal de Electores y deben participar en la
formacin y actualizacin del Catlogo General de Electores y del Padrn Electoral. El IFE debe
incluir a los ciudadanos en las secciones del Registro Federal de Electores y expedirles la
Credencial para Votar, que es el documento indispensable para que puedan ejercer su derecho
de voto.

2. LISTAS NOMINALES DE ELECTORES.

Las listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por la Direccin Ejecutiva del
Registro Federal de Electores que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrn
Electoral, agrupadas por distrito y seccin, a quienes se ha expedido y entregado su Credencial
para Votar. Cada seccin tendr como mnimo 50 electores y como mximo 1,500.

Los partidos polticos tendrn a su disposicin, para su revisin, las listas nominales de
electores en las oficinas de la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores durante 20
das naturales a partir del 25 de marzo de cada uno de los dos aos anteriores al de la
celebracin de las elecciones; pudiendo formular por escrito sus observaciones sobre los
ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las listas nominales, dentro del plazo antes
sealado.

Con el fin de mantener actualizados el Catlogo General de Electores y el Padrn Electoral, la


Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores recabar de los rganos de las
administraciones pblicas federal y estatal la informacin necesaria para registrar todo cambio
que lo afecte. Los servidores pblicos del Registro Civil debern informar al IFE de los
fallecimientos de ciudadanos, dentro de los diez das siguientes a la fecha de expedicin del
acta respectiva. Los jueces que dicten resoluciones que decreten la suspensin o prdida de
derechos polticos o la declaracin de ausencia o presuncin de muerte de un ciudadano,
debern notificarlas al IFE dentro de los diez das siguientes a la fecha de la respectiva
resolucin. La Secretara de Relaciones Exteriores deber dar aviso, dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que se expida o cancelen cartas de naturalizacin; certificados de
nacionalidad y reciban renuncias a la nacionalidad.

3. CREDENCIAL PARA VOTAR.

La Credencial para Votar deber contener: la entidad federativa, municipio y localidad que
correspondan al domicilio; distrito electoral uninominal y seccin electoral en donde deber
de votar; apellido paterno, materno y nombre completo; domicilio; sexo; edad y ao de
registro; y clave de registro. As como lugar para asentar la firma, huella digital y fotografa del
elector; espacios necesarios para marcar ao y eleccin de que se trate y firma impresa del
Director General del IFE.

A ms tardar el ltimo da de febrero del ao en que celebren las elecciones, los ciudadanos
cuya Credencial para Votar con fotografa se hubiera extraviado o sufrido algn deterioro
grave, debern solicitar su reposicin ante la oficina del Registro Federal de Electores
correspondiente a su domicilio.

4. COMISIONES DE VIGILANCIA.

Las Comisiones de Vigilancia se integran por:


a) El Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, o en su caso, los Vocales
correspondientes de las Juntas Locales o Distritales Ejecutivas, quienes fungirn como
Presidentes de las respectivas Comisiones;

b) Un representante propietario y un suplente por cada uno de los partidos polticos


nacionales, y

c) Un Secretario designado por el respectivo Presidente, entre los miembros del Servicio
Profesional Electoral con funciones en el rea registral.

Contar adems con la participacin de un representante del Instituto Nacional de Estadstica,


Geografa e Informtica.

Las Comisiones de Vigilancia tienen las siguientes atribuciones:

a) Vigilar que la inscripcin de ciudadanos en el Padrn Electoral y en las listas nominales de


electores, as como su actualizacin, se lleven a cabo en los trminos de ley.

b) Vigilar que las Credenciales para Votar se entreguen oportunamente a los ciudadanos;

c) Recibir de los partidos polticos las observaciones que se formulen a las listas nominales de
electores;

d) Coadyuvar en la campaa anual de actualizacin del Padrn Electoral.

Las Comisiones de Vigilancia sesionarn por lo menos una vez al mes y de cada sesin se
levantar un acta que deber ser firmada por los asistentes a la misma.

5.. BASES PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

Con fundamente en el artculo 41 de la Constitucin y para asegurar el desempeo profesional


de las actividades del IFE, por conducto de la Direccin Ejecutiva competente, se organizar y
desarrollar el Servicio Profesional Electoral, el cual se integrar por el Cuerpo de la Funcin
Directiva y el Cuerpo de Tcnicos. Los dos cuerpos se estructurarn por niveles o rangos
propios, diferenciados de los cargos y puestos de la estructura orgnica del IFE. Los niveles o
rangos permitirn la promocin de los miembros titulares de los Cuerpos. En estos ltimos, se
desarrollar la carrera de los miembros permanentes del Servicio, de manera que puedan
colaborar en el Instituto en su conjunto y no exclusivamente en su cargo o puesto.

Los ingresos a los Cuerpos proceder cuando el aspirante acredite los requisitos personales,
acadmicos y de buena reputacin que para cada uno de ellos seale el Estatuto y adems
haya cumplido con los cursos de formacin y capacitacin correspondientes y realice las
prcticas en los rganos del IFE. Asimismo, sern vas de acceso a los Cuerpos el examen o
concurso, segn lo sealen las normas estatutarias.

5. EL PROCESO ELECTORAL (arts. 173 al 272).

El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y el Cdigo,


realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos,
que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo de la Unin.
El proceso electoral ordinario se inicia en el mes de octubre del ao previo al de la eleccin y
concluye con el dictamen y declaracin de validez de la eleccin de Presidente de la Repblica;
la conclusin ser una vez que el Tribunal Electoral haya resuelto el ltimo de los medios de
impugnacin interpuestos o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno.

Etapas del proceso electoral ordinario:

a) Preparacin de la Eleccin. Inicia con la primera sesin que el Consejo General del Instituto
celebre durante la primera semana del mes de octubre del ao previo a las elecciones
federales ordinarias, concluyendo al iniciarse la jornada electoral.

b) Jornada Electoral. Se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y concluye con la
clausura de las casillas.

c) Resultados y declaraciones de validez de las elecciones. Inicia con la remisin de la


documentacin y expedientes electorales a los Consejos Distritales y concluye con los
cmputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones, que en su
caso, emita el Tribunal Electoral.

d) Dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de Presidente Electo. Inicia al


resolverse el ltimo de los medios de impugnacin interpuestos o cuando se tenga constancia
de que no se present ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral, el
dictamen que contenga el cmputo final y las declaraciones de validez de la eleccin de
Presidente Electo.

1. ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN

A. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CANDIDATOS.

El derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular es exclusivo de


los partidos polticos nacionales.

Las candidaturas a diputados por el principio de mayora relativa y de representacin


proporcional, as como la senadores, tambin por ambos principios, se registrarn por
frmulas de candidatos compuestas por un propietario y un suplente.

Para el registro de candidaturas, el partido poltico deber obtener el registro de la plataforma


electoral que sus candidatos sostendrn a lo largo de la campaas polticas; debiendo
presentarse para su registro ante el Consejo General, durante los primeros 15 das del mes de
enero del ao de la eleccin.

Plazos y rganos competentes para el registro, en el ao de la eleccin:

a) Diputados por mayora relativa, del 1 al 15 de abril, por los Consejos Distritales.

b) Diputados por representacin proporcional, del 15 al 30 de abril, por el Consejo General.

c) Senadores por mayora relativa, del 15 al 30 de marzo, por los Consejos Locales
correspondientes.

d) Senadores de representacin proporcional, del 1 al 15 de abril, por el Consejo General.


e) Para Presidente de la Repblica, del 1 al 15 de enero, por el Consejo General.

Dentro de los tres das en que venzan los plazos, los Consejos Generales, Locales y Distritales
celebrarn una sesin para registrar las candidaturas que procedan.

Al concluir la sesin el Secretario Ejecutivo del IFE o los Vocales Ejecutivos, Locales o
Distritales, harn pblica la conclusin del registro de candidaturas, dando a conocer los
nombres del candidato o frmulas registradas y de aquellos que no cumplieron con el
requisito.

La sustitucin de candidatos dentro del plazo establecido para el registro de candidatos ser
libre; vencido el plazo, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento,
inhabilitacin, incapacidad o renuncia, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente
dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin.

B. CAMPAAS ELECTORALES.

La campaa electoral es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos
nacionales, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto.

Actos de Campaa, son las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos actos
en que los candidatos o voceros de los partidos polticos se dirigen al electorado para
promover sus candidaturas.

Propaganda Electoral, es el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones,


proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los
partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar
ante la ciudadana, las candidaturas registradas.

Los gastos que realicen en la propaganda electoral, no podrn rebasar los topes que para cada
eleccin acuerde el Consejo General. Quedan comprendidos dentro de los topes de gasto, los
gastos de propaganda (bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos
polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares); gastos
operativos de la campaa (sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de
bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros
similares) y gastos de propaganda en prensa, radio y televisin (mensajes, anuncios
publicitarios y sus similares).

No se considerarn dentro de los topes de campaa, los gastos que realicen los partidos
polticos por su operacin ordinaria y sostenimiento de sus rganos directivos y de sus
organizaciones.

El Consejo General, en la determinacin de los topes de gastos de campaa aplicar las


siguientes reglas:

a) Para la eleccin de Presidente de la Repblica, el tope mximo ser la cantidad que


resulte de multiplicar por 2.5, el costo mnimo para la campaa de diputado fijado
para efectos del financiamiento pblico, actualizado al mes inmediato anterior, por
300 distritos, dividida entre los das que dura la campaa para diputado y
multiplicndola por los das que dura la campaa para Presidente.
b) Para la eleccin de diputados por mayora relativa, el tope mximo ser la cantidad
que resulte de multiplicar por 2.5, el costo mnimo de la campaa para diputados que
se haya fijado para efectos del financiamiento pblico, actualizado al mes anterior.

c) Para cada frmula en la eleccin de senadores por mayora relativa, el tope mximo
para gastos de campaa, ser la cantidad que resulte de multiplicar el costo mnimo de
la campaa para senadores que se haya fijado para efectos del financiamiento pblico,
actualizado al mes inmediato anterior, por 2.5 y por el nmero de distritos que
comprenda la entidad de que se trate. En ningn caso el nmero de distritos a
considerar ser mayor de veinte.

En el interior de las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes
pblicos no podr fijarse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo.

Las campaas electorales se iniciarn partir del da siguiente al de la sesin de registro de


candidaturas para la eleccin respectiva, debiendo concluir tres das antes de celebrarse la
jornada electoral. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores no se
permitir la celebracin ni la difusin de reuniones o actos pblicos de campaa, de
propaganda o de proselitismo electorales.

Durante los ocho das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de las casillas que se
encuentren en las zonas de usos horarios ms occidentales del territorio nacional, queda
prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de
opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos,
quedando sujetos, quienes lo hicieren, a las penas aplicables a aquellos que incurran en alguno
de los tipos previstos y sancionados por en el artculo 403 del Cdigo Penal para el Distrito
Federal en Materia del Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia del Fuero Federal.

C. PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE


CASILLA.

Las secciones en que se dividen los distritos uninominales tendr como mximo 1,500
electores. En toda seccin electoral, por cada 750 electores o fraccin, se instalar una casilla
para recibir la votacin de los ciudadanos residentes, de ser dos o ms, se colocarn en forma
contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico.

En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores,


correspondiente a una seccin, sea superior a 1,500 electores, se instalar en un mismo sitio o
local, tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente, el nmero de ciudadanos
inscritos en la lista, entre 750.

Cuando las condiciones geogrficas de una seccin hagan difcil el acceso de todos los
electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas
extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores.

El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla ser el siguiente:

a) Del 1 al 20 de marzo del ao en que deban celebrarse las elecciones, las Juntas
Distritales Ejecutivas procedern a insacular, de las listas nominales de electores
integradas con los ciudadanos que obtuvieron su Credencial para Votar con fotografa
al 15 de enero del mismo ao, a un 10% de ciudadanos de cada seccin electoral, sin
que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta.

b) A los ciudadanos que resulten seleccionados, se les convocar para que asistan a un
curso de capacitacin que se impartir del 21 de marzo al 30 de abril del ao de la
eleccin;

c) Las juntas harn una evaluacin objetiva para seleccionar a los ciudadanos que
resulten aptos, prefiriendo a los de mayor escolaridad;

d) El Consejo General, en el mes de marzo del ao de la eleccin, sortear las 29 letras


del alfabeto, a fin de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido
paterno, se seleccionar a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de
casilla;

e) Con estos resultados, las Juntas Distritales harn entre el 16 de abril y el 12 mayo,
una relacin de aquellos ciudadanos que, habiendo asistido a la capacitacin
correspondiente, no tengan impedimento alguno para desempear el cargo. De esta
relacin, los Consejos Distritales insacularn a los ciudadanos que integrarn las mesas
directivas de casilla, a ms tardar el 14 de mayo;

f) El 15 de mayo las Juntas Distritales integrarn las mesas directivas de casilla con los
ciudadanos seleccionados, conforme al procedimiento descrito y determinarn segn
su escolaridad, las funciones que cada uno desempear en la casilla. Realizada la
integracin de las mesas directivas, las juntas distritales, a ms tardar el 16 de mayo,
ordenarn que se publiquen las listas de sus miembros para todas las secciones
electorales en cada distrito, lo que comunicarn a los Consejos Distritales respectivos;

g) Los Consejos Distritales notificarn personalmente a los integrantes de las mesas


directivas de casilla su respectivo nombramiento y les tomarn la protesta exigida por
el artculo 125 de este Cdigo.

Las casillas debern ubicarse en lugares que renan los requisitos de: fcil acceso; propicien la
instalacin de canceles que garanticen el secreto en la emisin del voto; no deben ser casas
habitas por servidores pblicos, ni candidatos registrados en la eleccin; no ser
establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto, o locales ocupados por
escuelas y oficinas pblicas.

Los Consejos Distritales a propuesta de las Juntas Distritales Ejecutivas determinarn la


instalacin de casillas especiales para recepcin del voto de los electores que se encuentran
transitoriamente fuera de la seccin correspondiente a su domicilio.

En cada distrito electoral se podrn instalar hasta cinco casillas especiales. El nmero y
ubicacin sern determinados por el Consejo Distrital en atencin a la cantidad de municipios
comprendidos en su mbito territorial, a su densidad poblacional y a sus caractersticas
geogrficas y demogrficas.

D. REGISTRO DE REPRESENTANTES.

Los partidos polticos, una vez registrados sus candidatos, frmulas y listas, y hasta trece das
antes del da de la eleccin, tendrn derecho a nombrar dos representantes propietarios y un
suplente, ante cada mesa directiva de casilla y representantes generales propietarios. Podrn
acreditar adems, en cada uno de los Distritos electorales uninominales, un representante
general por cada diez casillas electorales ubicadas en zonas urbanas y uno para cada cinco
casillas rurales. Los representantes debern portar, en un lugar visible durante toda la jornada
electoral, un distintivo con el emblema de su partido y con la leyenda visible de
"representante". Los representantes recibirn una copia legible de las actas de instalacin,
cierre de votacin y final de escrutinio elaboradas en la casilla; de no haber representante, las
copias sern entregadas al representante general que lo solicite.

Los representantes vigilarn el cumplimiento de las obligaciones que seala el cdigo y


debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta, con mencin
de la causa que la motiva.

E. DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL.

Para la emisin del voto el Consejo General del IFE, tomando las medidas de certeza que
estime pertinentes, aprobar el modelo de boleta electoral que se utilizar para la eleccin.
Las boletas contendrn:

a) Entidad, distrito, nmero de la circunscripcin plurinominal, municipio o delegacin.

b) Cargo para el que se postula al candidato.

c) Colores y emblema del partido poltico nacional o coalicin.

d) Las boletas estarn adheridas a un taln con folios, del cual sern desprendibles.

e) Apellidos paterno, materno y nombre completo del candidato.

f) En el caso de diputados por mayora relativa y representacin proporcional, un solo espacio


para cada partido poltico.

g) En el caso de senadores por mayora relativa y representacin proporcional, un solo espacio


para cada partido poltico.

h) En el caso de la eleccin de Presidente de la Repblica, un solo espacio para cada candidato.

i) Firmas impresas del Presidente del Consejo General y del Secretario Ejecutivo del IFE.

j) Espacio para candidatos o frmulas no registradas.

Las boletas para la eleccin de diputados y senadores, llevarn impresas las listas regionales o
nacionales respectivamente, de los candidatos propietarios y suplentes, que postulen los
partidos polticos.

Los colores y emblema de los partidos polticos aparecern en la boleta, en el orden que les
corresponde de acuerdo a la antigedad de su registro.

No habr modificacin a la boleta en caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o


ms candidatos, si estas ya estuvieran impresas. En todo caso, los votos contarn para los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante
el Consejo General, Locales o Distritales correspondientes.

Las boletas debern obrar en poder del Consejo Distrital veinte das antes de la eleccin.

Los presidentes de los Consejos Distritales estregarn a cada Presidente de mesa directiva de
casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la eleccin y contra recibo detallado, la
lista nominal de electores; la relacin de los representantes de los partidos polticos
registrados para la casilla; relacin de los representantes generales acreditados por cada
partido poltico en el distrito en que se ubique la casilla; boletas para cada eleccin; urnas para
recibir la votacin; lquido indeleble y canceles o elementos modulares que garanticen que el
elector pueda emitir su voto en secreto.

2. JORNADA ELECTORAL

A. Instalacin y Apertura de Casillas.

Durante el da de la eleccin, en cada casilla, se levantar el acta de la jornada electoral. A las


8:00 horas, los ciudadanos Presidente, Secretario y Escrutadores de las mesas directivas de las
casillas nombrados como propietarios procedern a la instalacin de la casilla en presencia de
los representantes de los partidos polticos que concurran. Las boletas electorales podrn ser
rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas ante la casilla designado por
sorteo. La falta de rbrica o sello en las boletas no ser motivo para anular los sufragios
recibidos. Sucedido esto, se inicia el levantamiento del acta de la jornada electoral, llenndose
y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla.

El acta de la jornada electoral constar de los siguientes apartados:

a) Apartado de instalacin. Que contiene el lugar, la fecha y la hora en que se inicia el


acto de instalacin; el nombre de las personas que actan como funcionarios de
casilla; el nmero de boletas recibidas para cada eleccin; que las urnas se armaron o
abrieron en presencia de los funcionarios, representantes y electores para comprobar
que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los
representantes de los partidos polticos; relacin de los incidentes suscitados y en su
caso, las causas por las que se cambi de ubicacin la casilla.

b) Apartado del cierre de votacin.

Los miembros de la mesa directiva de la casilla no podrn retirarse sino hasta que sta sea
clausurada.

De no instalarse la casilla a las 8:15 horas, estando el Presidente, designar a los funcionarios
necesarios para su integracin recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para
ocupar los cargos de los funcionarios ausentes, con los propietarios presentes y habilitando a
los suplentes presentes para los faltantes y en ausencia de los funcionarios designados, de
entre los electores que se encuentren en la casilla; si no estuviera el Presidente y si el
Secretario, ste asumir las funciones de Presidente de la casilla y proceder a integrarla en los
trminos ya sealados; pero si no estuvieran ni el Presidente ni el Secretario y si alguno de los
Escrutadores, asumir las funciones de Presidente y proceder a integrar la casilla, como ya se
dijo; si solo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir la funcin de Presidente, los otros
las de Secretario y Primer Escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a
los funcionarios necesarios de entre los electores presentes; si no asistiera ninguno de los
funcionarios de la casilla, el Consejo Distrital tomar las medidas necesarias para la instalacin
de la misma y designar al personal encargado de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin;
cuando por razones de distancia o de dificultad de las comunicaciones, no sea posible la
intervencin oportuna del personal del IFE designado, a las 10:00 horas, los representantes de
los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los
funcionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes, debiendo
hacer esto en presencia de un juez o un notario pblico y en ausencia de ellos, bastar que los
representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de
la mesa directiva, que en todo caso debern recaer en electores que se encuentren en la
casilla para emitir su voto, no debiendo recaer los nombramientos en los representantes de los
partidos polticos; en todo caso la mesa directiva de casilla, iniciar sus actividades, recibir
vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura.

Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla, debern, sin excepcin, firmar las
actas.

B) La Votacin.

Llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la


instalacin, el Presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. Iniciada la votacin no
podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. Los electores votarn en el orden en que
se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo mostrar su Credencial para Votar con
fotografa. Los Presidentes de casilla permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos cuya
Credencial para Votar contenga errores de seccionamiento, siempre que aparezcan en la lista
nominal de electores con fotografa correspondiente a su domicilio.

Comprobado que el elector aparece en las listas nominales, el Presidente entregar las boletas
de las elecciones para que libremente y en secreto vote. Los electores que no sepan leer o que
se encuentre impedidos fsicamente podrn hacerse asistir de una persona de su confianza
que los acompae.

El Secretario de la casilla anotar la palabra "vot" en la lista nominal y marcar la Credencial


para Votar con fotografa del elector, as como impregnar su dedo pulgar derecho con lquido
indeleble.

Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas, podrn ejercer su
derecho de voto en la casilla en la que estn acreditados, anotando el nombre completo y la
clave de la Credencial para Votar de los representantes, al final de la lista nominal de electores.

En las casillas especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se
encuentren fuera de su seccin, el elector adems de exhibir su Credencial para Votar, deber
mostrar su dedo pulgar derecho para constatar que no ha votado en otra casilla; el Secretario
asentar en el acta de electores en trnsito, los datos de la Credencial para Votar del elector;
asentados los datos; debindose aplicarn las siguientes reglas: a) si el elector se encuentra
fuera de su seccin, pero dentro de su distrito, votar para diputados por mayora relativa y
representacin proporcional, para senador por los mismos principios y para Presidente de la
Repblica, el Presidente de la casilla le entregar la boleta nica para la eleccin de diputados,
y las boletas para senadores y Presidente; b) si el elector se encuentra fuera de su distrito pero
dentro de su entidad federativa, podr votar por diputados de representacin proporcional,
por senador de representacin proporcional y mayora relativa y Presidente de la Repblica,
entregndosele la boleta nica para la eleccin de diputado asentndole la leyenda
"representacin proporcional" o la abreviatura "R. P. " y las boletas para senador y Presidente;
c) si el elector se encuentra fuera de su entidad, pero dentro de su circunscripcin, podr por
diputados y senadores por el principio de representacin proporcional y por Presidente de la
Repblica, entregndose boletas nicas para las elecciones de diputados y senadores,
asentndoseles la leyenda "representacin proporcional" o sus abreviaturas "R. P." as como la
boleta para la eleccin para Presidente; d) si el elector de encuentra fuera de su distrito, de su
entidad y de su circunscripcin, pero dentro del territorio nacional, nicamente podr votar
por senador por representacin proporcional y por Presidente de la Repblica, entregndose
la boleta nica para la eleccin de senadores asentando la leyenda "representacin
proporcional" o la abreviatura "R. P.", as como la boleta de la eleccin de Presidente.

El Secretario deber anotar despus del nombre del elector, la eleccin o elecciones por las
que vot.

La votacin se cerrar a las 18:00 horas. Podr cerrarse antes, slo cuando el Presidente y el
Secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal
correspondiente y slo permanecer abierta despus de la hora, cuando an se encuentre
electores formados para votar. Terminado esto, el Presidente declarar cerrada la votacin y el
Secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de la votacin del acta de la jornada
electoral, el cual deber ser firmado por los funcionarios y representantes. El apartado
correspondiente al cierre de la votacin contendr la hora de cierre de la votacin y las causas
por las que se cerr antes o despus de las 18:00 horas.

C) Escrutinio y Cmputo en la Casilla.

Cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente al acta de la jornada


electoral, los integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos
sufragados en la casilla.

El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las
mesas directivas de casilla, determinan el nmero de electores que vot en la casilla; el
nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; el
nmero de votos anulados por la mesa directiva de la casilla y el nmero de boletas sobrantes
de cada eleccin.

Voto nulo, es aquel expresado por un elector en una boleta que deposit en la urna, pero no
marc un solo cuadro en el que se contenga el emblema de un partido poltico o coalicin, el
de una coalicin o el de los emblemas de los partidos coaligados.

Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a las mesa directiva
de casilla no fueron utilizadas por los electores.

El escrutinio y cmputo se har en orden, primero el de Presidente de la Repblica, despus el


de senadores y al final el de diputados y se realizar conforme a las siguientes reglas:

a) El Secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes, inutilizndolas por
medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre cerrado, anotando en el
exterior del mismo el nmero de boletas que contiene.
b) El primer escrutador contar el nmero de ciudadanos que aparezca que votaron conforme
a la lista nominal de electores de la seccin;

c) El Presidente de la mesa directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los
presentes que qued vaca;

d) El segundo escrutador contar las boletas extradas de la urna;

e) Los dos escrutadores clasificarn las boletas para determinar el nmero de votos emitidos a
favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos y el nmero de votos que sean nulos;

f) El Secretario anotar, en hojas por separado, los resultados de cada una de las operaciones
antes mencionadas y una vez verificados, los transcribir en las respectivas actas de escrutinio
y cmputo de cada eleccin.

Para determinar la validez o nulidad de los votos, se contar un voto vlido por la marca que
haga el elector en un solo cuadro en el que se contenga el emblema del partido poltico,
coalicin o partidos coaligados; se contar como nulo cualquier voto emitido en forma distinta
a la sealada; los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta
por separado.

Se levantar un acta de escrutinio y cmputo por cada eleccin, la cual contendr el nmero
de votos emitidos a favor de cada partido poltico o candidato; el nmero total de boletas
sobrantes que fueron inutilizadas; el nmero de votos nulos; relacin de los incidentes
suscitados y relacin de escritos de protesta presentados por los representantes de los
partidos polticos al trmino del escrutinio y cmputo.

Concluido el escrutinio y cmputo de todas las votaciones, se levantarn las actas


correspondientes de cada eleccin, debiendo firmar todos los que en ella intervinieron.

Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un expediente
de casilla, con un ejemplar del acta de la jornada electoral; un ejemplar del acta final de
escrutinio y cmputo y los escritos de protesta que se hubieren recibido.

Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin, se formar un paquete en cuya


envoltura firmarn los integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que
deseen hacerlo. Por fuera del paquete, se adherir un sobre que contenga un ejemplar del
acta de los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para su entrega
al Presidente del Consejo Distrital correspondiente.

D) Clausura de la Casilla y de la Remisin del Expediente.

Concluidas las operaciones anteriores, el Secretario levantar constancia de la hora de


clausura de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn la entrega del
paquete que contenga los expedientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de
casilla y los representantes de los partidos que deseen hacerlo.

Clausuradas las casillas, los Presidentes, bajo su responsabilidad, harn llegar al Consejo
Distrital que corresponda, los paquetes y expedientes de casilla, dentro de los plazos
siguientes, contados a partir de la hora de clausura: inmediatamente si se trata de casillas
ubicadas en la cabecera de distrito; dentro de las 12 horas siguientes, si se trata de casillas
urbanas ubicadas fuera de la cabecera de distrito; y dentro de las 24 horas, cuando se trate de
casillas rurales.

3. ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN Y LOS RESULTADOS ELECTORALES

La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de


casilla por parte de los Consejeros Distritales, se har en la forma siguiente: se recibirn en el
orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; el Presidente o
funcionario autorizado por el Consejo Distrital extender recibo, sealando la hora en que
fueron entregados; el Presidente del Consejo Distrital dispondr su depsito; en orden
numrico de las casillas, colocando por separado los de las especiales; en un lugar dentro del
local del Consejo que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin
hasta el da en que se practique el cmputo Distrital; y el Presidente del Consejo Distrital, bajo
su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de
acceso del lugar en que fueron depositados.

A) Informacin Preliminar de los Resultados.

Los Consejos Distritales harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas
conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de
los paquetes que contengan los expedientes electorales. Los funcionarios electorales
designados, recibirn las actas de escrutinio y cmputo y de inmediato darn lectura en voz
alta del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, procediendo a realizar la suma
correspondiente; el Secretario o funcionario autorizado para ello, anotar esos resultados en
el lugar que les corresponda en la forma destinada para ello; debindose fijar en exterior del
local del Consejo Distrital, los resultados preliminares de las elecciones en el Distrito.

B) Cmputos Distritales y de la Declaracin de Validez de la Eleccin de Diputados de


Mayora Relativa.

El cmputo Distrital de una eleccin es la suma que realiza el consejo Distrital, de los
resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas, en un distrito
electoral.

Los Consejos Distritales celebrarn sesin a partir de las 8:00 horas del mircoles siguiente al
da de la jornada electoral, para hacer el cmputo de cada una de las elecciones; siendo
primero la de Presidente dela Repblica, luego la de diputados y despus la de senadores.
Debiendo realizar los cmputos sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusin.

Se abrirn los paquetes que contengan los expedientes de la eleccin siguiendo el orden
numrico de las casillas, se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo, contenida
en el expediente de casilla, con los resultados que de la misma obren en poder del Presidente
del Consejo Distrital.

La suma de los resultados de cada casilla, constituir el cmputo Distrital de la eleccin de


diputados por mayora que se asentar en el acta correspondiente; acto seguido, se abrirn los
paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales para extraer el de la
eleccin de diputados, procedindose de la misma forma que ya se mencion. El cmputo
Distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, ser el
resultado de sumar las cifras obtenidas en las casillas normales y las especiales y se asentar
en el acta correspondiente a la eleccin de representacin proporcional; se har constar en el
acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo, los incidentes que ocurrieren
durante la misma y la declaracin de validez de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos
de la frmula que hubiese obtenido la mayora de los votos.

Concluido el cmputo y emitida la declaracin de validez para la eleccin de diputados, el


Presidente del Consejo Distrital expedir la Constancia de Mayora y Validez a quien hubiese
obtenido el triunfo, salvo el caso de que los integrantes de la frmula, fueren inelegibles.

Para el cmputo Distrital de la votacin para senador se harn las mismas operaciones ya
sealadas para diputados; el cmputo Distrital de la eleccin de senadores por el principio de
mayora relativa, ser el resultado de sumar las cifras obtenidas en las casillas normales y
especiales y se asentarn en el acta correspondiente a esa eleccin; el cmputo Distrital de la
eleccin de senadores por el principio de representacin proporcional, ser el resultado de
sumar las cifras obtenidas en las casillas normales y especiales y se asentarn en el acta
correspondiente a la eleccin de representacin proporcional; en el acta circunstanciada de la
sesin se harn constar los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la
misma.

Para el cmputo Distrital para Presidente de la Repblica, se harn las mismas operaciones
que para diputado y senador; el cmputo Distrital de la eleccin de Presidente, ser el
resultado de sumar las cifras obtenidas en las casillas normales y especiales y se asentarn en
el acta correspondiente a esa eleccin y se harn constar en el acta circunstanciada de la
sesin, los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la misma.

Los Presidentes de los Consejos Distritales fijarn en el exterior de sus locales, al trmino de la
sesin de cmputo Distrital, los resultados de cada una de la elecciones.

El Presidente del Consejo Distrital deber integrar los expedientes del cmputo Distrital de la
eleccin de diputados de mayora relativa; de representacin proporcional; de senadores por
el principio de mayora relativa y de representacin proporcional; as como la de Presidente de
la Repblica.

Una vez integrados los expedientes, los remitir a la Sala competente del Tribunal Electoral,
cuando se hubiere interpuesto el medio de impugnacin correspondiente, junto con los
escritos de protesta y el informe respectivo, copia certificada del expediente del cmputo
Distrital y la declaracin de validez de la eleccin de diputados por mayora relativa; as como
remitir , una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio de impugnacin respectivo
al Tribunal Electoral, el expediente del cmputo Distrital que contenga las actas originales y
cualquier otra documentacin de la eleccin de Presidente de la Repblica, de la
documentacin contenida en el expediente de cmputo Distrital, enviar copia certificada al
Secretario Ejecutivo del IFE y cuando se interponga el medio de impugnacin correspondiente
se enviar copia del mismo; remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio
de impugnacin, a la Oficiala Mayor de la Cmara de Diputados, copia certificada de la
Constancia de Mayora y Validez de la frmula de candidatos a diputados de mayora relativa
que la hubiera obtenido, as como un informe de los medios de impugnacin que se hubieren
interpuesto; de la documentacin contenida en el expediente de cmputo Distrital, enviar
copia certificada, al Secretario Ejecutivo del IFE y cuando se interponga el medio de
impugnacin, se enviar copia del mismo a sendas instancias; remitir al Consejo Local de la
entidad, el expediente de cmputo Distrital que contiene las actas originales y documentacin
de la eleccin de senador por ambos principios, de las actas y documentacin contenida en
dicho expediente, enviar copia certificada al Secretario Ejecutivo del IFE; y deber remitir al
correspondiente Consejo Local con residencia en la cabecera de circunscripcin, el expediente
del cmputo Distrital que contiene las actas originales y copias certificadas y dems
documentos de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, de las
actas y documentacin contenidas en dicho expediente, enviar copia certificada al Secretario
Ejecutivo del IFE.