ESTRUCTURAS DE LAS ORGANIZACIONES

POR HENRY MINTZBERG

La TEORIA ADMINISTRATIVA reciente ha variado del enfoque una mejor forma hacia un enfoque de todo
depende de conocido como la TEORIA DE CONTINGENCIA. La estructura debe reflejar la situacin de la
organizacin, esto es su edad, tamao, el tipo de sistema de produccin y el grado de complejidad.

LAS SEIS PARTES BASICAS DE LA ORGANIZACIN

I. NCLEO DE LAS OPERACIONES: En la base de toda organizacin existen los OPERARIOS, son las
personas que desempean el trabajo bsico de fabricar productos y proveer servicios (NCLEO DE
LAS OPERACIONES).
II. APICE ESTRETAGICO: Todas las organizaciones ms modestas, requieren de un administrador de
tiempo completo llamado APICE ESTRATEGICO. Cuando crece la organizacin se requieren ms
administradores, tambin Gerentes de administradores,
III. LINEA INTERMEDIA: Es una jerarqua de autoridad entre el ncleo de operaciones y el pice
estratgico.
IV. TECNOESTRUCTURA: Al volverse ms compleja la organizacin se requieren de ANALISTAS, ellos
desempean tareas administrativas (Planean y controlan de manera formal el trabajo), se les llama
Staff y se encuentran fuera la lnea intermedia.
V. APOYO ADMINISTRATIVO: Casi todas las organizaciones tambin agregan unidades administrativas
de diversos tipos, para as proveer varios servicios internos, desde una cafetera o rea de correo.
VI. IDEOLOGA: Significa una CULTURA bien sustentada o firme, la ideologa abarca las tradiciones y
creencias de una organizacin, lo que distingue del resto de las organizaciones.

LOS SEIS MECANISMOS BASICOS DE COORDINACION

Todas las actividades humanas organizadas hacen necesario dos requisitos fundamentales y opuestos
entre s, la DIVISION DEL TRABAJO (Para su realizacin y desempeo) y la COORDINACION (De estas
tareas para llevar a cabo la actividad en cuestin).

La estructura de una organizacin puede ser definida como la totalidad de maneras distintas en las que el
trabajo ha sido dividido en labores diferentes para despus lograr la coordinacin entre las tareas

I. LA ADAPTACIN MUTUA: Logra la coordinacin del trabajo mediante el proceso de la comunicacin

informal, la adaptacin mutua es utilizada en las ms sencillas organizaciones y tambin se utiliza en
las organizaciones ms complejas porque es el nico medio en el que se puede confiar cuando est
bajo circunstancias en extremos difciles.
II. LA SUPERVISION DIRECTA: Es la que una persona coordina dando rdenes a otros. Surge cuando un
cierto nmero de personas tienen que trabajar juntas, donde necesitan un lder. La coordinacin
tambin puede lograrse mediante la estandarizacin
III. LA ESTANDARIZACION DEL PROCESO DE TRABAJO: Significa la programacin del contenido del
trabajo directamente, los procedimientos a seguir como en el caso de las instrucciones de montaje
que acompaa a muchos de los juguetes para nios.
IV. LA ESTANDARIZACION DE LOS RESULTADOS: Significa la especificacin no de lo que se requiere
hacer, si no de los resultados. La interface entre los trabajadores esta predeterminado.
V. LA ESTANDARIZACION DE LAS HABILIDADES: Lo que se estandariza es el trabajador, l o ella
adquiere ciertos conocimientos y habilidades para que los aplique en el trabajo. Esta
estandarizacin tiene ligar fuera de la organizacin. La estandarizacin no proviene de los analistas
son internalizados por los operadores como insumo para desempear en el trabajo.
VI. LA ESTANDARIZACION DE LAS NORMAS: Significa que los trabajadores comparten una serie de
creencias comunes y logran coordinarse a partir de un hecho trabajan unidos para lograr un
objetivo.

Estos mecanismos de coordinacin pueden considerarse como los elementos bsicos de una
estructura
 LOS PARAMETROS FUNDAMENTALES DEL DISEO

La esencia del diseo organizacional es la manipulacin de una serie de parmetros que determinan la
divisin del trabajo y el logro de la coordinacin.

I. LA ESPECIALIZACION DEL TRABAJO: Se refiere al nmero de tareas de un determinado puesto y

el control que el trabajador tiene sobre ella. Un trabajo o puesto especializado horizontal es
aquel que encierra pocas tareas definidas, mientras que el especializado en forma vertical
implica que el trabajador no tiene control sobre las tareas desempeadas.
II. LA FORMACION DEL COMPORTAMIENTO: Se refiere a la estandarizacin de los procesos de
trabajo mediante la imposicin, instrumentos de operacin, descripcin de puestos, reglas,
reglamentos etc. Las estructuras que dependen de alguna forma de estandarizacin para la
coordinacin puede ser definida como burcratas las que no como orgnicas.
III. LA CAPACITACION: Se refiere a la utilizacin de programas formales de instruccin para
establecer y estandarizar en las personas conocimientos y habilidades requeridas para el
desempeo.
IV. EL ADOCTRINAMIENTO: Se refiere a los programas y tcnicas mediante los cuales las normas de
los miembros de una organizacin son estandarizadas para sensibilizar, respecto a sus
necesidades ideolgicas. El adoctrinamiento es un sustituto de la formalizacin.
V. LAS AGRUPACIONES DE UNIDADES: Es la seleccin de las bases a partir de los cuales los
puestos sern agrupados en unidad y a su vez en unidades de orden superior. Las diversas bases
de agrupamientos se pueden reducir fundamentalmente a dos: FUNCION DESEMPEADA Y EL
MERCADO ATENDIDO.
VI. EL TAMAO DE LA UNIDAD: Es el nmero de posiciones o unidades contenidas en una sola
unidad. El termino equivalente es control no utilizado aqu, dado que alguna vez las unidades se
mantiene pequeas a pesar de la ausencia de control supervisor estricto.
VII. LOS SISTEMAS DE PLANEACION Y CONTROL: Se utiliza para estandarizar los resultados, pudo
ser dividido en dos grupos: Los sistemas de planeacin de las acciones (Especifican las acciones
antes que sean emprendidas) y los sistemas de control de desempeo (Los cuales especifican
los resultados).
VIII. LOS DISPOSITIVOS DE ENLACE: Son una serie de mecanismos utilizados para estimular la
adaptacin mutua dentro y entre las unidades.
LAS POSICIONES DE ENLACE: Son puestos creados para coordinar directamente el
trabajo de dos unidades, sin tener que pasar por los canales administrativos.
LOS GRUPOS DE TRABAJO TERMPORALES Y PERMANENTES: Son formas de
reuniones institucionales que agregan a miembros de varios y diversas unidades
sobre base ms intensas.
LOS ADMINISTRADORES INTEGRADOS: Son fundamentalmente personal de enlace
con autoridad formal que provee una coordinacin ms estrecha sin tener autoridad.
LA ESTRUCTURA MATRIX: Conduce los enlaces a su conclusin natural. En un nivel de
la organizacin no importando cuales sean las bases de agrupacin.
IX. LA DESCENTRALIZACION: Es la difusin del poder en la toma de decisiones. Cuando en una
organizacin todo el poder se concentra en un solo punto se le llama estructura centralizada.
Cuando el grado de poder se distribuye entre varios individuos se le conoce como
descentralizacin.

LOS FACTORES SITUACIONALES

I. EDAD Y TAMAO: Entre ms antigua y grande la organizacin, ms formalizado y repetitivo

ser su comportamiento. Entre ms grande la organizacin, ms especializacin ser su
estructura, al crecer se formalizan sus comportamientos y sus trabajos ms homogneos, la
estructura refleja la edad de la industria, puesto que son fieles a sus inicios.
II. SISTEMA TCNICO: Referido a los instrumentos usados en el ncleo de operaciones para
producir bienes o servicios. Cuanto ms regulado est, o ms controle el trabajo de los
operarios, ms formalizado y burocratizado estar el trabajo, rutinario y predecible. A mayor
complejidad, ms elaborado y profesional de apoyo (expertos). Cuando se automatiza el
trabajo del ncleo de operaciones transforma una estructura administrativa burocrtica en
una orgnica, reduce depender de la estandarizacin para coordinar.
III. MEDIO AMBIENTE: Incluye varias caractersticas del ambiente externo de la organizacin,
entre ellas el clima, los mercados, condiciones econmicas, lo poltico, aprecindose que:
Cuanto ms dinmico es el entorno, ms orgnica resulta la estructura. Cuanto ms complejo
sea el entorno, ms descentralizada quedar la estructura. Cuanto ms diversificados sean los
mercados de la organizacin, mayor ser la tendencia a dividirla en unidades basadas en el
mercado (suponiendo que existan economas de escala favorables) La extrema hostilidad del
entorno se centraliza el poder y ms formalizada ser la organizacin.
IV. PODER: Incluye el grado de control externo de una organizacin, se aprecia que, cuanto
mayor es el control externo de la organizacin ms centralizada y formalizada resulta su
estructura. Los dos medios ms efectivos para controlar una organizacin desde fuera, es
hacer responsable de sus acciones al decidor ms poderoso, centraliza la estructura, e
imponer sobre ella niveles de exigencia claramente definidos, formaliza la estructura. La
existencia de conflictos entre coalicin interna y externa tiende a derramarlos sobre la otra,
busca apoyo en otro. La moda impone la estructura del momento y la cultura, aunque sta
sea, en ocasiones, inadecuada.

CONFIGURACIONES IDENTIFICADAS POR MINTZBERG

I. Organizacin empresarial. Estructura simple, flexible, poco staff.

II. Organizacin mquina. Requiere que la propia organizacin elabore su administracin
con una gran Tecnoestructura que disea sus sistemas de estandarizacin.