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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

ESCUELA DE POST GRADO


Maestra en Docencia Universitaria y Gestin Educativa

Ctedra de Filosofa e
Historia de la Educacin

LO BUENO, LO MALO Y LO FEO DE LA UNIVERSIDAD EN SU


TRAYECTORIA HISTRICA

Catedrtico: Luis Cavagnaro Orellana

Maestristas: Juan Portugal Tellera


Gerson E. Prez Garca

2008
PRESENTACIN

Hablar de las universidades es hablar de las mltiples etapas de la vida en el

mundo. Las universidades juegan un rol preponderante en el desarrollo de la

sociedad en su conjunto.

El presente trabajo que ponemos en consideracin contiene aspectos

relacionados con los orgenes, de la universidad desde fines del siglo XII y

comienzos del siglo XIII.

Tambin contempla situaciones negativas de la universidad que responde a la

situacin de atraso, de pobreza, y de un humanismo latinoamericano distinto al

del europeo.

Finalmente tocamos el tema de la universidad en el siglo XXI perspectivas y

necesidad de cambio y su nuevo rol.


INDICE

GENERALIDADES.........................................................................................................1
CONCEPTUALIZACIN ETIMOLGICA DE UNIVERSIDAD.................................1
ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD.............................1
FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD............................................................................5
LO MALO Y LO FEO DE LA UNIVERSIDAD..............................................................8
Lo humano es lo primordial........................................................................................10
El problema del Humanismo latinoamericano............................................................11
A. Humanismo como cultura general.................................................................11
B. Humanismo tcnico-cientfico......................................................................12
C. Humanismo con factores materiales y factores espirituales..................12
D. Humanismo como actitud vital ms que como un conjunto de disciplinas. .12
E. Humanismo integral Cristiano............................................................................12
Estado y Universidades...............................................................................................12
Economa y Universidad.............................................................................................14
Eplogo muy serio........................................................................................................14
La Poltica y el Desarrollo de Educacin Universitaria..............................................16
Las Facultades estn perdiendo Vigencia....................................................................21
Tercio estudiantil y eleccin en concejos o asambleas: real democracia?.................22
LO BUENO DE LA UNIVERSIDAD............................................................................23
Fuerzas Que Imponen La Necesidad De Cambio........................................................23
Sobre Polticas Y Desarrollo De Educacin Superior.................................................24
Cmo se Evidenciar el Cambio que Impulsan esos Factores....................................27
APORTES DE LA UNIVERSIDAD CONTEMPORANEA..........................................28
Tendencias de la Educacin Superior..........................................................................29
a) La expansin cuantitativa..............................................................................29
b) La diferenciacin de las estructuras institucionales y de los programas y
formas de estudio.....................................................................................................29
c) Las restricciones financieras.........................................................................29
CONSIDERACIONES FINALES..................................................................................30
Bibliografa......................................................................................................................31
GENERALIDADES

CONCEPTUALIZACIN ETIMOLGICA DE UNIVERSIDAD

El trmino universidad proviene del latn universitas cuyo significado implicaba la unidad e
integracin del saber, dentro de la indagacin ilimitada de la verdad (Herrera G,2002 1 ). En
un primer momento se le denominaba concretamente Universitas magistrorum et
scholarium, y tambin studium genrale, aunque esta ltima acepcin slo era utilizada por
algunos centros de enseanza que por bula pontificia o por privilegio imperial tenan derecho a
otorgar grados acadmicos.

ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA DE LA UNIVERSIDAD

La universidad tiene su nacimiento en el siglo XIII, en el centro de Europa, como producto


inmediato de un movimiento intelectual intenso de pequeos grupos de maestros y discpulos que
empezaron a interrogarse y dialogar sobre aspectos profundos del conocimiento relacionados
con temticas definidas de Dios, del hombre y de las cosas.

Por tanto, se puede llegar a la conclusin de que la universidad es un producto cultural de


occidente. Las primeras universidades se instalaron en Italia y Francia. La Universidad de Bolonia
es la ms antigua de Italia y la Universidad de Pars es su contempornea, fechndose dichos
acontecimientos alrededor del ao 1200.

La estructura organizativa y funcional de la Universidad de Pars se convirti, en ese tiempo, en el


modelo de las dems universidades que fueron emergiendo, comenzando por la Universidad de
Oxford. En la Universidad de Pars los maestros se agruparon en cuatro facultades: Teologa,
Artes, Derecho y Medicina; bajo esta organizacin acadmica, se convirti en el Centro
Intelectual de Occidente.

Otras universidades importantes que surgieron en el mismo siglo XIII son las de Padua y Npoles
en Italia, y la de Salamanca en Espaa.

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos fue la segunda universidad de Amrica y la


primera de la parte continental, fundada en la Ciudad de los Reyes, capital del Virreinato del Per,
una de las principales junto con Mxico, de gran irradiacin sobre muchas otras, especialmente
en el cono sur, fiel seguidora de la Universidad de Salamanca desde sus orgenes y a lo largo de
su trayectoria acadmica. Incorpor sus estilos y legislacin. Supo asimilarlos y vivirlos; luego
transmitirlos con fidelidad y fuerza en los distintos puntos hasta donde lleg su influencia

1
Problemtica universitaria del Per en el siglo XX.

1|Pgina
inspiradora (Rodrguez, 1997). Es importante aclarar que en la actualidad distintos historiadores
mencionan de que existen dos posiciones acerca de las fechas fundacionales de las
universidades Toms de Aquino y UNMSM. Algunos consideran que la UNMSM es la primera de
Amrica y otros que es la Univ. Toms de Aquino (Valcrcel,1990)

Los orgenes del sistema universitario del Per se remontan al siglo XVII, cuando las dificultades
para desplazarse y los costos de mantenimiento en Lima, justificaron la creacin de otras dos
universidades: San Cristbal de Huamanga (1677), de corta duracin, y San Antonio de Abad del
Cuzco (1692), con la correspondiente autorizacin real y eclesistica, procedimiento obligatorio
en la poca.

Despus de la Proclamacin de la Independencia, en nuestra primera Constitucin (1823), el


artculo 184 estableci que no podr dejar de haber Universidades en las capitales de
departamento, como uno de los medios ms eficaces de promover la instruccin pblica, de la
que depende en mucha parte el sostenimiento y seguridad de los derechos sociales. Invocando
esos argumentos, el Libertador Simn Bolvar firm el decreto de creacin de la Universidad de la
Libertad de Trujillo en 1824, y la Prefectura de Arequipa fund la Universidad del Gran Padre San
Agustn en 1828. .

Posteriormente, entre 1919 y 1960, las universidades peruanas estuvieron en una permanente
lucha por lograr un desarrollo autnomo, limitado o exageradamente liberalizado por sucesivas
leyes de educacin (Melgar E2., 1994). Finalmente, desde esa fecha en adelante se han creado
decenas de universidades modernas que han permitido el progreso de la cultura peruana.

Indudablemente, sera presuntuoso, por no decir intil, el intento de tratar de los orgenes y del
desenvolvimiento de la Universidad desde las primeras pocas hasta nuestros das en el espacio
disponible para este trabajo. Por eso, las Universidades en la Edad Media y a su evolucin hasta
la poca en que se convirtieron en instituciones firmemente establecidas en la Cristiandad.

Los primeros aos del siglo XIII presenciaron los comienzos de esa institucin que, desde esa
poca y hasta nuestros das, se ha conocido con el nombre de Universidad. Por cierto que antes
de ese siglo existan centros de enseanza y de estudio como escuelas monsticas y
adyacentes a las catedrales, en los cuales la Iglesia salvaguard, en cuanto le fue posible, las
tradiciones de la enseanza y la cultura clsica despus de la cada del Imperio Romano y de las
escuelas municipales que se haban fomentado.

Pero la Universidad como institucin escolstica, con su carcter jurdico, social y poltico y su
organizacin especfica, sus derechos, privilegios y deberes, tiene su origen no en aquellas
escuelas primitivas, sino ms bien en las asociaciones de profesores y alumnos que fueron sur-
giendo y obtuvieron reconocimiento legal, tanto cannico como civil, en los aos iniciales del siglo
XIII. La Universidad como institucin, se sita entre los monumentos ms memorables que,
2
La Creacin de Universidades en el Per. En Revusta Yachawasi. UNFV. N 2. PP. 9-31

2|Pgina
desde la Edad Media, nos ha legado la Iglesia. Entre escritores, conferenciantes y an his-
toriadores es frecuente hablar de la Universidad de Atenas o de la Universidad de Alejandra,
pero es un empleo anacrnico de la palabra. Ni en Atenas ni en Alejandra existieron las institu -
ciones que habitualmente designamos con el trmino Universidad. Sin duda all ensearon gran-
des maestros y los discpulos se agrupaban para recibir sus enseanzas. Pero las escuelas de
estas grandes ciudades antiguas, no estaban organizadas en instituciones o corporaciones de
enseanza legalmente establecidas. Hablando con propiedad, el trmino Universidad se adapta
solamente a aquellas instituciones que surgieron en la Cristiandad medioeval y desde entonces
florecieron en continuidad histrica con aquellas fundaciones.

Aunque la Universidad sea pues, indudablemente, un producto del siglo XIII, el terreno ya se
hallaba preparado, por lo menos desde el punto de vista acadmico, en las escuelas adyacentes
a las catedrales y en los colegios monacales anteriores a esa poca. Esto es especialmente
exacto, en el caso de las escuelas situadas en los grandes centros urbanos que eran
particularmente florecientes durante la segunda mitad del siglo XII.

El resurgimiento de la enseanza y de la vida intelectual iniciada por Carlomagno en el siglo IX,


no haba muerto totalmente, no obstante su evidente atraso causado por el colapso del Imperio
Franco y por los saqueos que padeci el continente europeo, debido a las incursiones de los
Vikingos en el Norte y de los Sarracenos en el Sur. Aquel resurgimiento fue apoyado por el
esfuerzo de los obispos y los monjes y durante los siglos XI y XII alcanz un notable progreso.
La enseanza de Trivium y del Quadrivium floreci paulatinamente en las escuelas de los
monasterios y de las catedrales y a fines del siglo XII la enseanza de la filosofa ya se. hallaba
establecida, especialmente en Pars. Se imparta, asimismo, la enseanza de la Teologa, la
Medicina y el Derecho en cursos dictados por maestros adscritos a las grandes escuelas adya-
centes a las catedrales. As, a principios del siglo XIII, el terreno se hallaba dispuesto para la
implantacin de la Universidad.

La organizacin de la educacin en las escuelas monsticas y catedralicias durante la Edad


Media responda a las necesidades de aquellos largos aos en que el feudalismo era el sistema
de vida poltica y social reconocido y aceptado. All es donde se mantuvo viva la cultura clsica
cristiana del Oeste durante el perodo en que Europa emerga a duras penas de las edades
oscuras de contiendas y conflictos, encaminndose hacia una comprensin ms plena de la
riqueza que encierra la tradicin educacional.

El sistema feudal, conforme al cual se hallaba organizada la vida social y poltica de la civilizacin
occidental, se desenvolvi en varias formas y con notables diferencias locales durante el perodo
a que se refera Christopher Dawson con todo acierto, llamndole la era de la creacin de
Europa. Este sistema garantizaba la seguridad, la defensa y la proteccin, al mismo tiempo que
procuraba un medio de vida a las poblaciones que vivan en el campo, al mantener unidos a los
trabajadores y a los dirigentes, mediante una fidelidad individual, consagrada por un juramento, al
servicio personal mutuo. Asimismo, proporcionaba un sistema de relaciones legales entre el
seor y sus vasallos, adecuado para aquel largo perodo, perodo de reajuste y adaptacin por

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una parte del Derecho Romano y de las tradiciones paganas de esclavitud, y, por otra, de las
costumbres brbaras, de leyes locales y de fidelidad personal a los jefes de las tribus. Cuando el
sistema feudal que result de los esfuerzos civilizadores se fue consolidando en el rgimen del
castillo, del solar de la hacienda y de la sede episcopal, necesariamente hubo de imponer las
formas de vida y las restricciones personales que eran necesarias para el mantenimiento de la ley
y la estabilidad del sistema. Estas formas y modos de vida, con las restricciones que implicaban,
se hallaban destinadas a ser cada vez ms intolerables a medida que en los ltimos siglos de la
historia medioeval se iba acentuando el espritu de libertad poltica y personal y de independencia
econmica.

Un cambio era inevitable. Y fue en la fermentacin de este cambio donde surgi la Universidad.
El rgimen antiguo ya no era apto para satisfacer las exigencias de una poca en que la Comuna
y la Corporacin surgan en todas partes paralelamente al feudo y al solar, suplantndolos
paulatinamente. La Universidad surgi como una respuesta a las necesidades educacionales
de la poca y a la urgencia de un reajuste de la vida intelectual, de acuerdo con las corrientes de
la vida social y poltica. Es significativo que la Universidad naciera en las proximidades de la vida
ciudadana donde predominaba el espritu de libertad personal, y lo que nosotros llamaramos
"democracia"; en tanto que, por otra parte, las escuelas monsticas, continuaban
ligadas a las tradiciones conservadoras y aristocrticas del sistema feudal.

Entre los factores ms notables que revelaron la ineptitud del viejo sistema feudal y de sus
instituciones para satisfacer las nuevas condiciones y necesidades de la sociedad y la
educacin, se destacan el florecimiento del comercio, la circulacin de la moneda, el
descubrimiento de nuevas tcnicas, el incremento de la especializacin entre artesanos y
artfices y el notable aumento de la poblacin. Como resultado de estos factores mucha gente
se concentr en las grandes ciudades y en los centros urbanos para ganarse el sustento,
activar su comercio y continuar sus estudios. Apareci una nueva clase de gente menos simple
sin duda que los siervos y los vasallos, pero ciertamente ms madura y consciente de su
libertad personal y de su independencia.

De este modo, en los primeros aos del siglo XIII, cuando la Universidad naca, se produjo un
profundo cambio no solamente en el comportamiento social y econmico de la gente, sino
tambin en la atmsfera intelectual de los grandes centros urbanos del saber y este cambio
reflej la tendencia espiritual de la evolucin social que estaba transformando al mundo del
Occidente.

La riqueza ya no consista exclusivamente en la posesin de tierras, ni la autoridad dependa de


la propiedad inmobiliaria. El comercio y la industria enriquecan a los hombres, y los funcionarios
civiles y los jefes de gremios tenan gran poder en sus manos. El trabajo manual ya no era un
smbolo de inferioridad como lo fue entre los siervos y los vasallos, si no ms bien un medio para
progresar en la escala social. Anteriormente, la seguridad econmica y la estabilidad dependan
de contratos personales y del juramento de fidelidad. Ahora se hallaban aseguradas por pactos
colectivos sancionados por una ley que encaraba especialmente, el bien comn del grupo,
aunque tomando amplias medidas para la proteccin de los derechos y libertades personales.
Estos grupos comunales no eran meramente conjuntos de individuos, sino agrupaciones
corporativas, entidades jurdicas de un carcter casi personal y con una situacin plenamente
legal; en una palabra, eran personas jurdicas. Y fue sobre el modelo de estas asociaciones
que se organiz la Universidad. Con estos cambios en la vida social, naci en los hombres un
sentimiento de independencia personal y autonoma combinado con un sentido de

4|Pgina
responsabilidad e iniciativa individual. Ese fue el tipo de personas que llen las escuelas
urbanas, llevando consigo al campo de la enseanza y del estudio, el espritu que predominaba
en la organizacin corporativa de su vida ' social y econmica.

La nueva atmsfera de libre asociacin de estudiantes y profesores y el desarrollo progresivo


de una especie de sistema electivo de estudios, demostr cuan lejos haba llegado la nueva
generacin de maestros y alumnos del rgimen de las antiguas escuelas monsticas
destinadas a atender las necesidades de una poblacin esttica y gobernada de una manera
paternalista por los abades de los monasterios y a imponer las ideas aristocrticas inherentes al
rgimen feudal. Este cambio puede ilustrarse con el ejemplo de la diferencia existente entre el
rgimen monstico y la organizacin de la vida religiosa en las rdenes mendicantes
recientemente fundadas. Aqu tambin encontramos reflejada una creciente comprensin de la
necesidad de una nueva forma de vida religiosa, ms fraternal y democrtica que la paternal y
aristocrtica organizacin del monasterio. El fraile se manifiesta como dedicado a vivir entre las
masas, en contraste con el monje que vive alejado del mundo. La relacin del padre (abad) con
sus hijos (los monjes) ya no existe en estas rdenes recientemente fundadas en las que todos
son hermanos y uno es elegido para el primero (prior) de entre ellos. El convento donde se
congregan los hermanos, se establece paralelamente a los monasterios donde los monjes viven
su vida de soledad bajo las reglas monsticas. Estas nuevas fundaciones, las Ordenes
Mendicantes, dedicadas a la predicacin y a la enseanza entre la gente que vive en el mundo,
provienen de aquella poca en la cual la vida social, econmica y poltica, evolucionaba
rpidamente para pasar del antiguo rgimen de formas y costumbres feudales, a la nueva era
de comunas, sociedades, gremios y organizaciones colectivas, fundadas por pactos y dotadas
de libertades y derechos legales como personas jurdicas.

En los actuales tiempos aun se siguen manteniendo esta estructura y costumbre de la vida
religiosa.

FUNCIONES DE LA UNIVERSIDAD

Algunos autores mencionan que aparentemente las funciones o misiones de la universidad


parecieran estar claras y aceptadas universalmente. Sin embargo, un breve anlisis realizado por
otros autores nos muestran de que ella no es tanto as. En general, existieron opiniones
diferentes segn los pensadores, los pases y el mismo momento histrico vivido.

Para Ortega y Gasset (1940; citado por Colom A.19973), la universidad deba no solamente
formar profesionales o especialistas, sino tambin y sobre todo hombres cultos. Entendiendo por
cultura no un conjunto anacrnico de idiomas y sistemas de pensamientos clsicos, sino aquel

3
La Regionalizacin de la Educacin como Tecnologa cognitiva virtual.

5|Pgina
conjunto de ideas vivas que el hombre necesita para orientarse en el mundo que le ha tocado
vivir.

Estos dos autores propugnaban, a su vez, una clara escisin entre la docencia y la investigacin,
debido a que sta estaba reservada a una minora selecta de estudiantes y a que, en muchas
ocasiones, la capacidad docente e investigadora no marchaba a la par, dndose el caso de
excelentes investigadores que eran psimos pedagogos y viceversa (De Juan, 1996:14).

Para Jaspers, la misin fundamental de la institucin universitaria sera la creacin de ciencia e


investigacin puras. Para otros como Newman la autntica misin de la universidad no es ni
cultural ni cientfica, sino social; su finalidad es educar y formar buenos miembros de la sociedad.

Segn nuestra Constitucin Poltica del Per de 1993 en el (Art. 18), La educacin
universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin
intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la
libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por
entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su
funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados.
Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada
universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico,
administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el
marco de la Constitucin y de las leyes.

La Ley Universitaria N- 23733, en su art. 2, establece como fines de las universidades lo


siguiente:

Conservar, acrecentar y transmitir la cultura universal con sentido crtico y creativo


afirmando preferentemente los valores nacionales;
Realizar investigacin en las humanidades, las ciencias y las tecnologas, y
fomentar la creacin intelectual y artstica;
Formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de
acuerdo con las necesidades del pas, desarrollar en sus miembros los valores ticos y
cvicos, las actitudes de responsabilidad y solidaridad social y el conocimiento de la realidad
nacional, as como la necesidad de la integracin nacional, latinoamericana y universal;
Extender su accin y sus servicios a la comunidad, y promover su desarrollo integral, y
Cumplir las dems atribuciones que les sealen la Constitucin, la Ley y su Estatuto.

Segn el Dr. Luis Rodrguez De los Ros, define cuatro grandes misiones atribuibles a la
Universidad y lo esquematiza en el siguiente grfico:

6|Pgina
PROMOCIN
DLA
CULTURA

SERVICIO A LA
COMUNIDAD

Algunos investigadores, tambin tiene su propia definicin de funciones de la Universidad, por tal
razn, mencionaremos algunas de estas:

Misin Docente. La transmisin de conocimientos en la enseanza en una Universidad debe ser


de un nivel superior, pues en ella se desarrollan conocimientos altamente especializados
mediante metodologas y procedimientos didcticos basados en principios cientficos y
tecnolgicos de avanzada y, va investigacin, contrastados permanentemente con la realidad
circundante.

El reto de toda universidad indican los investigadores es la de brindar una enseanza de alta
calidad que garantice la formacin integral del estudiante a nivel tanto personal como profesional.
De acuerdo con A. Rodrguez 4(1997), ser profesional universitario significa poseer un
determinado conjunto de conocimientos ptimos y saber manejar, con solvencia y con tica,
cierto tipo de problemas. Es as cmo se crean y se mantienen las condiciones fundamentales del
desarrollo integral, y es por esto que, por sobre todo, la universidad debe proporcionar los medios
adecuados para la preparacin de sus estudiantes en este sentido.

Misin Cultural. La universidad como centro intelectual y de debate de la realidad nacional, no


debe ser ajena a la conservacin, difusin, estudio y recreacin de todas las manifestaciones
culturales de nuestra patria. La pluriculturalidad y multietnicidad existente en nuestro pas
4
Las Primeras Universidades Hispanoamericanas. En Revista Encuentro. N. 66, pp. 119-131

7|Pgina
comprometen la participacin de la universidad a fin de fomentar y consolidar nuestra identidad
nacional.

Misin Investigadora. La investigacin constituye una de las misiones ms importantes de la


Universidad. Como entidad generadora de nuevos conocimientos tanto cientficos y tecnolgicos
como humansticos, sta resulta ser la fragua natural de investigadores, y lugar propicio para el
desarrollo de vocaciones en ese sentido.

Misin Social. La misin social de la Universidad est relacionada con la planificacin y


desarrollo de programas de proyeccin social y extensin universitaria.

LO MALO Y LO FEO DE LA UNIVERSIDAD

La investigacin fue incorporada como funcin de la universidad en el siglo XIX. Antes de ese
siglo, la funcin que dominaba en la universidad era la enseanza.

En la actualidad los problemas universitarios de Amrica Latina, son muy complejos y sin duda
ms difciles que los existentes en Norteamrica y Europa. Sera irreal negar su complejidad y di-
ficultad, como ms peligroso an dudar de su existencia. as manifiesta tambin el Monseor
Alfredo Silva Santiago. Por lo dems, es la vida humana misma de nuestros pueblos, la original,
compleja y difcil, cosa que puede sorprender a un europeo, acostumbrado a pensar en Amrica
como oasis de juventud, paz y esperanza. Tenemos muchos valores histricos comunes, pero
diferencias bastante acentuadas en orden al progreso cultural. Nos podemos atrever afirmar que
hasta el racismo de algunos pases europeos en contra de los pases latinoamericanos se da en
Europa quienes llaman latinos a todos los pases Sud americanos.

Tenemos muchas disponibilidades de riquezas naturales, en territorios extenssimos, pero


enormes diferencias en orden al uso, provecho y distribucin de ellas. Tenemos una comn
formacin histrica europea, pero cargamos con poblaciones jvenes, inquietas, apasionadas.
Tenemos una Fe comn, ms profunda y sincera de lo que suele pensarse, pero la
correspondencia prctica a ella es un tanto abandonada y dbil. Tenemos unidad de raza, pero
en ms de la mitad de un continente con climas dispares y geografa accidentada, y
temperamentos y psicologa muy diversos. Tenemos grandes ideales de superacin y progreso,
pero junto al afn de verlos rpidamente realizados, ensayando una y otra vez mtodos, planes,
experiencias contrapuestas o importadas. Queremos ser un continente con personalidad, todos
tenemos conciencia de que el mundo espera mucho de nuestra Amrica, pero suele dominarnos
un cierto complejo de inferioridad, sobre la eficacia de nuestros esfuerzos e iniciativas. En fin,
llevamos una vida en esta parte del mundo llena de contrastes, a veces inesperados.

8|Pgina
De ah que, no obstante la contribucin que han hecho y hacen a la cultura de Amrica La-
tina las Universidades, enfrenten sin embargo problemas muy peculiares y complejos, que
solamente pueden comprenderse despus de atender a la realidad americana. Y de ah
tambin la razn de la importancia que la Santa Sede reiteradamente ha asignado a la
Organizacin de Universidades Catlicas de Amrica Latina (ODUCAL). En tantas
publicaciones que de continuo leemos, en tanto dilogo que desde hace aos venimos
participando, en Congresos universitarios latinoamericanos, como en el recin pasado de
Buenos Aires, se advierte la presencia? candente de tales problemas, a ms de los que
constantemente observamos en el gobierno de una Universidad que, como todas las
representadas aqu por sus ilustres Rectores o Delegados, quiere salir al encuentro de los-
tiempos nuevos con la eterna esencia de la Sabidura cristiana.

Nos preguntamos: Tiene un carcter propio la Universidad Latinoamericana ?

Nos agrade o no, difcilmente haya Universidades ms interesadas en lo social y lo poltico


como la Universidad Latinoamericana. Puede que un tal inters asuma matices diferentes
segn la tradicin y cultura de cada pas, y segn sus necesidades materiales y humanas
inmediatas. Baste sealar el hecho de que nuestros estudiantes son muy sensibles a la
situacin econmica, por ejemplo de sus hermanos de la regin, muy sensibles a los
grandes problemas polticos de Amrica. Y recordemos el otro hecho que la presencia de
nuestros universitarios en los grandes fenmenos socio-econmicos suele ser de
influencia decisiva en la poblacin.

Varias pueden ser las causas de esta realidad. Se nos ocurre sealar dos remotas y una
prxima. Las primeras seran: los graves y perma nentes problemas econmicos de cada
uno de nuestros pases, que inducen a la mayora a pensar la vida en funcin de las
necesidades materiales, lo que concluye en una permanente inquietud social que, en una
forma u otra, a todos compromete; la otra remota, es el cre ciente acceso a la
Universidad de jvenes procedentes de clases que han padecido fuertes necesidades
materiales y que desearan renovarlo todo para remediar la situacin de sus pases. La
causa prxima sera el aliento que nuestras juventudes de continuo reciben para una inme-
diata accin social y poltica de un ambiente de suyo muy politizado, y de dirigentes y
maestros de diferentes ideologas, especialmente de izquierda.

Sin duda alguna que en nuestras Universidades Catlicas, por causas obvias, vivimos en un
clima menos inquieto y ms ordenado. Pero sera un poco ingenuo suponer que la
inquietud social y poltica no existe, o que la realidad interior de nuestras Casas de
Estudio fuere la nica y principal realidad universitaria latinoamericana. No tenemos
dificultad alguna en admitir que tambin a estudiantes de otras latitudes interese hoy da lo
social; pero en la forma y persistencia latinoamericana, nos parece poco menos que
imposible. Por lo dems, es una realidad constatada fcilmente por un profesor europeo
que se avecine por nuestros claustros, y confesada por nuestros mismos dirigentes
catedrticos. Fue atendiendo a esta innegable realidad como nuestras Universidades
Catlicas reunidas el ao pasado en Lima, en su histrica "Declaracin de Lima", pusieron
especial nfasis en los grandes intereses sociales que debemos tener en cuenta en la
educacin de la juventud universitaria. Y hasta decamos all, entre otras cosas, lo
siguiente: "Que es funcin esencial de la Universidad el despertar en sus estudiantes una
profunda sensibilidad social, que los impulse de continuo a emplear todas sus fuerzas en el

9|Pgina
fomento del Bien Comn de todos y cada uno de los miembros de la confraternidad
humana, de acuerdo con los eternos postulados de Evangelio" 5

Lo humano es lo primordial
Nos parece que lo social y lo poltico en el sentido expresado, es lo ms peculiar de nues-
tras Universidades Latinoamericanas, y que de ese carcter derivan preferentemente sus
problemas. Pero an reconociendo plenamente los graves inconvenientes de orden doctrinal y
prctico que lo dicho trae consigo para la recta y fecunda vida de la Universidad, nos
atrevemos a pensar que aquel carcter y estos problemas pueden producir grandes y felices
resultados, como en el Medioevo europeo los produjo la corporacin de maestros y alumnos
amparada por el fuero de la Ley.

El sentido de lo "humano" y del "humanismo" no es el mismo exactamente en la Univer -


sidad europea y en la de Amrica Latina. En Europa el sentido espontneo es el
humanismo clsico; aqu se trata ms bien de un humanismo social, vivo, existencial
diramos. Desde luego que aqul puede servir para informar la,-esencia de ste, pero no
son idnticos. Es todo el hombre vivo el que aqu preocupa a la Universidad, y es todo
el hombre vivo el que quiere y aspira a ser preocupado por la Universidad. Es cier to
que no solamente se ha llegado en esto a los criterios ms dispares, sino tambin a los
ms errados y extraos a la misin inmediata de la Universidad. Tiene mucho y
primordial sentido para la conservacin y transmisin de la cultura las disciplinas
humanistas tradicionales. Lo humano en la Universidad latinoamericana es entendido
como inmediato problema social, como inmediato problema poltico, como inmediato
problema estatal, como inmediato problema econmico, como inmediato problema
educacional, como inmediato problema de democracia. Otra cosa es la forma y la medida
en que la Universidad puede y debe absorber tantos intereses humanos.

Gravsimos riesgos se corren en un mundo grvido de inters humano. Desde luego, se mi-
ra con frecuencia la Universidad como a la Casa a donde hay que ir para encontrar la
nica solucin para una mejor vida humana. Se pugna por ingresar a ella, haciendo
peligrar la seleccin de los mejor dotados, y haciendo peligrar la profundidad y seriedad
cientficas. Algunos, como un ex Rector de una Universidad latinoamericana, aceptan no
solamente este riesgo, sino que lo proponen como un medio para la "democratizacin del
saber". En efecto, este ex-Rector escriba no hace mucho: "La superpoblacin universitaria da
como resultado la democratizacin del saber, del medio social en que se desarrolla la
enseanza universitaria, a cambio de una inevitable baja del nivel en ciertos tipos de
aprendizaje. De esta suerte se mantiene en la Universidad, pese a su superpoblacin, un
cierto juego compensatorio: la parte elemental o bsica con prdida de nivel; la superior
conservando el que tena".

Por supuesto, a lo anterior cabe responder con dos preguntas: es la Universidad el


nico y necesario medio para este democratizar el saber? con este fenmeno, se sirve
verdaderamente a la cultura? Ni en la misma Rusia, a quien no pocos ponen como errado
ejemplo de esta democratizacin del saber, se usa este criterio: el Estado selecciona desde
la infancia casi; y para doscientos millones de habitantes, despus de 43 aos de la
revolucin comunista, ese Estado totalitario mantiene solamente cua renta Universidades

5
(Cf. Boletn de ODCAL N 4, agosto de 1960, p. 59).

10 | P g i n a
propiamente tales, esto es. una Universidad por cada cinco millones de habitantes, y a las
cuales se ingresa despus de un riguroso examen de admisin''y segn las
disponibilidades que fije el Estado. En cambio tiene crecido nmero de Instituto de
diferentes tipos.
Otro fuerte riesgo lo constituye la pretensin de no pocos dirigentes universitarios de intere-
sar a la Universidad ms viva y directamente por los problemas sociales y polticos
nacionales. Y esto no solamente desde el punto de vista de la alta poltica (lo que puede y
debe ser aceptable I sino puramente de poltica partidista. No rara vez la bondad y
generosidad de nuestras juventudes universitarias son orientadas e impelidas a la lucha-
social, y suele creerse que es no estar a la altura de nuestro tiempo y de las necesidades
americanas el cerrar la Universidad a los vaivenes de la contingencia poltica. En este
sentido, se habla mucho, desde el mismo siglo pasado, de una unin "Universidad y pue-
blo", hasta identificar prcticamente su finalidad e intereses.

Cuando en nuestros medios se habla y se propende al llamado '"co-gobierno" universitario,


con participacin activa de estudiantes y maestros en el gobierno de la Universidad y sus
Facultades, Escuelas, Institutos, estamos muy lejos de la repeticin analgica de la
Corporacin universitaria medioeval y europea, an cuando algunos as lo han pensando
seriamente. Por lo general, el sentido es siempre el mismo: esto es, y con bastante
generosidad por cierto, para influir tanto en una finalidad vivamente social de la
Universidad, como en una preocupacin cada vez mayor de la Universidad por la situacin
humana de sus alumnos.

El hombre americano vivo es, pues, lo primordial. Como si la Universidad latinoamericana se


hubiere propuesto la unidad esencial de la Universidad en torno a lo social, para articu lar
todo el dinamismo interior de sus Facultades y Escuelas en torno a la idea del hombre
americano.

El problema del Humanismo latinoamericano


La imagen de nuestro mundo social latinoamericano anima fuertemente la inquietud uni-
versitaria, y se pide a la Universidad una accin de acuerdo a esa imagen. Pero cmo debe
ser prcticamente esa accin? cmo desarrollar este ideal humano en la Universidad ?
Porque no pocos afirman que, en general, la Universidad moderna no est de acuerdo con
los Nuevos Tiempos, y aqu en Amrica Latina esos Nuevos Tiempos son un tanto
originales. Qu forma de Humanismo debe asumir la imagen del mundo social? Porque
tanto aqu en Amrica, como en Europa o Asia, ya parece haber una conciencia universal
sobre la necesidad del Humanismo para salvar la cultura moderna y asegurar un
maana ms humano para el hombre.

Corriendo el riesgo de no ser completo, procuraremos sintetizar las diferentes posiciones lati-
noamericanas en torno a este grave problema que a todos debe preocuparnos sobre
todo a nosotros como estudiantes de docencia universitaria:

A. Humanismo como cultura general . Para superar la incultura profesional algunos


piensan en fomentar el inters por la creacin artstica, la meditacin filosfica, los estudios
sociales, los estudios histricos, as se obtendra una humanizacin de la especializacin ,
una visin general de la vida humana y sus correspondientes valores espirituales.

11 | P g i n a
B. Humanismo tcnico-cientfico. En esta concepcin se supone que ninguna forma
histrica de humanismo conocido, es vlida para nuestro tiempo ni para el futuro de Amrica
se supone que las tcnicas y las Ciencias de por si tienen un contenido humano por lo que
han producido un nuevo tipo de humanismo cuyos resultados deben conllevar a elevar las
condiciones de vida del hombre este nuevo humanismo por cierto al que debera adaptarse la
universidad consistira en formar la persona humana de acuerdo con una informacin sobre
la evolucin de las condiciones sociales del progreso cientfico, de acuerdo con una
presentacin de ideales y valores emanados del mismo progreso y evolucin de las ciencias
y las tcnicas. As cabra un dilogo entre las diversas especialidades, en referencia a valo-
res generales y cuyo valor central y luminaria sera la Humanidad como totalidad.

C. Humanismo con factores materiales y factores espirituales .- Esta posicin


pretende un nuevo tipo de humanismo en donde sean tomados en cuenta tanto las
humanidades clsicas adaptadas a los tiempos nuevos, como los valores derivados del
progreso cientfico y tcnico. Lo primero para asegurar la vigencia de los valores espirituales
sin los cuales no hay cultura, y los segundos como factores materiales que poderosamente
han contribuido a formar al hombre moderno. Humanismo vivo, dinmico donde se
aproveche lo mejor de la tradicin para dar

D. Humanismo como actitud vital ms que como un conjunto de disciplinas .- las


posi4ciones anteriores las hemos encontrado sintetizadas en algunas exposiciones de
rectores de algunos pases latinoamericanos Este humanismo se engendrara por relaciones
en el seno de la Universidad y el fomento de actividades estticas y culturales por
Departamentos especializados. Esta solucin supondra el requisito ideal de fomentar una
viva y autntica comunidad universitaria, lo que exigira la condicin material de la Ciudad
Universitaria para esa comunidad de profesores y estudiantes. Esta comunidad resultara una
comunidad espiritual en torno a los grandes temas del hombre, de la vida humana, de la
investigacin cientfica mediante dilogos, conferencias, actividades culturales, etc.

E. Humanismo integral Cristiano.- Es la posicin adoptada por la Organizacin de Uni-


versidades Catlicas de Amrica Latina, en un Congreso llevado a cabo en la ciudad de
Lima. No se trata lisa y llanamente de implantar estudios clsicos en todas las facultades,
aislados de la evolucin social y cientfica del mundo y de Amrica.. El tiene cuatro aspectos:
a) plan mnimo de disciplinas bsicas formadoras de la persona cristiana en toda la
Universidad; b) plan mnimo de informacin cientfica para las Facultades e Institutos
puramente humanistas; c) estmulo y fomento de los estudios sociales en la realidad
latinoamericana para toda la Universidad; d) estmulo y fomento de actividades culturales hu-
manistas para alumnos y profesores.

Estado y Universidades

Es no sin fundamento que ms arriba sealbamos lo social, lo humano, como el eje central
de la Universidad latinoamericana. Nuevamente aqu, en el estudio de las relaciones latino-
americanas de Estado-Universidad, aparece aquel ncleo central como el inspirador de las
encontradas interpretaciones a aquellas relaciones, x La existencia de estos contrastes ha
venido impidiendo una clarificacin del sentido de esas relaciones, debiendo de contentarse
todos, los defensores de las Universidades estatales y los de las Universidades privadas, con
una referencia genrica donde simplemente se expresa la autonoma de la Universidad frente
al Estado6.

6
Cf. Boletn ODUCAL, N 4, agosto de 1960, pp. 65-67.

12 | P g i n a
Pero lo anterior no significa haber abandonado posiciones. En efecto, no pocos dirigentes de
Universidades estatales sostienen la libertad de la Universidad frente al Poder Pblico
pero de cul Universidad? La del Estado.

El Estado es el nico orientador de la educacin, es el nico llamado a velar por la sociedad,


el Estado es el nico que representa los intereses generales de la comunidad. Las
Universidades libres o privadas no deben existir. Es intil re cordar a vuestros ilustradsimos
criterios cunto cmulo de errores filosficos, histricos y hasta sociolgicos en este criterio
que, a Dios gracias, bastante ha disminuido con el progreso de la cultura y el reconocimiento
por las leyes de las libertades naturales del hombre y las instituciones que generan al Estado
y que no son, en consecuencia, generadas por ste, quien tie ne, conforme a la naturaleza de
las cosas y a la recta razn un carcter supletorio en la formacin de la persona humana.

Otros reconocen a medias las libertades de la Universidad privada frente al Estado, pero
reclaman contra la orientacin espiritual y formativa que tal Universidad imparte. Curioso!
Los mismo que sostienen que la Universidad ha abandonado al hombre, que la Universidad
no lo forma, sostienen que la Universidad debe formar , solamente informando, sin presentar
una slida doctrina formativa que al menos pueda servir como punto de comparacin, educar
con el ms pleno escepticismo o agnosticismo. Se nos dice, hasta de una manera al parecer
idoltrica y dogmatista, que se debe educar para la sociedad, para la humanidad como si
estos conceptos fuesen realidades aparte de la persona humana individual y libre, como si la
humanidad, la democracia no estuvieran por su naturaleza misma fundadas en la cultura y
educacin de los individuos que las componen. Por lo que a las Universidades Catlicas
respecta, no necesito agregar el derecho divino que le corresponde en orden a la educacin,
ni su misin histrica en el nacimiento y prosperidad de esas venerables instituciones que
son las Universidades, como tambin debo insistir ante ustedes sobre la realidad de que el
ejercicio universitario de este derecho divino viene a perfeccionar la cultura natural del
hombre lejos de degradarla o destruirla 7.

Felizmente en los pases que tienen Universidades privadas, sobre todo que desde hace
aos gozan de la experiencia de Universidades Catlicas (Brasil, Colombia, Chile, Per), los
hechos han impuesto un mejor criterio, han convencido de lo injusto de una oposicin a la li-
bertad de la enseanza superior, han demostrado la seriedad de las instituciones privadas y
la noble competencia que se establece por contribuir cada cual mejor, las estatales y las
privadas, al Bien Comn social en el orden cultural, cientfico, tcnico y hasta artstico. En
estos pases, ricos de tradicin y experiencia al respecto, las Universidades gozan de amplia
libertad, y las relaciones entre todas ellas son cordiales y hasta ejemplares. Los prejuicios
anteriores solamente existen en personas que todava viven del racionalismo puro o del
positivismo an no del todo vencido, o bien en pases que en la poca moderna no haban
conocido la importancia y mltiples beneficios que la sociedad recibe del libre ejercicio de la
enseanza superior privada. Pero maana tambin ellos abandonarn sus injustos prejuicios,
y tambin en ellos se gozar de alta comprensin, unidad y amistad.

Economa y Universidad
Es muy fcil hablar de la absoluta gratuidad de la enseanza universitaria, cuando el
Estado, como en Rusia, es el amo de todos los bienes de produccin, consumo, rentas. Y

7
(Cf. Cdigo Derecho Cannico, 1373, 2 y 1379).

13 | P g i n a
tambin es fcil hablar de absoluta gratuidad de la enseanza, cuando el Estado de
cualquier pas provee absolutamente de todo a sus Universidades oficiales. En ambos
casos, tal gratuidad es bastante relativa, cuando no discutible. Porque en todo caso, son
los ciudadanos, tengan o no tengan intereses en la Universidad, quienes financian la
Universidad, con el rendimiento mismo de su diario trabajo, como en Rusia, o con las
contribuciones normales en la democracia.

Cmo no desear tambin nosotros, en Amrica Latina tan necesitada, que todas nuestras
Universidades Catlicas fuesen absolutamente gratuitas? Si los bienes que adquieren los
Estados de todos los ciudadanos, estuvieren mejor distribuidos entre cuantas instituciones
educacionales se dedican al Bien Comn social, de seguro que seramos los primeros en
congratularnos. Pero no es as. Al reconocimiento legal de la libertad de la enseanza
superior privada, no ha seguido un reconocimiento de la necesidad de su fortalecimiento
econmico para garantizar aquella misma libertad. Y si bien en algunas de nuestras
naciones el Estado otorga subvenciones a nuestras Casas de Estudio Superior, no es
menos verdad que es una muy pequea parte de lo que se otorga a las Universidades
oficiales.

Y todava ms: la pequea contribucin que se exige en nuestras Universidades a los estu -
diantes, representa una parte excesivamente pequea frente al costo real de la enseanza
universitaria por alumno, y frente al presupuesto real de todo lo que cuesta anualmente la
Universidad. Quienes opinan lo contrario, desconocen completamente tanto la realidad
econmica de nuestras Universidades, cuanto lo que significa el simple gasto de un
modesto vivero de ratas para un Laboratorio de Biologa. A pesar de la caridad de algunos
buenos hijos de la Iglesia o de la patria, difcilmente se encuentra alguna Universidad que
antes de terminar el ao no tenga agotado su presupuesto; -porque si esto sucede
habitualmente con las Universidades oficiales que disponen del presupuesto de la nacin,
qu ms puede sucederle a Universidades con recursos muy limitados y hasta inseguros?
Mantener bien una Universidad, con pocos recursos ,es heroico: no todos comprenden ni
reconocen esto.

Y si todos supiesen que, no obstante esta limitacin econmica, nuestras Universidades no


seleccionan por el poder econmico. Lejos de ello, llenas estn nuestras Facultades e.-
Instituciones de estudiantes de toda condicin social, y no son pocos los que reciben
Becas no solamente de estudios, sino adems pensiones para su existencia humana.

Eplogo muy serio


Finalmente, en esto que piensa ser el eplogo a esta sinttica visin de los problemas uni-
versitarios latinoamericanos, debo hacer referencia a tres aspectos que juzgamos de
bastante gravedad para nuestros pases: la descristianizacin paulatina pero segura de
nuestros medios culturales superiores, las perturbadoras ideologas forneas filtradas en
los movimientos estudiantiles internacionales, y el desalentador desinters por una eficaz
contribucin en el campo internacional cristiano.

14 | P g i n a
a) En un informe especialmente preparado, de carcter confidencial que remitimos a la
Santa Sede y a cada una de las Universidades Catlicas de Amrica Latina, sobre el
Congreso de Buenos Aires el ao pasado, hacamos notar la minora catlica de dirigentes
universitarios y a veces hasta agresiva, de un criterio francamente anticatlico en
muchsimos seores delegados, o cuando menos un claro sentimiento agnstico. En lo
profundo de las formas superiores de cultura latinoamericana, hay un gravsimo
distanciamiento no ya slo de la Iglesia, sino de los valores generales de la cultura
occidental cristiana, lo que tiene su reflejo en el alma misma de la Universidad. La
presencia de la Verdad eterna, depositada en el cristianismo, se est transformando
rpidamente en presencia para una minora cada vez ms reducida. La mayora culta y
alejada de esa Verdad, ha tomado el control de una vasta extensin del campo cul tural
latinoamericano; y nos engaaramos si creysemos que las seales de cortesa de esa
mayora significa un retroceso en su arrollado-ra conquista. No se trata tanto, como en el
pasado, de la abierta hostilidad de algunos, sino que, ms serio que eso, se trata de una
profunda escisin en el seno mismo de la cultura, de una actitud interior, de un criterium,
como si el cristianismo fuere extrao a la verdadera cultu ra que ellos dicen poseer, o como
si el cristianismo fuese un irracional advenedizo en la vida espiritual- de nuestros pases.

Qu pueden hacer nuestras Facultades. Institutos, para organizar el dilogo, no ya s lo


entre los que creen, sino con los que no creen? Un dilogo humano, por cierto, intere sante,
vivo, con los componentes de esa falange que avanza y avanza, llegando hasta confundir a
nuestros mismos estudiantes de Universidades Catlicas. No habr llegado tal vez la ho-
ra, de revisar seriamente nuestra concepcin sobre las instituciones de nuestros egresados
y ex alumnos, para renovarlas y transformarlas en una prolongacin activa de la
Universidad en sus propios medio ambientes de vida y de profesin? No solamente para
fortalecer la vida de ellos, sino para que con constancia de aps tol, con slida doctrina,
ellos extiendan la ctedra espiritual de la Universidad en aquel mundo sin Dios.

b) Desde hace cuatro dcadas, aproximadamente, la vida estudiantil universitaria latino-


americana ha venido siendo convulsionada seriamente. En un comienzo era una
perturbacin revolucionaria, laicista y masnica; en un se gundo momento, pas a ser ms
bien socialista; hoy es preferentemente marxista y comunista. A pesar de serios y repetidos
esfuerzos, el mal ha llegado a lmites alarmantes para cuantos de verdad conocen y
observan la realidad universitaria latinoamericana.

Sin embargo ya muy poco por lo menos en nuestro Pas se viene oyendo del marxismo
leninismo en las universidades ya que la dictadura del fujimorismo ha hecho que no se
estudie filosofa en las universidades ocasionando la ausencia de lderes y la falta de
posiciones de los estudiantes frente a las cosas y frente a la realidad por la que atraviesa
nuestro pas.

La Poltica y el Desarrollo de Educacin Universitaria

Medicina es un buen ejemplo, Ingeniera y Ciencias tambin lo son. La pregunta es:

15 | P g i n a
Habr algunas reas que estn excluidas de este impulso fundamental que apreciamos
hacia la adquisicin de estndares internacionales? Creemos que no: cada vez son menos
las reas disciplinarias en que se puede aventurar la hiptesis de que lo que ocurra en el
resto del mundo es irrelevante. No lo es en Derecho, por cierto aunque pueda considerar-
se ms local; tampoco en Arquitectura, en Arte, o en Sicologa. La experiencia mundial
est al lado nuestro en todas las disciplinas no slo en aquellas ligadas a la ciencia y la
tecnologa y debemos estar en esa lnea, si verdaderamente que-remos cumplir con la
precondicin de estar enseando en la frontera del conocimiento. Hay otra manera de
hacerlo: basar la enseanza en libros y la mirada en el pasado. Infortunadamente, eso
tiene altos costos respecto del profesional o del graduado que estamos preparando,
hacindolo menos relevante en el mundo donde deber actuar. El proceso de
internacionalizacin obliga a estar impulsando la frontera del conocimiento de distintas
maneras, incluyendo la disponibilidad de acadmicos. Podemos hacer mucha investigacin
bsica, mucho de transferencia tecnolgica para traer el conocimiento bsico desde otras
partes del mundo, y trabajar en las aplicaciones a las problemticas ms relevantes para
nuestra realidad. Pero ello se precisa crecientemente de acadmicos cuya investigacin
est en contacto con la moderna investigacin y la realidad internacional; ese es un reto
significativo.

Esa es una primera consecuencia: se necesitan acadmicos con una cultura amplia,
conectados internacionalmente, bien recibidos entre sus pares de otras latitudes, y que
publiquen en el contexto relevante. De otra manera, estaramos confinando a un
universitario a no llegar muy lejos, limitndolo en su visin temtica y actualizacin, as
como distancindolo en la frontera del conocimiento.

A lo anterior se suma un segundo factor cambiante producto de las nuevas tendencias y


que se relaciona con la creciente movilidad laboral internacional. Como sabemos, Per est
firmando convenios comerciales con varios pases: incluyendo EE.UU. Esto va a continuar
y cada uno de esos acuerdos comerciales estar teniendo un avenimiento que va a ser
cada vez ms frecuente y ms explcito en trminos de la movilidad laboral que se asocia
al pacto comercial. Una precondicin para que exista un sano movimiento de mercancas y
de capitales es que tambin exista movilidad internacional del trabajo, especialmente en el
campo profesional. Esto ha costado. Les ha costado a los canadienses con EE.UU.; le ha
costado tambin a Mxico. Pero ya en Europa est cambiando la rigidez institucional que
restringe dicha movilidad; hoy un francs puede trabajar en Alemania con mucho menos
restricciones que aquellas que existan hace 20 aos. Qu va a pasar aqu, al prximo
quinquenio o la prxima dcada en esta materia? Es muy probable que profesionales
peruanos se desempeen en cualquier parte del mundo, donde operen in-versiones
nacionales, donde funcionen transnacionales que tambin se desenvuelvan en Per.

Por lo tanto, debemos preparar profesionales en esa perspectiva. Los profesionales de otra
parte del mundo podrn tambin venir a desempearse aqu, y eso va a ser una realidad
inevitable. Ello requerir una formacin local altamente competitiva y capaz de actualizarse.
Todava no gusta la idea de plena movilidad, an se puede evitar aunque solo sea

16 | P g i n a
transitoria-mente por medios de leyes y reglamentos. Incluso los colegios profesionales y
las propias universidades podran generar una serie de prevenciones y presiones para que
esto no ocurra. Pero, pese a todo, la mayor movilidad internacional va a ocurrir, aunque ello
tenga lugar en cinco o diez aos ms; y se va a tener como un hecho normal el que
mdicos argentinos trabajen ac, tal como mdicos peruanos se podrn desempear en
Argentina o en otras partes del mundo. Eso tambin cambia bastante el esquema del
trabajo universitario. No se est preparando profesionales slo para competir aqu, en
nuestro incipiente y reducido mercado, sino que, y dependiendo de su calidad, ellos podrn
y debern competir en otras partes del mundo o enfrentar mucho mayor competencia en lo
domstico. Esto pone ante nosotros un reto tremendo: se tiene que formar profesionales
capaces de competir en el resto del mundo y cumplir, entonces, con estndares
internacionales. Ese es un reto que tiene que ver con la estructura acadmica, con la forma
en que se est enseando, con la forma en que nos estamos desempeando acadmica-
mente, y con la introduccin de parmetros comparativos con el resto del mundo.

Un tercer desarrollo que se observa en el sistema de educacin superior se refiere a la


creciente competencia. Prevalece una clara competencia en la realidad nacional de la
educacin superior, ciertamente limitada por la poca transparencia y la notable asimetra de
informacin que prevalece. Esa competencia ir aumentando junto con el crecimiento e
internacionalizacin del sistema. Harvard ya instal oficinas y un proyecto en Buenos Aires; y
no quepa duda que habr un Campus de Harvard en Buenos Aires. Eso tiene rasgos
saludables pero envuelve retos formidables para las instituciones locales. Tambin podr
aumentar el nmero de instituciones nacionales en vista al proyectado crecimiento en cobertura
del sistema universitario y de educacin superior. Actualmente, este proceso se ha frenado
debido a las expectativas sobre la nueva ley de acreditacin, como asimismo por las falencias
en materia de financiamiento estudiantil. La mayor competencia debera promover mayor
calidad, una ms alta inversin en desarrollo acadmico y mayor transparencia e informacin
sobre el contenido de la oferta y las perspectivas en el mercado laboral de sus egresados.

Se trata de un cambio que est a la puerta de nuestra realidad. Hoy en da se puede tener
campos virtuales y educacin a distancia, as incrementando la competencia y el reto que ello
significa para las universidades del pas. Hay varias universidades en que la enseanza
prcticamente no se est produciendo en las salas de clases, sino a travs de Internet, como
asimismo los trabajos de apoyo y las evaluaciones. Se puede participar de una conferencia en
cualquier parte del mundo o dar una conferencia para cualquier par-te del mundo, estando poco
menos que en casa. Con el desarrollo de la tecnologa, para Harvard, por ejemplo, va a ser
muy fcil crear campus virtuales en muchas partes del mundo, implementando nuevas
metodologas comunicacionales y de evaluacin aplicada al desarrollo de una docencia en
ambiente de gran competencia.

En la capacidad de desarrollar una adecuada respuesta a la mayor competencia, radica un reto


importante. Creo que nuestro desarrollo va tambin en esta direccin: concretar nuestra
capacidad de competencia y esto tiene que ver con la inversin que se est haciendo en el
trabajo acadmico, en investigacin, y mejores capacidades docentes. Se debe ser selectivo en

17 | P g i n a
las reas que desarrollamos. Se tendrn que privilegiar algunas reas potentes, para poder
tener una competencia tambin importante y no ocasionar una gran dispersin que debilite la
calidad necesaria para ganar en una competencia transparente.

Un cuarto desarrollo observado aunque an de forma muy preliminar se refiere al cambio en


los enfoques docentes. Debe producirse un cambio fundamental en el perfil profesional de los
profesionales universitarios que se deben preparar para el futuro. Antes, un abogado, por
ejemplo, estudiaba el 95% de su tiempo en la Escuela, cursos de derecho que lo habilitaban y
especializaban para un adecuado ejercicio. Hoy se est demoran-do 7 u 8 aos en titularse un
profesional, lo cual requiere en teora cinco o seis. Por ejemplo, el Ingeniero Comercial estudia
alrededor de cinco a seis aos y el intento de las universidades se orienta a formar un
Ingeniero Comercial especializado, sea en el rea administracin, marketing o economa. En
general nuestros profesionales toman largo tiempo en formarse y adquieren una formacin
profesional de relativamente alta especializacin.

Eso, en la prctica, sirve cada vez menos en trminos de los desarrollos del mercado laboral.
Con la velocidad del cambio tcnico, cuando salen con su ttulo debajo del brazo, lo nico que
a nuestros profesionales les ha de servir efectivamente consiste en su formacin general en el
rea disciplinaria y la actitud de investigacin, de buscar y de aprender ms. La especializacin
se adquiere en el desempeo laboral y en el postgrado. Nos adentramos as en un terreno de
gran importancia actual: las universidades deben desarrollar competencias, basarse menos en
currculos rgidos y buscar ciertas habilidades y destrezas que demanda la cambiante realidad
laboral. En el pasado, una universidad preparaba un profesional que sala al campo laboral
luego de un extenso perodo de formacin, cosa que facilitaba la gratuidad. Como el cambio
tcnico era lento y, adems, era poco significativo, el profesional se adaptaba rpidamente al
proceso productivo, y poda utilizar sus conocimientos por largo tiempo. Pero hoy no es as.
Una empresa necesita un profesional con capacidad de aprender todo lo nuevo que est
pasan-do y, por lo tanto, las competencias que tiene que tener ese profesional son muy
distintas de aquellas que se formaron tradicionalmente en la universidad.

Asimismo, el profesional de hoy necesita una formacin ms transversal para hacerse cargo de
la interdisciplinariedad de su quehacer. Es cada vez ms evidente que el abogado necesita
saber algo de estadstica, y de poltica internacional, tal como el economista necesita saber un
poco de historia de la cultura, o el mdico necesita tica y filosofa, o los historiadores un poco
de lgica formal. El sistema va a ir evolucionando hacia una formacin que tenga un contenido
transversal ms amplio y, por otro lado, este crecimiento en la cobertura del sistema
universitario al que he aludido, va a producir tambin el hecho que el paso de la enseanza
media a la universidad, que todava es bastante traumtico, vaya a ser una cosa mucho ms
natural debido a la existencia de pro-gramas transversales de ingreso. De manera que la
universidad va a tener que proveer tambin ms continuidad a partir de la enseanza media
para poder perfeccionar sus procesos de seleccin al interior de la institucin. Esto nos lleva a
pensar que la universidad va a estar ms bien caracterizada por programas comunes de
ingreso, como fue el propedutico en la dcada del 60 en Concepcin, y que es la experiencia
que algunas universidades estn desarrollando en Per: tener cursos de formacin general
para todas las carreras. Porque es tambin altamente formativo que ingenieros compartan con

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socilogos en la misma clase, reciban el mismo conocimiento y puedan sentirse ms en una
universidad desde el punto de vista de la transmisin del conocimiento y del contacto con otros.
Eso est ocurriendo y, por lo tanto, en el futuro no se va a ingresar a carreras, se va a ingresar
a estos programas generales; dos aos quizs, un ao de formacin general para todos y luego
un ao de formacin en los cursos bsicos, por rea, donde se aprendern las matemticas, la
qumica, la fsica y slo desde all seleccionarn las carreras o postgrados. Hay muchas
carreras en que deben dejar de serlo desde la base y ser ms bien especializacin de
postgrado. Y ello ha de ser tambin un campo de profundas transformaciones.

Habr opciones distintas. Pero definitivamente vamos a cambiar hacia un sistema que reflejar
una universidad ms universal y ms transversal, desde el punto de vista de la formacin y del
entrenamiento. Esto va a llevar asociado otro cambio en el cual ya estamos trabajando tambin
todas las universidades: Acortar la duracin de las carreras. Por dos razones: uno, porque no
se puede decir que vamos a tener un ao de formacin general, ms lo que actualmente duran
las carreras; el abogado no estara siete aos, sino ocho, y eso es inviable, tremendamente
costoso desde todo punto de vista. Hay que dimensionar las carreras en funcin de las
competencias que queremos desarrollar. Las competencias bsicas, necesarias en el mercado,
en la realidad laboral, en cualquier mbito profesional. La experiencia de la Unin Europea, con
el programa de Bolonia, en que hay una transversalizacin de programas, para poder hacer
fcil que un estudiante de sociologa, por ejemplo, se puede ir a seguir su curso en otra
universidad o con su propia formacin se pueda integrar en otras reas, de manera que haya
efectivamente una movilidad que hoy no existe en las universidades. Hay ah, para eso, un
sistema de equivalencia de crditos basado en la cantidad de horas que se emplea en cada
actividad acadmica.

El intento de transversalizar y reducir la duracin de las carreras lleva asociado otro elemento:
la especializacin que precisa la formacin en cualquier mbito disciplinario debe llevarse a
cabo en los posgrados y posttulos. Los postgrados, son todava considerados como el
aditamento que se puede elegir o no como complemento a la formacin profesional. Pero hay
que empezar a concebirlos ms bien como parte de la formacin necesaria para un adecuado
desempeo laboral. Es decir, si un abogado quiere ser efectivamente un especialista en
derecho procesal, una vez que tenga su ttulo de abogado podr ingresar al doctorado que
corresponda para obtener su especializacin de dos aos ms en el terreno que quiera. Podr
hacerlo en otras partes del mundo tambin. Pero debe haber un continuo entre la enseanza
de pregrado y postgrado. Un pas que quiere lograr su desarrollo econmico, que quiere entrar
a competir con los grandes, que quiere dejar de privilegiar solamente la produccin basada en
los recursos naturales y entrar en produccin tecnolgicamente ms sofisticada, necesita
conocimiento, inteligencia e investigacin basada en la produccin. Eso se consigue en los
programas de posgrados. Pero los programas de postgrados son limitados y esto tiene que
cambiar por la va del adecuado financiamiento y el desarrollo de un sistema nacional de
investigacin de calidad. Por lo tanto, vamos a observar en el tiempo universidades que van a
tener posgrados ms fuertes, ms amplios y ms conecta-dos con la formacin previa.

Qu pasa si no hacemos eso? Va a suceder lo que ha pasado histricamente: nuestros


profesionales acudirn a los posgrados en universidades extranjeras y, en consecuencia, los

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mejores cerebros se quedarn en otras latitudes. Esto est pasando a todas las universidades:
se pierde capital humano. Si no somos capaces de tener una oferta atractiva de posgrado,
vamos a perder mucho capital humano. Eso nos obliga a que, como universidades, tengamos
que adoptar una poltica, una actitud distinta en materia de postgrado.

Un quinto desarrollo que debe producirse en el sistema universitario se refiere al aspecto


docente. Nos parece que tenemos que cambiar las metodologas de enseanza en la
universidad. Esto va a tener que ir ocurriendo porque el cambio tecnolgico ya est entre
nosotros, disponible para implementar un cambio decisivo en esta materia. Por lo tanto, se
debe ser ms una universidad con tecnologa a distancia, y con tecnologa infocomunicacional.
Esa vieja clase en la escuela de Derecho en que el profesor hablaba una hora y media frente a
sus estudiantes o aquella del profesor de Ingeniera que junto a la pizarra estaba una hora y
media escribiendo frmulas, tiene que ser parte del pasado. Hoy necesitamos clases ms
interactivas y con medios distintos. Los estudiantes van a tener que preguntar ms y el grupo
del curso va a tener que ser un grupo de bsqueda de informacin y de res-puesta a
problemas, ms que la pura entrega desde el profesor al estudiante. Esa es una cuestin
quizs obvia, pero importante de sealar porque a los acadmicos les est costando asumir
esta realidad, en que los alumnos pueden manejar ms in-formacin puntual que ellos mismos,
y su liderazgo estar permanentemente sien-do puesto a prueba.

Hay un reto fundamental que se deriva del tema tecnolgico y es ms importante en las clases
que tienen que ver con cuestiones prcticas, laboratorios, prcticas profesionales y otros. Eso
tambin es un tema que hay que abordar con urgencia y decisin.

Un sexto desarrollo se refiere al tema de la investigacin. Cmo vamos a poder enfrentar este
mundo que viene si las universidades no son efectivamente tambin creadoras de
conocimiento? Se puede, como ha sido hasta ahora, tener instituciones universitarias que
replican conocimiento, porque todava, como he dicho, el cambio tcnico, las revoluciones, se
producen en tiempos an largos. Pero cuando se produzcan cada cinco meses, la nica
manera de estar al da no ser le-yendo los artculos publicados, sino haciendo investigacin
que tenga que ver con el tema, en forma activa e integrada con los centros ms relevantes.
Esta cuestin ser definitivamente impostergable.

Por lo tanto, una universidad debe estar ms orientada a la investigacin como insumo para la
docencia. La investigacin tambin es insumo para otras cosas: transferencia tecnolgica, o
simplemente creacin de conocimiento bsico, aunque ello no justifique en la actualidad la
existencia de poca vinculacin entre la investigacin y la docencia. Las universidades ms
complejas del pas se enorgullecen de decir que los profesores dictan clases una vez que han
salido del laboratorio, y parte de lo que estn enseando corresponde a lo que han estado
haciendo en aquel laboratorio. Eso est muy bien, no es solamente la rplica de lo que est en
los libros, pero aquello va a tener que ser mucho ms la realidad in-sustituible en el futuro.

Lo anterior nos lleva a otra consideracin que tiene que ver con la estructura del sistema y que
se deriva de lo mismo. Creo que se va a transparentar mucho ms la diferencia entre tipos o
estilos de universidades. Eso existe, pero se utiliza como una acusacin, contra instituciones de

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estructura ms simple y de orientacin puramente docente, lo cual lo considero ni pertinente ni
justo. Hay y habrn ms marcadamente universidades complejas es decir, entidades que hacen
docencia de pregrado, docencia de posgrado, investigacin y en un amplio arco de rea
disciplinaria. Conocemos algunas universidades en el pas que hacen eso. Otras, sin embargo,
estarn ms bien acotadas a ciertas reas disciplinarias y esa es una experiencia tambin que
conocemos en el mundo. Es decir, no todas las universidades pueden ser iguales, grandes
universidades que tengan un importante nmero de departamentos, de facultades en todas las
disciplinas desde la fsica nuclear hasta la danza o el arte.

Habrn universidades que estarn especializadas en el trabajo de posgrado, en el trabajo de


investigacin y docencia de pregrado, o en ciertos mbitos disciplinarios. Debe haber una
diversidad y deben haber proyectos distintos, aunque proyectos universitarios de calidad en su
diversidad.

Hay un tercer rango que corresponde a las universidades docentes. Estas universidades
forman profesionales distintos, ms en una lnea de repeticin del conocimiento existente,
mientras aquellas otras estn ms en contacto con la frontera del conocimiento basado en
investigacin. Pero eso no significa que las universidades docentes sean universidades de
segunda categora; simplemente son universidades distintas; en EE.UU. se llaman college,
entregan formacin disciplinaria, pero no son equivalentes a la universidad que realiza
investigacin y postgrado.

Las Facultades estn perdiendo Vigencia

En la base de la organizacin de las universidades estn las facultades; en la prctica las


universidades estn constituidas por un conjunto de facultades. Si una universidad quiere
crecer, aumenta su nmero de facultades y/o el nmero de estudiantes por facultad. Los
docentes, estudiantes y administrativos estn organizados alrededor de las facultades.

En la actualidad, el conocimiento se desarrolla ms all de las fronteras de los saberes que


corresponden a una facultad, se imponen las investigaciones multidisciplinarias o transdisci -
plinarias. El conocimiento avanza a tal velocidad y las diversas actividades humanas son
cada vez ms complejas que se requiere que un estudio incluya temas de administracin,
economa, ingeniera industrial y derecho; o en otros casos es necesario conside rar de
manera conjunta temas como mecnica, electricidad y electrnica, etc.

Es decir, cada vez ms son los casos en que las investigaciones, los profesionales
requeridos, los problemas por resolver, etc., necesitan de varias de las disciplinas que
corresponden a lo que comprenden varias facultades. Por lo general ello tiene dificulta des
para llevarse a cabo debido a que las facultades son como pequeos feudos dentro de las
universidades lo cual limita investigaciones transdisciplinarias o multidisciplinarias. Por otro
lado, ocurre el mismo caso para los profesionales; en muchos casos la sociedad y las
empresas requieren de un profesional que cubra tres o cuatro disciplinas y no cuatro
profesionales que cada uno cubra una disciplina. Como vemos, la organizacin de las
universidades en facultades ha devenido en obsoleta, en una traba para el desarrollo. Frente

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a ello se plantea la organizacin de las universidades sobre la base de ncleos de
conocimiento que sean ms pequeos que las facultades, pero que por su afinidad puedan
desarrollar conjuntamente investigacin, enseanza, investigacin, etc., y adems pueden
apoyar a una nueva visin de currculo o plan de estudios de los estudiantes que vaya ms
all de lo que tiene una facultad para as poder formar profesionales con varias disciplinas a
la vez.

Tercio estudiantil y eleccin en concejos o asambleas: real democracia?

En el mundo se ha consolidado la democracia como forma de go bierno y ello se ha reflejado


en la universidad. Un principio fundamental es el de la votacin universal, una persona un
voto; esto lleva a tener que revisar la forma de ejercer la democracia en las universidades.

La eleccin de las autoridades, en la actualidad, se realiza a travs de un nivel intermedio, de


delegados que participan en la asamblea universitaria o el concejo de facultad lo cual se
presta, en muchos casos, a situaciones que pueden torcer o mal interpre tar la opinin de la
mayora.

Son comunes los casos en que todos eligen sus delegados y, al final, dichos delegados
eligen a sus autoridades, sea rector o decano y ello no satisface a la mayora. Qu pas?
Ocurri que dichos delegados reciben una especie de cheque en blanco para po der votar
luego a su libre albedro. Ya no creo que se necesiten este tipo de intermediarios, la sociedad
y la universidad han evolucionado lo suficiente como para que sus autoridades se elijan
directamente por todos los que tienen que votar. Es as como considero que se debe elegir al
rector y a los decanos, una persona un voto.

En la actualidad, pocos profesores ms el tercio estudiantil crean gobiernos en las facultades,


pero que no son representativos; igual ocurre en la eleccin de rectores que no los conoce
nadie y, supuestamente, han sido electos por todos. Lgicamente, en muchos casos, cuando
gobiernan dichas autoridades, se preocupan en satisfacer a los que los eligieron y no a toda
la comunidad universitaria. Es ms, muchas veces han sido electos como resul tado de una
negociacin, con criterios no muy buenos, que todos desconocen, y que significarn un
problema posterior para dichas autoridades.

La necesidad de separar a los legisladores-fiscalizadores de las autoridades ejecutivas


tambin debe ser una realidad. En otras palabras, no se puede ser juez y parte. Por lo tanto,
en las universidades la presidencia de la Asamblea Universitaria y del Conce jo de Facultad
no debe corresponder al Rector ni al Decano, respectivamente, sino a los miembros de la
asamblea y concejo que no tengan ninguna relacin con las autoridades ejecutivas. Se re -
quiere de la separacin de poderes.

La participacin de los estudiantes en el gobierno de la universidad debe ser parte de su


formacin y tambin deben participar porque conocen muchos temas; sin embargo, hay
temas que desconocen y, por lo tanto, no deben de participar en ellos o de ben tener una
participacin ms restringida. As, por ejemplo, muchas veces una autoridad acadmica, o un
ascenso de docentes, se decide por una comisin de tres, donde uno es un estudiante.
Ocurre que un profesor piensa de una manera, el otro de forma distinta y el estudiante dirime;
pero el estudiante no conoce la problemtica o no tiene un criterio propio; entonces se estara
tomando una decisin inadecuada. Cmo superar este tipo de situaciones? Existen
situaciones en las que la participacin de los estudiantes no debe ser definitoria o decisiva ya
que no conocen sobre el tema. Por ello se requiere determinar las decisiones donde los

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estudiantes s deben tener participacin de un tercio y aqullas donde su participacin podra
ser de un cuarto a fin de que nos sea decisoria.

Sobre este tema existe la necesidad de llegar a una real inte gracin de la universidad con la
comunidad; por ello consideramos que sera importante que la sociedad, la comunidad, tenga
representacin en los rganos de gobierno de la universidad, tanto en la Asamblea
Universitaria como en los Concejos de Facultad. Ello ayudara mucho a que la universidad
deje de estar aislada y que sea obligada a integrarse a su comunidad a travs de las repre -
sentaciones de los gobiernos locales, de las asociaciones o cole gios profesionales, de las
empresas, de las organizaciones de trabajadores, etc.

LO BUENO DE LA UNIVERSIDAD

En el siglo XIII se crea la Universidad de Salamanca en Espaa; sta viene a ser promotora
de la ideologa y tcnica de no pocos centros universitarios del nuevo mundo americano
(Herrera,2002).

La Monarqua Espaola al conquistar las tierras americanas tambin se preocup por la


educacin de los nativos y por la temprana fundacin de centros educativos. Entre ellos se
puede citar a la primera Universidad de Amrica denominada Universidad Santo Toms d
Aquino (Santo Domingo - 1538).

La transmisin de conocimientos ha sido la funcin originaria de la universidad. Es una


creacin de la Edad Media y es la nica que se conoci hasta el siglo XIX.

Fuerzas Que Imponen La Necesidad De Cambio

Los Tres Factores Que Impulsan El Cambio Universitario


Nos parece que las fuerzas que imponen la necesidad de un cambio universitario son
fundamentalmente tres. La primera, se refiere al proceso de creciente internacionalizacin
que experimenta el mundo, por ejemplo al otro lado de la frontera, Chile en la actualidad
resulta muy evidente. Nos referimos principalmente a la internacionalizacin que se
manifiesta en la movilidad de mercancas, como asimismo de capitales, que se produce
activamente entre pases y que hoy ya no resulta necesario explicar sobre la base de
aspectos tericos o estadsticas sofisticadas. Cualquier ciudadano puede constatarlo
directamente, como nunca en muchas dcadas, puesto que observa que operan bancos
venidos de todo el mundo, empresas transnacionales que se desarrollan en todo tipo de
mbito productivo, que se desenvuelven en reas de comercio y servicios, adems del
mbito propiamente industrial; basta con que uno recorra un par de pasillos en un
supermercado o en una tienda de departamentos para darse cuenta que se est en un
mundo muy distinto de aqul que caracteriz a la dcada del 60 e incluso la del 70 en
nuestro pas durante el siglo pasado, dado la gigantesca diversidad de productos
importados. As tambin el ciudadano medio puede verificar las mltiples asociaciones con
empresas extranjeras, y la creciente oferta nacional de exportaciones que acuden a todas
partes del mundo. Hay un proceso de internacionalizacin en marcha en el pas que

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alcanza a los servicios, como tambin a la cultura, lo cual constituye una realidad
aplastante y que ciertamente condiciona el hacer de la universidad. La misma se
desenvuelve en un marco totalmente distinto de aquel que tuvo lugar durante su
modelacin vigente. Marco que, indudablemente est empezando a condicionar el trabajo
universitario, que debe ya ponerse en perspectiva comparativa a nivel internacional o que
obliga a transformaciones basadas en la propia experiencia internacional.

Sobre Polticas Y Desarrollo De Educacin Superior

Un segundo elemento que se quiere destacar tiene que ver con el proceso de
globalizacin ms all de una internacionalizacin en sentido estricto que vive el mundo.
Por citar a Keynes, destacado economista britnico, en su libro Las consecuencias
econmicas de la paz escrito en la tercera dcada del siglo pasado, una descripcin
acerca del temprano proceso de internacionalizacin en el siglo XX, en el contexto de lo
que l llam la mundializacin, y que ejemplificaba con aquel hombre londinense que en la
maana tomaba un t llegado de la India, abra el peridico que traa noticias de todo el
mundo, levantaba el telfono para hablar con su agente de la bolsa, porque ya haba
recibido tambin noticias a travs de un telegrama de lo que estaba ocurriendo en la bolsa
de Nueva York. Este hombre seguramente cenaba alimentos que venan de todas partes de
Europa, se pona ropas que eran fabricadas con telas de Portugal, y fumaba habanos
provenientes de Las Antillas. Keynes deca entonces que prevaleca un proceso
indetenible, una mundializacin creciente de la sociedad europea. Es lo que hoy
observamos, de modo muy similar, cuando compramos cosas venidas de todo el mundo
como lo ms natural en nuestra vida cotidiana.

Pero ese proceso que anunciaba Keynes se detuvo, como producto de dos hechos
fundamentales. Por una parte, las trgicas consecuencias de la crisis financiera de los aos
1930 y, por otra, las implicancias de la segunda guerra y la aparicin de los socialismos
reales que llevaron a un perodo de guerra fra, de aislamiento de los grandes pases,
especial-mente en cuanto a su desarrollo productivo. En esta fase, las recomendaciones de
los organismos internacionales se orientaban a que los pases deban proteger su
produccin y, en consecuencia, procurar cerrar las fronteras al comercio en la mayor
medida posible. En definitiva, esa temprana mundializacin se detuvo como producto de
decisiones polticas. La pregunta es qu podra pasar para que el actual proceso de
globalizacin sufra una similar evolucin? Muchos tratadistas creen que bastara con que
haya una nueva guerra, al menos una guerra de una proyeccin geogrfica relativamente
significativa. Otros piensan que la actual mundializacin se frenara debido a una crisis
econmica-financiera profunda, que ya varios economistas vienen anunciando hace
algunos aos.

Pero, aun si este proceso sufriere una significativa obstaculizacin por medio de algn
nuevo consenso de Washington, el mismo quedara todava vigente en el futuro debido a
la segunda causa por la que creemos que estamos experimentando cambios

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fundamentales en las universidades. Se trata de la revolucin comunicacional y
tecnolgica. Hoy, lo sabemos, se enciende el televisor como una cosa natural que abre una
ventana al mundo, literalmente. Se trata de una comunicacin instantnea que nos informa
o nos conecta con la realidad actual en toda su diversidad. Las elecciones en los Estados
Unidos se comunican a todo el mundo como una noticia local, y el Internet nos proporciona
una diversidad de alternativas comunicacionales francamente sorprendente. Hay una
revolucin comunicacional innegable y eso est llegando a los nios y a los jvenes con
una fuerza indetenible. Ya no hay manera de pensar que se podra sacar Internet de los
hogares, o prohibir Internet en las escuelas, puesto que se ha convertido en un instrumento
de aplicacin cotidiano en constante desarrollo, y su accesibilidad y gigantesco potencial
modificar permanentemente las actitudes y la informacin de que disponen nios y
jvenes. Se trata de un instrumento que presenta una extraordinaria potencialidad, pero al
mismo tiempo, nos presenta retos de gran importancia.

Las nuevas generaciones, mucho ms que las nuestras, estn familiarizadas con el Internet
y con todas las opciones que representan desde el punto de vista informacional y
comunicacional. No es poco comn que un joven en la clase levante la mano para
preguntar sobre algo que baj el da anterior de la red, y que a lo mejor contradice
totalmente lo que el profesor le est enseando. Eso pasa hoy en las universidades, pasa
en la enseanza media, y ser una situacin que suceder crecientemente, obligndonos a
tener que empezar a ensear de una manera distinta a los jvenes. Se tratar de una
enseanza no concentrada en el conocimiento vigente, como lo hacamos treinta aos
atrs cuando se transmita lo que se saba sobre un tema. La educacin enfatizar ms
bien la enseanza sobre lo que se ha de buscar de nuevo sobre cada tema, y respecto a
cmo se debe procesar la in-formacin para buscarla e interpretar los hechos. O sea,
nuestra labor como educadores debe ser totalmente distinta, y vinculada con el ensear a
aprender y a investigar, como una actitud y una formacin que incentive la crtica y la
bsqueda, ms que concentrarnos en la entrega de contenidos formales rgidos.

Pero hay una fuerza tambin indetenible como segundo elemento, y que va junto con otra
cuestin innegablemente vinculada, que consiste en el progreso en la sociedad del
conocimiento. (Como alguna vez llam el futurlogo Alvin Toffler) Si bien es cierto que
cuando estudibamos en la d-cada del 60, se estimaba que se producan revoluciones
tecnolgicas, probablemente cada 50 aos. Hoy esas revoluciones tecnolgicas se
producen cada 5 aos y se estima que en una dcada se van a producir cada cinco meses.
Es evidente que nuestra actitud en el estudio, en la enseanza, en la investigacin tiene
que ser distinta, potenciada y cimentada de otra manera de lo que fue tradicionalmente.
Estamos en un mundo distinto, hay medios comunicacionales muy masivos, y la velocidad
de transmisin del nuevo conocimiento es gigantesca. No podemos permanecer
indiferentes ante este movimiento que es la creacin, transmisin y generacin de nuevo
conocimiento. El mismo pone de relieve los retos que enfrenta la formacin de los jvenes
en las distintas disciplinas, sujetas ellas a cambios profundos en enfoques, contenidos y
ritmos. El cambio en las tecnologas educativas, as como en cuanto al potencial de la
investigacin, estn produciendo una verdadera revolucin en relacin al aspecto formativo
y al desarrollo universitario.

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Pero todava hay un tercer factor que impulsa el cambio en la universidad, que tiene que
ver con el proceso de cambio social en varias dimensiones, lo que podemos referir como
desarrollo econmico en un sentido conceptual amplio. Se puede hablar en forma muy
extendida sobre los elementos que implica este concepto. Pero, en trminos generales y
simples, se puede definir como el crecimiento que va experimentando el nivel de ingreso de
un pas. Ese proceso impulsa a ms gente hacia la educacin superior, concebida ella
como un bien superior. Es evidente que el crecimiento econmico trae como una de sus
manifestaciones, la mayor cobertura del sistema educativo: un aumento en la demanda de
servicios educativos en el nivel superior. Se puede hablar respecto del tema distributivo, del
tema de la equidad en relacin con quienes acceden a la educacin superior y en qu
condiciones, y hasta dnde eso puede limitar el crecimiento en cobertura. Se trata de un
tema importantsimo y vigente independientemente de sus implicancias, resulta claro que
prevalece un enorme crecimiento y lo seguir habiendo en nuestro pas en materia de
cobertura. Cuando se observan las perspectivas a futuro, se concluye que tenemos una
cobertura en trminos de la poblacin de 18 24 aos que est aun muy lejos de aquella
que se ha logrado en los pases industriales. Es lo que los economistas llaman una presin
de demanda que se constituye en un proceso inevitable derivado del mayor ingreso. Por
cierto se trata de una situacin preocupante, porque al mismo tiempo que hay una presin
de demanda debe existir una respuesta de oferta, la cual no puede consistir solamente en
adicionar ms sillas a las salas de clases, sino que ha de requerir un enriquecimiento
global en insumos acadmicos.

Pensamos que hay adems un problema que se debe medir seriamente: la sobreoferta. En
muchos pases se puede constatar un claro subempleo de profesionales universitarios,
porque ha existido una sobreproduccin de ellos en ciertas reas como resultado de ciertos
desarrollos de poltica en algn momento en el tiempo, sin medir las probables condiciones
de empleo futuro. Tambin puede estar ocurriendo eso en el caso de muchas carreras
profesionales. Ntese, por ejemplo, hoy en da esta creciendo la oferta profesional en Per
de ingenieros comerciales, siclogos, abogados y periodistas, la pregunta que surge es por
qu no ha existido mayor creatividad para diversificarla en el sentido del desarrollo que
experimenta el pas. La pregunta es: es todava esta oferta adecuada a las necesidades
del pas? Qu pasa con el mecanismo de seales de necesidades presentes y futuras a la
oferta y demanda de formacin profesional?

Estas cosas no se puedan resolver desde una oficina pblica o de las atribuciones de una
cierta autoridad que imponga lmites al ingreso a las escuelas de derecho, por ejemplo, que
defina una regulacin para que no se ensee periodismo durante un nmero de aos. Eso
no funciona as. Pero aun, sostengo que s es indudable que tenemos problemas en la
estructura de la oferta y la inadecuacin del mercado para resolver el problema. La mayor
demanda tendr que ser enfrentada con polticas de oferta entre las cuales est la
acreditacin de la calidad de las instituciones.

Uno de los planteamientos fundamentales que a este respecto debe prevalecer desde el
punto de vista econmico es que una Universidad no es una fbrica de un bien de consumo

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cualquiera, porque cuando se compra un bien y no gusta, simplemente se deja de comprar
o se lo adquiere de otros proveedores. La verificacin de la calidad de un bien es simple y
directa por parte del consumidor, y ocurre un plazo potencialmente corto, pero la educacin
profesional es algo que se compra hoy y se recibe seis aos ms tarde, y entonces recin
se sabr lo que se compr. Adems, no se puede cambiar de proveedor de educacin tan
fcilmente como irse de una tienda a otra. En tercer lugar, no se tiene informacin completa
sobre cmo tiene lugar la produccin de un profesional. Estas consideraciones hacen que
el mercado educacional no sea trivial o simple como este mercado que les enseamos a
nuestros estudiantes de introduccin a la economa, que pueden funcionar muy bien en el
caso ideal, pero en cuanto a productos ms sofisticados como conocimiento o formacin
profesional se constituye en un instrumento potencialmente peligroso en cuanto a
asignador de recursos.

Este proceso de globalizacin, la revolucin tecnolgica y el proceso de ingreso a la


sociedad del conocimiento, adems de las presiones crecientes de demanda por educacin
superior, son los tres factores que en nuestra opinin modelan lo que va a ocurrir o lo que
est ocurriendo con el sistema universitario nacional. Nos parece que esta descripcin
somera sobre las fuerzas dinamizantes del cambio universitario, da cuenta de los
elementos ms importantes que han de ser tenidos en cuenta.

Cmo se Evidenciar el Cambio que Impulsan esos Factores

Dnde se traduce y en qu tipo de direcciones se reflejan estas fuerzas que operan sobre
el cambio del sistema universitario y en las propias universidades?. Primero, y desde luego,
la enseanza debe progresivamente adquirir estndares internacionales. Hoy es difcil
alejarse de la realidad internacional del conocimiento, a menos que se elija ir detrs del
avance cientfico y tecnolgico en forma premeditada. Sin embargo, no es fcil tener nocin
de cmo podramos ensear medicina hoy en el contexto de 10 aos atrs y no observando
lo que ocurre actualmente, especialmente considerando cunto cambia el conocimiento en
un rea como la biomedicina, en el mundo que importa desde el punto de vista de la
generacin del nuevo conocimiento. Se dice que en medicina cada da est saliendo algo
nuevo y distinto, que se debe estudiar por sus implicancias directas en materia de
investigacin y docencia. Para eso, los acadmicos deben estar menos en los libros y
mucho ms en Internet y en la investigacin. Menos, seguramente, en sus oficinas y mucho
ms en las conferencias con otros acadmicos del mundo, para estar al da, para lograr el
roce internacional que les ha permitir estar en la frontera.

APORTES DE LA UNIVERSIDAD CONTEMPORANEA

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La misin social de la Universidad es una de las funciones ms recientes de la
Universidad incorporada en el siglo XXI. Dichos programas comprenden una serie de
actividades o servicios que se ofertan a la comunidad en forma permanente o
discontinua, algunos con costo otros gratuitos, que van desde los relacionados con la
enseanza y la investigacin hasta los de tipo sanitarios (medico, dental, etc.) pasando
por programas culturales, deportivos, recreativos, sociales, artsticos y por los de
consultora, actualizacin y capacitacin.

En el panorama de la educacin superior contempornea se advierte una variada tipologa


de instituciones, segn la duracin de los estudios, el tamao de las mismas, el perfil
acadmico, las formas de enseanza, el cuerpo estudiantil, las fuentes de financiamiento, el
mbito nacional, regional o local que atienden, etc. ; es decir la diversificacin, segn afirma
la UNESCO, es una de las tendencias mejor recibidas en la educacin superior de hoy, y
debera ser apoyada por todos los medios disponibles. Pero, al apoyar la promocin de la
diversificacin, debemos preocuparnos por garantizar la calidad de las instituciones y
programas, la equidad respecto al acceso y la preservacin de la misin y funcin de la
educacin superior, con total respeto por la libertad acadmica y la autonoma institucional.

La universidad del siglo XXI, su trabajo mayormente se concentran en:

La bsqueda y profundizacin del conocimiento a travs de seminarios muy rigurosos.

Dar nfasis a la experimentacin en laboratorios (aplicando lo mejor de los logros obtenidos


por las simulaciones telemticas previas correspondientes).

Capacitar al estudiante para procesar la informacin de manera efectiva.

Proporcionar los fundamentos intelectuales/tecnolgicos, al igual que los correspondientes a


una integracin cultural con diversidad.

La universidad esta formando a los individuos idneos para cualquier posicin en el campo
profesional, pero carece de facultad para crear puestos de trabajo para sus egresados; por
ello, es inaceptable que se le atribuya la prdida de la capacidad de incidir en la movilidad
social. Ante estas imputaciones, la universidad debe responder con profesionales slidos en
cuanto a su formacin acadmica y flexibles respecto a su capacidad de adaptarse a las
condiciones cambiantes del campo laboral; profesionales con la fortaleza para resistir la
incertidumbre prevaleciente en los distintos campos profesionales y con la capacidad de
continuar aprendiendo durante toda su vida.

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Tendencias de la Educacin Superior

Segn el documento de la UNESCO (1995), tres son los desarrollos claves en la educacin
superior durante el ltimo cuarto del siglo pasado:

a) La expansin cuantitativa. En trminos absolutos, la expansin ha significado pasar de


13 millones de estudiantes en el nivel superior en 1960, en todo el mundo, a 65 millones en
1991, matriculados en cerca de 30,000 instituciones reconocidas de nivel terciario. En el ao
2000 se tuvo 80 millones de estudiantes. En Amrica Latina y El Caribe se ha pasado de
270,000 alumnos en 1960 a 8 millones en 1990, que asisten a cerca de 700 Universidades
(300 estatales u oficiales y 400 privadas) y alrededor de 3,000 instituciones de nivel superior
no universitario, de las cuales ms de la mitad son privadas. En el ao 2000, se tuvo en
Amrica Latina ms de 10 millones de estudiantes de tercer nivel. Como podemos
mencionar, el incremento de la poblacin que busca mejores niveles de educacin es cons-
tante (se incrementa cada ao) y marca un hito frente a las tendencias existentes en aos
anteriores.

b) La diferenciacin de las estructuras institucionales y de los programas y


formas de estudio. La UNESCO (1995) atribuye este fenmeno a factores externos e
internos. Como consecuencia, en el panorama de la educacin superior contempornea se
advierte una variada tipologa de instituciones, segn la duracin de los estudios, el tamao
de las mismas, el perfil acadmico, las formas de enseanza, el cuerpo estudiantil, las
fuentes de financiamiento, el mbito nacional, regional o local que atienden, etc.

c) Las restricciones financieras. En cuanto a esto, la UNESCO sostiene que la


correlacin entre inversin en educacin superior y el nivel de desarrollo social, econmico y
cultural de un pas est bien establecida, por lo que es preocupante la tendencia que se
observa a una disminucin de los aportes estatales, o su reasignacin hacia los niveles
educativos precedentes, si bien no se ignoran las dificultades que enfrentan los pases en
desarrollo, especialmente aquellos que se han visto precisados a introducir polticas de ajuste
estructural. Al respecto, y sin que desestimule de ninguna manera la bsqueda de fuentes
alternativas de financiamiento que contemplen un mayor aporte del sector privado e incluso
de los padres de familia pudientes. La UNESCO seala que el gasto promedio por estudiante
de educacin superior, en trminos absolutos, es diez veces menor en los pases en
desarrollo que en el mundo industrializado.

Estas dos ltimas claves del desarrollo de la educacin superior se han vuelto perjudiciales
para el funcionamiento general de la educacin, afectando su calidad y dificultando las tareas
de investigacin, principalmente en los pases en desarrollo, de suerte que actualmente el 80%
de las actividades de investigacin y desarrollo a nivel mundial se lleva a cabo en unos pocos
pases industrializados.

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CONSIDERACIONES FINALES

El sistema universitario peruano est sufriendo serios embates provenientes de los cambios en
el escenario nacional provocado por fenmenos internos y externos. Dentro de los primeros
cabe enunciar el significativo incremento en las tasas de cobertura de la educacin superior,
que son dinamizadas por el propio crecimiento econmico, la diversificacin productiva y la
propia expansin en la oferta educativa. Cabe solucionar problemas de cierta gravedad a este
respecto, como es el financiamiento estudiantil y el que representa la insatisfactoria cobertura
que an manifiesta la educacin tcnica superior en comparacin al crecimiento en las carreras
universitarias tradicionales. Lo primero, tiene que ver con el simple hecho de que la expansin
en la cobertura del sistema se est dando progresivamente en segmentos de clase media y
clase media baja, mientras que lo segundo tiene que ver con el efectivo potencial de empleo
que manifiesten los egresados de carreras universitarias en alta demanda.

Dentro de los factores externos, se est mencionando en este trabajo la internacionalizacin


creciente del trabajo universitario, como asimismo el profundo cambio tecnolgico que est
afectando lo comunicacional y los instrumentos de enseanza-aprendizaje a todo nivel. Estos
cambios presentan desafos muy directos para el desempeo universitario, bajo la amenaza de
una competencia directa a nivel nacional y planetario, adems del reto que representa la
innovacin en estrategias docentes y de investigacin que se acoplen efectivamente al ritmo
ascendente del conocimiento. En este mbito, la movilidad internacional del trabajo,
especficamente del trabajo a nivel profesional, impone desafos de significativa importancia a
las universidades y a la calidad de estndar internacional que logren incluir en su trabajo.

Estos significativos retos estn encontrando respuesta en materia de internacionalizacin del


trabajo universitario. En cada uno de ellos ha de primar la calidad en el hacer, puesto que
existe una enorme externalidad asociada al trabajo universitario que realiza cada institucin, y
que se visualiza en la exposicin internacional en el mundo de rpida comunicacin que se vive
actualmente. Garantizar la calidad es, pues, un instrumento de fundamental importancia
considerando la externalidad que causa, a nivel de pas, una buena o mala respuesta frente a
los desafos que hoy da impone el mundo.

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