INTRODUCCION

En la doctrina, cabe recordar las corrientes proteccionistas y liberales que en forma alternada
ejercieron gran influencia sobre la forma de regular el comercio exterior.

En Francia, en el reinado de Luis XVI, con Colbert se impuso una especie de mercantilismo,
donde se emple el arancel aduanero con la finalidad de proteger a las industrias. Es decir, el
arancel de rentstico, paso a ser extra fiscal y jugo un rol fundamental.

En la era liberal, se preconiza el libre comercio y, por ende, se condena la aplicacin del arancel
con fines de proteccin y de las restricciones econmicas directas a las importaciones. Sin
embargo, al concebirse al Estado como un Estado gendarme, puede colegirse que ni siquiera
bajo la doctrina liberal se renuncia al ejercicio del control aduanero en las fronteras.

Las guerras mundiales significaron la intervencin del Estado en la economa y la aplicacin de

restricciones al comercio internacional. En la entreguerra surgieron ideologas nacionalistas y
estatistas, que impulsaron medidas proteccionistas en el comercio exterior.

El GATT, firmado en 1947, significo el establecimiento de un nuevo orden econmico fundado

en la libertad del comercio y en la no discriminacin.

LIBERALISMOS

Cronolgicamente, en primer lugar, est el liberalismo clsico. Como Sartori nos explica. Para
el liberalismo, primero nace el objeto y mucho despus la palabra, debido a ello es que el
liberalismo clsico no tiene una definicin por parte de los pensadores liberales de esa poca.
Ellos solo estaban exponiendo ideas que ms tarde serian retomadas por nuevos pensadores
para denominar y nombrar al liberalismo como tal.

Ejemplo de un pensador neoliberal que retoma y define al liberalismo clsico es Milton Friedman,
ganador del permio Nobel de Economia de 1976. El enuncia al liberalismo como:

El movimiento intelectual que daba importancia a la libertad como meta final y al individuo
como entidad superior en la sociedad. Defendia, reducir el papel del Estado en los
asuntos econmicos y, por tanto, de aumentar el papel del individuo; defendia el comecio
libre con el exterior, como un medio de unir a la nacin con el mundo en formapacifica y
democrtica. En cuestiones polticas, defendia el desarrollo del gobierno representativo
y de las instituciones parlamentarias, reduccin del poder arbitrario del Estado, y
proteccin de las libertades civiles de los individuos.

El liberalismo clsico nace en los siglos XVII y XVIII. Surge por la necesidad de romper con los
abusos sobre los individuos del modelo aristotlico. ste modelo expuesto por Aristteles, es
explicado por Norberto Bobbio:

[En el modelo aristotlico] as como los individuos viven desde su nacimiento en familias, el
estado prepoltico [estado natural] no es un estado de libertad e igualdad originarias, si no un
estado en el que las relaciones fundamentales que existen en el seno de una sociedad
jerrquica como la familia son relaciones entre superior e inferior, como son precisamente las
relaciones entre padre e hijos, o entre el seor de la casa y los siervos6.

Esto se refiere a la concepcin del ser humano determinada por una jerarqua impuesta desde
el nacimiento de cada individuo. Dicho planteamiento lidera a una organizacin social en escalas,
donde los que nacan en los puestos superiores, tenan una naturaleza humana mejor que en los
niveles de menor rango. Es ste el tipo de organizacin social desigual que es combatido por el
liberalismo clsico a travs del modelo iusnaturalista, el cual introduce un nuevo pensamiento y
visin, que le otorga a cada hombre un estado de libertad de accin y decisin desde su
nacimiento. Tambin establece igualdad entre todos los seres humanos.

REPRESENTANTES :
John Locke es considerado el padre fundador del liberalismo clsico, por lo que recibe un nfasis
especial. Se realiza un anlisis detallado de sus aportaciones; reafirmadas y estudiadas por los
siguientes pensadores liberales. Nacido en el ao 1632, John Locke es calificado en su poca
como un filsofo revolucionario y una de las mentes inspiradoras para la revolucin inglesa del
siglo XVII. Dedica escritos a la construccin del estado prepoltico de libertad e igualdad como
El segundo tratado de gobierno, titulado del estado de naturaleza. En ste se apoya que el
estado en el que naturalmente se hallan todos los hombres [] es un estado de perfecta libertad
para ordenar sus actos [] es tambin un estado de igualdad en el que todo el poder y la
jurisdiccin son recproco.

En resumen, el gran aporte de Locke para definir y fundar el liberalismo es la reafirmacin del
estado natural de igualdad y libertad. Manifiesta la ley natural que desarrolla a la autonoma
individual. Redefine el valor del individuo sobre la comunidad. Expone que el estado es un ente
formado a partir de la decisin de los individuos, asegurando que el gobierno est al servicio de
la sociedad mediante un fideicomiso. Contribuye a la economa poltica con su interpretacin
de la propiedad. Locke abre paso a la tradicin liberal de pensadores polticos; clsicos y
neoliberales.

Continuando con el anlisis del liberalismo clsico, Adam Smith, por su parte, en 1776 publica
La riqueza de las naciones donde expone un momento clmax para el desarrollo del capitalismo
competitivo. Enaltece el derecho a la propiedad privada estipulada ya, en 1689 por Locke. Smith
es reconocido como el fundador del liberalismo econmico y el capitalismo competitivo; as como
tambin el exponente de la libre empresa, de la no intervencin del gobierno en la eleccin
individual de ocupacin, residencia o inversin. As mismo se le reconoce como el defensor de
la libertad del individuo para tomar sus decisiones econmicas de toda clase en respuesta al
mercado libre y plenamente competitivo, en resumen, del liberalismo econmico

El autor de La riqueza de las naciones, expone como principal e importante aportacin al

sistema econmico de la actualidad: el laissez faire16, expresin traducida del francs como
dejar hacer, o bien explicado como la libertad de propiedad regida por un mercado libre de la
influencia estatal. Como se mencion anteriormente, Smith es responsable de la teora
considerada base para el capitalismo competitivo. ste sistema econmico ha perdurado por el
tiempo y rige la economa del siglo XXI.

HECHOS:

Es as como gracias a las ideas presentadas por todos los liberales clsicos se presenta un giro
en la historia humana, y es bajo el estandarte de stas ideas que se desarrolla la revolucin. Tras
la Revolucin Inglesa de 1688, el triunfo de la Revolucin Francesa fue contundente para
consolidar las ideas liberales. Con ella se reafirman los fundamentos de la teora liberal. Para
puntualizar, con la revolucin triunfa: el liberalismo como ideologa, el capitalismo econmico
como sistema, el individualismo, que sustituye a la concepcin comunitaria, la autonoma moral
que cree en la bondad natural del hombre, el contractualismo social, es decir todo se origina a
travs de un contrato social, y tambin, el democratismo.

Aunque la Gran Bretaa desarroll un liberalismo econmico fundamental y Francia se destac

por sus ideas liberales sociales y polticas; el primer Estado nacido como tal bajo ideas liberales
es los Estados Unidos de Amrica. A travs de esta concepcin, Estados Unidos se
institucionaliza, hasta la actualidad, como liberal. En el nuevo continente el liberalismo se
desarrollar para adquirir nuevos valores. El avance de las ideas liberales en el sistema
mundial estar fuertemente influenciado por las polticas estadounidenses y por el contexto
internacional, tal como lo son las Guerras Mundiales y las crisis econmicas.

LIBERALISMO ADUANERO

La poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del
Estado para mantener , alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un
pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la poltica arancelaria, que es un mecanismo
protector y de captacin de recursos para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos,
que gravan las operaciones del comercio exterior, aadiendo un componente artificial
al precio del artculo y volvindolo, por tanto, menos competitivo.

El proteccionismo tiene la tendencia a no dejar crecer a las empresas en relacin con el mercado
internacional, debido a que es tan excesiva la forma paternalista que utiliza el Estado para
proteger el mercado nacional, buscando con ello un equilibrio econmico nacional a travs de la
medida proteccionista que utiliza el Estado, pero estas medidas de acuerdo a expertos en la
materia econmica de los mercados internacionales, resultan ser contrarias al crecimiento
econmico nacional, porque el Estado pretende a base de recursos no renovables (petrleo)
subsanar la economa y en el sector empresarial a travs de su sistema regulatorio, frena a los
empresarios para competir internacionalmente, primero por la imposicin de aranceles en las
aduanas y segundo por las barreras que impone en el flujo de entradas y salidas de mercancas
en el pas. Aunque estas tendencias en los ltimos aos han venido disminuyendo por la
incursin de nuestro pas en tratados de libre comercio, as como, por su ingreso a la OMC (antes
GATT), esto ha servido para que nuestro pas tenga ms presencia en el mercado internacional
y por ende se de un crecimiento econmico en nuestro pas.

ANTECEDENTES DE LA OMC

Desde 1948 hasta 1994, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
estableci las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial. A pesar de su apariencia
de solidez, el GATT fue durante esos 47 aos un acuerdo provisional administrado nicamente
por una organizacin de facto.

El proyecto de establecer un sistema multilateral de comercio para negociar la reduccin de los

derechos de aduana y la reduccin o eliminacin de otros obstculos al comercio y para estimular
la expansin del comercio mundial naci en los aos cuarenta.

Estaba previsto que el proyecto siguiera una doble va:

la creacin de la Organizacin Internacional de Comercio (OIC); y

el inicio de negociaciones arancelarias multilaterales, que incluan la redaccin de

clusulas que establecieran obligaciones jurdicas en materia de aranceles en el marco
de un "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio" (GATT).

OBJETIVOS DE LA OMC

En el prembulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, las partes en el
Acuerdo reconocen determinados objetivos que desean alcanzar mediante el sistema multilateral
de comercio:

elevar los niveles de vida;

lograr el pleno empleo;

lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda

efectiva; y

acrecentar la produccin y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo

tiempo la utilizacin ptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un
desarrollo sostenible.

En el Acuerdo tambin se reconoce que es necesario "realizar esfuerzos positivos para que los
pases en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del
incremento del comercio internacional que corresponda a su desarrollo econmico".

Las Partes en el presente Acuerdo,

Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y econmica deben
tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en
constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la produccin y el
comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilizacin ptima de los recursos
mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y
preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con
sus respectivas necesidades e intereses segn los diferentes niveles de desarrollo econmico,

Reconociendo adems que es necesario realizar esfuerzos positivos para que los pases en
desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del
comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo econmico,

Deseosas de contribuir al logro de estos objetivos mediante la celebracin de acuerdos

encaminados a obtener, sobre la base de la reciprocidad y de mutuas ventajas, la reduccin
sustancial de los aranceles aduaneros y de los dems obstculos al comercio, as como la
eliminacin del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales ...

FUNCIONES DE LA OMC

Para lograr sus objetivos, la OMC:

administra los acuerdos comerciales entre sus Miembros;

sirve de foro para las negociaciones comerciales;

resuelve las diferencias comerciales;

examina las polticas comerciales de los Miembros;

ayuda a los pases en desarrollo en cuestiones de poltica comercial, prestndoles

asistencia tcnica y organizando programas de formacin; y

coopera con otras organizaciones internacionales.

GLOBALIZACION:

El fomento a una economa mundial lidera a la globalizacin. ste es quizs el fenmeno ms

importante de la teora neoliberal que va ms all de la visin clsica. Asociada a su mbito
econmico:

La "globalizacin" econmica se refiere a la creciente integracin de las economas de todo el

mundo, especialmente a travs del comercio y los flujos financieros. En algunos casos este
trmino hace alusin al desplazamiento de personas (mano de obra) y la transferencia de
conocimientos (tecnologa) a

travs de las fronteras internacionales. 53

Definida y respaldada por el Fondo Monetario Internacional en un aspecto ms amplio, la

globalizacin es un trmino que se empez a utilizar comnmente en los aos

80. Esto es, cuando los movimientos financieros y las transacciones entre las economas
mundiales se vieron beneficiadas por los adelantos tecnolgicos y de informacin. Se refiere a
enlaces e intercambios econmicos que traspasan las fronteras nacionales, llegando a todo
mbito como industrial, rural etc. Sin embargo, ms all de su definicin econmica, la
globalizacin abarca aspectos ms amplios como los culturales, polticos, ambientales etc.54
La globalizacin desarrolla una apertura de mercados y una eliminacin de las barreras
arancelarias. Ms all de visiones econmicas, la globalizacin y el avance en la cultura de la
informacin propicia una interaccin de naciones, estados, pueblos y culturas. Esto desarrolla
efectos polticos, sociales, culturales, ambientales, etc. Respaldada por las ideas neoliberales, la
globalizacin, es en s un fenmeno complejo, con ventajas y desventajas

Como estamos planteando, el nfasis global se dirigi a la eliminacin de barreras nacionales.

Una de las obras de la globalizacin o tal vez un fenmeno fundamental que dio auge a sta es:
la Unin Europea. Sus comienzos se dieron en 1951 bajo la forma de Comunidad Europea del
Carbn y del Acero (CECA), con seis miembros: Blgica, Alemania Occidental, Luxemburgo,
Francia, Italia y los Pases Bajos. La Unin Europea inici su camino a la apertura de barreras
nacionales, para integrarse en un marco global. Sin embargo, ms all de las implicaciones
econmicas, la integracin entre los Estados miembros de la Unin Europea implica que los
pases miembros tengan que tomar decisiones en conjunto. stas estn relacionadas
directamente con su bienestar y desarrollo interdependiente. Los mbitos de toma de decisiones
comunes son una gama

muy amplia de campos que van desde la agricultura a la cultura, desde el consumo a la
competencia, desde el medio ambiente y la energa al transporte y el comercio.55 As como la
Unin Europea, los pases de todo el mundo se unen al estandarte de la globalizacin, a travs
de integrarse en acuerdos y tratado econmicos que desembocan a la apertura de sus fronteras
nacionales, centralmente en el comercio y que desemboca a

su vez en consecuencias positivas y negativas para los Estados y para el sistema.